1

2

Welkom arbeidsrecht

De zzp’er

Utrecht, dinsdag 26 november 2019

Martijn Steuten (Capra Advocaten)

Mark van de Laar (Capra Advocaten)

3

1. Brief Minister SoZa 24 juni 2019

Indeling Indeling

1. Inleiding 6. Wetsvoorstel (Internetconsultatie) a. Minimumtarief

b. Zelfstandigenverklaring

c. Opdrachtgeversverklaring

2. De zzp’er 7. Diversen

3. De wet DBA 8. Aandachtspunten

4. De WAB 9. CASUS

5. Brief Minister SoZa 24 juni 2019

4

• https://www.zzp-nederland.nl/kennisbank/zzp-in-de-zorg

• https://www.ikwordzzper.nl/sectoren/zorg

• https://www.zorgzuster.nl/zzp

• https://www.zorg-gericht.nl/zorgverlener/zzp-er-in-de-zorg/#hoe-word-je-zzper-

in-de-zorg

• https://medicentraal.nl/zzp-bemiddeling/

• https://www.ikgastarten.nl/mijn-branche/zorg/word-zelfstandige-

zorgprofessional-9-stappen

• et cetera

1. Inleiding

5

1. Inleiding

NVZ-voorzitter Ad Melkert (3 september 2019):

“zzp’ers eten loonruimte op”

Maar is dat wel zo?

Wat zijn de daadwerkelijke voor- en nadelen van zzp’ers?

6

1. Inleiding

Publicaties in pers

•‘Zorg-zzp’er verdringt verpleging in vaste dienst’

•'Wildgroei flexmakelaars vormt toenemend risico voor zzp'ers’

•’Aantal ZZP’ers in de zorg neemt sterk toe’

leiden tot reeks van politieke aandacht…

7

De zelfstandige

Risico: ‘schijnzelfstandigheid’

Zelfstandige is dan eigenlijk (juridisch) een werknemer

Voor een arbeidsovereenkomst zijn vereist: arbeid, loon, gezagsverhouding

Feiten?

Met alle mogelijke (arbeidsrechtelijke) gevolgen van dien (zoals loondoorbetaling bij

ziekte, ontslagbescherming, recht op WW uitkering, pensioenopbouw, etc.)

2. De zzp’er

8

Bijvoorbeeld:

Hoge Raad 13 juli 2007, ECLI:NL:HR:2007:BA6231 (PGGM / Thuiszorg)

Bestaat tussen de stichting Thuiszorg Rotterdam en de directeur, ondanks het

bestaan van een managementovereenkomst, een arbeidsovereenkomst?

2. De zzp’er

9

2. De zzp’er

Andere voorbeelden:

-Deelnemer Gouden Kooi (HR 25 maart 2011)

-Alphahulp (Hof Arnhem-Leeuwarden 5 november 2013)

-Tv-kok (Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 24 april 2019)

Zie ook:

-Deliveroo uitspraken

-Post-NL uitspraken

10

3. Wet DBA

Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelatie (DBA)

-Modelovereenkomsten: toetsing door Belastingdienst

-Is mislukt; plan ingetrokken

-Handhavingsmoratorium Belastingdienst tot 1 januari 2021(geen boete en geen

vordering van nabetaling)

-Wel handhaving bij ‘kwaadwillendheid’ (d.w.z. evidente fraude)

-Per 1-1-2020 → Ook als aanwijzingen Belastingdienst worden genegeerd

11

Handhavingsmoratorium doet niets af aan de arbeidsrechtelijke risico’s (d.w.z. als

zelfstandige toch werknemer blijkt te zijn)

Als het een ‘echte’ zelfstandige is, let dan ook op de dan geldende regels!

Zoals inlenersaansprakelijkheid:

opdrachtgever kan aansprakelijk zijn voor schade ten gevolge van arbeidsongeval

zzp’er (zie bijvoorbeeld Rb. Limburg 8 februari 2017)

3. Wet DBA

12

De WAB wijzigt niets aan de positie van de zelfstandige/zzp’er

Tijdens de behandeling van de WAB is er wel op aangedrongen dat snel adequate

maatregelen genomen moesten worden voor bescherming van zzp’ers, met name

aan de onderkant, waarbij tegelijkertijd echte zelfstandigen de ruimte zouden

krijgen om te ondernemen.

