UITNODIGING

16e LEDENRAAD

TOELICHTING OP LEDENRADEN Ledenraad Van 25 t/m 29 maart 2013 organiseert de NCF weer diverse Ledenraden, verspreid over het hele land. Deze zijn bedoeld ter voorbereiding op de AV van 23 april 2013. Ieder lid is natuurlijk van harte welkom in de Ledenraad om zich te laten informeren over tal van onderwerpen, maar ook om zijn of haar zegje te doen over het gevoerde beleid in 2012 en over het beleid van 2013 en verder. De Ledenraden worden voorgezeten door de regiocoördinator in je NCF-regio, waarbij ook een afvaardiging van het bestuur aanwezig is. Ter voorbereiding op je bezoek aan zo’n Ledenraad, kun je de uitnodiging/vergaderset voor de Ledenraden (binnenkort) downloaden via www.ncf.nl. De financiële jaarstukken en begrotingen worden digitaal in de Ledenraden gepresenteerd, met daarbij natuurlijk volop gelegenheid tot het stellen van vragen. Ereleden krijgen de vergaderset via de post op hun huisadres. Welke Ledenraad kan ik als lid bezoeken? Omdat de verdeling van leden volledig is afgestemd op een combinatie van (Belastingdienst)regio’s, is het mogelijk dat je niet precies weet welke Ledenraad je moet of mag bezoeken. Uiteraard ben je welkom in je eigen regio. Mocht deze bijeenkomst te ver uit de buurt liggen van je woon- of standplaats, dan kun je ook kiezen om naar een andere regio te gaan, die dichter bij je in de buurt wordt gehouden. Als je die andere Ledenraad bezoekt, geef dit dan duidelijk aan op de ter plaatse aanwezige presentielijst. Heb ik stemrecht? Ja, dat heb je! Iedere Ledenraad behandelt de hele agenda van de AV, waarbij alle in de Ledenraad aanwezige leden over bepaalde agendapunten kunnen of moeten stemmen. Hier kun je dus je invloed uitoefenen, voorstellen indienen en je stem uitbrengen. Vervolgens kiest de Ledenraad uit haar midden vijf afgevaardigden voor de AV die – in geval van stemming in die AV – je stem en regio vertegenwoordigen en dan aangeven of je regio bijvoorbeeld voor of tegen was. De stemverhouding in de AV is overigens gebaseerd op het aantal leden per NCF-regio. Kan ik mijn werkelijk gemaakte kosten declareren? Ja, dat kan. Een declaratieformulier ligt voor je klaar in de Ledenraad.

VERGADERSCHEMA LEDENRADEN 2013

datum regio regio / eenheid regioconsulent tijdstip locatie

25 maart

1 + 6

B/Noord, B/Oost, B/Randmeren, B/Rivierenland

+ B/Douane Noord

1. Henk Meulman + Hennie Verschoor / 6.

Cor van Wijmeren 10.30 - 12.30

SPIER A28 van der Valk hotel Spier-Dwingelo Oude Postweg 8

26 maart

2 + 5 + 7

B/Holland Noord, B/Amsterdam, B/Utrecht Gooi

+ Landelijke Diensten + B/Douane West

2. Henk Gelens / 5. Daphne Duif + Martie Crombach / 7. Hans

van der Zwet Slotenmaker

10.30 - 12.30 APELDOORN Stationsplein 50 zaal D.108

27 maart

3 + 8

B/Holland-Midden, B/Haaglanden,

B/Rijnmond + B/Douane Rotterdam,

3. John Halverhout / 8. Frans Koppenhagen +

Paul van Kouteren 10.30 - 12.30

ROTTERDAM Strevelsweg 700/304 Grote zaal bondskantoor NCF

28 maart

4 + 9 B/Zuidwest,

B/Oost Brabant, + B/Douane Zuid

4. Arthur van Irsen + Wim de Graaf / 9.

Frans Dirkx 13.30 - 15.30

ROOSENDAAL Mill Hillplein 1 zaal 2.24

29 maart

4 + 9 + 5

B/Oost Brabant, B/Limburg

+ B/Douane Zuid + Landelijke Diensten

4. Arthur van Irsen + Wim de Graaf / 9.

Frans Dirkx / 5. Daphne Duif + Martie Crombach

10.30 - 12.30

HEERLEN Kloosterweg 1a Vergaderruimte De Koempel

AANMELDEN VOOR LEDENRAAD

Aanmelden voor de Ledenraden (25 t/m 29 maart 2013):

Aangezien sommige ledenraden worden georganiseerd in gebouwen van de Belastingdienst, kan het zijn dat

dit een ander gebouw is dan waar je normaliter werkzaam bent. Om iedereen te kunnen registreren, is het

de bedoeling dat je je vooraf aanmeldt. Wacht hier dus niet te lang mee!

Doe dit a.u.b. via email rechtstreeks bij de regiocoördinator van je eigen regio. Vermeld daarbij wel even de

datum waarop je komt + in welke regio/eenheid je werkt. Als mailen niet mogelijk is, bel de regiocoördinator

dan even op.

REGIO 1 Noord - Randmeren - Oost – Rivierenland

Henk Meulman hj.meulman@belastingdienst.nl

(053) 482 37 85

Hennie Verschoor h.verschoor@belastingdienst.nl

(0183) 65 64 81

REGIO 2 Holland Noord – Amsterdam – Utrecht Gooi

Henk Gelens hcwm.gelens@belastingdienst.nl

(088) 152 76 25

REGIO 3 Holland Midden – Rijnmond – Haaglanden

John Halverhout jeh.halverhout@belastingdienst.nl

(088) 152 29 18

REGIO 4 Oost Brabant – Limburg

Arthur van Irsen ajf.van.irsen@belastingdienst.nl

(073) 62 45 599

Zuidwest Wim de Graaf wm.de.graaf@belastingdienst.nl

(0115) 68 14 01

REGIO 5 Landelijke Diensten

Daphne Duif dt.duif@belastingdienst.nl

(055) 528 15 28

Martie Crombach mgg.crombach@belastingdienst.nl

(055)528 38 57

REGIO 6 DOUANE NOORD (oud)

Cor van Wijmeren chm.van.wijmeren@belastingdienst.nl

(038) 467 25 67

REGIO 7 DOAUNE WEST (oud)

Hans van der Zwet Slotenmaker js.van.der.zwet.slotenmaker@belastingdienst.nl

(088) 158 37 11

REGIO 8 DOUANE R’DAM (oud)

Frans Koppenhagen fp.koppenhagen@belastingdienst.nl

06 – 18 60 46 13

Paul van Kouteren ppa.van.kouteren@belastingdienst.nl

(010) 290 49 75

REGIO 9 DOUANE ZUID (oud)

Frans Dirkx fmc.dirkx@belastingdienst.nl

(040) 292 19 46

AGENDA LEDENRADEN

1. Opening 2. Mededelingen 3. Ingekomen stukken 4. Vaststellen agenda 5. Verslag Ledenraadvergadering 2012 6. Beleidsvoorstellen 7. Statutaire voorstellen 8. Agenda Algemene Vergadering 2013 9. Bestuursverkiezing 10. Afvaardiging naar AV 11. Mandatering voor afvaardiging naar AV 12. Financiële stukken 13. Stand van zaken Sociaal Beleid / CAO 14. Rondvraag 15. Sluiting

AGENDA ALGEMENE VERGADERING 2013

1. Opening

2. a. Mededelingen

b. Vaststelling agenda

3. Jaarrede en mogelijkheid hierop te reageren

4. Verslag Algemene Vergadering 19 april 2012

5. Jaarverslag 2012

6. Financieel jaarverslag en rekening en verantwoording 2012

7. Verslag kascontrolecommissie 2012

8. Gewijzigde begroting 2013

9. Begroting 2014

10. Benoeming kascontrolecommissie 2013

11. (Statutaire) voorstellen uit ledenraden

12. Verantwoording bestuursbeleid 2012

13. Jaarplan 2013

14. Bestuursverkiezing

15. Rondvraag

16. Sluiting

AANSLUITEND MIDDAGDEEL:

thema “integriteitbeleid van de Ministeries van I&M en Financiën”.

Hierover volgt waar mogelijk / nodig nog aanvullende informatie.

AGENDAPUNT 4: VERSLAG AV 19-4-2012

BESLUITENLIJST:

PUNT INHOUD BESLUIT

1 Opening ---

2a. Mededelingen De secretaris voorziet de AV van een aantal praktische mededelingen.

