1

VERSLAG BESTUURSRAAD VOOR EMPEL EN MEERWIJK DATUM: 8 JULI 2014 Aanwezig: Voorzitter : de heer H. Brakkee Secretaris : mevrouw J.C. Pawiroredjo Ambtelijk : mevrouw C. Meulblok : de heer A, van der Heijden Leden : de heer J. de Bruijn

: de heer F.J.M. van Eijkeren : mevrouw M.G.J. Kerkhof : de heer J.M.H.M. Koelen : de heer R.A. Magielsen : de heer W.J.A.M. Merks : mevrouw M.R.W.J. v.d. Oord-v. Rooij : de heer W. van Schaik

Publiek : 4 Afwezig : de heer G. Snijders (overlegpartner)

: de heer A.A.R.F.C. van Bakel : de heer L.J.M. van Dulmen

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Wethouder Snijders en de heren Van Bakel en Van Dulmen zijn afwezig. Het agendapunt Deltaprogramma rivieren wordt verplaatst naar de vergadering van 16 september 2014. Dan zal het waterschap ook aanwezig zijn om het onderwerp piping toe te lichten. 2. Kennismaking sociaal wijkteam Mevrouw Meulblok is wijkteamleider van het sociaal wijkteam Maaspoort/Empel en de heer Van der Heijden is teamleider Basisteam jeugd en gezin. Dit vormt een onderdeel van het sociaal wijkteam en richt zich vooral op kinderen. Vanaf 1 januari 2015 wordt de gemeente verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)1. Er zijn nu nog zes verschillende wetten die te maken hebben met de ondersteuning voor jeugdigen. Op 1 januari 2015 komt er één nieuwe wet waarin deze wetten worden samengebracht. Op die datum wordt de gemeente ook volledig verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Er zit een flinke korting op de taken die overgedragen worden vanuit de rijksoverheid naar de gemeente. Als gemeentes de zorg op het zelfde niveau en dezelfde kwaliteit en omvang willen handhaven, dan zal dat efficiënter geregeld moeten worden. In het nieuwe stelsel ligt de nadruk op preventie en eigen kracht, ook wel kanteling of participatiemaatschappij genoemd. Daarbij wordt de nadruk gelegd op wat bewoners zelf nog kunnen en wat ze eventueel met hulp van hun directe omgeving (buren, familieleden en vrienden) nog zelf kunnen organiseren. Het overheidsbeleid is erop gericht om mensen zo lang mogelijk in hun huidige situatie te laten wonen. Op dit moment houden zich in bepaalde situaties tien tot vijftien hulpverleners bezig met één gezin. Het sociaal wijkteam en het basisteam jeugd en gezin willen ervoor zorgen dat er bij één huishouden één plan en één regisseur komt door verbindingen te leggen in de hulpverlening. Dat is een belangrijke verandering in de zorg.

1 Het gaat om collectieve voorzieningen als bijvoorbeeld leefbaarheid, mantelzorg, vrijwilligerssubsidies en individuele verstrekkingen. Die individuele voorzieningen krijgt iemand omdat hij of zij iets mankeert, maar de ondersteuning zelf heeft niets met medische ondersteuning te maken: bijv. huishoudelijke hulp, scootmobiel, trapliften etc.

