PARTIJRAAD VERSLAG VAN DE PARTIJRAADBIJEENKOMST

OP 14 NOVEMBER 2009

PARTIJRAAD

2

DE PARTIJRAAD VAN DE SP

Het hoogste orgaan in de SP is de partijraad, die gemiddeld zes maal per jaar bijeenkomt

De partijraad bestaat uit de voorzitters van alle afdelingen en de leden van het partijbestuur.

(Zie de statuten van de SP.)

De voorzitters van de afdelingen, allen afgevaardigd naar de partijraad, brengen verslag uit van de

partijraadsvergaderingen in hun afdelingen.

SP

www.sp.nl

Snouckaertlaan 70

3811 MB Amersfoort

Tel.: 088 2435555

Fax: 088 4625512

Mail: sp@sp.nl

14 NOVEMBER 2009

3

INHOUD

TOESPRAAK DOOR JAN KAT 4

DEELNAME RAADSVERKIEZINGEN 4

CAMPAGNE GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN MAART 2010 6

VOORBEREIDING CONGRES 6

BEGROTING 2010 EN VERSLAG FINANCIËLE CONTROLECOMMISSIE 6

EVALUATIE AFDRACHTREGELING RAADS- EN STATENLEDEN 7

FINANCIEEL REGLEMENT 7

TOESPRAAK AGNES KANT 8

KORT 8

PARTIJRAAD

4

De Partijraad opent met een collage van tv-nieuwsfragmenten over onze volksvertegenwoordigers

in de afgelopen periode.

TOESPRAAK DOOR JAN KAT

Jan Kat, lid van de hoofddirectie van Detailresult Groep (Dirk van de Broek en Dekamarkt). Kat is

macro-econoom en landbouweconoom, met enige jaren ervaring in ontwikkelingssamenwerking en

25 jaar ervaring in supermarktwerk. Zijn stelling is dat supermarkten midden in de maatschappij

staan en direct met maatschappelijke discussies te maken hebben, zoals zondagopenstellingen, de

kwaliteit van ons voedsel, de landbouw, het voedselvraagstuk, en marketingstrategieën die met

supermarkten te maken hebben. De supermarkten bevinden zich in een zeer concurrerende markt,

want er is nauwelijks sprake van groei. Het deel van ons inkomen dat aan levensmiddelen wordt

besteed, wordt kleiner. In de zuivelbranch is er nu sprake van één monopolist die de prijs voor de

producenten (de boeren) laag houdt. Kat houdt een pleidooi voor het landelijk vrijlaten van de

winkeltijdenwet, en de beslissing daarover lokaal te laten plaatsvinden. Het is de vraag of de

winkeltijdenverruiming naar de zondag duizenden banen op zal leveren, zoals eerder beweerd. Wel

biedt het vooral meer baantjes voor studenten en scholieren. Of dit ten koste gaat van reguliere

banen is niet duidelijk. Maar de supermarkten maken er niet meer omzet door. In wezen wordt

door de winkeltijdenverruiming de concurrentie aangegaan met kleinere buurtsupers en

eenmansbedrijven. Kat vindt dat supermarkten een zekere taak hebben bij het informeren van

klanten over gezonde voeding en het aanbieden van gezondere producten. Ongezonde producten

bestaan niet, ongezonde eetgewoonten wel. Het beperkte aanbod aan Fair Trade-producten zorgt

niet voor een groter marktaandeel. Goede productkwaliteit is vaak een probleem. Daarom speelt

Fair Trade maar een kleine rol binnen de sector van ontwikkelingssamenwerking.

DEELNAME RAADSVERKIEZINGEN

Het Partijbestuur heeft inmiddels 102 afdelingen toestemming verleend om deel te nemen aan de

gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010; voor 8 afdelingen wordt het besluit uitgesteld tot

de vergadering van het Partijbestuur van december. 19 afdelingen hebben zelf het besluit genomen

om niet aan de raadsverkiezingen mee te doen, omdat ze er nog niet klaar voor zijn. Voor twee

afdelingen, Oss en Sneek, geldt dat er herindelingsverkiezingen aankomen in 2010. Vijf afdelingen

doen op 18 november mee aan de herindelingsverkiezingen: Horst aan de Maas, Oldambt, Venlo,

Venray en Zuidplas.

