11

VLAAMSE BAAIEN

Participatieproces

Stakeholderforum

31 maart 2017, Brugge

22

Overzicht van de presentaties

1. Situering van de uitdagingen

2. Procesaanpak programma Vlaamse Baaien

• Waarom en uitgangspunten

• Hoe pakken we het aan ?

• Voorstel invulling participatie3. Huishoudelijk reglement

4. Vraagstelling

33

Waarom programma Vlaamse Baaien?

Urgentie

• Zeespiegelstijging versnelt

• Masterplan Kustveiligheid biedt voldoende veiligheid voor eerstkomende decennia

• Evolutie van de versnelling is echter moeilijk te voorspellen

• Een zeespiegelstijging vanaf 80 centimeter schept over de ganse kustlijn problemen die verdergaan dan alleen het gevaar van storm op zee

• Grootschalige problematiek

44

Waarom programma Vlaamse Baaien?

Ambitieniveau

Duurzame oplossing voor:

• grotere zeespiegelstijging (flexibiliteit)

• grotere overstromingsrisico’s

• grotere zoetwater tekorten

Meerwaarde voor:

• energie, natuur, economie, toerisme

55

Waarom programma Vlaamse Baaien?

Uitdagingen

• Niet elke type oplossing tegen zeespiegelstijging is ook een middel tegen andere klimaatveranderingen

• Technisch haalbaar, maar heel omvangrijk → daarom nood aan multifunctionaliteit

• Kosten en baten in evenwicht

66

Uitgangspunt programma Vlaamse Baaien

Urgentie om nu na te denken over lange termijn oplossing

Urgentie om lange termijn oplossing nu te realiseren

77

Uitgangspunt programma Vlaamse Baaien

Uitwerken van een grootschalige, flexibele, geleidelijk uitbouwbare oplossing

Stap voor stap leren door grootschalige pilootprojecten uit te voeren

88

Hoe pakken we dit aan?

• Federale procedure tot herziening MRP is uitgelezen kans om pilootprojecten op de agenda te zetten

• Parallel: opstart proces langs Vlaamse zijde waarbij de procedure uit het decreet complexe projecten wordt toegepast.

• Doelstelling van deze procesaanpak: komen tot maatschappelijk gedragen besluitvorming over het gewenste type lange termijn-kustverdediging, inclusief de deelfases en pilootprojecten die eraan vooraf gaan.

99

Hoe pakken we dit aan?

Waarom procesaanpak ‘Complex Project’ toepassen?

Definitie uit decreet CP van 25 april 2014:

• Een project met groot maatschappelijk belang

• Een project met ruimtelijk strategisch belang

• Nood aan een geïntegreerd vergunningen- en ruimtelijk planproces

1010

Hoe pakken we dit aan?

Principes procesaanpak Complex Project:

• Participatie• Open communicatie en transparantie• Maatwerk bij concrete procesinvulling • Geïntegreerde en oplossingsgerichte samenwerking• Gelijktijdige en geïntegreerde aanpak onderzoeken en

inspraak

1111

Hoe pakken we dit aan?

4 belangrijke fasen binnen procesgang Complex Project:

1212

Momenteel: afronding verkenningsfase

• Eindigt met Startbeslissing Vlaamse Regering

• Resultaten verkenningsfase zijn input voor het voorontwerp MRP

1313

Resultaten verkenningsfase

Op basis van haalbaarheidsstudies (technisch/morfologisch) wordt een grote zoekzone op zee afgebakend, met duidelijke zeewaartse begrenzing.

Infrastructurele ingrepen voor nieuwe zeewering kunnen op zee enkel binnen deze zoekzone uitgevoerd worden.

1414

1515

Vervolgtraject

Binnen de verkenningsfase werd enkel technische en morfologische haalbaarheid werd bestudeerd.

Wat moet bekeken worden tijdens de onderzoeksfase:

• gebruiksfuncties en graad van multifunctionaliteit• MKBA van haalbare types zeewering• …

1616

Vervolgtraject

Reeds gepubliceerde pilootprojecten en tussentijdse korte termijn doelstellingen tonen hoe het “no regret” -aspect concreet invulling kan krijgen. Dit zijn voorbeelden van hoe multifunctionaliteit in één ingreep kan worden bereikt.

De definitieve keuze van pilootprojecten hangt echter samen met de keuze van het gewenste type zeewering aan het eind van het onderzoeksproces.

1717

Procedureel verloop Complex project

1818

Hoe wordt participatie georganiseerd?

• De startbeslissing Vlaamse Regering is een besluit dat de meervoudige probleemstelling van de lange termijn-kustverdediging schets. Het is tevens het startschot voor de onderzoeksfase waarin verschillende oplossingsalternatieven worden bestudeerd.

• Het uitwerken van een alternatievenonderzoek zal/moet voorwerp uitmaken van een ruime publieke participatie.

• De formele procedurele participatie start met publicatie van de “Alternatieven Onderzoeksnota” (AON).

• Participatieve processen kunnen zowel voor als na deze publicatie!

1919

Voorstel van invulling participatie i.h.k.v. programma Vlaamse Baaien

• Bijdragen aan opmaak van alternatieven onderzoeksnota (AON) (zie verder)

• Federale herzieningsprocedure MRP (met advies Raad van State eind 2018) geeft ongeveer 1,5 jaar de gelegenheid om AON gezamenlijk op te stellen

• Stakeholdersforum krijgt de gelegenheid advies te verlenen over finale versie AON vooraleer dit aan het ruime publiek ter inzage gelegd wordt

2020

Voorstel van invulling participatie i.h.k.v. programma Vlaamse Baaien

Gefaseerde opmaak AON:• Fase 1: kennisdeling over resultaten verkenningsfase en

inventariseren kennis stakeholders (tweede helft 2017)

• Fase 2: redelijke oplossingen voor lange termijn zeewering in kaart brengen, afwegen tussen stakeholders en opmaak voorontwerp van AON (eerste helft 2018)

• Fase 3: resultaten fase 1 en 2 delen met de publieke omgeving en opmaak definitief AON (tweede helft 2018)

2121

Voorstel invulling participatie i.h.k.v. Vlaamse Baaien

• Visie/bedenkingen stakeholders bij lange termijn aanpak van de zeewering: aanleveren tegen juli 2017

• Verwerken in ‘blauwdruk’ van alternatievenonderzoeksnota (AON)

• Te bespreken in volgende bijeenkomst stakeholdersforum najaar 2017 (sept./okt.)