---

2b. Vaststelling agenda Na invoeging van “vaststellen arbeidsovereenkomsten” bij 8. wordt de agenda door de AV vastgesteld.

besluit

3 Jaarrede + mogelijkheid hierop te reageren Geen woordmeldingen.

---

4 Verslag AV 21 april 2011 Zonder woordmeldingen worden het verslag 2011 ongewijzigd vastgesteld.

besluit

5 Jaarverslag 2011 Na enkele woordmeldingen wordt het jaarverslag 2011 ongewijzigd vastgesteld.

besluit

6 Financieel jaarverslag en rekening en verantwoording 2011 Zonder woordmelding wordt het jaarverslag 2011 ongewijzigd vastgesteld.

besluit

7 Verslag kascontrolecommissie 2011 Na een korte toelichting van de zijde van de kascontrolecommissie, wordt door de AV decharge verleend.

besluit

8 Gewijzigde begroting 2012 De AV verleent in grote meerderheid goedkeuring aan het verzoek van het bestuur om – conform art. 13, lid 4, ten 2

e, letter e. – te werken aan het

mogelijk sluiten van arbeidsovereenkomsten voor de zittende medewerkers van de kantoororganisatie van de NCF. Zonder woordmelding wordt de gewijzigde begroting 2012 ongewijzigd vastgesteld.

besluit

besluit

9 Begroting 2013 Zonder woordmelding wordt de begroting 2013 ongewijzigd vastgesteld.

besluit

10 Benoeming kascontrolecommissie 2012 De AV gaat unaniem akkoord met het bestuursvoorstel om te benoemen: 1. Arthur van Irsen (voorzitter), 2. Wim Kaspers (lid), 3. Stef Brinkhorst (lid), 4. Henk ter Steege (1

e reserve), 5. Sjaak Snaphaan (2

e reserve)

besluit

11 (Statutaire) voorstellen uit ledenraad Geen voorstellen ingekomen.

---

12 Verantwoording bestuursbeleid 2011 Zonder woordmelding wordt door de AV aan het bestuur decharge verleend voor het gevoerde beleid in het afgelopen bondsjaar.

besluit

13 Jaarplan 2012 Nadat het bestuurslid, portefeuillehouder Medezeggenschap, de AV informeert over de komende OR-verkiezingen, worden de bestuursplannen voor 2012 goedgekeurd.

besluit

14 Wijzigingen statuten & huishoudelijk reglement Na een woordmelding gaat de AV unaniem akkoord met de voorstellen.

besluit

15 Bestuursverkiezing

De AV besluit unaniem tot herbenoeming van J.C.B. Voortman (algemeen bestuurslid), benoeming van H.E.J.M. Janssens (algemeen bestuurslid) en Th.Th.J. Geelhoed (penningmeester)

Op voordracht van het bestuur geeft de AV unanieme instemming tot erelidmaatschap van de R. Oudeman + lid van verdienste voor A. van der Smissen

besluit

besluit

16 Rondvraag Geen vragen.

---

17 Sluiting ---

NOTULEN STATUTENWIJZIGING: De vergadering wordt voorgezeten door de bondsvoorzitter, de heer A. van der Smissen. De voorzitter wijst de heer A.H.M. van Gaans, secretaris van de vereniging, aan voor het opmaken van de notulen. De voorzitter constateert dat: 1. de vergadering is bijeengeroepen met inachtneming van de statutaire bepalingen; 2. tenminste twee/derde van de leden ter vergadering vertegenwoordigd is, waardoor de vergadering kan

plaats vinden met inachtneming van de statutaire bepalingen; De voorzitter stelt aan de orde agendapunt 14, de voorstellen “Wijziging statuten & huishoudelijk reglement”, inclusief de in de ledenraden gedane aanvullingen hierop. Na de beraadslaging brengt de voorzitter de wijzigingsvoorstellen en genoemde aanvullingen in stemming. De vergadering neemt hierna de “Wijziging statuten & huishoudelijk reglement” unaniem aan. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter dit agendapunt. Getekend te Rotterdam d.d. 10 mei 2012. A. van der Smissen, A.H.M. van Gaans, P.N. van Sintmaartensdijk voorzitter secretaris algemeen bestuurslid

RELEVANTE DIA’S:

VAN DE VOORZITTER: De Algemene Vergadering was dit jaar pittig in alle opzichten. We hebben samen scherpe discussies gevoerd. Daar worden we volgens mij alleen maar sterker van. Verder was ik enorm verrast, ik mag wel zeggen overweldigd, met het benoemd worden tot lid van verdienste van de NCF. Het komt niet vaak voor, maar ik was sprakeloos. Verderop in Bondig kunnen jullie meer lezen over deze dag. Met ruim honderd deelnemers was de opkomst goed bezocht. De volgende keer tweehonderd? Jullie voorzitter, Albert van der Smissen

PUBLICATIE IN BONDIG: ‘Breek de lucht, raak de grens, open de tijd, vind de mens.’ Op 19 april vond de jaarlijkse Algemene Vergadering van de NCF plaats, deze keer in de schouwburg van Deventer. Een belangrijke eyecatcher voor het theater én voor Deventer is de zogenaamde ‘toneeltoren’, waarvan de bovenste rand is voorzien van een op de theaterwereld geïnspireerde dichtregel: ’Breek de lucht, raak de grens, open de tijd, vind de mens.’ Of de locatie juist om deze mooie woorden was uitgekozen, valt te betwijfelen. Het staat echter wel vast dat deze inspirerende woorden aansluiten bij de boodschap die onze vakbond wenst uit te dragen. ‘Warm, betrokken en dichtbij’. Opening van de vergadering Ad van Gaans opent de vergadering. Hij vertelt dat vandaag iets meer dan honderd leden en ereleden naar Deventer zijn gekomen. Dat is een nieuw record. Uit de zaal stijgt een spontaan applaus op. Daarna wordt een minuut stilte in acht genomen voor het overlijden van 25 NCF-leden in 2011. Hun namen en hun sterfdata worden door middel van een beamer op een groot wit scherm in de theaterzaal geprojecteerd. Dit maakt zichtbaar grote indruk op de aanwezigen. Onrust in Belastingland Voorzitter Albert van der Smissen spreekt in zijn jaarrede zijn zorgen uit over de onrust die onder de medewerkers van de Belastingdienst heerst. Hiervoor zijn onder andere de salariële nullijn, de korting op het personeelsbestand en de wijziging van de ambtenarenstatus verantwoordelijk. Het bevreemdt hem dat de

