UAV 2012 ToegelichtHandleiding voor de praktijk

prof. mr. dr. M.A.B. Chao-Duivis

Eerste druk

’s-Gravenhage - 2013

1e drukISBN 978-90-78066-67-5NUR 822

© 2013, Stichting Instituut voor Bouwrecht, ‘s-Gravenhage

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaan-de schriftelijke toestemming van de uitgeverij. Voor zover het maken van kopieën uit deze uitgave is toegestaan op grond van artikel 16h tot en met 16m Auteurswet 1912 jo. het Besluit van 27 november 2002, Stb. 2002, 575, dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoedingen te voldoen aan de Stichting Reprorecht (Postbus 3060, 2130 KB Hoofddorp). Voor het overnemen van gedeelte(n) uit deze uitgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken dient men zich tot de Stichting Instituut voor Bouwrecht te wenden.

No part of this book may be reproduced in any form, by print, photo print, microfilm or any other means without written permission from the publisher.

v

Voorwoord

In 2012 zijn de Uniforme Administratieve Voorwaarden 1989 herzien. Een herziening van deze uitgebreide toelichting op de UAV was daarmee ook nodig.

De opzet van deze toelichting is gelijk gebleven aan de eerste druk. De inhoud is geactu-aliseerd en waar nodig verbeterd. De toelichting is bedoeld voor niet-juristen én bedoeld voor de praktijk van alledag. De tekst van de UAV 2012 wordt in dit boek uitgelegd, waar-bij gebruik gemaakt is van zoveel mogelijk voorbeelden ontleend aan de rechtspraak van de Raad van Arbitrage voor de Bouw en de overheidsrechter.

De doelgroep van dit boek is de niet-juridisch geschoolde persoon werkzaam in de bouw, in de adviseurswereld of in de wereld van de aannemerij. Op de ‘werkvloer’ worden de UAV 2012 feitelijk gebruikt om te beoordelen hoe de verhoudingen liggen, wie welke aanspraken kan hebben en hoe met elkaar omgegaan moet worden en daar doet zich de behoefte aan een toelichting op deze voorwaarden dan ook zeer voelen. Wordt daar op een goede manier met elkaar omgegaan, waarvoor de UAV bedoeld zijn, dan verloopt de samenwerking soepel en komen problemen niet verder, maar worden ze opgelost. Goede voorlichting is daarvoor essentieel.

Deze toelichting wordt door het Instituut voor Bouwrecht uitgegeven naast de Praktische Toelichting op de UAV 2012, die in 2012 het licht zag. Het verschil tussen beide uitgaven zit in de omvang van de toelichting. In de voorliggende publicatie is de toelichting veel uitgebreider dan in de uitgave van 2012. Met het oog op de doelgroep zijn geen discussies in de literatuur opgenomen of verwijzingen daarnaar. Waar al verwijzingen zijn opgeno-men is dat zo kort mogelijk gedaan en hebben zij vooral betrekking op rechtspraak.

Het boek is ten opzichte van de vorige druk uitgebreid met een trefwoordenregister en voorts is het rechtspraakregister aangepast.

De eerste druk was het gemeenschappelijke werk van mr. (inmiddels: dr.) E.M. Brug-geman, mr. A.Z.R. Koning en ondergetekende. De herziening is van de hand van onder-getekende, maar vanzelfsprekend bleven teksten van de toenmalige mede-auteurs voor grote delen gehandhaafd. Daarnaast is veel dank verschuldigd aan mr. D.E. van Werven, die bij verschillende onderwerpen kritisch mee heeft gelezen en voor verbeteringen heeft gezorgd, en aan mr. H.P.C.W. Strang, die het hele manuscript minutieus heeft door-gelezen en voorzien heeft van nuttig commentaar.

Voorlichting inzake de rechten en plichten leidt er toe, dat partijen bij een overeenkomst minder snel geneigd zullen zijn in verschillen van mening naar het middel van een juridische procedure te grijpen. Ik hoop dat dit boek daar een bijdrage aan zal kunnen leveren.

