Woord vooraf - De Panne

Woord vooraf Beste cultuurliefhebber, Op 1 januari 2002 trad het nieuw decreet lokaal cultuurbeleid in werking. Dit decreet wil steden en gemeenten aanzetten om een kwalitatief en geïntegreerd lokaal cultuurbeleid te ontwikkelen. Eén van de voorwaarden is dat lokale besturen in samenspraak met het culturele veld een cultuurbeleidsplan opmaken. Dit decreet geeft De Panne de kans om, in samenspraak met vele culturele partners, de culturele beleidslijnen voor onze gemeente uit te tekenen. Zodoende ging op 1 januari 2003 een cultuurbeleidscoördinator aan de slag. Samen met de dienst Cultuur en andere gemeentelijke diensten, de diverse culturele en socio-culturele verenigingen, instellingen, bevoorrechte getuigen en geïnteresseerde individuen hebben wij de afgelopen maanden gewerkt aan het opstellen van het cultuurbeleidsplan. Namens het gemeentebestuur wil ik iedereen bedanken en feliciteren voor de geleverde inspanningen. Conform het decreet bevat dit plan de grote krachtlijnen voor het cultuurbeleid van de eerstvolgende jaren in De Panne, met algemene en concrete doelstellingen, de middelen en de instrumenten die we voorzien om deze te realiseren. Een gemeentelijk cultuurbeleid ontstaat echter niet uit het niets, het baseert zich op de bestaande (cultuur)realiteit. Het consolideert de sterkten om de toekomst daarvan veilig te stellen en bouwt erop verder. Het detecteert de zwakten en blinde vlekken en kiest al dan niet om daaraan te remediëren. Het zoekt ook naar kansen die mits ontwikkeling, de bestaande realiteit zinvol kunnen aanvullen. Er werd gezocht naar een goede balans tussen de vragen en de noden, tussen de reële situatie en de dromen van iedere vereniging, tussen de kansen om binnen de gemeente een gediversifieerd cultureel aanbod te bieden en de verschillende mogelijkheden binnen de bestaande infrastructuur. We zochten een consensus tussen wat we hebben en wat we in de loop van de volgende jaren zouden willen en kunnen aanbieden. Voor De Panne was het de eerste keer dat er zo diepgaand en met zoveel inwoners over cultuur en cultuurbeleid werd nagedacht. Toch is dit plan niet af en zal het ook nooit af zijn. Naar aanleiding van de opstelling van de actieplannen, zal het plan jaarlijks het voorwerp uitmaken van een grondige evaluatie. Plannen is namelijk een dynamisch proces. Ook bij deze gelegenheid wensen wij de bevolking zoveel als mogelijk te blijven betrekken. Het allerbelangrijkste is natuurlijk dat de mensen ook effectief deelnemen aan het culturele leven in onze gemeente: cultuur naar de Pannenaar en Adinkerkenaar brengen en de Pannenaar en Adinkerkenaar naar cultuur. Cultuur, geen verre buur ! Serge Van Damme, schepen van Cultuur

___________________________________________________________________________ Gemeentelijk cultuurbeleidsplan De Panne 2004-2007

Hoofdstuk 1 : Het proces van cultuurbeleidsplanning 1 1.1. Beschrijving van de communicatie- en participatieacties 1

1.1.1. Cultuurbeleidscoördinator 1 1.1.2. Regiegroep 1 1.1.3. Cultuurenquête 2 1.1.4. Interviews 3 1.1.5. Andere 8 1.1.6. Conclusie 8

1.2. Synergie met andere beleidsplannen 9

1.2.1. Gemeentelijk beleidsplan 2001-2006 9 1.2.2. Bibliotheekbeleidsplan 2002-2007 9 1.2.3. Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004 9 1.2.4. Jeugdruimteplan 2002-2006 10 1.2.5. Mobiliteitsplan 10 1.2.6. Ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan 11 1.2.7. Ontwerp gemeentelijk milieubeleidsplan 11 1.2.8. Zorgstrategisch plan (in opmaak) 11 1.2.9. Conclusie 12

Hoofdstuk 2 : Situatieschets 13 2.1. Maatschappelijke context 13

2.1.1. Situering 13 2.1.2. Cultuurhistorische achtergrond 13 2.1.3. Bestuurs- en adviesorganen 17

2.1.3.1. Bestuursorganen 17 2.1.3.2. Adviesorganen 19

2.1.4. Demografische gegevens 19 2.1.5. Sociaal-economische gegevens 23 2.1.6. Geografische feiten en ruimtelijke ordening 36

2.2. Het cultuurbeleid en het culturele veld 39

2.2.1. Gemeentelijke diensten 39

2.2.1.1. Dienst cultuur 39 2.2.1.2. Archiefdienst 48 2.2.1.3. Informatiedienst 49 2.2.1.4. Gemeentelijke openbare bibliotheek 52 2.2.1.5. Jeugddienst 59 2.2.1.6. Dienst voor Toerisme vzw 66 2.2.1.7. Sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst 73 2.2.1.8. Sportdienst 74


2.2.2. Culturele infrastructuur 76

2.2.2.1. Gemeentelijke culturele infrastructuur 76 2.2.2.2. Niet-gemeentelijke culturele infrastructuur 77

2.2.3. Sociaal-cultureel werk 78

2.2.3.1. Verenigingen 78 2.2.3.2. Feest- en straatcomités 82 2.2.3.3. Bewonersplatform St.-Pieterswijk De Panne 82 2.2.3.4. Vrienden van de rusthuizen De Panne-Adinkerke 82 2.2.3.5. Horeca 82 2.2.3.6. Unizo 83 2.2.3.7. Amateurkunstenaars 83 2.2.3.8. Volwassenenvorming 84

2.2.4. Gemeentelijke culturele raad 86 2.2.5. Erfgoed 88

2.2.5.1. Beschermde stadsgezichten 88 2.2.5.2. Beschermde monumenten 89 2.2.5.3. Beschermde landschappen 90 2.2.5.4. Musea 90 2.2.5.5. Panneboot P1 91

2.2.6. Kunsten 92

2.2.6.1. Academies 92 2.2.6.2. Professionele kunstenaars 93

2.2.7. Samenwerkingsverbanden 94

2.2.7.1. Op gemeentelijk niveau 94

2.2.7.1.1. Jumelages 94 2.2.7.1.2. Adoptiedorp Andrea Nasa (Roemenië) 94 2.2.7.1.3. Initiatieven met onze Noord-Franse buren 95 2.2.7.1.3.1. Vanuit de gemeentelijke dienst Cultuur 95 2.2.7.1.3.2. Vanuit de dienst voor Toerisme 95 2.2.7.1.4. Intergemeentelijk cultureel

samenwerkingsverband 5-Art 96

2.2.7.2. Op regionaal niveau 97

2.2.7.2.1. De Cultuurbus 97 2.2.7.2.2. 2003 Beaufort 98 2.2.7.2.3. Literaal 2003 98

2.2.8. Varia 100

Hoofdstuk 3 : Gemotiveerde conclusies 101



Hoofdstuk 4 : Visie op cultuur en cultuurbeleid 106 Hoofdstuk 5/6 : Algemene & concrete doelstellingen, beleidsinstrumenten & middelen 108 1. Een kwalitatief cultuurbeleid wordt ondersteund door de cultuurbeleids-

coördinator en de gemeentelijke dienst Cultuur 109 2. Het gemeenschapscentrum is een bruisend centrum voor de hele

gemeenschap 110 3. Door de nodige aandacht te besteden aan publiciteit en promotie nemen meer

inwoners en toeristen deel aan het culturele gebeuren in onze gemeente 112 4. De burgers vinden in de gemeente een cultuuraanbod dat zowel amateurkunsten als een professioneel cultuuraanbod omvat 114 5. Met het oog op het versterken van het sociale weefsel wordt gelegenheid tot

ontmoeting, feest en culturele programmering door verenigingen en particulieren gestimuleerd 116

6. De jeugd als cultuurconsument en –producent van vandaag en morgen 119 7. Het erfgoed is een belangrijke troef voor het Pannese cultuurleven en voor het

toerisme 121 8. Intergemeentelijke samenwerking en internationale samenwerking

worden bestendigd en gestimuleerd 125 9. De informatie en communicatie rond cultuurbeleid gebeurt vanuit een integrale

aanpak 127 Situering en motivering van de besteding van de te verwachten 1 EUR per inwoner per jaar voor bijzondere en vernieuwende initiatieven 128 Hoofdstuk 7 : Afspraken omtrent implementatie, evaluatie en bijsturing 130

7.1 Implementatie 130 7.2 Evaluatie en bijsturing 130

Bijlagen 132 1. Cultuurenquête 2. Verwerking enquête bevolking 3. Verwerking enquête cultuurbestand 4. Bibliotheekbeleidsplan 2002-2007 5. Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van de gemeentelijke infrastructuur 6. Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van feestmateriaal 7. Samenstelling van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 8. Organiek reglement van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum 9. Subsidiereglement van de culturele en socio-culturele verenigingen 10. Statuten van de gemeentelijke culturele raad over het cultuurbeleidsplan 11. Advies van de gemeentelijke culturele raad over het cultuurbeleidsplan 12. Gemeenteraadsbeslissing houdende de goedkeuring van het cultuurbeleidsplan

Hoofdstuk 1:

Het proces van cultuurbeleidsplanning

___________________________________________________________________ Gemeentelijk cultuurbeleidsplan De Panne 2004-2007

1.1. Beschrijving van de communicatie- en participatieacties De campagne "Cultuur, geen verre buur" liep als een rode draad doorheen het hele communicatie- en participatieproces. De bedoeling hiervan was én is de herkenbaarheid te bevorderen. Het nieuwe logo staat zowel voor het cultuurbeleidsplan als het aanspreekpunt van de gemeente, met de achterliggende gedachte dat cultuur mensen dichter bij elkaar brengt. Reeds van in het begin van de planningsperiode werden acties op touw gezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken en te betrekken bij het proces van beleidsplanning. De doelstellingen die hierbij nagestreefd werden, beperkten zich niet tot éénrichtingsverkeer en informatieve mededelingen, al waren die wel een constante tijdens het planningsproces. Andere acties werden opgezet met als doel de betrokkenheid te vergroten via verschillende inspraakkanalen. 1.1.1. Cultuurbeleidscoördinator Op 1 januari 2003 werd Geert VANTHUYNE aangesteld als cultuurbeleidscoördinator. Hij zal deze opdracht combineren met zijn functie van ambtenaar bij de gemeentelijke dienst Cultuur. Deze combinatie biedt hem de mogelijkheid om heel concreet en direct processen te lokaliseren en te sturen in functie van een integraal cultuurbeleid. Zijn jarenlange ervaring binnen de gemeentelijke dienst Cultuur verrijken de mogelijkheden dienaangaande extra. Daarenboven is het voor de belanghebbende culturele actoren niet oninteressant om een vertrouwd en bekwaam aanspreekpunt te hebben voor wat betreft de planning, de actualisering en de evaluatie van een integraal cultuurbeleid. Reeds binnen zijn opdracht bij de gemeentelijke dienst Cultuur was het de bedoeling om culturele actoren op elkaar af te stemmen en systematisch te resulteren in een zichtbaar gemeentelijk cultureel netwerk. In dat opzicht is de benoeming van de cultuurbeleidscoördinator een formele bevestiging van de huidige praktijk en een stimulans voor de toekomst. Op 20 en 28 februari 2003 volgde hij bovendien bij Cultuur Lokaal de introductietweedaagse cultuurbeleidsplanning voor startende cultuurbeleidscoördinatoren. 1.1.2. Regiegroep De regiegroep werd de denktank en de motor van het planningsproces. Deze groep heeft zich tot doel gesteld de belangen, behoeften en verwachtingen van de verschillende betrokken actoren tot hun recht te doen komen en gezamenlijk een brede blik op en een ruime kennis van het culturele veld in de gemeente te hanteren. De regiegroep is de stuurgroep voor de cultuurbeleidscoördinator. De groep bereidt het hele planningsproces voor, stuurt het bij en rondt het af. De uiteindelijke redactie van het cultuurbeleidsplan ligt in handen van de gemeentelijke dienst Cultuur onder leiding van de cultuurbeleidscoördinator. De regiegroep bestaat uit: - Christophe COFFYN, bibliothecaris - Valery D�HAENEN, namens de dienst voor Toerisme - Kris JONCKHEERE, sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst - Riet SCHOCKAERT, informatiedienst - Serge VAN DAMME, schepen van Cultuur - Geert VANTHUYNE, cultuurbeleidscoördinator - Yves VANTHUYNE, voorzitter gemeentelijke culturele raad - John VERMOTE, jeugdconsulent

___________________________________________________________________________ Gemeentelijk cultuurbeleidsplan De Panne 2004-2007 1

1.1.3. Cultuurenquête (BIJLAGE 1) Een enquête is een ideale manier om op korte termijn een representatief deel van de bevolking te bevragen. Van in het begin wordt duidelijk geopteerd om deze enquête niet door een professioneel bureau te laten opmaken, dit om nodeloze uitgaven te vermijden. In deze enquête is gepeild naar de bevindingen omtrent het huidige aanbod, de knelpunten en de verwachtingen. Om de mensen extra te stimuleren deze enquête in te vullen, zijn er een aantal mooie kunstboeken te winnen. Tijdens de openbare vergadering van de gemeentelijke culturele raad van dinsdag 25 november 2003, trok een onschuldige hand de tien �winnaars� van het fotoboek �Een zomer aan zee� van Annie van Gemert. Enerzijds wordt de cultuurenquête naar een representatief deel van de bevolking gestuurd. De gemeente wordt in acht zones (Verkaveling Noord, Verkaveling Zuid, Centrum, Verkaveling Oost, Sint-Pieterskwartier, Oosthoek, Dorp Adinkerke, Veld Adinkerke) opgedeeld. In iedere zone worden drie vrouwen en drie mannen geselecteerd volgens vijf verschillende leeftijdscategorieën (tussen 10 & 18 jaar, 19 & 35 jaar, 36 & 55 jaar, 56 & 69 jaar, 70+). 240 personen ontvangen de enquête in hun brievenbus. 26 personen, of een kleine 11 %, hebben de enquête ook daadwerkelijk ingevuld en terugbezorgd. Dit is op zich niet zo�n hoge respons. Toch hebben wij hier heel wat aan gehad, niet op z�n minst gezien heel wat personen de open ruimte aan het einde van de enquête hebben benut om hun opmerkingen of soms fantastische ideeën te noteren. BIJLAGE 2 Verwerking enquête bevolking - algemene vaststellingen: Eerst en vooral is het opmerkelijk dat 69% van de geïnterviewden van de bevolking in meer of mindere mate blijkt deel te nemen aan culturele activiteiten in de gemeente. De geënquêteerden kennen de meeste evenementen en activiteiten die jaarlijks door de dienst Cultuur worden georganiseerd en in de enquête worden opgesomd. Ze zijn er in het algemeen wel tevreden over. Enkel de jaarlijkse Ambulatio Sculptorum scoort slecht op het vlak van bekendheid en bijgevolg ook qua tevredenheid. Misschien komt dit omdat het evenement in 2003 niet plaatsgreep. Ook het gemeenschapshuis in Adinkerke is als culturele infrastructuur slecht gekend. Over het intergemeentelijke samenwerkingsverband 5-Art is de bevolking eveneens onwetend en slechts één vijfde van de ondervraagden kent de functie van de gemeentelijke culturele raad. Ze beschouwen de activiteiten van de dienst Cultuur en de culturele organisaties als aanvullend (en niet als concurrerend). Uit de enquête komt ook naar voor dat er volgens de bevolking te weinig films, toneelstukken en concerten worden aangeboden. 50% van de geïnterviewden vindt het inrichten van busdiensten naar allerhande culturele manifestaties in de streek een goed initiatief. Ze zijn dan ook bereid voor een dergelijke busrit een kleine financiële bijdrage te leveren. Een van hun bemerkingen is dat de dienst Cultuur niet toegankelijk is voor iedereen, velen krijgen geen uitnodiging of zien geen affiches, ze vragen dan ook wat meer bekendmaking vooraf. De helft van de ondervraagden is geen lid van de bibliotheek, het merendeel van de niet-leden heeft wel al de bibliotheek bezocht. De meesten gaan niet naar de bibliotheek omdat ze er geen interesse voor hebben of omdat ze niet vertrouwd zijn met de bibliotheek. De leden vinden vooral de mogelijkheid van een online catalogus en het online reserveren en verlengen van boeken een interessante optie voor de toekomst, ook een video-aanbod (& MSN-messenger) zou welkom zijn. Enkele niet-leden zouden een DVD-aanbod appreciëren. Anderzijds wordt dezelfde cultuurenquête, maar met een ander herkenningsteken, naar het cultuurbestand van de gemeentelijke dienst Cultuur gestuurd. Dit bestand, bestaande uit 225 adressen in De Panne en Adinkerke, zijn personen die zelf gevraagd hebben om op de activiteiten van de dienst Cultuur te worden uitgenodigd. 55 personen, of 24 %, brachten de ingevulde enquête bij ons binnen. Een bijzonder subjectief publiek, maar dat neemt niet weg dat wij ook hun reacties met de nodige ernst hebben opgevat. Bovendien konden wij uit veel van deze enquêtes bijzonder interessante conclusies en suggesties halen. BIJLAGE 3 Verwerking enquête cultuurbestand


- algemene vaststellingen: Op de vraag of er bepaalde activiteiten zijn die momenteel om de één of de andere reden niet of onvoldoende ingericht worden in onze gemeente en die de geënquêteerden graag hadden gezien, springen vooral de antwoorden �film� en in mindere mate �concerten� in het oog. Op het vlak van de culturele infrastructuur valt opnieuw op dat het gemeenschapshuis in Adinkerke in vergelijking met de andere culturele faciliteiten minder gekend is(zie resultaten enquête cultuurbestand). Het gemeenschapshuis scoort - samen met De Korre � wat tevredenheid betreft trouwens beduidend slechter dan de infrastructuur in het gemeentehuis. Als ontbrekende infrastructuur vermelden de cultuurliefhebbers vooral een filmzaal/cinema. 65% van de geënquêteerden zou in de gemeente ook graag een aparte programmatie voor senioren zien (in de week/ �s namiddags), dit in tegenstelling tot de geïnterviewde getuigen van de seniorenverenigingen die betwijfelen of dit succes zou hebben, gezien zij zelf immers al moeite hebben om genoeg publiek te vinden voor hun eigen activiteiten. De helft van de mensen vindt dat de activiteiten ingericht door de dienst Cultuur en de activiteiten ingericht door de verenigingen elkaar aanvullen. Heel wat mensen hebben tenslotte nog suggesties in verband met het toekomstig cultuurbeleid, enkele voorbeelden : tentoonstellingen organiseren rond bepaalde beroepen zoals de visserij, beenhouwerijen, een thematentoonstelling opzetten over Clem Schouwenaars en de Moeren, zorgen voor een permanente tentoonstellingsruimte voor het kunstpatrimonium van de gemeente. Over de bibliotheek is er grote tevredenheid. Een vaak gehoorde opmerking: te weinig of slechte openingsuren. In de toekomst zien ze een eventueel aanbod van DVD�s en de mogelijkheid om via de website de catalogus te raadplegen, te reserveren en boeken te verlengen wel zitten. 1.1.4. Interviews Aangezien in een enquête het aantal vragen beperkt is en wij niet in de mogelijkheid zijn te vragen om bepaalde antwoorden meer te motiveren, vinden wij het interessant om via interviews met zogenaamde bevoorrechte getuigen dieper in te gaan op de visie en verwachtingen van de inwoners. Bij het aanwijzen van deze bevoorrechte getuigen hebben wij naar een zo groot mogelijke diversiteit in leeftijd, interesse en engagement gestreefd. Cultureel medewerker Karine VERANNEMAN voerde met deze getuigen een persoonlijk gesprek aan de hand van een open vraagstelling. √ culturele en socio-culturele verenigingen - gestelde vragen : - Hoe is de relatie van uw vereniging tot de dienst Cultuur/culturele

raad/gemeente ? - Wat vindt u van het culturele aanbod ? - Wat vindt u van de culturele infrastructuur ?

- Wat vindt u van de informatieverstrekking omtrent cultuur ? - Heeft de dienst Cultuur genoeg middelen ter beschikking ? Levert zij met deze middelen goed werk ? - Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid ?

- getuigen : Norbert BECUE, voorzitter Gezinsbond; Etienne BREEM, Dorpsraad Adinkerke; Denis BUTSTRAEN, voorzitter toneelgezelschap; Herman CALCOEN, bestuurslid Davidsfonds; Paul COFFYN, bestuurslid Koninklijke Harmonie Nu of Nooit; Josiane COPIN, bestuurslid KAV Adinkerke; Jacques DE BACKER, secretaris feestcomité De Panne Centrum; Claude DECLERCQ, bestuurslid filatelievereniging Leopold I; Maria DEVACHT, voorzitter KAV De Panne; Hugo DEVOS, lid Koninklijke Toneelvereniging Kink Kank Hoorn; Jean-Pierre DEZEURE, bestuurslid KWB; Luc HAEDENS, bestuurslid IPA Westhoek; Michel MAES, voorzitter carnavalvereniging De Beren; Luc VANDAMME, voorzitter carnavalvereniging De Buishoeden; Marcella VANDENBERGHE, bestuurslid KVLV


Adinkerke; Nicole VAN PRAET, voorzitster MARKANT; Yves VANTHUYNE, bestuurslid UNIZO De Panne-Adinkerke, voorzitter gemeentelijke culturele raad - algemene vaststellingen : De meeste verenigingen zijn zeer tevreden over de culturele infrastructuur, het aanbod en de werking van de dienst Cultuur, de bibliotheek en het gemeentelijk informatieblad �De Panne Leeft� (toch qua inhoud). Het reglement voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur en materiaal kan echter niet op veel bijval rekenen van de meeste verenigingen: de administratie is te ingewikkeld, de prijzen zijn te hoog (zalen/materiaal/uren technieker), soms zijn er ook technische problemen. Er wordt ook geopperd dat er bij de bevolking � en de politici - weinig interesse leeft voor Cultuur. Enkele verenigingen vinden dat de druk/lay-out van �De Panne Leeft� niet zo goed is. De meest voorkomende suggesties zijn : wat meer avondvoorstellingen organiseren, bussen inrichten naar grote evenementen, werken aan een eenvoudiger administratie voor het huren van materiaal/zalen met minder dure prijzen, �De Panne Leeft� wat moderniseren en zo misschien de interesse van de bevolking meer opwekken. √ seniorenverenigingen - gestelde vragen : - Hoe is de relatie van uw vereniging tot de dienst Cultuur/culturele

raad/gemeente ? - Wat vindt u van het culturele aanbod ? - Wat vindt u van de culturele infrastructuur ?

- Wat vindt u van de informatieverstrekking omtrent cultuur ? - Heeft de dienst Cultuur genoeg middelen ter beschikking ? Levert zij met deze middelen goed werk ? - Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid

- getuigen : Gerard DEBRABANDERE, voorzitter VVVG; Freddy DEFOORT, voorzitter seniorenraad; Simonne DEHOUCK, voorzitter Christelijke Beweging Gepensioneerden; Leon DEVOS, bestuurslid Christelijke Bond der Gepensioneerden; Lucienne LAPLASSE, voorzitter De Gulden Parel; Simonne STORME, bestuurslid Liberale Gepensioneerden; Anne-Marie TAHON, ondervoorzitter Socialistische Gepensioneerden, ondervoorzitter gemeentelijke culturele raad; Emmanuel VAN DE WOESTYNE, voorzitter Club Rustende Middengroepen - algemene vaststellingen : Het merendeel van de seniorenverenigingen vindt het aanbod goed (vooral Open Monumentendag en 2003 Beaufort scoren hoog). Ze zijn ook tevreden over de reeds bestaande infrastructuur, de bibliotheek, de inspanningen van de dienst Cultuur en het infoblad �De Panne Leeft�. Negatieve kritieken zijn er voor het complexe reglement en de ingewikkelde administratie wat betreft de huur van zalen/materiaal, ook de hoge prijzen worden niet gewaardeerd. De seniorenverenigingen verwonderen zich niet alleen over het tekort aan interesse van de bevolking (heel veel � vooral oudere � mensen nemen niet de moeite om �De Panne Leeft� te lezen), maar ook over de geringe interesse en de kleine respons van de politici. Ze vinden dat de seniorenverenigingen, die toch een groot gedeelte van de bevolking vertegenwoordigen en de dienst Cultuur wat meer middelen zouden mogen krijgen. Verder vertoont het aanbod een hiaat wat betreft film en theater. Ook een grote gezellige zaal ontbreekt in de gemeente. Als suggesties springen vooral de organisatie van busreizen en meer avondvoorstellingen in het oog. Ook hechten de verenigingen groot belang aan de vlugge komst van een senioren- en jeugdcentrum op het Koningsplein. Verder vinden ze dat er moet gestreefd worden naar een optimale coördinatie tussen de verschillende gemeentelijke diensten, adviesraden en organisaties ook wat betreft programmatie. Een specifieke programmatie van de dienst Cultuur naar de senioren toe is niet nodig, de seniorenverenigingen richten zelf al genoeg activiteiten in en slagen er maar nipt in genoeg publiek te mobiliseren.


√ kinderen (van 6 tot 12 jaar) - gestelde vragen : - Hoe heb je gehoord dat er vandaag een activiteit was ?

- Ben je al veel gekomen ? Is het altijd iets anders ? - Wat vond je het leukst, tot nu toe ? - Wat zou je nog eens willen ? - Wat vind je van de zaal ? - getuigen : Aaron (6); Aline (7); Elize (7); Ellen (11); Isabelle (10); Jana (7); Kimberley (8); Laurens (9); Nini (9); Sara (10); Seddik (10); Simon (8); Steffie (8); Wouter (8); Wannes (6) (gesprekjes afgenomen na afloop van verschillende activiteiten voor kinderen in de gemeente) - algemene vaststellingen : De kinderen zijn verheugd over de diversiteit aan activiteiten die aangeboden worden. Ze vinden film en toneel het leukst (misschien wat meer toneelstukjes?). Meestal horen de kinderen over de activiteiten via de school (flyers Jeugddienst) of de dienst Toerisme. Misschien zou het toch nuttig zijn indien de dienst Toerisme ook flyers bezorgt aan de scholen, als ze iets organiseren voor kinderen. √ jongeren/jeugd - gestelde vragen : - Wat zijn je bezigheden, momenteel, in de culturele sfeer ?

- Vind je dat je voldoende gesteund wordt door de Jeugddienst ? Of zijn er zaken die ontbreken, waar tekort wordt geschoten ? - Heb je opmerkingen over het aanbod aan cultuur, de culturele infrastructuur of de informatieverstrekking rond cultuur in De Panne ?

- getuigen : Thijs BLANCKAERT, lid hip-hop groepje; Sven CLAUW, praeses studentenclub Moeder Kloeffe; Michael DELEERSNIJDER, professioneel muzikant; Miguel DEPLA, DJ/fuiforganisator; Myriam DERIEMAECKER, mede-oprichter Chiro; Bas FEYS (en Seppe VERSCHUERE), oprichters CD-label; Jochen LUYSSEN, DJ; Tom MOLLET, voorzitter jeugdraad/skatevereniging; Luc VANDENBERGHE, master Zeescouts; Jurgen VANDEWALLE, organisator/verhuurder materiaal - algemene vaststellingen : De ondervraagde jongeren zijn erg tevreden over de inspanningen van de Jeugddienst. Ze vinden het aanbod en de infrastructuur aangaande Cultuur over het algemeen wel goed, maar specifieke zaken naar de jeugd toe ontbreken. De bibliotheek vinden ze een positieve zaak en ook het gemeentelijk informatieblad weten ze te waarderen, al hebben sommigen wel moeite met een volgens hen verouderde lay-out, stijl, naam. Negatief is volgens hen het ontbreken van faciliteiten voor fuiven en optredens, het geringe aanbod voor 15-25-jarigen en het ontbreken van een deftig jeugdcentrum. Daar moet in de toekomst aan gewerkt worden. Enkelen hekelen ook de geringe aandacht van het gemeentebestuur voor de jeugd, het schepencollege staat ook niet open voor voorstellen van jeugdige initiatiefnemers. Veel getuigen benadrukken dat er in De Panne echt heel wat jong, muzikaal talent rondloopt. Er zou meer moeten gedaan worden voor deze jongeren, eventueel via subsidiëring van de opname van demo�s of door het aanbieden van gelegenheden om op te treden. Een initiatief in het kader van de Week van de Amateurkunsten, zoals een vrij podium speciaal gewijd aan onder andere jonge groepjes en DJ�s vinden ze dan ook heel positief. Ze merken op dat de organisatie misschien beter kan gebeuren in samenwerking met de Jeugddienst, die op dat vlak toch al wat meer ervaring heeft. Verder hebben ze nog heel wat andere ideeën voor toekomstige activiteiten : graffiti-festival, Carribean Day, enz.


√ scholen - gestelde vragen : - Wat vindt u van het culturele aanbod ?

- Wat vindt u van de culturele infrastructuur ? - Wat vindt u van de informatieverstrekking omtrent cultuur ?

- Heeft de dienst Cultuur genoeg middelen ter beschikking ? Levert zij met deze middelen goed werk ? - Zijn er zaken die door de dienst Cultuur in samenwerking met de scholen zouden kunnen georganiseerd worden ? - Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid

- getuigen : Gerard BEUN, directeur Immaculata-Instituut lager- en kleuteronderwijs, afdeling St. Pieters; Guido CALCOEN, directeur Immaculata-Instituut lager onderwijs; Gudrun CATTEEUW, coördinator BKO De Jutter; Patrick CLAERHOUDT, leraar KTA secundair onderwijs; Alain DEGRAEVE, leraar Immaculata-Instituut secundair onderwijs; Marc PYLYSER, directeur lager- en kleuteronderwijs De Tuimelaar; Jean-Pierre VERMOTE, directeur gemeentelijke basisschool Adinkerke; Hugo SEVENOIS, directeur Immaculata- Instituut secundair onderwijs - algemene vaststellingen : De vertegenwoordigers van de scholen zijn tevreden over de culturele infrastructuur, de bibliotheek, het informatieblad �De Panne Leeft�. Ook de aanwinsten De Scharbiellie en Le Chalutier worden als zeer waardevol beschouwd. Ze vermelden wel volgende tekorten in het aanbod : er wordt te weinig film aangeboden en er ontbreekt een museum of een andere faciliteit met informatie over de geschiedenis van De Panne. Specifiek voor het onderwijs is er te weinig aanbod � al dan niet tijdens de schooluren � voor leerlingen van de middelbare school, kinderen van het lager onderwijs en vooral voor kleuters. Nu dienen de scholen al te vaak naar Koksijde te gaan voor bijvoorbeeld jeugdtheater, poppentheater, poppenkast, concerten en kinderfilms. De diverse getuigen zouden een aanbod van de dienst Cultuur naar/of in samenwerking met de scholen zeker appreciëren. Nog een negatief punt : de getuigen zijn niet echt te spreken over de hoge kostprijzen voor het huren van zalen, materiaal en voor de werkuren van het gemeentepersoneel. Verder vinden sommige scholen dat er soms met twee maten en twee gewichten wordt gewogen voor de verschillende onderwijsnetten (sommigen krijgen zalen gratis, anderen moeten betalen). De verschillende geïnterviewden geven ook wat suggesties voor een verruiming van het globaal aanbod : klanken lichtspel in de duinen, straatanimatie bij vissershuisjes, het verzamelen en optekenen van oude volksverhalen en daar iets rond doen, apart infoblaadje voor Cultuur. √ politici - gestelde vragen : - Wat vindt u van het culturele aanbod ?


- Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid - getuigen : Francis ACOU, onafhankelijk gemeenteraadslid; Johan BLIECK, gemeenteraadslid V.D.; Olivier CUVELIER, gemeenteraadslid VEDA; Bram DEGRIECK, gemeenteraadslid V.D.; Norbert DESIERE, gemeenteraadslid VEDA; Michèle VANDERMEEREN, gemeenteraadslid VEDA; Christiane VERSTRAETE, OCMW-raadslid V.D.; Eliane VLAMINCK, OCMW-raadslid VEDA


- algemene vaststellingen : De politici hebben veel waardering voor de grote inzet van de dienst Cultuur, die zich uit in een ruim aanbod. Ook de bibliotheek scoort hoog. De infrastructuur is nu dankzij de aankoop van het uit te bouwen Cultuurhuis De Scharbiellie veel verbeterd. De inhoud van het gemeentelijk informatieblad is van hoog niveau, de vormgeving daarentegen laat volgens hen wat te wensen over : het mag wat volkser, speelser, frisser, dynamischer met een groter lettertype en wat meer tekeningen en humor. Ook het reglement voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur wordt gehekeld. Verder vinden ze dat er wat meer avondvoorstellingen mogen georganiseerd worden, om de vernieuwde zaal optimaal te benutten. Hierbij denken ze aan film, theater, humor. Ook mag de programmatie wat minder elitair worden, met veel aandacht voor de gewone bevolking en de jeugd. Het inrichten van busritten naar grote, populaire evenementen vinden ze dan ook een pluspunt. Verder benadrukken ze ook dat het Cultuurhuis De Scharbiellie door opgeleid personeel zeker ook in het weekend dient opengehouden te worden. Dit zou het imago van De Panne wat kunnen opkrikken. Een suggestie : een tentoonstelling rond de geschiedenis van het koningshuis in De Panne (koninklijke villa�s, kapel paters Oblaten, Leopold I-monument), ook met duiding op de verschillende historische plaatsen, eventueel ook in samenwerking met de scholen (bijvoorbeeld met een opstellenwedstrijd en/of een zoektocht voor de kinderen). √ deskundigen - gestelde vragen : - Wat vindt u van het culturele aanbod ?


- Heeft de dienst Cultuur voldoende middelen ter beschikking ? Levert zij met deze middelen goed werk ? - Welke suggesties hebt u voor het toekomstig cultuurbeleid

- getuigen : René BILLIAU, gepensioneerd leraar/ecoloog; Huguette BRIGOU, gepensioneerd leerkracht, voorzitster beheersorgaan bibliotheek; Stéphane BUYENS, restaurantuitbater, voorzitter Horeca De Panne; Filip CLAES, directeur St. Bernardus rust- en verzorgingstehuis; Johan DEGRIECK, ereburgemeester; Yannick DEGRYSE, gewezen voorzitter jeugdorkest Zaterli; Philippe DELACAUW, architect, oud-vice-voorzitter gemeentelijke culturele raad; Caroline DEMEYER, professionele zangeres; Robert DEMUYSERE, gepensioneerd zelfstandige,voorzitter kerkfabriek, verzamelaar; Luc DEVRIESE, directeur Muziekschool; Germain DEZEURE, oud-schepen van Cultuur; Hilaire DOOM, priester; Rika DRIESSENS, gids bezoekerscentrum IWVA; Daniël DU FOUR, eerste voorzitter gemeentelijke culturele raad; Johan GEERTS, gepensioneerd schoolhoofd; Robrecht GHEERAERT, priester, kalligraaf; Stéphan HOUTMAN, priester; Luc HOUTSAEGER, oud-schepen van Cultuur, kunstenaar; Yvette FERYN-LUYTTEN, oud-directeur dienst voor Toerisme vzw; Guido MAHIEU, gepensioneerd militair, heemkundige; Robert MARICAU, deskundige gemeentelijke culturele raad; Chris MOENECLAEY, gepensioneerd zelfstandige; Lucien PELFRENE, gepensioneerd uitbater horecazaak, muzikant; Ma-Lou STEVENS, amateurkunstenaar; Guy VAN BECKEVOORT, directeur Westhoek-Academie; Véronique VANDEVOORDE, kalligrafe; Will VANSTEENE, bewonersplatform St. Pieterswijk De Panne; Eddy VOET, restaurantuitbater, kunstliefhebber; Eddy WALRAEVE, professioneel kunstenaar


- algemene vaststellingen : Ook de deskundigen zijn het er in grote mate over eens dat het cultuurbeleid in de gemeente in gunstige zin evolueert: het aanbod groeit (met hierbij een speciale vermelding van 2003 Beaufort en de Week van de Amateurkunsten, twee hoogtepunten), de infrastructuur is verbeterd met als laatste aanwinsten De Scharbiellie en Le Chalutier, de nieuwe bibliotheek is een grote troef geworden. Ze benadrukken hierbij ook het grote belang van �De Panne Leeft�, dat een uitstekend informatieblad is. Er zijn wel wat opmerkingen over het beperkt aanbod van film, theater en muziek. Ook voor jongeren is er niet zo�n groot aanbod. De bestaande infrastructuur is goed, maar wordt wel niet altijd optimaal gebruikt. De gemeente zou toch nog enkele middelgrote lokalen, een fuifzaal, een gemoedelijk zaaltje voor theater en een grote mooie zaal kunnen gebruiken. Het geplande senioren- en jeugdcentrum zou al een grote stap in de goeie richting zijn. Enkele deskundigen vinden dat �De Panne Leeft� wat pittiger, kernachtiger, visueler mag worden (bepaalde technieken die de dagbladen gebruiken zouden hierbij heel nuttig zijn). Er moet ook gezocht worden naar andere informatiekanalen om de inwoners, die over het algemeen weinig interesse hebben voor Cultuur, beter te bereiken en op die manier te stimuleren tot Cultuur, ook voor de scholen is hier een grote taak weggelegd. In de toekomst dient het aanbod wat minder elitair, wat meer volks te worden, enkele mogelijkheden : meer populaire avondvoorstellingen (theater, film), inrichten van bussen naar grote evenementen, een artiestenpleintje, kunst op straat, ook kan er werk gemaakt worden van bordjes met duiding bij belangrijke monumenten. Enkele accenten die in het toekomstig cultuurbeleid van de gemeente toch zouden moeten aanwezig zijn : goeie uitbouw van de projecten De Scharbiellie en Le Chalutier, aandacht voor het geschiedkundig verleden en patrimonium, meer aandacht voor de jeugd, investeren in kleinschalige initiatieven die het wonen in de gemeente gezelliger maken. 1.1.5. Andere √ Naast de cultuurenquête en de veelvuldige interviews krijgen alle inwoners de kans om hun bijdrage aan dit beleidsplan te leveren. Dit gebeurt door een uitnodiging om tijdens twee openbare vergaderingen van de gemeentelijke culturele raad, op respectievelijk dinsdag 25 maart 2003 en dinsdag 25 november 2003, in gesprek te treden met de schepen van Cultuur en de cultuurbeleidscoördinator. De inwoners worden hiervoor uitgenodigd via het gemeentelijke informatieblad, affiches en de plaatselijke media. De reacties die er op beide avonden kwamen, duidden vooral op bestaande frustraties. Zo waren er vragen over infrastructuur en samenwerking met andere culturele partners. √ Via het gemeentelijke informatieblad �De Panne Leeft� en de website van de gemeente, worden de inwoners op regelmatige basis geïnformeerd over de vorderingen van het cultuurbeleidsplan. De doelstelling is zowel informeren, als oproepen tot participatie. 1.1.6. Conclusie Uit voorgaande blijkt dat het gemeentebestuur en de regiegroep sterk heeft geïnvesteerd in het installeren van een breed draagvlak in het kader van de totstandkoming van het gemeentelijke cultuurbeleidsplan. Vanuit de regiegroep is er intensief gezocht naar die manieren van communicatie en participatie die een groot deel van de bevolking kunnen bereiken en tegelijkertijd haalbaar zijn om binnen een bepaalde termijn uit te voeren. Soms moeizaam, soms vlot en zelfs filosofisch, zo verliepen de participatieacties met individuen en groepen. Duidelijk is wel dat mensen blij zijn dat hun menig expliciet wordt gevraagd, dat er tijd genomen wordt om te luisteren en dat er werk gemaakt wordt van een verdere uitbouw van een eigen culturele identiteit. Voor het eerst wordt er echt nagedacht over cultuur en het culturele leven. Er is een zekere dynamiek ontstaan die ongetwijfeld verder zal leven in de gemeente.