De gemeenten waarvoor het Partijbestuur vanaf september toestemming voor deelname aan de

raadsverkiezingen op 3 maart 2010 heeft gegeven zijn:

Groningen Zuid-Holland Bellingwedde Alphen a/d Rijn Groningen Rijswijk Pekela Brielle Stadskanaal Zoetermeer Menterwolde Capelle a/d IJssel Gorinchem Friesland Leiden Smallingerland Vlaardingen Harlingen Maassluis Gouda Drenthe Rotterdam Assen Spijkenisse Emmen Den Haag Hoogeveen Hellevoetsluis Delft

14 NOVEMBER 2009

5

Overijssel Zeeland Zwolle Goes Almelo Terneuzen Enschede Hulst Steenwijkerland Middelburg Hengelo Tholen Raalte Vlissingen Kampen

Noord-Brabant Flevoland Bernheze Lelystad Breda Almere Schijndel Boxmeer Gelderland Geldrop-Mierlo Doesburg Goirle Nijmegen Boxtel Doetinchem Helmond Apeldoorn Dongen Rheden Den Bosch Wageningen Roosendaal Winterswijk Eindhoven Duiven Geertruidenberg Zutphen Uden Arnhem Tilburg Zevenaar Veghel Moerdijk Utrecht Vught Amersfoort Oosterhout Utrecht De Bilt Limburg Wijk bij Duurstede Heerlen Heuvelrug Roermond Zeist Landgraaf IJsselstein Sittard-Geleen Veenendaal Maastricht Nieuwegein Kerkrade Weert Noord-Holland Valkenburg Amstelveen

Haarlem Amsterdam Zaanstad Diemen Alkmaar Hilversum Den Helder Purmerend Heerhugowaard Waterland Hoorn Schagen Velsen Enkhuizen

De acht afdelingen waarvoor het besluit tot de partijbestuursvergadering van december is

uitgesteld zijn:

Bergen op Zoom, Culemborg, Deventer, Dordrecht, Leeuwarden, Hof van Twente, Schiedam en

Soest.

(Nagekomen bericht:

met uitzondering van Dordrecht hebben al deze afdelingen een fiat voor deelname gekregen.)

PARTIJRAAD

6

CAMPAGNE GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN MAART 2010

Op vier zaterdagen worden de voorzitters en campagneleiders van de afdelingen waar we aan de

raadsverkiezingen meedoen, op de komende verkiezingen voorbereid. Voor de afdelingen die aan

de herindelingsverkiezingen deelnemen is gekozen voor de verkiezingsleus “De Frisse Wind”. Dit

blijkt voor afdelingen die voor het eerst meedoen aan de verkiezingen, of waar we voor het eerst

een doorbraak willen forceren in het college, een prima leus. Maar voor de meeste afdelingen past

de leus niet echt. Er is gezocht naar een betere leus, en die wordt door de Partijraad omarmd: “Jij.

Ik. Wij. SP”. Er komen een streamer, een teaser en losse posters met de tekst “Jij SP, Ik SP, Wij

SP” die door elkaar te gebruiken zijn.

VOORBEREIDING CONGRES

Het XVIe Congres dat op 30 januari in Rotterdam zal worden gehouden, vormt het startschot voor

de campagne van de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart. Ook zal er een nieuw partijbestuur

worden gekozen (waarvan ook de onlangs gekozen regiovertegenwoordigers deel zullen uitmaken).

Tevens zullen we de tussenbalans opmaken over de staat en de koers van de partij.

Tijdens de regioconferenties is gebleken dat er vanuit de afdelingen instemming bestaat voor het

evaluatiestuk “Uitvoering Besluiten 15e Congres” en het discussiestuk “10 jaar Heel de Mens”. Er is

weinig aanleiding om discussies over specifieke thema’s te voeren. Binnenkort wordt het

afsluitende congresstuk aan de afdelingen toegestuurd. Afdelingen horen dit voor begin januari op

een ledenvergadering te bespreken en worden opgeroepen te komen met voorstellen en ideeën

waar we als partij mee komen. Voor wat betreft het onderwerp democratisering van de economie is

besloten om eerst komend voorjaar een symposium te organiseren met verschillende

maatschappelijke organisaties en om daarna de discussie partijbreed te voeren, voorstellen in te

brengen en de discussie af te sluiten op een congres.

