Toelichting Propeller Club AntwerpenMobiliteit – Antwerpen

Gouverneur Cathy Berx

10/12/2013

De Tijd, 16/11/2013

Havengebonden verkeerprioritaire infrastructuurprojecten

Enkele voorbeelden:

Aanpakken van de R4 Oost (ring rond Gent)

Spoorinfrastructuur: Liefkenshoekspoortunnel (ingebruikname gepland 09/2014), Tweede Spoortoegang

Heractivering Ijzeren Rijn

3de Scheldekruising

Commissie BerxInleiding - opdracht en probleemstelling

ProbleemstellingLange duurtijd en/of gebrek aan duidelijke tussentijdse politieke besluitvorming

Kwaliteitsverlies Oplopende kosten

Gebrek aan en/of broosheid van maatschappelijk draagvlakWijze waarop rechtsbescherming is georganiseerd en wordt gehanteerd

Commissie Berx

Norbert De Batselier – Marc Boes - Kurt de Ketelaere – Marc Dillen - Filip De Rynck – Cathy Berx

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

1995: Opdracht AWV 09/2001: Oprichting TVSAM 10/2001: Fiat van economische en

maatschappelijke actoren Antwerpen 09/2003: Oprichting BAM 04/2005: Alternatievenstudie 05/2005: Goedkeuring plan-MER

07/2005: Kostprijsberekening Masterplan 09/2005: Tracékeuze door Vlaamse Regering 09/2005: Alternatief voorstel stRaten-generaal 10/2005: Start project-MER 12/2005: Afsluiten openbaar onderzoek GRUP 03/2006: Jan Van Rensbergen aangesteld als

gedelegeerd bestuurder bij BAM 12/2006: Noriant wint aanbesteding

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

02/2007: Kostprijs Oosterweel max 1,85 miljard euro

03/2008: Ademloos start discussie fijn stof 06/2008: Vlaamse regering bestelt

alternatievenstudie 06/2008: Karel Vinck aangesteld als voorzitter BAM 08/2008: Kredietcrisis schrikt kandidaat-

financierders af 11/2008: Einde samenwerking met Groep C

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

03/2009: Arup-sum stelt alternatievenstudie voor 04/2009: Indiening bouwaanvraag door BAM 07/2009: Vervolgstudie Arup-sum 07/2009: Klacht restaurant Het Pomphuis 10/2009: Volksraadpleging Antwerpen (59,24%

N/40,76% J) 01/2010: Raming Rekenhof totale Masterplan: 4,2

miljard euro

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

02/2010: Geen vernietiging GRUP door Raad van State

02/2010: Lancering Meccano-tracé 03/2010: Minister-president kondigt totaaloplossing

aan 03/2010: Vlaamse regering akkoord over

Masterplan 2020 09/2010: Onderzoek TML: Meccano-tracé scoort

beter dan BAM-tracé

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

09/2010: Discussie binnen Vlaamse regering 09/2010: Masterplan wordt geactualiseerd (+R11/R11bis en

A102) 11/2010: Opdracht minister Crevits en Vlaamse regering -

opmaak streefbeeld R11 12/2011: Goedkeuring procesnota Poort Oost 12/2011: Kennisgevingsdossier ter inzage

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

04/2012: Publicatie richtlijnennota door dienst Mer 11/2013: Dienst Mer maakt ontwerpteksten plan-MER

over aan adviesinstanties

11/2013: Vlaamse regering en stad Antwerpen stellen 33 ‘quick wins’ voor

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

Quick Wins: enkele voorbeelden 2014: nieuwe spitsstroken op de E19 naar Brecht Aansluitend nieuwe spitsstroken op de E17 in de richting van de

E34 2014: Inrichting pechstrook als rijstrook op de A12 tussen

Leugenberg en Ekeren> naadloze overgang invoegstrook en uitvoegstrook.