1.2. Synergie met andere beleidsplannen Eén van de fundamentele aspecten van het lokaal cultuurbeleid is het �integraal� cultuurbeleid. De Panne heeft naast het cultuurbeleidsplan een aantal andere beleidsplannen die rechtstreeks of onrechtstreeks het culturele domein bestrijken. Deze werden alle in functie van dit beleidsplan gelezen en besproken met de desbetreffende verantwoordelijke. Er werd over gewaakt dat er geen tegenstrijdigheden in de ontwikkelde visies zijn. Nieuwe inzichten in dit beleidsplan kunnen ongetwijfeld leiden tot aanpassingen in de volgende versies van andere plannen en vice versa. 1.2.1. Gemeentelijk beleidsplan 2001-2006 Bij de opmaak van het gemeentelijk beleidsplan in 2001, werd reeds rekening gehouden met het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal gemeentelijk cultuurbeleid. Uiteraard bood het hoofdstuk Cultuur stof die in dit cultuurbeleidsplan werd uitgewerkt, maar ook in andere hoofdstukken zoals bibliotheek, jeugd, senioren, onderwijs, milieu, ruimtelijke ordening, sport, toerisme en communicatie vonden wij raakvlakken met en aandachtspunten voor Cultuur. Bijzondere aandacht ging verder naar het bibliotheekbeleidsplan, jeugdwerkbeleidsplan, jeugdruimteplan en mobiliteitsplan. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en milieubeleidsplan naderen hun eindfase. Aan het zorgstrategisch plan wordt nog gewerkt. Al deze plannen werden samen met de betrokken diensten doorgenomen en belangrijke krachtlijnen werden meegenomen in het cultuurbeleidsplan. 1.2.2. Bibliotheekbeleidsplan 2002-2007 (BIJLAGE 4) • De burger kan in de bibliotheek terecht met al zijn vragen en wensen die als doel hebben zichzelf verder te ontwikkelen en te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk gebeuren (de burger beschikt over een brede waaier aan informatie). • De culturele competentie van de burger vergroten en meer laten participeren aan cultuur (de burger is goed geïnformeerd over het aanbod van de eigen gemeente op cultureel vlak, de bibliotheek speelt een actieve rol in het culturele leven van de gemeente). • De burger associeert de bibliotheek met levenslang leren (aansluiten op de vragen vanuit het onderwijs). • De bibliotheek vormt een schakel binnen het sociale weefsel van de gemeente (de bibliotheek nodigt uit tot persoonlijk contact tussen burgers). 1.2.3. Jeugdwerkbeleidsplan 2002-2004 Doelstellingen : 4. Nieuwe jeugdwerkinitiatieven die een antwoord bieden op een tekort in het bestaande aanbod (zowel op territoriaal vlak als leeftijdsgebonden) krijgen de volle steun en aandacht om hun werking uit te bouwen via een projectsubsidie 13. In Adinkerke zal verhoogde aandacht besteed worden aan de uitbouw van een jeugdwerkinitiatief. 14. In de wijken Koksijdeweg-Oosthoek-St. Pieterswijk zal de wijkwerking verder aandacht krijgen. Voor de uitvoering van doelstellingen 13 en 14 zal gewerkt worden met organisaties die ervaring hebben met het werken met specifieke doelgroepen. 22. De jeugdraad moet geleidelijk kunnen uitgroeien tot hét middel bij uitstek voor het evalueren van het gemeentelijk jeugdbeleid en de spil van nieuwe ideeën en voorstellen. Een samenwerking met de leerlingenraden zal beoogd worden. 27. Er zal een nieuw jeugdcentrum voorzien worden als onderdeel van het nieuwe dienstencentrum. Daarin zullen alle voorzieningen van een volwaardig jeugdcentrum een plaats krijgen. Deze zijn: een ruimte voor een jeugdhuiswerking, een jeugddienst, een JIP,


vergaderruimtes, gemakkelijk gebruik van de feestzaal voor optredens, fuiven, tentoonstellingen, repetitieruimtes,… 28. Bij de uitbouw van de lokalen van de speelpleinwerking zal ervoor gezorgd worden dat de lokalen dienst kunnen doen als clublokaal van diverse andere initiatieven (studentenclub Moeder Kloeffe, buurtwerking, voetbalverenigingen, wijkwerking, …). 29. Er zal een jeugdwelzijnsoverleg opgestart worden, waarbij alle inspanningen voor de jeugd van de diverse gemeentelijke diensten op elkaar zullen afgestemd worden. Er wordt werk gemaakt van een éénduidig jeugdbeleid met de algemene visie als drijfveer. Minimaal worden alle diensten één keer per jaar samen gebracht. Met de diverse diensten zal apart overleg gepleegd worden indien zij initiatieven opzetten of beleidsplannen opmaken. 30. Er zal zo veel mogelijk intergemeentelijk samengewerkt worden met de buurgemeenten. Telkens zal vooraf door de jeugddienst en de jeugdschepen bepaald worden of een samenwerking zinvol of wenselijk is. Daartoe wordt het opgezette overleg van de regionale welzijnsraad verder gesteund en uitgebouwd. De gemeente kan initiatieven nemen als gevolg van dit samenwerkingsverband. De concrete invulling wordt telkens in het jaarplan opgenomen. 34. Er zal werk gemaakt worden van een fuifbeleid. Dit zal gebeuren met alle verenigingen die op het grondgebied evenementen organiseren. Er zal gewerkt worden aan een volledig beleidsplan dat aan de hand van goede voorbeelden zal vorm krijgen. 35. In het kader van het fuifbeleidsplan zal onderzocht worden op welke manier fuif-, concert- of festivalbezoekers zich op een veilige manier kunnen verplaatsen; dit probleem zal intergemeentelijk aangepakt worden. 39. Evenementen voor de jeugd zullen op een duidelijke manier zichtbaar gemaakt worden voor de doelgroep. 43. Via het gemeentelijk informatieblad moet de info voor de jeugd duidelijker naar voor komen. De attractiviteit van het onderdeel “jeugd” zal verzorgd worden. 1.2.4. Jeugdruimteplan 2002-2006 • Er is veel vraag naar fuifruimte en er is nood aan een goed uitgebouwd jeugdcentrum. Eén van de doelstellingen van het JRP is dat men werk zal maken van een fuifbeleid. Dat zal gebeuren met alle verenigingen die op het grondgebied evenementen organiseren. • Men zal zoeken naar gemeentelijke en private plaatsen waar kleine en grote fuiven georganiseerd kunnen worden. Samenwerking tussen de jeugdhuizen van Koksijde en De Panne (De Pit en De Bulte). • Inspraakbeleid uitwerken voor kinderen en jongeren, zodat de jeugd meer ruimte krijgt in beleidsbeslissingen. • Zoveel als mogelijk gevolg geven aan aanvragen voor manifestaties, straatanimatie en andere vormen van jongerencultuur, zodat deze geïntegreerd raken in het maatschappelijk gebeuren. Jeugd krijgt een plaats in het cultuurbeleidsplan. 1.2.5. Mobiliteitsplan Gewenste verkeersstructuur • Hiërarchie aan wegennet ° Kamstructuur • Gericht parkeerbeleid ° P & R-parking en randparkings ° Betalend parkeerbeleid uitbreiden in kern ° Residentieel parkeren in Dumontwijk ° Uitdunnen van het aantal parkeerplaatsen • Maximaal uitbouwen van een fietsroutenetwerk • Uitbouw van een voetgangersnetwerk ° Dumontwijk ° Reservaat- en duingebieden • Optimaliseren openbaar vervoernet


1.2.6. Ontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan • Herwaarderingsgebied Sint Pieterskwartier : Het St. Pieterskwartier is gesitueerd ten zuidoosten van het centrumgedeelte van De Panne. Het gebied wordt gekenmerkt door een sterk verouderde woon- en leefstructuur (achterstand zowel naar het socio-economisch profiel bewoners, als naar de bouwfysische toestand). De belangrijkste doelstellingen zijn vnl. het stimuleren van de woonfunctie in het algemeen, het verstevigen van het winkelapparaat, verwerving van inbreidings- en renovatiezones, renovatieaanpak van de sociale woonwijk, de uitbouw van een pandenbeleid en de heraanleg en/of verfraaiing van het openbaar domein. Het BPA werd in belangrijke mate gerealiseerd o.a. via de bouw van 54 sociale woningen door de gemeente, de renovatie van de sociale woningen van de Veurnse bouwmaatschappij en de herinrichting van het openbaar domein. Ook de private sector voerde een aantal projecten uit (o.a. hoek Kerkstraat – Westhoeklaan). • Opmaken BPA voor de Dumontwijk : Het gemeentebestuur streeft ernaar om de ruimtelijke draagkracht van het gebied te verzekeren en de kwaliteit en de eigenheid van de wijk te bewaren. Een BPA voor de Dumontwijk moet zorgen voor het behoud van het specifiek karakter van de wijk in zijn totaliteit. Hierdoor kan er tevens rechtszekerheid gecreëerd worden voor het gemeentebestuur, de eigenaars en de investeerders, waardoor de druk van promotoren op de Dumontwijk zal worden weggenomen. Om te vermijden dat de druk zich zal verplaatsen naar de wijk Zeelaan – Zeedrijk – Prins Albertlaan, is het dan ook aangewezen om voor deze wijk op langere termijn een BPA of ruimtelijk uitvoeringsplan op te stellen. De opmaak van het BPA zal in samenwerking met de afdeling Monumenten en Landschappen opgestart worden, die een historische studie zullen opmaken. De visie van het mobiliteitsplan en de resultaten van het in opmaak zijnde verkeerscirculatieplan voor de Dumontwijk zullen hierin worden mee opgenomen. 1.2.7. Ontwerp gemeentelijk milieubeleidsplan. Deel 1 � natuur/landschap/groen/bos Acties gericht op het behoud van cultuurhistorische waarden en de verbetering van het landschapsbeeld : • Herstelbeheer van klein onroerend historisch erfgoed, park Kykhill : fontein, pomp, regenwaterput, ingangspoorten • Herstelbeheer van dijken, greppels, sluizen, waterlopen enz. in De Moeren, met landschappelijk belang • Herstelbeheer van buurtwegen, kerkwegels en andere historische paden en routes • Oude kazerne Kindervreugde behouden en stimuleren om als chambres d’hotes of landschapstoerisme te verhuren • Bunkers behouden met muurvegetaties en inrichten als vleermuizenreservaat (Langeleedstraat) • Landschapsgradiënten tonen aan bevolking door landschapsfietsroutes enz. • Panoramatoren over Dumontwijk en duinen • Erfgoedwandeling in Dumontwijk o.a. verder organiseren 1.2.8. Zorgstrategisch plan (in opmaak) Het is de intentie van het gemeentebestuur om een lokaal dienstencentrum in te planten op het Koningsplein. Het centrum zal een driedelige indeling krijgen; aan de linkerkant komt een seniorencentrum, aan de rechterkant een jeugdcentrum en centraal een polyvalente zaal. Naast het centrum zal tevens een skate-piste aangelegd worden. Beiden, senioren en jongeren, zijn reeds geruime tijd op zoek naar een vaste stek in onze gemeente. Dit centrum moet een oplossing bieden voor het gebrek aan een geschikte ontmoetings- en ontspanningsruimte voor zowel de georganiseerde als de niet-georganiseerde jeugd en senioren van De Panne. Bedoeling is een permanente ontmoetingsplaats te creëren, zowel voor de jeugd als de senioren, met een centraal dienstenaanbod dat tevens een informatiepunt is met een belangrijke doorverwijsfunctie. In het lokaal dienstencentrum zullen er allerhande activiteiten georganiseerd worden van zowel algemeen-informatieve,



algemeen-vormende als recreatieve aard. Het dienstencentrum zal overwegend gefinancierd worden met VIPA-middelen (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden) en SIF-middelen (Sociaal ImpulsFonds) 1.2.9. Conclusie Bij de opmaak van het cultuurbeleidsplan is er een voortdurende wisselwerking geweest met de betrokken diensten. Deze wisselwerking was zeker noodzakelijk om het cultuurbeleid in onze gemeente vorm te geven. Vanuit deze verschillende invalshoeken was het mogelijk om een veelzijdig plan op te stellen waar rekening werd gehouden met vele facetten van het culturele leven in De Panne. Om gezamenlijke doelstellingen verder te kunnen uitwerken zal met de toekomstige gemeentelijke afdeling Welzijn en Vrije Tijd (jeugddienst, sportdienst, bibliotheek, dienst voor toerisme, dienst Cultuur en seniorendienst) regelmatig overlegd en samengewerkt worden. Naargelang de projecten die aan de orde zijn, zullen ook andere sectoren betrokken worden. Het is de bedoeling te komen tot een gestructureerd overleg tussen de verschillende gemeentelijke diensten. Beleidsplannen zullen in de toekomst van bij de oorsprong meer samen worden geconcipieerd en geïntegreerd.

Hoofdstuk 2:

Situatieschets


2.1. Maatschappelijke context 2.1.1. Situering De Panne is de meest westelijke badplaats van de Vlaamse kust, grenzend aan Frankrijk. De gemeente is samengesteld uit De Panne en Adinkerke. De Panne is gelegen in de provincie West-Vlaanderen. Gerechtelijk en administratief behoort De Panne tot het arrondissement Veurne, het gerechtelijk kanton Veurne en het bisdom Brugge. 2.1.2. Cultuurhistorische achtergrond Het grondgebied van Adinkerke ligt tussen een oude en een jonge duinengordel. Wat nu "Cabour Duinen & Museum" heet (genoemd naar de vroegere Franse eigenaar), is wat overblijft van de oude duinen van Adinkerke-Ghyvelde, gevormd minstens 5000 jaar geleden. Het huidige domein is in feite het enige dat aan de zogenaamde Duinkerke II-transgressie (circa 250-650 na Christus) of overstroming kon weerstaan. Het zeewater kwam dus tot hier, vandaar de kalkrijke oorsprong van het duinzand. De bewoningsgeschiedenis van de jongere duinengordel tussen De Panne (Vlaams natuurreservaat De Westhoek) en Bray-Dunes (F) gaat terug tot de 5de eeuw vóór Christus. In de late IJzertijd of La Tène-periode (van de 5de tot de 1ste eeuw vóór Christus) leefden de mensen er van de veeteelt en de zoutwinning. Sporen van bewoning tijdens de Romeinse overheersing (van 70 na Christus tot circa 268 na Christus), werden hier eveneens aangetroffen. Op het einde van de 7de eeuw ontstond op deze plaats een bloeiende laat-Merovingische - Karolingische handelsnederzetting (Iserae Portus?). Ze vormde een belangrijke schakel in het drukke toenmalige West-Europese handelsverkeer. Tussen de 10de en de eerste helft van de 13de eeuw situeerde zich hier een middeleeuwse nederzetting. De mensen hielden er zich voornamelijk bezig met veeteelt, akkerbouw en strandvisserij. Daarna werd het gebied tussen de jonge duinengordel en de zee verlaten. De huidige duinvorming gebeurde tussen de 9de en de 12de eeuw. Deze streek maakte inmiddels deel uit van de grafelijke domeinen. Het polderlandschap kwam er in de loop van de 12de eeuw economisch tot ontwikkeling. De vruchtbare grond was immers uiterst geschikt om aan landbouw te doen. Het is ook gedurende deze periode dat Adinkerke ontstaat. In de loop van de 11de eeuw werd het gebied rondom Veurne opgenomen in de kasselrij Veurne-Ambacht. "Adenkercka" is de - tot nog toe - oudst gekende vorm van de plaatsnaam Adinkerke en komt voor in een pauselijke bulle van 4 oktober 1123. Dat impliceert dat de streek reeds eerder - voor 1123 - bevolkt moet zijn geweest. De Adinkerkse economie was dus gedurende eeuwen uitsluitend op landbouw en veeteelt afgestemd. Enkele historisch gegroeide hoeven herinneren hier nog altijd aan. Adinkerke had een veelbelovende toekomst voor zich... De voortdurende bedreiging van onderstuiving van landbouwgronden door zand, de vele oorlogen en socio-economische problemen zorgden ervoor dat de aangroei van de relatief kleine dorpsgemeenschap steeds is uitgebleven. In 1469 telde Adinkerke ongeveer 400 inwoners; 529 inwoners in 1759. Voor 1553 was Adinkerke een parochie van het bisdom Terwaan (F), na 1553 van het bisdom Ieper, vanaf 1801 van het bisdom Gent en sinds 1834 van het bisdom Brugge. In de eerste helft van de 17de eeuw, onder de aartshertogen Albrecht en Isabella, kenden onze gewesten een periode van voorspoed. Tussen 1619 en 1627 legde schilder, architect, economist en ingenieur Wensel Cobergher de Moeren (3 500 ha) droog. Rond 1640 werd de nieuwe vaart van Veurne naar Duinkerken (F), het zogenaamde Nieuw Gedelf, voltooid.


Al vlug volgden echter pest en rampspoed. Ook onder het Oostenrijkse bestuur ging het Adinkerke niet voor de wind, en tijdens de Franse Revolutie vielen de Fransen de streek herhaaldelijk binnen. De Sint-Audomaruskerk is hiervan een schoolvoorbeeld. De wijding van de oorspronkelijke kruiskerk gebeurde in 1120 door Jan van Waasten, bisschop van Terwaan. In 1567 werd ze, met uitzondering van de toren en het transept, door de geuzen vernield. De hugenoten hielden er lelijk huis in 1657, en in 1793 staken de Franse troepen de kerk in brand. De huidige neogotische hallenkerk werd omstreeks 1855 opgetrokken. In december 1782, onder het Oostenrijkse bewind, richtte keizer Jozef II een brief aan de gemeenten rond de kuststreek, waarin hij hen met aandrang verzocht de kustvisserij te stimuleren. Zes vooraanstaande burgers van Veurne, waaronder burgemeester Ferdinand De Man en griffier Norbertus Marrannes, vatten het plan op om in een duingebied dat ze "Kerckepanne" noemden, een vissersnederzetting uit te bouwen. Dit gehucht, dat later ook wel "Josephsdorp" genoemd werd, situeerde zich tussen de jonge duinengordel en de zee. Vandaag zou het zich bevinden aan de Veurnestraat, meer bepaald tussen de Zeelaan en de Kasteelstraat. Op 23 juni 1783 volgde de keizerlijke goedkeuring en begin januari 1784 stelden de zes vennoten de statuten van de "Societeyt van de Kerckepanne" op. Na 1789 stierf deze maatschappij evenwel een zachte dood. De huidige route Veurnestraat-Koninklijke Baan-Leopold I-Esplanade, de eerste Zee-laan als het ware, kwam vòòr 1788 tot stand. De kleine vissersgemeenschap werd in februari 1789 bij de parochie Adinkerke gevoegd en maakte vanaf 1799 administratief deel uit van de gemeente Adinkerke. In de duinen van het gehucht De Panne, grondgebied Adinkerke, zette Leopold van Saksen-Coburg op 17 juli 1831 als eerste Koning der Belgen voet op Belgische bodem. Grootgrondbezitter en filantroop Pieter (Pierre) Louis Antoine Bortier (Diksmuide 1805 - Brussel 1879) erfde rond 1830 ongeveer 650 ha duingrond in De Panne. In mei 1831 opende hij er het eerder primitieve Pavillon des Bains. Deze ontmoetingsplaats van de Veurnse en Engelse "beau monde" bevond zich aan de huidige Leopold I-Esplanade. Een 10-tal jaar later bouwde hij in de buurt van het Pavillon des Bains een eigen zomervilla in Italiaanse stijl. Pieter Bortier was een man met een sterk ontwikkeld sociaal gevoel. Hij was het, die als één van de eersten met het idee speelde om, in de duinen van De Panne, voorzieningen voor behoeftige kinderen aan te leggen. Het project werd echter nooit gerealiseerd. Pieter Bortier leverde evenwel enorme inspanningen voor de verbetering van het lot van de kleine, verarmde vissersgemeenschap van De Panne. We stellen vast, dat vanaf het midden van de 19de eeuw de haringvangst bloeide en het vissersdorp groeide. De huidige parochiekerk Sint-Pieters was oorspronkelijk een kleine kapel, gebouwd door toedoen van weduwe Emilie Calmeyn-Bortier (de zuster van Pieter Bortier) ten behoeve van het vissersvolk. De weg Adinkerke-De Panne werd in 1892 geplaveid. De bekendste visser van De Panne is vandaag Petrus Decreton (1853-1939), bijgenaamd Pier Kloeffe. Hij ging tot negen maal met een "galette" op IJslandvaart. Hoewel De Panne geen haven bezat, had het rond 1900, na Oostende, de grootste vissersvloot van de hele Vlaamse kust. De typische "panneschuiten" (boten met een platte bodem) moesten dan ook telkens weer op het strand worden getrokken. Met de dood in 1911 van pastoor Seraphyn Dequidt, die sinds 1906 een grote voorvechter was van het project "De Panne-Schuilhaven", viel de droom van een eigen haven definitief aan diggelen. De vissers weken uit, wat de teloorgang van de visserij tot gevolg had. Vanaf het midden van de 19de eeuw vonden ook de eerste toeristen hun weg naar De Panne. Aanvankelijk stuitte deze ontwikkeling op tegenstrijdige standpunten. Pieter Bortier was het ontluikende toerisme niet genegen, hij remde het zelfs doelbewust af.


Sinds 5 februari 1870 was de spoorlijn Lichtervelde-Adinkerke-Duinkerken (F) in gebruik. Op hetzelfde ogenblik kwamen in de nabijheid van het Pavillon des Bains een eerste kursaal (een houten loods op palen) en enkele paviljoenen, alsook verschenen de eerste hotels en pensions rond de huidige kruispunten Veurnestraat/Kerkstraat en Zeelaan/Zeedijk. De Panne werd een ontmoetingsplaats van kunstschilders (François Musin, Louis Artan de Saint-Martin, Armand Heins) en letterkundigen (Hendrik Conscience, Karel Van de Woestijne). Kunstenaars leefden er als kluizenaars-van-de-zee. Nieuwe grootgrondbezitters, waaronder de familie Ollevier, waren het toerisme wel genegen. Op initiatief van Pedro Ollevier, directeur van de Veurnse Nationale Bank, realiseerde de Franse aannemer Arthur Bonzel rond 1892 de huidige Zee-laan. Deze cruciale verbindingsweg tussen "het dorp" (kruispunt Veurnestraat/Kerkstraat) en "de zee", week af van het meer traditionele geometrische patroon. De weg omzeilde in een sierlijke bocht de Kykhillduin. Dit project vormde de ruggengraat voor de verdere urbanistische ontplooiing van de badplaats. En tegen het einde van de 19de eeuw was ook in De Panne de vooruitgang niet meer te remmen. Tussen 1892 en 1913 kwam onder leiding van de Brusselse architect Albert Dumont (Neufchâteau 1853 - Sint-Gillis 1920), bijgestaan door andere architecten als zijn stadsgenoot Georges Hobé (1854-1936) en de Kortrijkzaan Jozef Viérin (1872-1949), de eerste globale urbanisatiefase van De Panne tot stand. Alexis Dumont, een zoon van Albert Dumont, tekende in 1902/04 het aanlegplan van de verkaveling uit. Aldus ontstond de pittoreske "Dumontwijk". Aan de grondslag van het project lag de toen vanuit Engeland opkomende tuinwijkgedachte, met dien verstande dat het oorspronkelijke sociale basisprincipe, hier plaats moest ruimen voor een elitaire en speculatieve vorm van vakantieverblijf. Kenmerkend voor deze pittoreske urbanisatie was de inplanting met respect voor het natuurlijke duinreliëf van een nieuwe woonvorm, de landelijke cottage. De alleenstaande, geïndividualiseerde cottages of duinhuisjes, middenin goed geproportioneerde percelen (tuinen), getuigden van een praktische en rationele architectuur. De "charmante" Dumontwijk vormde een waardig alternatief ten opzichte van de "stedelijke" commerciële assen Zeelaan-Duinkerkelaan-Nieuwpoortlaan. Deze assen werden gekenmerkt door heterogene lintbebouwing, soms met neobarokke en regionale neo-Vlaamse renaissancistische invloed, soms in art nouveau- of art decostijl. Hoewel aangepast aan de stijlevoluties van de tijd, werd voor nieuwe verkavelingen in De Panne, de cottagestijl ook na de Eerste Wereldoorlog verder toegepast. Nagenoeg gelijktijdig ontstond evenwel een reactie tegen deze pittoreske stijl, in de vorm van een architecturale vernieuwing door middel van een sobere, zakelijke en functionele vormgeving. Kenmerkend voor deze modernistische stijl waren het platte dak, de sterk afgeronde hoeken, de doorlopende raampartijen, het gebruik van beton voor constructief belangrijke en decoratieve onderdelen en het nastreven van een picturaal effect door het gebruik van kleurrijke tegels, sierbakstenen en granito. Oorspronkelijk werd het modernisme door Brusselse bouwmeesters in De Panne geïntroduceerd (Jean-Jules Eggericx, Raphael Verwilghen), maar al vlug kregen deze navolging bij een aantal plaatselijke architecten (Louis Legein, Oscar Vermeesch). Eugenie Terlinck-Baelden, bijgenaamd "la mère de La Panne", speelde een niet onbelangrijke rol bij de verdere uitbating van de toeristische infrastructuur. Onder haar impuls groeide Chalet Terlinck, op de hoek van de Zeelaan en de Zeedijk, uit tot een vermaard hotel. Om haar hotelgasten af te halen, organiseerde ze vanaf 1894 per koets het traject station Adinkerke-hotel Terlinck. Vanaf 1901 verbond een paardentram het station met het hotel. De elektrische tramlijn Oostende-De Panne was in 1928 een feit. De


"Koninklijke Baan", gestart onder impuls van koning Leopold II, bereikte De Panne pas in 1933. In De Panne werd de eerste moderne zeilwagen gebouwd. We schrijven 1898. Het was een creatie van de gebroeders André en Benjamin Dumont. Wat begonnen was als een spel, groeide uit tot een sport. In 1909 werden op het strand van De Panne de eerste wedstrijden georganiseerd. In 1907 vaardigde de gemeente Adinkerke het eerste badreglement uit. Op 24 juli 1911 werd het gehucht De Panne officieel van Adinkerke afgescheiden. Een nieuwe zelfstandige gemeente was geboren. Ondertussen groeide de bevolking van De Panne gestadig aan. In 1887 telden we 1 310 inwoners; 2 900 inwoners in 1911; 4 541 in 1936; 5 381 in 1946. In 1926 kreeg De Panne een nieuwe parochie, die onder bescherming van Onze-Lieve-Vrouw werd geplaatst. De bouw van de neoromaanse kerk werd pas in 1937 voltooid. De Panne speelde in beide wereldbranden een niet te miskennen rol. Vandaag herinneren nog een aantal eerbiedwaardige symbolen in onze gemeente aan deze zwarte bladzijden uit de vaderlandse geschiedenis. Tijdens de Eerste Wereldoorlog deed het Grand Hôtel de L'Océan op de Zeedijk dienst als fronthospitaal, onder de leiding van de Brusselse chirurg Antoine Depage. Gedurende deze periode verbleef de koninklijke familie in De Panne. Het is dan ook van hieruit dat koning Albert I de Belgische troepen leidde, terwijl de Belgische regering zich in het Franse Sainte-Adresse (Le Havre) vestigde. Het Memoriaal Dunkirk Veterans op de Leopold I-Esplanade werd in 1977 opgericht ter nagedachtenis van de Operatie Dynamo, die in mei 1940 meer dan 330 000 geallieerde soldaten op de stranden tussen De Panne en Gravelines (F) evacueerde. Ook De Panne bleef in de jaren zeventig niet gespaard van bouwspeculatie en net als honderd jaar geleden vroeg men zich toen af, of het toerisme al dan niet een bedreiging vormde voor het natuurlijk kustpatrimonium. Vandaag probeert het Duinendecreet hierop een antwoord te formuleren. Geleidelijk aan heeft De Panne zich dus ontwikkeld van vissersdorp tot een op het toerisme en de handel afgestemde gemeente. Door de speling van het lot werd op 1 januari 1977 de landelijke moedergemeente Adinkerke gefusioneerd met De Panne.


2.1.3. Bestuurs- en adviesorganen 2.1.3.1. Bestuursorganen √ Gemeentebestuur De Panne Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne tel. (058) 42 16 16 fax (058) 42 16 17 e-mail [email protected] Openingsuren : maandag tot vrijdag van 9 tot 12 uur √ Samenstelling van de gemeenteraad De gemeenteraad bestaat uit de verkozen mandatarissen. In De Panne zijn er 21 gemeenteraadsleden. De meerderheid wordt gevormd door de groep VEDA. Partij VEDA (Vernieuwde Eenheidslijst

De Panne-Adinkerke ) V.D. (Vrije Democraten)

Zetels 13 8 De 21 gemeenteraadsleden zijn: Naam Partij Adres Post

code Plaats

Willy VANHESTE VEDA Kasteelwijk 39 8660 ADINKERKE Marc

DECOUSSEMAEKER VEDA Witteberglaan 11 8660 DE PANNE

Roland FLORIZOONE VEDA Groene-Biezenlaan 15 8660 DE PANNE Serge VAN DAMME VEDA Westhoeklaan 66 8860 DE PANNE Robert BUTSRAEN VEDA Veldstraat 25 8660 ADINKERKE Jean-Pierre CASSIERS VEDA A. Dumontlaan 22 8660 DE PANNE Eric VANHEE V.D. Groene-Biezenlaan 27 8660 DE PANNE Norbert DESIERE VEDA Duinhoekstraat 16 8660 ADINKERKE Jaak DEBEERST VEDA Smekaertstraat 35 8660 ADINKERKE Martine SPINNEWYN-

VANDENBUSSCHE VEDA Ambachtstraat 12 8660 DE PANNE

Francis ACOU V.D. Prins Albertlaan 47 8660 DE PANNE Frans DUYCK V.D. Smekaertstraat 26 8660 ADINKERKE Inge DECLERCK V.D. Koksijdeweg 54 8660 DE PANNE Michèle

VANDERMEEREN VEDA Markt 19/501 8660 DE PANNE

Bram DEGRIECK V.D. Brouwersstraat 45 8660 DE PANNE Nadia BLANCKAERT-

GERRY VEDA Moeresteenweg 104 8660 ADINKERKE

Olivier CUVELIER VEDA Dorpsstraat 13 8660 ADINKERKE Gilbert RAYMAEKERS VEDA Blauwe Distelweg 2 8660 DE PANNE Johan BLIECK V.D. Kosterstraat 1 8660 ADINKERKE Pol GEORGE V.D. Zeelaan 24 8660 DE PANNE Ronny VAN ACKER V.D. Krekelstraat 3 8660 ADINKERKE

In De Panne komt de gemeenteraad in principe elke derde donderdag van de maand samen in de raadzaal van het gemeentehuis. Deze zittingen zijn openbaar, uitgezonderd als het om


personen gaat of wanneer twee derden van de aanwezigen dat vragen. De raad beslist bij meerderheid van stemmen. √ Samenstelling van het college van burgemeester en schepenen Het college van burgemeester en schepenen is binnen het gemeentebestuur het uitvoerend orgaan. Het zorgt ervoor dat de beslissingen van de gemeenteraad worden uitgevoerd. De burgemeester en schepenen worden door en uit de gemeenteraadsleden verkozen. Het college is steeds gezamenlijk verantwoordelijk en treedt op als een ploeg. De Panne telt naast de burgemeester 4 schepenen, met een specifiek takenpakket. Willy Vanheste, burgemeester (VEDA)

Kasteelwijk 39, 8660 Adinkerke, tel. (058)41 05 55 Burgerlijke stand � kieszaken � bevolking � militie � brandweer � volksgezondheid � landen tuinbouw � visserij � rechtszaken � erediensten � verkeer � veiligheid � informatica � administratie � politie

Marc Decoussemaeker, eerste schepen (VEDA) Witteberglaan 11, 8660 De Panne, tel. (058)42 02 22 Toerisme � handel, middenstand en lokale economie � kustreddingsdienst � verenigingsleven � feesten en evenementen � leefmilieu De eerste schepen zal desgevallend fungeren als plaatsvervangend burgemeester. Roland Florizoone, tweede schepen (VEDA)

Groene-Biezenlaan 15, 8660 De Panne, tel. (058)42 04 04 Openbare werken � ruimtelijke ordening en stedenbouw � beheer van de technische dienst � stadsvernieuwing � groenvoorzieningen � parken en plantsoenen � reinigingsdienst � energie en nutsvoorzieningen � waters en bossen � begraafplaatsen Serge Van Damme, derde schepen (VEDA) Westhoeklaan 66, 8660 De Panne, tel. (058)41 33 43 Financiën � gemeentelijk patrimonium � cultuur � schone kunsten � musea � kunstonderwijs � bibliotheken � vaderlandslievende verenigingen Robert Butsraen, vierde schepen (VEDA)

Veldstraat 25, 8660 Adinkerke, tel. (058)41 38 75 Sport � recreatie � jeugdbeleid � seniorenbeleid � onderwijs � huisvesting � relaties met OCMW � sociale zaken √ Gemeentesecretaris Daniël Witdouck Gemeentehuis, Zeelaan 21, 8660 De Panne, tel. (058) 42 16 16, fax (058) 42 16 17, e-mail [email protected] De gemeentesecretaris is de hoogste ambtenaar van de gemeente. Hij leidt de gemeentelijke diensten en is het hoofd van het personeel. Hij woont de vergaderingen bij van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen, en stelt van beide ook de notulen op.


2.1.3.2. Adviesorganen � de gemeentelijke culturele raad (zie punt 2.2.4.) � de gemeentelijke jeugdraad � de gemeentelijke milieuraad � de gemeentelijke preventieraad � de gemeentelijke seniorenraad � de gemeentelijke sportraad. � de gecoro 2.1.4. Demografische gegevens Op 31 december 2002 telde De Panne 9.921 inwoners, waarvan 7.328 in de deelgemeente De Panne en 2.593 in de deelgemeente Adinkerke. (cijfergegevens CEVI) √ loop der bevolking in de laatste 20 jaar (toestand op 31 december 2002) (gegevens rijksregister � officiële cijfers)

JAAR AANTAL INWONERS JAARLIJKSE TOENAME/AFNAME

1980 9.567 + 41981 9.467 - 1001982 9.466 - 11983 9.459 - 71984 9.431 - 281985 9.402 - 291986 9.422 + 201987 9.487 + 651988 9.555 + 681989 9.619 + 641990 9.720 + 1011991 9.786 + 661992 9.811 + 251993 9.909 + 981994 9.971 + 621995 9.980 + 91996 9.989 + 91997 9.868 - 1211998 9.764 - 1041999 9.727 - 372000 9.886 + 1592001 9.875 - 112002 9.841 - 34


√ geografische spreiding van de bevolking per 31 december 2002 volledige gemeente De Panne � Adinkerke Belgen, vreemdelingen (incl. wachtregister)

Leeftijdsgroepen Mannen Vrouwen Totaal In %

van 0 tot 2 jaar 157 111 268 2.7%van 3 tot 6 jaar 179 175 354 3.5 %van 7 tot 16 jaar 497 472 969 9.7 %van 17 tot 17 jaar 51 47 98 0.9 %van 18 tot 20 jaar 137 130 267 2.6 %van 21 tot 59 jaar 2.417 2.394 4.811 48.4 %van 60 tot 65 jaar 370 415 785 7.9 %van 66 tot 104 jaar 949 1.420 2.369 23.8 %Totaal aktueel 4.757 5.164 9.921 Totaal histor. 25.582 26.227 51.809

hoofddorp De Panne

Leeftijdsgroepen Mannen Vrouwen Totaal In %

van 0 tot 2 jaar 101 71 172 2.3 %van 3 tot 6 jaar 115 105 220 3.0 %van 7 tot 16 jaar 320 295 615 8.3 %van 17 tot 17 jaar 37 30 67 0.9 %van 18 tot 20 jaar 96 79 175 2.3 %van 21 tot 59 jaar 1.743 1.729 3.472 47.3 %van 60 tot 65 jaar 301 359 660 9.0 %van 66 tot 104 jaar 769 1.178 1.947 26.5 %Totaal aktueel 3.482 3.846 7.328 Totaal histor. 20.541 21.281 41.822

woonkern Adinkerke

Leeftijdsgroepen

Mannen Vrouwen Totaal In %

van 0 tot 2 jaar 56 40 96 3.7 %van 3 tot 6 jaar 64 70 134 5.1 %van 7 tot 16 jaar 177 177 354 13.6 %van 17 tot 17 jaar 14 17 31 1.1 %van 18 tot 20 jaar 41 51 92 3.5 %van 21 tot 59 jaar 674 665 1.339 51.6 %van 60 tot 65 jaar 69 56 125 4.8 %van 66 tot 104 jaar 180 242 422 16.2 %Totaal aktueel 1.275 1.318 2.593 Totaal histor. 5.041 4.946 9.987

De voorbije 20 jaar werd een totale groei van 375 inwoners genoteerd. Opvallend is dat het bevolkingsaandeel van hoofddorp De Panne constant daalt sinds 1988, terwijl er in woonkern Adinkerke een constante groei van het bevolkingsaantal waar te nemen is. De stijgende tendens is dus uitsluitend te wijten aan de evolutie in Adinkerke. In Adinkerke is het verouderingsproces min of meer stabiel gebleven en is sinds 1988 maar lichtjes gestegen tot 22.9 %. Net iets meer dan 1 op 4 inwoners is hier nog jonger dan 21 en juist de helft van de inwoners is tussen de 21 en 59 jaar oud. Kusthoofddorp De Panne


kampt met een duidelijk verouderde bevolking, meer dan 1 op 4 inwoners bleek reeds in 1988 ouder dan 65. De trend tot vergrijzing zette zich verder en het percentage groeide aan tot 36.5% in 2000. Inmiddels zijn dus meer dan 1 op 3 inwoners ouder dan 65. De sterk verouderende bevolking is een typisch verschijnsel voor alle kustgemeenten, veroorzaakt door inwijking van gepensioneerden na hun actieve loopbaan. De evolutie van het aantal private gezinnen ging tot 1997 steeds in stijgende lijn. Van 1990 tot 1997 noteren we een gemiddelde stijging van 55.37 gezinnen per jaar. De twee volgende jaren was er een lichte daling van het aantal gezinnen, 27 in het jaar 1998 en 15 in 1999. Voor het jaar 2000 noteerden we opnieuw een sterke stijging van maar liefst 104 gezinnen. In de periode 1971 - 2000 werd een gemiddelde toename van 40 gezinnen genoteerd, in de periode 1990 - 2000 was er een gemiddelde aangroei van 50.5 gezinnen per jaar. Op 31 december 2000 telde De Panne 4.644 private gezinnen met een gemiddelde gezinsgrootte van 2,12. Het aandeel van gezinnen zonder kinderen is met de periode van 10 jaar gestegen van 62% naar 69%. Voor De Panne gaan we ervan uit dat de belangrijkste oorzaken hiervoor de negatieve migratie bij de jonge actieven en de sterke inwijking van gepensioneerden na hun actieve loopbaan. Promille 1993 1994 1995 1996 1997 1998

1999 2000 2001 2002

Geboorte- coëfficient

10,08 11,33 11,02 9,51 9,12 8,50 9,04 9,10 9,72 8,73

Sterfte- coëfficient

12,60 13,94 13,02 9,21 13,78 15,36 14,39 10,62 14,17 15,95

Inwijkings- coëfficient

66,22 69,60 57,11 61,06 57,96 61,24 63,12 70,50 67,54 65,23

Uitwijkings-coëfficient

53,82 60,77 54,20 60,46 65,56 65,03 61,58 52,90 63,59 61,47

Het jaarlijks aantal geboorten (+/- 100) en het jaarlijks aantal sterften (+/- 130) zijn de afgelopen 10 jaar nagenoeg gelijk gebleven. De stijgende bevolking tot 1996 is, ondanks het hoger sterftecijfer, grotendeels te verklaren door een jaarlijks positief migratiesaldo (+50 eenheden). In de jaren 1996 tot 1998 is het jaarlijks emigratiecijfer echter sterker gestegen en terwijl het immigratiecijfer in de jaren 1997 tot 1998 daalde. √ migratiebeweging Inwijking Uitwijking Migratiesaldo

1990 611 508 + 103 1991 628 546 + 82 1992 624 578 + 46 1993 657 517 + 140 1994 694 606 + 88 1995 570 541 + 29 1996 610 604 + 6 1997 572 647 - 75 1998 598 635 - 37 1999 614 599 + 15 2000 697 523 + 174 2001 667 628 + 39 2002 642 605 + 37


Van de 605 personen die in 2002 De Panne verlieten, vertrokken er 521 naar een andere Belgische gemeente en 55 naar het buitenland 29 personen werden ambtshalve geschrapt. Van de 642 inwijkelingen waren er 585 afkomstig uit een andere Belgische gemeente en 57 uit het buitenland. 68 kandidaat politieke vluchtelingen zijn ingeschreven in het wachtregister tot uitspraak over hun �aanvraag politiek asiel�. Op 31 december 2002 waren in totaal 629 personen van vreemde nationaliteit ingeschreven in De Panne.

Nationaliteit Vreemdelingen- Bevolkings- Totaal register register

Algerije 0 6 6 Bangladesh 1 2 3 Bosnië-Herzegowina 0 3 3 China 3 3 6 Colombia 0 1 1 Duitsland 1 18 19 Filipijnen 1 2 3 Frankrijk 11 380 391 Georgië 3 0 3 Griekenland 0 2 2 Groot-Brittannië 0 15 15 Indonesië 0 10 10 Italië 1 44 45 Joegoslavië 3 0 3 Kongo 0 1 1 Libanon 0 1 1 Luxemburg 0 2 2 Macedonië 0 1 1 Marokko 1 5 6 Mauritius 1 0 1 Nederland 1 40 41 OVN-vluchteling van Poolse herkomst 0 2 2 van Russische herkomst 1 0 1 Van Turkse herkomst 0 4 4 van Oezbekistaanse herkomst 3 0 3 Polen 1 1 2 Portugal 3 30 33 Pakistan 1 3 4 Roemenië 1 3 4 Rusland 0 2 2 Rwanda 1 0 1 Spanje 0 4 4 Thailand 0 2 2 Tunesië 1 0 1 Turkije 1 0 1 Unie d. Social. Sovjetrep. 0 1 1 Zweden 0 1 1 TOTAAL 40 589 629


2.1.5. Sociaal-economische gegevens √ Huisvesting Totale oppervlakte 2.390 ha 100 %

! De Panne 901 ha 38 % ! Adinkerke 1.489 ha 62 %

Bebouwde oppervlakte volgens kadaster 303 ha 12.6 % Totaal aantal woongelegenheden 11.481 100 %

! De Panne 10.026 87 % ! Adinkerke 1.455 13 %

Effectief bewoonde woongelegenheden 4.644 100 % ! De Panne 3.641 78 % ! Adinkerke 1.003 22 %

Aantal tweede verblijven 6.074 100 % ! De Panne 5.622 92.6 % ! Adinkerke 452 7.4 %

Op 31 december 2000 telde De Panne � Adinkerke 11.481 woongelegenheden, waarvan 1.455 op grondgebied Adinkerke en 10.026 op grondgebied De Panne. Hiervan zijn slechts 3.382 eengezinswoningen, de rest van de woongelegenheden zit verspreid over 503 meergezinswoningen en appartementsgebouwen. 2/3 van de bevolking woont in een eengezinswoning. Het grootste deel van de woningen in De Panne werd gebouwd in de periode 1900-1961, zo�n 64% van de gebouwen dateren uit deze periode. Vooral in de periode 1919-1945 werd er zeer intensief gebouwd (bijna 34%). De Panne zit dus met redelijk wat oude gebouwen. Uit de volkstelling van 1991 leren we dat in hoofddorp De Panne slechts 14 % van de woongelegenheden bestond uit open bebouwing en 10 % uit halfopen bebouwing. De gesloten bebouwing was in 1991 goed voor 23 %. De appartementen en studio�s namen met 53 % de hoofdbrok voor hun rekening. In woonkern Adinkerke bestond 50 % van de woongelegenheden uit open bebouwing (30 %) en halfopen bebouwing (20 %). De gesloten bebouwing vertegenwoordigde met 46 % de andere helft. De appartementen en studio�s vertegenwoordigden in Adinkerke slechts 4% van de woongelegenheden. Uit de studie �Wonen in de Westhoek� van Pascal De Decker uit 2000 omtrent de woningkenmerken van bewoonde particuliere woningen met de gerieflijkheid bleek 41.36 % van de woningen binnen de kernbebouwing van Adinkerke te bestaan uit woningen met klein comfort en 24.08 % uit woningen zonder klein comfort. Slechts 8.21% van de woningen beschikt over een gemiddeld comfort en 25.81 % over groot comfort. In De Panne zijn iets meer dan 50% van de woningen in gebruik als individuele tweede verblijf of als individuele huurvakantiewoning. Meer dan de helft ervan situeren zich in de wijk Westhoek, tussen de Zeedijk en het natuurreservaat, zij beslaan in die zone meer dan 75 % van het totale woningpakket. De weekendverblijfparken langs de Duinhoekstraat zijn goed voor 7.2 % van het totale aanbod aan tweede verblijven binnen het volledige grondgebied. Binnen de deelgemeente Adinkerke vormen de twee vakantieparken 30 % van het totale aantal woongelegenheden, binnen het historisch gegroeide woonlint op de duin-polderovergang langs de Duinhoek is dit net geen 60 %. De cijfers omtrent de eigen bevolking moeten door de ligging van de gemeente aan de kust uiteraard aangevuld worden met de vakantiegangers en dagjesmensen die het grondgebied


bezoeken. Volgens de cijfers van de dienst voor toerisme en de politiediensten van De Panne loopt het totaal aantal aanwezige mensen in de weekends en de vakantieperiodes buiten de zomermaanden op tot gemiddeld 30.000 personen. Tijdens de zomervakanties zou dit aantal bezoekers oplopen tot 40.000 personen op weekdagen en 70.000 tot zelfs 90.000 personen tijdens de weekends en op topdagen. Het tekort aan betaalbare gronden voor de eigen bevolking ligt sinds twee decennia aan de basis van de sterke emigratiecijfers. In hoofddorp De Panne resten er in het residentiele deel van de Westhoekverkaveling nog een kleine 40 loten voor villabouw. De evolutie van de grondprijzen (+ 247.894,- EUR) houdt deze percelen volledig uit de betaalbare markt. In de woonkern Adinkerke is het aanbod aan bouwrijpe gronden via enkele verkavelingen gemonopoliseerd door twee aannemers - promotoren. De nv Villabouw Francis Bostoen realiseerde enerzijds de verkaveling in Adinkerke - Centrum, tussen de spoorweg en de Dorpsstraat, goed voor 148 percelen, waarvan 35 voor open bebouwing en de rest in halfopen maar hoofdzakelijk gesloten bebouwing. Eind 2001 waren 52 bouwvergunningen verleend waarvan er effectief 28 waren uitgevoerd. Anderzijds realiseerde dezelfde promotor in Adinkerke - Veld de verkaveling Achterveld, tussen de Veldstraat en de Duinkerkekeiweg, goed voor 33 loten in open bebouwing. Eind 2001 waren 18 bouwvergunningen verleend, die allen werden uitgevoerd. De restgronden tussen Veldstraat, Tuinwijkstraat en Duinkerkekeiweg werden verworven door promotor Matexi die een verkavelingaanvraag heeft ingediend voor 37 loten in open en halfopen bebouwing. In totaal zijn er binnen de gemeente De Panne � Adinkerke 310 sociale woongelegenheden ter beschikking. Binnen hoofddorp De Panne zijn er 178 sociale woongelegenheden, de overige 132 zijn verspreid in woonkern Adinkerke. Er zijn concrete plannen om tegen 2007 ongeveer 81 bijkomende sociale woongelegenheden op te richten. Voor hoofddorp De Panne zou hierdoor het aanbod op 208 sociale woongelegenheden gebracht worden, in woonkern Adinkerke zou het aanbod stijgen tot 159 eenheden. De Veurnse Bouwmaatschappij verhuurt op het ogenblik 181 woningen. Hiervan bevinden zich 132 woningen in woonkern Adinkerke verspreid over de Tuinwijk met 44 woningen, de Kasteelwijk met 24 woningen, de Doornwijk met 18 woningen en 30 woningen in de Kamiel Topweg. In de Dorpsstraat werd een nieuw gebouw opgetrokken met 16 bejaardenflats. Het woningpatrimonium werd de laatste jaren grondig vernieuwd. In hoofddorp De Panne bevinden zich 79 woningen, verspreid tussen de wijken St Elisabethlaan en Oostduinenstraat. De maatschappij verwierf recent nog enkele panden voor afbraak, waar via nieuwbouwprojecten een vijftiental woongelegenheden zullen in ondergebracht worden. Het OCMW bezit 36 Domus Flandria woningen waarvan 16 in de nieuwe wijk �De Mikke� ten westen van woonkern Adinkerke, en 14 sociale appartementen in de Stationsstraat te Adinkerke. Aansluitend bij het appartementsgebouw in de Stationsstraat verwierf het OCMW de aanpalende eigendommen, goed voor een gevelbreedte van 30 meter en 20 appartementen. Via het project �Krap wordt Knap� dat kadert binnen de meesterproef van de Vlaamse Bouwmeester, een architectuurwedstrijd voor laatstejaarsstudenten, zullen nog 7 nieuwe sociale woningen gerealiseerd worden in centrum Adinkerke, 3 op de hoek Dorpsstraat � Kerkweg en 4 in de Stationsstraat aansluitend bij de eigendommen van het OCMW. In hoofddorp De Panne bezit het OCMW 3 sociale woningen en 22 service flats. Begin 2001 is begonnen met de bouw van 24 bijkomende serviceflats in het centrum van hoofddorp De Panne. Het gemeentebestuur bezit 54 appartementen die zij te huur stelt tegen sociale


prijzen, allen gelegen in hoofddorp De Panne. Binnen het BPA Oosthoek - Noord zal het gemeentebestuur een nieuwbouwproject voor 15 woningen realiseren. Het Regionaal Sociaal Verhuurkantoor Westkust beheert momenteel 8 appartementen in De Panne en 1 woning in Adinkerke. Verder plant de gemeente in 2004 nog de bouw van 3 gezinswoningen met elk 2 slaapkamers in de Stationsstraat, 3 gezinswoningen met elk 2 slaapkamers op de hoek Kerkweg � Dorpsstraat en 14 sociale appartementen in de Noorddreef. √ Tewerkstelling en werkloosheid In De Panne zijn het vooral de tertiaire en quartaire sectoren die het grootste aandeel van de bezoldigde tewerkstelling vertegenwoordigen. Bij ons neemt de tertiaire sector (handel) 50,96% van de bezoldigde tewerkstelling voor z�n rekening. De tewerkstelling in de tertiaire sector is sterk seizoensgebonden. In de tertiaire sector zijn vooral de kleinhandels, restaurants en hotels belangrijke categorieën. De quartaire sector (diensten) vertegenwoordigt in De Panne 41,44%. In deze sector zijn de grootste categorieën �openbaar bestuur�, �onderwijs� en �gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening�. De tewerkstelling in de primaire en secundaire sector zijn te verwaarlozen. De tewerkstelling in de industrie is te verwaarlozen. Het is duidelijk dat de tertiaire en quartaire sectoren de belangrijkste zijn op het gebied van de tewerkstelling. De tertiaire en quartaire sector nemen in het arrondissement Veurne, de provincie West-Vlaanderen en het Vlaams Gewest respectievelijk 36,93% en 42,44%, 32,43% en 32,96%, 38,10% en 31,50% in. De beroepsbevolking (= aantal beroepsactieven) van een regio wordt gevormd door de werkzoekende en werkende inwoners van die regio. De beroepsbevolking is de laatste vijf jaar stabiel gebleven. In De Panne maakt de beroepsbevolking ongeveer 40% uit van de totale bevolking. In de kustgemeente De Panne is de beroepsbevolking (t.o.v. aantal inwoners) iets kleiner dan in de provincie en het gewest.