actiebereidheid zeer gering is. Waar is dat aan te wijten? Het moet in deze zeer zware tijden toch mogelijk zijn om bijvoorbeeld het Malieveld in Den Haag met tienduizenden collega’s te vullen? Misschien moeten we met zijn allen op zoek gaan naar andere wegen om positieve resultaten te behalen. Misschien is iedere bezoeker dan wel welkom in dit theater, maar zijn wij als medewerkers van de Belastingdienst nog wel welkom bij onze baas? En, hoe zal dat zijn in 2020? De toekomst van de NCF Alhoewel het ledenaantal nog steeds toeneemt – 386 nieuwe leden in 2011 en 100 aanmeldingen in het prille begin van 2012 - is zelfgenoegzaam achterover leunen geen optie. Een grote uitstroom als gevolg van de vergrijzing ligt op de loer. Het bestaansrecht van de NCF dient ook in de toekomst gewaarborgd te blijven. Er wordt actief geworven onder de nieuwe jonge collega’s. Daarnaast zal het zoeklicht ook gericht gaan worden op de medewerkers die bij de Belastingdienst gedetacheerd zijn, of worden, via uitzendbureaus (tijdelijke payrollambtenaren). Zij krijgen stemrecht en mogen zich na 3 jaar verkiesbaar stellen als lid van de ondernemingsraad. Personele aspecten Vanwege zijn grote verdiensten voor de NCF wordt ledenadministrateur Rinus Oudeman in het zonnetje gezet en bijna bedolven onder een fleurig bloemstuk. Hij wordt benoemd tot erelid. Tot op heden zijn negentien ereleden hem voorgegaan. Hij is er zichtbaar trots op. Daarna is het de beurt aan penningmeester Wim Zijlstra. Wim neemt na 40 jaar afscheid van de NCF. Dat doet hij fier en op zijn eigen manier; recht voor z’n raap. Tenslotte wordt Albert van der Smissen, die reeds 4 jaar de voorzittershamer hanteert, in het bijzijn van zijn vader, moeder, vrouw en twee dochters, uitgeroepen tot ‘lid van verdienste’. Spreekstalmeester Piet van Sintmaartensdijk kenmerkt Albert als ‘ja-maar-zegger’ (in de meest positieve zin van de betekenis), ‘vernieuwer’ (website, Bondig, iCommunicatie), ‘bedenker van ideeën’ en ‘aanpakker’. Daarnaast verwoordt Piet de betrokkenheid van Albert op komische wijze in het door hem bedachte spreekwoord: ‘Spreken is zilver, zwijgen is fout’. De visie van de jeugd Tijdens de middagpauze merkt de 22-jarige Sandra Dijkzeul op dat zij de arbeidsonrust bij haar collega’s bijna dagelijks onderkent. Desondanks is Sandra ook met andere zaken bezig. Jawel, een goede meid is op haar toekomst voorbereid. Zo zit zij bijvoorbeeld te wachten op de (grote) uitstroom van collega’s in 2015. Vanaf dat moment kan zij misschien eindelijk haar ambtelijke ambities gaan verwezenlijken. Nu heeft zij voornamelijk het gevoel dat zij niet kan doorstromen. De NCF draagt zij een warm hart toe. Ze probeert actief leden te werven op de werkvloer en is daarnaast deelneemster aan de NCF-Promotour. De bestuurder in beeld Edwin Janssens (portefeuillehouder Blauwe Kolom) geeft aan dat hij een ‘gevarieerde’ Algemene Vergadering heeft mogen meemaken. Als je hem over een jaar zou vragen wat op hem deze ochtend de diepste indruk heeft gemaakt, dan zou hij antwoorden dat Albert, ondanks alle emoties van dat moment, tóch rustig en gecontroleerd kon reageren op de soms ‘heftige’ verbale weerstand van enkele leden in de zaal. Chapeau! Een leermoment voor hem was de kwestie van het in vast dienstverband aannemen van personeel. De formele kant is in deze kwestie helaas onterecht buiten beeld gebleven. Terecht, dat daar kritische opmerkingen over werden gemaakt door enkele regiovertegenwoordigers in het publiek. ‘Dat ga ik de volgende keer beter aanpakken. Mae culpa.’ Is werken voor de Overheid nog wel leuk in 2020? Voordat het middagprogramma begint, krijgen de deelnemers gelegenheid om te lunchen. In de rij voor de broodjes gezond en krentenbollen schudden de deelnemers van de Algemene Ledenvergadering elkaar de hand, worden er grappen gemaakt en vertelt men elkaar wat er gaande is in de regio. De samenhorigheid is bijna tastbaar. Nadat de innerlijke mens is versterkt loopt de zaal weer vol voor het middagprogramma; een forumdiscussie. In het forum nemen plaats: Hans Blokpoel, Ron Niessen, Frans Douw en Margreet Mook. Onderwerp van discussie: ‘Is werken bij de overheid in 2020 nog leuk?’ Marianne Wendt, leidster van de discussie, betrekt onmiddellijk de aanwezigen bij de discussie door te stellen dat ambtenaren te kampen hebben met een imagoprobleem en dat er momenteel voor hen weinig bestaansrecht is in de Nederlandse samenleving. Armoede van zekerheid Ron Niessen, emeritus bijzonder hoogleraar aan de Ien Dales Leerstoel aan de UvA, is kritisch. In zijn tijd als ambtenaar lag hij regelmatig overhoop met de toenmalige Minister van Binnenlandse Zaken, Ien Dales. Volgens hem is het essentieel dat er een veilige omgeving bestaat waarin een ambtenaar zijn of haar Minister alles kan en mag zeggen. Gezien het huidige onrustige politieke klimaat en de ‘ontslagcultuur’, vraagt hij zich af of dit tegenwoordig nog wel mogelijk is. Hij schetst ons een niet al te optimistisch toekomstbeeld. ‘De zekerheden die ambtenaren hebben komen op de tocht te staan, omdat zij steeds

flexibeler zullen worden ingezet. Armoede van zekerheid en zekerheid van armoede. Het onrustige sociale klimaat en de mogelijke verslechtering van de ambtenarenstatus zorgen voor een niet al te optimistische toekomstvisie.’ Marianne vraagt de aanwezigen of de huidige bezuinigingen het minder leuk maken om voor de overheid te werken. Tachtig procent van de aanwezigen reageert bevestigend op haar vraag. Plezier in je werk Mr. Frans Douw is directeur van vier gevangenissen in de kop van Noord-Holland. Voor zijn medewerkers is het van groot belang dat zij met plezier hun werk verrichten. Hij vertelt dat de gedetineerden veel respect hebben voor zijn medewerkers omdat zij merken dat de medewerkers zeer betrokken zijn bij hun dagelijkse werk. Daarbij spelen begrippen als collegialiteit en samenhorigheid een belangrijke rol. In de kantlijn spreekt hij zijn zorg uit over de ‘regeltjes-en-protocollen-cultuur’ in Nederland. ‘Regels zijn goed en noodzakelijk, maar we kunnen er ook in doorslaan. Wees creatief en denk zelf na. Dat gaat ons redden in de toekomst.’ Of valt het allemaal wel mee? De derde spreker op de forumdiscussie is Mr. Hans Blokpoel, Algemeen Directeur Belastingdienst, Ministerie van Financiën. Zijn gedachten: ‘De Nederlandse beroepsbevolking wordt kleiner vanwege het met pensioen gaan van de babyboomers. De collectieve sector is een kostenpost en zal daarom in de toekomst ook kleiner moeten worden. We krijgen in de toekomst te maken met een ‘andere’ ambtenaar. Hij of zij wordt flexibel ingezet. De digitalisering zal zich in de toekomst verder voortzetten en daarnaast moeten we ons meer bewust worden van ons ambtelijk optreden. De overheid zal klantvriendelijk zijn, maar repressief als dit nodig is. Hedendaagse werkvormen zullen zich in de toekomst gaan veranderen. De modelvorm van een manager met een aantal vaste medewerkers zal verloren gaan. Alles wordt flexibel.’ Volgens hem zijn zingeving, verantwoordelijkheid en respect de belangrijkste pijlers voor het werken bij de overheid. Ook pleit hij voor helderheid en het in gesprek gaan met elkaar. Een voorbeeld van bespreekbaarheid noemt hij een aantal bezuinigingen die hij ter discussie heeft gesteld. Marianne stelt de zaal de volgende vraag: ‘Kost het jou je kop als je kritisch bent op je werk?’ Veertig procent is het met deze stelling eens. Hans Blokpoel benadrukt nogmaals dat het juist heel kostbaar is dat een werknemer zich veilig voelt en alles kan zeggen. Rijksdienst van de toekomst Het is inmiddels behoorlijk warm geworden in de zaal. Mw. Drs. Margreet Mook, beleidsadviseur en vakbondsbestuurder bij de NCF en de sector Rijk van het Ambtenarencentrum, is de laatste spreker van de middag. Margreet vertelt over de ‘Rijksdienst van de Toekomst’. ‘We zijn in Nederland veel te politiek bezig. We zouden veel meer maatschappelijk en praktisch te werk moeten gaan.’ Als voorbeeld van de nieuwe overheid noemt zij het project ‘Sterk in je werk’, waarin het plezier in het werk voorop staat. Margreet is optimistisch over de toekomst. We hebben nog een hele generatie oudere medewerkers die hun kennis kunnen overdragen aan een hele nieuwe generatie. ‘Generatieleren’ noemt zij dat. Peter van Diepen & Frank Verweij

AGENDAPUNT 5: JAARVERSLAG 2012

Vooraf We trappen een open deur als we zeggen dat er in 2012 weer heel veel is gebeurd, zowel intern in de organisatie van de NCF als in vakbondsland. Voorafgaand aan de vijftiende algemene vergadering (AV) werden de Ledenraden in de regio’s gehouden. Dit jaar werd wederom gekenmerkt door vele overleggen met Binnenlandse Zaken. Door het verhangen van de politieke bordjes bleef ook dit jaar een tastbaar CAO /SBR resultaat uit. Intern heeft de NCF zich in 2012 beziggehouden met een, tijdens de promotours, uitgevoerd onderzoek waarom de jongere Belastingdienst medewerker geen lid is van een vakvereniging. Een NCF werkgroep heeft zich beziggehouden met de in de AV besproken en goedgekeurde statuten. Naast NCF leden kent de NCF vanaf 2012 ook het fenomeen ABONNEES. Hiermee richt de NCF zich ook op de medewerkers die wel bij de Belastingdienst werkzaam zijn, maar daar niet in loondienst werken. Onder de bezielende leiding gaat Marianne Wendt proberen om alle energie die binnen het NCF bestuur aanwezig is te bundelen. Dit project gaat door het leven als: “Het maken van verbinding”. Als rode draad liepen de OR-verkiezingen door het jaar 2012 heen.