Prof. mr. dr. M.A.B. Chao-Duivis

vii

Inhoudsopgave

Voorwoord v

Hoofdstuk I Algemeen 1

§ 1. Aanduidingen, begripsbepalingen 1§ 2. Van toepassing zijnde voorschriften, tegenstrijdige bepalingen 5

Hoofdstuk II Vertegenwoordiging van partijen 11

§ 3. Directie 11§ 4. Gevolmachtigde van de aannemer 17

Hoofdstuk III Algemene verplichtingen van partijen 19

§ 5. Verplichtingen van de opdrachtgever 19§ 6. Verplichtingen van de aannemer 31

Hoofdstuk IV Aanvang, uit voeringsduur, oplevering 55

§ 7. Datum van aanvang 55§ 8. Uitvoeringsduur, uitstel van oplevering 57§ 8a. Beproeving 61§ 9. Opneming en goedkeuring 65§ 10. Oplevering 69§ 11. Onderhoudstermijn 73§ 12. Aansprakelijkheid van de aannemer na de oplevering 77

Hoofdstuk V Wijziging tijdstippen van uitvoering, schorsing, beëindiging in onvoltooide staat 83

§ 13. Wijziging tijdstippen van uitvoering 83§ 14. Schorsing van het werk en beëindiging van het werk in onvoltooide staat 85

Hoofdstuk VI Werkterrein, reclame 89

§ 15. Werkterrein 89§ 16. Afsluiting, reclame 91

Hoofdstuk VII Bouwstoffen 93

§ 17. Verwerking van bouwstoffen 93§ 18. Keuring van bouwstoffen 97§ 19. Eigendom van bouwstoffen 103§ 20. Zorg voor bouwstoffen 105§ 21. Oude bouwstoffen 107§ 22. Garantie voor een onderdeel 109

Hoofdstuk VIII Hulpmiddelen 117

§ 23. Loodsen en andere hulpmiddelen 117§ 24. Hulpmiddelen van de opdrachtgever 119§ 25. Gezonken materieel 121

viii

UAV 2012 Toegelicht

Hoofdstuk IX Uitvoering 123

§ 26. Algemeen tijdschema, werkplan 123§ 27. Dagboek, lijsten, rapporten, verslagen van bouwvergaderingen 127§ 28. Afbakening, peilingen en opmetingen 131§ 29. Verschillen in afmetingen of in de toestand van bestaande werken

en terreinen 133§ 30. Voorziening in waterkering, waterdoorlaat en verkeer 137§ 31. Verband met andere werken 139§ 32. Gevonden voorwerpen 141§ 33. Vermoeden van onvoldoend werk 143§ 34. Wijzigingen in de uitvoering 145

Hoofdstuk X Meer en minder werk 147

§ 35. Verrekening van meer en minder werk 147§ 36. Bestekswijzigingen 153§ 37. Stelposten 159§ 38. Hoeveelheden 165§ 39. Afwijkingen van verrekenbare hoeveelheden 169

Hoofdstuk XI Betaling, omzetbelasting, kortingen, verpanding 173

§ 40. Betaling 173§ 41. Omzetbelasting 179§ 42. Kortingen 181§ 43. Verpanding of cessie door de aannemer aan derden 187

Hoofdstuk XIa Zekerheidstelling, verzekering 189

§ 43a. Zekerheidstelling 189§ 43b. Verzekering 193

Hoofdstuk XII Schade aan het werk 195

§ 44. Schade aan het werk 195

Hoofdstuk XIII In gebreke blijven, onvermogen of overlijden van een der partijen 199

§ 45. In gebreke blijven, onvermogen of overlijden van de opdrachtgever 199§ 46. In gebreke blijven, onvermogen of overlijden van de aannemer 203

Hoofdstuk XIV Kostenverhogende omstandigheden 207

§ 47. Kostenverhogende omstandigheden 207

Hoofdstuk XV Vastleggen van de toestand, beslechting van geschillen 213

§ 48. Vastleggen van de toestand 213§ 49. Beslechting van geschillen 215§ 50. Voortzetting van het werk 219

Vergelijkende tekst UAV 1989 - UAV 2012 221Rechtspraakregister 283Trefwoordenregister 287