Van Appeldoorn Chemical Logistics bv

Ontwerp-rampbestrijdingsplan

Documentnummer: 15.0012383

Vastgesteld door de algemeen directeur op 7 januari 2016

Inhoudsopgave

1 Inleiding 4

1.1 Algemeen 4

1.2 Inwerkingtreding 4

1.3 Datum vaststelling 4

1.4 Verzendlijst 4

1.5 Actualisatie 4

1.6 Oefenen en evalueren 5

2 Objectinformatie 6

2.1 Van Appeldoorn 6

2.2 Objectgegevens 7

3 Maatgevend scenario en maatregelen 8

3.1 Omschrijving maatgevend scenario 8

3.2 Beslisboom incident Van Appeldoorn 9

3.3 Overzicht maatregelen 10

3.4 Bijzonderheden rampbestrijdingsprocessen per kolom 11

Brandweer 11

GHOR 11

Politie 11

Gemeente 12

4 Omgeving en slachtoffers 14

4.1 Omgeving 14

4.2 Kwetsbare inrichtingen en risicovolle objecten 16

5 Coördinatie en opschaling 18

5.1 Melding en Alarmering 18

5.2 Maatregelen ten behoeve van alarmering hulpverleningsdiensten 18

5.3 Opschaling 18

5.4 Leiding, coördinatie en uitvoering van bestrijdingsacties 18

5.5 Bestrijding binnen en buiten het terrein 18

5.6 Waarschuwen van de bevolking 19

5.7 Regio-overstijgende maatregelen 19

6 Crisiscommunicatie 20

Bijlagen 21

Bijlage 1 Opvanglocaties in de omgeving 21

Bijlage 2 Telefoonlijst met belangrijke nummers 22

Bijlage 3 Communicatieberichten 23

Bijlage 4 Verkeerscirculatieplan 25

Bijlage 4 Afkortingenlijst 28

Pagina

4

1 Inleiding

1.1 Algemeen

Voor u ligt het rampbestrijdingsplan van Van Appeldoorn Chemical Logistics bv, Parallelweg 6 te

Woudenberg.

Vanuit de Wet Veiligheidsregio’s (Wvr) is in het Besluit veiligheidsregio‘s (Bvr) vastgesteld dat de

veiligheidsregio verantwoordelijk is voor de vaststelling van een rampbestrijdingsplan (RBP) voor

een ramp in een hogedrempelinrichting als bedoeld in artikel 1, eerste lid van het Besluit risico’s

zware ongevallen 2015 (BRZO). Van Appeldoorn valt onder dit BRZO en een rampbestrijdingsplan is

dan ook verplicht. In het Bvr is vastgelegd waaraan een RBP minimaal moet voldoen.

Ter voorbereiding op mogelijke rampen en crises is door het algemeen bestuur van de VRU op 16

april 2015 het Regionaal Crisisplan Utrecht 2014-2017 vastgesteld. Zaken die beschreven staan in

het regionaal crisisplan worden als bekend verondersteld en worden niet opnieuw beschreven in dit

rampbestrijdingsplan. Dit plan geeft dan ook alleen afwijkingen weer van de in het regionaal

crisisplan beschreven processen.

1.2 Inwerkingtreding

Dit rampbestrijdingsplan (RBP) treedt in werking wanneer er sprake is van een incident of crisis bij

Van Appeldoorn en waarbij het beschreven scenario van toepassing is, of als de situatie hier

in grote mate op lijkt en het RBP als leidraad kan worden gebruikt. De wijze van alarmering

en opschaling volgt de gecoördineerde regionale incidentbestrijdingsprocedure (GRIP) zoals

omschreven in het regionaal crisisplan.

1.3 Datum vaststelling

Dit rampbestrijdingsplan is vastgesteld op xx maart 2016 door het dagelijks bestuur van de

Veiligheidsregio Utrecht en treedt, onder intrekking van het rampbestrijdingsplan van 25 maart

2013, per 1 april 2016 in werking.

1.4 Verzendlijst

Een exemplaar van dit rampbestrijdingsplan wordt toegezonden aan:

Directie Van Appeldoorn te Woudenberg;

Burgemeester gemeente Woudenberg;

Politie Midden-Nederland / Bureau Conflict en Crisisbeheersing

Veiligheidsregio Gelderland Midden;

Waterschap Vallei en Eem;

Veiligheidsregio Utrecht.

De ontvangers van het plan zijn verantwoordelijk voor verdere verspreiding binnen hun organisatie.