2

De gemeenteraad heeft ervoor gekozen om vanuit zes wijken te gaan werken2. Maaspoort en Empel zijn een wijk. Elke wijk heeft een sociaal wijkteam met een teamleider. Het basisteam jeugd en gezin (BJG) heeft ook een teamleider en maakt deel uit van het sociaal wijkteam. De BJG’s richten de focus op jongeren in de leeftijd van 0 tot 23 jaar. Het is de bedoeling dat het BJG na ongeveer 2 ½ jaar volledig geïntegreerd wordt in het sociaal wijkteam met uiteindelijk één teamleider. Het sociaal wijkteam zal zich dan richten op alle mensen in de leeftijd van 0 tot 99 jaar. Naast de transitie jeugdzorg loopt ook de Wet op het passend onderwijs. Deze wet treedt in werking op 1 augustus 2014 en is gericht op het basis- en voortgezet onderwijs. Op dit moment worden heel veel kinderen met een diagnose naar het bijzonder onderwijs gestuurd. Het is echter belangrijk dat kinderen in hun eigen wijk of buurt naar de basisschool kunnen blijven gaan. De nieuwe wet heeft als uitgangspunt om in samenwerking met jeugdzorg te bewerkstelligen dat zo min mogelijk kinderen vanwege een gedragsprobleem naar het speciaal onderwijs verwezen hoeven te worden. Kinderen moeten de kans krijgen om op de eigen basisschool verder te gaan. Daarvoor zal maximaal geïnvesteerd worden in de leerkrachten en de kinderen. Het eerste sociaal wijkteam heeft proef gedraaid in de Helftheuvel. De ervaringen die daarbij zijn opgedaan worden nu meegenomen in de nieuwe opzet voor de sociale wijkteams en BJG’s. De teams zijn per 1 juni jl. bemenst. Bijna alle wijken in ’s-Hertogenbosch hebben een eigen wijkplein, met uitzondering van Maaspoort/Empel en de binnenstad. Een wijkplein is een fysieke plek (ontmoetingsplek) waar bewoners met allerlei vragen terecht kunnen. De sociale wijkteams zullen de complexe meervoudige problemen gaan aanpakken. Mevrouw Meulblok verwacht dat zij op basis van de oriëntatie in de wijk 2 fte nodig te hebben voor het sociaal wijkteam en 2 fte voor het BJG. De kunst is, om samen met alle basisprofessionals (o.a. thuiszorg, huisarts, Juvans, Stichting Divers) vorm te geven aan een betere organisatie van hulp voor bewoners. De gemeente ’s-Hertogenbosch is op dit moment actief bezig om contacten te leggen met de huidige zorgaanbieders en contracten te sluiten. De decentralisatiegedachte vanuit het rijk is om de kwaliteit van de zorg te verhogen met goed opgeleide professionals die een binding hebben met de betreffende wijk. 2015 is een overgangsjaar. Mensen die vóór 31 december 2014 een bepaalde indicatie hebben gekregen, behouden in ieder geval voor 2015 dezelfde zorg. Voor een aantal indicaties kan die periode zelfs oplopen tot vijf jaar. De speelruimte van gemeentes is nog klein, dat houdt in, dat zij nu niet ineens hele rigoureuze beslissingen kunnen nemen. De gemeente ’s-Hertogenbosch is onlangs begonnen met een communicatiecampagne over de veranderingen in de zorg, bijv. in het Brabants Dagblad en in kleinere huis-aan-huis-bladen. In september zullen er in alle wijken informatiebijeenkomsten worden georganiseerd om met name in te gaan op de jeugdzorg en zorgbehoefte van ouderen. De bedoeling is om bewoners niet alleen te informeren maar ook te betrekken bij de transities. Er is inmiddels contact gelegd met twee basisscholen in Empel. Empel groeit nog steeds. Er zijn veel jonge gezinnen. Elke school beschikt over een zorgteam. Zij kunnen een preventieve signaalfunctie vervullen, omdat zij zicht hebben op kinderen die opvallen of net een steuntje in de rug kunnen gebruiken. Het gaat dan o.a. om leer- en gedragsproblemen en de ontwikkeling van kinderen op school. In Empel is de problematiek minder goed zichtbaar, omdat problemen zich meer achter de voordeur afspelen. Ook de huisarts heeft een rol als poortwachter in de zorg. Een goede samenwerking met dergelijke spilfuncties is belangrijk. De kracht van Empel is verder, dat er een groot aantal verenigingen is. Empel is een van de vier sterkste wijken van ’s-Hertogenbosch als je kijkt naar sociale cohesie en gezondheid. Duidelijk is, dat elke wijk zijn eigen maatwerk krijgt. De gemeenteraad heeft gevraagd om over twee jaar een uitgebreide evaluatie uit te voeren. Hambaken en Helftheuvel zitten nu in een evaluatieperiode.