De activiteitsgraad geeft de mate aan waarin de bevolking, op actieve leeftijd, zich aanbiedt op de arbeidsmarkt. Dit wordt berekend door de beroepsbevolking te verhouden tot de bevolking op beroepsactieve leeftijd (18 jaar � 64 jaar). Daar de beroepsbevolking de laatste vijf jaar stabiel gebleven is, en ook de bevolking op beroepsactieve leeftijd niet onderhevig is aan grote veranderingen op korte termijn, is de activiteitsgraad vrij stabiel gebleven de laatste vijf jaar. In De Panne ligt de activiteitsgraad ongeveer even hoog als in het arrondissement, de provincie en het gewest.

Aantal Werkenden* 1996 1997 1998 1999 2000

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwonersDe Panne

3.697 37,12% 3.602 36,11% 3.564 36,15% 3.552 36,39% 3.582 36,84%

Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek. (*) loontrekkenden + zelfstandigen + helpers

Onder het totale aantal werkenden worden de loontrekkenden, zelfstandigen en helpers gerekend. In het arrondissement is dat zo�n 38%, in de provincie en het gewest zo�n 41%. De Panne scoort met 36% werkenden iets slechter.

De werkzaamheidsgraad is het aandeel werkenden in de totale bevolking op actieve leeftijd. Deze indicator geeft dus een beeld van het aandeel werkenden in de bevolkingsgroep van


18 tot 64 jaar. Er is in de periode 1996-2000 een lichte stijging waar te nemen van de werkzaamheidsgraad. In De Panne verloopt deze stijging echter zeer moeizaam. De Panne scoort, met 64% slechter dan de 68% van het Vlaams Gewest. In het arrondissement, de provincie en het gewest is het aandeel werkenden in deze bevolkingsgroep quasi gelijk.

De werkgelegenheidsgraad (aantal arbeidsplaatsen / bevolking op beroepsactieve leeftijd) geeft een beeld van het aantal arbeidsplaatsen (jobs) in verhouding tot de bevolkingsgroep van 18 tot 64 jaar. Hoewel het arrondissement en de provincie beter scoren dan het gewest (66% en 67% tegenover 63%), scoort De Panne met 57% eerder slecht.

MAN VROUW TOTAAL

DE PANNE MAN VROUW TOTAAL

ADINKERKE MAN VROUW TOTAAL1993 143 175 318 50 53 102 193 228 4201994 159 206 365 42 57 100 201 264 4641995 165 205 370 41 52 93 206 257 4641996 146 192 338 30 51 81 175 243 4191997 140 184 325 34 48 82 174 233 4071998 126 162 288 28 43 72 154 205 3591999 106 134 240 25 33 58 132 166 2982000 106 128 234 24 30 54 130 158 2882001 101 122 223 22 25 46 123 147 2692002 117 132 250 23 29 52 140 162 302

Werkloosheid De Panne De algemeen dalende lijn van de werkloosheid is in 2002 voor het eerst doorbroken met een lichte stijging. Zoals altijd (typisch voor de kuststreek) is het aantal werklozen in de winter het hoogst en in de zomer het laagst. De laatste jaren is het verschil van het aantal werklozen tussen mannen en vrouwen kleiner geworden. Bij de niet-werkende werkzoekenden worden de uitkeringsgerechtigde volledig werklozen, werkzoekenden in wachttijd, vrij ingeschreven niet-werkende werkzoekenden, andere verplicht ingeschreven niet-werkende werkzoekenden, deeltijds werkenden, voltijds werkende vrij ingeschreven werkzoekenden, andere werkzoekenden gerekend. Er is in de periode 1996-2000 een lichte daling vast te stellen van het aantal niet-werkende werkzoekenden. Hoewel er in De Panne een lichte daling kan worden vastgesteld, blijft een score van bijna 4% hoog.

De werkloosheidsgraad geeft een beeld van het aantal niet-werkende werkzoekenden in verhouding tot de beroepsbevolking. Ook de werkloosheidsgraad is in de periode 1996-2000 gedaald. De Panne doet het slecht met 10%.

Totale Werkgelegenheid* 1996 1997 1998 1999 2000

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwoners

Absolute cijfers

% t.o.v. aantal

inwonersDe Panne

3.234 32,48% 3.163 31,71% 3.129 31,74% 3.146 32,23% 3.257 33,50%

Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek. (*) De totale vraag naar arbeidskrachten wordt gevormd door het totaal aantal arbeidsplaatsen dat in een bepaalde regio aanwezig is

De totale werkgelegenheid, of de totale vraag naar arbeidsplaatsen, wordt gevormd door het totaal aantal arbeidsplaatsen dat in een bepaalde regio aanwezig is. Deze indicator bevestigt eerdere vaststellingen. De Panne doet het heel wat minder goed.


Het aantal uitkeringsgerechtigde volledig werklozen jonger dan 25 jaar is in de periode 1996-2001 praktisch overal gedaald. In 2002 is dit aantal echter opnieuw toegenomen. De Panne scoort ook op deze indicator minder goed (0,45%).

Zelfde vaststellingen, zelfde trends als bij het aantal uitkeringsgerechtigde volledig werklozen < 25 jaar. Het aantal langdurige uitkeringsgerechtigde volledig werklozen daalt in de periode 1996-2001, om in 2002 te stagneren, en zelfs opnieuw lichtjes te stijgen. De Panne scoort opnieuw slecht. De werkloosheidsdruk geeft de verhouding weer van de niet-werkende werkzoekenden + ouderen ten opzichte van de potentiële beroepsbevolking (bij mannen 18 tot 64 jaar, bij vrouwen 18 tot 59 jaar). Ook bij deze indicator is vooral de slechte score van De Panne opvallend (11,2% tegenover 7,5% in het arrondissement, 6,8% in de provincie en 7,6% in het Vlaams Gewest).

Het aantal zelfstandigen en helpers (exclusief de zelfstandigen in bijberoep) bedraagt in De Panne 7,92% van het aantal inwoners. Het is duidelijk dat het grootste aantal zelfstandigen en helpers in de tertiaire sector actief zijn. Vooral de score van de kustgemeente De Panne is opvallend. In De Panne is 78,39% van het totale aantal zelfstandigen en helpers actief in de tertiaire sector.

√ Welzijn (SIF-criteria)

De SIF-criteria worden in het algemeen gedefinieerd als persoons- en omgevingsgebonden indicatoren die de mate van achterstelling van een gemeente bepalen.

Aantal kinderen geboren in een kansarm gezin

De organisatie �Kind & Gezin� registreert sinds 1992 de thuissituatie van pasgeboren kinderen en heeft op die manier een inzicht in de kansarmoedesituatie bij de door hen bezochte gezinnen. Een gezin wordt als kansarm geregistreerd indien het aan drie of meer van de gehanteerde criteria beantwoordt. Deze criteria hebben betrekking op de hoogte van het beschikbaar maandinkomen, de opleiding van de ouders, de ontwikkeling van de kinderen in het gezin, de arbeidssituatie van de ouders, de huisvesting van het gezin en de gezondheid. De opgenomen cijfers zijn een gemiddelde over de jaren 1993-1994 (eerste planperiode), een gemiddelde over de jaren 1996-1997 (tweede planperiode) en een gemiddelde over de jaren 1998 en 1999 (tweede actualisering).

Aantal kinderen in eenoudergezinnen

Alleenstaande vrouwen met opgroeiende kinderen blijken een groeiende risicogroep op het vlak van bestaanszekerheid. Om dit fenomeen in de SIF-analyse te integreren, wordt het �aantal kinderen (0 tot 19 jaar) die bij een alleenstaande ouder wonen� als criterium opgenomen. De gegevens op basis waarvan het SIF-statuut van de gemeenten werd bepaald, dateren van de Volkstelling van 1 maart 1991 en werden sedertdien niet meer geactualiseerd.

Aantal jongeren in de bijzondere jeugdbijstand

Ook de problematiek van de risicojongeren wordt mee in rekening gebracht bij de studie van de kansarmoede. Jongeren die op één of andere manier zorg ontvangen van de bijzondere jeugdbijstand worden in dit SIF-criterium opgenomen en ondergebracht bij het cijfer van hun gemeente van herkomst. Het departement Welzijn, Cultuur en Volksgezondheid van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap verzamelt de betrokken informatie. De cijfers geven de situatie weer in de jaren 1992 (eerste planperiode), 1998-1999 (tweede planperiode) en eind 2000 (tweede actualisering).


Aantal jonge en langdurige uitkeringsgerechtigde volledig werklozen

Gelet op de integrerende werking van arbeid in de maatschappij, moet werkloosheid gezien worden als een indicator voor feitelijke en potentiële achterstelling. Dit principe geldt in het bijzonder voor twee subgroepen binnen de werkloosheid: de langdurige werklozen (+ 1 jaar) en de werkloze jongeren (- 25 jaar). Vermits de werkloosheidscijfers vrij sterk onderhevig blijken aan tijdelijke schommelingen, grijpen we hier terug naar het gemiddelde werkloosheidscijfer voor de periodes 1993-1994-1995 (eerste planperiode), 1996-1997-1998 (tweede planperiode) en 1998-1999-2000 (tweede actualisering). De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB) is hiervoor de gegevensbron.

Aantal bestaansminimumtrekkers

Het opnemen van het aantal bestaansminimumtrekkers als SIF-criterium ligt vrij voor de hand. Opgemerkt dient dat het cijfer in kwestie enkel betrekking heeft op de uitkeringsgerechtigden en niet op diegenen die samen met hem/haar leven van het bestaansminimum. Het ministerie van Volksgezondheid stelt de cijfers over het aantal bestaansminimumtrekkers ter beschikking. De gehanteerde cijfers zijn een gemiddelde over de periodes 1993-1994-1995 (eerste planperiode), 1996-1997-1998 (tweede planperiode) en 1998-1999-2000 (tweede actualisering).

De aanwezigheid van migranten

Binnen het kader van het SIF-decreet worden als migranten beschouwd: Vreemdelingen die hun permanente woonplaats hebben in het Vlaams Gewest en afkomstig zijn uit landen met een BNP per hoofd van minder dan 3.718 EURO per jaar (dit zijn migranten die opgenomen zijn in het kader van het voormalig decreet tot instelling van het Vlaams Fonds voor de Integratie van kansarmen); Vreemdelingen uit de eerste migratiegolf, met name Italianen, Spanjaarden, Portugezen en Grieken. Deze migranten worden aangeduid als SIF-vreemdelingen en zijn als SIF-indicator opgenomen aangezien men er mag van uitgaan dat deze groep in het algemeen in sterkere mate in een achterstandspositie vertoeft inzake diverse welvaarts- en welzijnscriteria (wonen, werken, onderwijs, gezondheid, maatschappelijke integratie, enz.). Als gegevensbron voor dit criterium geldt het Rijksregister (toestand op 01/01/1995, 01/01/1998 en 01/01/2000).

Aantal sociale huurappartementen

Bedoeld wordt het aantal huurappartementen (toestand op 01/01/1994, op 01/01/1998 en op 01/01/2000) dat gebouwd is door een erkende vennootschap van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij. De motivatie van de opname van dit cijfer als kansarmoede-indicator ligt hierin dat men de typische samenlevingsproblemen in en rond dergelijke grotere hoogbouwcomplexen probeert in rekening te brengen.

Aantal woningen zonder klein comfort

Ook voor dit SIF-criterium dient noodzakelijkerwijze een beroep te worden gedaan op de resultaten van de Volkstelling van 1991. Een woning zonder klein comfort is een woning waarin minstens één van de volgende voorzieningen ontbreekt: stromend water, bad of douche, wc met waterspoeling.


Aantal weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen met een beperkt inkomen (WIGW�s) Deze categorie omvat enkel weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen die een inkomen hebben dat lager ligt dan het laagste werknemerspensioen. Naast het armoedeaspect, vat dit criterium eveneens de problematiek van ouderdom en gezondheid. De gegevens worden geput uit de Kruispuntdatabank Sociale Zekerheid en hebben betrekking op de toestand per 01/01/1995 (eerste planperiode), 01/01/1997 (tweede planperiode) en 01/01/2000 (tweede actualisering).

Met het oog op de analyse en de onderlinge vergelijkbaarheid wordt niet gewerkt met de absolute aantallen, maar werden verhoudingscijfers berekend. Zij vormen immers een maatstaf voor de concentratiegraad van de potentiële kansarmoedefenomenen. Voor de persoonsgebonden criteria is de verhouding berekend met het aantal inwoners in de gemeente. De enige uitzondering hierop is het aantal geboorten in kansarme gezinnen: hier wordt gekozen voor de verhouding ten opzichte van het totaal aantal geboorten. Bij de omgevingsgebonden factoren (woningen zonder klein comfort en sociale huurappartementen) wordt de verhouding bepaald ten opzichte van het totaal aantal woningen of, bij gebrek hieraan voor het jaar 1998, ten opzichte van het aantal huishoudens. Het decreet op het Sociaal Impulsfonds (SIF) bepaalt dat voor elk criterium waarvoor de waarde van een gemeente het Vlaams gemiddelde overschrijdt, aan die gemeente het aantal punten wordt toegekend dat overeenstemt met het voorafbepaald gewicht van het criterium in kwestie. Het gewicht dat elk criterium krijgt toegewezen, geeft aan in welke mate een bepaald criterium een groter respectievelijk geringer belang krijgt toegewezen in de finale afweging van de kansarmoedesituatie op gemeentelijk niveau. Elke gemeente die op basis van deze berekening 50 punten totaliseert of meer, wordt geselecteerd als SIF-plus-gemeente, gemeenten die onder de 50 SIF-punten blijven, worden waarborggemeenten genoemd. Overzicht van de SIF-indicatoren voor de gemeenten De Panne, Koksijde en Veurne, de provincie West-Vlaanderen en het Vlaams Gewest convenantsperiode 1997-1999.

Kinderen geboren in kansarme gezinnen t.o.v. aantal geboren kinderen

Kinderen van alleenstaanden t.o.v. aantal inwoners

Jongeren in de bijzondere jeugdbijstand t.o.v. aantal inwoners

UVW�s jonger dan 25 jaar t.o.v. aantal inwoners

Langdurig UVW�s t.o.v. aantal inwoners

Bestaans-minimum-trekkers t.o.v. aantal inwoners

Gemeente

Gewicht = 10% Gewicht = 10% Gewicht = 5% Gewicht = 7,5%

Gewicht = 7,5%

Gewicht = 20%

De Panne 8,26 2,17 0,46 0,64 1,93 0,63 SIF-vreemdelingen t.o.v. aantal inwoners

Sociale huurapparte-menten t.o.v. aantal woningen

Woningen zonder klein comfort t.o.v. aantal woningen

WIGW�s t.o.v. aantal inwoners

Gewicht = 15% Gewicht = 10%

Gewicht = 10%

Gewicht = 5%

Aantal kritieke SIF-criteria

SIF-score (in %)

1,24 0,00 15,83 11,72 6 60Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek, Kansarmoedecijfers volgens het decreet op het Sociaal Impulsfonds, Stativaria 15, september 1996. Tabel 31 bevat de berekende SIF-indicatoren op basis waarvan voor de convenantsperiode 1997-1999 de SIF-plus-gemeenten werden geselecteerd. De in rood gedrukte cijfers geven die criteria aan waarvoor een bepaalde gemeente een cijfer haalt dat het Vlaamse gemiddelde overschrijdt. Men kan bijgevolg stellen dat voor die criteria de kansarmoedesituatie in de betreffende gemeente ongunstiger is dan het gemiddelde in Vlaanderen.


Overzicht van de geactualiseerde SIF-indicatoren voor de gemeenten De Panne, Koksijde en Veurne, de provincie West-Vlaanderen en het Vlaams Gewest: convenantsperiode 2000-2002.







Gemeente


Gewicht = 7,5%

Gewicht = 20%

De Panne 11,89 2,17 0,18 0,47 1,81 0,81 SIF-vreemdelingen t.o.v. aantal inwoners





Gewicht = 10%

Gewicht = 5%


SIF-score (in %)

1,12 0,28 15,83 11,39 5 55Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek, Kansarmoedecijfers volgens het decreet op het Sociaal Impulsfonds, Geactualiseerde cijfers 1998, Stativaria 22, september 1999. Tabel 32 bevat voor 8 van de 10 criteria de geactualiseerde cijfers met het oog op de convenantperiode 2000-2002 Afhankelijk van de beschikbaarheid van statistische gegevens werd voor 8 van de 10 SIF-indicatoren een volgende actualisering van de cijfers uitgevoerd voor het jaar 2000. De resultaten hiervan zijn te lezen in tabel 33. Overzicht van de geactualiseerde SIF-indicatoren voor de gemeenten De Panne, Koksijde en Veurne, de provincie West-Vlaanderen en het Vlaams gewest.







Gemeente


Gewicht = 7,5%

Gewicht = 20%

De Panne 6,32 2,17 0,41 0,47 1,30 0,58

SIF-vreemdelingen t.o.v. aantal inwoners





Gewicht = 10%

Gewicht = 5%


SIF-score (in %)

1,28 0,29 15,83 8,60 7 67,5Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Planning en Statistiek. De Panne werd gedurende de volledige SIF-periode als SIF-plus-gemeente geselecteerd. De Panne scoort een �kritiek cijfer� op de criteria: �kinderen geboren in kansarme gezinnen�, kinderen van alleenstaanden�, �jongeren in de bijzondere jeugdbijstand�, �bestaansminimumtrekkers�, �woningen zonder klein comfort� en �WIGW�s�. Zowel bij de eerste planperiode, de tweede planperiode, als de tweede actualisering blijven deze criteria voor De Panne een probleem. Er is weliswaar een verbetering vast te stellen, maar de scores blijven sterk afwijken van het Vlaams gemiddelde. De talrijke projecten die opgestart werden in het kader van de �beleidsovereenkomst tot verbetering van de leef- en


omgevingskwaliteit� tussen de Vlaamse Gemeenschap en de gemeente en OCMW van De Panne hebben zeker hun nut bewezen, en zullen worden verdergezet. Een geïntegreerde en inclusieve aanpak van de armoede- en leefbaarheidsproblematiek blijft een belangrijk aandachtspunt voor De Panne.

√ Onderwijs 570 leerlingen in het Lager Onderwijs en 831 leerlingen in het Secundair Onderwijs

Gemeenschapsonderwijs Basisschool De Tuimelaar Verenigingsstraat 17 (De Panne) Westhoekscholen (KTA) Sint-Elisabethlaan 2 (De Panne) Avondschool Cervo Sint-Elisabethlaan 2 (De Panne)

Gemeentelijk Onderwijs Gemeentelijke Basisschool Dorpsstraat 24 (Adinkerke)

Katholiek Onderwijs Gesubsidieerde vrije kleuterafdeling Noorddreef 2 (De Panne) Immaculata Basisschool E.D�Arripelaan 2 (De Panne) Immaculata Instituut S.O. Koninklijke Baan 28 (De Panne) Lagere- en kleuterschool Duinenstraat 15 (De Panne) Vrije Basisschool Immaculata Meeuwenlaan 2 (De Panne) Vrije Basisschool Adinkerke Kloosterweg 2 (Adinkerke)

Aantal leerlingen in het secundair onderwijs per fusiegemeente, onderwijsniveau, graad, onderwijsvorm en geslacht, schooljaar 2001-2002

ASO = Algemeen Secundair Onderwijs BSO = Beroeps Secundair Onderwijs TSO = Technisch Secundair Onderwijs GSO = Gemeenschappelijk Secundair Onderwijs (eerste graad) ONDERWIJSNIVEAU GRAAD ONDERWIJSVORM JONGENS MEISJES TOTAAL

Eerste graad GSO 129 144 2731.1 Totaal eerste graad 129 144 273

ASO 73 95 168BSO 20 26 46

Tweede graad

TSO 11 16 271.2 Totaal tweede graad 104 137 241

ASO 55 81 136BSO 39 30 69

Derde graad

TSO 26 14 40

Gewoon Secundair Onderwijs

1.3 Totaal derde graad 120 125 245Totaal Gewoon Secundair Onderwijs 353 406 759

De Panne

Deeltijds Beroeps Secundair Onderwijs 49 23 72Totaal 402 429 831Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs, Onderwijsgegevens op het niveau van fusiegemeenten.


Aantal leerlingen en percentages schoolse vertraging in het gewoon lager onderwijs per fusiegemeente, leerjaar en geslacht, schooljaar 2001-2002

% SCHOOLSE VERTRAGING AANTAL LEERLINGEN LEERJAAR JONGENS MEISJES TOTAAL JONGENS MEISJES TOTAAL

1 18,2% 25,6% 21,3% 55 39 942 17,8% 11,4% 14,6% 45 44 893 31,3% 26,7% 29,0% 48 45 934 38,1% 21,6% 29,0% 42 51 935 34,1% 29,4% 31,6% 44 51 95

De Panne

6 35,8% 26,4% 31,1% 53 53 106Totaal 28,9% 23,7% 26,3% 287 283 570Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs, Onderwijsgegevens op het niveau van fusiegemeenten.

Schoolse vertraging (of schoolse achterstand) is de vertraging die een leerling oploopt ten opzichte van de groep leerlingen waarmee hij of zij gestart is (= generatiegenoten, jongeren van hetzelfde geboortejaar). Schoolse vertraging is niet noodzakelijk een gevolg van zittenblijven, maar kan ook veroorzaakt worden door ziekte, a-typische studie-overgangen, enz. . In De Panne scoort elk leerjaar, op het tweede leerjaar na, beduidend slechter dan het Vlaams gemiddelde. In het derde, vierde, vijfde en zesde leerjaar is het % schoolse achterstand praktisch het dubbele van de Vlaamse score. Enkel in het tweede leerjaar is de score gelijkaardig aan het Vlaams gemiddelde. Ook is er een onderscheid op te merken tussen de jongens en de meisjes. Enkel in het eerste leerjaar doen de jongens het beter dan de meisjes, in alle andere leerjaren doen de meisjes het beter dan de jongens. Zowel de jongens als de meisjes echter doen het veel slechter dan het Vlaams gemiddelde. Het totale % schoolse vertraging is voor De Panne 26,3% (tegenover 14,7% voor Vlaanderen).

Aantal leerlingen en percentages schoolse vertraging in het gewoon secundair onderwijs per fusiegemeente, leerjaar en geslacht, schooljaar 2001-2002 (modulair onderwijs, zevende jaren, vierde graad en anderstalige nieuwkomers niet meegerekend)

% SCHOOLSE VERTRAGING AANTAL LEERLINGEN LEERJAAR JONGENS MEISJES TOTAAL JONGENS MEISJES TOTAAL

1 31,0% 14,1% 21,3% 58 78 1362 29,6% 22,7% 26,3% 71 66 1373 20,4% 15,3% 17,5% 54 72 1264 34,0% 30,8% 32,2% 50 65 1155 46,3% 15,8% 30,6% 54 57 111

De Panne

6 23,2% 27,4% 25,4% 56 62 118Totaal 30,6% 20,8% 25,3% 343 400 743Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs, Onderwijsgegevens op het niveau van fusiegemeenten.

In tegenstelling tot in het lager onderwijs is er in het secundair onderwijs wel duidelijk een onderscheid te merken tussen de prestaties van de jongens en van de meisjes. De meisjes scoren, in ieder leerjaar, veel beter dan de jongens. In De Panne die ASO, BSO en TSO aanbiedt, scoort het derde, vijfde en zesde leerjaar veel beter dan het Vlaams gemiddelde. Het totale % schoolse vertraging voor De Panne is 25,3% (tegenover 29,0% voor Vlaanderen). Deze cijfers houden echter geen rekening met de verschillende onderwijsvormen.


Aantal leerlingen en percentages schoolse vertraging in het gewoon secundair onderwijs per fusiegemeente, onderwijsvorm, leerjaar en geslacht, schooljaar 2001-2002 (eerste graad, modulair onderwijs, zevende jaren, vierde graad en anderstalige nieuwkomers niet meegerekend)

ASO = Algemeen Secundair Onderwijs BSO = Beroeps Secundair Onderwijs TSO = Technisch Secundair Onderwijs KSO = Kunst Secundair Onderwijs

% SCHOOLSE VERTRAGING AANTAL LEERLINGEN ONDERWIJS -VORM

LEER -JAAR JONGENS MEISJES TOTAAL JONGENS MEISJES TOTAAL

3 9,5% 4,3% 6,7% 42 47 894 9,7% 8,3% 8,9% 31 48 795 19,0% 5,4% 10,3% 21 37 58

ASO

6 8,8% 11,4% 10,3% 34 44 78Totaal ASO 10,9% 7,4% 8,9% 128 176 304

3 77,8% 35,7% 52,2% 9 14 234 54,5% 91,7% 73,9% 11 12 235 43,8% 45,5% 44,4% 16 11 27

BSO

6 38,5% 69,2% 53,8% 13 13 26Totaal BSO 51,0% 60,0% 55,6% 49 50 99

3 0,0% 36,4% 28,6% 3 11 144 100,0% 100,0% 100,0% 8 5 135 82,4% 22,2% 61,5% 17 9 26

TSO

6 55,6% 60,0% 57,1% 9 5 14

De Panne

Totaal TSO 73,0% 46,7% 61,2% 37 30 67Totaal 30,8% 22,3% 26,2% 214 256 470Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs, Onderwijsgegevens op het niveau van fusiegemeenten

In De Panne doet het ASO het bijzonder goed (8,9% schoolse vertraging tegenover 12,9% voor Vlaanderen). In het BSO is de schoolse vertraging even groot als het Vlaams gemiddelde. Het TSO doet het slechter dan het Vlaams gemiddelde. Het aantal leerlingen in het BSO en TSO in De Panne is echter zeer beperkt, het gaat om respectievelijk 99 en 67 leerlingen. Vraag is of de scores van het BSO en TSO dan wel een representatief beeld geven. √ Land- en tuinbouw In 1995 telde De Panne � Adinkerke nog 43 landen tuinbouwbedrijven. In 2000 waren er nog slechts 29, waarvan praktisch de helft rundveebedrijven. Volgens de landbouwtelling uitgevoerd door het ministerie van Economische Zaken blijkt dat de gemiddelde bedrijfsgrootte op Vlaams niveau in 1996 nog 15.6 ha bedroeg. De gemiddelde bedrijfsgrootte bedroeg toen voor De Panne en Adinkerke 22.4 ha, in het arrondissement Veurne 25 ha. De totale bewerkte oppervlakte en het aantal bedrijven zijn afgenomen. De gemiddelde bedrijfsgrootte bedroeg in 2000 inmiddels 29.5 ha. Vooral de kleine bedrijven zijn verdwenen. Van de 29 bedrijven kunnen er slechts 23 als effectieve bedrijven beschouwd worden. Van die 23 bedrijven worden er nog eens 4 verder uitgebaat voor eigen verbruik door de landbouwer op rust, 2 bedrijven worden uitgebaat door de eigenaar van het slachthuis om dieren te plaatsen. De oppervlakte cultuurgronden in De Panne bedraagt ongeveer 25 % van de totale gemeentelijke kadastrale oppervlakte, wat minder is dan het gemiddelde van het arrondissement Veurne (55 %) en het provinciaal gemiddelde (42 %). Het aandeel grasland bedraagt ongeveer 12 % ten opzichte van 20 % in het arrondissement Veurne en 25.5 % in West-Vlaanderen. Dit verschil valt te verklaren doordat een groot deel van de niet-bebouwde ruimte binnen de kustgemeente onder natuurgebied valt. Betere vergelijkingsresultaten verkrijgen we wanneer we de verschillende cultuurgronden in verhouding brengt met de totale beschikbare oppervlakte aan cultuurgrond. Door de gunstige


bodemstructuur en de vruchtbaarheid van de polderklei neemt de akkerbouw dus de grootste oppervlakte in. Niet grondgebonden agrarische bedrijven komen voor in de vorm van een varkensbedrijf en een pluimveebedrijf. De totale oppervlakte aan cultuurgronden bleef ongeveer gelijk, de daling van 45 ha is toe te schrijven aan het verwerven van percelen door de VLM en het Provinciebestuur in het kader van de inrichting en uitbreiding van de natuurgebieden. Steeds meer landbouwers hebben geen opvolger meer die hun bedrijf wil overnemen. Er zijn wel nog steeds gegadigden uit de sector voor de cultuurgronden. Ook voor de (meestal oudere) bedrijfswoning met stallingen is er steeds meer interesse en worden enorme bedragen geboden, weliswaar uit een andere sector, voor gebruik als private woning of tweede verblijf. √ Economie Er zijn in Adinkerke slechts drie bedrijven die als historisch gegroeid kunnen aanzien worden. De graan- en zaadhandel Florizoone, gelegen langs de Dijk tussen de Garzebekeveldstraat en de Moeresteenweg, vroeger hoofdzakelijk afhankelijk van en gericht op transport via het kanaal. Het slachthuis, nu vleesuitsnijderij, op de hoek van de Moeresteenweg en de Slachthuisstraat, werd gesticht in 1948. Tenslotte het Melipark, huidig attractiepark Plopsaland, opgericht in 1935. De quarantainestallen aan het rangeerstation langs de Zwartenhoekstraat werden door de Belgische spoorwegen gebruikt tot 1934. Nadat ze tijdens de oorlog gebruikt waren als veldhospitaal werd er in 1953 en industriële visdrogerij in gevestigd. In de bedrijfsgebouwen zit sinds een tiental jaar een atelier voor sierschouwen die de buitenruimte gebruikt als stapelplaats. Het bedrijf dat zich hoofdzakelijk richt op de Franse markt, heeft concrete plannen zijn ateliers integraal over te brengen naar Noord-Frankrijk. De landbouwbedrijven komen grotendeels verspreid in de open ruimte voor. De oorsprong van een de hoeves Moerhof en Groot Moerhof in de buitenmoeren dateert uit de 12de eeuw. In de polderruimte dateren de hoeves van tussen 1365 tot 1645. Het waren leenhoven van de Duinenabdij van Koksijde en de Sint Niklaasabdij van Veurne, die instonden voor de bevoorrading van turf, vee en voedsel. Gedurende de periode 1981-1991 werd in Vlaanderen een sterke tertiarisering vastgesteld. De verschuivende trend zet zich verder tot op heden. De toename van de tertiaire sector is ook merkbaar in De Panne, zij het in mindere mate omdat de werkgelegenheid in de jaren 1980 binnen De Panne al sterk gericht was op handel, toerisme en recreatie. Adinkerke noch De Panne beschikken over een eigen bedrijventerrein. De reden hiervoor ligt in de historische ontwikkeling van de gemeente waarin oorspronkelijk de landbouw en de visserij centraal stonden. De latere ontwikkelingsgeschiedenis van de bedrijvigheid sloot steeds nauw aan bij de toeristische uitbouw van De Panne. Veurne, waar de bedrijvigheid in hoofdzaak op de voedingssector is gericht, vormt een belangrijke afzetmarkt voor de plaatselijke landbouwbedrijven en tewerkstellingspool voor de lokale bevolking. Door het ontbreken van een bedrijventerrein en de seizoensgebondenheid van de toeristische sector is de arbeidsbalans of werkgelegenheidscoëfficiënt van De Panne is vrij laag, 66 in vergelijking met het arrondissement Veurne (80) of het West-Vlaams gemiddelde (83). Veel mensen uit de werkende beroepsbevolking vinden tewerkstelling in de bedrijvenzones van Veurne. Binnen onze gemeente vormen Plopsaland, het atelier voor sierschouwen Cailliau en uiteraard het gemeentebestuur de grootste werkgevers. Een kleine 100 inwoners van de gemeente vinden werk in de tabakswinkels te Adinkerke.


√ Toerisme en recreatie Een cluster van vakantiewoningen in de vorm van weekendverblijfparken bevindt zich ten zuiden van het Westhoeknatuurreservaat op de duinpolderovergang tussen de Duinhoekstraat en het Langgeleed. Ten oosten van de Langgeleedstraat ligt het weekendverblijfpark Duinhoek met zijn 148 percelen dat opgetrokken werd tussen 1980 en 1982, ten westen van de Langgeleedstraat werd tussen 1985 en 1987 het weekendverblijfpark Duinendaele met 294 percelen ingeplant. De twee parken vormen met hun 450 identieke witte chalets langs het Langgeleed een visuele barrière van 920 meter breedte. Op diezelfde duinpolderovergang zijn eveneens drie kampeerterreinen. Tegenover de militaire radartoren, tussen de Duinhoekstraat en het Langgeleed en ten westen aansluitend met weekendverblijfpark Duinhoek, vinden we Camping Ter Hoeve met 217 percelen. Eveneens palend aan de Duinhoekstraat tegen de Franse grens, tussen de spoorweg en het Langgeleed ligt Camping Weekend met 223 percelen. Tenslotte hebben we langs de Langgeleedstraat, ten zuiden van de spoorweg Camping Kindervreugde met 62 percelen. Het is vooral het restaurant ingericht in het tussen 1926 en 1929 als kazerne opgetrokken gebouw, dat met zijn imposante gevel van 45 meter breedte evenwijdig aan de spoorweg een beeldbepalend element in het open landschap vormt. Op het grondgebied De Panne zijn 2 kampeerterreinen gelegen, camping Greenpark tussen de Veurnestraat en de Houtsaegerduinen met 470 percelen en camping Zeepark met zijn 780 percelen, palend aan zee gelegen ten oosten van het centrum, tussen Nieuwpoortlaan en het strand en een buffer vormend tussen de Houtsaegerduinen en strandgebied. Uit een inventarisatie opgemaakt door het West-Vlaams Economisch Studiebureau uit 1997 over de logiescapaciteit langsheen de Belgische kust blijkt volgende evolutie voor De Panne en Adinkerke. In 1997 omvat de logiescapaciteit 32.638 bedden of 7.44 % van de totale logiescapaciteit langs de Belgische kust die in totaal 438.540 bedden bedraagt. De weekendverblijfparken zijn goed voor 1.724 bedden. De individuele huurvakantiewoningen en tweede verblijven zijn goed voor maar liefst 15.902 bedden. De capaciteit in de hotels is, in vergelijking met 1989, in 1997 beduidend afgenomen. M.a.w de commerciële logiesvormen zijn aan belang afgenomen ten voordele van de niet-commerciële logiesvormen. Door de natuurrijke en toeristische omgeving kent het grondgebied een uitgebreid netwerk van wandelroutes, fietsroutes en ruiterpaden die in verbinding staan met De Moeren, Veurne, Koksijde en Frankrijk. Het nieuw opgerichte maar nog niet volledig operationeel Vlaams bezoekerscentrum �De Nachtegaal�, ingeplant in het gemeentelijk reservaat Oosthoekduinen verwacht in de toekomst 100.000 bezoekers per jaar voor natuureducatie en geleide bezoeken aan de aanpalende natuurgebieden met de duin-polderovergang langs het Artiestenpad, de Houtsaegerduinen, het Calmeynbos, het Westhoeknatuurreservaat en de Zeereepduinen en het strandgebied. In het IWVA-domein Cabour is een museum gevestigd en worden geleide wandelingen georganiseerd in het Oude Duinengebied van het Garzebekeveld. In het Structuurplan Vlaanderen werd het attractiepark Plopsaland (het vroegere Melipark) aangeduid als toeristisch-recreatief knooppunt voor dagtoerisme van Vlaams belang van de Westkust. Het themapark, gelegen langs de De Pannelaan en palend aan het stationsplein van Adinkerke heeft een jaarlijkse opnamecapaciteit van 900.000 bezoekers, met in het topseizoen een capaciteit van 12.000 mensen per dag. Recent ontwikkelde zich de grootschalige tabaks- en chocoladewinkels en benzinestations gericht op Britse koopjestoeristen. Deze bevinden zich ten zuiden van het kanaal langs de


Dijk en Duinkerkekeiweg en in de straten die er op uitkomen, de Moeresteenweg, de Garzebekeveldstraat en de Kromfortstraat. Gelegen in de Polderruimte tegen de duinpolderovergang en palend aan de Franse grens, bereikbaar via de Smekaertstraat langs de vaart, vinden we het recreatiecentrum �3 Vijvers�. Dit recreatiepark ontstaan door zandwinning in 1974 en onmiddellijk ingericht als 2 kleinere forelvijvers en een grotere vijver voor watersport, is uitgegroeid tot een grootschalige manege met mogelijkheid tot windsurfing, duiken, zeilinitiatie en hengelen. Begin 1990 na bijkomende zandwinning, werd de watersportvijver gevoelig uitgebreid. Voor alle zaalsporten zijn we vanuit Adinkerke aangewezen op het gemeentelijk sportcomplex aan het gehucht Oosthoek, gelegen op de rand van de Oosthoekduinen, met een overdekt zwembad, basket, volley, tennis, zaalvoetbal en fitness. Ook buitenvelden voor tennis en de velden van voetbalclub KRC De Panne leunen hierbij aan en heeft het 40 km lange officiële Bloso mountainbikeparcours �de Moerenroute� er zijn start en aankomst. Verder vinden we nog de tennisclubs Armorial in het gemeentelijk natuurgebied Oosthoekduinen, palend aan het bezoekerscentrum �De Nachtegaal� en Panne Baaltje, gelegen langs de Nieuwpoortlaan in de Houtsaegerduinen en palend aan de uiterste bebouwing ten oosten van het centrum van De Panne. 2.1.6. Geografische feiten en ruimtelijke omgeving De Panne is gelegen in het uiterste noordwesten van de provincie West-Vlaanderen en vormt samen met deelgemeente Adinkerke, één van de tien kustgemeenten. Binnen het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen vormen deze gemeenten het stedelijk netwerk van de kust waarbij het beleid moet gericht zijn op de toeristisch recreatieve ontwikkelingen en de (maritieme) transportfunctie. Binnen dit stedelijk netwerk situeert De Panne - Adinkerke zich als hoofddorp. De Panne � Adinkerke behoort, samen met Koksijde en Nieuwpoort, tot het arrondissement Veurne en vormen de Westkust, het gebied tussen de IJzermonding en de Franse grens. De gemeente wordt administratief begrensd door de Noordzee in het noorden, Frankrijk met de gemeenten Bray-Dunes en Ghyvelde in het westen, de stad Veurne met deelgemeente De Moeren in het zuiden en de gemeente Koksijde en de stad Veurne in het oosten. Zowel het kustmilieu als het poldergebied behoren tot de structurerende elementen op Vlaams niveau, het kustmilieu met zijn duinengordel op het vlak van natuurlijke structuur, het poldergebied op het vlak van agrarische structuur. De Westkust is gekenmerkt door zijn duinengordel van gemiddeld 2 km breedte. De gemeente De Panne � Adinkerke beschikt over de grootste oppervlakte natuur en natuurwaarden van de gehele kustzone. Hoofddorp De Panne dat als badplaats met een relatief hoge bebouwingsdichtheid deel uitmaakt van de verstedelijkte kustzone, ligt nagenoeg volledig ingebed in een grensoverschrijdend waardevol natuurgebied. Het onderscheidt zich duidelijk van het achterliggend polderdorp, de woonkern Adinkerke. De poldergebieden met de Oudlandpolders en de zuidelijk gelegen Moeren maken deel uit van de kenmerkende West-Vlaamse polders. De kust ten westen van Oostende wordt bediend door een wegennet met kamstructuur. Drager vormt de autosnelweg E 40 met als tanden hierop de rechtstreekse toegangswegen naar de badplaatsen. De gemeente De Panne vindt zijn aansluiting via de kern van Adinkerke. De autostrade als structuurbepalend lineair element in oost-west richting vormt een pijnlijke economische realiteit binnen het historische landschap van de Oudlandpolders, De Moeren en de Oude Binnenduinen. Ze vormt ten zuiden van Adinkerke centrum de uiterste grens als scheiding tussen het bebouwde gebied waarbinnen alle woon- en aanverwante activiteiten zich horen af te spelen en het landschappelijk waardevol agrarisch gebied waarbinnen enkel landbouwactiviteit kan toegelaten worden. Ter hoogte van Duinkerken sluit de E 42 vanuit Rijsel aan op de E 40, net voor Calais is er aansluiting met de E 15 vanuit Reims. Beide


hebben rechtstreekse verbinding met Parijs. Op respectievelijk 15 en 30 minuten rijden hebben we de havens en TGV-stations van Duinkerken en Calais en de snelle verbinding met Groot Brittannië via de tunnel onder het Kanaal de �Chunnel�. Er bestaan tevens plannen om de E 40 door te trekken via de Oostkust richting Rotterdam. Als bovenlokale wegen vinden we in Adinkerke, parallel met de vaart, de gewestweg N 39, die de verbinding tussen Duinkerke en Nieuwpoort via Adinkerke en Veurne vormen. De N 39 is tevens een alternatieve toegang tot de autosnelweg via de Veurnekeiweg en de N 8 te Veurne. De N 386 Duinhoekstraat die de duin-polderovergang langs de Duinhoekstraat volgt, sluit via het rond punt �moeder Lambic� aan op de Kerkstraat en De Pannelaan, en vormt de oude verbindingsweg met Duinkerken via Bray-Dunes. Vanaf de vaart in Adinkerke vertrekt de gewestweg N 34 als verbinding met De Panne en verzorgt de rechtstreekse aansluiting met de autosnelweg. Vanaf De Panne vormt deze kustbaan de verbinding met de andere kustgemeenten. Op grondgebied De Panne vinden we de Veurnestraat als gewestweg N 35, die de verbinding vormt met het binnenland vanuit Deinze over Tielt, Diksmuide en Veurne. Ze vormt de tweede rechtstreekse toegang tot de autosnelweg via de N 8 Koksijde - Veurne - Ieper, die op zijn beurt de verbinding vormt met het binnenland en het noorden van Frankrijk vanuit Kortrijk en Poperinge. Ter hoogte van het gehucht Oosthoek is er verbinding met Koksijde via de gewestweg N 396 Koksijdeweg. De Veurnevaart, het kanaal Duinkerken � Veurne � Nieuwpoort � Plassendaele (Oostende), maakt deel uit van het secundair waterwegennet en is bevaarbaar voor schepen tot 300 ton. Dit kanaal vormt een tweede structurerend lineair element in oost-westelijke richting en verdeelt Adinkerke in twee, het �centrum� ten noorden en het �Veld� ten zuiden. De economische en toeristische betekenis en de rol als vervoersas zijn eerder gering. Het eindstation voor de spoorverbindingen vanuit het binnenland bevindt zich voor de Westkust in Adinkerke, ten noorden van het centrum. De oude spoorlijn die doorliep tot het industriële Duinkerken is nog steeds aanwezig maar is reeds jaren niet meer in gebruik. Deze spoorweg vormt met zijn elektrische bovenleidingen een duidelijk lineair element in het polderlandschap en vormt ten zuiden van de duinpolderovergang een derde oost-west scheidingsgrens. Het centrum heeft zich grotendeels onder deze grens ontwikkeld. De kusttram die de opeenvolgende badplaatsen van de volledige Belgische kust bedient, heeft aan het Stationsplein eveneens zijn eindstation met een park&ride parking. Sinds 1996 is er opnieuw rechtstreekse aansluiting tussen trein en tram en is de reiziger niet meer verplicht de lijnbus te nemen als verbinding met de kustgemeente. Literatuuropgave Administratie Land- en Tuinbouw, Landbouw, Tuinbouw en Visserij in Vlaanderen, Feiten en cijfers 2001, Brussel, 2002 L. Anno, Structuurschets – Adinkerke, Afstudeerwerk afdeling Stedenbouw 3de jaar C.V.O. – I.V.V. – G.O. Hogeschool Gent, 2001-2002 P. De Decker, Wonen in de Westhoek, feiten, problemen, perspectieven, Brugge, 2000 N. De Roo, Leefbaarheidsonderzoek in de plattelandskernen van de Westhoek, Eindrapport, Brugge, 1998 Dienst voor Toerisme De Panne, Jaarverslag 2001, De Panne 2002 Gemeente De Panne, Jaarverslag 2000, De Panne 2001 Gemeente De Panne, Jaarverslag 2001, De Panne 2002 Gemeente De Panne, Jaarverslag 2002, De Panne 2003 M. Pattou en J. Desmet, Land- en Tuinbouw in de Westhoek, Bedrijfseconomische analyse en ontwikkelingskansen, Merelbeke, 2000 K. Stroo, Land- en Tuinbouw in de Westhoek, Evaluatie van de bedrijfseconomische ontwikkelingen, Brugge, 2001



Vlaams Gewest, Administratie Ruimtelijke Planning, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, Brussel, 1997 WVI, Woonbehoeftestudie Gemeente De Panne, Brugge, 2000 WVI, Startnota Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan De Panne, Brugge, 2001 www.depanne.be ZorgStrategisch Plan Gemeente De Panne, De Panne (in opmaak)

2.2. Het cultuurbeleid en het culturele veld 2.2.1. Gemeentelijke diensten 2.2.1.1. Dienst Cultuur √ adres Dienst Cultuur Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne tel. (058) 42 97 53 fax (058) 42 16 17 e-mail [email protected] De burelen zijn open van maandag tot vrijdag van 8 tot 12 uur en van 13 tot 17 uur. Geen baliefunctie. √ korte historiek Op 1 oktober 1997 wordt Geert VANTHUYNE, kunsthistoricus, halftijds aangeworven voor het opmaken van de inventaris van de omvangrijke schenking "collectie Louis Van den Eynde". Intussen krijgt Riet SCHOCKAERT, sedert september 1992 bij de Technische Dienst voor het administratief afhandelen van de bouwdossiers, steeds meer informatie- en cultuuropdrachten, zodat zij vanaf 1 augustus 1998 zich volledig mag toeleggen op het uitbouwen van een dienst Cultuur en Informatie. De gemeentelijke dienst Cultuur wordt volledig losgekoppeld van de vzw dienst voor Toerisme, krijgt een eigen schepen van Cultuur en een apart budget. Aangezien de activiteiten van het luik Cultuur steeds toenemen en met het oog op de inventarisatie van een Oceanische kunstcollectie die wij in bruikleen zullen krijgen, wordt Geert VANTHUYNE op 1 oktober 1998 voltijds in dienst genomen. Op 1 januari 2003 wordt Geert VANTHUYNE aangesteld als cultuurbeleidscoördinator en combineert hij deze halftijdse opdracht met zijn functie binnen de gemeentelijke dienst Cultuur. In 2003 komt Karine VERANNEMAN de gemeentelijke dienst Cultuur versterken. √ personeel Naam Functie Niveau Statuut Geert VANTHUYNE ½ cultuurbeleidscoördinator

½ cultureel medewerker A contractueel

Riet SCHOCKAERT ½ cultureel medewerker ½ informatiedienst

C statutair

Karine VERANNEMAN cultureel medewerker C statutair √ middelen Overzicht van de gemeentelijke uitgaven met betrekking tot de dienst Cultuur (niet inbegrepen: personeel, gebouwen en buitengewone dienst)

__________________________________________________________________________________________ Gemeentelijk cultuurbeleidsplan De Panne 2004-2007 39

OMSCHRIJVING 2003 (EUR) 2002 (EUR) 2001 (EUR) 762/122-04 4.500 5.873 2.555 762/122-48 6.511 - - 762/123-06 11.000 17.849 15.493 762/123-13 2.040 1.512 2.008 762/123-16 6.000 3.224 1.611 762/123-19 250 248 248 762/124-02 8.000 6.463 3.099 762/124-06 3.500 8.324 496 762/124-08 2.000 5.000 1.983 762/124-12 2.000 4.677 1.363 762/124-48 7.400 50 - 762/332-02 8.000 8.000 4.338 √ taken � dienstverlening en briefwisseling cultuur � organisatie tentoonstellingen, concerten en bijzondere culturele evenementen � coördinatie programmatie gemeenschapscentrum � 11 juli-viering � jaarverslag cultuur � gemeentelijk cultuurbeleidsplan � bijwonen van intergemeentelijke, provinciale en nationale vergaderingen � gemeentelijk archief (zie punt 2.2.1.2.) � secretariaat gemeentelijke culturele raad � subsidies culturele en socio-culturele verenigingen � beheer schenking "collectie Louis Van den Eynde" / Villa Le Chalutier � beheer bruikleen "collectie Paul Simpelaere" / Cultuurhuis De Scharbiellie √ schenking "collectie Louis Van den Eynde" / Villa Le Chalutier De schenking uit 1997 omvat onder meer villa Le Chalutier (zomerverblijf van de kunstenaar) met inboedel (meubilair, schildersatelier met schilderbenodigdheden, sier- en huishoudelijke voorwerpen, biografische referenties), schilderijen van Louis Van den Eynde, schilderijen van andere kunstenaars, tekeningen, etsen, steendrukken, e.a. van Louis Van den Eynde, grafiek van andere kunstenaars, beeldhouwwerken van Louis Van den Eynde en andere kunstenaars, en een grote verzameling (kunst)boeken. In 2000 werd de inventarisatie voltooid. De kunstcollectie bestaat uit 651 loten. De volledige inventaris ligt ter inzage bij de dienst Cultuur. Op korte termijn dienen er onderhouds- en restauratiewerken uitgevoerd te worden aan villa Le Chalutier. Op lange termijn was het eerder onduidelijk welke toekomstmogelijkheden er waren en was het zeer de vraag of de inrichting van het gebouw tot museum geen project was dat de financiële mogelijkheden van de gemeente te boven ging. In overleg met het gemeentebestuur startte de afdeling Monumenten en Landschappen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap in 2001 de procedure op om de villa met inboedel als monument te beschermen. Voor het toekomstig beheer van het goed nam Monumenten en Landschappen contact op met Erfgoed Vlaanderen (voorheen Stichting Vlaams Erfgoed), een vzw die werd opgericht door de overheid om oplossingen te zoeken voor dergelijke probleemmonumenten. Als beheersformule zou worden geopteerd voor een erfpacht, waarbij Erfgoed Vlaanderen de integrale zorg voor zowel het materiële als het immateriële beheer op zich neemt. Vandaag liggen de onderhandelingen met Erfgoed Vlaanderen stil.