15e algemene vergadering NCF Deze werd gehouden op 19 april 2012. Plaats van handeling was de Deventer Schouwburg. De dag was opgesplitst in het ochtenddeel, waarin de AV werd gehouden, en het, met de overige Rijksvakbonden georganiseerde, themadeel met als titel: “Is werken bij de Rijksoverheid in 2020 nog wel leuk?”. Tijdens de AV werden twee NCF’ers in het zonnetje gezet. Rinus Oudeman werd benoemd tot erelid en Albert van der Smissen gaat na die dag door het leven als lid van verdienste. Ook wordt afscheid genomen van penningmeester Wim Zijlstra, Na 40 jaar in verschillende kaderfuncties geeft hij het stokje over aan zijn opvolger Thomas Geelhoed. Na afloop van de bestuursverkiezing kent het bestuur de volgende samenstelling: A. van der Smissen (voorzitter), A.H.M. van Gaans (secretaris), Th.Th.J. Geelhoed (penningmeester), P.N. van Sintmaartensdijk (algemeen bestuurslid met DB-taken), J.C.B. Voortman - J.W. Vonk - E. Renkema - G.B. Goverde - H.E.J.M. Janssens (allen algemeen bestuurslid).

Bestuursvergaderingen Het bestuur heeft in deze verslagperiode twaalf maal vergaderd. Het dagelijks bestuur kwam in 2012 ook twaalf maal bijeen. De regioconsulenten werden tijdens kolommendagen, via verslagen van bestuursvergaderingen en via kaderbrieven regelmatig en uitvoerig geïnformeerd over tal van besproken onderwerpen.

Secretariaat De secretaris heeft in deze verslagperiode het nodige werk verzet om alle ingekomen post, reacties op mail / website, telefoontjes en correspondentie te verwerken en een ieder van de nodige informatie te voorzien. Ad van Gaans had gelukkig een geweldige rechterhand in de vorm van Piet van Sintmaartensdijk en werd in de bereikbaarheid ondersteund door Angelique Kansouh (coördinator Beleidszaken) en Marianne Wendt (bestuurder). Eind 2012 verliet Ferry Pereboom de NCF, maar in Sabrina Watson vonden wij een waardige vervangster. Hierdoor is het ook het afgelopen bondsjaar gelukt om als NCF zo optimaal mogelijk bereikbaar te zijn voor de leden. Communicatiemiddelen zoals e-mail, internet / website en Lotus Notes werden voor en door de leden optimaal gebruikt, het forum helaas nog beduidend minder.

Ledenadministratie Sinds de introductie van P-Direkt is de uitvoering van de ledenadministratie in handen van Rinus Oudeman. Op de achtergrond is Hennie Verschoor nog wel aanwezig, maar door de komst van de module ledenadministratie, kan Rinus Oudeman (bijna) alles overzien en, waar nodig, de hulp van Hennie inroepen. Met de invoering van P-Direkt moeten nieuwe NCF leden zelf een aantal stappen doorlopen om ervoor te zorgen dat de verschuldigde contributie op de rekening van de NCF wordt gestort. Om dit traject te borgen is er een stappenplan ontwikkeld. De regiocoördinatoren krijgen van de ledenadministrateur een opgaaf van het nieuwe NCF lid. Nieuwe leden die op de uitvallijst staan worden (telefonisch) benaderd door Wim de Graaf. Hij loodst het nieuwe NCF lid door het P-Direkt doolhof heen. Ondanks een grote actualiseringslag in de ledenadministratie, kende de NCF in 2012 per saldo een ledenaanwas van 40. Dit is voor het grootste deel te danken aan de diverse ledenwervers en de promotour.

Ook werden tal van collega’s op eigen initiatief lid. Dit laatste bewijst maar weer dat de naamsbekendheid van de NCF voluit aanwezig is op de diverse werkvloeren.

Bondig Met dank aan een gedreven en vakkundig redactieteam verscheen BONDIG zes maal per jaar en was er ruimte voor een special over de OR-verkiezingen.

Van de bestuurstafel Al het overige nieuws dat van belang is werd regelmatig gepubliceerd in het Bondig. In het onderdeel ‘Van de bestuurstafel‘ geven we iedereen steeds een grondige update van de belangrijkste bestuursbesluiten en de weg hiernaar toe.

Afscheid Dit jaar was de NCF aanwezig bij feestelijkheden en recepties van medewerk(st)ers die op enige wijze afscheid namen van de dienst en/of de NCF. Deels omdat zij de FPU- of de pensioengerechtigde leeftijd hadden bereikt of deels omdat een andere werkkring werd gevonden. In alle gevallen waarin de NCF werd uitgenodigd om een dergelijk afscheid bij te wonen werd hier, al of niet via vertegenwoordiging door of namens het bestuur, aandacht aan besteed.

In memoriam In de afgelopen verslagperiode zijn ons helaas weer een aantal leden ontvallen. Het bestuur spreekt haar medeleven uit naar alle nabestaanden.

Dank Aan het einde van dit verslag wil het bestuur alle leden bedanken die een bijdrage hebben geleverd aan de NCF. Zij stonden immers altijd en belangeloos klaar als er werkzaamheden moesten worden verricht. Dankzij die inzet is het gelukt om de NCF “op koers” te houden, maar vooral ook om de NCF herkenbaar te blijven bij de medewerkers van de Belastingdienst.

Bijlagen Zie de 7 bijlagen voor vakinhoudelijke verdiepingen.

Bestuur NCF.

BIJLAGE 1: Platform SOR Het Platform heeft in 2012 12x regulier overleg gevoerd en er is 1x apart vergaderd over de arbeidsvoorwaarden 2012+. Daarnaast is er op 18 juni een kaderledenraadpleging Sociaal Flankerend Beleid oftewel het Van-Werk-Naar-Werk-beleid gehouden. Een bijzondere plek nam de organisatie van een Symposium AC Rijksvakbonden “Plezier in het Werk” in. Want zal het werken bij de overheid anno 2020 nog wel zo leuk zijn? Voorafgaand aan het symposium werd aan de deelnemers gevraagd een vragenlijst in te vullen om te zien of zij het werken bij de rijksdienst als plezierig ervaren en hoe dat zich volgens hen de komende 10 jaar ontwikkelt. Want de bezuinigingen, het imago van de ambtenaar bij de politiek en burger, en de voorgenomen afschaffing van de ambtenarenstatus voorspellen niet veel goeds. Forumsprekers waren:

Prof. mr. Ron Niessen (emeritus bijzonder hoogleraar aan de Ien Dales Leerstoel aan de UvA): heeft de afschaffing van de ambtenarenstatus gevolgen voor het plezier in werk?

Mr. Frans Douw (PI vestigingsdirecteur Noord-Holland, Ministerie van Justitie): wat voor invloed hebben bezwarende omstandigheden op het plezier in het werk?

Mr. Hans Blokpoel (Algemeen Directeur Belastingdienst, Ministerie van Financiën): wat voor invloed hebben de bezuinigingen op het plezier in het werk

Drs. Margreet Mook (beleidsadviseur en vakbondsbestuurder sector Rijk): Wat voor invloed heeft de kwaliteitsagenda rijk op het plezier in werk?