2 Het gebiedskaartje wordt aan dit verslag toegevoegd.

3

De heer Van Eijkeren informeert of de gemeente alle persoonsgebonden budgetten van cliënten gaat herindiceren. Mevrouw Meulblok zal dat uitzoeken3. De wijkmanagers houden zich bezig met de veiligheid en leefbaarheid van de wijk. Er wordt gezamenlijk bekeken wie wat doet in de wijk. Van belang is, dat er niet meer in hokjes gedacht wordt, maar dat continu gewerkt wordt aan het leggen van verbindingen. Mevrouw Meulblok en de heer Van der Heijden willen graag van gedachten wisselen met de BR over de oriëntatie die zij hebben gemaakt van de wijk en de toekomstplannen en vragen hen informatie te verstrekken en/of namen van contactpersonen door te geven4. 3. Verslag vergadering van 27 mei 2014 Naar aanleiding van: 12.01 Renovatie RWZI De heer Van Schaik merkt op dat er, in tegenstelling tot wat er in het verslag staat, er geen sprake is van een besluit, maar van een voorlopige referentieschets van het waterschap. Er vindt een open aanbesteding plaats, waarbij de aannemers vrij zijn in het maken van de keuzes. De aannemers moeten eind 2014 hun plannen presenteren. Aan de hand van het winnende ontwerp wordt een definitieve m.e.r. opgemaakt. Verder heeft het waterschap niet aangegeven dat ze geen bomen willen planten: zij willen het wel in overweging nemen. Particulier initiatief speelplek Mevrouw Pawiroredjo meldt dat het stuk grond een groenbestemming heeft. Het verslag wordt vastgesteld. 5. MEDEDELINGEN EN AANDACHTSPUNTEN 09.02 Uitwerking gebiedsvisie Maasuiterwaarden De heer Van Schaik meldt dat er een informatiebord geplaatst is tegenover de Lachende Vis. De wandelrondjes zijn voor de helft gereed. De heer Mandigers heeft aangegeven dat de afronding in de herfst plaats zal vinden. Gevraagd wordt of de wethouder de wandelroute daarna feestelijk kan openen 10.10 Voortgang verondieping Koornwaard De heer Koelen heeft een klankbordgroep bijeenkomst bijgewoond. Vanuit de zijde van Dekker Van de Kamp is aangegeven dat de relatie met de gemeente verbeterd is, met name met betrekking tot de vergunningen voor de lospontons. De procedure is stopgezet door Dekker Van de Kamp. Alle partijen werken vanuit een positieve houding toe naar een nieuw bestemmingsplan. De halfjaarlijkse staatjes over de aanvoer geven aan dat er in de eerste helft van dit jaar al meer per schip is aangevoerd dan in 2013. Verwacht wordt dat er in de tweede helft van dit jaar nog meer wordt aangevoerd. Dat houdt in dat de eindfase redelijk snel in zicht komt. De gemeente was niet aanwezig bij de bijeenkomst van de klankbordgroep. De heer Koelen informeert of de gemeente ook van mening is, dat de relatie met Dekker Van de Kamp verbeterd is. De bestemmingsplanprocedure zou voor de zomer in gang worden gezet. Gevraagd wordt naar de status daarvan.