BEGROTING 2010 EN VERSLAG FINANCIËLE CONTROLECOMMISSIE

De leden van de Partijraad hebben de begroting vooraf ontvangen en reageren met vragen en

opmerkingen na een korte samenvattende presentatie van de penningmeester: er wordt uitgegaan

van een resultaat van 889.400 euro (11.148.100 euro baten ten opzichte van 10.258.700 euro

lasten); op voorstel van de penningmeester besluit de partijraad om een half miljoen toe te voegen

aan het verkiezingsfonds en de rest toe te voegen aan de algemene reserve.

De financiële controlecommissie komt na inzage in de boeken met een aantal aanbevelingen. De

aanpak van de vordering van openstaande rekeningen werpt vruchten af en moet worden

voortgezet. Verder vindt de commissie dat de scholingsinvesteringen inzichtelijker moeten worden

met betrekking tot het resultaat dat daarmee verkregen wordt. De pot bijzondere projecten moet

beter bij afdelingen bekend worden gemaakt als mogelijkheid voor extra stimulering van bijzondere

activiteiten. Verder moeten afdelingen en Statenfracties er op gewezen worden om nog beter de

mogelijkheden van hun websites te benutten. En ten slotte beveelt de commissie aan dat de

penningmeester van de afdeling ook de penningen van de fractie beheert (via een aparte

rekening). Het Partijbestuur zal zich nog buigen over de aanbevelingen van de controlecommissie.

De Partijraad stemt in met deze begroting.

14 NOVEMBER 2009

7

EVALUATIE AFDRACHTREGELING RAADS- EN STATENLEDEN

De landelijk penningmeester geeft een presentatie van de evaluatie van de uitvoering van de

herziene afdrachtregeling zoals die maart 2007 is vastgesteld.

Onderbouwd met cijfers wordt eerst een overzicht gegeven van het verloop en de wisselingen van

het aantal (deel)raadsleden en Statenleden in de huidige periode. Naar afspraak krijgen

(deel)raadsleden 25% van hun raadsvergoeding terug. Voor Statenleden en raadsleden uit steden

met meer dan 250.000 inwoners is die teruggave 50%. Voor één op de tien raads- en Statenleden

wordt een compensatie op maat geregeld, waarbij naast de compensatie naar afspraak 15% van

de raadsvergoeding wordt gecompenseerd. De afdracht geschiedt volgens afspraak bij 97% van de

raadsleden, 88,5 % van de deelraadsleden en 97% van de Statenleden.

Een van de constateringen is dat de informatie over de regeling niet bij alle

volksvertegenwoordigers goed bekend is. Op verschillende momenten wordt deze informatie wel

verstrekt aan afdelingsvoorzitters en kandidaat-raadsleden, maar door verloop van het aantal

voorzitters is deze informatie niet steeds paraat aanwezig. Wat in een klein aantal gevallen

bestreden wordt is ons breed gedragen standpunt dat het raadslidmaatschap een nevenfunctie is,

die naast een gewone baan moet kunnen worden vervuld. In enkele gevallen melden

afdelingsvoorzitters wisselingen van raadsleden niet of niet tijdig.

96% van de gemeenten werkt mee aan de overeenkomst van cessie, waarbij de raadsvergoeding

direct aan de landelijke partij wordt overgemaakt. Naast een handjevol gemeenten werken ook

twee provincies niet mee aan een de cessie.

De minister van Binnenlandse Zaken wil het overheden verbieden om aan de cessie mee te

werken. Als dit verbod wettelijk wordt, dan is de afdracht vrij praktisch via een andere manier te

regelen. Er wordt voorgesteld om voor Statenleden die een compensatie op maat hebben eveneens

een aanvulling van 15% van de afdracht terug te geven met terugwerkende kracht voor deze

zittingsperiode. Ook wordt voorgesteld om afdelingsvoorzitters en eventuele kandidaat-wethouders

in een vroeg stadium op de hoogte te brengen van de regeling die voor wethouders geldt

(normbedrag). Om meerdere redenen moet voorkomen worden dat kandidaat-wethouders in een

laat stadium, bijvoorbeeld pas tijdens de onderhandelingen, worden gevraagd. Wanneer de

informatie over de afdrachtregeling voor wethouders dan pas wordt gegeven, kan dat voor

vervelende situaties zorgen. De regeling voor SP-wethouders is dat ook zij de

wethoudersvergoeding aan de partij afdragen en daarvoor een normbedrag terugontvangen

(momenteel 2.461,86 euro).

Er wordt voorgesteld om de regeling voor raads- en Statenleden zoals vastgesteld te handhaven:

algemene compensatie (25% voor raadsleden en 50% voor Statenleden). Tevens is het voorstel

om de compensatie-op-maat eveneens te handhaven als de compensatie niet aantoonbaar

voldoende is voor de individuele volksvertegenwoordiger.