De reguliere Platformbijeenkomsten stonden vooral in het teken van het Sociaal Flankerend Beleid. Verder is in 2012 de publicatie van een kwartaalnieuwsbrief AC Rijksvakbonden voortgezet. Dit resulteerde in 5 edities met onder meer een ‘special’ over het Van-Werk-Naar-Werk (VWNV)-beleid, een ‘special’ over het opschorten van het overleg tussen bonden en werkgever n.a.v. het uitblijven van een besluit over het VWNW-beleid door minister Spies, en een Overzicht van de belangrijkste maatregelen voor de rijkdienst uit het Regeerakkoord Rutte II. In 2012 is daarnaast gestart met de publicatie van een Pensioennieuwsbrief. Gezien de pensioenontwikkelingen heeft dit geresulteerd in 3 uitgaven. Ook op www.rijksvakbonden.nl zijn de nieuwsbrieven gepubliceerd. Hoofdpunt in 2012 was het Sociaal flankerend beleid. 1. Sociaal Flankerend Beleid oftewel het Van-Werk-Naar-Werk beleid In verband met het aflopen van het SFB per 1/1/2012, volgde in het najaar van 2011 een circulaire van BZK waarin zij melden dat per 1 januari 2012 de huidige rechtspositie (ARAR) geldt bij reorganisaties. Dit vinden de AC Rijksvakbonden onvoldoende. Een goed Sociaal Beleid voor de sector Rijk is essentieel om de personele gevolgen van lopende reorganisaties en aankomende bezuinigingen in de Rijksdienst op te kunnen vangen. De bonden adviseren de OR dan ook om een negatief advies uit te brengen over organisatiewijzigingen indien de werkgever de personele gevolgen daarvan toch wil opvangen via het ARAR en niet via een rijksbreed sociaal beleid. In het voorjaar 2012 vindt een herstart van de formele besprekingen over een nieuw Sociaal Beleid plaats, nadat de nieuwe minister van BZK een einde maakte aan de koppeling tussen de CAO-onderhandelingen en de onderhandelingen over een rijksbreed nieuw sociaal beleid. Inzet van zowel de AC Rijksvakbonden als van de werkgever is te komen tot een moderniseringsslag in de sociale maatregelen bij een reorganisatie. Vakbonden hebben er bij BZK op ingezet dat medewerkers bij reorganisaties alleen kunnen worden ontslagen, als zij geen medewerking verlenen aan het Van Werk Naar Werk plan. Verder is door bonden/BZK gekeken naar afschaffing van het LIFO (Last in First out). Dit zou worden gewijzigd in een afspiegeling op basis van leeftijdscohorten en aantal dienstjaren. Het plaatsingsbereik is verbreed (het wordt mogelijk om medewerkers na 12 maanden, te plaatsen buiten de rijksdienst maar binnen de overheid) en daarnaast hebben BZK en vakbonden gekeken naar een tijdelijke (tot 2016) stimuleringspremie om zodoende uitstroom te stimuleren. De uiteindelijke (concept) overeenkomst wordt in juni 2012 aan de AC Rijksvakbonden kaderleden voorgelegd en deze werd door een overgrote meerderheid van de achterban onderschreven, ondanks dat er enkele voor ambtenaren zeer vergaande en pijnlijke maatregelen zijn overeengekomen. Ook de gehouden ledenenquête ondersteunde het ingezette traject. Minister Spies besloot toen dat de overeenkomst aan de ministerraad zou worden voorgelegd. De ministerraad gaf vervolgens geen fiat om de VWNW-overeenkomst te ondertekenen, en ook na de Tweede Kamer verkiezingen in september kon de minister BZK niet tot definitief ondertekenen overgaan. Hierop hebben de vakbonden het vertrouwen in de minister en in de namens haar onderhandelende ambtenaren opgezegd en zijn alle overleggen tussen vakbonden en werkgever stilgelegd.

Met het oog op de vorming van een nieuw kabinet hebben de AC Rijksvakbonden afgewacht of er een kabinet zou aantreden dat wel verantwoordelijkheid zou willen nemen voor de afspraken die werkgever en werknemers in juni 2012 met elkaar gemaakt hebben. Om die reden is het stellen van een ultimatum aan de werkgever uitgesteld, in de hoop in goed overleg tot ondertekening van de overeenkomst te kunnen overgaan. In december bleek echter dat op het punt van goed Sociaal Beleid voor rijksambtenaren er geen constructieve samenwerking met de rijkswerkgever mogelijk is. De nieuwe minister Blok weigert een handtekening te zetten. Het enige “voorstel” waar Blok mee is gekomen is om ‘gewoon’ weer helemaal opnieuw en zonder verdere voorwaarden te beginnen met nieuwe onderhandelingen. Bovendien heeft Blok herhaald zichzelf te zien als een politicus (d.w.z. niet zoals als de (coördinerend) werkgever Rijk) die zich gehouden voelt aan het uitvoeren van de afspraken en kaders in het Regeerakkoord. De AC Rijksvakbonden vinden een blanco herstart niet echt een inhoudelijk en constructief voorstel en zullen de Advies en Arbitrage Commissie (AAC) de vraag voorleggen in hoeverre er sprake is geweest van een “open en reëel” overleg. Ondertussen zien wij dat binnen de departementen reorganisaties worden voorbereid. De AC Rijksvakbonden gaan nu per departement in gesprek over de nu ontstane situatie en over de vraag daarbij hoe nu om te gaan met de opvang van (negatieve) personele gevolgen van reorganisaties binnen het departement of groot (uitvoerend) organisatieonderdeel. Dit krijgt zijn vervolg in volle omvang in 2013. Overige besproken punten in het Platform zijn onder meer: 2. Pensioen en de ontwikkelingen rond pensioenfonds ABP Het ABP heeft in maart 2009 een herstelplan moeten voorleggen aan de toezichthouder waarin zij aangeeft op welke wijze zij haar dekkingsgraad in 5 jaar tijd op het minimumniveau van 105% gaat brengen. De stand van dekkingsgraad eind 2011 was 94% hetgeen niet conform het herstelplan is, zoals in 2009 is ingediend bij de toezichthouder De Nederlandse Bank. Voor 2012 zijn dus extra maatregelen ingezet: de tijdelijke opslag op de premie om bij te dragen aan het herstel van de financiële positie van ABP is van 1% naar 3% gegaan. Daarnaast komt er een korting op de pensioenuitkeringen van gepensioneerden en een korting op de pensioenaanspraken van werkenden per 1 april 2013 van 0,5%. Eind oktober 2012 blijkt de dekkingsgraad nog steeds op een te laag niveau te staan: 97%. Voor 2013 volgt een premieverhoging van 1,3% en in 2014 zullen mogelijk opnieuw kortingen nodig zijn. Bij een premieverhoging komt 1/3 deel voor rekening van de medewerker en 2/3 deel voor rekening van de werkgever. Daarnaast is in het Regeerakkoord opgenomen dat de AOW-leeftijd wordt verhoogd naar 66 jaar in 2018 en 67 jaar in 2021 Daarna stijgt de AOW mee met de levensverwachting. De ophoging van de AOW-leeftijd heeft financiële gevolgen voor de mensen die nu met FPU zijn en straks later AOW ontvangen dan waarop zij gerekend hebben. Zij worden geconfronteerd met een inkomensgat die ze niet kunnen compenseren met langer doorwerken omdat ze al zijn gestopt met werken. In de Pensioenkamer worden afspraken gemaakt op welke wijze deze maar ook andere wettelijke pensioenmaatregelen in de ABP-regeling worden opgenomen. Verder stellen de AC Rijksvakbonden vast dat er in de media volop discussie over generatieconflicten gaande is. Deze pensioendiscussie wordt niet altijd gekenmerkt door juiste argumenten door jong en oud. Inzet van de AC Rijksvakbonden is om per 1 januari 2014 een duurzame pensioenregeling te bewerkstelligen met solidariteit tussen generaties, mannen en vrouwen, gezonde en zieke werknemers, actieve en niet-actieve deelnemers en hoge en lage inkomens. Daarnaast moet de regeling enerzijds zo ongevoelig mogelijk zijn voor politieke ontwikkelingen en anderzijds kunnen meebewegen met door vakbonden gewenste ontwikkelingen zonder aan betrouwbaarheid en transparantie te verliezen. 3. Systeem P-Direkt De AC Rijksvakbonden storen zich eraan dat termijnen afhankelijk worden gesteld van een star systeem waardoor flexibiliteit en maatwerk niet meer mogelijk is. Niet de medewerkers/mens staat centraal, maar het systeem! Vb.: medewerkers kunnen ingevoerde foute gegevens niet meer corrigeren; ook terugwerkende kracht verzoeken kunnen niet worden verwerkt. Verder blijkt dat bij verzoeken voor voorziening uit het sociaal flankerend beleid de sluitingstermijn met min. 4 weken naar voren wordt getrokken om systeemtechnische redenen. Door al dit soort zaken zijn de mogelijkheden voor medewerkers door invoering van P-Direkt beperkter dan voorheen. Inventarisatie van de voornaamste probleempunten door de AC Rijksvakbonden brengt de volgende 3 aspecten naar voren: 1. Gebruikersvriendelijkheid, 2. Verdwijnen van maatwerk (inflexibel systeem), 3. Belemmering vanuit het systeem zelf. Deze punten zullen in het SOR worden aangekaart. Echter, door het opschorten van het overleg tussen werkgever/vakbonden blijven deze probleempunten ‘on hold’ staan.