√ bruikleen "collectie Paul Simpelaere" / Cultuurhuis De Scharbiellie In 2000 werd de Oceanische kunstcollectie van de Pannese erenotaris Paul Simpelaere in bruikleen aanvaard voor de duur van 99 jaar. De verzameling omvat 20 voorwerpen uit Borneo en 257 objecten uit Nieuw-Guinea en bestaat hoofdzakelijk uit maskers, prauwversieringen, schilden, geestenplanken, voorouderbeelden, schedels, gebruiksvoorwerpen en een ceremoniële zetel. Het betreft een voor Europa unieke verzameling op zowel wetenschappelijk, cultuurhistorisch, antropologisch, etnisch als educatief vlak. De belangrijkste engagementen die de gemeente hiervoor aangegaan heeft zijn de volgende:

− de collectie te laten inventariseren door een deskundige en een didactisch project rond de collectie op te bouwen binnen de 4 jaar na de aanvaarding

− een permanente tentoonstelling te organiseren in een vast lokaal onder de naam collectie Paul Simpelaere binnen de 4 jaar. Dit museum moet tijdens de week toegankelijk zijn voor scholen.

Op 22 augustus 2002 ging de gemeenteraad over tot de aankoop van een onroerend goed, een gelijkvloers gelegen Kasteelstraat 34. Bedoelde ruimte heeft 395 m² nuttige oppervlakte en 125 m² kelder. Hoofddoel van de aankoop is het onderbrengen van de Oceanische kunstcollectie. Daarnaast is er ruimte voor tijdelijke tentoonstellingen, die het geheel levendig moeten houden. De naam Cultuurhuis De Scharbiellie refereert naar de plaatselijke geschiedenis. In het Westvlaamsch Idioticon van De Bo vinden we bij scharbielje �uitgebrande steenkool die opteert in den gloed, of neervalt in de asch�. De Kasteelstraat werd in de tijd Scharbielliedreve genoemd. Deze straat werd immers verhard door de gezeefde as van de kolenkachels. Cultuurhuis De Scharbiellie opent plechtig de deuren op zaterdag 31 januari 2004. √ aanbod (Jaarverslag 2002) Tentoonstellingen ⇒ Fotografieproject met kunstfotograaf Etienne Rotsaert Gemeentehuis, van 1 januari tot 31 december Kunstfotograaf Etienne Rotsaert is een vaste waarde in de wintertuin van het gemeentehuis. Daar exposeert de dienst Cultuur één van zijn kunstfoto�s, vergezeld van een tekst. Ze worden om de twee maanden omgewisseld. De begeleidende tekst met poëtisch-filosofische inslag, weerspiegelt de gevoelens en ideeën, latent aanwezig in het werk. Reizen en fotograferen zijn essentieel in zijn leven. Periodiek worden hij en zijn vrouw Marleen overmand door een onweerstaanbare drang om hun vaste stek te verlaten. De expressieve desolaatheid van alternatieve landschappen oefent een magische aantrekkingskracht op hen uit. Zichzelf terugvinden betekent �herbronnen�. Dan spuit de inspiratie als een geiser omhoog. Wie zich openstelt, detecteert wellicht een vonk die overslaat. Deze �click� van �Aha-Erlebnis� is tijdloos. Etienne nodigt uit te kijken, aan te voelen en na te denken. ⇒ Generatie Decq

Gemeentehuis, van 30 maart tot 20 april Paul Decq (Brugge, 1927) is architect, aquarellist, gouachist en tekenaar. Hij is de vader van Annick, Bart en Frank.


Annick Decq (°1956) specialiseert zich in batik, weven, figuratieve composities met gemengde technieken en kleurrijke collages. Bart Decq (°1958) is beeldhouwer. Zijn sculpturen ogen gelijktijdig prehistorisch, modern en tijdloos. Ze beantwoorden aan een uitdrukkingsvorm die eigen is aan de altijd zoekende mens. Frank Decq (°1959) beoefent vooral de etskunst maar brengt op de bladen achteraf niet-grafische en externe elementen aan in de vorm van beschildering, collage en metalen bestanddelen. Hoewel de vier kunstenaars een totaal verschillend medium hanteren en hun werk van grote authenticiteit en zeggingskracht getuigt, deed dit project de grenzen tussen de verschillende disciplines vervagen. Deze tentoonstelling bood dan ook een boeiende dialoog tussen uiteenlopende genres in het spectrum van de beeldende kunst. ⇒ Ambulatio Sculptorum - Op wandel met Henri Lannoye Openluchttentoonstelling, van 15 juni tot 28 september In deze jaarlijkse beeldenroute zette de dienst Cultuur deze keer het werk van de toonaangevende beeldende kunstenaar Henri Lannoye (°1946) uit Bornem extra in de verf. Op diverse locaties, zowel in het stadscentrum van De Panne als langs de landelijke wegen van Adinkerke, stelde hij een twaalftal monumentale beelden tentoon. Kleinere werken van Lannoye waren van 1 juni tot 29 juli bij De Muelenaere & Lefevere Art Gallery in De Haan te bewonderen. Henri Lannoye kiest doelbewust voor het brons. Het is voor hem een uitdaging deze taaie materie te beheersen tot in het kleinste detail, waarbij het toeval wordt geweerd. Een vaak terugkomend thema in zijn beeldhouwwerken is de symbiose tussen mens en technologie. Zo zijn de menselijke figuren die hij ontwerpt machines en nemen de machines die hij bedenkt antropomorfe vormen aan. Het in bedwang houden van deze duizelingwekkende technologische ontplooiing fascineert hem tot het angstwekkende toe. De "Ambulatio Sculptorum" ging opnieuw gepaard met de uitgave van een kunstbrochure die op verschillende plaatsen gratis te verkrijgen was. De brochure werd op 10 000 exemplaren gedrukt. De bijpassende vlag, die tijdens de zomer over het hele Pannese grondgebied wapperde, zorgde voor de extra tint die het imago van onze badstad als kustgemeente nog meer luister diende te geven. ⇒ Ateliercultuur versus plein-airisme. Brusselse kunstenaars trekken naar de kust Gemeentehuis, van 13 juli tot 28 september De Panne gunde ons doorheen talrijke plannen, tekeningen, foto�s en voorwerpen, een blik achter de schermen van de ateliers in Brussel en aan de kust van onder meer Louis Artan de Saint-Martin, Alfred Verwée, Pieter Braecke, Jules Lagae, Louis Van den Eynde, James Ensor en Paul Delvaux. In de jaren 1860-�70 ontstonden immers nieuwe artistieke opvattingen. De kunsten bevrijdden zich uit het academisme van de atelierkunst. De kunstenaar richtte zich op een directere waarneming van de natuur. Sommigen trokken zich daarom bewust terug op het platteland, om zo in direct contact te blijven met de natuur. Dit impliceerde echter niet dat ze er leefden zoals kluizenaars, verstoken van alle comfort en contact met het eigen milieu. ⇒ Tentoonstelling Johan Spilliaert

Gemeentehuis, van 19 oktober tot 16 november Johan Spilliaert werd geboren in Veurne op 25 januari 1940 en overleed in Gent op 19 september 1991. Hij studeerde plastische kunsten specialisatie schilderen aan het Hoger


Instituut voor Beeldende Kunsten Sint-Lucas Gent. Na zijn studies in 1964 werd hij daar opgenomen in het lerarenkorps en sinds 1977 was hij er leraar schilderen aan de afdeling monumentale kunsten. Het werk van Johan Spilliaert dat oorspronkelijk erg donker was van kleur, is via een contrasterend erg uitgesproken wit-rood akkoord geëvolueerd naar erg kleurrijke composities. Zijn aquarellen en tekeningen zijn beelden van probleemloos reizen, van zomers genieten van een landschap en de gemoedelijke zuiderse dorpjes. Steeds staat een doelbewust zoeken naar rust en evenwicht in de compositie en kleurgebruik aan het begin van zijn werk. Sinds 1986 werkt hij bijna uitsluitend met witte en zwarte acrylverf op papier. Deze boeiende tentoonstelling was een gelegenheid voor vele mensen om kennis te maken met het werk van Johan. ⇒ Kunstweven � Wandkleden van Marleen Haezebrouck

Gemeentehuis, van 19 oktober tot 16 november Als Marleen niet ergens ter wereld met haar man, kunstfotograaf Etienne Rotsaert, aan het globetrotten is, werkt ze thuis aan haar weefgetouw. Weven is een traditioneel Vlaamse, maar weinig beoefende kunsttak. De ene passie voor reizen en de andere voor weven, oefenen een drijvende kracht op haar uit. Er is ook wisselwerking tussen beide. Vanuit de emotionele of esthetische bewogenheid van reisindrukken groeit een ontwerp. Dat dient als basis voor een wandkleed. Tijdens het weven gaat het creëren verder bij de keuze van materiaal, techniek, kleuren, draaddikte� Via cursussen en zelfstudie heeft Marleen een degelijke technische kennis opgedaan, nodig om je vrij te uiten in dit veelzijdig kunstmedium. ⇒ Tentoonstelling patchworkgroep �De Fluithoek� met beeldhouwwerk van Fernand

Vanderplancke Gemeentehuis, van 14 december tot 8 januari 2003 Patchwork, letterlijk lappenwerk, is een textielkunst. Patchwork is een handwerktechniek waarbij kleine, veelal bontgekleurde lapjes aan elkaar worden genaaid. Deze techniek is reeds vele eeuwen bekend. In het Victoriaanse tijdperk was het een gevestigde kunstvorm in vele huishoudens. Vandaag bewijst de vaardige handwerkster of handwerker dat zij of hij een ware kunstenaar en ontwerper is, die ingewikkelde patronen uit een collectie prachtige stoffen samenstelt. Met stof ontwerpt patchworkgroep �De Fluithoek� uit Koksijde én omgeving gebruikskunstwerken gaande van wandkleden tot luxueuze bedspreien. Wat vroeger een noodzaak was, is nu gegroeid tot een hobby waar precisie en geduld belangrijke gaven zijn. Van ontwerp tot afwerking gaan er - niet zelden - 2 à 3 jaar voorbij.


⇒ Besluit Alle tentoonstellingen konden op ruime belangstelling van het publiek rekenen. Op de vernissages waren een groeiend aantal genodigden aanwezig. Uit het gastenboek vernamen we dat de bezoekers tevreden tot zelfs zeer tevreden waren over de catalogi, de opstelling van de tentoonstellingen en de randactiviteiten. De Pannese tentoonstellingen konden daarenboven rekenen op een groeiende interesse en aandacht in de lokale, regionale, nationale en internationale (kunst)pers, en op radio en televisie. Week van de Amateurkunsten In 2000 nam De Panne voor het eerst deel aan de Week van de Amateurkunsten, een initiatief van het Vlaams Centrum voor Amateurkunsten (VCA). Jammer genoeg hangt er aan het woord amateur vaak nog een negatieve bijklank. En toch. Amateur zijn binnen de kunsten verwijst allang niet meer naar een bedenkelijke muffe kwaliteit, onprofessionele realisaties� Wel integendeel. Naadloos sluiten de amateurkunsten aan bij het gewone kunstgebeuren. En is er wisselwerking mee. Het is hartverwarmend om vast te stellen hoeveel mensen in De Panne betrokken zijn bij het amateurkunstengebeuren. De kunst die zij beoefenen wensen zij, geheel belangeloos, te delen met een zo groot mogelijk publiek. Dat is en blijft het wezen van de amateurkunsten. Voor 2002 werkte de dienst Cultuur tussen 26 april en 5 mei twee projecten uit. De doorlopende expositie �De Panne stelt tentoon� bracht in het gemeentehuis negentien plaatselijke artiesten samen. Een voor een beoefenen ze hun kunst als hobby, als amateur: Brigitte Berten � Etienne Buyens - Christiane Callens - Serge Casier - Liliane Christiaens - Hilda Cloet - Edouard Colmant - Laure Dielemans - Robrecht Gheeraert - Heinz Josset - Francine Kempgens - Victorine Stalpaert - Paula Standaert - Renée Van der Borght - Nadine Vande Velde - Christiane Vanheste - Kamiel Vanhoucke - Willy Viaene - Henri Wyns. Op dinsdag 30 april boden in de gemeentelijke feestzaal van De Panne een 30-tal plaatselijke podiumkunstenaars een volwaardig namiddagprogramma aan in �Ons talent op het podium�. Werkten mee aan deze voorstelling: Elke Degrieck (zang) en Inna Lavrovskaya (piano) - �Herfstgalm�, koor o.l.v. Maurice Lermyte - Jacqueline Mahieu en Paul Hanne (piano) - Bruno Pyliser en Michaël Rosseel (sketch) - �De Zeemeeuwen�, seniorendansgroep o.l.v. Lucienne Duyck. Feest van de Vlaamse Gemeenschap 11 juli 2002 De dienst Cultuur verzorgde op donderdag 11 juli in samenwerking met het Davidsfonds, de vzw dienst voor Toerisme en de vzw 2002 Vlaanderen Feest het optreden �Kurt & Krachtig2� met Kurt Defrancq. Na �Kurt & Krachtig� bestormt Kurt Defrancq vandaag opnieuw het podium met �Kurt & Krachtig2�. Jawel, een sequel ! Tot de tweede macht nog wel. Kurt profileert zich als de consumentenman onder de cabaretiers. Hij becommentarieert nieuwe trends en snufjes die ons door de reclame via slinkse wegen worden opgedrongen. �Misschien hebt u het nog niet door, maar heel de wereld heeft het op u en uw portemonnee gemunt�, zei Kurt in de eerste �Kurt & Krachtig�. Misschien hebt u wel door dat heel de wereld en Kurt het op uw lach hebben gemunt. In �Kurt & Krachtig2� gaat Kurt Defrancq verder op de ingeslagen weg. Satire en humor over de moderne tijden, in een mix van cabaret, theater en stand-up comedy.


Open Monumentendag Vlaanderen: zondag 8 september 2002 Zorgen voor monumenten is ook zorgen voor de betekenissen van gebouwen in nieuwe tijden. En precies daarover handelde het thema van de Open Monumentendag 2002: symbolen. �Symbolen� is een thema dat een monument eerder als middel of medium dan wel als doel benadert. Finaal draait het om het onzichtbare verhaal dat door het zichtbare symbool opgeroepen wordt. In De Panne kreeg het jaarthema �Symbolen� vaste vorm. Onder leiding van een deskundige gids zetten, van 10 tot 12 uur en van 13.30 tot 18 uur, volgende monumenten hun deuren wijd open: het gemeentehuis, atelierwoning Le Chalutier, de Sint-Pieterskerk, de burgerlijke begraafplaats, oud hotel Select, villa Miette, villa Les Clarines, de kapel en het klooster van de Missionarissen Oblaten. Elk monument kreeg gemiddeld 1 000 personen over de vloer. Tijdens de Open Monumentendag bood de dienst Cultuur opnieuw een gratis brochure aan, de eerste in de reeks Cultuurgidsen De Panne-Adinkerke. Het rijk geïllustreerde eerste deel, Architectuur in De Panne. 50 architecturale getuigen van het verleden en heden van de badplaats, werd op 10 000 exemplaren en in vierkleurendruk gedrukt. Na de Open Monumentendag is deze gids te koop bij de dienst voor Toerisme aan 1,- euro. Deze reeks cultuurgidsen stelt zich tot doel aandacht te schenken aan het waardevolle en zichtbare, maar ook minder gekende patrimonium in onze gemeente. Het eerste deel vormt een algemene introductie bij het thema Architectuur in De Panne. Dit wordt zowel praktisch als abstract uitgewerkt. Het behandelt in het kort de karakteristieken van 50 gebouwen aan de hand van de architect, de stijl, het materiaal, de techniek, een architecturaal element of een historisch detail. De oude en nieuwe gevels in onze badplaats, sommige sober, andere weelderig, getuigen van het streven naar een mooie gemeente, harmonieus en toch gediversifieerd. Traditioneel werd met Open Monumentendag ook samengewerkt met de buurgemeenten Alveringem, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne. Dit jaar resulteerde dit weer in een Open Monumentenbus, die dank zij De Lijn gratis vervoer verzorgde tussen 5 stopplaatsen.(infra) MonumentenMaandag � Open Monumentendag voor scholen op 9 september, sloeg bij ons vooral �s morgens aan bij het jonge volkje. Twee klassen uit Oost-Vlaanderen en acht klassen uit onze gemeente gingen in op het specifieke programma van De Panne. Gedurende anderhalf uur werden de leerlingen in de symbolische wereld van de kunstenaar ingewijd. De kinderen brachten een bezoek aan de tentoonstelling �Brusselse kunstenaars trekken naar de kust� in het gemeentehuis en leerden zo de werkomgeving van schilders en beeldhouwers beter begrijpen. Tijdens een korte wandeling in de beschermde Dumontwijk maakten de jongeren kennis met het dagelijkse leven in De Panne op het einde van de 19de eeuw. Nadien brachten de leerlingen een begeleid bezoek aan villa Le Chalutier, de atelierwoning van kunstenaar Louis Van den Eynde (1881-1966). De gidsbeurt besteedde extra aandacht aan de zichtbare symbolische sporen van de werken leefomgeving van deze kunstschilder.


De dienst Cultuur verleende eveneens logistieke steun aan diverse culturele manifestaties ⇒ Tentoonstelling Westhoekacademie afdeling De Panne Gemeentehuis, van 7 tot 16 juni Deze tentoonstelling toonde een boeiend, kleurrijk en constructief overzicht van een schooljaar creatief werken in de Panse Academie. De leerlingen van de lagere graad (6-11 jaar) gaven een spontaan antwoord op hun fantasierijke leefwereld. De klassen stonden onder de kundige begeleiding van Caroline Reybrouck en Koen Westerduin. De leerlingen van de middelbare graad (12-17 jaar) droegen hun artistiek enthousiasme uit in de knappe resultaten van verscheidene atelierwerkingen. Deze beeldende kunstvorming werd in goede banen begeleid door Marijke Sileghem. De tentoonstelling van de Westhoek-Academie afdeling De Panne is een staalkaart van het hedendaags artistiek kunnen binnen deze unieke jeugdwerking. ⇒ Tentoonstelling MAE-EKV - Europese Kunstverdienste

Gemeentehuis, van 23 juni tot 7 juli Gestart in 1979 als vriendenkring, heeft de Europese Kunstverdienste zich door vast te houden aan strenge selectie-eisen weten te ontplooien tot één van de meest vooraanstaande kunstverenigingen van ons land. Bij de Europese Kunstverdienste worden uitsluitend kwaliteit, creativiteit en artistieke evolutie in aanmerking genomen, hetgeen de vereniging toelaat te verzekeren dat in alle disciplines telkens een waaier van kunstwerken wordt voorgesteld die de kunstvaardigheid van de EKV-gezellen staaft. De activiteiten van de EKV verspreiden zich over heel België en zelfs tot in het buitenland. Deze regionale tentoonstelling met congres in De Panne heeft een algemene bekendheid verworven en is de culturele gebeurtenis bij uitstek aan onze kust. De Europese Kunstverdienste vertegenwoordigt ontegensprekelijk een groep volwaardige artiesten die EKV - MAE een ruggensteun willen geven of een open venster voor het publiek van morgen. Aankopen ⇒ een vleugelpiano Yamaha C3 ten behoeve van de gemeentelijke feestzaal ⇒ tweedehands tentoonstellingsmateriaal van de provincie West-Vlaanderen: 9 tentoonstellingstafels en 35 panelen met klemmen Project intergemeentelijke culturele samenwerking "5-Art" (zie punt 2.2.7.1.3.) Bijdrage De Panne (in 2002 nam onze gemeente eveneens het secretariaat waar): � fototentoonstelling �[email protected]� van 13 juli tot 28 september in het gemeentehuis van De Panne � op zondag 18 augustus organiseerde 5-Art een exclusieve busuitstap naar Brusselse kunstenaarsateliers uit de 19de en het begin van de 20ste eeuw, onder leiding van kunsthistorica Linda Van Santvoort (docent Universiteit Gent)


� op 24 en 25 augustus organiseerde 5-Art een Open Atelierweekend � het 5-Art slotconcert met Koen Crucke & Willy Claes ging door op vrijdag 25 oktober om 20 uur in de gemeentelijke feestzaal van De Panne √ informatie en communicatie Gezien cultureel medewerker Riet Schockaert eveneens halftijds de functie van informatieambtenaar waarneemt, kan de dienst Cultuur optimaal gebruik maken van de knowhow van de informatiedienst (zie punt 2.2.1.3.).


2.2.1.2. Archiefdienst De gemeente heeft geen archiefdienst. De Tweede Wereldoorlog vernietigde een groot deel van het "historisch" archief van De Panne. Enkele jaren geleden vond de dienst Cultuur wel een 500-tal bouwplannen terug uit de periode 1912 - 1950. Deze werden tot op heden niet geïnventariseerd. Het archief van Adinkerke (+/- 1830 - 1977) werd door de VVSG volgens de Nationale Decimale Classificatietabellen geklasseerd. Het hedendaagse archief zit verspreid over de verschillende diensten, die tevens elk een eigen klasseringsysteem hanteren. Op schriftelijke aanvraag kan het archief voor wetenschappelijke doeleinden worden ingezien in één van de burelen van het gemeentehuis.


2.2.1.3. Informatiedienst √ adres Dienst Informatie Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne tel. (058) 42 97 53 fax (058) 42 16 17 e-mail [email protected] √ taken 1. De wet «openbaarheid van bestuur »

In het Belgisch Staatsblad van 19 december 1997 verscheen de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincie en de gemeente. Deze wet,die sinds begin 1998 van toepassing is, legt aan de gemeente een aantal verplichtingen op inzake openbaarheid van bestuur. De actieve openbaarheid houdt in dat het gemeentebestuur op eigen initiatief informatie moet verstrekken aan de bevolking. Er zijn 4 specifieke verplichtingen:

1) informatieambtenaar. De gemeenteraad moet een ambtenaar aanduiden die instaat voor de conceptie en de realisatie van het informatiebeleid van alle administratieve overheden die ressorteren onder de gemeente (bv. gemeentelijke vzw�s, gemeentebedrijven,�)

2) Wegwijsdocument. De gemeente is verplicht om een �wegwijs�-document ter beschikking te stellen van eenieder die erom vraagt. Dit document moet gecoördineerd worden door de informatieambtenaar en moet de bevoegdheden en de interne organisatie (bv. openingsuren, nuttige gegevens voor het publiek) bevatten van alle administratieve overheden die onder de gemeente vallen. Voor de afgifte van dit document kan het gemeentebestuur een vergoeding vragen die niet meer mag bedragen dan de kostprijs (papier en kopiekosten; niet personeelskosten). Dit moet gebeuren via een retributiereglement.

3) Vermelding van behandelend ambtenaar. Elke briefwisseling van de gemeente (ook de andere administratieve overheden die eronder vallen) moet de naam, de hoedanigheid, het adres en het telefoonnummer van degene die meer inlichtingen kan verstrekken over het dossier vermelden.

4) Vermelding van beroepsmogelijkheden. Elk document van de gemeente waarin een beslissing of een administratieve handeling met individuele strekking wordt medegedeeld moet melding maken van volgende gegevens: de eventuele beroepsmogelijkheden, de instantie bij wie het beroep moet worden ingesteld en de geldende vormen en termijnen. Indien men deze gegevens niet vermeldt, begint de verjaringstermijn voor het indienen van het beroep niet te lopen.

De passieve openbaarheid voorziet in het recht op het raadplegen van een bestuursdocument en op het ontvangen van een afschrift ervan, volgens de voorwaarden van de wet. Elk bestuursdocument kan ter plaatse worden ingezien en men kan er uitleg om krijgen. Een aanvraag om inzage, uitleg of mededeling in afschrift van een bestuursdocument wordt afgewezen in de mate dat de aanvraag:


1. een bestuursdocument betreft waarvan de openbaarmaking, om reden dat het document niet af of onvolledig is, tot misvatting aanleiding kan geven.

2. een advies of een mening betreft die uit vrije wil en vertrouwelijk aan de overheid is meegedeeld;

3. kennelijk onredelijk is; 4. kennelijk te vaag geformuleerd is.

Wanneer met toepassing van het vorige lid een bestuursdocument slechts voor een deel aan de openbaarheid moet of mag worden onttrokken, wordt de inzage, de uitleg of de mededeling in afschrift tot het overige deel beperkt.

Het administratief personeel werd op een personeelsvergadering op de hoogte gebracht van de nieuwe regelgeving inzake openbaarheid van bestuur. De algemene richtlijn is een soepel optreden, waarbij procedures slechts bij noodzaak worden gehanteerd.

2. Gemeentelijke website

In 1998 werd gestart met het opzetten van een gemeentelijke website. Deze website is ondertussen uitgegroeid tot het belangrijkste informatiekanaal van het gemeentebestuur. Voor het beheer en onderhoud van de website wordt verder gewerkt met de bestuursdrukkerij Vandenbroele. De globale kostprijs over het jaar 2002 bedroeg 3.046,66 euro.

2000: 13.766,27 euro

2001: 3.988,66 euro

2002: 3.046,66 euro

3. De Panne Leeft

In de 28ste jaargang van De Panne Leeft werden 5 gewone nummers uitgegeven, en een extra editie ronde de Open Monumentendag. De globale kostprijs bedroeg 15.416,33 euro, zijnde 1.147,56 euro minder dan in 2001.

De Panne leeft 13.327,06 euro

Foto�s 439,76 euro

Postbedeling 1.649,51 euro

Totaal 15.416,33 euro

4. Gemeentelijke teletekst

Met ingang van 1 januari 2003 is door het gemeentebestuur de overeenkomst met Focus afgezegd inzake de gemeentelijke teletekst pagina�s op de regionale zender. Vastgesteld werd dat de raadpleging van de gemeentelijke pagina�s quasi nihil was geworden. Daarenboven dienden de teksten op een verouderde manier te worden aangepast, hetgeen erg tijdrovend was. De kostprijs voor het verzorgen van de teletekstpagina�s voor 2002 bedroeg 1.649,73 EUR, zijnde 146,98 EUR, meer dan 2001.


5. Abonnement op agenda�s gemeenteraad

In 2002 waren 12 personen geabonneerd op de agenda en de ontwerpbeslissingen van de gemeenteraad. Deze bundels worden ook overgemaakt aan de diverse diensthoofden, alsook aan de voorzitters van de adviesraden. De stukken liggen ter inzage voor het publiek in de gemeentelijke bibliotheek. De pers bekomt het dossier op hetzelfde tijdstip als de raadsleden.

6. De lijst met behandelde agendapunten van de gemeenteraad

In uitvoering van het decreet op het administratief toezicht wordt na elke gemeenteraad een lijst met beknopte omschrijving van de besluiten opgemaakt. Deze lijst ligt na elke raadszitting ter inzage van het publiek in de raadzaal en in de gemeentelijke bibliotheek. In het kader van de interne communicatie wordt de lijst ook verspreid onder het administratief personeel.

7. Het jaarverslag

De opmaak van het jaarverslag liep de laatste jaren vertraging op ingevolge de toenemende werkdruk in verschillende diensten. Iedere belanghebbende kan de jaarverslagen aankopen voor 6,20 euro. De geabonneerden op de agenda�s va de gemeenteraad ontvangen het verslag bij hun informatiebundel.

8. Voorlichting naar de pers � �persbabbel�

In 2002 werd een persbabbel gehouden voor elke gemeenteraadszitting.

9. Schoolbezoeken

Op vraag van de scholen te De Panne worden rondleidingen gegeven in het gemeentehuis, het containerpark en de bibliotheek.

Er staat dan steeds een ambtenaar ter beschikking die de jongeren enige uitleg verschaft over het reilen en zeilen van de diverse diensten.


2.2.1.4. Gemeentelijke openbare bibliotheek De uitleenpost in de deelgemeente Adinkerke sloot op 1 juli 2002 definitief de deuren. √ adres Gemeentelijke Openbare Bibliotheek Lindenlaan 2 8660 De Panne tel. (058) 42 97 50 fax (058) 42 16 17 e-mail [email protected]

- Openingsuren :

maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag

16.00 - 20.00 09.00 - 12.00 14.00 - 20.00 09.00 - 12.00 15.00 - 19.00 09.00 - 12.00

√ personeel 1 bibliothecaris : 38 uur 1 assistent : 26 uur 1 assistent : 30,5 uur 2 assistenten : elk 38 uur 1 administratief medewerker : 19 uur 1 vrijwilliger (licht mentaal gehandicapte) die wekelijks enkele uren presteert : naargelang het werk of zijn beschikbaarheid. √ middelen INKOMSTEN Totaal der inkomsten 21.991,83 + 70.505,25 = 92.497,08 EUR

Eigen inkomsten - Leengeld cd�s en cd-roms 7783,73 EUR- Maning cd�s en cd-roms 1595,51 EUR- Lidgeld 4333,48 EUR- Maning boeken 3760,14 EUR- Verkoop diskettes voor

Internet 45 EUR

- Verzendingskosten IBL 141,86 EUR- Fotokopieën en print-outs 544 EUR- Reservaties 305,24 EUR- Verkoop stoffen zakken 3,75 EUR- Duplicaatpassen 332,48 EUR- Verloren of beschadigde

objecten 196,89

- Verkoop oude boeken 2949,75TOTAAL 21.991,83


SUBSIDIES Van het Ministerie van de Vlaamse

Gemeenschap 50.816 EUR

Van de Provincie West-Vlaanderen 7872,8 EUR Van het Ministerie voor Tewerkstelling en

Arbeid - tussenkomst voor wedde contractuelen

11.816,45 EUR

TOTAAL 70.505,25 EUR UITGAVEN PERSONEELSKOST 201.552 EUR

AANKOOP COLLECTIES

31.335,87 EUR

OVERIGE UITGAVEN - auteursrechten, optredens 1655,05 EUR- abonnementen 385,05 EUR- andere administratiekosten 180,27 EUR- telefoonlijnen 488,92 EUR- drukwerk 134,80 EUR- collectieverzorging boeken en cd's 2333,49 EUR- huur, onderhoudskosten bureaumateriaal. & meubelen

283,49 EUR

- benodigdheden gebouw 3247,71 EUR- kosten automatisering : huur apparatuur, aankoop, huur software en onderhoud

17.073,92 EUR

- receptie- en representatiekosten 390,05 EUR- prestaties van derden - tussenkomst vakbondspremies 317,28 EUR- opleidingen personeel 401,12 EURTOTAAL DER UITGAVEN 259.779 EUR

KOST VOOR DE GEMEENTE Totaal uitgaven - totaal inkomsten 259.779 � 92.497,08 = 167.281,90 EUR KOST PER INWONER 167.281,9 / 9841 inwoners = 17 EUR √ aanbod (Jaarverslag 2002)


VOLWASSENEN AANW AFVOER 2002 UITLENINGEN

in 2002 IBL 25 103 Fiction 470 2.269 7.779 16.717 Makkelijk lezen 38 0 Grote letter 27 334 766 Fiction Duits 31 386 74 Fiction Engels 35 658 597 Fiction Frans 302 3 3.192 5.913 Fiction Spaans 89 58 Non-fiction 549 2.040 8.496 13.261 Leeszaal 32 314 702 20 Mag tss 6 37 217 Magazijn 5 5 240 15 Documentatie mappen 213 27 Strips 28 379 1.638

1.485 4.631 22.568 39.406 JEUGD AANW AFVOER COLL UITLENINGEN Jeugd 7-9 jaar 77 206 1.495 3.951 Jeugd 10-12 jaar 83 312 1.460 3.268 Jeugd 12-14 jaar 41 607 1.135 2.526 Adolescenten 34 356 700 1.708 Eerste lezertjes 62 280 978 4.093 Franse strips 1 2 158 542 Jeugd Frans 1 420 231 Jeugd Duits 3 77 10 Infoboeken 112 617 3.678 5.803 Info Frans 44 1 Magazijn strips 78 0 Kartonboekjes 18 103 266 1001 Leeszaal 4 41 2 Magazijn 1 Prentenboeken 99 272 1.179 4.458 Sprookjes 3 38 114 622 Strips 55 37 1.216 9.735 Voorleesboeken 42 113 406 1516

635 2.944 13.445 39.467

AVM

AANW AFVOER COLL UITLENINGEN Cd-rom's 64 2 400 1.146

CD1 259 154.05

1 10.565 CD2 80 6 860 2.916 CD3 6 9 171 309 TA 31 130 345 30 5.513 13.920


TOTAAL AANTAL UITLENINGEN : Volwassenen 39.406Jeugd 39.467AVM 13.920TOTAAL 92.793

LEDEN We moeten vaststellen dat het ledenaantal ook in 2002 wat is achteruit gegaan. Ook hier hebben we niet echt een waterdichte verklaring voor. In heel Vlaanderen gaan de ledenaantallen achteruit. Vooral in de categorie jeugd worden minder inschrijvingen genoteerd. Bij ons zien we dus ook dat het vooral de jeugdige leden zijn die afhaken. LEDEN 2002 Jeugd �14 jaar 872Adolescenten 14-18 jaar 523Volwassenen 1.958Instellingen 12Andere bibliotheken 40Klassekaarten 67Leden via rusthuis 25TOTAAL 3.497

We mogen echter ook niet vergeten dat de sluiting van de uitleenpost gevolgen heeft voor het ledenaantal. Tot vorig jaar was elk kind dat met de klas naar de bibliotheek van Adinkerke kwam ingeschreven als lid van de bibliotheek. De laatste inschrijving dateert dus van september 2001. Aangezien ze vanaf het schooljaar 2002 niet meer naar de bibliotheek kunnen is dat dus een aanzienlijk aantal leden dat we verliezen. Er zijn er uiteraard die de weg gevonden hebben naar de bibliotheek van De Panne maar dat is toch wel de kleine minderheid. Vanaf september 2002 werken we met boekenpakketten die we leveren aan de twee Adinkerkse scholen. Bijgevolg hebben we slechts 2 lidkaarten meer. De zowat 150 leerlingen die vroeger persoonlijk lid waren lenen nu dus boeken via de 2 bestaande kaarten van de scholen. De leden tussen 14-18 jaar zijn er wel op vooruit gegaan. Sinds 1 januari 2002 moeten zij geen lidgeld meer betalen. Dit is volgens mij de enige verklaring van de stijging. LEESZAAL Over het gebruik van de leeszaal kunnen we geen cijfers voorleggen. We beschikken niet over de middelen om constant een personeelslid in de leeszaal te plaatsen die de werking moet bijhouden. Om toch een beeld van het gebruik te kunnen schetsen baseren we ons op de vaststellingen die we doen telkens we in de buurt van de leeszaal komen. JEUGDLEESZAAL De jeugdleeszaal wordt vooral gebruikt door groepjes jongeren die gezamenlijk een schoolopdracht maken en daarbij gebruik maken van de naslagwerken die bij ons voorhanden zijn. Ook vind je er af en toe volwassenen die geen plaats meer vonden in de volwassenenleeszaal.


Deze leeszaal wordt dan ook vooral gebruikt tijdens de uitleensessies die buiten de schooluren vallen. VOLWASSENENLEESZAAL Elke uitleensessie is er publiek in de leeszaal aanwezig. We stellen vast dat er normaal een 5-tal personen in de leeszaal vertoeven. De dagbladen blijken daarbij de grootste trekpleister te zijn. De tijdschriften worden eveneens druk geraadpleegd. Op de vaste verschijningsdagen zie je telkens dezelfde mensen het laatste nummer raadplegen. Sinds 2002 worden meer en meer tijdschriften uitgeleend. De oude exemplaren kunnen in een speciale map uitgeleend worden als een gewoon boek. De meeste mensen die daarvan gebruik maken, nemen dan verschillende exemplaren per uitleenbeurt mee. In 2002 was dat goed voor 217 uitleningen van tijdschriftenmappen. Als we dan rekenen dat de gebruiker gemiddeld 3 tijdschriften per map neemt dan is dat een niet onaardig resultaat. Statistieken van welke titels worden uitgeleend zijn er niet maar vaak voorkomende titels aan de balie zijn wel Humo, Knack, Burda, Feeling Wonen, Libelle, Beter Bouwen en Verbouwen, Smaak, Gezondheidsnieuws. In 2002 werden 2 titels toegevoegd aan de collectie tijdschriften : �Smaak� en �Mijn creatieve hobby� Ook werden verschillende tijdschriften uit de collectie verwijderd en dit om verschillende redenen : niet meer verschijnen, geen interesse van publiek. (Escapade, Touring, �) INTERBIBLIOTHECAIR LEENVERKEER In 2002 maakte 73 % van de Vlaamse openbare bibliotheken al gebruik van Impala, dat vooral een snellere communicatie, een snellere doorschakeling van verschillende leveranciers bij niet honorering en een betere opvolging van de aanvragen betekende. Naast de �gewone� OB kunnen we nu ook putten uit de collecties van de wetenschappelijke bibliotheken. Vanuit de bibliotheek van De Panne werden 108 aanvragen gedaan in andere bibliotheken. 94 werken konden geleverd worden (87 % van de aanvragen). Bij een aanvraag kun je 6 mogelijke leverende bibliotheken selecteren. De kans is dus groot dat er wel één bibliotheek is waar het boek op dat moment voorhanden is. Vanuit andere bibliotheken kreeg De Panne 265 aanvragen binnen. Na 173 aanvragen konden we de werken opsturen. In 92 gevallen moesten we de aanvraag doorsturen. Het doorsturen van een aanvraag wordt gedaan als het werk in de eigen bibliotheek uitgeleend is. Zo kan de volgende bibliotheek op de lijst het werk leveren. WISSELCOLLECTIE Tijdens de zomermaanden konden we weer beroep doen op een collectie Franse jeugdboeken van onze collega�s van de Centrale Bibliotheek van Noord-Frankrijk. Zo kunnen wij voldoen aan de vraag van de Franstalige jeugdige toeristen. Naast de jeugdboeken wordt ook een kleine collectie Franse strips voor volwassenen meegebracht. Ook die collectie wordt tijdens die zomerperiode intens gebruikt. INTERNETGEBRUIK Niettegenstaande steeds meer mensen een internetverbinding hebben (1.450.000 privé-aansluitingen), merken we nog steeds een grote interesse voor de internet-pc�s in de bibliotheek. De 2 pc�s waren het voorbije jaar 65,2 % van de openingsuren bezet. In uren omgezet geeft dat een totaal van 1.334 uur, d.w.z. dat er 2.668 keer gebruik van werd gemaakt.


Ook dit moet je zien als een uitlening. De mensen hebben op die manier gebruik gemaakt van de bibliotheek. Waar het 20 jaar geleden enkel kon via het uitlenen van een boek kan het nu o.a. via het raadplegen van het internet. Voor 2003 plannen we een uitbreiding naar 4 pc�s. Uit een recente enquête gevoerd bij leerkrachten en leerlingen blijkt dat de helft van de jongeren zelden of nooit werkt met een computer op school. Het bestaande Cybercafé �De Link� heeft de deuren gesloten waardoor de bibliotheek als één van de weinige plaatsen is waar je vrij op het net kunt surfen. Deze kans moeten we dan ook benutten. Het is onze taak om deze dienst aan te bieden aan een zo�n ruim mogelijk publiek (jong, oud, inwoner, toerist) UITBREIDINGSACTIVITEITEN MAANDELIJKS VERTELUURTJE Tijdens de jeugdboekenweek van 2001 hebben we 2 keer een verteluurtje gehouden. De opkomst schommelde rond de 13 kinderen. De aanwezige ouders vonden dat verteluurtje een leuk initiatief. In maart 2002 zijn we dan, naar aanleiding van de jeugdboekenweek, opnieuw gestart met dat verteluurtje. Maar dan wel op maandelijkse basis. Iedere eerste dinsdag van de maand leest of vertelt een vrijwilliger een verhaaltje voor de kleuters. Tijdens de zomermaanden haalden we pieken van 25 kleuters. Voor een avondactiviteit, en rekening houdend met de leeftijd van de kinderen is dat zeker een mooi resultaat. Voor de kinderen is het meer dan alleen het verhaaltje. Het is ook dikwijls een eerste kennismaking met de bibliotheek en met boeken in het algemeen. Op die manier proberen we de kinderen vertrouwd te maken met taal en bibliotheek. We hopen dat er met dit initiatief een blijvende activiteit geboren is. Aantal aanwezige kinderen : Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December12 10 17 14 23 25 12 13 10 11

JEUGDBOEKENWEEK 2002 Rond het thema �magie� werden enkele auteurs uitgenodigd om te komen vertellen over hun werk. Auteur Ann Lootens kwam vertellen uit haar oeuvre voor de kinderen van de 1e graad. Voor de 2e en 3e graad van alle scholen uit De Panne kwam verteller Chris Couwelier een lezing geven rond de boeken met als thema �magie�. Op woensdag 27 maart kwam het theatergezelschap Inspinazie met z�n Riddershow. Voor deze activiteit kwamen een 80-tal kinderen opdagen in de feestzaal van het gemeentehuis. WEEK VAN DE OPENBARE BIBLIOTHEEK �De bibliotheek in beweging� Voor sommigen leken het twee onverenigbare zaken. Hoe kun je sport nu combineren met de bibliotheek. De 5 Westkustbibliotheken zijn er in geslaagd een gevarieerd programma samen te stellen. De samenwerking heeft een aantal grote voordelen : - We kunnen een ruimer publiek aanspreken. - De gemaakte kosten kunnen gedeeld worden. - Ruimere publiciteitscampagne mogelijk. Het viel op dat ook niet-bibliotheekgebruikers de weg vonden naar onze activiteiten.