1.5 Actualisatie

Eenmaal per drie jaar wordt het RBP bezien en indien nodig geactualiseerd, of eerder wanneer

gewijzigde omstandigheden hiertoe aanleiding geven. Het initiatief hiertoe ligt bij Veiligheidsregio

Utrecht, afdeling Beheer en Paraatheid Crisisorganisatie (BPC). De bij dit plan betrokken instanties

Pagina

5

en/of personen informeren (ook tussentijds) de afdeling BPC direct over eventuele wijzigingen die

leiden tot herziening van dit plan. Actualisatie van dit RBP vindt uiterlijk plaats in 2019.

1.6 Oefenen en evalueren

Het bestuur van de veiligheidsregio draagt er zorg voor dat met passende tussenpozen, minimaal

éénmaal per drie jaar, gezamenlijk met onderdelen van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding

en crisisbeheersing een oefening wordt gehouden waarbij het rampbestrijdingsplan op juistheid,

volledigheid en bruikbaarheid wordt getoetst. De oefenverplichting is vastgelegd in het regionaal

Opleidings-, Trainings- en Oefenplan.

Pagina

6

2 Objectinformatie

2.1 Van Appeldoorn

Van Appeldoorn Chemical Logistics bv (hierna Van Appeldoorn) is een distributiebedrijf waar

goederen in opslag zijn en alle voorkomende logistieke activiteiten worden uitgevoerd. Van

Appeldoorn is een logistieke dienstverlener die voor een groot aantal klanten de goederenstroom

beheert in de vorm van activiteiten op het gebied van opslag, verpakking, assemblage en vervoer.

Naast de reguliere koopmansgoederen worden bij Van Appeldoorn ook giftige, zeer giftige en licht

ontvlambare goederen opgeslagen.

Een andere activiteit is het afvullen van verschillende stoffen, vanuit een tankwagen naar diverse

maten verpakkingen van 1000 liter tot 1 liter. Dit vindt vooral plaats met brandbare stoffen maar

kan ook met giftige en andere (zoals bijtende) gevaarlijke stoffen worden uitgevoerd. Op basis

hiervan valt het bedrijf onder het Besluit Risico Zware Ongevallen (BRZO).

Overzichtsfoto locatie Van Appeldoorn Chemical Logistics bv (bron: Google maps)

Pagina

7

2.2 Objectgegevens

Bedrijf Van Appeldoorn Chemical Logistics bv

Adres Parallelweg 6

Postcode, Plaats 3931 MT Woudenberg

Telefoon Algemeen

Fax

E-mail

Web

Dagelijkse leiding

Telefoon

Veiligheidsmanager

Telefoon

Telefoon locatie crisisteam

Aantal medewerkers overdag (ma-vrij)

Aantal medewerkers ’s nachts

Aantal medewerkers in het weekend

Personen in de bedrijfswoning op het terrein

Intern Noodplan

Pagina

8

3 Maatgevend scenario en maatregelen

3.1 Omschrijving maatgevend scenario

Scenario dispersie toxische wolk

Het gevaar voor de omgeving wordt gevormd door een relatief grote brand in het

distributiecentrum. De warmtebelasting naar de omgeving zal zich niet onmiddellijk

voordoen, aangezien de wanden van het gebouw 60 minuten brandwerend zijn.

De invloed op de omgeving door het vrijkomen van rook met daarin mogelijk toxische

verbrandingsproducten is bepalend voor het externe risico.

De toxische verbrandingsproducten betreffen stikstofoxide en waterstofchloride, waarbij

het risico voornamelijk bepaald wordt door stikstofdioxide. De ernst van het scenario

hangt af van hoe doelmatig het sprinklersysteem is in het beperken van de omvang en

duur van de brand.

Effecten

Maximale effectafstanden bij geen pluimstijging

Weersomstandigheden Levensbedreigende

afstand (LBW = 50

mg/m3)

Gezondheidsbedreigende

afstand (AGW 20 mg/m3)

Zeer stabiel weer (F2*) 800 meter 1500 meter

Neutraal weer (D5*) 150 meter 300 meter

* D5 is het gemiddeld, meest voorkomend weertype in Nederland (realistisch scenario), weertype F2 is te gebruiken als worst-

case scenario.

De afzetafstand varieert van 300 tot 1500 meter met mogelijk levensgevaar (bij

blootstelling van een uur of langer) tot maximaal 800 meter.

Sirenes moeten aangezet worden in het gebied waar de AGW overschreden wordt, dus

tot maximaal 1500 meter benedenwinds; afstand bij daadwerkelijk incident te bepalen

door AGS-B/MPL. Houd hierbij rekening met overschrijding van de regiogrens. In

hoofdstuk 4 is de kaart met de 300 en 1500 meter cirkels opgenomen.