Duidelijk is wel al dat er veel meer zelfredzaamheid van medewerkers wordt gevraagd om hun weg te vinden binnen P-Direkt. Zorg is er over de groep medewerkers die onvoldoende bekwaam is om hun rechten via P-Direkt te benutten. Navraag bij P-Direkt leert dat men deze zorg erkent en thans bezig is om te kijken naar ondersteuningsmogelijkheden. Overigens kunnen rechtspositionele afspraken die gemaakt zijn op departementaal niveau niet verdwijnen door invoering van het systeem P-Direkt. Het is de taak van de bonden om dit te bewaken. Advies aan Platformleden: zorg dat bij overgang van de rechtspositie naar Rijksportaal, de departementale rechtspositie niet uit het zicht verdwijnt bijvoorbeeld door het instellen van een werkgroep hiervoor via het GO. 4. Tijdelijke regeling arbeidsongeschikten minder dan 35% verlengd tot 1/1/2013 Deze tijdelijke regeling waarbij aan medewerkers compensatie wordt verstrekt, wordt verlengd tot 1 januari 2013. Het blijkt dat deze regeling zeer slecht bekend is bij de HR-organisatie. Dit is overigens niet altijd ten nadele van de medewerker want in sommige gevallen blijft het dienstverband voor 100% in stand en wordt de medewerker niet ontslagen voor het deel dat hij arbeidsongeschikt is. 5. Aantasting rechtspositie ambtenaren Begin 2012 heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen bonden en Tweede Kamerlid Koser Kaya i.v.m. het initiatiefwetsvoorstel ‘normalisering rechtspositie ambtenaren’. In dit gesprek werd o.a. het vervallen van de rechtspositieregelingen op 1 januari 2015 en de slechte onderhandelingspositie die hierdoor voor de vakbonden ontstaat ter sprake gebracht. Ook is er door de vakbonden een lobbytraject richting Tweede Kamer in werking gezet. Bovendien hebben de bonden een jurist in de arm genomen inzake de overlegverplichting in de Ambtenarenwet van BZK met bonden over het wetsvoorstel Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Er kan volgens de bonden niet eenzijdig worden ingegrepen op de arbeidsvoorwaarden van ambtenaren. 6. CAO Rijk 2011+ Het kabinet hanteert de nullijn voor ambtenaren. Dit betekent dat er ook geen arbeids-voorwaardenruimte wordt verstrekt voor inflatie hetgeen dus koopkrachtverlies inhoudt. Een langjarige nullijn kan de politiek zonder instemming van de vakbonden bewerkstelligen. De vakbonden hebben alleen instemmingsrecht op wijzigingen in bestaande arbeidsvoorwaarden. Ook kan de politiek besluiten om minder budget toe te kennen aan de publieke sector. Het kabinet heeft al laten weten dat tegenvallers in de werkgeverslasten, zoals de verhoogde ABP-pensioenpremie, niet worden gecompenseerd. Dit moet dan uit de arbeidsvoorwaardenruimte worden gehaald, of als die ruimte er niet is, dan zullen ministeries dit via de eigen bedrijfsvoeringsruimte moeten oplossen. Doordat de AC Rijksvakbonden de prioriteit van onderhandelingen, op basis van de kaderledenraadpleging en leden enquêtes, hebben gelegd op het realiseren van een sociaal flankerend beleid, zijn er geen CAO-besprekingen met de werkgever geweest. Inzet zal in 2013 met de leden worden besproken. 7. Vernieuwing vakbond Uit het rapport De Grote Uittocht (2009) blijkt dat na 2016 een grote vervangingsvraag zich zal voordoen door het vertrek van ouderen. De AC Rijksvakbonden hebben in 2009 de conclusie getrokken dat als de vakbonden hun bestaansrecht willen borgen, de vakbonden ook een visie over de “toekomstige vakbond” moeten neerleggen. Op de themamiddag van 24 april 2009 is naar voren gekomen dat om de jongere generatie aan te trekken, de bond zich meer zal moeten omvormen van probleemoplosser naar sparring partner voor plezier, groei en uitdagingen in het werk. Kernwoorden: direct aanspreken, enthousiasmeren en korte lijnen (aanwezig zijn op werkvloer). Voorts is gesteld dat de vakbond fungeert als ontwikkelpartner voor werknemers: werkplezier, werkzekerheid en inkomenszekerheid. Werkgever is hierin een partner van de vakbond. In het platform is toen het voorstel voorgelegd om onder leiding van een externe deskundige te proberen tot iets vernieuwends te komen door bestaande kaders, ideeën en vooronderstellingen los te laten. Dit voorstel is uiteindelijk door het Platform afgewezen vanwege de financiële middelen en het feit dat geen goed eindproduct gegarandeerd kon worden. Daarnaast was destijds het idee bij de Platformleden dat ook zonder de vernieuwende methode en begeleiding door een extern bureau, het mogelijk moest zijn om zelf tot vernieuwende producten te komen. Stand van zaken anno 2012: in tegenstelling tot dat wat de AC Rijksvakbonden toen veronderstelden, is het de AC Rijksvakbonden niet gelukt als vakbond zodanig te vernieuwen dat de vakbond nu ook aansluit bij de belevingswereld van nieuwe (jonge) leden. Thans is er nog geen behoefte bij de Platformleden om zowel op rationeel vlak als op next-level gebied gezamenlijk te bekijken aan welke vernieuwing we als Rijksvakbonden wel behoefte hebben. Platformleden zijn ieder op eigen wijze met dit onderwerp in meer of mindere mate bezig. Aanbeveling voor nu is om de eigen ervaringen te delen met de anderen zodat ieder daar zijn voordeel uit kan halen. Daarnaast valt te overwegen om indien het ook de jonge leden niet lukt om een extra dimensie te geven aan de invulling van een toekomstbestendige vakbond, dan via een extern bureau met de jonge leden een next-level traject op te starten.

BIJLAGE 2: Georganiseerd Overleg Belastingdienst (GOBD) Taak De kerngroep CB-GOBD is een onderdeel van de productgroep Collectieve Belangenbehartiging. De taak van de kerngroep CB-GOBD is het behartigen van de collectieve belangen van de NCF leden bij de Belastingdienst. De kerngroep geeft advies voor het bepalen van NCF standpunten vooral voor wat betreft de rechtspositie van het Belastingdienstpersoneel- ten behoeve van het overleg met de Samenwerkende Centrales van Overheidspersoneel (hierna: SCO) en het Georganiseerd Overleg van de Belastingdienst (hierna: GOBd). De kerngroep is in 2012 zeven maal bij elkaar geweest onder andere ter voorbereiding op het GOBd. Op 2 oktober 2012 hebben de vakbonden gemeld dat zij niet meer deelnemen aan alle departementale overleggen (dus ook het GOBd) in verband met het niet ondertekenen van het Sociaal Beleid Rijk door de toenmalige minister van BZK, mevrouw Spies. Vanaf die datum is er geen formeel GOBd meer gehouden. Leden De kerngroep bestond eind 2012 uit de volgende leden: Marianne Wendt, Margreet Mook, Arie Berger, Hans Bongers, Ko Deekens, Jan van Houten, Edwin Janssens, Henk Jonker, Hans Kroone (tot 1 november 2012), Peter Odekerken (secretaris), Eelke Renkema, Koos van Schaik, Han Vonk, Jos Voortman (voorzitter) en Guust Vroling. Deze leden vertegenwoordigen de NCF kolommen Oranje, Blauw en Groen, de Centrale Ondernemingsraad, de (Tijdelijke) Ondernemingsraad Douane en de (Tijdelijke) Groeps Ondernemingsraad Belasting-regio’s. Marianne Wendt, Margreet Mook en Han Vonk zijn de NCF vertegenwoordigers in het SCO en het GOBd. Bijna alle leden van de kerngroep zijn werkzaam op of onderhouden contacten met de werkvloer en weten daardoor wat er leeft bij de medewerkers van de Belastingdienst. Hierdoor kunnen de NCF vertegenwoordigers in het GOBD en SCO het NCF standpunt gefundeerd onder de aandacht van de overige deelnemers brengen Onderwerpen In het jaar 2012 is een variëteit van onderwerpen aan bod gekomen in de overleggen van de kerngroep CB-GOBD. In het totaaloverzicht hierna zal per vergaderdatum vermeld zijn welke onderwerpen besproken zijn. Voor meer informatie over een onderwerp kunt u met een van de kerngroepleden contact opnemen. Tevens is, als het onderwerp behandeld is in een (in)formeel GOBD, de datum van het GOBD vermeld. Communicatie Van de overleggen van de kerngroep worden verslagen gemaakt. Tevens wordt in elk overleg bepaald welke onderwerpen inclusief het standpunt van de kerngroep, door middel van publicatie in “NCF bondig” of in de NCF nieuwsbrief voor kaderleden onder de aandacht van de (kader)leden gebracht worden. Van elk GOBD verschijnt een nieuwsbrief ‘Binding’. De inhoud van deze nieuwsbrief wordt m.b.v. e-mail verspreid onder de NCF leden en gepubliceerd op de website van de NCF.