Daarnaast wordt voorgesteld om – naar analogie met de regeling voor raadsleden – Statenleden,

bovenop de specifieke compensatie van het afgedragen Statengeld, 15% terug te geven waaruit zij

hun overige onkosten kunnen bekostigen (in geval van compensatie-op-maat). Deze toevoeging is

van toepassing met terugwerkende kracht vanaf januari 2008.

De Partijraad stemt in met deze voorstellen.

FINANCIEEL REGLEMENT

Op het congres van november 2007 is besloten om een financieel reglement voor afdelingen op te

stellen. Het van tevoren toegestuurde reglement is daarvan het resultaat. Het gaat om de

belangrijkste afspraken tussen SP-afdelingen en de landelijke partij met betrekking tot de

financiële middelen en bijdragen. Onder andere worden hiermee de afspraken vastgelegd over:

bevoegdheden (art 1), contributie (art 2), financiële middelen en beheer (art 3), bijdrage voor

bijzondere projecten (art 4), partijpanden (art 5), scholing (art 6), verkiezingen (art 7),

gemeenteraadsfracties (art 8), vergoedingen (art 9) en doorberekening van kosten (art 10).

De Partijraad stelt het reglement vast.

PARTIJRAAD

8

TOESPRAAK AGNES KANT

De voorzitter van onze Tweede Kamerfractie begint met de oproep aan allen om massaal te

mobiliseren voor de vier regionale protestbijeenkomsten van de vakbonden die voor 21 november

gepland staan in het kader van de “65 blijft 65”-campagne. Het eerste debat over de verhoging

van de AOW-leeftijd is geweest. Er zullen er nog veel volgen, want die verhoging is nog verre van

zeker. Een onontwarbare discussie zal losbarsten over de vraag wat zware arbeid is. Onze kritiek

op het optrekken van de AOW-leeftijd naar 67 jaar zal overal moeten klinken. We hebben al meer

dan 150.000 handtekeningen. Daar zullen we mee doorgaan.

De Tweede Kamerfractie heeft inmiddels vijf onderzoeken afgerond: grootschalige enquêtes onder

politie, leerkrachten, binnenschippers, huisartsen en werkers in de jeugdzorg. Daarmee staan we

sterk in onze oppositie tegen het neoliberale beleid. Steeds vaker laat de overheid bij grote

problemen horen: “Daar gaan wij niet over.” Wij zullen ervoor vechten dat die taken wel door de

overheid op worden gepakt, want wij gaan daar wel over.

Binnenkort wordt het SP-initiatief om te stoppen met de marktwerking in de zorg in de Kamer

besproken.

Recent onderzoek bewijst dat een grote meerderheid van de mensen vindt dat de overheid een

grotere rol moet krijgen in de samenleving. Slechts één op de tien mensen is enthousiast over de

markteconomie. Nu de beurskoersen weer stijgen willen de meeste politici geen veranderingen

meer. Ons antwoord op de crisis is in ieder geval geen bezuinigingen op de zorg, de politie en het

onderwijs. Balkenende heeft zich gekwalificeerd voor Europa. Ze zoeken immers een grijze muis.

KORT

Besloten wordt dat De Lijn voortaan alleen per mail naar alle bestuurs- en raadsleden zal

worden gestuurd en niet meer per post.

De Jaaragenda 2010 is vastgesteld en is op SPnet te vinden.

Willem Bouman, voorzitter van de beroepscommissie van de Partijraad, geeft een

toelichting op de uitspraken van de commissie in de kwestie Veger (Offensief) en Wams,

die beiden uit het lidmaatschap ontzet zijn door respectievelijk de landelijke partij en de

afdeling Groningen. De beroepscommissie doet de aanbeveling aan afdelingen om,

wanneer ze zich genoodzaakt zien een lid uit het lidmaatschap te ontzetten, zich strikt te

houden aan de procedure en de formuleringen zoals die in de statuten zijn vastgelegd.

Op 12 december vindt in Zwolle voor de tweede maal de dag van de

volksvertegenwoordigers plaats. Alle volksvertegenwoordigers zijn daarvoor uitgenodigd en

kunnen zich aanmelden.

De vijf afdelingen die aan de herindelingsverkiezingen op 18 november deelnemen worden

door de Partijraad veel succes gewenst.