Pagina

9

3.2 Beslisboom incident Van Appeldoorn

Grip 4/5

indien (regio)grens-

overschrijdend

Pagina

10

3.3 Overzicht maatregelen

Incident Van Appeldoorn

Brand met vrijkomen toxische verbrandingsproducten of dreiging van vrijkomen

toxische verbrandingsproducten óf emissie toxische stof Maatregelen Brandweer:

Bestrijden van brand en emissie gevaarlijke stoffen

Redding van slachtoffers

Meetplan starten (door MPL)

(Waarschuwen bevolking)

Maatregelen Politie:

Ontruimen en evacueren (overzicht gebouwen en objecten zie hoofdstuk 4)

Afzettingen 300 meter en 1500 meter

Verkeer regelen volgens verkeerscirculatieplan (afhankelijk van windrichting, zie bijlage 4)

Handhaven Openbare rechtsorde

Identificeren Slachtoffers

Begidsen

Rekening houden met veiligstellen van aanwijzingen die tot de ramp hebben geleid. Maatregelen GHOR:

Coördineren geneeskundige hulpverlening

Alarmeren GAGS (gezondheidskundige advisering, inclusief voor de inhoud van

communicatieberichten)

Informeren HS-GHOR

Psychosociale hulp (activeren indien nodig)

Informeren GGDrU

Maatregelen Gemeente:

Crisiscommunicatie

Publieke zorg:

o Opvang verzorgen (windrichting van belang; opvanglocaties buiten effectgebied)

o Registratie van slachtoffers

o Voorzien in primaire levensbehoeften (oa. maatregelen mbt. medicijnen, evt. tijdelijke

huisvesting, nutsvoorzieningen, financiële bijstand)

Preparatie nafase:

o Registratie en afhandeling schade

o Rouwverwerking

o Milieuzorg

o Nazorg (financieel-economisch)

Uitgangspunt is GRIP 1*

Aandachtspunten: Ontstaan toxische verbrandingsproducten, bepalende stof is stikstofdioxide

AGS-B en GAGS nodig voor advies over preventief ontruimen (dan ook regionale bijstand

nodig)

Voor omvang effectgebied zie hoofdstuk 4

Mogelijk in te schakelen: Milieu-advies (provincie-brandweer), materiële ondersteuning

(gemeente, reiniging), bouwkundig advies (bouw en woningtoezicht), energie en

watervoorzieningen (Nutsbedrijven), bedrijven die voedsel/kleding leveren, Vitens

(nooddrinkwatervoorziening), uitvaartverzorging, kerken (opvanglocaties), Waterschap Vallei

en Eem.

Afhankelijk van de windrichting: Veiligheidsregio Gelderland Midden

* afhankelijk van de situatie en de ontwikkeling van het incident wordt besloten over op- of afschaling

Pagina

11

3.4 Bijzonderheden rampbestrijdingsprocessen per kolom

In dit hoofdstuk worden de zaken vermeld die, voor de incidenten die bij Van Appeldoorn kunnen

plaatsvinden, een aanvulling zijn op of afwijken van de processen zoals beschreven in het regionaal

crisisplan. Ook de capaciteitsplanning, voor zover afwijkend van de reguliere planning, wordt

weergegeven.

Brandweer

Voor Van Appeldoorn is een bereikbaarheidskaart beschikbaar.

Bij aanrijden moet rekening gehouden worden met de windrichting.

Actuele informatie omtrent de aanwezige (gevaarlijke) stoffen, soort, hoeveelheid en locatie is

aanwezig bij het hek van de hoofdingang in een kast. Sleutel is in de sleutelkluis aanwezig.

Bij uitstroom van gevaarlijke stoffen bij laad/los punt moet zorg gedragen worden voor het afdichten

van straatkolken/riool. Dit geldt ook voor de geparkeerde tankwagens en opleggers op het terrein.

Capaciteitsplanning

De geadviseerde uitruk bij een incident bij Van Appeldoorn is:

Bij OMS: 2 x TS + OvD-B

Bij daadwerkelijk brand of OGS: 2 x TS + OvD-B + SB + AGS

Indien de voorgestelde inzet onvoldoende is, wordt opgeschaald conform het opschalingsmodel.

GHOR

Bij het aanrijden en plaatsen van opstelruimten rekening houden met de windrichting. Bij incidenten

met gevaarlijke stoffen altijd de GAGS alarmeren.

Capaciteitsplanning

Afhankelijk van de melding wordt door de meldkamer de eerste inzet bepaald. Verdere opschaling

wordt door de OvD-G/CvD-G bepaald.