De lezing �Wat is er van de sport� door Ivan Sonck kon rekenen op zo�n 40 toehoorders. Hij antwoordde op vragen vanuit het publiek en gaf onomwonden zijn mening omtrent enkele �sportieve� hangijzers zoals doping in de sport, topsport in België. Willy Vandenplassche trad op als moderator.


2.2.1.5. Jeugddienst √ adres Jeugdcentrum �De Bulte� Visserslaan 11 8660 De Panne tel (058) 42 21 94 fax (058) 42 25 52 e-mail [email protected] √ personeel John Vermote: jeugdconsulent taak: opmaken, voeren, opvolgen van het beleid afgevaardigde jeugddienst Diether Verstraete: administratief medewerker, verantwoordelijke uitleendienst en jeugdhuis taak: voorbereiden van dossiers en tal van algemene taken, verzorgen van drukwerk, coördinatie jeugdhuis Mario Meeuws: verantwoordelijke JIP, buurtwerker taak: staat in voor goede werking JIP, opleiding jeugdadviseurs in onze regio, buurtwerk in Adinkerke Caroline Franssens: verantwoordelijke animatie en speelpleinwerking'De Ravotter' taak: voorzien in activiteiten voor de verschillende leeftijdscategorieën, bekendmaking van deze activiteiten, algemene taken √ middelen 2003 : 80.860 EUR (niet inbegrepen: personeel, gebouwen en buitengewone dienst) √ taken (Jaarverslag 2002) 1. Vrije tijdsbesteding > Ondersteuning private jeugdwerkinitiatieven > Eigen jeugdwerkinitiatieven

Speelpleinwerking (punt 7 van het JWBP) ى

De speelpleinwerking startte op maandag 01 juli en eindigde op vrijdag 30 augustus. Er werd een folder opgemaakt om uit te delen in de scholen van De Panne en Adinkerke. Deze folder werd in samenwerking met �de Jutter� opgesteld. Zo was er één duidelijke folder voor de twee werkingen. Ouders konden vanaf half juni hun kind(eren) inschrijven in de jeugddienst, bij de start van de speelpleinwerking gebeurde dit op het speelplein zelf. De prijzen werden aangepast aan de Euro, zij werden niet afgerond naar boven: 1ste kind: 4,96 EUR; 2de kind: 3,72 EUR; 3de kind: 2,48 EUR. Kinderen die boterhammen aten betaalden 3,72 EUR. Net als vorig jaar was er voorafgaand de speelpleinwerking een overleg tussen de jeugddienst en de B.K.O. Er werd afgesproken hoe de kortingen zouden verdeeld worden, hoe de folder verdeeld zou worden en er werden praktische afspraken gemaakt.


Juli In de maand juli telden wij op de topdag 69 kinderen en op de minste dag 31 kinderen. In de maand juli werden er uitstappen naar het strand, bos, Koningsplein (skaten)georganiseerd. Speciale thema�s zoals Army day, Hollywood, percussie,� kwamen aan bod. - gemiddeld aantal kinderen maand juli 2002: 49,5 kinderen - gemiddeld aantal kinderen maand juli 2001: 65,9 kinderen

Augustus Op de topdag in de maand augustus telden wij 59 kinderen, op de minste dag telden wij 22 kinderen. De maand augustus werd afgesloten met een speelpleinfeest. De ouders werden uitgenodigd op dit feest. De monitoren van juli en augustus sloegen de handen in elkaar om er een echt feest van te maken. Er waren een 70 tal inschrijvingen. Op 08 augustus brachten de kinderen de namiddag door in Veurne. Speelpleinwerking �Briekeljong� organiseerde een kinderrommelmarkt en een playbackshow. 14 augustus bracht de speelpleinwerking een bezoek aan de speelpleinwerking van Koksijde. Zij zorgden voor een spelnamiddag, de kinderen nuttigden een warme maaltijd in de Noordduinen. - gemiddeld aantal kinderen maand augustus 2002: 44,3 kinderen - gemiddeld aantal kinderen maand augustus 2001: 56,2 kinderen

Algemeen De werking kende dit jaar een daling van het aantal inschrijvingen. Dit kan verschillende redenen hebben. Er waren verschuivingen binnen de monitorenploeg en er waren nieuwe hoofdmonitoren. In de eerste week van de speelpleinwerking had de hoofdmonitor enkele steken laten vallen. De jeugddienst heeft dit samen met de hoofdmonitor en andere monitoren opgelost. De kinderen waren positief over de werking. Er was meer kans om op daguitstap te gaan. En de thema�s waren dit jaar vernieuwend. Er waren zelfs ouders uit Veurne, Beauvoorde en Alveringem die hun kind naar de Pannese speelpleinwerking brachten. Volgend jaar kan het aantal inschrijvingen terug toenemen, indien de lokalen van de speelpleinwerking worden aangepast. Gemiddeld kwamen er 47 kinderen tijdens de gehele zomervakantie naar �de Ravotter�. Vorig jaar bedroeg dit aantal 61 kinderen. 185 verschillende kinderen waren ingeschreven in �de Ravotter�.

Tabel

Jaar 2000 Jaar 2001 Jaar 2002 Juli 53,3 65,9 49,5

Augustus 50,7 56,2 44,3 Algemeen 52,0 61,0 46,0

SWAPwerking (punt 8 van het JWBP) ى

Er werd materiaal aangekocht bij de Vereniging voor Vlaamse Jeugddiensten & -consulenten (VVJ) om de SWAPwerking te starten. Er waren intergemeentelijke activiteiten in samenwerking met Nieuwpoort en Koksijde: twee in juli en twee in augustus. Op donderdag 4 en 25 juli en op donderdag 01 en 08 augustus werd een activiteit op touw gezet die openstond voor de SWAPPERS van de drie gemeenten. Er werden programmaboekjes in de klassen uitgedeeld en een woordje uitleg gegeven. De gemeentelijke diensten en de handelszaken in De Panne en omstreken werden voorzien van programmaboekjes.


In totaal werden er 52 SWAP-passen verkocht. Er werden 35 jongens en 17 meisjes geteld bij de inschrijving. Er werden 6 passen verkocht aan jongeren buiten De Panne (Koksijde, Nieuwpoort, Ternat, Brussel).

Leeftijd van de swappers

LEEFTIJD AANTAL PERCENTAGE11 jaar 1 1,9 %12 jaar 1 1,9 %13 jaar 15 28,9 %14 jaar 13 25,0 %15 jaar 16 30,8 %16 jaar 6 11,5 %TOTAAL 52 100,0 %

Het SWAP-programma bestond uit 26 activiteiten, waarvan 14 in juli en 12 in augustus (drie per week). Er werden creatieve (workshop graffitti), culturele (initiatie djembe), sport (mountainbiketocht, beachday), ontspannende (zwemmen, ontbijtvideo, bowlen, spaghettiavond), avontuurlijke (marinierspiste, paintball) en uitstappen (zandsculpturen festival Zeebrugge, Six Flags, �Huis v/d toekomst� Brussel, moordzoektocht Duinkerke, dierenasiel Veurne) georganiseerd. Move X (vroegere MYAW) ى

Deze +16-jarigen-werking is ontstaan uit de vroegere Move Your Ass Werking (myaw). Dit jaar werd gekozen om geen programmaboekje (vaste activiteiten opgesteld door de jeugddienst) op te maken. Maar er werd geopteerd om de keuze van de activiteiten volledig bij de jongeren en de begeleider te leggen. Hierbij werd gestreefd naar een vaste stek op het strand (strandcabine) als basis voor heel wat activiteiten (strandvoetbal, -volleybal, zwemmen,�). Er was een budget van 3.718,40 EUR. De begeleider werd als jobstudent in dienst genomen voor de periode van 09 juli tot 08 augustus. De doelstellingen van dit project zijn: de integratie van maatschappelijk kwetsbare jongeren, participatie van jongeren en gericht op een lage instapdrempel. Jongeren uit het jeugdhuis werden door middel van een enquête bevraagd, er werden interviews afgenomen met jongeren uit het 5de en 6de secundair van het Immaculata Instituut van De Panne, bij de start van de zomervakantie werd een inspraakmoment voor jongeren georganiseerd en er was overleg met de preventiedienst, de jeugddienst, het jeugdhuis en de jeugdraad. Er waren activiteiten zoals: beachvolley, rugby, barbecue, citytrips naar Parijs en London, initiatie Afrikaanse Percussie, karting, festival Dranouter, skaten in Wevelgem,� Er waren 28 jongens en 18 meisjes ingeschreven. Dit komt op een totaal van 46 deelnemers.

Jeugdhuiswerking (punt 6 &43 van het JWBP) ى

In 2002 telde het jeugdhuis een groot aantal bezoekers, ook is het vrijwilligersteam blijven groeien. Al is er hierin veel verschuiving geweest, dwz dat er veel zijn bijgekomen, maar dat er ook heel wat vrijwilligers hebben afgehaakt. Er werd maandelijks vergaderd voor het bespreken van de werking, het reglement, de openingsuren, het organiseren van activiteiten,� De jeugddienst is niet als leidinggevend figuur opgetreden, maar eerder als begeleider. De vrijwilligers hadden dus de touwtjes in handen. De openingsuren werden vaak aangepast, maar meestal was het jeugdhuis open op:


woensdagnamiddag van 13u30 tot 18u, vrijdag- en zaterdagavond van 19u30 tot 01u. Vanaf december werd ook op woensdagavond open gedaan van 19u30 tot 22u30. De vrijwilligers en de jeugddienst zorgden voor het inrichten van het jeugdhuis. Activiteiten jeugdhuiswerking : √ filmnamiddag en filmavond √ skaten in Wevelgem √ Game-namiddag √ tafelvoetbaltornooi √ Halloween in het jeugdhuis √ er werd maandelijks vergaderd √ jeugdhuis inrichten √ breakdance-avond

Veilig spelen (punt 26 van het JWBP) ىDe speeltoestellen voor de speelpleinen Blauwedistelweg en het speelplein bij het zwembad werden geleverd. Er werden toestellen aangekocht voor het Jeanne d�Arcplein en K. Topweg. Onderhoud speelpleintjes ىDe gemeente De Panne heeft 12 speelpleintjes: 1. Doornstraat 2. Blauwedistelweg � Veurnestraat 3. Sportcentrum � zwembad 4. Jeanne d� Arcplein 5. De Jutter 6. De Mikke 7. Cosijnmolen � K. Topweg 8. Veldstraat 9. Garzebekeveldstraat 10. Oostwindweg 11. Oud Voetbalterrein KRC De Panne 12. Skatepark - Koningsplein

Aan de hand van de risicoanalyses, opgemaakt door Patrick Spinnewyn en John Vermote, werden de speelpleinen en -toestellen aangepast aan de veiligheidsnormen. Verder werd werk gemaakt van de driemaandelijkse, maandelijkse en dagelijkse controles.

Controle speelpleinen ىJohn en Patrick staan in voor het opmaken van risicoanalyses en het bijhouden van de verschillende dossiers en het doorgeven van herstellingen aan de technische dienst. Animatieprogramma ىHet animatieprogramma is een tweewekelijkse woensdagnamiddagactiviteit. Het is bestemd voor kinderen van 6 tot 12 jaar. Verschillende soort activiteiten komen aan bod: creatieve, culturele, sport-, ontspannende activiteiten. De folders worden via de scholen van De Panne en Adinkerke verdeeld.


Activiteiten animatieprogramma :

Datum Activiteit Deelnemers Onkosten Inkomsten 16-01-02 Film �Dinosaur� 115 3,50 EUR 143,75 EUR 30-01-02 Spelen als een Indiaan 15 192,00 EUR 18,75 EUR 13-02-02 Harry Potter koken 9 59,00 EUR 22,50 EUR 27-02-02 Theater �Frits Frigo en de

koelkastprins� 78 350,00 EUR 97,50 EUR

20-03-02 Harry Potter koken 20 52,00 EUR 50,00 EUR 10-04-02 Film �Shrek� 12 6,00 EUR 7,5 EUR 24-04-02 Zwemmen 8 / / 08-05-02 Beauty Farm 12 190,00 EUR 30,00 EUR 22-05-02 Rol uit je vel 16 150,00 EUR 41,00 EUR 05-06-02 Kidz Hip Hop 15 150,00 EUR 37,50 EUR 11-09-02 Film �Monsters en Co� 236 3,50 EUR 295,00 EUR 25-09-02 Bezoek natuurboerderij

�Zonnegloed� 20 80,00 EUR 50,00 EUR

09-10-02 Theater �Clown Rocky� 86 390,00 EUR 107,50 EUR 23-10-02 Striptekenen 15 118,00 EUR 18,75 EUR 13-11-02 Rol uit je vel 13 149,95 EUR 32,50 EUR 27-11-02 Gipsmysterie 19 210,00 EUR 47,50 EUR 11-12-02 Film �Minoes� 95 3,50 EUR 118,75 EUR TOTAAL 784 2.107,45

EUR1.118,50

EUR

2. Inspraakbegeleiding en informatie

Jeugdraad (punt 9 van het JWBP) ى

Bestuur jeugdhuiswerking (punt 11 van het JWBP) ى

De werking is met een goed vrijwilligersteam aan zijn tweede jaar in de Visserslaan van start gegaan. De vrijwilligers stonden in voor het openhouden en verzorgen van het jeugdhuis. Enkelen volgden een vorming over het rekruteren van nieuwe vrijwilligers en hoe zij het jeugdhuis zelfstandig kunnen openhouden. Zij zorgden voor het beheer van de bar en de kassa en de goede gang van zaken. Er zijn enkele nieuwe vrijwilligers bijgekomen en enkelen zijn afgevallen. De vrijwilligers en de jeugddienst vergaderen regelmatig om de werking te optimaliseren. Internetsite (punt 42 van het JWBP) ى De jeugddienst heeft de internetsite (deeltje jeugd) een nieuwe en aantrekkelijkere look gegeven. Via de site kunnen jongeren informatie vinden over het Pannese jeugdwerk en kunnen er vragen gesteld worden. JIP (Jongeren Informatie Punt (punt 40 van het JWBP) ى Het JIP werd in 2000 opgericht en heeft een onderkomen in het JOC de Bulte. De openingsuren zijn: woensdag van 13u tot 19u en vrijdag van 16u tot 19u. In 2002 stapten zo�n 195 jongeren (63 % mannelijk en 37 % vrouwelijk) naar het JIP met allerhande vragen. De gemiddelde leeftijd van de bezoekers is 17,46 jaar, maar de grootste groep JIP-bezoekers bevindt zich in de leeftijdscategorie 14-16 jaar. Veel bezoekers zijn ook jeugdhuisbezoekers en zijn op die manier in het JIP terecht gekomen.


Contactopname gebeurt op de dienst zelf, telefonisch of via e-mail. 92 % van de contacten gebeurde op de dienst zelf. Vele doorverwijzingen gebeuren door de jeugddienst, het jeugdhuis of de jeugdadviseurs. Weinig doorverwijzingen door andere gemeentelijke diensten. In 2002 werd ook een internetverbinding aangemaakt in het JIP, met als resultaat dat er bij 1/3 van de bezoeken gebruik gemaakt wordt van het internet. Bij 2/3 van de bezoeken wordt een gesprek aangeknoopt. Veel �oplossingen� werden geboden aan de hand van een gesprek en folders. De top-onderwerpen zijn: relaties (25), seks (24), vrije tijd (21), autorijschool (17) en schoolwerk (15). 3. Welzijn Regionale Welzijnsraad (punt 21 en 22 van het JWBP) ى Sif �stuurgroep (punt 21 van het JWBP) ى OCMW ى

Internationale uitwisselingen ى

Begin 2002 ging Diether Verstraete naar Frasdorf (Bayern) om een seminarie bij te wonen rond veiligheid op speelterreinen en �toestellen. Van 21 tot 24 maart bracht Mario Meeuws een bezoek aan Helsinki (Finland) waar het Glasspalace Conference plaatsvond. Dit was een congres dat handelde rond jongerenparticipatie op nationaal en internationaal niveau en mobiliteit. In april ging bracht John Vermote een bezoek aan de fabriek van Kompan (speeltoestellen) in Denemarken. 4. Administratieve taken

Jeugdwerkbeleidsplan ى

5. Uitbouw en gebruik jeugdinfrastructuur Inrichting jeugdcentrum (punt 43 en 45 van het JWBP) ى Het jeugdcentrum bestaat uit verschillende lokalen: - ontmoetingsruimte � jeugdhuis - burelen administratie - JIP lokaal - repetitieruimtes - berging - keuken - toiletten - vergaderruimte - filmzaal - multimediaruimte - uitleendienst - animatielokaal - polyvalente ruimte


Enkele lokalen worden permanent gebruikt, andere worden occasioneel gebruikt.

1 Permanent gebruik

Het jeugdhuis wordt permanent gebruikt door de jeugdhuisbezoekers en vrijwilligers. De vergaderruimte wordt minstens 1x per week gebruikt om te vergaderen. Het animatielokaal wordt tweewekelijks gebruikt voor het animatieprogramma. De uitleendienst bergt het materiaal voor de uitleendienst. Wekelijks maken meerdere muziekgroepjes gebruik van de repetitieruimte. Het Jongeren Informatiepunt (JIP) is ondergebracht in het JIP-lokaal.

1.1 Occasioneel gebruik

De filmzaal wordt gebruikt bij het tonen van films. De multimediaruimte wordt gebruikt bij activiteiten zoals de nacht van de pc. Regelmatig vind er een workshop plaats, hiervoor kan de polyvalente ruimte goed dienst doen.

Uitleendienst ىDe uitleendienst is beschikbaar voor iedereen. Er wordt huurgeld noch waarborg gevraagd voor het gebruik van het materiaal. In 2002 werden volgende zaken aangekocht:

Materiaal Aankoopprijs Actieve luidsprekers x2 (403,20 EUR/stuk)

806,40 EUR

Videorecorder 193,00 EUR Lader voor camerabatterij 71,90 EUR Minidisc�s 5-pack 9,00 EUR Lithium batterij voor camera 73,00 EUR Microfoon voor minidisc recorder 168,00 EUR Materiaal belichting 89,51 EUR Minidisc recorder 299,00 EUR Dvd-speler 189,00 EUR X-box + 2 games + 1 extra controller 443,69 EUR Game Cube + 1 game + 1 extra controller

297,80 EUR

Digitaal fototoestel + memory card 548,90 EUR Groepstent + grondzeil x2 (1 678 EUR,00/stuk)

3.356,00 EUR

Totaal 6.545,20 EUR

In 2002 waren er 51 ontleningen, waarbij alle materiaal minstens één keer gebruikt werd. Top drie van het meest ontleende materiaal: 1. Handycam 15 ontleningen 2. Flightcase met platendraaiers 14 ontleningen 3. Media Projector 8 ontleningen

6. Vorming (punt 37, 38, 39 van het JWBP)

7. Speelpleinwerking �De Ravotter�


2.2.1.6. Dienst voor Toerisme vzw √ adres � Dienst voor Toerisme Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne tel. (058) 42 18 18 fax (058) 42 16 17 e-mail [email protected] Open alle werkdagen van 9 tot 12 en van 13 tot 17 uur, zaterdag van 9 tot 12 uur, niet op zon- en feestdagen. In juli en augustus open alle dagen van 9 tot 12 en van 13 tot 18 uur, niet op zondag. � Paviljoen Duinkerkelaan 8660 De Panne tel. (058) 42 18 19 Enkel geopend tijdens de vakanties. √ personeel In permanent verband (vzw) Direkteur: Mevr. Yvette Feryn-Luyten (tot 1/08/2003) Bedienden: Mevr. Ingrid Provoost (ziek vanaf 12/06/95) In vast verband (gemeentebestuur) Administratief Medewerker : Dhr. Michel Maes

Dhr. Valery D�haenen Mejuffr. Cindy Cuveele

In tijdelijk verband(gemeentebestuur) Geco�s: Mevr. Marie Anne Brouckaert Mejuffr. Katrien Caeyzeele Mejuffr. Brigitte Vandoorne Mevr. Ann Pattyn tot 16 april 2001 : gedetacheerd naar Vlaams Bezoekerscentrum De Nachtegaal √ middelen


De budgetartikels bedroegen: INKOMSTEN UITGAVEN 2001 2002 2001 2002 Buitenseizoenfeesten

27.222,12 38.445,40 96.997,28 82.425,00

Hoogseizoenfeesten

45.004,66 57.073,00 134.487,75 163.812,00

Drukwerken 50.637,96 56.315,00 70.561,76 93.416,00 Promotie 803,27 0,00 60.939,18 34.563,00 Pers - Public Relations

9.967,00 10.567,00 38.697,16 18.317,00

Werkingsgelden 7.694,13 22.573,00 47.451,00 65.894,00 Paviljoen 162,00 126,10 46,00 Wedden � R.S.Z. 0,00 80.506,00 75.715,00 Totalen 141.329,14 185.135,00 529.766,22 534.188,00 Hierna volgt de begroting : INKOMSTEN UITGAVEN 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Buitensei- zoenfeesten

18.344,12 21.200,00 28.200,00 78.086,46 78.500,00 93.900,00

Hoogseizoen- feesten

28.011,97 39.700,00 55.700,00 141.423,26 155.400,00 192.400,00

Drukwerken 61.353.65 58.700,00 53.000,00 118.741,00 85.500,00 56.900,00 Promotie 0 0 0 52.553,42 47.900,00 40.700,00 Pers - Public Relations

13.138,36 10.600,00 9.300,00 49.826,60 38.200,00 32.200,00

Werkings- gelden

3.718,41 4.000,00 1.700,00 46.603,97 49.400,00 49.900,00

Paviljoen 0 200,00 100,00 Wedden - R.S.Z.

99.157,41 99.100,00 90.000,00

Totalen 124.566,51 134.200,00 147.900,00 586.392,11 554.200,00 556.100,00 √ aanbod (Jaarverslag 2002) Publicaties � Vakantiegids 2003 � Feestbrochure 2002 � Info A - Z � Wandelkalender � Plan De Panne - Adinkerke � Leaflet De Panne � Kinderparadijs aan zee � Dagtrips voor groepen � Wandelplan � Fietsbrochure


Winter- en zomerevenementen

JANUARI

Kerstboomverbranding strand Bortierplein 5 januariPersconferentie en prijsuitreiking tekenwedstrijd voor de Carnavalaffiche

Gemeentehuis 16 januari

FEBRUARI

Seniorenfeest met verkiezing van seniorenprins en �prinses

Polyvalente zaal 7 februari

Verkleed sprookjesbal met verkiezing van Jeugdprins en �prinses

Polyvalente Zaal 10 februari

Kindercarnavalstoet met apotheose in Clown City centrum De Panne 11 februariOntvangst Prinsen en Prinsessen Gemeentehuis 17 februari

MAART � APRIL

Prijskamp in het maskeren centrum Adinkerke 9 maartKBC 3daagse De Panne Koksijde 2 � 4 aprilEieren rapen op het strand strand centrum 5 aprilZoektocht naar Paashazen Calmeynbos 11 aprilPaasconcert met het Jo Arend Orchestra "Soirée Gilbert Bécaud"

Gemeentehuis 12 april

MEI

Wandelconcert door Nu of Nooit centrum De Panne 25 meiVuurwerk tgv. Britse Week strand centrum 25 meiRommelmarkt tgv Britse Week Kasteelstraat 26 meiTentoonstelling van militaire voertuigen en moto�s Marktplein 26 meiBloemenneerlegging DVA Leopold I Esplanade 26 meiOntvangst van alle Britten + receptie Gemeentehuis 27 meiBrits � Belgisch verbroederingsbal zaal Rialto 27 mei

JUNI

Jaarlijkse herdenkingsplechtigheid �44 militair kerkhof 1 juniGeleide fietstocht naar Beauvoorde 5 juniGeleide fietstocht naar Oostduinkerke 12 juniWandelconcert door harmonie Steeds Beter centrum De Panne 16 juniGeleide fietstocht naar Ghyvelde 19 juniOntvangst nieuwe eretoeristen gemeentelijke feestzaal 21 juniOfficiële ontvangst van de Luxemburgse toeristen tgv hun nationale feestdag

gemeentelijke feestzaal 23 juni

Geleide fietstocht naar Leisele 26 juni60ste verjaardag v/d massadeportatie kerkhof 29 juniGratis bedeling van gebakken vis zeedijk (Bortierplein) 30 juniZeewijding Leopold I Esplanade 30 juni

JULI

Geleide fietstocht naar Alveringem 3 juli


Panne Music 2002: Jo Arend Orchestra "Soirée Gilbert Bécaud"

Markt 3 juli

Tekenwedstrijd voor kinderen Strand (Bortierplein) 4 juliPanima 2002 : Jeugdharmonie Burleske Leopold I Esplanade 5 juliConcert : Stratton Upper School Orchestra Markt 3 juliHondenshow Markt 7 juliGarnaalkruien voor kinderen Strand 8 juliWandelconcert Nu of Nooit centrum De Panne 8 juliGeleide dagtrip naar Le Tréport gemeentehuis 9 juliConcert �Petits Chanteurs d'Andorre" O.L.Vrouwekerk 9 juliGeleide fietstocht naar Houtem 10 juliPanne Music 2002: Concert Pol Horna's Speciale Formatie

Leopold I Esplanade 10 juli

Feest van de Vlaamse Gemeenschap gemeentelijke feestzaal 11 juliVuurwerk zeedijk 11 juliGeleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 12 juliStrandloop voor kinderen strand 12 juliOntvangst van de nieuwe eretoeristen gemeentehuis 12 juliPanima 2002: The 21st Century Beatles Markt 12 juliConcert: Chasetown High School Zeedijk 13 juliFortenwedstrijd voor kinderen strand 15 juliConcert: Concerto Grosso Moscou Leopold I Esplanade 15 juliGeleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 16 juliPanne Music 2002 concert: Jean Pierre Faict & Friends

Markt 16 juli

Geleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 17 juliGeleide fietstocht naar Steenkerke 17 juliGeleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 18 juliOberbayern Wandelconcert "Nu of nooit" centrum De Panne 18 juliWedstrijd in zandfiguren strand 19 juliPanima 2002 : Dynamic Symphonic Band Lindenlaan 19 juliHoevefeesten centrum Adinkerke 21 juliGratis bedeling van gebakken vis zeedijk (Bortierplein) 21 juliVuurwerk zeedijk 21 juliSeniorenfeest met Juul Kabas en Clown Rocky Koekuitstraat 22 juliConcert: City of Peterborough Concert Band Leopold I Esplanade 22 juliClub Europe Festival 2002 Markt 23 juliDriedaags Folklorefestival gemeentehuis 23-25 juliKinderrommelmarkt Leopold I Esplanade 24 juliGeleide fietstocht naar Bulskamp 24 juliGeleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 25 juliGeleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 26 juliPanima 2002: Papa Chico Las Vegas Show Koning Albertplein 26 juliConcert: West Barnes Singers (GB) O.L.Vrouwkerk 27 juliConcert: Big Band Spectrum Dudelange (L) Leopold I Esplanade 28 juliSchelpencollage voor kinderen Strand 29 juliPanne Music 2002 Concert: Jo Arend Combo Sloepenlaan 29 juliGeleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 30 juliPanne Music 2002 Concert: Jean-Pierre Faict & Friends

Leopold I Esplanade 30 juli

Geleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 31 juli


Geleide fietstocht naar Booitshoeke 31 juli

AUGUSTUS

Geleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 1 augustusTekenwedstrijd voor kinderen strand 2 augustusPanima 2002: Salonorkest "Causerie Tendre" Lindenlaan 2 augustusConcert: The Capriol Singers (GB) Koning Albertplein 3 augustusArtiestendag Kasteelstraat 4 augustusVerkiezing Miss Elegantie Leopold I Esplanade 4 augustusGeleide dagtrip naar Le Tréport gemeentehuis 6 augustusGarnaalkruien voor kinderen strand 6 augustusGeleide fietstocht naar Uxem 7 augustusPanne Music 2002 Concert: Pol Horna's Big Band Markt 7 augustusGeleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 8 augustusOberbayern Wandelconcert "Nu of Nooit" centrum De Panne 8 augustusGeleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 9 augustusStrandloop voor kinderen strand 9 augustusOntvangst van de nieuwe eretoeristen 2002 gemeentehuis 9 augustusPanima 2002: Big Band "West Music Club" Leopold I Esplanade 9 augustusConcert : Brassband Sobuláci (Tsjechië) Marktplein 11 augustusPanne Music 2002 Concert: Jean-Pierre Faict Sloepenlaan 12 augustusGeleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 13 augustusDriedaags Folklorefestival gemeentehuis 13-15 augustusGeleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 14 augustusFortenwedstrijd voor kinderen strand 14 augustusGeleide fietstocht naar Avekapelle 15 augustusvuurwerk zeedijk 14 augustusGeleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 15 augustusGratis bedeling van gebakken vis zeedijk 15 augustusPanima 2002: "Par-Toe" Koning Albertplein 16 augustusKoetsendefilé Leopold I Esplanade 18 augustusKoor- en orgelconcert "Veurns Vocaal Ensemble" St-Pieterskerk 18 augustusWedstrijd in zandfiguren strand 19 augustusConcert: Concerto Grosso Moscou Leopold I Esplanade 19 augustusGeleide dagtrip naar Le Tréport gemeentehuis 20 augustusGeleide fietstocht naar Leisele 21 augustusPanne Music 2002 Concert: Jo Arend Orchestra Leopold I Esplanade 21 augustusGeleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 22 augustusGeleide dagtrip naar Middelburg gemeentehuis 23 augustusKinderrommelmarkt Leopold I Esplanade 23 augustusPanima 2002 : Taptoe Markt 23 augustusZomerende Zeelaan 24 augustusSchelpencollage voor kinderen strand 26 augustusWandelconcert "Nu of Nooit" centrum De Panne 26 augustusGeleide dagtrip naar Boulogne gemeentehuis 27 augustusGeleide dagtrip naar Amiens gemeentehuis 28 augustusFietstocht naar Beauvoorde 28 augustusPanne Music 2002 Concert: Pol Horna Combo Sloepenlaan 28 augustus

SEPTEMBER � OKTOBER � NOVEMBER


Geleide fietstocht naar De Moeren 4 septemberGeleide dagtrip naar Dover-Deal-Canterbury gemeentehuis 12 septemberOntvangst van de nieuwe eretoeristen 2002 gemeentehuis 13 septemberGeleide fietstocht naar Ghyvelde 18 septemberModehappening gemeentelijke feestzaal 18 septemberGeleide fietstocht naar Bulskamp 25 septemberSint Hubertusviering centrum De Panne 13 oktoberHalloween boekenweek bibliotheek 28 okt. � 3 nov.Zoekwedstrijd voor kinderen gemeentehuis 28 okt. � 3 nov.Verkleedwedstrijd voor kinderen gemeentehuis 31 oktoberHerfstconcert: Jean-Pierre Faict Orchestra gemeentelijke feestzaal 8 novemberPanne Beach Endurance strand De Panne 24 novemberSinterklaas op bezoek Leopold I Esplanade 24 novemberOntvangst bij de Sint gemeentehuis 30 november

DECEMBER

Sinterklaas bezoekt de rustoorden rustoorden De Panne 4 decemberSeniorenfeest met koffietafel polyvalente zaal 11 decemberChristmas-shopping in Bluewater (GB) gemeentehuis 17 decemberKersthappening met plaatselijke handelaars en verenigingen

centrum De Panne 21-29 december

Alle kinderen krijgen op de Markt een geschenkje van de Kerstman

Markt 21 & 28 december

Gratis bedeling van gebakken vis Markt 22&29 decemberLustrum kerstconcert St-Pieterskerk 23 decemberEindejaarsconcert met de Concertband Dynamic uit Dendermonde

Gemeentelijke Feestzaal 27 december

Bij deze opsomming van winter- en zomerevenementen valt meteen op dat de Dienst voor Toerisme van De Panne de klemtoon legt op kleinschalige, gezellige evenementen die vooral de verblijfstoerist onderhouden. Gecombineerd met een rijk gevulde wandelkalender en een groot aanbod aan kinderspelen en publicitaire strandacties is er iedere dag wel iets te beleven in De Panne. Groots opgevatte mega-festaties zijn bovendien budgettair onhaalbaar. Daarnaast zijn er natuurlijk nog enkele toppers, zoals het Koetsendefilé, de Hondenshow, het Internationaal Folklorefestival, de verschillende vuurwerken, de Hoevefeesten die elk jaar opnieuw honderden dagjesmensen naar de badplaats trekken. Voor de praktische organisatie van deze evenementen wordt steevast beroep gedaan op de mannen van de dienst feestelijkheden. Wandelingen Naast de vele rondleidingen aangevraagd door verenigingen en scholen wordt door de Dienst voor Toerisme elk jaar een wandelkalender samengesteld. Iedereen kan gratis aan deze wandelingen deelnemen. Deze wandelingen worden begeleid door gediplomeerde gidsen. Er is een nijpend tekort aan gidsen voor de wandeling �Bouwkundig Erfgoed�. Traditioneel zijn de wandelingen door het Calmeynbos en het staatsnatuurreservaat de �Westhoek�. Deze wandeling is heel geschikt voor mensen die houden van een flinke wandeling door de duinen. Voor liefhebbers van kortere wandelingen zijn er de rondleidingen in het gemeentelijk reservaat �Oosthoek� Ook stonden er een 8-tal avondwandelingen op het programma, gevolgd door een barbecue in het clubhuis van De Krab, een plaatselijke zeilwagenvereniging. De mensen werden naar huis gebracht met het toeristisch treintje.


Wie geïnteresseerd is in wat de zee te bieden heeft, kan deelnemen aan een strandwandeling. De architecturale wandeling �Bouwkundig Erfgoed� gaat door de villawijken van De Panne en vertelt de geschiedenis van onze badplaats. De wandelingen in Cabour worden gecombineerd met een bezoek aan het museum en worden georganiseerd in samenwerking met het IWVA. Deze rondleidingen worden gedaan op woensdagen tijdens de vakantieperiodes. Andere themawandelingen zijn de Knoppenwandeling in de lente en de Kruidenwandeling in juli en augustus. Ook werden opnieuw enkele geleide wandelingen georganiseerd in de Houtsaegerduinen. Dit gebied werd 3 jaar geleden terug opengesteld voor een beperkt publiek, en kan enkel bezocht worden onder leiding van een gids. totaal 2002 289 geleide wandelingen & daguitstappen 13.227 p 2001 316 geleide wandelingen & daguitstappen 12.935 p 2000 230 geleide wandelingen & daguitstappen 10.534 p 1999 243 geleide wandelingen & daguitstappen 10.622 p


2.2.1.7. Sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst √ adres Sociale dienst/pensioendienst/seniorendienst Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne tel. (058) 42 97 65 fax (058) 42 16 17 e-mail [email protected] √ taken De gemeentelijke sociale dienst/pensioendienst wordt momenteel bemand door één voltijds personeelslid. Gezien de gemeentebesturen bij wet worden verplicht om de pensioenaanvragen van werknemers uit de private sector en de zelfstandigen alsook de aanvragen voor een tegemoetkoming aan personen met een handicap te ontvangen en te verwerken bestaat de opdracht van deze dienst voornamelijk uit deze twee taken. De dienstverlening hieromtrent beperkt zich uiteraard niet tot het invullen en opsturen van de vereiste documenten. De inwoners die een beroep doen op deze dienst verwachten evenzeer dat zij worden bijgestaan bij de administratieve afhandeling van hun dossier en dat correcte informatie wordt gegeven over de betreffende wetgevingen. Dit geldt eveneens voor de talrijke sociale- en financiële voordelen waarop bejaarden en personen met een handicap aanspraak kunnen maken. Naast deze specifieke dienstverlening kunnen inwoners eveneens bij de sociale dienst terecht voor informatie met betrekking tot de huurwetgeving in de private sector. Sinds de oprichting van de gemeentelijke seniorenraad begin jaren 1990 werd de opdracht om deze adviesraad administratief te ondersteunen eveneens toegevoegd aan het takenpakket van de verantwoordelijke van de gemeentelijke sociale dienst. Er werd een gemeentelijke hobbyclub opgericht en heel wat losse activiteiten voor senioren werden georganiseerd. Door de jaren geen en mede door de intentie om een gestructureerd seniorenbeleid uit te werken evolueerde deze taak van secretaris-verslaggever tot secretaris-raadgever. In dit kader werd ook een korte opleiding als seniorenambtenaar gevolgd en staat betrokkene momenteel in voor de begeleiding en coördinatie van het proces dat moet leiden tot een uitgewerkt seniorenbeleidsplan. De oprichting van een voldoende bemande seniorendienst blijft echter primordiaal om dit seniorenbeleidsplan te kunnen uitvoeren, opvolgen en bijsturen. In elk geval werd nu reeds de doelstelling geformuleerd om meer ontmoetingskansen voor senioren te creëren. Als actiemiddelen om deze doelstelling te realiseren wordt naast de intentie om vanuit de seniorendienst meer activiteiten aan te bieden ook geopteerd om in de toekomst nauwer te gaan samenwerken met de cultuurdienst inzake coördinatie en publiciteit van het aanbod aan activiteiten.


2.2.1.8. Sportdienst √ adres Sportdienst Sportlaan 1 8660 De Panne tel. (058) 42 18 20 fax (058) 41 29 74 e-mail [email protected] sportfunctionaris : Marleen Cordier

√ middelen Huidig financieel overzicht beperkt zich tot de eigenlijke werking van de sportdienst.

Uitgaven

− Brandstof, verzekeringen en onderhoud wagen 1.687,88 EUR − Reiskosten 53,27 EUR − Vergoedingen aan lesgevers, hulpverleners,� 7.482,19 EUR − Administratieve werkingskosten 3.903,19 EUR − Aanmaak van folders, promotie,� 3.386,59 EUR − Receptiekosten 2.313,10 EUR − Technische benodigdheden 16.691,24 EUR − Huur materialen 9.197,80 EUR − Verzekering 529,36 EUR Totaal 45.244,62 EUR

Ontvangsten

− Opbrengst sportmanifestaties 49.764,05 EUR

√ activiteiten (Jaarverslag 2002)

Iedere woensdag namiddag : jeugdsportacademie : sportinstuif in het kader van het jeugdsportcontract.

Za 2/3 - viering gouden vrijwilliger (i.s.m. de sportraad) Ma 8/4 - vr 12/4 - survival Paaskamp sportdienst (25 deelnemers) Ma 22/4 - Kids Adventure I (alle lagere schoen van de streek). Di 23/4 - Top Adventure (sportinstuif voor sec.scholen) Wo 24/4 - Top Adventure Do 25/4 - Top Adventure Vr 26/4 - Kids Adventure II Ma 29/4 - Top Adventure Di 30/4 - Top Adventure Za 4/5 - deelname aan de �Junior Challenge� � Wo 8/5 - voetbaltornooi voor de lagere scholen uit De Panne in samenwerking met de clubs. Wo 15/5 - Kykhillrun (i.s.m.de sportraad). Vr 24/5 - Sportdag lager Annuntiata Za1/6 - viering sportlaureaten samen mer de sportraad.


2x strandloop (-12j) samen met de provincie. Wo/do 12-13/6 - organisatie KBG sportdagen (deelname van 2300 senioren). Vr 21/6 - Hockey tornooi voor lagere scholen. Wo 10/7 - Toernée Génerale � radio 2 � organisatie fietstocht. Vr 19/7 - Bloso kustactie thema: tennis (dijk) Vr 11/10 - Het sportlint � organisatie start sportieve estafette door Vlaanderen. Zo 24/11 - 7de Panne Beach Endurance �int. Strandrace voor mountainbikes. Verder :

- realisatie �jeugdsportcontract� � subsidiedossier - opmaak sportpromotieplan - Deelname vergaderingen SOK (kustgemeenten) - Deelname vergaderingen Provincie (sport) - Algemene vergaderingen sportfunctionarissen - Bijwonen vorming S.F.


2.2.2. Culturele infrastructuur 2.2.2.1. Gemeentelijke culturele infrastructuur De gemeente beschikt over een aantal zalen en lokalen verspreid over het grondgebied. De zalen zijn divers van afmetingen en uitrusting. Ze staan ter beschikking voor culturele activiteiten georganiseerd door de verenigingen, de gemeentelijke dienst Cultuur en particulieren (enkel het gemeenschapshuis). Afhankelijk van het soort activiteit die de vereniging wil organiseren en de ligging van de zaal, maken de verenigingen hun keuze. Wij kunnen stellen dat de verengingen de gemeentelijke lokalen optimaal gebruiken. Naam + adres Afmetingen Uitrusting Activiteiten Extra ruimten Feestzaal Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne

14 x 13 m vast podium (9 x 9,5 m) 280 verankerbare zitplaatsen regiekamer

toneel concerten academische zittingen

2 kleedkamers vestiaire foyer, toiletten vaste bar

Tentoonstellings- zaal Gemeentehuis Zeelaan 21 8660 De Panne

133 m2 ophangsysteem verlichting geluidsinstallatie

tentoonstellingen idem Feestzaal

De Korre 1 Koninklijke Baan 7 8660 De Panne

11,23 x 6,96 m

muziekinstallatie TV, video scherm

voordrachten workshops vergaderingen

keuken toiletten


4,72 x 10,88 m

piano workshops zang en dans muziekles


4,92 x 11,40 m

workshops Westhoek-Academie

toilet

Cultuurhuis De Scharbiellie Kasteelstraat 34 8660 De Panne

500 m2 ophangsysteem verlichting

vaste collectie tijdelijke tentoonstellingen aperitiefconcerten

keuken toiletten

Gemeenschaps- huis Kerkweg 5 8660 Adinkerke

19 x 7,70 m vast podium geluids- en muziekinstallatie vaste bar

toneel en dans concerten voordrachten vergaderingen

keuken toiletten vestiaire kleedkamer

De huur van de culturele infrastructuur en het feestmateriaal vallen onder een algemeen gemeentelijk reglement. De administratieve afhandeling van de aanvragen, gebeurt bij één persoon : Karine Cordier van de gemeentelijke technische dienst, Loskaai 16, De Panne, tel. (058) 42 97 77, fax (058) 41 08 93, e-mail [email protected]. => De infrastructuur is toegankelijk voor iedere vereniging uit de gemeente. Niet-Pannese verenigingen en particulieren (enkel voor het gemeenschapshuis) zijn ook welkom, maar zij betalen een hoger tarief. BIJLAGE 5 Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van de gemeentelijke infrastructuur


BIJLAGE 6 Gemeentelijk reglement voor het ter beschikking stellen van feestmateriaal Het beheer van de gemeentelijke culturele infrastructuur is in handen van het pas opgerichte �Gemeenschapscentrum De Panne�. BIJLAGE 7 Samenstelling van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum BIJLAGE 8 Organiek reglement van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum => Aangezien het gemeenschapscentrum praktisch geen eigen programmatie heeft en de tentoonstellingen, die de hoofdbrok vormen van het aanbod van de gemeentelijke dienst Cultuur, gratis en vrij toegankelijk zijn, kunnen wij hierover geen cijfergegevens geven. Het lokale verenigingsleven organiseert wel tal van activiteiten waarmee dan weer vooral een eigen publiek wordt bereikt. Wij hebben echter geen overzicht van concrete aantallen. Naast de traditionele infrastructuur beschikt De Panne over een aantal pleinen en locaties, die in het verleden regelmatig gebruikt zijn voor de organisatie van activiteiten: - grasperk vóór het gemeentehuis, Zeelaan 21, 8660 De Panne - plein vóór de bibliotheek, Lindenlaan, 8660 De Panne - marktplein, Markt, 8660 De Panne - plein in de Sloepenlaan, 8660 De Panne - arena op de Leopold I-Esplanade, 8660 De Panne. 2.2.2.2. Niet-gemeentelijke culturele infrastructuur Naast de gemeentelijke infrastructuur is er ook niet-gemeentelijke infrastructuur, waarin culturele en socio-culturele initiatieven worden georganiseerd. De Panne: Café Rialto, Veurnestraat 7, 8660 De Panne Imperial Business Center, Leopold I-Esplanade 9, 8660 De Panne Onze-Lieve-Vrouwekerk, Zeelaan 129, 8660 De Panne Sint-Pieterskerk, Kerkstraat 53, 8660 De Panne De Trapegeer, Sint-Elisabethlaan 2, 8660 De Panne Vlaams natuureducatief centrum De Nachtegaal (nog niet operationeel) Wielingen, Dynastielaan 40, 8660 De Panne Adinkerke: Café Gemeentehuis, Dorpsstraat 7, 8660 Adinkerke �t Groot Moerhof, Molendam 2, 8660 Adinkerke Plopsaland, De Pannelaan 68, 8660 Adinkerke Sint-Audomaruskerk, Dorpsstraat, 8660 Adinkerke


2.2.3. Sociaal-cultureel werk 2.2.3.1. Verenigingen √ culturele en socio-culturele verenigingen Soort vereniging Vereniging Voorzitter Adres voorzitter

carnavalorde Orde van de Beren L 40

Michel Maes Zeelaan 85 8660 DE PANNE

carnavalorde Orde van de BuishoedenL +/- 4

Leon Goessey Zeedijk 39 8660 DE PANNE

dorpsraad van de deelgemeente Adinkerke

Dorpsraad Adinkerke L +/- 10

Roza Depoorter Moeresteenweg 79 8660 ADINKERKE

kerkkoor Sint-Pieterskoor L +/- 20

Robrecht Gheeraert

Kerkstraat 55 8660 DE PANNE

muziekmaatschappij

Koninklijke Harmonie Nu of Nooit L 40

Honoré Dehouck Pannepot 6 8660 DE PANNE

jeugdorkest Zaterli (werking tijdelijk stilgelegd)

Yannick De Grijse Westhoeklaan 76 8660 DE PANNE

postzegelclub

Filatelievereniging Leopold I L +/- 84

Lucien Bauwen Garzebekeveldstraat 3 8660 ADINKERKE

socio-cultureel vormend

Davidsfonds L +/- 150

Chris Cattaert Groene-Biezenlaan 9 8660 DE PANNE


KAV Adinkerke L +/- 150

Elisabeth Clarysse Stationsstraat 21 8660 Adinkerke


KAV De Panne L 125

Maria Devacht St. Elisabethlaan 898660 DE PANNE


KVLV Adinkerke L +/- 65

Maria Tanghe Pannestraat 168 8630 VEURNE


KWB De Panne L +/- 20

Jerôme Vandeputte

Merelpad 10 8660 DE PANNE


Landelijke Gilde Adinkerke

Dirk Bouckaert BWP 10 8630 Veurne



Markant L +/- 170

Nicole Vanpraet A. Dumontlaan 47 8660 DE PANNE


SVV De Panne-Adinkerke L 65

Cecile Lefever Veurnestraat 94 8660 DE PANNE

socio-cultureel vormend (gezinsorganisatie)

Gezinsbond Adinkerke L +/- 212

Rik Bervoet Nieuwstraat 16 8660 ADINKERKE

socio-cultureel vormend (gezinsorganisatie)

Gezinsbond De Panne L 380

Norbert Becue Duinenstraat 33 8660 DE PANNE

toneelvereniging

Adinkerks Revuegezelschap (werking tijdelijk stilgelegd)

Denis Butstraen Koekuitstraat 17 8660 ADINKERKE

toneelvereniging

Koninklijke Toneelvereniging Kink-Kank-Hoorn L +/- 38

Martine Linthout Egelantierlaan 21 8660 DE PANNE

verbroederingscomité Vriendenkring HhlohovecL 10 (Bestuur)

Johan Geerts Kasteelwijk 28 8660 ADINKERKE

vriendenkring met culturele activiteiten

IPA Westhoek L 151

Luc Haedens Brouwersstraat 19 8660 DE PANNE

L = aantal leden Het hoofddoel van deze verenigingen is in de eerste plaats gemeenschapsvorming en het bevorderen van de sociale contacten bij de leden. Bij navraag van de leeftijdscategorie van de aangesloten leden, blijken de jongeren in de meeste gevallen de grote afwezigen te zijn. Een tendens die ook vast te stellen is bij andere culturele actoren in de gemeente. De grootste groep, voornamelijk de socio-culturele verenigingen, heeft gemeenschapsvorming als voornaamste doelstelling. Een duidelijk gemis zijn culturele actoren die zich specifiek met het ontsluiten en bewaren van het cultureel erfgoed inlaten. Verder blijkt dat er op cultureel vlak heel veel potentieel in de gemeente is, doch dat iedere actor meestal op zichzelf actief is. Er is weinig of geen interactie of structurele samenhang tussen de verschillende actoren, noch in de werking van, noch in de overdracht naar de bevolking. Ook binnen de groep van gemeentelijke culturele actoren zijn er alleen occasionele samenwerkingsverbanden, veelal opgestart in functie van bepaalde projecten.


