Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Decreet Sport voor Allen-beleid

David NassenProjectcoördinator Begeleidingstraject Sportbeleidsplanning

17 oktober 2007 – Brede School

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

• Ondersteuningsstructuur ... – van de lokale sport- en recreatiesector ... – op vlak van beleid en beheer

• Vakorganisatie – Ledenvereniging– 276 gemeenten en steden in Vlaanderen en

Brussel– 60-tal sportcentra, recreatiedomeinen, ...

• Begeleidingstraject Sportbeleidsplanning– Decreet Sport voor Allen-beleid

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

ISB als organisatie

Waar gaan we voor ?

• Ondersteunen ... – van de lokale sport- en recreatiesector ...

• gemeentelijke, stedelijke en provinciale sportdiensten, sport- en recreatiecentra, zwembaden en sportaccommodaties

– op vlak van beleid en beheer

• Als ledenvereniging• In samenwerking met, reagerend, aanvullend

aan de overheid• In partnership met de bedrijfswereld

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

ISB als organisatie

Peilers werking ISB

1. Ondersteuning – belangenbehartiging• Sport- en sportgerelateerde wetgeving

2. Vorming – bijscholing – opleiding• Van sportfunctionaris tot zaalwachter …• ISB-Congres

3. Info- documentatie en studiedienst• Website + SPIN-databank • Vaktijdschrift• Publicaties

4. Sportpromotie• Vlaamse Zwemweek – Zwembrevetten• BuurtSport – Maatschappelijke Integratie door Sport

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Van waar komen we ? Een korte terugblik…

• Jaren ’70: Opkomst van sportinfrastructuur• Decreet ’76: Erkenning Sportcentra en Betoelaging

Sportfunctionarissen

• Jaren ’80-’90: Nadruk op sportpromotie• Decreet ’95: Betoelaging Sportdiensten voor hun

sportpromotie– O.a. op basis van beschikbare sportinfrastructuur

• Heden …: Sportbeleid• Decreet ’07: Decreet op Sportbeleid

– Op basis van inwonersaantallen + sportbeleidsplan

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Een decreet voor het lokale sportveld …

Vlaanderen wil in samenwerking met gemeenten en provincies zoveel

mogelijk mensen stimuleren, uitnodigen, begeleiden en ruimte bieden tot actieve sportbeoefening. Er is aandacht voor

een gevarieerd aanbod, zowel in clubverband als erbuiten. Er is extra

aandacht voor kwetsbare doelgroepen

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Uitgangspunten van het decreet• Respect voor lokale autonomie

– Responsabiliseren van ALLE gemeenten– Ruimte voor een sportbeleid op maat van de gemeente

• Gedeelde verantwoordelijkheid– Vlaanderen legt enkele accenten– Co-financiëring (Vlaamse subsidies – eigen gemeentelijke inbreng)

• Langetermijn-planning via sportbeleidsplan– Een sportbeleidsplan beschrijft totale sportbeleid voor 2008-2013

• Interactieve beleidsvoering– Het sportbeleidsplan komt tot stand in dialoog met alle betrokkenen

(clubs, individuele sporters, doelgroepen, scholen, diverse private+publieke actoren, …)

• Eenvoudig en licht– Eenvoudige en lichte regelgeving voor gemeenten die instappen

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet…

1. Meer en betere ondersteuning van de sportverenigingen

2. Aandacht voor andersgeorganiseerde sport

3. Aandacht voor kwetsbare doelgroepen (toegankelijkheid en diversiteit)

4. Meerjarenplan Sportinfrastructuur• Tijdelijk accent: kwaliteit van

jeugdsportbegeleider

=> Verder wordt hier dieper op ingegaan …

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Budget en voorwaarden voor de gemeenten

• Beleidssubsidie van 1,5 Euro/inwoner• Te verdelen over 3 hoofdstukken:

– Minstens 50 % directe subsidies voor sportclubs (1)– Minstens 20 % andersgeorganiseerde sport (2)– Minstens 10 % toegankelijkheid en diversiteit (3)

! Eventueel onderdeel van 50 % of 20 %• Totaal te vermeerderen met 0,75 Euro/inwoner door de gemeente.

– Vrij te verdelen door de gemeente over 1, 2 of 3

• Impulsubsidie van 0,8 Euro/inwoner voor specifieke beleidsmaatregels (’09): kwaliteit van jeugdsportbegeleiders

• Voorwaarden:– Sportbeleidsplan– Sportraad– Sport Gekwalificeerde Ambtenaar

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Een sportbeleidsplan

• Een sportbeleidsplan is …– een werkinstrument – voor het totale sportbeleid van de

gemeente– met weloverwogen en gedragen

beleidskeuzes – op maat van lokale noden en behoeften

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Een sportbeleidsplanningsproces

• Oprichting stuurgroep – planning– Ev. klankbordgroep

• Gegevensverzameling– Situatieschets (feiten): wat is er nu ?– Inventaris noden en behoeften (meningen): van diverse

actoren, evaluatie huidige beleid en trends

• Gegevensanalyse (keuzes maken en prioriteiten bepalen)

• Doelstellingen formuleren• Plan van aanpak maken (met timing – budget)• Opmaken en communiceren van het plan

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet

Ondersteuning van sportverenigingen

• Regelt de directe subsidiëring van sportclubs op basis van een reglement met kwaliteitscriteria, naast aandacht voor andere ondersteuning sportclubs.