Politie

Bij aanrijden rekening houden met de windrichting.

Verkeer regelen

Aandachtspunt is verkeerscirculatie brongebieden en verkeerscirculatie effectgebied (zie ook

verkeerscirculatieplan in bijlage 4), daarbij ook rekening houden met de windrichting. Mogelijk moet

er aangereden worden door personeel van de politie-eenheid Oost Nederland.

Afzetten

De mogelijkheid bestaat dat er in het gebied van de politie-eenheid Oost-Nederland afgezet moet

worden.

Capaciteitsplanning

Opschaling vindt plaats conform interne afspraken. De regierol ligt bij het Operationeel Centrum van

de politie Midden-Nederland te Utrecht.

Pagina

12

Gemeente

Crisiscommunicatie

Crisiscommunicatie zal in een sector tot 7000 meter mogelijk nodig zijn, aangezien de reukgrens

waarschijnlijk lager zal liggen dan de alarmeringswaarde. In verband met de acute gevaren biedt het

sluiten van ramen en deuren, het uitschakelen van de ventilatie en het binnenshuis blijven van de

bevolking, de beste bescherming. De sirene met de code 37.491 dient door de RAC geactiveerd te

worden.

Publieke zorg

Personen die het gebied verlaten zullen worden verwezen naar sporthal de Camp, die dient als

opvangcentrum. Indien de opvang hier als gevolg van windrichting en rook- / gasontwikkeling niet

mogelijk is, kunnen andere locaties als opvanglocatie dienen. De gemeente bepaalt deze locatie en

stemt hierover af met omliggende gemeenten.

Preparatie nafase

Registratie van schade en afhandeling

Scenario

Grote brand met

emissie toxische

stof

Grote brand met

dreigende emissie

toxische stof

Emissie toxische

stof

Soort schade

Fysiek, mentaal,

financieel

economisch, milieu

Fysiek, mentaal,

financieel

economisch, milieu

Fysiek, mentaal,

financieel

economisch, milieu

Milieuzorg

Aandachtspunt valleikanaal ivm afvoer van water. Waterschap informeren.

Aandachtspunt is lucht, water, bodem.

Scenario

Grote brand met

emissie toxische stof

Grote brand met

dreigende emissie

toxische stof

Emissie toxische stof

Welke waren

zijn mogelijk

besmet?

Gewassen in

omliggende tuintjes/

weilanden

Gewassen in

omliggende tuintjes /

weilanden

Gewassen in omliggende

tuintjes / weilanden

Bodem / water Afvoer bluswater in

bodem en grondwater,

denk aan Valleikanaal

en riool

Afvoer bluswater in

bodem en grondwater,

denk aan Valleikanaal

en riool

Afvoer bluswater in

bodem en grondwater,

denk aan Valleikanaal en

riool

Lucht Gevolgen rook kunnen

ver dragen

Gevolgen rook kunnen

ver dragen

Gevolgen rook kunnen

ver dragen

Capaciteitsplanning

De gemeentelijke crisisorganisatie zal opschalen conform het regionaal crisisplan.

Pagina

13

Vooral de inzet van de afdeling Openbare Orde en Veiligheid (coördinatie) en de inzet van de

gemeente voor de processen crisiscommunicatie en publieke zorg zal groot zijn. Hiervoor zullen de

benodigde functies moeten worden ingevuld. Bij elk van de scenario’s wordt preventief opgeschaald;

een en ander wel afhankelijk van de informatiebehoefte van pers en inwoners.

Pagina

14

4 Omgeving en slachtoffers

4.1 Omgeving

Onderstaand is een kaarten en foto opgenomen van de omgeving van Van Appeldoorn. Hierop zijn

tevens de afstandcirkels en sectoren weergegeven. In § 4.2 volgt een overzicht van de kwetsbare

inrichtingen in de omgeving, met contactgegevens.

Sector bedreigd

gebied

Wind-

richting

Bedreigd gebied Aanwezigen in sector*

300mtr 1500mtr

Aantallen in de sector

fluctueren enorm

I en II ZW Geen 0-10 10-50

II en III W Scherpenzeel, Industrieterrein

Woudenberg (Hoogvliet)

10-50 100-1000

III en IV NW Industrieterrein Woudenberg 10-100 100-1000

IV en V N Industrieterrein Woudenberg 10-100 50-300

V en VI NO Industrieterrein Woudenberg

(hotel Schimmel, Bodyflash)

10-100 100-1000

VI en VII O Woudenberg, Industrieterrein

Woudenberg

10-100 100-1000

VII en VIII ZO Industrieterrein Woudenberg 10-100 50-300

VIII en I Z Industrieterrein Woudenberg 10-100 50-300

*Het genoemd aantal aanwezigen in het gebied is een schatting op basis van de bebouwingsdichtheid.