Gemeentelijke ondersteuning : Financiële ondersteuning zie BIJLAGE 9 Subsidiereglement voor de culturele en socio-culturele verenigingen Materiële ondersteuning Activiteiten die in samenwerking met de gemeente, de gemeentelijke cultuurdienst of de gemeentelijke culturele raad worden georganiseerd, kunnen rekenen op materiële en logistieke ondersteuning : zalen/lokalen ter beschikking stellen, ontlenen en bezorgen van materiaal, drukwerk, verzenden van de uitnodigingen, aankondiging van de activiteit in de activiteitenkalender, het plaatsen van een artikel in het gemeentelijke informatieblad, de website,... De cultuurdienst neemt ook de coördinatie op zich van werkgroepen, die worden opgericht naar aanleiding van samenwerkingsverbanden van meerdere verenigingen. Tot slot beschikt de gemeente over een aantal aankondigingborden, gespreid over het grondgebied. Op aanvraag kunnen verenigingen gratis ruchtbaarheid geven aan hun activiteiten. √ jeugdverenigingen VVKSM SCOUTS DE KWINTE Scoutsvereniging Sportlaan 9 De Panne SEA-SCOUTS �T KRAAIENESTScoutsvereniging Sportlaan 10 De Panne NATUURVERENIGING DE ZEEVONK Natuurvereniging Fazantenlaan 4 De Panne MOEDER KLOEFFE Studentenclub Pavillon Belge Kerkstraat 51 De Panne GEZINSBOND DE PANNE gezinsbond Duinenstraat 33 De Panne KADANS Dansvereniging Oostdijkweg 28 Koksijde EVANGELISCHE KERK Evangelische Jeugdvereniging Ambachtstraat De Panne DST-KRU skatersvereniging Duinkerkestraat 6/5 Veurne CHIRO WINDEKIND ADINKERKE chirobeweging Noordhoekstraat 8 De Panne INTERGEMEENTELIJK JEUGDWERK TANDEM Jeugdatelier voor valide Langeleedstraat 1 Koksijde en mindervalide kinderen ZATERLI jeugdorkest Westhoeklaan 76 De Panne JEUGDBOND VOOR NATUURSTUDIE EN MILIEUBESCHERMING natuurvereniging Zuidbroekstraat 11 Woumen OKTA jeugdvereniging Adinkerke Visserslaan 11 De Panne JONG VLD politieke jeugdvereniging Dorpsstraat 24 De Panne √ seniorenverenigingen CHRISTELIJKE BEWEGING VAN GEPENSIONEERDEN Pannepot 6 De Panne CLUB RUSTENDE MIDDENGROEPEN Astridlaan 7 De Panne VLAAMSE VERENIGING VAN GEPENSIONEERDEN Dynastielaan 38/0504 De Panne SOCIALISTISCHE GEPENSIONEERDEN Kinonlaan 1 De Panne CHRISTELIJKE BOND GEPENSIONEERDEN ADINKERKE Duinhoekstraat 26 De Panne LIBERALE GEPENSIONEERDEN Verenigingsstraat 14/2 De Panne DE GULDEN PAREL Brouwersstraat 27 De Panne ZIEKENZORG CM Fazantenlaan 24 De Panne VRIENDEN VAN HET RVT ST.-BERNARDUS Eggaardstraat 11 Adinkerke


√ sportverenigingen BBC DE PANNE basketbal Donnylaan 6 De Panne KRC DE PANNE voetbal Oostwindweg 10 De Panne KWS ADINKERKE voetbal Dorpsstraat 21 De Panne WESTHOEK TENNIS CLUB tennis Dynastielaan 4 De Panne TC PANNEBAALTJE tennis Coosemanslaan 7/201 Koksijde TTC tafeltennis Veurnestraat 354 De Panne BMT WESTHOEK BADMINTON badminton Driedistelweg 9 De Panne ZEESTERN turnen Parnassialaan 6 De Panne TURNGROEP 3DE LEEFTIJD turnen Zeelaan 144 De Panne HEILGYMCLUB ADINKERKE turnen De Pannelaan 155 De Panne DE KRAB zeilwagenrijden Groene Biezenlaan 49 De Panne DDV windsurfen & speedsail Zeedijk 89 De Panne DE DRIE VIJVERS paardrijden, windsurfen Smekaertstraat 37 De Panne BOWLINGCLUB WESTHOEK bowling De Pannelaan 80 De Panne ZAALVOETBAL DE PANNE zaalvoetbal Ijslandstraat 5 De Panne ZAALVOETBAL ZERMO BOYS zaalvoetbal Krekelstraat 7 De Panne ZVC DE SPITTERS ZVC SEASIDE BOYS zaalvoetbal Veurnestraat 153 De Panne ZVC EURO DE PANNE zaalvoetbal Pierre Sorellaan 55/1 Koksijde DE MORINEN volleybal DE STAM/DE SCHAKEL volleybal BODY BUILDING body building Dorpsstraat 55 De Panne FC SPORTACUS voetbal Strandlaan 11 Koksijde �T LUSTHOF voetbal Oostwindweg 9 De Panne VDP VIVALDI voetbal Ollevierlaan 25 De Panne PETANQUECLUB JEANNE D�ARC petanque Ambachtstraat 30 De Panne ZEILCLUB VVW zeilen Groene Biezenlaan 57 De Panne XALOC surfen Zeelaan 141 De Panne DWV handbooggilde Zeelaan 56 De Panne SIDE SHORE SURFERS surfclub LANDELIJKE ZEILWAGENFEDERATIE zeilwagenrijden Dynastielaan 18 De Panne ROYAL SAND YACHT CLUB zeilwagenrijden Pannelaan 23 Koksijde L� OISEAU BLEU zeilwagenrijden A. Vermeylenlaan 14/6 De Panne DE PANNEVISSERS zeehengelen Duinenstraat 8 De Panne DE NOORDVISSERS kanaalhengelen Dwarsstraat 11 De Panne MOTOCLUB �T MOTOSIEKELTJE motorrijden Veurnestraat 155 De Panne DE PANNETRAPPERS WTC wielertoeristen Sint-Elisabethlaan 89 De Panne SINT-PIETERS WTC wielertoeristen Dorpsstraat 8 De Panne RUITERSCLUB BECUE paardrijden Zonnebloemweg 14 De Panne DE WESTHOEKRUITERS paardrijden Zeelaan 10 De Panne DE MERLINRUITERS paardrijden Veurnestraat 323 De Panne DE MOEDIGE KLOPPERS biljart Veurnestraat 137 De Panne THE KILLING DARTS vogelpik Moeresteenweg 134 De Panne CROSSFIRE PAINTBALL TEAM paintball Brouwersstraat 86 De Panne VEPAKO volleyball W. Elsschotlaan 27 Koksijde


2.2.3.2. Feest- en straatcomités Feestcomiteit Kasteelstraat, p/a André Alderweireld, Kasteelstraat 37, 8660 De Panne Straatcomité Zeelaan-dorp, p/a Marc Degraeuwe, Zeelaan 67/1, 8660 De Panne Feestcomité Panne Centrum, p/a Jacques De Backer, Veurnestraat 75, 8660 De Panne Feestcomité Adinkerke, p/a Jacky Gruwé, Moeresteenweg 116, 8660 Adinkerke Kermiscomité Adinkerke, p/a André Plancke, Dorpsstraat 7, 8660 Adinkerke 2.2.3.3. Bewonersplatform St.-Pieterswijk De Panne Dit bewonersplatform werd eind 2001 door Samenlevingsopbouw Westhoek opgericht. - in 2002 vliegende start met eerste nieuwjaarsreceptie in januari - in de loop van het jaar inrichting petanqueplein, opwaardering bunkertje, lanceren eigen krantje (ondertussen reeds 10 edities !) - eerste volksfeest - kerstverlichting door wijkbewoners - in 2003 lancering jaarthema "Goeiendag" - poëziewandeling "Poëzie met een knipoog" - eerste petanquetornooi - concerten tijdens de zomermaanden op het kerkplein en in de kerk - volksfeest "Metjes Kerremesse" met wagenspel "Leentje uit het Hemelrijk" door wijkbewoners - start wegeniswerken in de wijk - kerstverlichting door wijkbewoners - in 2004 komen wij los van Samenlevingsopbouw Westhoek, maar proberen op de ingeslagen weg verder te gaan. Bewonersplatform wordt structureel ingedeeld - Jaarthema : er wordt verder gebrouwd op de succesformule van "Goeiendag" (resultaat is hoorbaar op straat). Dit jaar wordt er een ondertitel of accentje aangebreid: " Goeiendag, hoe is't ?" Bedoeling is gesprekjes los te maken op straat en mensen echt te vragen "hoe dat het is" en daar eventjes dieper op ingaan - Poëzieproject wordt zeker herhaald - Ook andere cultuuraccenten kunnen in de loop van het jaar aan bod komen. 2.2.3.4. Vrienden van de rusthuizen De Panne-Adinkerke In 1975 werd de vriendenkring �Vrienden van het rustoord St.-Bernardus� door Gerard Montaigne opgericht. Het verhaal gaat als volgt. Gerard Montaigne voerde een herstelling uit bij een bejaarde dame in het rusthuis, later bleek dat ze niet kon betalen. De man besloot daarop om wat voor deze bejaarden te gaan doen. Hij richtte de vriendenkring op met enkele andere mensen en werd ook de eerste voorzitter. In oktober 2003 veranderde hun naam in �Vrienden van de rusthuizen van De Panne-Adinkerke�. Nu is de vriendenkring er immers ook voor het rustoord Denisfer in de Ollevierlaan. De vriendenkring verzorgt feestjes voor de bejaarden(ter plaatse), richt busreizen in voor de rusthuisbewoners (met aangepaste bussen) en zorgt voor vermaak in het algemeen. Dat wordt voornamelijk gefinancierd met de opbrengst van het jaarlijks toneel dat door de vriendenkring ingericht wordt (Flor Barbry�s volkstoneel voor Frans-Vlaanderen), en ook met de opbrengst van het tweejaarlijkse tuinfeest. 2.2.3.5. Horeca HoReCa De Panne-Adinkerke: even voorstellen Kan u zich voorstellen zonder gastvrije hotels, zonder verfijnde restaurants, zonder gezellige tearooms en cafés? Natuurlijk niet. Wel HoReCa De Panne verenigt als federatie alle bedrijfsleiders en beroepsmensen binnen het horecaberoep. Met meer dan 120 leden zijn wij één der belangrijkste horecaverenigingen in ons land. Wij zijn een syndicaat die de belangen van onze leden verzekert, zowel op politiek als op sociaal, fiscaal en juridisch vlak. Maar tegelijk dragen wij de deontologische waarden van ons beroep hoog in het vaandel. Samen met de Dienst voor Toerisme streven wij dag na dag naar een steeds sterkere uitstraling van onze prachtige kustgemeente � tot meerder genot en plezier van onze inwoners en van de vele duizenden toeristen. Wij gaan ervoor!


2.2.3.6. Unizo Doelstellingen Unizo De Panne: - Verdedigen van de belangen van de handelaren ten aanzien van de plaatselijke besturen. Unizo is vertegenwoordigd in de meest uiteenlopende lokale werkgroepen, commissies en raden. - Vorming en advies aan de plaatselijke handelaren. De handelaren kunnen bij de bestuursleden terecht voor advies over de meest uiteenlopende onderwerpen van onder meer commerciële aard. Unizo organiseert studieavonden over algemene commerciële onderwerpen of over lokale onderwerpen welke de handelaren aanbelangen (toerisme, verkeer, ruimtelijke ordening �) - Organiseren van lokale activiteiten ten gunste van de handel. Zoals onder meer eindejaarsakties, avondmarkten, dag van de klant, � - Tussenkomst bij Unizo Nationaal. Voor alle problemen van lokale aard die een oplossing op federaal of gewestelijk niveau vereisen komt Unizo tussen bij het gewestelijk of nationaal bestuur van Unizo De Unizo-bestuursleden nemen deel aan vormings- en studieavonden georganiseerd door Unizo-Nationaal 2.2.3.7. Amateurkunstenaars √ muziek Voorlet

ters Achternaam Bedrijf Adres1 Post

codePlaats Disciplin

e Jacqueline

Mahieu Zeelaan 54 8660 DE PANNE piano

Maurice Lermyte Herfstgalm

Kapellelaan 7 8660 DE PANNE koor

Lucienne

Duyck De Zeemeeuwen

R. Vandammestraat 208

8670 KOKSIJDE dans

Jacques Ameye Veurnestraat 130

8660 DE PANNE orgel

Raf Fivez Kasteelwijk 36 8660 ADINKERKE sax Elke Dolfen Veldstraat 42 8660 ADINKERKE cello Sander Vandevelde Noordhoekstra

at 63 8660 ADINKERKE piano

Isabella Hoornaert Koninginnelaan 29

8660 DE PANNE orgel � accordeon

Erica De keersmaecker

Smekaertstraat 6

8660 ADINKERKE piano

Inna Lavrovskaja Barkenlaan 11 / 101

8660 DE PANNE piano

Wanthanee

Wadngam Astridlaan 5 8660 DE PANNE viool

Daniel Du Four Fazantenlaan 8660 DE PANNE zang / poëzie

Elke Degrieck Knaptandstraat 140/3

9100 SINT-NIKLAAS

zang


√ beeldende kunst (inwoners en tweede verblijvers) voornaam naam straat plaats Brigitte Berten Pierre Bortierplein

9/0601 8660 DE PANNE

Claude Brassart Nieuwpoortlaan 14 8660 DE PANNE Etienne Buyens Walckierstraat 2 8660 DE PANNE Frans Buyse jr. Dijk 2 8660 ADINKERKE Christiane Callens Dr. A. Depagelaan

9/0101 8660 DE PANNE

Liliane Christiaens Bortierlaan 44/9 8660 DE PANNE Hilda Cloet Kasteelstraat 67/101 8660 DE PANNE Edouard Colmant 102 rue Henri Maus 4000 LIEGE Ingeborg Cordes Duinhoekstraat

129/206 8660 DE PANNE

Christian Depauw Zeekruisdoornweg 5 8660 DE PANNE Anne-Marie Deraeve Konijnenweg 12 8660 DE PANNE Laure Dielemans Zeelaan 115/0601 8660 DE PANNE Robrecht Gheeraert Kerkstraat 55 8660 DE PANNE Julie Jacobs K. Tegethofflaan 15 8660 DE PANNE Heinz Josset Westring 17 D-52457 ALDENHOFEN Francine Kempgens Leopold I Esplanade

9/46 8660 DE PANNE

Jean-Philippe

Muylle Kinonlaan 2 8660 DE PANNE

Micheline Peleman Duinenstraat 3 / 0102

8660 DE PANNE

Willy Schoolaert Brouwersstraat 1/1 bus 3

8660 DE PANNE

Noël Sinnesael Bortierlaan 32 8660 DE PANNE Victorine Stalpaert Botermelkstraat 9 9420 ERPE Paula Standaert Westhoeklaan 27 8660 DE PANNE Ma-Lou Stevens Ollevierlaan 50 8660 DE PANNE Renée Van der Borght Goedendaglaan 150 8500 KORTRIJK Nadine Vande Velde Poststraat 8660 DE PANNE Veronique Vandevoorde Egelantierlaan 13 8660 DE PANNE Christiane Vanheste Koeistraat 52 2970 SCHILDE Kamiel Vanhoucke Westhoeklaan 36 8660 DE PANNE Willy Viaene Kruierstraat 10 8660 DE PANNE Henri Wyns Koninginnelaan 54 8660 DE PANNE 2.2.3.8. Volwassenenvorming Het Onderwijs voor Sociale Promotie (OSP) of volwassenenonderwijs is onderwijs met beperkt leerplan, dat erkende certificaten, deelcertificaten, diploma's, getuigschriften, studieattesten of studiegetuigschriften uitreikt. In het volwassenenonderwijs moet een vrij laag inschrijvingsgeld betaald worden. Vrijstellingen zijn mogelijk voor de cursisten van het studiegebied Nederlands tweede taal (richtgraad 1 en 2) en van het studiegebied algemene vorming, voor bepaalde categorieën van cursisten (o.a. uitkeringsgerechtigde werklozen, deeltijds of voltijds leerplichtig zijn) Binnen de afdeling Onderwijsorganisatie heeft de sector Volwassenenonderwijs als hoofdopdracht ondersteuning te verlenen aan de 28 regionale Centra voor Volwassenenonderwijs (CVO) van het gemeenschapsonderwijs over de regelgeving.


Daarnaast verleent de sector ook informatie over dit onderwijsaanbod aan alle geïnteresseerden. VOLWASSENENONDERWIJS DE PANNE CERVO-GO Sint-Elisabethlaan 2 8660 De Panne tel. (058) 41 51 61 fax (058) 42 09 50 e-mail [email protected] Onderwijsaanbod SECUNDAIR ONDERWIJS Auto - Autotechniek (modulair) Bedrijfsbeheer - Bedrijfsbeheer (modulair) Bouw - Bouw (modulair) Handel - Inform. computer-en best.syst.,netwerken (modulair) - Informatica-toepassingssoftware (modulair) Hout - Hout - Houtbewerking-schrijnwerkerij (modulair) Huishoudelijk onderwijs - Inrichten van de woning (modulair) - Kleding-kleermaken dames (modulair) Lichaamsverzorging - Haartooi-dames (modulair) - Schoonheidsverzorging (modulair) Mechanica - elektriciteit - Elektricien vr huishoudel.installaties (modulair) - Lassen Nederlands tweede taal - Nederlands Leertraject (modulair) - Socio-culturele integratie vr migranten - Socio-culturele integratie vr migranten (modulair) Talen - Duits - Engels - Engels Leertraject (modulair) - Frans - Frans Leertraject (modulair) - Russisch - Spaans Toerisme - Toerisme en onthaal (modulair) Voeding - Brood-en banketbakkerij en confiserie (modulair) - Hotelbedrijf (modulair)


2.2.4. Gemeentelijke culturele raad De adviesraad voor alles wat met cultuur te maken heeft, kwam voor de eerste keer samen op 25 maart 1993. In 2003 werd de gemeentelijke culturele raad hersamengesteld volgens de criteria van het nieuwe cultuurdecreet. De gemeentelijke culturele raad wordt, net als elke andere adviesraad, telkens voor zes jaar samengesteld. Na elke nieuwe legislatuur worden de adviesraden ontbonden en moeten binnen de eerstvolgende zes maanden, volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad, opnieuw zijn samengesteld. BIJLAGE 10 Statuten van de gemeentelijke culturele raad Dagelijks bestuur : voorzitter: Yves Vanthuyne (UNIZO De Panne-Adinkerke) ondervoorzitters: Anne-Marie Tahon (SVV) Nadine Vande Velde (KAV De Panne) penningmeester: Jacques De Vriese (Openbare Bibliotheek) secretaris: Luc Haedens (IPA Westhoek) secretariaat (verslag, verzendingen, inrichten vergaderingen): Karine Veranneman (cultureel medewerker) Samenstelling gemeentelijke culturele raad : - culturele verenigingen en organisaties, zowel private als publieke, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente : Davidsfonds De Panne-Adinkerke, Dorpsraad Adinkerke, Evangelische Kerk vzw �Eben Haëzer�, Filatelievereniging Leopold I, Gezinsbond Adinkerke, Gezinsbond De Panne, I.P.A. Westhoek, KAV Adinkerke, KAV De Panne, Koninklijke Toneelvereniging Kink Kank Hoorn, KVLV Adinkerke, KWB De Panne, Markant, Sint-Pieterskoor, SVV, Unizo De Panne-Adinkerke, Vrienden van Hlohovec - culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente : Gemeentelijke Openbare Bibliotheek, Gemeentelijke Westhoek-Academie Koksijde - deskundigen inzake cultuur, woonachtig in de gemeente : Robert MARICAU, Germain DEZEURE, Christiane VERSTRAETE, Michèle VANDERMEEREN, André DEWIT - waarnemers : Serge VAN DAMME (schepen van Cultuur), Geert VANTHUYNE (cultuurbeleidscoördinator), Freddy DEFOORT (voorzitter gemeentelijke seniorenraad) Werking (Jaarverslag 2002) : In 2002 vergaderde de gemeentelijke culturele raad vijf keer: 15 januari, 12 maart, 14 mei, 27 augustus en 12 november. Adviezen Volgende adviezen werden in 2002 op vraag van het schepencollege of uit eigen initiatief gegeven:

1. Uitleenpost Adinkerke. De gemeentelijke culturele raad sprak zich unaniem uit voor het behoud van de bibliotheek in Adinkerke en richtte een brief aan het


schepencollege waarin de geargumenteerde noodzakelijkheid van het voortbestaan ervan werd aangetoond. Het mocht niet baten.

2. Zonder medeweten van de gemeentelijke culturele raad werd de huur voor het Cultuurhuis De Blijdemaker opgezegd. Alle voorstellen, tijd en energie die hiermee in het project werden gestoken, werden hiermee van tafel geveegd.

3. Na een bezoek ter plaatse adviseerde de gemeentelijke culturele raad gunstig voor de aankoop van de gelijkvloerse verdieping in de Kasteelstraat 34.

4. De begroting werd uitvoerig besproken en toegelicht door schepen Van Damme. Het budget voor cultuur is op zich een niet onaardig bedrag, maar nog altijd het laagste budget in vergelijking met de andere kustgemeenten en miniem op een totale begroting van 16 miljoen euro in vergelijking met investeringen als verbouwing zwembad, politielokalen, jeugdcentrum, De Jutter.

5. Naamgevingen. De gelijkvloerse verdieping in de Kasteelstraat 34 kreeg de naam van het gebouw zelf, Cultuurhuis De Scharbiellie. De straat in de verkaveling naast het Achterveld, kreeg uiteindelijk de naam Grensarbeidersstraat. Tevens suggereerde de gemeentelijke culturele raad aan het college om bouwpromotoren te vragen Nederlandstalige namen voor hun gebouwen te gebruiken.

6. De ontwerpreglementen voor het gebruik van de zalen en het feestmateriaal en regeling omtrent de billijke vergoeding werden uitvoerig becommentarieerd en van advies voorzien. De gemeentelijke culturele raad suggereerde vooral een evaluatie na één jaar werking.

Organisaties Voor het werk achter de schermen van �Ons talent op het podium�, de namiddagvoorstelling met plaatselijk talent tijdens de Week van de Amateurkunsten, en tijdens het 5 Art-concert met Koen Crucke en Willy Claes kon de dienst Cultuur een beroep doen op een aantal vrijwilligers. Traditiegetrouw stonden een aantal leden in voor de begeleiding en gidsing van het publiek tijdens Open Monumentendag op zondag 8 september 2002. Mededelingen Tijdens elke vergadering krijgen de leden heel wat nieuws te horen. Om te beginnen maken de verenigingen reclame voor eigen organisaties. Daarnaast vernemen ze waarmee de dienst Cultuur bezig is: de verwerving van de schenking fotocollectie F. Montaigne, bedeling brochure Brugge 2002, het nieuwe decreet voor cultuurbeleid, de bescherming van Le Chalutier, de publicatie van de Architectuurgids De Panne, 2003 Beaufort... Besluit Dankzij de gedreven voorzitter, Yves Vanthuyne, voelen de leden zich weer betrokken bij het gemeentelijke cultuurbeleid. De opkomst naar de vergaderingen is meer dan bevredigend, de respons tijdens de vergadering eveneens. De positieve en open inbreng van schepen Van Damme, die zich steeds zeer aanspreekbaar opstelt, heeft daar zeker mee te maken.


2.2.5. Erfgoed Bezienswaardigheden in De Panne zijn het gemeentehuis, de Sint-Pieterskerk, de Onze-Lieve-Vrouwekerk en de koninklijke kapel van de paters Oblaten. Een erfgoedwandeling leidt doorheen de beschermde Dumontwijk met villa's in cottagestijl uit het einde van de 19de en het begin van de 20ste eeuw. Talrijke symbolen herinneren ons aan "Den Groote Oorlog". In die Eerste Wereldoorlog lag De Panne immers in het niet door de Duitsers bezette grondgebied achter de IJzer. Op de grens van De Panne en Adinkerke bevindt zich een van de grootste Belgische soldatenkerkhoven uit de Eerste Wereldoorlog. Verspreid over het hele grondgebied bevinden zich een twintigtal klassieke en moderne kunstwerken uit het gemeentelijke patrimonium. Bezienswaardigheden in Adinkerke zijn het stationsgebouw, de Sint-Audomaruskerk, het museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete en het Cabour Museum. Adinkerke herbergt eveneens een aantal historische hoeves (�t Groot Moerhof, �t Moerhof), een tiental veldkapelletjes, een historisch kerkhof en drie militaire begraafplaatsen. Er zijn geen heemkundige kringen actief in onze gemeente. De Panne telt wel een twintigtal fervente (kunst)verzamelaars onder haar inwoners. 2.2.5.1. Beschermde stadsgezichten √ De oudste verkaveling van De Panne � De Dumontwijk M.B. 09.06.1995 Tussen 1892 en 1913 komt onder leiding van architect Albert Dumont, bijgestaan door andere architecten als Georges Hobé en Jozef Viérin, de eerste globale urbanisatiefase van De Panne tot stand. Alexis Dumont tekent in 1902/1904 het aanlegplan van de verkaveling uit. Kenmerkend voor deze pittoreske urbanisatie is de inplanting, met respect voor het natuurlijke duinreliëf, van een nieuwe woonvorm, de landelijke cottage. De alleenstaande, geïndividualiseerde cottages of duinhuisjes, middenin goed geproportioneerde percelen (tuinen), getuigen van een praktische en rationele architectuur. Hoewel aangepast aan de stijlevoluties van de tijd wordt deze cottagestijl ook na de Eerste Wereldoorlog verder toegepast. Nagenoeg gelijktijdig ontstaat evenwel een reactie tegen deze pittoreske stijl, in de vorm van een architecturale vernieuwing door middel van een sobere, zakelijke en functionele vormgeving. Kenmerkend voor deze modernistische stijl zijn het platte dak, de sterk afgeronde hoeken, de doorlopende raampartijen, het gebruik van beton voor constructief belangrijke en decoratieve onderdelen en het nastreven van een picturaal effect door het gebruik van kleurrijke tegels, sierbakstenen en granito. Oorspronkelijk wordt het modernisme door Brusselse bouwmeesters in De Panne geïntroduceerd (Jean-Jules Eggericx, Raphael Verwilghen), maar al vlug krijgen deze navolging bij een aantal plaatselijke architecten (Louis Legein, Oscar Vermeesch). Sinds 1995 is de Dumontwijk beschermd als stadsgezicht met een aantal monumenten en beeldbepalende gebouwen en vormt ze nog steeds een waardig alternatief ten opzichte van de stedelijke commerciële assen Zeelaan-Duinkerkelaan-Nieuwpoortlaan. Deze assen worden gekenmerkt door heterogene lintbebouwing, soms met neobarokke en regionale neo-Vlaamse renaissancistische invloed, soms in art nouveau- of art decostijl. De Dumontwijk in De Panne is vandaag de drager, schatbewaarder en architecturale getuige van een cultuur, een gemeenschapsleven, een sociaal systeem, een getuige die in alle historiciteit cultureel, maatschappij-kritisch, sociaal, esthetisch, functioneel en technisch relevant is voor de huidige woon- en leefcultuur van een maatschappij die nog steeds op zoek is naar haar identiteit.


2.2.5.2. Beschermde monumenten √ De 14 beschermde monumenten in De Panne zijn alle in de Dumontwijk te situeren. Villa Kaatje, Zeedijk 45, 8660 De Panne (1995) Villa Poupette, Zeedijk 47, 8660 De Panne (1995) Villa Doudou, Zeedijk 55, 8660 De Panne (1995) Villa L'Escale, Zeedijk 73, 8660 De Panne (1995) Villa (z.n.), Zeedijk 81, 8660 De Panne (1995) Villa (z.n.), Zeedijk 83, 8660 De Panne (1995) Villa (z.n.), Zeedijk 85, 8660 De Panne (1995) Villa (z.n.), Geitenweg 1, 8660 De Panne (1995) Villa (z.n.), Geitenweg 3, 8660 De Panne (1995) Villa Anita, Geitenweg 5, 8660 De Panne (1995) Villa Arc en Ciel, Geitenweg 7, 8660 De Panne (1995) Villa Coup de Vent, Geitenweg 9, 8660 De Panne (1995) Villa (z.n.), Visserslaan 59, 8660 De Panne (1995) Villa Le Chalutier, Bortierlaan 25, 8660 De Panne (2002) √ Museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete, Veldstraat 15, 8660 Adinkerke Valère Verhaeghe (Roeselare 1893 - Adinkerke 1972) was van jongs af bezeten door de techniek. Als 14-jarige werd hij aangeworven in de werkhuizen van de Croes-Daman motorenfabriek te Roeselare. In 1920 werkte hij met zijn oom François Luyck, meester-draaier, in een motorenfabriek te Parijs; in 1921 was hij chef-mecanicien in de "Firminie" (Usine des Dunes). In 1922 richtte hij dit constructiewerkhuis op. Dankzij dieselmotoren, boor- en zaagmachines, schaafmachines, een draaibank en een slijpsteen kon Valère zijn eigen nijverheids- en landbouwmachines vervaardigen. Het atelier genoot een bijzondere faam in de streek. Enkele jaren geleden kreeg Marcel Verhaeghe, de zoon van Valère, de machines weer aan de praat en vormde, ter gelegenheid van de viering van 1000 jaar Adinkerke, het werkhuis om tot een museum. Het museum bestaat uit het originele constructiewerkhuis (met alle oorspronkelijke machines en werktuigen) met ernaast de meesterwoning; de toonzaal werd recent aangebouwd. Het museum is sinds 1994 beschermd als monument. √ Veldbatterij Adinkerke, Moeresteenweg 139, 8660 Adinkerke De Veldbatterij Adinkerke vormt één van de unieke en goed bewaarde onderdelen van de Duitse kustverdediging van de "Atlantikwall" opgetrokken in de periode 1942-1944. De site in Adinkerke is typerend voor de overgangsfase van open bedding naar verbunkering. De Veldbatterij Adinkerke bestaat uit zes bakstenen open beddingen, vier geschutsbunkers en een commandobunker. Op diverse plaatsen treffen we vandaag nog de originele Duitse wegverhardingen aan die naar de verschillende bunkers leiden. Bomkraters herinneren ons aan de zware bombardementen van 1944. Twee van de vier geschutsbunkers van het type Regelbau 611 zijn intact bewaard. De commandobunker voor een versterkte compagnie is van het type Regelbau 610. Deze bunker bezit in de meeste van de lokalen nog zijn originele beplating (heraklietplaten) en muurisolatie. De muurinscripties zijn nog op de binnenbekleding aanwezig. Drie originele gasdichte en bepantserde stalen deuren van het type 19P7 steken nog ter plaatse. De open beddingen zijn allen nog aanwezig. De meeste zijn door de jaren verzand. Ze worden gevormd door bakstenen muurtjes, welke aan de buitenzijde door aarde worden beschermd. De vorm van de bedding is een zevenhoek. Op verschillende plaatsen werden nissen ingebouwd om de munitie op te slaan voor het geschut voor veldkanon 155mm dat centraal in de bedding stond. Een stalen poortje, dat nu verdwenen is, sloot de toegang tot de open bedding af. De geleidingsrails op de vloer zijn nog aanwezig.


De site is niet toegankelijk voor het publiek. 2.2.5.3. Beschermde landschappen √ Vlaams natuurreservaat �De Westhoek� De Panne K.B. 29.08.1957 Het 340 ha grote Westhoekreservaat is het oudste Vlaams natuurreservaat. Met de Franse Dunes du Perroquet (225 ha), het waterwinningsgebied Calmeynbos/Krakeelduinen (105 ha) en de gemeentelijke Oosthoekduinen (60 ha) vormt het het grootste aaneengesloten duinmassief van onze kust. Zeereep-, loop- en paraboolduinen, duinpannen, grijze en blonde duinen, duingraslanden en kalkmoerassen getuigen er van een levend landschap. Maar ook archeologisch is het gebied befaamd om zijn bewoningsresten uit de IJzertijd tot Vroege Middeleeuwen. Ondanks verdroging, versnippering, overbetreding en verstruweling bezit het gebied nog steeds een zeer hoge natuurwaarde. Grote delen van het reservaat worden actief beheerd om de meest kwetsbare biotopen, zoals duingraslanden en mosduinen, te vrijwaren. Hierbij worden in toenemende mate grote halfwilde grazers ingezet. √ Natuurreservaat �de Houtsaegerduinen� De Panne K.B. 22.10.1981 Het Vlaams natuurreservaat Houtsaegerduinen en Kerkepannebos (samen 86 ha) ligt ingesloten tussen de bewoning van De Panne en Sint-Idesbald. Het voorheen grotendeels open en vochtige duingebied is momenteel sterk verdroogd en dichtgegroeid met natuurlijk duinstruweel (struiken en jonge bomen). Plaatselijk zijn nog restanten van de vroegere graslanden en mosduinen aanwezig. De meeste oude duinakkertjes zijn beplant met bos. Het beheer richt zich op het vrijwaren en stimuleren van de natuurlijke ontwikkelingen in het duingebied. De voorgeschiedenis en de beperkte oppervlakte noodzaken echter ook specifieke maatregelen voor het behoud van de biodiversiteit en van een gevarieerd landschap. Een kudde ezels, gekozen vanwege hun historische rol als grazers in de duinen en hun zelfredzaamheid, helpt de beheerders hierbij. √ Natuurdomein �Cabour� Adinkerke K.B. 29.05.1954 De fossiele duinen van Adinkerke/Ghyvelde liggen als een smalle gordel dwars op de landsgrens. Het Belgische deel, de Cabourduinen of Garzebekeveld, zo�n 80 ha groot. Het is een waterwinningsgebied in eigendom bij de Intercommunale Watermaatschappij Veurne-Ambacht (IWVA). Het gebied is niet vrij toegankelijk, maar er worden regelmatig gegidste wandelingen georganiseerd. Deze duinen zijn de oudste van de Belgische kust en restanten van een 5.500 jaar oude zeewering. Door de afstand tot de zee en de begroeiing treden duinvormingsprocessen hier momenteel niet meer op. De flora van deze ontkalkte duinen, met vooral bijzondere mossen en korstmossen, vinden we nergens anders in de streek. 2.2.5.4. Musea De gemeente telt twee private musea. √ Museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete, Veldstraat 15, 8660 Adinkerke Het gebouw is een beschermd monument (zie punt 2.2.5.2.), maar bijzonder bouwvallig en onveilig. De eigenaar/conservator overleed op 19 oktober 2003. √ Cabour Museum Op zijn domein liet Charles Cabour olmen, populieren en parasoldennen aanplanten. Het kasteel kwam er in 1906. Tijdens de Eerste Wereldoorlog deed het kasteel dienst als militair


hospitaal en liet het Belgische leger hier draineerleidingen aanleggen voor waterwinning. Op technisch vlak was deze uitrusting eerder rudimentair te noemen. Na de Eerste Wereldoorlog schonk Charles Cabour het gebied aan de Belgische Staat. In 1924 nam de Intercommunale Waterleidingsmaatschappij van Veurne-Ambacht, kortweg IWVA, de waterwinning van Cabour over van het Belgische leger. De IWVA, waarvan Adinkerke, De Panne, Nieuwpoort, Oostduinkerke, Veurne en later ook Koksijde deel uitmaken, heeft zich als doel gesteld de bevolking van kwaliteitsdrinkwater te voorzien. Spoedig bleek de waterproductie van Cabour te klein en moest de watermaatschappij naar nieuwe ontginningsgebieden uitzien. De IWVA bouwde geleidelijk het netwerk uit en moderniseerde het. In 1963 kocht de IWVA het gebied aan. Het kasteel werd in 1969 afgebroken. Vandaag levert het domein nog steeds een beperkte bijdrage in de watervoorziening van de Westhoek. In het Cabour Museum, ingericht dankzij de medewerking van het gepensioneerde personeel van de IWVA, leidt een ervaren gids u door de wondere wereld van de waterwinning. Hier wordt het waterwinningsproces van A tot Z uitgelegd én geïllustreerd aan de hand van oude instrumenten, materialen en documenten. Het museum en het domein zijn enkel op vooropgestelde data toegankelijk voor het publiek. 2.2.5.5. Panneboot P1 Omstreeks 1911 was De Panne na Oostende de belangrijkste vissersgemeenschap van de Belgische kust. De Pannepotten waren de meest typische strandboten van de Westkust. Bij gebrek aan een schuilhaven weken de vissers later uit naar Nieuwpoort en nog later naar Oostende. Dit betekende de teloorgang van de vissersbedrijvigheid in De Panne. Tussen de twee wereldoorlogen is door de overgebleven vissers overgeschakeld op kleinere, kottergetuigde boten. Na WOII verdwenen ook deze laatste bootjes van het strand. Toen Maurice Velghe begin jaren 1990 vaststelde dat er geen enkel oud Pannebootje meer op het strand van De Panne aanwezig was, vond hij het spijtig dat dit vertrouwde beeld voor de echte Pannenaren volledig verdwenen was. Hij startte dan ook in 1994 met een vissersfolklore-project met als doel het in stand houden, het onderhouden en het nog steeds gebruiken van een oude visserssloep. Er werd gekozen voor het type boot welke tussen 1920 en enige tijd na WOII op het strand van De Panne in gebruik was. De boot dook regelmatig op bij bepaalde evenementen. In de zomer van 2001 werd met de steun van de dienst voor Toerisme vzw de restauratie van de Panneboot P1 aangevat. Begin juni 2002 is de boot terug op het strand gekomen. In 2003 werd de nadruk gelegd op het varen met de Panneboot voor het strand van De Panne. Ook werden jongere leden (van de in 2001 met een nieuw bestuur bekleedde vereniging) aangeleerd om te zeilen en te vissen met de sloep. In de maand september werd de Panneboot P1, samen met enkele andere objecten uit de visserij tentoongesteld op het kerkplein in de St.Pieterswijk, naar aanleiding van hun wijkfeesten. Tot het voorjaar 2004 zal de Panneboot P1 daar opgesteld blijven. Dan zal de boot terug vaarklaar gemaakt worden voor hopelijk een volgende zonnige zomer.


2.2.6. Kunsten De Panne heeft geen kunstencentra, dansstudio�s, letterkundige verenigingen of professionele kunstgalerijen, maar wel twee academies en één professionele kunstenaar. 2.2.6.1. Academies √ Bijafdeling De Panne van de Veurnse Muziekschool In september 1995 ging het onderricht van start in de bijafdeling De Panne van de Veurnse Muziekschool. Het eerste en tweede jaar van de cursussen algemene muzikale vorming en algemene verbale vorming worden nu gegeven in de lokalen "De Korre". In de rekening vergde de muziekschool een uitgave van 42.229 EUR als volgt verdeeld: 19.880,37 EUR als personeelskost en 22.349,60 EUR als werkingskost. In dit bedrag is geen rekening gehouden met de werkingskosten van de gebruikte lokalen in De Korre. Het aandeel van De Panne in de ontvangsten van de inschrijvingsgelden en de concertbijdragen bedroeg 1.848,90 EUR. De kost voor de gemeente, abstractie gemaakt van de infrastructuurkost, bedroeg voor 2002 aldus 40.381 EUR.

In totaal 36 leerlingen volgen onderricht in De Panne.

Verdeeld over de cursusjaren bekomen we volgende cijfers : 12 leerlingen in het eerste jaar algemene muzikale vorming 10 leerlingen in het tweede jaar algemene muzikale vorming 10 leerlingen in het eerste jaar algemene verbale vorming 4 leerlingen in het tweede jaar algemene verbale vorming. √ Bijafdeling De Panne van de Westhoek-Academie Koksijde Sinds september 1996 heeft de Westhoek-Academie voor haar cursussen in De Panne intrek genomen in twee nieuwe lokalen van "De Korre". De lessencyclussen van de lagere en middelbare graad worden er gegeven aan in totaal zo'n 50 leerlingen. Buiten de terbeschikkingstelling van de lokalen werd in 2002 enkel voorzien in de aankoop van informaticamateriaal ten bedrage van 899 EUR. √ Samenwerkingsovereenkomst Muziekschool en Westhoek-Academie Bij beslissing van de gemeenteraad dd. 28 maart 2002 werd toegetreden tot de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie en programmatie van deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen Beeldende Kunst, Muziek, Woordkunst en Dans. De gemeenten Alveringem, De Panne, Middelkerke, Nieuwpoort, Koksijde, Veurne en Lo-Reninge nemen deel aan het project.

De stadsbesturen Veurne en Koksijde fungeren als inrichtende macht. Deze intergemeentelijke academies zullen de volgende benamingen dragen:

- Westhoek academie voor Beeldende Kunsten Koksijde - Westhoek academie Muziek, Woordkunst en Dans Veurne

Beiden instellingen zijn autonoom. De werkingstoelagen vanwege het Departement Onderwijs gaan voor 25% naar de inrichtende machten in functie van de gemeenteschappelijke kosten en 75% naar de participerende gemeenten verdeeld a ratio van het aantal aangewende leraarsuren per week per vestingsplaats.


2.2.6.2. Professionele kunstenaars De gemeente telt slechts één professioneel beeldend kunstenaar: beeldhouwer Eddy Walrave, Cayzelestraat 1, 8660 Adinkerke.