3 In oktober 2014 wordt in een raadsvoorstel aan de raad het volgende voorgelegd: “We volgen de wettelijke hoofdregel volgens het overgangsrecht 2015. Voor het Pgb stellen we specifiek voor om Pgb-houders hun indicatie én de hoogte van het Pgb zo lang als de indicatie duurt te laten behouden, tot uiterlijk 1 januari 2016.” Als de raad hiermee instemt, betekent dit dat er geen herindicering plaatsvindt van bestaande pgb-houders en dat zij tijdens het overgangsrecht precies houden wat ze nu ook hebben. Dit i.t.t. sommige andere gemeenten die ook op deze pgb-houders al willen korten. Als de indicatie in 2015 verloopt en anders uiterlijk 31-12-2015 verloopt, worden deze mensen wél volgens de nieuwe Wmo gezien in de kantelingsgesprekken en evt. opnieuw beschikt volgens de nieuwe regels. Zij zullen dus in 2015 een brief ontvangen over de nieuwe indicering wanneer hun indicatie verloopt. Vanaf 1-1-2015 is de gemeente verantwoordelijk voor alle pgb’s, daar vallen ook de overgangsklanten onder. 4 De contactgegevens zijn: Cinthy Meulblok (teamleider Sociaal Wijkteam Maaspoort en Empel), tel.no.: 073-615 5099, e-mail: c.meulblok@s-hertogenbosch.nl Antoon van der Heijden (teamleider Basisteam Jeugd en Gezin), tel.no.: 06 – 46988072, e-mail: antoon.vanderheijden@s-hertogenbosch.nl

4

12.01 Renovatie RWZI De Commissie voor de m.e.r. heeft een tussentijds toetsingsadvies afgegeven over het voorlopige (MER) MilieuEffectRapport rioolwaterzuivering ‘s-Hertogenbosch. Dit zal 13 augustus besproken worden met het waterschap en de BR Engelen en Bokhoven5. 12.05 Verkeerskundige zaken Empel en Meerwijk Er staan nog twee punten open: - Uitritconstructie Kasteeldreef op Uilenwaard Verzoek om het bord dat geplaatst is, dichter op de kruising te plaatsen. - Fietsoversteken Vonkenwaard en Spanjaardwaard Verzoek om extra maatregelen te treffen om de verkeersveiligheid te verbeteren, bijv. voorrang verlenen aan fietsers en de boom te snoeien omdat het bord door de bladeren niet goed zichtbaar is. De volgende punten zijn afgewerkt: Kiss & Ride plek bij school Wikveld 1: Het bord is geplaatst. Parkeervak Deken Pompenstraat Het parkeervak is verlengd.

13.04 Aanpassen statuten Bestuursraden De statuten zijn vastgesteld. De BR heeft het reglement van orde doorgenomen. Deze wordt vastgesteld. Dit punt kan van de actielijst af. 13.09 Terugkoppeling doelgroepenbeleid Empelse Kerm is Er zijn geen reacties van de kermisexploitanten binnen gekomen bij de BR. Afgewacht wordt, hoe de kermis gaat verlopen. Daarna kan dit punt van de actielijst. 13.10 Bouw Deken Pompenstraat en vermindering parke erdruk De bouw is gestart. De vermindering van de parkeerdruk blijft op de actielijst staan. Gevraagd was om de parkeerplaatsen aan de achterkant van de nieuwe woningen openbaar te maken als blijkt dat deze weinig gebruikt worden. 14.01 Homo-ontmoetingsplaats Mevrouw Kerkhof meldt dat er weer meer vuil aangetroffen wordt. Dit zal worden gemeld bij de gemeente. Gevraagd wordt of de gemeente dit in de gaten kan houden en kan bekijken of er structurelere inzet op gepleegd moet worden. 14.02 Nutsvoorzieningen Gewande De heer Koelen meldt dat de aanvraag voor de aanleg van nutsvoorzieningen in Gewande is verzonden aan Enexis. 14.05 Subsidie Stichting Carnaval ’t Slotgat De heer Brakkee heeft contact gehad met de heer Gerritsen over de hoogte van de verstrekte subsidie in relatie tot de subsidie aan andere carnavalsstichtingen. Hoe verhoudt de subsidie zich tot de vergoeding van de Oeteldonkse club? Bij het bepalen van de subsidie wordt niet gekeken naar onderlinge verhoudingen tussen verenigingen en ook niet naar het aantal inwoners. Er worden vaste 5 Dit advies is gebaseerd op: • Het voorlopige MilieuEffectRapport • De reacties op het MER van Bestuursraad Engelen/Bokhoven en Stichting Boom en Bosch • De reactie op het MER van Bestuursraad Empel/Meerwijk • De notulen van de informatiebijeenkomst over het MER , 16 april jl. Update proces De aanbesteding is nog in volle gang. Drie aannemers zijn nog in de race. Als het proces volgens planning verloopt, weten wij in oktober welke aannemer de opdracht krijgt. Deze aannemer past het MER aan, op basis van: • het ontwerp van de rioolwaterzuivering • Het toetsingsadvies van de Commissie voor de m.e.r. Hierna kan het MER de procedure in, waarna het onderdeel uitmaakt voor de aanvraag van de omgevings- en de watervergunning. Belanghebbenden kunnen dan opnieuw op de MER reageren. Naar verwachting gaat dit tweede kwartaal 2015 spelen.