Dit is alleen bedoeld als indicatie.

I

III

IV V

VI

VII

VIII

II

I

III

IV V

VI

VII

VIII

II

Pagina

15

Kaart omgeving Van Appeldoorn

De witte cirkels zijn respectievelijk ±300 en ±1500meter vanaf hart van de PGS15 loods op het

terrein van het bedrijf.

Globale weergave provincie- en regiogrens Utrecht – Gelderland Midden

Scherpenzeel

Woudenberg

VR Gelderland Midden

VR Utrecht

Pagina

16

4.2 Kwetsbare inrichtingen en risicovolle objecten

In de directe omgeving van Van Appeldoorn zijn diverse kwetsbare bedrijven en

instellingen, die bij een calamiteit bij Van Appeldoorn worden bedreigd. Onderstaand volgt

een overzicht van deze objecten en het risico dat zich hier voordoet. Hierbij is ook

aangegeven of zich op betreffende locaties personen bevinden met een verminderde

zelfredzaamheid.

In de directe omgeving van Van Appeldoorn zijn geen risicovolle objecten, waarvoor een

rampbestrijdingsplan is/moet worden opgesteld en die van invloed zouden kunnen zijn op

de bestrijding van een incident bij Van Appeldoorn.

Kaart met bedreigd gebied verdeeld in sectoren

Pagina

17

Bedreigde objecten in geval van calamiteit per sector

Objecten binnen 300 mtr effectstraal (invullen vanuit risicokaart)

Sector Object Reden van risico Tel.nr Personen

I Geen

II Geen

III Geen

IV Multimate Winkel

V Hotel schimmel,

Bodyflasch

Aantal bezoekers

VI

VII Primagaz

Hoogvliet, Kwantum

Opslag propaan

Supermarkt,

woonwinkel

VIII Waterzuivering

Objecten tussen 300-meter en 1500-meter effectstraal

In het effectgebied tussen de 300 en 1500 meter ligt het gehele industrieterrein en een

deel van de woonkernen van Woudenberg en Scherpenzeel. (zie §4.1)

*Let op: dit betreffen locaties waar zich personen bevinden met een verminderde zelfredzaamheid (met bereikbaarheid en

globale opgave van het aantal).

Pagina

18

5 Coördinatie en opschaling

5.1 Melding en Alarmering

De veiligheidsmanager en leden van de Bedrijfshulpverlening (BHV) van Van Appeldoorn.

zijn conform het interne noodplan verantwoordelijk en bevoegd om in noodsituaties te

alarmeren (112) en de bestrijdings- en hulpverleningsacties te starten.

5.2 Maatregelen ten behoeve van alarmering hulpverleningsdiensten

De Gemeenschappelijke Meldkamer (GMU) van de Veiligheidsregio Utrecht beschikt over het

Geïntegreerd Meldkamer Systeem (GMS). In het GMS is direct inzichtelijk welke functionarissen

dienen te worden gealarmeerd. De bereikbaarheid is vastgelegd in piketdiensten conform de VRU

Regeling alarmering, bereikbaarheid en beschikbaarheid. Van Appeldoorn ligt in de gemeente

Woudenberg en zeer dicht bij de gemeentegrens van Scherpenzeel. Scherpenzeel valt

onder de veiligheidsregio Gelderland Midden. Alarmering van de brandweer Scherpenzeel

vindt plaats op voorstel van de Officier van Dienst Brandweer. De alarmcentrale zorgt dan

verder voor afstemming met de alarmcentrale van Gelderland Midden.

5.3 Opschaling

In geval van een calamiteit bij Van Appeldoorn worden na de melding de reguliere

hulpverleningsprocedures van kracht. Hierbij wordt volgens de GRIP-regeling opgeschaald. De

beslisboom uit hoofdstuk 3 kan hierbij ondersteunen.

5.4 Leiding, coördinatie en uitvoering van bestrijdingsacties

Nadat de melding heeft plaatsgevonden en de meldkamer de alarmering en bestrijdingsacties heeft

geïnitieerd, vindt opschaling plaats volgens het regionaal crisisplan. De leiding over en de

gecoördineerde inzet van diensten en organisaties die bij de bestrijding zijn betrokken, verloopt

conform de GRIP-regeling. Operationele intergemeentelijke coördinatie, bestuurlijke

intergemeentelijke coördinatie, alle gemeentelijke processen, bijstand en de aansturing van

personeel zijn eveneens standaardprocedures uit het regionaal crisisplan.