2.2.7. Samenwerkingsverbanden 2.2.7.1. Op gemeentelijk niveau 2.2.7.1.1. Jumelages √ Vrienden van Hlohovec Op 17 juni 1981 ondertekenen de burgemeester van De Panne en zijn collega uit Hlohovec een vriendschapsprotocol waarin zij overgaan tot de verbroedering tussen beide gemeenten. Deze verbroedering komt slechts langzaam op gang. Uiteindelijk gaat in 1984 een eerste delegatie naar Slowakije en komt in 1985 een eerste Slowaakse delegatie alhier. Na een moeilijke opgang zijn het in de eerste jaren vooral jeugd en scholen die naar de andere gemeente reizen, op sneeuw- of op zeeklassen. Enige tijd later komen bovendien gehele groepen heen- en terug en wordt geslapen in private adressen. Sinds 1990 ligt de klemtoon niet meer alleen op schooluitwisselingen maar naar private contacten en gastgezinnen. Daardoor kunnen o.a. voor minder geld meer en intensere relaties gelegd worden en worden individuele contacten, zonder tussenkomst van het gemeentebestuur bewerkstelligd. Dit geeft de mogelijkheid tot nadere vriendschap en contactname en beperkt fel de kosten. Op 21 augustus 1991 wordt overgegaan tot de stichting van de �Vrienden van Hlohovec�, dit is een groep van mensen die reeds �Slowaakse ervaringen� hadden en die bestaat uit vrijwilligers. De groep doet suggesties over de verbroederingsactitiveiten en organiseert ook daadwerkelijk de bezoeken vanuit Hlohovec. Alles gebeurt onder auspiciën van het gemeentebestuur en de groep zet zich in, zowel voor het zoeken van private slaping als het organiseren van uitstappen en het bereiden van maaltijden. Ook in Hlohovec bestaat een analoge groep en beide zijn met elkaar in verbinding om de verbroederingsgedachte hoog te houden en nieuwe initiatieven te plannen. √ De verbroedering De Panne - Sainte-Adresse Sinds vele jaren bestaan er vriendschapsbanden tussen De Panne en Sainte-Adresse. Deze vriendschap vindt haar oorsprong in de tragische omstandigheden van Wereldoorlog I. De oorlog verplichtte de Belgische Regering toen om uit te wijken naar het buitenland. Op uitnodiging van de Franse Regering werd geopteerd voor een verblijf te Sainte-Adresse. Dit stadje, gelegen naast Le Havre, beschikte immers over voldoende residentiële woningen om de hele regering met haar gevolg te huisvesten. De Koning, Albert I, verkoos om in België te blijven. Samen met zijn familie verbleef hij in De Panne, waar hij in nauw contact kon staan met zijn regering. De Belgische brievenbus in Sainte-Adresse getuigt nog steeds van deze Belgische aanwezigheid in Frankrijk. Sindsdien is de vriendschap tussen De Panne en Sainte-Adresse blijven bestaan. Naar aanleiding van herdenkingsplechtigheden van de oorlog volgden heel wat officieuze ontmoetingen. In 1998 werd besloten om de vriendschapsbanden tussen beide gemeenten te officialiseren met een verbroedering. In beide gemeenten zou daartoe een officiële ondertekening van de oorkonde van de verbroedering georganiseerd worden. De ondertekening te Sainte-Adresse heeft reeds plaatsgevonden op 10 oktober 1998, in het kader van een herdenkingsweekend van het 80-jarig einde van Wereldoorlog I. Het tweede gedeelte van deze ceremonie vindt plaats in De Panne op 5 juni 1999. Op dat ogenblik wordt het Belgisch deel van de oorkonde plechtig ondertekend in aanwezigheid van officiëlen en inwoners van Sainte-Adresse en De Panne. Op heden is er enkel uitwisseling van jeugd via de sportraad. 2.2.7.1.2. Adoptiedorp Andrea Nasa (Roemenië)


2.2.7.1.3. Initiatieven met onze Noord-Franse buren 2.2.7.1.3.1. Vanuit de gemeentelijke dienst Cultuur √ inhuldiging gerestaureerde grenspalen Op zaterdag 8 mei 1999 greep aan de Frans-Belgische grens de inhuldiging van een aantal gerestaureerde grenspalen uit 1819 plaats. Dit lovenswaardige initiatief ging uit van de Brugse vzw EUVO (Europa der volkeren). Deze vereniging heeft als praktisch doel de toponymie en de topografie van de Franse Westhoek te bewaren en te bevorderen. De sponsors van dit project waren een seniorenclub uit Sint-Amands en Bornem. De inhuldiging werd bijgewoond door gouverneur Paul Breyne. Het college van burgemeester en schepenen van De Panne bood als afsluiting een receptie aan in het Gemeenschapshuis van Adinkerke. √ tentoonstelling van de �Artistes Indépendants des Hauts de Flandre� uit Duinkerken Albert Keldenich was in de jaren 1960 stichter en eerste voorzitter van een groepering van enkele schilders. Dit jaar bestond de vereniging Artistes Indépendants des Hauts de Flandre 32 jaar. Hoofddoel was vanaf het begin om niet alleen door het inrichten van tentoonstellingen de picturale kunst beter te leren kennen, maar ook op allerhande culturele evenementen in gastvrije steden en dorpen aanwezig te zijn. Na de dood in 1997 van de toenmalige voorzitter Albert Parpex volgde Edgard Roëre hem op. Met hem stellen de leden een duidelijke vernieuwing vast. De komst van de Belgische kunstenaars Roger Baeyens en Roland Buysse zorgde voor een grotere openheid naar de buurlanden en betere contacten met andere culturele organisaties. De vereniging telt vandaag 60 actieve leden en weldoeners. Dankzij zijn kunstenaars is de vereniging de laatste drie jaar niet minder dan 14 keer bekroond geweest. Deze tentoonstelling ging door van 19 tot 27 mei 2001 in het gemeentehuis van De Panne. Bedoeling was dat in 2002 onze kunstenaars mochten exposeren in Duinkerken, maar zover is het nooit gekomen. 2.2.7.1.3.2. Vanuit de dienst voor Toerisme √ partnerschap diensten voor Toerisme van Dunkerque-Dunes de Flandre en De Panne Op 21 juli 1999 verbinden de diensten voor Toerisme van Dunkerque-Dunes de Flandre en De Panne zich tot een partnerschap, ten einde op lange termijn hun bevoegdheden te bundelen bij de promotie van een gezamenlijke toeristische bestemming. Dit partnerschap zal zowel: het onthaal, de communicatie en de promotie van de bestemmingen, de commercialisering van de toeristische producten, de evenementen en de ontwikkeling van het zakentoerisme beslaan. Dit partnerschap verbindt de diensten voor Toerisme ertoe te zorgen, voor een grotere en betere verspreiding van de toeristische uitgaven en de informatie over de feestelijkheden in de onthaaldiensten van de beide diensten voor Toerisme Elke dienst, in het kader van het partnerschap, verbindt zich ertoe een ruimte te voorzien, voor publicitaire inlassing in de uitgaven van beide diensten. De diensten voor Toerisme streven ernaar op korte termijn een gezamenlijk commercieel product samen te stellen, bestemd voor de individuele toerist, op het vlak van de gastronomie, de charmehotels, het onthaal van de kinderen en hun familie en voor de groepen, teneinde het verblijf naar onze beide bestemmingen te doen groeien, ook voor het zakentoerisme.


2.2.7.1.4. Intergemeentelijk cultureel samenwerkingsverband 5-Art √ Omschrijving 5-Art bestaat uit een feitelijk samenwerkingsverband van de gemeenten Alveringem, De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne. Het beoogt een permanente en gestructureerde samenwerking op cultureel vlak uit te werken op middelkorte termijn. In 1998 werd hiertoe de eerste aanzet gegeven met de bundeling van de eigen programmaties van de respectieve gemeenten, in een gezamenlijke folder en een gezamenlijke affiche. In overleg werd op basis van de aanwezige programmatie een thema gekozen, met name beeldhouwwerk, sculpturen, waarrond elke gemeente reeds een eigen manifestatie gepland had. De samenwerking bestond op dat ogenblik bijgevolg vooral uit een promotionele samenwerking, waarbij uit de eigen programmatie van de diverse gemeenten de gemeenschappelijke noemer gelicht werd. Er werd een gemeenschappelijke affiche en brochure gepubliceerd. In 2003 blijft de promotionele samenwerking via een gezamenlijke affiche en een gezamenlijke brochure met het culturele aanbod behouden. Ook de gemeenschappelijke 5-Artvlaggen worden dit jaar opnieuw hoog in het vaandel gedragen en dragen waardig hun functie van herkenbaarheid. De affiche vermeldt alleen de gemeenschappelijke activiteiten die georganiseerd worden in het kader van het jaarthema �Tonen van toen: een tijdsprong� (Erfgoedweekend, Week van de Amateurkunsten, Open Monumentendag, Week van de Bibliotheek en het 5-Art slotconcert). √ Doelstellingen Samengevat willen de deelnemende gemeenten komen van niets samen, over werken rond een gemeenschappelijk thema, tot samenwerken via het gemeenschappelijk organiseren van activiteiten rond een thema. Elke gemeente wordt dus roterend gastgemeente van de gemeenschappelijke manifestaties, net zoals dit nu reeds het geval is voor het secretariaat, de voorstelling van de samenwerking voor het betreffende jaar en de slotmanifestatie. Deze samenwerking maakt aldus sedert het ontstaan in 1998 een permanente evolutie mee waarbij jaar na jaar meer samen wordt gedaan. De voordelen van deze samenwerking, als daar zijn tijdswinst en energiewinst door het bundelen van de krachten bij het vastleggen van een gemeenschappelijk thema, het verzorgen van het secretariaat door één gemeente, de gemeenschappelijke promotie van de programmaties van de 5 gemeenten, zijn evident. Het organiseren van gemeenschappelijke tentoonstellingen/happenings zoals in 2002 biedt de mogelijkheid de inwoners van het betrokken gebied, maar ook de cultuurtoeristen van ver daar buiten een cultureel aanbod te bieden, dat bij de individuele benadering per gemeente zoals in het verleden het geval was, weliswaar rond een gemeenschappelijk thema, niet tot de mogelijkheden behoorde. In 2003 evolueert dit zelfs naar een koppeling van twee thema�s, nl. dat van de intergemeentelijke samenwerking met het thema van Erfgoedweekend, een mooi uitgangspunt voor een rijkelijk gevuld programma met bijhorende randactiviteiten. Dit geeft de regio een forse culturele uitstraling en creëert tevens de kansen om ook in dit gebied van de provincie te organiseren wat heden enkel tot de mogelijkheden van grotere steden behoort. De middelen als beperkende factor zouden door deze krachtenbundeling minder meespelen. De expertise voor dergelijke aanpak is aanwezig bij de culturele diensten van de betrokken gemeenten, die nu reeds in het huidig 5-Artverband als één ploeg werken. De 5 gemeenten die deel uitmaken van het intergemeentelijke culturele samenwerkingsverband 5-Art onderzoeken momenteel de mogelijkheid om zich in de toekomst decretaal te laten erkennen. Deze nieuwe, logische stap zou de culturele


samenwerking tussen Alveringem, De Panne, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne nog verder optimaliseren. √ Beoogde doelgroep De doelgroep voor het project is drievoudig. De eerste doelgroep is de bevolking van de 5 respectieve gemeenten, die rechtstreeks in de samenwerking betrokken zijn. Aan deze bevolking wordt een ruimer cultureel aanbod gepresenteerd: het aanbod van de eigen gemeente wordt aangevuld met dit van de andere gemeenten. Het inbedden van de eigen activiteit rond het gemeenschappelijk thema in een groter geheel brengt de eigen cultuurminnende burger vanzelf bij de rest van dit geheel. Ten tweede willen we de cultuurtoerist bereiken uit de hele provincie. Ook vanuit het Brugse en uit de as Kortrijk �Roeselare willen we mensen aantrekken. Het aanbieden van één thema dat in de 5 gemeenten behandeld wordt in zijn diverse aspecten en het bundelen van het hele cultuuraanbod per thema moet onze regio ook op cultuurvlak �de moeite waard maken�. Tenslotte dient zeker vermeld dat de regio gedurende de zomermaanden een immens aantal toeristen mag verwelkomen. Vooral aan de Westkust verblijven zeer veel toeristen, die in het cultureel aanbod een welgekomen aanvulling vinden voor hun vakantiegenoegens, en zo mee een positiever cultureel beeld van de kustprovincie verkrijgen. √ Regio van deelname De regio van deelname bestaat uit de gemeenten Alveringem, De Panne en Koksijde, en de steden Nieuwpoort en Veurne. Dit is een regio met een bevolkingsaantal van ca. 55.000 inwoners in 5 gemeenten. Dat er zich onder deze gemeenten drie badplaatsen bevinden naast twee vooraanstaande vertegenwoordigers van de Westhoek, impliceert dat het gaat om een geografisch relatief beperkte regio met evenwel een belangrijk publiekspotentieel. 2.2.7.2. Op regionaal niveau 2.2.7.2.1. De Cultuurbus Als landelijke regio heeft de Westhoek - de regio Veurne-Diksmuide-Ieper en alle omliggende gemeenten - haar specifieke problemen rond cultuurdeelname. Na 21 uur is er nagenoeg geen openbaar vervoer meer binnen de Westhoek. Als bezoeker van evenementen zijn we dus aangewezen op eigen vervoer: de wagen, de fiets of te voet. Wie ver van het centrum woont en niet over een wagen beschikt heeft vaak niet de mogelijkheid om evenementen bij te wonen. Als inwoner van de Westhoek krijgen we de kans gebruik te maken van deze dienst, voor elk evenement dat in de programmering van de cultuurbus is opgenomen. Via de site (of per telefoon, fax of GSM) kan een plaats in de bus gereserveerd worden. De prijs van een ticket is � 3 heen en terug naar de manifestatie. Een kleine prijs voor alleen maar voordelen: veilig vervoer, geen parkeerproblemen, het kost minder dan eigen vervoer, ons milieu vaart er wel bij en na een evenement kan zorgeloos nagenoten worden. Dit project is tot stand gekomen dankzij het experimentenfonds Buurt- en nabijheidsdiensten, opgericht op initiatief van de Vice-Eerste Minister, minister van begroting, maatschappelijke integratie en sociale economie, met de medewerking van de Vlaamse minister voor werkgelegenheid en toerisme, en beheerd door de Koning Boudewijnstichting. De Cultuurbus kent in onze regio weinig succes. Enkel onze Jeugddienst heeft er reeds gebruik van gemaakt.


Cultuurbus Streekhuis Esenkasteel Woumenweg 100 8600 Diksmuide tel. (051) 51 94 31 fax (051) 51 93 51 e-mail [email protected] 2.2.7.2.2. 2003 Beaufort Van 6 april tot 28 september 2003 kunnen wij aan de kust het hedendaagse kunstevenement 2003 Beaufort: kunst aan zee beleven. Onze kust is gedurende zes maanden het schouwspel van talrijke hedendaagse multidisciplinaire kunstevenementen. 2003 Beaufort heeft de zee en het leven aan zee als leidmotief en speelt zich af op verschillende plaatsen. Marines in confrontatie Enerzijds presenteert het PMMK, Provinciaal Museum voor Moderne Kunst te Oostende de schitterende tentoonstelling Marines in confrontatie. Zeegezichten van hedendaagse kunstenaars worden er in confrontatie gebracht met marines van illustere voorgangers zoals William Turner, Gustave Courbet, Claude Monet, James Ensor, Constant Permeke, Leon Spilliaert, Jean Brusselmans, Paul Maas en Henri-Victor Wolvens. Een tentoonstelling van wereldformaat. Triënnale voor hedendaagse kunst aan zee in De Panne Anderzijds worden de kustgemeenten tijdens de Triënnale voor hedendaagse kunst aan zee overspoeld met tientallen kunstwerken. Gerenommeerde hedendaagse kunstenaars, uit binnen- en buitenland, verrichten diverse artistieke ingrepen in openlucht, op stranden, dijken, pleinen en straten. Bakens, projecten en billboards voeren je mee naar gekende en minder gekende plekjes aan zee. De Panne is één van de negen kustgemeenten die gedurende zes maanden gastvrouw mag zijn van deze unieke hedendaagse kunsthappening. Samen met Willy Van den Bussche, commissaris-generaal van het project, gingen we op zoek naar de meest karakteristieke plaatsen waarop kunstenaars konden inspelen. Onze badplaats verwelkomt vier belangrijke tenoren uit de hedendaagse kunstwereld: de Duitser Elger Esser, de Engelsman Antony Gormley, de Nederlander Gerhard Lentink en de Belg Didier Mahieu. Op initiatief van Horeca De Panne kunnen wij van zaterdag 14 juni tot en met zondag 28 september 2003 bij 20 kunstzinnige chefs genieten van een menu 2003 Beaufort. Ieder restaurant biedt een eigen menu 2003 Beaufort aan voor � 45,-, een halve fles wijn per persoon inbegrepen. Het menu 2003 Beaufort moet een knipoog zijn naar een smaakvolle combinatie tussen (h)eerlijke producten uit onze regio. Daarbij spelen de chefs met de twee bodems van onuitputtelijke ingrediënten, land en zee. => Met het project �2003 Beaufort� kwam voor het eerst een hechte samenwerking tot stand tussen de diensten Cultuur en toerisme. 2.2.7.2.3. Literaal 2003 Poëzie vormt het uitgangspunt voor Literaal, een gloednieuw literair project in het kader van het kustactieplan dat Behoud de Begeerte realiseert met de steun van het Ministerie van Cultuur en Toerisme. Wie zich aan de kust komt ontspannen, wordt zonder opdringerigheid in contact gebracht met parels uit de wereldliteratuur. Tegelijkertijd worden het lezen, de


reflectie en de kunstconsumptie met doordachte en frisse initiatieven aangemoedigd. Enerzijds vormen de zeer expliciet publieksgerichte en tijdelijke helft van het project een essentieel element in de promotie voor de andere, meer lezersgerichte en/of monumentale helft van het project. Zo worden onder meer op een aantal locaties in de straten of op pleinen van elke kustgemeente tekstfragmenten en gedichten permanent aangebracht op de stoep, op muren of gevels. Langs heel de Vlaamse Kust Dichtbundel �Zeezucht� van Hugo Claus met illustraties van Jan Vanriet, gratis verspreid via boekhandels en bibliotheken. Optreden �literaire fanfare� telkens in juli en augustus. �Zonder boek�: 2 miljoen bierviltjes bij de deelnemende cafés, 1 miljoen broodzaken bij de deelnemende bakkers, oriëntatiepalen op het strand krijgen een kindergedicht. In De Panne van 26 juli tot 15 augustus Info- en animatiepunt van �Playa Literaal� op de kleine Esplanade. Hier worden ansichtkaartjes verstuurd, komen schrijvers signeren, wordt een groeiverhaal uitgedeeld. �Poëziekoffer�. Vijftien kinderen van 7 tot 13 jaar kunnen gedurende twee uren goochelen met poëzie en worden zo dichters-in-spe. Vertrekpunt van de Japanse �Kamishibai-verteller�. Hij rijdt rond op de fiets en heeft op het bagagerek een minitheater bij. Kinderen van 4 tot 10 jaar verzamelen zich rondom hem voor zijn verhaal. De �Lekkere Boekenventers� versieren het strand en de zeedijk met hun prettige aanwezigheid. Zijn houden Playa Literaal open, fluisteren u zeeteksten in het oor in de kitschcabine en verspreiden zeecahiers con brio. In de �verwencabine� op het strand nabij de tweede Rodekruispost krijgen bezoekers gedurende tien minuten een literaire verwenbeurt. Een mélange van fluisterpoëzie, opspattende klanken en zomerse lekkernijen. Tijdens de �strandnocturne� wordt al wie het horen wil op poëzie vergast. Het strand wordt een uur lang omgetoverd in een toneel waarop dichters, in een stemmig kader, uit eigen werk voorlezen.



2.2.8. Varia De Panne heeft één volwaardige boekhandel; de vele krantenwinkels in de gemeente brengen een heel beperkt aanbod aan boeken. De laatste cinemazaal in De Panne sloot enkele jaren geleden de deuren. Buurgemeente Koksijde plant in 2004 de bouw van een groots bioscoopcomplex op het Marktplein.

Hoofdstuk 3:

Gemotiveerde conclusies


Vanuit de verzamelde objectieve en subjectieve gegevens gaan wij nu na waar de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen zitten (= SWOT : Strenghts, Weaknesses, Opportunities en Threats). De sterkten en de zwakten hebben steeds betrekking op de huidige situatie, terwijl de kansen en de bedreigingen betrekking hebben op toekomstige evoluties. 1. Organisatorische invulling van het cultuurbeleid De gemeentelijke diensten die inspelen op het culturele aanbod, werken op zich vrij goed, zijn goed gestructureerd, hebben een redelijk goede personeelsbezetting en een sterke uitstraling naar zowel de eigen gemeente als de regio. Toch is er een gemis. Een meer open werking en een betere samenwerking tussen de verschillende diensten onderling. De dienst Cultuur beschikt over deskundig en gemotiveerd personeel dat bovendien als klantvriendelijk wordt bestempeld. Het recente cultuurdecreet brengt ook in De Panne een nieuwe dynamiek teweeg. De komst van de cultuurbeleidscoördinator en een nieuwe medewerker bij de dienst Cultuur biedt heel wat toekomst-perspectieven. Zo zal er grondig moeten worden nagedacht over de rol die de dienst Cultuur wenst, kan en moet spelen in het plaatselijke culturele leven. Hiervoor moet zij zichzelf doorlichten om te komen tot een herverdeling van de taken. Overleg met de andere diensten binnen de in de steigers staande afdeling Welzijn en Vrije Tijd is nodig om het activiteitenaanbod en de promotie beter op elkaar af te stemmen. Voor de cultuurbeleidscoördinator en de dienst Cultuur zijn er de blijvende taken van aanspreekpunt, coördinatie en communicatie voor culturele actoren en initiatieven. Er wordt gestreefd naar een blijvende openheid en samenwerking van de gemeentelijke diensten en de culturele actoren. Ook met de gemeentelijke culturele raad - partner in cultuur - moet de vernieuwde dialoog blijvend worden onderhouden. De gemeentelijke culturele raad profileert zich steeds duidelijker als een actieve organisatie. Vanuit het dagelijks bestuur worden jaarlijks enkele activiteiten gerealiseerd. Toch blijken de vele verenigingen in de eerste plaats aangesloten bij dit adviesorgaan om aanspraak te kunnen maken op de subsidies en andere faciliteiten. Vandaar dat de discussie over cultuurbeleid in de toekomst meer moet worden gevoerd. De gemeentelijke culturele raad moet een forum worden waar verenigingen met elkaar communiceren. Door de gemeentelijke culturele raad een nieuwe en competente dimensie te geven, voelen zowel de verenigingen als de individuele inwoner zich meer betrokken bij het cultuurbeleid. 2. Het gemeenschapscentrum De ligging van De Panne maakt dat de Pannenaars en Adinkerkenaars een genuanceerde kijk hebben op wat er in de eigen gemeente nodig is. De inwoners kunnen enerzijds de meest hoogstaande of juist spectaculaire, bredere culturele activiteiten op een boogscheut beleven. Het aanzuigeffect van de naburige gemeenten is een niet weg te cijferen factor. Anderzijds willen zij een aantal behoeften op lokaal vlak ingevuld zien en zelf dingen kunnen (mee)organiseren. Het nieuwe cultuurdecreet is een kans om verder te werken aan de uitbouw van culturele voorzieningen voor verenigingen en individuen. Niettemin wordt De Panne in haar deelgemeente Adinkerke met een zwakkere culturele infrastructuur en aanbod geconfronteerd. De stimulerende rol van het nieuwe gemeenschapscentrum, haar beheersorgaan en van de vernieuwde gemeentelijke culturele raad worden hoog ingeschat. Door het engagement van nieuwe betrokkenen in deze raden, kunnen andere cultuurparticipanten worden aangetrokken en kan een intensievere werking zich ontplooien. Het gemeenschapscentrum moet de plek bij uitstek zijn om dat aanbod aan een breed publiek te tonen. De voorwaarde hiervoor is dat de infrastructuur verder geoptimaliseerd wordt. Gezien het gemeenschapscentrum in de opstartfase zit, kan er nog geen evaluatie van de werking worden gemaakt.


3. Publiciteit en promotie Een groot aantal gemeentelijke diensten is begaan met cultuur, wat een sterkte is voor de ontwikkeling van het cultuurbeleid. Door de vele mogelijkheden en het specifieke cultuuraanbod heeft De Panne de kans om een vaste waarde te worden in het regionale cultuurlandschap, indien deze diensten onderling en coherent met elkaar samenwerken. Enkele uitstekende voorbeelden van goede samenwerking tussen de verschillende gemeentelijke diensten, culturele verenigingen en individuen zijn ongetwijfeld de Week van de Amateurkunsten en de Open Monumentendag. Dergelijke projecten zouden meer gepromoot moeten worden bij de verenigingen. Het is een bewijs dat samenwerking zowel wat organisatie van activiteiten betreft als op het vlak van promotievoering mooie resultaten kan opleveren. De meningen over de belangrijkste culturele informatiekanalen, zijnde het gemeentelijk informatieblad met activiteitenkalender, het cultuurbestand van de dienst Cultuur, de affiches en leaflets, de website, de aankondigingsborden en de lokale pers, zijn gemengd. Ondanks deze diverse kanalen, is het Pannese publiek te weinig op de hoogte van de vele activiteiten en evenementen. De gemeente zal in de toekomst ook meer gebruik moeten maken van de publicitaire mogelijkheden van het internet. Veel inwoners wensen nu reeds op een dergelijke manier via e-mail geïnformeerd te worden. De website moet beter up-to-date worden gehouden. De mogelijkheden van dit medium zijn immers bijzonder uitgebreid en goedkoop implementeerbaar. Wij zullen in de toekomst immers ook rekening moeten houden met de steeds stijgende kostprijs voor drukwerk en mediagebruik. Wil De Panne een grotere regionale culturele uitstraling verwerven, dan zal de programmabrochure van 5-Art beter en ruimer verspreid dienen te worden. Het bestaande aanbod van verenigingen en de gemeentelijke diensten is een culturele sterkte. Toch worden niet genoeg bevolkingslagen van De Panne bereikt met de huidige programmatie. Groepen die worden bedoeld zijn (naast kinderen en jongeren) alleenstaanden, kansarmen, andersvaliden, werklozen en allochtonen. Er wordt aangevoeld dat samenwerking tussen diensten en verenigingen een kans biedt om een breder publiek aan te trekken. Overleg met vertegenwoordigers ervan en bevraging moeten het mogelijk maken dit aanbod naar een hoger niveau te halen. Ook projecten met partners uit de doelgroepen kunnen een nieuw publiek aanspreken. 4. Cultuurcreatie De Panne is als kustgemeente voor een groot gedeelte gericht op het toeristisch seizoen en ontleent daaraan voor een stuk de nood om een duidelijk geprofileerd eigen cultureel aanbod te ontwikkelen. De dienst voor toerisme levert inspanningen om te waken over de kwaliteit van toeristische evenementen (Panima, folklorefestival, excursies). De gemeente moet er echter blijven op toezien dat opkomst niet als doorslaggevende succesfactor boven inherente culturele kwaliteit wordt geplaatst. Belangrijk daarbij is dat Cultuur geen aparte en daardoor vaak elitaire bezigheid wordt, maar dat er synergie is met andere beleidsdomeinen, waardoor de inbedding van Cultuur in het dagelijkse leven groter wordt. Kwaliteit wordt als prioritair beschouwd, doch onlosmakelijk verbonden met toegankelijkheid en integriteit. Vanuit een geloof in de kracht van kunst en een ruim cultureel engagement, wordt jaar na jaar door de dienst Cultuur aan een evenwichtig cultureel aanbod gesleuteld. De Panne heeft heel wat amateurkunstenaars in huis. De aanwezigheid van zo'n gevarieerd amateurkunstenpalet wordt zeker als een sterk punt ervaren. De meeste amateurkunstenaars hebben een eigen forum gevonden in de jaarlijkse Week van de Amateurkunsten, maar jonge initiatieven vallen nog te vaak uit de boot. Wat creatie en productie betreft, worden nog te weinig vernieuwende initiatieven en projecten opgenomen. Wij weten dat De Panne een aantal (jonge) kunstenaars huisvest die momenteel naam maken. Hen, maar ook de nieuwkomers, kunnen wij extra stimulansen en kansen aanreiken. Kwalitatieve creatie krijgt hierbij de voorkeur.


De Panne hecht ook steeds meer belang aan kunst op openbare plaatsen. Ook plaatselijke kunstenaars worden hiervoor aangetrokken. Het beeld "la lagrima del adios" van Adinkerkenaar Eddy Walrave op een pleintje in Adinkerke kan voor een nieuw elan zorgen, waardoor meer hedendaagse werken in de gemeente kunnen worden aangetrokken. Ook andere initiatieven trachten deze kunstzinnige bevloeiing waar te maken. De laagdrempelige presentatie van de jaarlijkse "Ambulatio Sculptorum" zorgt ervoor dat kunst in De Panne voor iedereen toegankelijk wordt. "2003 Beaufort" kan eveneens als troef worden uitgespeeld. 5. Gemeenschapsvorming Het verenigingsleven is van onschatbare waarde voor het gemeenschapsleven in onze gemeente. Meer dan 20 verenigingen maken dat er dag na dag wat te beleven valt. Zij steunen op vele vrijwilligers. Het blijven motiveren van deze vrijwilligers wordt steeds moeilijker. Ook de toenemende veroudering wordt steeds vaker een knelpunt. Het verenigingsleven moet nog meer stimulansen krijgen in functie van het zoeken naar een eigen profiel op maat van de toekomst. Het van kracht zijnde gemeentelijke culturele subsidiereglement biedt ademruimte voor tal van culturele en socio-culturele verenigingen. Immers de decretaal bepaalde norm van 0,8 euro per inwoner betekende een duidelijke verhoging van de bestaande subsidiepot. Daarbij komen nog andere voordelen, bewerkstelligd in een in het voordeel van de erkende verenigingen opgesteld gebruikersreglement. Hierdoor kunnen verenigingen aangesloten bij één van de gemeentelijke adviesorganen aan voordelige tarieven infrastructuur en feestmateriaal van de gemeente huren. De culturele en socio-culturele verenigingen zorgen, samen met andere actoren zoals de gemeentelijke culturele raad en de dienst Cultuur, voor een breed cultuuraanbod. Het aanbod vanuit de gemeente wordt als positief ervaren en wordt gezien als een aanvulling op het aanbod vanuit de verenigingen. Dit aanbod wordt gesmaakt, maar is beperkt van omvang en aard. Toch wordt een bestendiging als wenselijk naar voor geschoven. Het kunstenaanbod dient wel uitgebreid te worden naar scholen en seniorenverenigingen. Ondanks het grote aanbod aan verenigingen, heerst er een grote onduidelijkheid over welke verenigingen er precies actief zijn in de gemeente en wat hun activiteiten zijn. Hun aanbod moet duidelijk beter op elkaar worden afgestemd. Het moet ook op een aantrekkelijke manier aan het groot publiek bekend worden gemaakt. Het is de taak van de dienst Cultuur om hier een coördinerende rol te spelen en leemtes op te sporen die zij zelf of in samenwerking met anderen kan invullen. Het lijkt daarom aangewezen om de activiteitenkalender in een nieuw kleedje te steken en meer zichtbaar te promoten. De communicatie tussen de culturele, socio-culturele en andere verenigingen moet worden geoptimaliseerd. Een samenwerking tussen de verschillende adviesorganen kan hier een handig werkinstrument zijn. De sociale verzuring moet door het ondersteunen van het buurtleven verder worden tegengegaan, waardoor meer ontmoetingsplaatsen en contacten met de bevolking worden gecreëerd. Dit aspect dient zeker verder te worden uitgebouwd. 6. Jeugd De Panne ondersteunt de plaatselijke creativiteit door jaarlijks deel te nemen aan de Week van de Amateurkunsten. Enerzijds is dit een positief gegeven, want onze plaatselijke kunstenaars verdienen deze erkenning. Anderzijds bestaat de dreiging dat wij steeds dieper verglijden in een "gezellig onderonsje", dat weinig zelfreflectie met zich meebrengt. In de toekomst wordt dit een belangrijk discussiepunt en kan de piste van jong talent voor vernieuwing en extra dynamiek zorgen. Een rijk socio-cultureel leven van muziekbands, rock- en hip-hopgroepjes, dj's,... bewijst dat heel wat jongeren zowel passief als actief cultuur meemaken. Toch heeft De Panne wat infrastructuur betreft nog enkele tekorten : een grote fuifzaal, repetitieruimten voor pop- en


rockgroepjes en een centrum voor senioren. Deze lacunes zouden door de bouw van een lokaal dienstencentrum op het Koningsplein kunnen worden opgelost. Coördinatie en het bundelen van de krachten moeten leiden tot een integrale aanpak, waarbij de jongeren vanaf 12 jaar niet worden vergeten. De Panne beschikt over een uitgebreid en divers onderwijsnet. De reeds bestaande contacten met de scholen bieden interessante toekomstperspectieven. Immers, de kinderen en jongeren van vandaag zijn de volwassenen van morgen. Naast de investering in een jeugdig cultureel aanbod, opent een goede communicatie ontegensprekelijk tal van mogelijkheden. Wat betreft het bibliotheekbeleid van De Panne kunnen wij vaststellen dat de uitstraling van de bib bijzonder groot is wat betreft publieksbereik naar de inwoners zelf en de regio. De bibliotheek speelt een belangrijke rol op vier domeinen, namelijk cultuurspreiding, informatie- en kennisbevordering, educatie en ontmoeting. Binnen deze functie zien wij de bibliotheek vooral als de baken in het leerlandschap. Leren is hier echter in grote mate een individuele aangelegenheid, met uitzondering van initiatieven zoals het verteluurtje en voordrachten. 7. Cultureel erfgoed Het vele waardevolle onroerend erfgoed duidt op het cultuurhistorisch belang van De Panne. Dit erfgoed is een troef die wij zowel op cultureel als toeristisch vlak moeten uitspelen. De Panne participeert jaarlijks aan de Erfgoeddag en Open Monumentendag. Het onroerend erfgoed is aanwezig in zowel het stadscentrum als de deelgemeente. In Adinkerke kan dit verder uitgebouwd worden tot een culturele en toeristische aantrekkingspool. Ook Cultuurhuis De Scharbiellie in De Panne, die op 31 januari 2004 plechtig wordt geopend, biedt nieuwe perspectieven. In de toekomst zal de gemeente een duidelijk standpunt moeten innemen met betrekking tot de bestemming van villa Le Chalutier in de Dumontwijk, die eigendom is van de gemeente. Daarnaast zijn het militaire en funeraire erfgoed van onmiskenbaar belang. Hedendaagse architectuur is minder opvallend aanwezig in De Panne. Met de komst van de nieuwe bibliotheek worden stimulansen voor kwaliteitsvolle hedendaagse architectuur gegeven. Wat roerend erfgoed betreft, bezit de gemeente enkele bijzondere waardevolle collecties. Een deel van de Oceanische kunstcollectie van Paul Simpelaere wordt binnenkort permanent in Cultuurhuis De Scharbiellie tentoongesteld. Van de "collectie Louis Van den Eynde" hangen slechts enkele werken in het gemeentehuis. Ook hier zal de gemeente een duidelijk standpunt moeten innemen met betrekking tot de bestemming van deze collectie. De depotruimte van het gemeentehuis en de ruimte voor raadpleging van het archief zijn ondermaats. Een weinig coherente visie omtrent verwerving, behoud en beheer wordt als zwakte aangestipt. Bijvoorbeeld ontbreekt er in de gemeente een duidelijk kunstaankoopbeleid. Wat ook niet uit het oog mag worden verloren, is de specifieke ligging van zowel De Panne als Adinkerke tussen belangrijke en indrukwekkende natuurgebieden. De natuur als partner meer in de toeristische en culturele kijker zetten, zou een troef kunnen zijn. 8. Samenwerkingsverbanden Wat het culturele aanbod betreft, wordt een mooie kans gezien in het lokaal cultuurbeleid met signaalfunctie. Immers, de aanwezigheid van een potentieel en kwalitatief goed aangeschreven cultureel aanbod binnen de gemeente opent deuren naar een kwalitatief en integraal cultuurbeleid op maat, waardoor profilering en eigenheid geen loze begrippen zijn. Ook op regionaal niveau is een persoonlijk lokaal cultuurbeleid een troef die de kans op slagen van een zinvolle samenwerking versterkt. In 1998 stapte onze gemeente samen met Alveringem, Koksijde, Nieuwpoort en Veurne in het intergemeentelijke culturele samenwerkingsverband 5-Art. De overkoepelende projecten geven een duidelijke meerwaarde aan het culturele leven in De Panne en de regio. De naburige gemeenten vormen zeker geen concurrentie, maar zijn eerder een aanvulling van het culturele aanbod. In het publieksbereik zien wij verder dat ook inwoners uit de naburige



gemeenten hier terecht kunnen voor het specifieke culturele aanbod. Hierbij aansluitend vormt de culturele en sociale diversiteit een extra uitdaging. Bestaande internationale samenwerkingsprojecten hebben duidelijk nood aan goede opvolging en coördinatie. Er zal werk moeten worden gemaakt van een betere communicatie in de hoop zo een breder draagvlak te creëren. Ook in de toekomst liggen er op het vlak van samenwerkingsverbanden kansen. Nieuwe samenwerkingsprojecten ontwikkelen, lukt vooral als de verschillende partners, hun actuele projecten en hun competenties bekend zijn en er voortdurend verder aan het netwerk wordt gebouwd. 9. Communicatie De communicatie, zowel de interne (de gemeentelijke actoren) als de externe (de individuele burger, het onderwijs, specifieke doelgroepen) manifesteert zich als een complexe aangelegenheid. Positief binnen de interne communicatie is de goede samenwerking met de informatiedienst, de bibliotheek, de technische dienst en de dienst feestelijkheden. Het ontbreken van een zichtbaar cultureel netwerk door een gebrek aan communicatie (bijvoorbeeld geen continuïteit in informatiedoorstroom en culturele actoren als eilandjes naast elkaar) is duidelijk een minpunt wat de interne communicatie betreft. De tot voor kort niet altijd vlot lopende samenwerking met de dienst voor toerisme sluit hier naadloos bij aan. Wat de externe communicatie betreft, valt een consequent doorgevoerde promotie vaak nog uit de boot. Het eerder aangehaalde culturele netwerk bereikt als dusdanig ook de gebruiker, de inwoner niet. Het niet bereiken van specifieke doelgroepen (kansarmen, allochtonen) is hier ook deels aan te wijten. Communicatie is één van de grote uitdagingen voor de volgende jaren. Tijdens de verschillende inspraakrondes, kwam heel vaak de opmerking dat "wij toch beter zouden moeten weten wie waarmee bezig is". Een duidelijk signaal om regelmatig overleg te plegen en het aankweken van een reflex om zowel intern als extern beter te communiceren. Een belangrijke stap in de goede richting wordt ongetwijfeld de oprichting van de afdeling Welzijn en Vrije Tijd in het kader van het nieuwe gemeentelijke organogram. Waar vroeger de structurele samenwerking beperkt bleef tot de dienst Cultuur, zijn er nu intenties om ook de andere diensten te betrekken bij haar werking én omgekeerd. Door communicatie leren wij elkaar kennen en begrip voor elkaar op te brengen. De Panne wil in de komende jaren werk maken van een actieve communicatie en doorgedreven overleg, waarbij zowel de burger individueel als de culturele actoren op een actieve wijze worden betrokken.

Hoofdstuk 4:

Visie op cultuur en cultuurbeleid


"Cultuur, geen verre buur" wil het uitgangspunt zijn voor een integraal en kwalitatief cultuurbeleid in De Panne. Cultuur is een heel ruim begrip. Het beperkt zich niet tot kunst met de grote "K". Het is eerder de wijze waarop burgers hun leven zin en betekenis geven. De dynamische culturele bedrijvigheid in onze gemeente brengt mensen samen, creëert gemeenschapszin en is een voedingsbodem voor innovatie. De belangrijkste taak van de cultuurbeleidscoördinator en de dienst Cultuur in het gemeentelijke cultuurbeleid, is dan ook om deze sterke culturele drijfveer te bestendigen, verder te stimuleren en te coördineren. De Panne is een gemeente die bruist in de zomer en - steeds duidelijker - gedurende het hele jaar actief blijft. Volgehouden inspanningen bij de uitbouw van een degelijke culturele infrastructuur verhogen de interesse voor Cultuur. De groei van het cultureel aanzien leidt ondermeer tot vergroting van het kwalitatief receptief cultureel aanbod, met oog voor wat er in de regio gebeurt. De stimulerende motor hier is het beheersorgaan van het nieuwe gemeenschapscentrum. De regio rond De Panne is goed voorzien van mogelijkheden om deel te nemen aan culturele activiteiten. Binnen onze gemeente kan elke inwoner deelnemen aan een complementair, gevarieerd en kwalitatief cultuuraanbod. Het aanbod is toegankelijk voor een ruim publiek, maar is weliswaar beperkt van omvang. Eens de inwoners de smaak te pakken hebben, trachten wij hen te leiden naar de cultuurcentra en andere culturele instellingen in de regio. In haar cultuurbeleid dient De Panne de nodige aandacht te besteden aan de publiciteit en promotie van haar culturele troeven, daar de bekendmaking ervan bijdraagt tot het realiseren van haar cultureel imago. De informatieverstrekking van de culturele initiatieven en van gemeentelijke en andere ondersteuningsmogelijkheden, moet op een efficiënte en vooral transparante manier gebeuren. De Panne wil eenieder in staat stellen zich creatief te ontplooien, zowel op professioneel vlak als op amateurniveau, individueel of in groep. De cultuurparticipatie wordt verhoogd door ook inwoners die niet zijn aangesloten bij een vereniging en moeilijk bereikbare doelgroepen aan te spreken. Het rijke verenigingsleven in De Panne moet ongetwijfeld verder ondersteund worden. Nergens anders vinden wij een dergelijke groepssfeer, die bijdraagt tot een grotere eigenwaarde van elk individueel lid. Senioren blijven een belangrijke rol vervullen in dit verenigingsleven, waar zij vaak bestuursfuncties en ander vrijwilligerswerk opnemen. De gemeentelijke seniorenraad hoeft niet enkel als adviesraad te fungeren, maar kan jaarlijks ook enkele activiteiten - al dan niet in samenwerking met het gemeenschapscentrum en later het lokaal dienstencentrum - realiseren. Deze activiteiten betekenen een zinvolle vrijetijdsbesteding voor de senioren en belangrijke momenten van ontmoeting overdag. Het is de bedoeling deze dynamische verenigingen verder te ondersteunen en dit minstens op het niveau van vandaag. In het kader van het jeugdwerkbeleidsplan wordt er nauwer samengewerkt met de gemeentelijke jeugddienst en de jeugdraad om de doelgroep van kinderen en jongeren voldoende aan te spreken. Tegelijkertijd groeit er een meer coördinerend overleg binnen de nieuwe afdeling Welzijn en Vrije Tijd van het gemeentebestuur. De inwoners worden er zich meer van bewust dat er patrimonium aanwezig is in De Panne, maar ook dat deze nalatenschap onder druk staat en de nodige aandacht verdient. Het bewaarde erfgoed wordt in optimale omstandigheden geconserveerd voor de toekomstige generaties en wordt ontsloten naar een zo breed mogelijk publiek.



Via het gemeentelijk cultuurbeleid houden wij ook een open blik op wat zich buiten de gemeente-, provincie- en landsgrenzen afspeelt. Samenwerkingsverbanden allerhande zijn het dragende weefsel van deze openheid, van regionaal tot internationaal. De Panne wil over haar cultuurbeleid tenslotte, een communicatie voeren die verder gaat dan het verstrekken van informatie alleen. De inwoners en toeristen worden op een structurele manier bij het beleid betrokken, net zoals de culturele actoren. Inspraak, overleg, informatie en communicatie vormen een wezenlijk deel van het beleid. Het cultuurbeleid steunt op een draagvlak bij de inwoners en toeristen. Effectieve inspraak moet uiteindelijk leiden tot actief meewerken van zoveel mogelijk burgers aan de verwezenlijking van het gemeentelijk cultuurbeleid. Met deze algemene visie als uitgangspunt hoopt De Panne bij te dragen tot een dynamisch cultureel leven. De kans op slagen is potentieel aanwezig wanneer bewust wordt omgegaan met deze lokale troeven. Het op elkaar afstemmen van alle culturele actoren biedt garanties voor een creatieve en open dialoog. Bovendien sluit de hier geschetste culturele beleidsvisie naadloos aan bij het gemeentelijk beleidsplan 2001-2006.

Hoofdstuk 5/6: Algemene en concrete doelstellingen, beleidsinstrumenten

en middelen


In dit hoofdstuk worden de conclusies die volgden uit de SWOT-analyse, omgezet in doelstellingen met daaraan gekoppeld de nodige beleidsinstrumenten en middelen. Voor de indeling maken wij verder gebruik van de 9 krachtlijnen, die wij eveneens in de visietekst hebben ontwikkeld. Voor elke krachtlijn formuleren wij één algemene doelstelling. Deze algemene doelstelling wordt verder verfijnd met een aantal concrete doelstellingen. Voor elke concrete doelstelling geven wij de te verwachten resultaatsindicator, die ons toelaat om na te gaan of het resultaat ook bereikt wordt. Het was vaak erg moeilijk tot onmogelijk om voor elke concrete doelstelling resultaatsindicatoren te formuleren. In tweede instantie zijn wij op zoek gegaan naar de geschikte beleidsinstrumenten om elke concrete doelstelling te realiseren en naar de middelen die hiervoor nodig zijn. Wij hebben ervoor gekozen om dit niet in een afzonderlijk hoofdstuk onder te brengen, maar meteen te koppelen aan de geformuleerde doelstellingen. Deze manier van werken verhoogt, ons inziens, de interne consistentie van het plan en vermijdt dat wij al te vaak in herhaling vallen. Voor alle duidelijkheid geven wij elke doelstelling ook een nummer, zodat wij in de toekomstige actieplannen gemakkelijk kunnen verwijzen naar de juiste doelstelling.