5

vergoedingen gegeven. De vergoeding voor de Oeteldonkse Club bedraag € 9.000,- op jaarbasis. Wel wordt een aantal afwegingen gemaakt. Er wordt bijvoorbeeld gekeken naar de begrotingen. De begroting van stichting Slotgat ligt rond € 20.000 en die van de Oeteldonkse Club ligt ruim boven de € 100.000,-. Ook wordt gekeken of er een toegevoegde waarde is en welke publiciteitsuitstraling een stichting heeft. De Oeteldonkse club heeft wat dat betreft een landelijke aantrekkingskracht en Empel heeft dat niet. Als tegemoetkoming aan de stichting kan worden meegedeeld dat de vergoeding ad € 1.528,- structureel zal zijn. Dit punt kan van de actiepuntenlijst af. 14.06 Bermverharding De heer Koelen heeft gevraagd of de berm opgevuld kan worden met gras- of doorgroeistenen. Het probleem is, dat er geen budget beschikbaar is daarvoor. Het is aan het college van B&W om te bepalen of er geld beschikbaar wordt gesteld voor grootschalig onderhoud of dat er gekozen wordt voor een andere aanpak voor de langere termijn. 14.07 Fort Blauwe Sluis Op dinsdag 15 juli 2014 wordt er een inloopavond georganiseerd in restaurant De Blauwe Sluis, Krommenhoek 11, Gewande van 16.00 tot 20.00 uur6. 6. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 7. SLUITING De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur. De volgende vergadering is gepland op dinsdag 16 september 2014 om 19.30 uur. Openstaande actiepunten: 09.02 Uitwerking gebiedsvisie Maasuiterwaarden (Johan Mees) 10.09 Omlegging Zuid-Willemsvaart (Ilonka Völker) 10.10 Voortgang verondieping Koornwaard (Marco Deenik) 12.01 Renovatie RWZI (Bestuursraad) 12.05 Verkeerskundige zaken Empel en Meerwijk (Arnold Bongers, Hennie Brakkee) 13.08 Deltaprogramma Rivieren (Martine Beuken) 13.09 Terugkoppeling doelgroepenbeleid Empelse Kermis (voorjaar 2014) 13.10 Deken Pompenstraat bouwplannen (Ton Habraken) en vermindering parkeerdruk (Arnold Bongers) 14.01 Homo ontmoetingsplaats Rosmalense Plas (Lieneke de Laat) 14.02 Nutsvoorzieningen Gewande (Albert Oostra) 14.04 Strooiroute Empelsedijk (Hans Teeuwen) 14.06 Bermverharding (Rob Kouwenberg) 14.07 Fort Blauwe Sluis (Johan Mees) 15 juli 2014, Jane Pawiroredjo

6 Langs de Maas, bij Gewande wordt een geweldig natuurgebied ontwikkeld. Er wordt een dijkpier aangelegd, waarover bezoekers naar de Maas kunnen wandelen en informatie krijgen over dit bijzondere gebied. Verwacht wordt dat de uitvoering van het project in december 2014 start en in december 2015 gereed zal zijn.