4. De WAB

13

5. Brief Minister SoZa 24 juni 2019

Brief Minister SoZa 24 juni 2019: Minister kondigt maatregelen aan

Voor onder- en bovenkant arbeidsmarkt

Beoogd: per 1 januari 2021

Tot dan ‘handhavingsmoratorium’, wel vanaf 1 januari 2020 handhaving mogelijk als

aanwijzingen Belastingdienst niet worden gevolgd. Na 2020, geleidelijke opbouw.

14

6. Wetsvoorstel (Internetconsultatie)

Wet minimumbeloning zelfstandigen en zelfstandigenverklaring

Internetconsultatie (vanaf 29 oktober 2019), resulterend in:

- Wet minimumbeloning zelfstandigen

- Wet op de zelfstandigenverklaring

15

Aangekondigde maatregel voor de onderkant van de arbeidsmarkt:

- Minimumtarief (EUR 16,- per uur, excl. directe kosten)

6.a. Minimumtarief

16

Aangekondigde maatregelen voor de bovenkant van de arbeidsmarkt:

- ‘Opt-out’ van de loonheffingen en de werknemersverzekeringen

- Ondernemers en hun opdrachtgevers de zekerheid bieden dat ze buiten

dienstbetrekking werken

- Zelfstandigenverklaring: onder meer geen aanspraak op loondoorbetaling bij

ziekte

6.b. Zelfstandigenverklaring

17

6.b. Zelfstandigenverklaring

Voorwaarden zelfstandigenverklaring:

1.In overeenkomst opnemen: arbeidsovereenkomst is niet de bedoeling

2.Beloning > EUR 75,- per uur

3.Overeenkomst voor maximaal een jaar

4.Opdrachtgever en opdrachtnemer ondertekenen samen de

zelfstandigenverklaring

5.De opdrachtnemer dient bij de KvK ingeschreven te staan

Geen garantie: voorwaarden kunnen (UWV) getoetst worden bij aanvraag uitkering

18

6.c. Opdrachtgeversverklaring

•Nog niet uitgewerkt

•Voor de groep tot € 75,00

•Kabinet werkt aan een webmodule, die een opdrachtgeversverklaring oplevert

•Deze verklaring is ‘additioneel’ aan andere instrumenten

•Doel → vooraf zekerheid, maar…

•“geldig voor zover de webmodule naar waarheid is ingevuld en er in de praktijk

dienovereenkomstig wordt gewerkt” → (“VAR-verklaring in een nieuw jasje’)

•Bovendien:

‒ Soms is Overeenkomst van Opdracht duidelijk,

‒ Geen verklaring, wil niet per se zeggen dat er een arbeidsovereenkomst is

19

In de pijplijn:

- Verzekeringsplicht tegen de risico’s van arbeidsongeschiktheid,

- Mogelijkheid tot aansluiting bij pensioenverzekering:

- Speciaal voor ZZP-ers of

- Aansluiting bij regeling van sector of onderneming

7. Diversen

20

1. Bied arbeidsovereenkomst aan, en leg afwijzing door ZZP-er vast

2. Tegen deze achtergrond, leg in overeenkomst van opdracht vast dat beoogd is

geen arbeidsovereenkomst aan te gaan

3. Gebruik indien nodig een modelovereenkomst

4. Geen regels/afspraken over het volgen van een Cao

5. ZZP-er stuurt facturen, die vervolgens worden betaald (al dan niet zonder BTW)

6. Betaal geen vakantiegeld

7. Betaal niet door tijdens ziekte en vakanties

8. Kortom, blijf weg van de elementen/voorwaarden van de arbeidsovereenkomst

9. Werk overeenkomstig de overeenkomst

8. Aandachtspunten ZZP

21

9. CASUS

Janneke Draaijer, verpleegkundige

22

Bedankt voor jullie aandacht

Martijn Steuten m.steuten@capra.nl

Mark van de Laar m.vandelaar@capra.nl

www.capra.nl

Zie ook onze nieuwsbrief Zorg