ONDERWERPEN: OVERLEG KERNGROEP CB-GOBD FORMEEL GOBD: 11

jan. 8

mrt. 3

mei 27

juni 31

aug. 24

okt. 13

dec.

Toekomstige structuur medezeggenschap Belastingdienst

X X X 09-05

P-Direkt X X 18-01

Maatschaps-/Doorgroeimodel (pilot kennisdoorgroei)

X X X 18-01, 23-03, 09-05

Rijkspas X X 18-01-2012

Ontwikkelingen m.b.t. reorganisaties

X X X X X X X 18-01, 23-03, 09-05, 04-07

Voortgang IF bij LTO X X 18-01

Beleidskader ‘Tijdelijke plaatsingen’

X X 18-01, 14-03

ONDERWERPEN: (vervolg)

OVERLEG KERNGROEP CB-GOBD FORMEEL GOBD: 11

jan. 8

mrt. 3

mei 27

juni 31

aug. 24

okt. 13

dec.

Concentratie huisvesting Rijk/ Concentratie werkzaamheden Belastingregio’s

X X X X X X 18-01, 14-03, 23-03, 09-05, 04-07

Verlofopbouw bij ziekte 18-01

Vrij inzetbaar Persoon bij B/CAO

X 18-01

Memo ‘Advies mobiliteitsbeweging 2012’

X X

De ontwikkeling van de HR-functie van de Belastingdienst

X

Legitimatieplicht X X

Strategische PersoneelsPlan Act. 5: duurzame inzetbaarheid Act. 9: Het Nieuwe Werken

X X X X 23-03, 09-05

Beleidskader bij organisatieveranderingen

X 14-03, 23-03

Taskforce bezwaren X 14-03, 23-03

Evaluatie EVC X 23-03

Evaluatie Eigen regie X 23-03

Notitie werkgroep Rpvb X X 23-03, 04-07

Afronding compensatie-uren 2012

X 23-03

Vervulling van vacatures door externen

X 23-03

Routeplanner 23-03, 09-05

Brief aan staatssecretaris over integriteit

X

Stand van zaken Rijksont-wikkelingen (SOR/ICOP) Functiestramienen/Functiegebouw Rijk

X X X X 18-01

Afhandeling gemelde adviesaanvragen bij GOBD meldpunt

X X

Sociaal Flankerend Beleid/Sociaal Beleid Rijk

X X X X X 09-05, 04-07

Lente akkoord 09-05

Zorgen over handhaving 09-05, 04-07

Toekomst invordering 09-05

Meerjarenvisie huisvesting Belastingdienst

X

Vacaturebeleid (wervingsacties)

X X 04-07

Beleid Leren en Ontwikkelen X 04-07

Verlenging opleidingsduur X 04-07

Bezwarende omstandigheden Douane

X

OHRA nabestaanden plan X

Memo ‘Voorstel verdeling budget Versterking toezicht Belastingdienst’

X

Faciliteiten van flexmede-werkers bij de Belastingdienst

X

BIJLAGE 3: Medezeggenschap In 2012 hebben we ons vooral gericht op de medezeggenschapsverkiezingen. Hierbij is veel aandacht geweest voor de kwaliteit van de medezeggenschap. De verkiezingen begonnen op 1 maart met verkiezingen in twee regio’s. Dit was voor de NCF een goede pilot om een nieuwe werkwijze vorm te geven. Voor het eerst zijn gesprekken gevoerd met alle medezeggenschapskandidaten over motivatie, wederzijdse verwachtingen en om te komen tot de kandidatenlijst. Ook is er voor gekozen om alleen kandidaten op de lijst te zetten die hun verantwoordelijkheid nemen als ze gekozen worden. De eerste ervaringen waren positief. In een gezamenlijke themadag in maart 2012 met de regiocoördinatoren (reco’s) heeft het platform Medezeggenschap het proces naar de verkiezingen vervolgens toegelicht voor medezeggenschappers en reco’s. In augustus en september hebben bestuursleden, reco’s en leden van het Platform MZ zich ingezet om alle kandidaten te spreken. Voor mensen die overwogen zich voor het eerst kandidaat te stellen is een starterscursus mede-zeggenschap georganiseerd in juni en september. Deze cursus geeft inzicht in wat medezeggenschap is. De cursus is positief geëvalueerd door de deelnemers. De cursus stond ook open voor vakbondsleden van andere bonden en werd gefaciliteerd door de Belastingdienst in tijd en reiskosten. In december 2012 is een terugkomdag voor de deelnemers aan de starterscursus georganiseerd. Gedurende het jaar zijn er regelmatig artikelen in de Bondig verschenen over medezeggenschap en de verkiezingen. Het onderdeel van de website van de NCF over medezeggenschap heeft inhoud gekregen en rondom de verkiezingen zijn op de website de kandidatenlijsten gepubliceerd en vervolgens de gekozenen. Daarnaast zijn gedurende het jaar reguliere inhoudelijke onderwerpen zoals huisvesting, het (uitblijven van het) Sociaal Beleid en de structuurwijzigingen bij Blauw en wat dat betekent voor de medezeggenschap aan bod gekomen in een themadag (januari 2012 over huisvesting) het Platform MZ en in het afstemmingsoverleg. Kortom, er is veel in gang gezet in 2012!

BIJLAGE 4: Individuele Belangenbehartiging Algemeen Het afgelopen jaar is wederom aangetoond dat de individuele belangenbehartiging voor menig NCF-lid onmisbaar is. Gelukkig kan de NCF ieder lid garanderen dat zijn persoonlijke belangen zo goed mogelijk behartigt zullen worden, mede dankzij de “korte-lijn structuur” van de NCF. Bijeenkomsten Om de kwaliteit van de belangenbehartiging te continueren zijn er negen bijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze dagen is uitvoerig aandacht besteed aan diverse onderwerpen. Er is de in de laatste maanden van 2012 veel aandacht besteed aan de grote problematiek die heerst op Schiphol. De problemen gingen vaak over intimiderend gedrag, ziekmeldingen, ontslag, re-integratie. Naar aanleiding van deze problematiek op Schiphol hebben teamleiders hun vertrouwen opgezegd in hun collega teamleider. Na dit signaal heeft Rachid telefonisch contact gehad met Albert. Hierop is Albert samen met Jan Minks op bezoek geweest bij de Directeur Douane Nederland, de heer Willy Rovers. De NCF delegatie is na het gesprek met de directeur naar Schiphol geweest en heeft daar een gesprek gehad met alle aanwezige teamleiders en de directie. De teamleiders en de directie waren onder de indruk van de werkwijze van de NCF richting het personeel en haar leden in het algemeen. De desbetreffende teamleider is naar huis gestuurd en gaat elders binnen Douane Nederland aan de slag. Dankzij deze actie van de NCF zijn er veel nieuwe aanmeldingen binnen gekomen. In 2012 zijn er binnen de IB groep veel vragen geweest over pensioenen, SFB, ziekmeldingen, functiewaardering, ontslag, beoordelingen etc. Binnen de IB groep was het mogelijk om workshops te volgen bij de Rijsacademie van het Ministerie van Financiën. Helaas wordt het in 2013 anders omdat het te duur is. Er is met het bestuur afgesproken dat Jan Minks naar de workshops gaat en zal zijn opgedane kennis met de groep delen. Leden In verband met zijn studie heeft Piet van Andel niet zoveel tijd meer voor het IB werk. Op verzoek van het bestuur is Rachid de coördinator van de IB zaken. Tevens is hij de voorzitter van het overleg. Dit jaar is de IB groep uitgebreid met 2 nieuwe IB’ers te weten Gert Buddink en Danny Louter. Gert is 51 jaar oud en als advocaat werkzaam geweest o.a. curator bij faillissementen, arbeidsrecht en sociaal zekerheidsrecht. Hij werkt nu bij de belastingdienst (BelTel), Gert wordt door Jan Minks de komende tijd