5.5 Bestrijding binnen en buiten het terrein

Op het terrein zijn de volgende preventieve maatregelen genomen:

Compartimentering conform PGS15

Hi ex foam lichtschuiminstallatie in PGS-ruimtes

Opvangreservoir voor vloeistof onder de expeditieruimte in de laadkuil

Detectie explosiegevaarlijke dampen in expeditieruimte en afvulruimte

Brandmeldinstallatie met automatische doormelding naar de RAC

Afzuiginstallatie voor het creëren van onderdruk in de expeditieruimte

Handblusmiddelen

Bedrijfsnoodplan

BHV-organisatie

Pagina

19

Op het terrein bevindt zich een PGS15 loods met 6 compartimenten.

5.6 Waarschuwen van de bevolking

Het waarschuwen van de bevolking is beschreven in het regionaal crisisplan en verder uitgewerkt in

de onderliggende handboeken van sectie brandweer en bevolkingszorg. Het mandaat ten aanzien

van de inzet van WAS, NL-Alert en de calamiteitenzender RTV Utrecht is opgenomen in de

Operationele Regeling VRU.

5.7 Regio-overstijgende maatregelen

Van Appeldoorn bevindt zich aan de rand van de Veiligheidsregio Utrecht. Bij

windrichtingen vanuit het westen zal het effectgebied de regio Gelderland Midden

(Scherpenzeel) treffen. (zie kaart in §4.1). Verdere opschaling volgens GRIP-regeling is mogelijk

van toepassing.

Pagina

20

6 Crisiscommunicatie

De communicatieactiviteiten bij een calamiteit op het terrein van Van Appeldoorn vinden plaats

volgens het regionaal crisisplan, de operationele regeling VRU en het handboek bevolkingszorg.

Conform het regionaal crisisplan ligt de uitvoering van crisiscommunicatie bij de

communicatieadviseur in het CoPI of in het actiecentrum crisiscommunicatie in de gemeente. Het

ROT zorgt voor operationele aansturing van het actiecentrum crisiscommunicatie (in de gemeente)

en advies/input voor de communicatiestrategie aan het (R)BT. Het GBT zorgt voor de bestuurlijke

aansturing van het actiecentrum crisiscommunicatie. Als er meerdere gemeenten betrokken zijn dan

ligt de coördinatie van de crisiscommunicatie bij het RBT (bij GRIP 4 actief). Wanneer er een RBT

actief is, stemt de strategisch adviseur crisiscommunicatie RBT af met de communicatieadviseur in

het ROT, die weer sturing geeft aan het regionaal actiecentrum.

Uitvoering van de crisiscommunicatie vindt plaats in het Actiecentrum crisiscommunicatie dat in

gemeente Woudenberg plaatsvindt. Aansturing vindt plaats vanuit ROT en BT. Afhankelijk van de

omvang van het incident worden de in te zetten communicatiemiddelen bepaald. Bij het beschreven

scenario in dit RBP is de inzet van NL-Alert aan te bevelen.

Bij de voorlichting over de calamiteit is het belangrijk zo open, transparant en eerlijk mogelijk te

communiceren. Mensen in het getroffen gebied zullen zo snel mogelijk moeten horen wat er aan de

hand is en of er gevaar is voor hun gezondheid. Verder is het geven van een handelingsperspectief

aan de mensen in het getroffen gebied een vast onderdeel van de crisiscommunicatie.

De eerste boodschappen voor de burgemeester, de calamiteitenzender en een feitenrelaas van de

gevaarlijke stof en de betekenis ervan voor de gezondheid (t.b.v. pers- en publieksvoorlichting) zijn

al voorbereid (zie bijlage 3). Daarnaast wordt contact gezocht met de directeur van het bedrijf om

afspraken te maken over de woordvoeringslijn tijdens de calamiteit.

Pagina

21

Bijlagen

Bijlage 1 Opvanglocaties in de omgeving

Bij de keuze van een opvanglocatie dient rekening te worden gehouden met de

windrichting.