• Minstens 50 % van de Vlaamse subsidies voor de gemeente naar clubs via reglement

• Subsidiebeleid gevoerd in samenspraak met de sportclubs via de sportraad– Criteria– Werkwijze– Doelstellingen en visie van het reglement

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet

Aandacht voor andersgeorganiseerde sport• De gemeente moet kansen creëren voor actieve sportbeoefening

buiten clubverband op informele of andersgeorganiseerde manier• Mogelijke vormen:

– Schoolsport– Buurtgerichte sport (sport in eigen woon- of leefomgeving)– Gemeentelijke initiatieven (sportkampen, lessenreeksen, …)– Aanbieden van kleinschalige infrastructuur (Finse piste, …)– …

• Doel:– Doorstroming naar reguliere sportclub– MAAR OOK als sportvorm op zich om zoveel mogelijk mensen te bereiken en

aan sport te laten doen• Kan vorm krijgen i.s.m. partners, zoals sportclubs, scholen, …• Aandacht voor overleg, afstemming, complementair werken,

verantwoordelijkheid van iedereen, …!!!!!!

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet

Toegankelijkheid en diversiteit• Het sportbeleid moet aandacht hebben voor

aandachtsgroepen met mindere sportparticipatiekansen:– Mensen met een handicap– Mensen die leven in armoede– Mensen van allochtone afkomst– …

• Zodoende een “diversiteit” van mensen aanspreken en het aanbod “toegankelijk” maken

• Het bestaande aanbod toegankelijk maken (ook het aanbod van sportclubs), met bijzondere aandacht voor bestaande drempels en een aanbod voorzien vanuit de doelgroepen

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet

Meerjarenplanning sportinfrastructuur• Het sportbeleidsplan moet aandacht hebben voor

sportinfrastructuur, zowel voor eventueel nieuwe als voor het beheer van bestaande …– Gemeentelijke infrastructuur– Beleid omtrent infrastructuur van clubs– Schoolsportinfrastructuur– Infrastructuur ‘van’ of ‘in samenwerking met’ andere actoren in

de gemeente: privé, provincie, …• Wat zijn de noden en behoeften en welke beleidskeuzes

gaat men de komende jaren maken.

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet

Vlaams Sportinfrastructuurplan• Inhaalbeweging van de Vlaamse overheid voor invullen van witte

vlekken op vlak van sportinfrastructuur• Via ‘alternatieve financiëring’: de Vlaamse overheid realiseert i.s.m.

private partners sportinfrastructuur. De private partner staat in voor het ontwerp, de bouw, de financiëring en het groot onderhoud

• 4 soorten infrastructuur• Eenvoudige sporthallen• Eenvoudige zwembaden• Kunstgrasvelden• Multifunctionele Sportcentra (grote zwembaden – zwembad+sporthal)

• Gemeenten kunnen zich kandidaat stellen en betalen jaarlijks een ‘beschikbaarheidsvergoeding’, zodat zij (en clubs en andere actoren) kunnen gebruik maken van de infrastructuur. De Vlaamse overheid subsidiëert 30 % van de vergoeding, de gemeente (ev. i.s.m. anderen) 70 % van de vergoeding

• Criteria: behoeften, meervoudig gebruik (gemeente, clubs, school…), realiseerbaar, …

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Inhoudelijke accenten van het decreet

Impulssubsidies• Kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleiders in

sportverenigingen aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie

• Verdere uitwerking in 2008 via een aanvulling van het sportbeleidsplan

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Kansen …

• Sportdienst als aanspreekpunt• Sport-beleid • Anders-georganiseerd sporten• Toegankelijkheid en Diversiteit• ISB als platform – katalysator• Sport als middel …• Buurtgerichte sport• Partnerships

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

• Vragen ?

• Bedenkingen !

• Opmerkingen !!

• Suggesties …

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Meer info

www.isbvzw.be

Begeleidingstraject Sportbeleidsplan

Bedankt voor jullie aandacht !

Veel succes !

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw (ISB)

david.nassen@isbvzw.be Plezantstraat 266 – 9100 Sint-NiklaasTel: 03/780.91.00 – Fax: 03/780.91.09www.isbvzw.be – www.spinonline.be

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw

Gemeentelijk Sportbeleid

David NassenProjectcoördinator Begeleidingstraject Sportbeleidsplanning

08.10.07 – KHBO – Sport & Cultuurmanagementdavid.nassen@isbvzw.be – www.isbvzw.be