1. Een kwalitatief cultuurbeleid wordt ondersteund door de cultuurbeleidscoördinator en de gemeentelijke dienst Cultuur > Uitbouwen van een integraal en geïntegreerd cultuurbeleid wil voor ons zeggen een cultuurbeleid dat samenhangend wordt gevoerd, met andere beleidsdomeinen en alle culturele actoren. De cultuurbeleidscoördinator, de dienst Cultuur en de gemeentelijke culturele raad zijn hierbij onze ervaren gidsen. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 1.1. De dienst Cultuur werkt efficiënt en doet aan interne kwaliteitsbewaking

Uittekening van de takenpakketten van de medewerkers van de dienst Cultuur Bekendmaking dienstverlening van de dienst Cultuur langs gemeentelijke kanalen Medewerkers van de dienst Cultuur genieten voldoende vorming over relevante culturele thema’s

2004 Overleg gemeentesecretaris, diensthoofd cultuur en medewerkers Vanaf 2004 gemeentelijk infoblad, website, balie toerisme, bibliotheek, jeugddienst Continu Gemeentesecretaris, personeelsdienst, diensthoofd cultuur en medewerkers Evaluatie op teamvergaderingen

1.2. De dienst Cultuur is een aanspreekpunt voor het socio-culturele leven

De dienst Cultuur is bereikbaar via telefoon, fax, e-mail en bureel

Continu Alle culturele medewerkers

1.3. De gemeentelijke culturele raad profileert zich verder als adviesorgaan

Jaarlijks wordt door de cultuurraad een evaluatienota opgemaakt over het werkingsverslag en het actieplan De oprichting van een overlegplatform gemeentelijke adviesorganen wordt overwogen

Vanaf 2004 Cultuurbeleidscoördinator, cultuurraad en secretariaat cultuurraad (cultureel medewerker) Onderzoek in 2004 De cultuurbeleidscoördinator neemt contact op met alle adviesorganen

Resultaatsindicatoren : • Elke medewerker van de dienst Cultuur heeft een duidelijk omschreven takenpakket, zijn of haar taakomschrijving is herbekeken in functie van een betere organisatie en werkverdeling • Er verschijnen jaarlijks minstens twee artikels in het gemeentelijk informatieblad over het cultuurbeleid • Er is jaarlijks een evaluatie over de interne werking van de dienst Cultuur • Gebruikers en bezoekers kennen de burelen van de gemeentelijke dienst Cultuur als contactpunt voor culturele informatie • Algemene informatie over cultuur wordt onmiddellijk beantwoord of tenminste binnen de vijf werkdagen • Er bestaat een recente inventaris van het verenigingsleven • Er is een jaarlijks advies van de cultuurraad over het werkingsverslag en actieplan


2. Het gemeenschapscentrum is een bruisend centrum voor de hele gemeenschap > De sterkte van onze gemeente is het relatief grote aanbod aan culturele infrastructuur. Deze infrastructuur onderhouden en verder uitbouwen zien wij als een fundamentele taak. Op deze wijze kunnen wij motiverend en stimulerend werken om optimale ontmoetingsmomenten aan te bieden. Dat wordt de belangrijkste opdracht van het beheersorgaan van het nieuwe gemeenschapscentrum. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 2.1. Het gemeenschapscentrum is goed uitgebouwd

Onderhoud infrastructuur : technische dienst, poetsdienst Opvolgen infrastructuur : beheersorgaan van het gemeenschapscentrum

Technische dienst Beheersorgaan van het gemeenschapscentrum

2.2. Verenigingen en bezoekers vinden makkelijk hun weg naar en in het gemeenschapscentrum

Plaatsen bewegwijzering Accuraat houden en toezicht op de implementatie van het reglement: beheersorgaan van het gemeenschapscentrum De technische dienst volgt de reservaties en de huur van het feestmateriaal van het gemeenschapscentrum op

€ 500 (begroting 2004) Technische dienst Beheersorgaan van het gemeenschapscentrum Karine Cordier van de technische dienst

2.3. Het gemeenschapscentrum heeft een eigen identiteit verworven en stelt zich voor

De cultuurbeleidscoördinator, het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum en de informatiedienst staan in voor de opmaak van de informatiebrochure (incl. gemeentelijk gebruikersreglement en uitleenmateriaal jeugddienst)

Begroting 2004 € 800 762/123-06

2.4. Het gemeenschapscentrum heeft een moderne en functionele technische uitrusting

Aanbrengen van bijkomende spots op rails in tentoonstellingszaal gemeentehuis Het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum maakt een inventaris op en voert een behoefteonderzoek uit omtrent de technische uitrusting. Zij kan zich hierin laten bijstaan door personeelsleden van de technische dienst en andere deskundigen. Het beheersorgaan adviseert het College van burgemeester en schepenen in de aan te kopen uitrusting

Begroting 2004 € 2.500 buitengewone dienst Begrotingswijziging 2004 en/of begroting 2005


Resultaatsindicatoren : • Begin 2005 is er een duidelijke bewegwijzering naar alle ruimten van het gemeenschapscentrum • Begin 2005 beschikken alle verenigingen en inwoners over een brochure met overzicht van de infrastructuur, de materiële en technische uitrusting, en de geldende reglementen; deze informatie is ook op de website terug te vinden • Meting van het aantal gebruikers en huurders van de gemeenschapsinfrastructuur • De toereikendheid van de technische fiche van het gemeenschapscentrum


3. Door de nodige aandacht te besteden aan publiciteit en promotie nemen meer inwoners en toeristen deel aan het culturele gebeuren in onze gemeente > Naast de bekendmaking van de culturele infrastructuur, staat een betere bekendmaking van de culturele activiteiten op het programma. De bestaande informatiekanalen zullen verder worden geoptimaliseerd en geactualiseerd. Het is immers bij alle actoren de bedoeling een zo ruim mogelijk publiek op hun activiteiten te mogen verwelkomen en zonder de nodige promotie lukt dat niet. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 3.1. De bestaande informatiekanalen worden actiever aangewend, waardoor het culturele aanbod van de gemeente explicieter gepromoot wordt

Gezamenlijke promotiecampagnes van de diensten cultuur en toerisme dringen zich op (cf. gemeentelijk beleidsplan, luik toerisme: campagnes “Groen vakantieoord aan zee” en “Vakantieoord het hele jaar door”) Het gemeentelijke informatieblad en de website kunnen verder worden aangewend als belangrijke informatiekanalen De verdeling in de gemeente van leaflets en affiches van de dienst Cultuur moet intensiever gebeuren Het huidige cultuurbestand van de dienst Cultuur wordt geactualiseerd Het formulier om gratis opgenomen te worden in het cultuurbestand van de dienst Cultuur, moet op meer plaatsen in de gemeente beschikbaar zijn De dienst Cultuur en de informatiedienst staan samen in voor de persberichten De aankondigingborden bij de invalswegen naar De Panne vermelden meer culturele evenementen

Vanaf 2004 Geregeld overleg Afdeling Welzijn en Vrije Tijd Structureel overleg diensten cultuur en toerisme Continu Informatiedienst en webmaster dienst voor toerisme Vanaf 2004 Feestploeg Vanaf 2004 Dienst Cultuur Vanaf 2004 Dienst Cultuur, feestploeg, bibliotheek en jeugddienst Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst Vanaf 2004 Technische dienst

3.2. De burger kan in de bibliotheek terecht met al zijn vragen en wensen die als doel hebben zichzelf verder te ontwikkelen en te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk gebeuren & De culturele competentie van de burger vergroten en meer laten

zie bibliotheekbeleidsplan


participeren aan cultuur 3.3. Moeilijk bereikbare doelgroepen (kansarmen, allochtonen) voelen zich uitgenodigd om deel te nemen aan het socio-culturele gebeuren

Een werkgroep wordt opgericht om de noden en vragen in kaart te brengen en een actieplan op te stellen De dienst Cultuur voert aangepaste communicatie met moeilijk bereikbare doelgroepen

2004 Bibliotheek, jeugddienst, sociale dienst, OCMW, scholen,… Coördinatie: cultuurbeleidscoördinator Vanaf 2005 Dienst Cultuur en informatiedienst

3.4. De regionale pers besteedt voldoende aandacht aan het Pannese cultuurleven

Optimaliseren door de dienst Cultuur van de relaties met de regionale pers De regionale pers besteedt jaarlijks minimum 20 artikels aan het Pannese cultuurleven De verenigingen zijn op de hoogte van de manier waarop ze best hun activiteiten bekend maken aan de pers

Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst

3.5. De kunstpers moet meer aandacht besteden aan het Pannese cultuurleven

Het bestand “kunstpers” van de dienst Cultuur wordt geactualiseerd De kunstpers besteedt jaarlijks minimum 10 artikels aan het Pannese cultuurleven

Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst

Resultaatsindicatoren : • Het aantal gezamenlijke promotiecampagnes van de diensten cultuur en toerisme op jaarbasis • Verhoging van het aantal verdeelpunten van leaflets en affiches • Verhoging op jaarbasis van het aantal inschrijvingen in het cultuurbestand • Meer culturele activiteiten worden opgenomen op de gemeentelijke aankondigingborden • Er is een strategie ontwikkeld om moeilijk bereikbare doelgroepen bij cultuur te betrekken • De regionale pers besteedt jaarlijks minimum 20 artikels aan het Pannese cultuurleven • De kunstpers besteedt jaarlijks minimum 10 artikels aan het Pannese cultuurleven


4. De burgers vinden in de gemeente een cultuuraanbod dat zowel amateurkunsten als een professioneel cultuuraanbod omvat > Wij tillen de kwaliteit van de amateurkunsten op een hoger niveau door enerzijds de amateurkunstenaars optimaal te ondersteunen en anderzijds door projecten binnen en in samenwerking met amateur en professioneel bij elkaar brengen. Dit zijn de manieren om de reeds ontstane dynamiek te blijven stimuleren. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 4.1. Het professionele cultuuraanbod zorgt voor horizonverbreding voor lokale amateurkunstenaars, verenigingen en individueel geïnteresseerden

De dienst Cultuur organiseert of ontvangt enkel tentoonstellingen over culturele en actuele onderwerpen, die direct of indirect verband houden met de Pannese leefgemeenschap De dienst Cultuur investeert jaarlijks in het herstel en de aankoop van tentoonstellingsmateriaal De dienst Cultuur organiseert vanaf 2004 jaarlijks minstens één tentoonstelling, waarbij een plaatselijke amateurkunstenaar de kans krijgt om samen met een professionele kunstenaar te exposeren De jaarlijkse openluchttentoonstelling “Ambulatio Sculptorum” blijft behouden Private culturele initiatieven worden aangekondigd in het gemeentelijke informatieblad en op de website

Jaarlijks vanaf 2004 762/122-04 Totaal € 6.000 762/123-06 Totaal € 20.000 762/123-16 Totaal € 4.000 762/124-02 Totaal € 7.000 762/124-08 Totaal € 6.000 762/124-12 Totaal € 5.000 2004, 2005, 2006 en 2007 Buitengewone dienst en 762/124-02 jaarlijks € 2.000 2004, 2005, 2006 en 2007 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 2004, 2005, 2006 en 2007 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst

4.2. De individuele kunstenaars en creatievelingen in De Panne hebben gelegenheid om hun kunnen aan een ruim publiek te tonen

De jaarlijkse deelname van de dienst Cultuur i.s.m. de culturele raad aan de Week van de Amateurkunsten (tentoonstelling + podiumnamiddag) wordt verder gestimuleerd

2004, 2005, 2006 en 2007 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08

4.3. Interessante cultuuruitingen gerealiseerd door inwoners of verenigingen dragen bij tot een positieve culturele uitstraling van de gemeente

Kunstzinnige uitingen van plaatselijke (amateur)kunstenaars die zich buiten onze gemeente afspelen, worden aangekondigd in het gemeentelijke informatieblad en op de website Inwoners of verenigingen die een belangrijke culturele prijs/titel ontvangen in of buiten

Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst


de gemeente, krijgen een artikel in het gemeentelijke informatieblad

Resultaatsindicatoren : • Het jaarlijks aantal tentoonstellingen van de dienst Cultuur over culturele en actuele onderwerpen, die direct of indirect verband houden met de Pannese leefgemeenschap • Jaarlijkse investering in tentoonstellingsmateriaal • In 2004 grijpt een eerste tentoonstelling plaats tussen een amateur- en een professionele kunstenaar • Het aantal private culturele initiatieven opgenomen in het gemeentelijke informatieblad • Meting van het aantal deelnemers aan de tentoonstelling in het kader van de Week van de Amateurkunsten • Meting van het aantal deelnemers aan de podiumnamiddag in het kader van de Week van de Amateurkunsten • Aantal artikels in het gemeentelijke informatieblad gewijd aan inwoners of verenigingen, die een belangrijke culturele prijs/titel hebben ontvangen in of buiten de gemeente


5. Met het oog op het versterken van het sociale weefsel wordt gelegenheid tot ontmoeting, feest en culturele programmering door verenigingen en particulieren gestimuleerd > Het verenigingsleven als gemeenschapsvormend en participatiebevorderend gegeven krijgt de nodige zuurstof om zijn eigen doelstellingen naar behoren te kunnen realiseren. De impulsen die wij geven kunnen van financiële aard zijn, maar ook inspanningen op het vlak van organisatie, infrastructuur, promotie, logistiek en vooral een efficiënt overleg kunnen goede resultaten opleveren. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 5.1. Het programma-aanbod van het gemeenschapscentrum behouden met speciale aandacht voor samenwerking met verenigingen

Activiteiten die worden ingericht door de dienst Cultuur i.s.m. lokale verenigingen, kunnen minstens rekenen op de logistieke steun van de gemeente De dienst Cultuur organiseert vanaf 2005 jaarlijks minstens driemaal een busreis naar een cultureel evenement in de Westhoekregio De dienst Cultuur organiseert vanaf 2005 jaarlijks minstens tweemaal een busreis naar een groots cultureel evenement in het land

Vanaf 2004 Dienst Cultuur, informatiedienst en de feestploeg 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur i.s.m. de Cultuurbus Jaarlijks € 600 762/124-06 2005, 2006 en 2007 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) Jaarlijks € 1.300 762/124-06

5.2. Verenigingen worden in hun werking gestimuleerd

Het subsidiereglement voor de culturele en socio-culturele verenigingen blijft behouden Het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum onderzoekt of het huidige gebruikersreglement van de gemeentelijke infrastructuur en feestmateriaal voldoende is afgestemd op het lokale verenigingsleven De dienst Cultuur biedt de verenigingen voldoende kansen tot bekendmaking van hun werking via het gemeentelijke informatieblad en de website

2004, 2005, 2006 en 2007 Jaarlijks € 8.000 761/332-02 2004 Beheersorgaan van het gemeenschapscentrum Vanaf 2004 Dienst Cultuur, informatiedienst, dienst voor toerisme, bibliotheek en jeugddienst

5.3. Het verenigingsleven geeft de inwoners van De Panne de gelegenheid mekaar te ontmoeten en te genieten van een zinvolle en interessante vorm van vrijetijdsbesteding

Mits toekenning van de VIPA-middelen kan werk worden gemaakt van de bouw van een lokaal dienstencentrum (cf. zorgstrategisch plan (in opmaak); jeugdruimteplan)

VIPA-middelen : investeringsmiddelen (ongeveer € 500 per m² met een maximale subsidiabele oppervlakte van 600 m²) werkingsmiddelen (ongeveer € 20.400) SIF-middelen : € 371.582,35


Een werkgroep onderzoekt of de uitgave van een gezamenlijke activiteitenkalender praktisch realiseerbaar is Het jaarlijkse seniorenfeest, georganiseerd door de dienst voor toerisme, blijft behouden

Samenstelling werkgroep en onderzoek in 2004 Jaarlijks € 4.000 in 2005, 2006 en 2007 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) 762/123-06 Dienst voor toerisme

5.4. Senioren worden actief betrokken bij het culturele leven in De Panne

De dienst Cultuur ondersteunt de seniorenbonden bij de opmaak van hun jaarprogramma In samenwerking met de seniorenraad wenst de dienst Cultuur de hobbyclubs voor senioren nieuw leven in te blazen en/of nieuwe hobbyclubs op te richten De dienst Cultuur onderzoekt de mogelijkheid om tijdens de jaarlijkse week van de senioren in samenwerking met de seniorenraad en de bewoners van de rusthuizen en serviceflats een cultureel evenement te organiseren De dienst Cultuur stimuleert de verenigingen om rekening te houden met de plus-3-pas

Vanaf 2005 zie doelstelling 5.3. gezamenlijke activiteitenkalender 2004, 2005, 2006 en 2007 Jaarlijks € 250 762/122-04 Onderzoek in 2004 2005, 2006 en 2007 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 Vanaf 2004 Dienst Cultuur en informatiedienst

5.5. De bibliotheek vormt een schakel binnen het sociale weefsel van de gemeente


5.6. De vrijwilliger in het verenigingsleven is een sleutelfiguur die op respect, samenwerking, inspraak en ondersteuning kan rekenen

Het verenigingsleven en de adviesorganen kunnen rekenen op gemotiveerde vrijwilligers die de werking garanderen Het vrijwilligerswerk in cultuur staat jaarlijks in de kijker door middel van culturele activiteiten

Erfgoeddag, Week van de Amateurkunsten, Open Monumentendag

5.7. Wijk-, buurt- en dorpsfeesten worden een gelegenheid voor ontmoeting en kennismaking met het socio-culturele leven binnen de gemeente

Wijk-, buurt- en dorpsfeesten met een cultureel project kunnen minstens rekenen op de logistieke steun van de dienst Cultuur

Vanaf 2004 Dienst Cultuur, informatiedienst en de feestploeg

Resultaatsindicatoren : • In 2005 wordt minstens driemaal een busreis georganiseerd naar een cultureel evenement in de Westhoekregio • In 2005 wordt minstens tweemaal een busreis georganiseerd naar een groots cultureel evenement in het land


• Frequentie gebruik van de door de gemeente ter beschikking gestelde faciliteiten voor de verenigingen • Mits toekenning van de VIPA-middelen is het lokaal dienstencentrum gebouwd • In 2005 verschijnt de gezamenlijke activiteitenkalender • Er bestaat een inventaris van het seniorenaanbod • Overzicht en inhoud van de activiteiten van het gemeenschapscentrum die erop gericht zijn senioren te betrekken • Het aantal wijk-, buurt- en dorpsfeesten blijft minstens behouden


6. De jeugd als cultuurconsument en –producent van vandaag en morgen > De gemeente staat voor de opdracht de jeugd blijvend te stimuleren tot cultuurbeleving. Wij moeten aandacht hebben voor de creatieve ontwikkeling en ontplooiing van jongeren. Creativiteit laat en mag zich niet in een keurslijf passen. Jongerencultuur krijgt een zichtbare plek in het gemeentelijke culturele weefsel. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 6.1. De dienst Cultuur, de bibliotheek, de dienst voor toerisme, en de jeugd-, sport- en milieudienst brengen een jongerenaanbod; ondermeer via de scholen (cf. jeugdwerkbeleidsplan; gemeentelijk beleidsplan, luik toerisme: campagne “Vakantieparadijs voor kinderen”)

Geregeld overleg Afdeling Welzijn en Vrije Tijd De betrokken diensten staan in voor de aangepaste communicatie naar de scholen en jongeren toe In overleg met alle diensten en scholen, verzorgt de dienst Cultuur minimum twee schoolvoorstellingen per jaar tijdens de schooluren Aankoop bij Het Paleis (Antwerpen) van theaterspeldoos Tentoonstelling met kunstwerken (alle genres) van kinderen en jongeren uit De Panne en Sainte-Adresse

Start 1ste helft 2004 2005, 2006 en 2007 Jaarlijks € 400 762/123-06 2005, 2006 en 2007 Jaarlijks € 1.000 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) 762/122-04 2004: € 125 Dienst Cultuur 762/124-02 2007 Dienst Cultuur, jeugddienst, scholen, Sainte-Adresse € 1.500 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08

6.2. De burger associeert de bibliotheek met levenslang leren


6.3. Kinderen en jongeren worden via de plaatselijke afdeling van de Westhoek-Academie en de Muziekschool bij cultuur betrokken

Bestendiging jaarlijkse tentoonstelling van de jeugdateliers van de Westhoek-Academie als afsluiting van het academiejaar De dienst Cultuur engageert zich om jaarlijks een aantal leerlingen van de Muziekschool te laten spelen tijdens officiële aangelegenheden

2004, 2005, 2006 en 2007 734 Kunstonderwijs Dienst Cultuur en feestploeg 2004, 2005, 2006 en 2007 Jaarlijks € 100 762/122-04

6.4. Jong talent krijgt een kans en wordt ondersteund (cf. jeugdwerkbeleidsplan)

Een deskundige jury geeft jonge muzikanten de kans om een professionele demo in de studio op te nemen

2005 en 2007 Dienst Cultuur en jeugddienst Jaarlijks € 2.041 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) 762/124-06 762/124-12


Project “Jong talent op het podium” Openluchttentoonstelling van graffitikunstenaars

2004 en 2006 Dienst Cultuur, jeugddienst en feestploeg 762/123-06 2004 Dienst Cultuur en jeugddienst 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08

6.5. Overleg en communicatie zorgen ervoor dat de jeugdactoren zich actief betrokken voelen en participeren aan cultuur (cf. jeugdwerkbeleidsplan)

De jeugdraad wordt actief betrokken bij het cultuurbeleid

Vanaf 2004 Dienst Cultuur en cultuurraad

Resultaatsindicatoren : • Frequentie van het aantal overlegvergaderingen op jaarbasis van de Afdeling Welzijn en Vrije Tijd • Steekproefsgewijze meting van het aandeel jongeren binnen de cultuurparticipatie • Jaarlijks overzicht van het aantal jongerenactiviteiten van de dienst Cultuur • Meting van het aantal gezamenlijke projecten, initiatieven en activiteiten, waarbij één of meerdere jeugdactoren met culturele actoren samenwerken • Overzicht van de naar scholen toe aangepaste cultuurcommunicatie van de dienst Cultuur, de bibliotheek, de dienst voor toerisme, en de jeugd-, sport- en milieudienst • Tevredenheidsonderzoek bij de scholen over de schoolvoorstellingen • Het aantal deelnemers aan het project “Jong talent op het podium” • Jaarlijkse bevraging van de jeugdraad, waarbij naar hun opinie wordt gepeild


7. Het erfgoed is een belangrijke troef voor het Pannese cultuurleven en voor het toerisme > De verscheidenheid aan erfgoed die in onze gemeente aanwezig is, verdienen een integrale benadering om ontsluiting en toegankelijkheid te bewerkstelligen. Zo kunnen ze hun plaats in het culturele patrimonium ten volle innemen en als troef worden uitgespeeld bij het ontwikkelen van toeristische programma's. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 7.1. Het erfgoed wordt geïnventariseerd

Jaarlijkse uitgave door de dienst Cultuur i.s.m. deskundigen, van een nieuw deel in de reeks “Cultuurgidsen De Panne – Adinkerke” Alle beelden in De Panne en Adinkerke worden in 2005 voorzien van een uniforme informatieve tekst De dienst Cultuur inventariseert de historische bouwplannen in zijn archief De dienst Cultuur onderzoekt de mogelijkheid om met vrijwilligers de mondelinge overlevering op band vast te leggen

2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur Jaarlijks € 1.300 762/123-06 thema 2004 : inventaris van de beelden in De Panne en Adinkerke 2005: € 1.500 762/124-02 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) Dienst Cultuur en technische dienst 2004 Dienst Cultuur Voorbereiding in 2004 Start project in 2005 Dienst Cultuur

7.2. De brede bewustmaking van het belang van ons erfgoed wordt gestimuleerd door een aantal acties en diverse educatieve projecten

Jaarlijkse deelname van de dienst Cultuur aan de Erfgoeddag (tentoonstelling) Jaarlijkse deelname van de dienst Cultuur i.s.m. de culturele raad aan de Open Monumentendag In 2004 zorgt het gemeenschappelijke thema “Natuur” ervoor dat Open Monumentendag en Pannerama (een initiatief van de milieudienst), gezamenlijk worden georganiseerd Vanaf 2004 staat de dienst Cultuur in voor de organisatie van MonumentenMaandag De diensten cultuur en toerisme

2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur en cultuurraad 762/123-06 762/123-16 2004 Dienst Cultuur en milieudienst 762/123-06 762/123-16 2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur en jeugddienst 762/123-06 762/123-16 Gidsencursus Gidsenkring


steunen actief initiatieven om erfgoedgidsen op te leiden

afdeling Westhoek Noord Bijdrage gemeente De Panne € 250 (2004: specialisatiejaar) 762/124-48

7.3. In samenwerking met andere actoren worden geregeld tentoonstellingen georganiseerd, waarbij de dienst Cultuur de lokale geschiedenis en erfgoed aan het grote publiek toont

De tentoonstelling “De architectuurprijs Van de Ven” loopt van 15 augustus tot 30 september 2004 in De Panne (i.s.m. Sint-Lukas Hogeschool Gent) Rond fronthospitaal L’Océan wordt in 2005 een grootse tentoonstelling opgezet i.s.m. Rode Kruis Vlaanderen In 2007 wordt een tentoonstelling opgezet rond een Adinkerks thema

2004 Dienst Cultuur 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 2005 Dienst Cultuur 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 2007 Dienst Cultuur 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08

7.4. De Dumontwijk en de beschermde monumenten in De Panne worden ontsloten

De dienst Cultuur geeft i.s.m. de dienst ruimtelijke ordening, een brochure uit in mensentaal rond de regelgeving en subsidiemogelijkheden binnen een beschermd stadsgezicht De verkeerssituatie in de Dumontwijk wordt gewijzigd (cf. mobiliteitsplan) Informatieborden over de Dumontwijk worden door de dienst Cultuur aangebracht bij de belangrijkste invalswegen naar de wijk Realisatie in het park aan de Zeelaan van een panoramatoren met zicht over de Dumontwijk en de duinen (cf. milieubeleidsplan) De dienst voor toerisme staat verder in voor de organisatie van de erfgoedwandelingen (cf. milieubeleidsplan) De dienst Cultuur legt een archief aan (bouwplannen, afbeeldingen, foto’s) per individueel gebouw in de Dumontwijk

2004 Dienst Cultuur en dienst ruimtelijke ordening € 400 762/123-06 Proefproject vanaf 1 maart 2004 Technische dienst 2004 Dienst Cultuur en technische dienst € 2.500 Buitengewone dienst 2004 Milieudienst 2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst voor toerisme zie doelstelling 7.2. Vanaf 2004 Dienst Cultuur


Jaarlijks beschikt de dienst Cultuur over een budget om archiefmateriaal, oude prentbriefkaarten en historische publicaties te kopen De technische dienst bezorgt alle beschermde gebouwen het karakteristieke herkenningsteken van een beschermd monument De dienst Cultuur neemt contact op met de weduwe van Marcel Verhaeghe om de toekomst van Museum Constructiewerkhuis Valère Verhaeghe-Verstraete te bespreken Indien de IWVA Veldbatterij Adinkerke (domein Cabour) toegankelijk maakt voor het publiek en/of op hetzelfde domein een oorlogsmuseum geopend wordt, dan ziet de dienst Cultuur zich daar graag bij betrokken

2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur en College van burgemeester en schepenen € 5.000 Buitengewone dienst 2004 Technische dienst 2004 Dienst Cultuur 2004 Dienst Cultuur en de IWVA

7.5. Cultuurhuis De Scharbiellie huisvest permanent de Oceanische kunstcollectie van Paul Simpelaere en biedt ruimte voor tijdelijke culturele evenementen

De dienst Cultuur organiseert jaarlijks minstens twee tijdelijke tentoonstellingen en één muzikaal gebeuren in Cultuurhuis De Scharbiellie In samenwerking met de scholen en de jeugddienst, wordt een educatief pakket samengesteld rond de Oceanische kunstcollectie van Paul Simpelaere In 2007 wordt er een tentoonstelling gepland rond een ander aspect binnen de etnische kunst

2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 2006 Dienst Cultuur, scholen en jeugddienst € 2.500 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) 2007 Dienst Cultuur 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08

7.6. Een toekomstvisie wordt ontwikkeld voor villa Le Chalutier en de collectie “Louis Van den Eynde”

Op initiatief van de dienst Cultuur wordt een commissie met deskundigen opgericht, die het College van burgemeester en schepenen moet adviseren over de toekomst van villa Le Chalutier en de collectie “Louis Van den Eynde”

2004 Dienst Cultuur en College van burgemeester en schepenen 1ste fase 2004 € 50.000 76205/723-60

7.7. Eetcultuur maakt integraal deel uit van ons cultureel erfgoed

De dienst Cultuur steunt financieel het project “Kunst op ’t gemak”, die plaatsgrijpt in 25 eetgelegenheden in de 5-

2003 Dienst Cultuur € 375 762/124-48


Artregio Culturele initiatieven van Horeca en Unizo kunnen minstens rekenen op de logistieke steun van de dienst Cultuur

Vanaf 2004 Dienst Cultuur, informatiedienst en de feestploeg

7.8. Toeristen vinden gemakkelijk informatie over beziens- en belevenswaardig De Panne

Alle promotiemateriaal en publicaties van de dienst Cultuur zijn ter beschikking aan de balie van de dienst voor toerisme (Zeelaan en paviljoen) De dienst Cultuur engageert zich om aan de vooravond van belangrijke openingen, de directeur en het personeel van de dienst voor toerisme uit te nodigen voor een gegidste rondleiding in de tentoonstelling

Vanaf 2004 Overleg Afdeling Welzijn en Vrije Tijd Vanaf 2004 Overleg Afdeling Welzijn en Vrije Tijd

Resultaatsindicatoren : • De volledigheid van de erfgoedinventaris • In 2005 zijn alle beelden van De Panne en Adinkerke voorzien van een uniforme informatieve tekst • De historische bouwplannen zijn geïnventariseerd • Aantal deelnemers aan de Open Monumentendag • In 2004 werken de milieudienst en de dienst Cultuur samen aan de Open Monumentendag • Aantal plaatselijke jeugdactoren die meewerken aan MonumentenMaandag • Aantal deelnemers aan MonumentenMaandag • De tentoonstelling “De architectuurprijs Van de Ven” loopt van 15 augustus tot 30 september 2004 in De Panne • De tentoonstelling rond fronthospitaal L’Océan is in 2005 een feit • In 2007 realiseert de dienst Cultuur een tentoonstelling rond een Adinkerks thema • De verdere ontsluiting van de Dumontwijk is een feit • Jaarlijks overzicht van alle publicaties en acties die kunnen aantonen dat de bevolking bewust wordt gemaakt van het belang van het respect voor het erfgoed • In Cultuurhuis De Scharbiellie worden jaarlijks twee tijdelijke tentoonstellingen en één muzikaal gebeuren georganiseerd • De toekomstvisie van villa Le Chalutier is in 2004 gekend • Het aantal activiteiten rond eetcultuur • Het aantal rondleidingen op jaarbasis die de dienst Cultuur organiseert voor het personeel van de dienst voor toerisme


8. Intergemeentelijke samenwerking en internationale samenwerking worden bestendigd en gestimuleerd > Samenwerking in al zijn vormen wordt een speerpunt bij het uitvoeren van dit plan. Het is de ideale manier om een breder draagvlak te creëren voor beleidsopties, om krachten en middelen te bundelen, zowel binnen de gemeente en haar structuren als buiten haar grenzen. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 8.1. Het intergemeentelijke culturele samenwerkingsverband 5-Art wordt bestendigd

Jaarlijkse gezamenlijke uitgave van programmabrochure en affiche Jaarlijkse organisatie van gezamenlijke tentoonstellingen in het kader van de Erfgoeddag en de Week van de Amateurkunsten Opstelling toekomstnota

2004, 2005, 2006 en 2007 Jaarlijkse bijdrage per gemeente€ 1.000 (762/124-48) 2004, 2005, 2006 en 2007 Dienst Cultuur en cultuurraad 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08 Secretariaat 2004: archief- en dienst Cultuur Veurne

8.2. Op cultureel vlak worden de gemeentelijke jumelages nieuw leven ingeblazen

De kinderen en jongeren van Sainte-Adresse worden door de dienst Cultuur en de scholen betrokken bij het project met kunstwerken van de Pannese jeugd In De Panne wordt door de dienst Cultuur in 2006 een tentoonstelling opgezet met kunstwerken van (amateur)kunstenaars uit Hlohovec

zie doelstelling 6.1. 2006 Dienst Cultuur en Vrienden van Hlohovec € 1.041 (subsidie voor bijzondere en vernieuwende initiatieven) 762/122-04 762/123-06 762/123-16 762/124-02 762/124-08

8.3. Kunstprojecten waaraan alle kustgemeenten deelnemen worden ondersteund

Deelname aan het ku(n)stproject “2006 Beaufort, triënnale voor hedendaagse kunst aan zee”

2006 Dienst Cultuur en dienst voor toerisme budget ? 762/332-01

8.4. Uitwisselingsprogramma’s met Noord-Franse culturele partners worden gestimuleerd

De dienst Cultuur onderzoekt de mogelijkheid om met een museum in Duinkerken tot een uitwisseling te komen m.b.t. de collectie “Louis Van den Eynde” en/of de Oceanische kunstcollectie van Paul Simpelaere

Navraag 2004 Project in 2007 Dienst Cultuur


Resultaatsindicatoren : • In 2004 is de toekomstvisie van 5-Art ontwikkeld • In 2006 grijpt een tentoonstelling plaats in De Panne van (amateur)kunstenaars uit Hlohovec • Samen met De Panne nemen alle kustgemeenten in 2006 deel aan 2006 Beaufort • In 2007 is een Pannese collectie te bewonderen in een Duinkerks museum


9. De informatie en communicatie rond cultuurbeleid gebeurt vanuit een integrale aanpak > De inspraak en participatie die bij het plannen van het cultuurbeleid op gang zijn gebracht, worden gecontinueerd. Geregeld overleg tussen de diverse diensten bevorderen de interne communicatie. Voor externe communicatie zijn een aantal fundamenten gelegd, maar een aantal instrumenten en middelen dienen nog beter uitgebouwd. Concrete doelstellingen Instrumenten en acties Middelen 9.1. De verbetering van de interne communicatie voorkomt heel wat ongemakken en foute afspraken

Geregeld overleg Afdeling Welzijn en Vrije Tijd

Start 1ste helft 2004

9.2. De inwoners en toeristen zijn op de hoogte van het beleid rond cultuur en kunnen hun inbreng doen bij uitvoering en evaluatie van het cultuurbeleidsplan

Na goedkeuring van het cultuurbeleidsplan door de bevoegde overheid, organiseert de dienst Cultuur een informatiecampagne naar de bevolking toe via het gemeentelijke informatieblad, de website en de regionale pers Via interviews plant de dienst Cultuur in 2004 een grootschalige culturele bevraging van de toeristen in de gemeente Een grootschalige bevraging van de inwoners door de dienst Cultuur is opnieuw voorzien in 2005 en 2007

Voorjaar 2004 Dienst Cultuur, informatiedienst, bibliotheek en jeugddienst Paasvakantie en zomer 2004 Dienst Cultuur 2005 en 2007 Dienst Cultuur 762/123-06

Resultaatsindicatoren : • Het aantal overlegvergaderingen op jaarbasis van de Afdeling Welzijn en Vrije Tijd • Het aantal interviews die zijn afgenomen bij de toeristen in 2004 • De respons op de bevraging van de inwoners in 2005 • De respons op de bevraging van de inwoners in 2007


Situering en motivering van de besteding van de te verwachten 1 EUR per inwoner per jaar voor bijzondere en vernieuwende initiatieven

De bijzondere en vernieuwende initiatieven zijn geïntegreerd in de concrete doelstellingen, uiteengezet in de voorgaande pagina’s. Voor de duidelijkheid geven wij hier een globaal overzicht en een motivatie over de manier waarop de supplementaire subsidies zullen worden aangewend. In totaal ontvangt De Panne vanaf 2005 hiervoor jaarlijks ongeveer 9.841 EUR (aantal inwoners op 31 december 2002). De bedoeling is om tegen de opmaak van het volgende cultuurbeleidsplan de bijzondere en vernieuwende initiatieven met eigen gemeentelijke middelen te financieren. Op die manier komt er vanaf 2008 opnieuw geld vrij om nieuwe initiatieven te starten. Jaar Subsidies voor bijzondere en vernieuwende initiatieven 2004 Goedkeuring cultuurbeleidsplan 2005 9.841 EUR 2006 9.841 EUR 2007 9.841 EUR Totaal 29.523 EUR Initiatief Motivering 2005 2006 2007 De dienst Cultuur organiseert jaarlijks minstens tweemaal een busreis naar een groots cultureel evenement in het land

Met het oog op het versterken van het sociale weefsel wordt gelegenheid tot ontmoeting via een busreis naar een groots cultureel evenement in het land gestimuleerd. Speciale aandacht gaat hierbij naar de jongeren en minder mobiele senioren.

1.300 1.300 1.300

Uitgave van een gezamenlijke activiteitenkalender

De verenigingen zorgen samen met andere culturele actoren voor een breed cultuuraanbod. Dit bijzonder divers aanbod moet echter beter op elkaar worden afgestemd. Het moet ook op een aantrekkelijke manier aan het grote publiek bekend worden gemaakt. Vandaar de uitgave van een gezamenlijke activiteitenkalender. In deze uitgave is er ook plaats om de inwoners te informeren over het cultuurbeleid en de gemeentelijke samenwerkingsverbanden. Ook zal in ieder nummer één vereniging de kans krijgen om zich aan de lezer voor te stellen. Een werkgroep doet in 2004 het voorbereidend werk.

4.000 4.000 4.000

In overleg met alle diensten en scholen, verzorgt de dienst Cultuur minimum twee schoolvoorstellingen per jaar tijdens de schooluren

Op dit ogenblik moeten de scholen minstens naar Koksijde om deel te nemen aan een schoolvoorstelling. Wij willen in de eigen gemeente een beperkt aanbod aan kinderen jeugdvoorstellingen programmeren tijdens de schooluren. De samenstelling van het jaarprogramma zal gebeuren in overleg met de scholen en de jeugddienst.

1.000 1.000 1.000



Tentoonstelling met kunstwerken (alle genres) van kinderen en jongeren uit De Panne en Sainte-Adresse

Op dit ogenblik worden niet alle inspanningen benut om kinderen en jongeren te bereiken met een boeiend cultureel project. Vanuit de dienst Cultuur worden stimulansen gecreëerd naar reeds bestaande verenigingen of worden eigen initiatieven opgezet. Deze tentoonstelling stimuleert de gemeentelijke jumelages.

1.500

Een deskundige jury geeft jonge muzikanten de kans om een professionele demo in de studio op te nemen

Een rijk socio-cultureel leven van muziekbands, rock- en hip-hopgroepjes, dj's,... bewijst dat heel wat jongeren zowel passief als actief cultuur meemaken. Jong talent krijgt een kans en wordt ondersteund.

2.041 2.041

Alle beelden in De Panne en Adinkerke worden voorzien van een uniforme informatieve tekst

Het vele waardevolle onroerend erfgoed duidt op het cultuurhistorisch belang van De Panne. Dit erfgoed is een troef die wij zowel op cultureel als toeristisch vlak moeten uitspelen. Deze actie draagt verder bij tot de inventarisatie van het gemeentelijke erfgoed.

1.500

In samenwerking met de scholen en de jeugddienst, wordt een educatief pakket samengesteld rond de Oceanische kunstcollectie van Paul Simpelaere

Op dit ogenblik worden niet alle inspanningen benut om kinderen en jongeren te bereiken met een boeiend cultureel project. Vanuit de dienst Cultuur worden stimulansen gecreëerd naar reeds bestaande verenigingen of worden eigen initiatieven opgezet. Bovendien draagt deze actie bij tot het toegankelijk maken voor kinderen en jongeren van deze niet alledaagse collectie.

2.500

In De Panne wordt door de dienst Cultuur een tentoonstelling opgezet met kunstwerken van (amateur)kunstenaars uit Hlohovec

Internationale samenwerkingsverbanden lonen, maar zijn niet altijd evident om op te zetten. De plaatselijke vereniging “Vrienden van Hlohovec” hebben reeds de nodige ervaring opgebouwd om een dergelijke tentoonstelling met de dienst Cultuur op te zetten. “Cultuur, geen verre buur” krijgt een internationale dimensie.

1.041

Totaal € 9.841 € 9.841 € 9.841

Hoofdstuk 7:

Afspraken omtrent implementatie, evaluatie en bijsturing


7.1. Implementatie Om de doelstellingen van ons cultuurbeleidsplan daadwerkelijk in te vullen, op hun doeltreffendheid te evalueren en voor de toekomst nog te verfijnen en verder uit te werken, is het noodzakelijk om een aantal overleg- en inspraakorganen van meet af aan te activeren of te bestendigen. Hiervoor worden zowel interne als externe afspraken gemaakt. Om deze “herkenbaar” te maken voor iedere burger, gebeuren alle acties onder ons vertrouwde logo "Cultuur, geen verre buur". Volgende acties zullen, na goedkeuring van het plan door de bevoegde administratie, worden ondernomen om het cultuurbeleidsplan extern te communiceren : • De dienst Cultuur en de informatiedienst bezorgen de lokale en regionale pers een persbundel • Het cultuurbeleidsplan zal op de gemeentelijke website kunnen ingekeken worden. Ook in de bibliotheek en het jeugdcentrum zal een exemplaar van het plan ter beschikking liggen • In het gemeentelijk informatieblad zal regelmatig aandacht worden geschonken aan het cultuurbeleidsplan • De verenigingen die dit wensen kunnen een exemplaar van het cultuurbeleidsplan ontvangen. Verder worden de verenigingen op de hoogte gehouden op de vergaderingen van de gemeentelijke culturele raad, jeugdraad en seniorenraad • Jaarlijks adviseert de gemeentelijke culturele raad het werkingsverslag en actieplan. Volgende acties zullen worden ondernomen om het cultuurbeleidsplan intern te communiceren : • Het cultuurbeleidsplan zal op het stafoverleg of een personeelsvergadering worden voorgesteld. Hetzelfde geldt voor de jaarlijkse actieplannen • De schepen van Cultuur fungeert als onmisbare schakel tussen de diensten, het College van burgemeester en schepenen, en de gemeenteraad • Geregeld overleg binnen het team van culturele medewerkers • De regiegroep komt regelmatig samen, afhankelijk van de noodzakelijkheid • In 2004 start het geregeld overleg binnen de afdeling Welzijn en Vrije Tijd. 7.2. Evaluatie en bijsturing • Ons cultuurbeleidsplan is geen statisch gegeven. Willen wij een cultuurbeleid voeren dat door zoveel mogelijk inwoners wordt gedragen, dan is regelmatige evaluatie en bijsturing noodzakelijk. Bij de opmaak van het plan zijn duidelijk blinde vlekken naar voren gekomen. Een beter zicht op de lokale situatie houdt op zich reeds een bijstelling van de beginsituatie in. Een belangrijke factor hier is de blijvende bevraging van de burgers. Bij de opmaak van het Pannese cultuurbeleidsplan zijn immers al heel wat communicatie- en participatieacties gestart. Deze inspraakprocessen zullen zeker in de toekomst niet worden vernauwd tot enkel het verplichte advies van de gemeentelijke culturele raad. Op korte en middellange termijn worden volgende acties ondernomen : - In 2004 is een grootschalige culturele bevraging via interviews van de toeristen in de gemeente gepland - Een grootschalige bevraging van de inwoners door de dienst Cultuur is opnieuw voorzien in 2005 (tussentijdse evaluatie) en 2007 (nieuw cultuurbeleidsplan). Uiteraard worden ook de regiegroep en de diverse advies- en beheersorganen intensief bij deze evaluatieacties betrokken. De evaluaties zijn daarenboven het geschikte ogenblik om het cultuurbeleidsplan en de andere beleidsplannen verder op elkaar af te stemmen.



• Ons cultuurbeleidsplan wordt verder geconcretiseerd in jaarlijkse actieplannen. Dit actieplan omvat een jaarprogramma van concrete doelstellingen met opgave van beleidsinstrumenten en middelen die hiervoor zullen worden aangewend. Per actie zal worden opgegeven wat het gewenste resultaat is en hoe dit gemeten zal worden. De jaarlijkse actieplannen zullen vóór 1 mei samen met het werkingsverslag van het vorige jaar en na advies van de gemeentelijke culturele raad en de goedkeuring door het College van burgemeester en schepenen bij de bevoegde administratie worden ingediend. Het is de bedoeling deze stappen jaarlijks te herhalen tot in 2007, het einde van de periode waarvoor het cultuurbeleidsplan werd opgesteld. Daarenboven zal een grondige evaluatie en een eventuele bijsturing van het plan plaatsvinden in de eerste helft van de periode die betrekking heeft op het cultuurbeleidsplan, met name voorjaar 2005. Een nieuw cultuurbeleidsplan wordt ten laatste op 1 december 2007 bij de bevoegde administratie ingediend.

Woord vooraf - De Panne

Documents

Transcript of Woord vooraf - De Panne