Locatie (adres) Telefoonnummer(s) Capaciteit (dag/nacht)

Hotel Schimmel

Stationsweg Oost 243

Woudenberg

Via OvD-Bevolkingszorg

Sporthal De Camp

Bosrand 15

Woudenberg

Via OvD-Bevolkingszorg

Gemeente Scherpenzeel Via Veiligheidsregio

Gelderland Midden

Gemeente Utrechtse

Heuvelrug

Via meldkamer naar

gemeente Utrechtse

Heuvelrug

Pagina

22

Bijlage 2 Telefoonlijst met belangrijke nummers

Instantie Telefoonnummer(s)

Waterschap Vallei en Eem

RWS Verkeerscentrale Midden-Nederland

Gemeenten:

Scherpenzeel

Renswoude

Heuvelrug

Overig

Milieu-advies (provincie-brandweer),

Kerken (opvanglocaties)

Vitens (nooddrinkwatervoorziening),

Uitvaartverzorging

Energie en watervoorzieningen (Nutsbedrijven),

Bedrijven die voedsel/kleding leveren, ,

Bouwkundig advies (bouw en woningtoezicht),

Materiële ondersteuning (gemeente, reiniging)

Wilchem (Milieu- en Incidentmanagement)

Pagina

23

Bijlage 3 Communicatieberichten

Voorstellen voor uit te brengen boodschappen voor burgemeester, rampenzender en overige

communicatiemiddelen.

Boodschap calamiteitenzender (bij brand met toxische wolk)

Dit is een officiële mededeling van de hulpdiensten in de Veiligheidsregio Utrecht.

Er heeft een incident plaatsgevonden bij Van Appeldoorn op het industrieterrein Parallelweg in

Woudenberg. De hulpverleningsdiensten zijn ter plekke. Bij het incident is brand ontstaan en

komt een rookwolk met onder andere stikstofdioxide vrij. Deze wolk verspreidt zich momenteel

boven……….. Deze wolk kan gevaar opleveren voor uw gezondheid.

Als u in het getroffen gebied bent, adviseren wij u zo snel mogelijk naar binnen te gaan en

ramen, deuren en ventilatieroosters te sluiten en mechanische ventilatie uit te zetten.

In verband met de calamiteit bij Van Appeldoorn te Woudenberg wordt overwogen om een deel

van de wijk te ontruimen. Houd de berichten hierover op de rampenzender/website in de gaten

en volg de instructies van de hulpdiensten ter plaatse.

Het is mogelijk dat u last krijgt van geïrriteerde ogen, neus en/of keel. Bij ernstige

gezondheidsklachten verzoek ik u 112 te bellen.

Er wordt verwacht dat om xx.xx uur de stoffen uit de lucht verdwenen zijn.

Via deze calamiteitenzender houden wij u op de hoogte. Mocht u vragen hebben, dan kunt u

bellen met een speciaal publieksnummer (…….). Ook kunt u de website (……) raadplegen.

Ik dank u voor uw aandacht.

Dit was een officiële mededeling van de hulpdiensten in de Veiligheidsregio Utrecht.

Boodschap calamiteitenzender (beëindiging advies binnenblijven)

Dit is een officiële mededeling van de hulpdiensten in de Veiligheidsregio Utrecht over het

incident bij Van Appeldoorn in Woudenberg.

Eerder hebben wij het advies gegeven aan iedereen in het getroffen gebied om binnen te blijven

en ramen en deuren gesloten te houden. Reden hiervan was dat door het incident een rookwolk

vrijgekomen was die mogelijk een gevaar kon opleveren voor uw gezondheid.

Inmiddels is geconstateerd dat het gevaar geweken is. De stof is weggewaaid en zodanig verdund

in de lucht dat er geen sprake meer is van een gevaarlijke situatie voor uw gezondheid.

U kunt dus weer naar buiten. U moet uw huis goed ventileren en de mechanische ventilatie weer

aan zetten.

Mocht u gezondheidsklachten hebben die blijven aanhouden, dan adviseer ik u naar uw huisarts

te gaan of 112 te bellen.

Hierna zullen geen officiële berichten van de hulpdiensten meer volgen op deze

calamiteitenzender. Mocht u vragen hebben, dan kunt u bellen met het speciale publieksnummer

(……). Ook kunt u de website (……) raadplegen.

Ik dank u voor uw aandacht.

Dit was een officiële mededeling van de hulpdiensten in de Veiligheidsregio Utrecht.

Eerste boodschap burgemeester

Aspecten die in ieder geval aan de orde moeten komen in de eerste boodschap van de

burgemeester voor de rampenzender:

Status boodschap aangeven: boodschap burgemeester in kader van bestrijding ramp

Pagina

24

Empathie tonen: ernst gebeurtenis / medeleven naar betrokkenen / slachtoffers / familie en

omgeving

Korte situatieschets (wat / wie / waar / wanneer / hoe / slachtoffers / hoe gaat het verder / hoe

lang gaat het duren)

Wat gebeurt er om ramp te bestrijden? In hoeverre is situatie wel / niet onder

controle? Verwachting vervolg? (Inzet hulpdiensten / crisisteam / anderen)

Handelingsperspectief voor de burgers bieden (wat moet u wel / niet doen - wat is wel / niet

veilig - waar kunt u heen)

Waar kunnen mensen met lichamelijk letsel of gezondheidsklachten zich melden. Wie kunnen

mensen bellen met vragen en ongerustheid over gezondheid (huisarts/ ambulance/GGD?)