begeleid. Danny is werkzaam bij Douane Schiphol. Hij gaat de komende tijd Rachid ondersteunen. We wensen hen beiden veel succes bij de belangenbehartiging. De organisatie De organisatie van de individuele belangenbehartiging is ongewijzigd gebleven. Het gehele bondsjaar zijn de eerstelijns IB-zaken behandeld door de 13 belangenbehartigers. De tweedelijns IB-zaken werden behandeld door Jacqueline Chouffoer, James Helmer en Marianne Wendt. De derdelijns IB-zaken (beroepsschriften) werden door advocatenkantoor Dijkgraaf uitgevoerd. Er werd tevens het afgelopen bondsjaar een akkoord bereikt met Advocatenkantoor Dijkgraaf over een rechtsbijstandverzekering voor alle NCF-leden. De NCF-leden hadden al recht op gratis advies en bijstand bij een gerechtelijke procedure en bij rechtsvragen voortvloeiende uit de aanstelling bij het Ministerie van Financiën. De gratis rechtsbijstand, buiten de werksituatie, biedt ondersteuning bij geschillen met betrekking tot gehuurde of gekochte woonruimte en bij consumentenkwesties met een belang boven de € 180,00. Ieder NCF-lid heeft per kalenderjaar en per probleem recht op 10 uur gratis dienstverlening. Onderwerpen Helaas is ook dit jaar weer een toename te zien van het aantal disciplinaire straffen. Het aantal IB-zaken is in 2012 wel gestegen ten opzichte van de voorgaande jaren. Het is echter niet zo dat er minder tijd aan de lopende zaken wordt besteed. Veel zaken worden steeds complexer, waardoor vakkundige bijstand noodzakelijk is. De leden die gebruik hebben gemaakt van de individuele belangenbehartiging hebben allen veel waardering voor de behandeling van hun zaak. De NCF zal er dan ook alles aan doen om de rechtsbescherming van haar leden te blijven waarborgen.

BIJLAGE 5: Bedrijfskolom Blauw (Belastingdienst) Aan het eind van een jaar is het goede gewoonte in een kort verslag uiteen te zetten wat er zich afgelopen jaar heeft voorgedaan binnen Blauw, ofwel de vertegenwoordiging van de Belastingdienst specifiek binnen de NCF. Het is voor mij het eerste volledige jaar dat ik dit als portefeuillehouder (met veel plezier overigens) heb volbracht. Met een mooi gezelschap, bijeengebracht uit het hele land, en alle geledingen binnen de belastingdienst. We hebben dit jaar een zestal bijeenkomsten gehad, waarbij natuurlijk aan bod kwam wat er op dat moment speelde binnen Blauw, wat ook de bedoeling van de kolommen is. Denk hierbij aan “het nieuwe werken”, P-direct problemen, sluiting gebouwen, de Rijkspas, bereikbaarheid HRM, de Businesskaart, de herinrichting van de regio’s, OR-verkiezingen, Sociaal Flankerend Beleid, Arbo, etc. En we hebben elkaar bijgepraat over de lokale problemen en hoe men die lokaal aanpakte. Hierbij hebben we elkaar ideeën en oplossingen aan kunnen reiken, daar waar nodig. Daarnaast hebben wij, als portefeuillehouders van de kolommen, een aantal overleggen gezamenlijk gehad. Reden is dat we het idee hadden dat sommige zaken nog niet goed liepen binnen de kolommen. Hierbij kwam o.a. naar voren het uitbreiden van elke kolom met mensen uit iedere OR, welke laatstelijk (in 2012) is verkozen. Dit betekent wel een uitbreiding van de kolom en ook ontstaat de vraag of we hiermee wel juist bezig zijn, daar landelijk de regio's ophouden te bestaan, en men meer naar de segmenten toe gaat. Ook iets voor de kolom om al rekening mee te houden, ik denk van wel, maar wel een uitbreiding waardoor er vanuit het hele land input komt! Zo zijn er in dit afgelopen jaar meerdere zaken welke onze aandacht hebben gehad, en nieuwe ideeën geboren voor 2013. Een nieuw jaar met nieuwe kansen, en misschien een nog betere invulling van de kolommen gedachte?

BIJLAGE 6: Bedrijfskolom Groen (Douane) In het afgelopen bondsjaar heeft de kolom zesmaal vergaderd. Behalve de voor de Douane van belang zijnde stukken uit het GoBd is er binnen de kolom ruim aandacht geschonken aan het Sociaal Flankerend Beleid (SFB), de nog steeds niet afgesloten CAO . Verder is er uitgebreid aandacht geschonken aan de wijze waarop binnen de dienst wordt omgegaan met ziektemeldingen, vooral na de invoering van de “Falke-Verbaan-norm” bereikte de kolom geluiden over de wijze waarop door een aantal leidinggevenden invulling werd gegeven aan het ‘terugdringen’ van het aantal verzuimmeldingen.

2012 was voor de medezeggenschap van de Douane een zeer belangrijk jaar, er kwam een einde aan de tijdelijke situatie voor wat betreft de medezeggenschap. In de voorbereidingen naar de verkiezingen is door de kolom uitgebreid stilgestaan bij de mogelijk- en onmogelijkheden bij de invulling van de medezeggenschap in de nieuwe situatie. Mede dankzij de inbreng van een aantal leden van de NCF is de huidige structuur van de medezeggenschap binnen de Douane tot stand gekomen. Terug kijkend op de afgelopen OR-verkiezingen kunnen we als kolom concluderen dat de NCF goed uit de verf is gekomen bij de verkiezingen, de NCF is wederom de grootste gebleken met 10 zetels. Ook bij de regionale commissie verkiezingen heeft de NCF resultaten gehaald waar we trots op kunnen zijn. De uitslag van de verkiezingen heeft ook gevolgen voor de samenstelling van de kolom, behalve dat er nieuwe leden zullen instromen nemen we ook afscheid van een aantal leden, dit zijn Hans Kroone en Frans Wilshaus. Van Frans nemen we niet helemaal afscheid want hij blijft verbonden aan het ‘platform Medezeggenschap’. Ook langs deze weg willen wij Hans en Frans bedanken voor hun inzet, inbreng en positieve bijdragen tijdens de vergaderingen van de “Groene Kolom”. Tot slot, aan het einde van het jaar ontstond een hoop onduidelijkheid rond de opleiding voor Douaneambtenaren bij het verkrijgen van de BOA akte. Door de (T)OR Douane was een hoop goed werk verricht en waren duidelijke afspraken met de bestuurder gemaakt. Echter bleek dat lokaal er anders mee om werd gegaan en er steeds meer onduidelijk ontstond. Onze afgevaardigden in de (T)OR Douane hebben de signalen die via de kolom binnen kwamen adequaat opgepakt en direct richting het DB van de (T)OR Douane doorgegeven waardoor een groot gedeelte van de onduidelijkheden konden worden weggenomen.

BIJLAGE 7: Bedrijfskolom Oranje (Landelijke Diensten) In het afgelopen bondsjaar heeft de kolom zesmaal vergaderd. Hierin is uitvoerig aandacht besteed aan diverse zaken zoals actualiteiten binnen de kolom, medezeggenschap en medezeggenschapsonderwerpen ten behoeve van afstemming platform MZ, het GoBd en GoBd-onderwerpen voor kerngroep cb-GoBd, ledencontact en ledencontactonderwerpen ten behoeve van Regiocoördinatoren, IB-zaken en IB-onderwerpen ten behoeve van IB-afstemming, stand van zaken vanuit het SCO en specifieke zaken die onder de aandacht van het bestuur dienen te worden gebracht.

AGENDAPUNTEN 6 t/m 10: FINANCIËLE ZAKEN

De financiële jaarstukken en begrotingen worden digitaal gepresenteerd in zowel de Ledenraden als in de Algemene Vergadering. Daarbij is natuurlijk volop gelegenheid tot het stellen van vragen.

AGENDAPUNT 14: BESTUURSVERKIEZING

In de Algemene Vergadering van 23 april 2013 zijn – conform het door het bestuur vastgestelde rooster van aftreden – per 24 april 2013 aftredend:

Albert van der Smissen (voorzitter),

Piet van Sintmaartensdijk (algemeen bestuurslid),

Eelke Renkema (beiden algemeen bestuurslid). Allen zijn herkiesbaar. Het bestuur doet hierop unaniem de voordracht aan de AV om hen alle drie te herbenoemen.

AGENDAPUNT 15: RONDVRAAG Als je een vraag hebt, geef deze dan ruim vooraf, maar in ieder geval uiterlijk 9 april as. per e-mail door aan: secretaris@ncfned.nl Het bestuur heeft dan namelijk nog de gelegenheid om dit goed voor te bereiden en waar mogelijk een juiste en volledige reactie te formuleren. Bij voorbaat dank voor de te nemen moeite. BESTUUR NCF