Vergadermodellen

Borger-Odoorn

13 december 2005

Programma

• Inleiding van Josée Gehrke uit De Wolden

• Inleiding van Baudewijn Franssen uit Leeuwarden

• Ervaringen andere gemeenten

• Pauze

• Bespreking problemen en kansen in de eigen gemeente

Vragen vooraf

• Welke problemen ervaren we nu?• Waarom hebben we overleg?• Welke onderdelen van de nieuwe

structuren zijn wel zinvol en welke niet?

• Welke onderdelen passen bij onze gemeente?

• Welke doelen streven we na met een nieuwe aanpak?

Fasering in de besluitvorming

• Oriënterende fase (informeren, dialoog)

• Meningsvormende fase (competitie van argumenten, discussie)

• Besluitvormende fase (standpuntbepaling, onderscheiden, debat)

Criteria• Informatievoorziening• Burgers de mogelijkheid bieden om zaken

onder de aandacht te brengen van de raad• Voorkomen van doublures• Passend bij specifieke rollen• Kweken specialismen• Dialoog met burgers• Dialoog met experts• Competitie van ideëen

Doetinchem

• Commissie voor beleids-ontwikkeling

• Commissie regelgeving

• Commissie beleidsevaluatie

De nieuwe aanpak heeft ervoor gezorgd dat de nieuwe rollen snel eigen gemaakt zijn

Meepraten en veranderen

• Open vragen

• Spreekrecht

• Commissies zijn meer opinievormend en informatie verzamelend geworden

• Wisselende samenstelling van commissies

• Kweken en erkennen van specialisten

• Continue volgen van een onderwerp

Apeldoorn

Rol gemeenteraad

• Voor alles volksvertegenwoordiging

• Hoogwaardige kaderstelling en controle

• Open discussie en publieke verantwoording

• Herkenbaar in de media

De achterkant van het gelijk

• Raadswerk kost steeds meer tijd

• Raadswerk is bijbaan; eisen hoofdfunctie nemen toe

• Raadsleden komen in de knel

• Steeds moeilijker om vrijwilligers te vinden

• Raadswerk moet in minder tijd kunnen

Hoe komt de Raad tot goede besluiten?

– Voelhorens in de stad

– Goed geïnformeerd

– Tempo afgestemd op samenleving

– Sturend op hoofdlijnen

– Baas van eigen agenda

Beoogd effect

• Elke donderdag ‘De avond van de raad’, vergroot herkenbaarheid

• Raad sluit aan bij ‘snelheid’ van omgeving• Raadsbijeenkomst als ontmoetingsplaats

‘Donderdag in het stadhuis en tref ik het raadslid dat ik wens’ dat geldt voor burger, ondernemer, college en ambtelijk kader.

• De andere avonden geen raadswerk dan fractieverband of individueel (of niets)

Programma raadsavond

• 17.15 – 18.00 uur presidiumvergadering• 18.00 – 19.00 uur maaltijd/tentoonstelling • 19.00 – 21.00 uur activiteitencarrousel• 21.00 – 21.30 uur pauze / inf.

Contacten/tentoonstelling• 21.30 – 22.30 uur raadsdebat• 22.30 – 23.00 uur besluitvorming• 23.00 uur drankje

Activiteitencarrousel

• Activiteitencarrousel heeft tot doel informatievoorziening en oordeelsvorming (inhoudelijk)

• Per activiteit één bijeenkomst; raadsleden vrij om te kiezen ( max. 1 woordvoerder /fr. )

• Aanvangstijdstip is hard; duur bijeenkomst begrensd (modules ½ uur)

Soorten activiteiten

– Technische informatie / presentaties– Overleg portefeuillehouder (verzoek

presidium)– Collegeverzoek voor consultatie

(bespreekstukken)– Raadsvoorstellen / initiatiefvoorstellen, – Raadsonderwerpen (kaders,rekenkamer,e.d.)– Overleg met groepen / instellingen in de stad– Werkbezoeken

Raadsdebat

• Doel: politieke meningsvorming uitdiepen• Onderwerp: belangrijk en verschil van

mening• Op verzoek van tenminste 2 fracties• Verzoekers bereiden debat voor• Max. 2 onderwerpen per avond , samen 1 uur• Uitkomst: besluitvorming volgende week of

carrousel

Besluitvorming

• Voorlopig 1x per 2 weken

• Stemmingen

• Korte stemverklaringen, geen debat

Wat biedt Politieke Markt de Apeldoorners?

• Een levendige Politieke Markt i.p.v. (meestal) saaie commissie- en raadsvergadering

• Weet exact op welk tijdstip zijn onderwerp aan de orde is

• Meer mogelijkheden om in wandelgang raadslid aan z’n jasje te trekken

• Meer mogelijkheden om onderwerpen te agenderen (verzoek aan presidium voor gesprek ipv rondvraag, dialoog met wijk/dorp)

• Om de week een informele raadsvergadering en een raadsvergadering

• 4 parallel bijeenkomsten:

- B&W: actieve informatieplicht

- Algemeen overleg

- Zeepkist

- Raadsatelier

• 1x per maand een besluitvormende raadsvergadering

• 1x per maand een opiniërende raadsvergadering

• 2x per maand het forum

Forum

• Vragenuurtje

• Forum Samenleving

• Forum Ruimte

Doel Forum

• Vergaren informatie

• Technische vragen

• Uitdiepen onderwerpen

• Ruimte bieden om mee te praten

• Politieke oriëntatie

• Advisering richting besluitvormende raad

• 2 raadsvergaderingen per maand, vanaf 2006 1 per maand

• Opiniërend en besluitvormend deel• Debatregels• 5 minuten inspreken per persoon• Vragen via e-mail• Permanente evaluatie• 90% van de voorstellen direct naar het

besluitvormende deel