Kanalen voor verdere/nadere berichtgeving vermelden

Verder uitwerken van deze boodschap is niet mogelijk, omdat de aard van de boodschap

te situatieafhankelijk is.

Pagina

25

Bijlage 4 Verkeerscirculatieplan

Aanleiding

De mogelijkheden voor het verkeerscirculatieplan zijn in overleg met het BCCB tot stand gekomen.

Uitgangspunt

Als uitgangspunt is de plattegrond en kompasroos van bijlage 1 en 2 gebruikt.

Per effectvak ((I-VII) wordt het voorgestelde verkeerscirculatieplan weergegeven.

Effect vak I, II, VII, VIII

Voorgesteld verkeerscirculatieplan wanneer vak I, II, VII, VIII, het effectgebied is.

Aanvoer: N224 vanuit Woudenberg en Scherpenzeel

Afvoer: N 224 naar Woudenberg en Scherpenzeel

Circulatie brongebied: wordt ter plaatse door taakcommandant gemaakt

Circulatie effectgebied: zie onderstaande plattegrond

Pagina

26

Effect vak V, VI

Voorgestelde verkeerscirculatieplan wanneer vak V en VI het effect gebied is.

Aanvoer: Ekris Leusden

Afvoer: Ekris Leusden

Circulatie brongebied: wordt ter plaatse door taakcommandant gemaakt

Circulatie effectgebied : zie onderstaande plattegrond.

Pagina

27

Effect vak III, IV

Voorgestelde verkeerscirculatieplan wanneer vak III en IV het effect gebied is.

Aanvoer: Zegheweg/ De Nort Woudenberg

Afvoer: Zegheweg/ De Nort Woudenberg

Circulatie brongebied: wordt ter plaatse door taakcommandant gemaakt

Circulatie effectgebied : zie onderstaande plattegrond

Constatering

Een belangrijke constatering is dat bij een N&NO windrichting de Stationsweg niet als aanrijdroute

kan worden benut door de hulpdiensten, aangezien nooit benedenwinds wordt aangereden. Een

mogelijkheid doet zich voor om aan te rijden via ‘de weg zonder naam’ Zie effect Vak V en VI. Dit

vergt veel coördinatie van de politie. Een andere mogelijkheid is het geschikt maken van de

betonnen brug over het Valleikanaal, zodat ook te allen tijde kan worden aangereden vanuit het NO.

Aandachtspunten:

wat direct ontruimen / evacueren, aantal mensen benoemen (consument- en bedrijven terrein,

aantal mensen fluctueert heel erg)

contact met collega’s Gelderland

VAK5 probleem

‘weg zonder naam’ verharden dan wel beschikbaar maken voor ambulances

2e optie ponlijn

3e optie betonnen brug over valleikanaal

Pagina

28

Bijlage 4 Afkortingenlijst

AGS-B Adviseur Gevaarlijke Stoffen Brandweer

AGW Alarmeringsgrenswaarde

BHV Bedrijfshulpverlening

BPC Beheer en Paraatheid Crisisorganisatie

BRW Brandweer

Brzo Besluit risico’s zware ongevallen

BT Beleidsteam

Bvr Besluit veiligheidregio’s

CoPI Commando Plaats Incident

GAGS Gezondheidskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen

GBT Gemeentelijk Beleidsteam

GHOR Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio

GMS Geïntegreerd Meldkamer Systeem

GMU Gemeenschappelijke Meldkamer Utrecht

GNK Geneeskundig

GRIP Gecoördineerde regionale incidentbestrijdingsprocedure

LBW Levensbedreigende waarde

MPL Meetplanleider

OGS Ongeval gevaarlijke stof(fen)

OMS Openbaar Meldsysteem

(voor automatische doormelding van brandmeldingen naar de GMU)

PGS15 Publicatiereeks gevaarlijke stoffen

(PGS15 = opslag van verpakte gevaarlijke stoffen)

OvD-B Officier van Dienst Brandweer

RBT Regionaal Beleidsteam

RBP Rampbestrijdingsplan

ROT Regionaal Operationeel Team

SB Schuimblusvoertuig

TS Tankautospuit brandweer

VRU Veiligheidsregio Utrecht

VRW Voorlichtingsrichtwaarde

Wvr Wet Veiligheidsregio’s