2014: weefzone van de oprit Wommelgem op de E313 wordt verlengd

2014: grondige herziening oprit van de Blancefloerlaan op Linkeroever naar de Kennedytunnel

Volledig overzicht terug te vinden op:  www.deredactie.be/cm/vrtnieuws/regio/antwerpen/1.1772441

12/2013: 5de voortgangsrapportage Commissie Mobiliteit Vlaams Parlement

12/2013: Nieuwe raming Rekenhof voor Masterplan 2020 (7,294 miljoen euro)

01/2014: Eind januari wordt definitieve plan-MER verwacht

Historiek Masterplan mobiliteit Antwerpen

Opdracht commissie Berx

Opdracht Vlaamse regering (30 november 2009) 1) Analyse van oorzaken moeilijke en trage

besluitvormingsprocessen van start tot realisatie van een publiek of privaat project;

2) Uitwerken concrete voorstellen ter verbetering van besluitvormingsprocessen en –procedures vanuit een brede visie

Commissie BerxInleiding - werkwijze en rapport

Werkwijze Oproep tot correcte verwachtingen Een evenwichtige aanpak op meerdere fronten Analyse van enkele – arbitrair gekozen – projecten Uitwerken verfijnde probleemanalyse Onderzoek buitenlandse rapporten en wetgeving Voorstellen van administratie en middenveldorganisaties

Opbouw rapport

Hoofdstuk I: Inleiding Hoofdstuk IV: Set quick wins realisatie korte termijn

Hoofdstuk II: Verfijnde probleemanalyse

Hoofdstuk V: Brede waaier aan aanbevelingen

Hoofdstuk III:Algemene vaststellingen

Hoofdstuk VI:Paradigmashift voor de rechtshandhaving

Hoofdstuk VII: Samenvattende conclusies

Voorfase

planuitvoeringsfase

Commissie BerxConclusies - proces

Proces bestaat uit twee fasen: Grondige voorfase

Startbeslissing Verkenningsfase Voorkeursbesluit

Korte, formele planuitvoeringsfase Openbaar onderzoek Planvaststellingsbesluit

Constante: “Zet sterker in op een grondige voorfase”

Randvoorwaarden

Mentaliteitswijziging en cultuuromslag bij de verschillende overheden

Afschaffing Raad van State of substantiële uitbreiding van de uitspraakbevoegd-heden van de Raad van State als bestuursrechter

Poort OostOverzicht projecten

2de spoortoegang Spoorvertakking Ekeren/Oude Landen Economisch Netwerk Albertkanaal

Wommelgem/Ranst Heraanleg E313 LIVAN 1 A102 en R11bis N171 – N1 Oosterweel

Opmaak streefbeeld R11/R11bis

Interactief en participatief proces R11/R11bis

Brede overlegstructuur

Open communicatie en informatieWebsite met alle projectdocumenten

www.provant.be/bestuur/beleid/gouverneur/bevoegdheden_missies/r11/

Ruime inspraakDoor samenstelling overlegstructuurNieuwe media:

http://streefbeeldstudier11.blogspot.com/

Basisalternatief: aanleg A102 in bestaande reservatiestrook + vertunneling R11

Locatiealternatieven:Zelfde doel, maar ander tracé, andere locatie Nulalternatief:Geen aanleg van de A102 of R11bis

Locatiealternatieven: welke opties?

De R1 als alternatief voor de A102 en de R11bis: in plaats van nieuwe wegen aan te leggen, wordt de capaciteit van de Antwerpse Ring verhoogd

Extra alternatief voor de R11bis: een zuidelijk locatiealternatief richting Edegem (collegebesluit stad Antwerpen, d.d. 21 juni 2013)

Tweede Spoortoegang

Na trechtering nog twee tracés:-Tracé ‘Geboorde tunnel’-Tracé ‘Bundeling met E313’

Overleg Communicatieteam Poort Oost (+/- maandelijks)

Website www.poortoost.be Infomomenten en infomarkten 2013:

22 april - Infosessie nieuwe lokale besturen 26 juni – Infoavond publicatie 3de richtlijnen

Oosterweelverbinding 20, 22 en 23 september – persconferentie en infomarkten

A102 en R11bis

12 december – infoavond ontwerp plan-MER Oosterweel Januari 2014: aankondiging terinzagelegging

kennisgevingsdossier A102 en R11bis

Poort Oost: open en transparante communicatie

Witboek Interne Staatshervormingvertaling van aanbevelingen

Vlaamse regering, 8 april 2011 Doorvertaling van een aantal aanbevelingen relevant voor de

milieuvergunning Doorbraak 31/voorstel 47 commissie Berx: geen delegatie van

mogelijkheid om beroep aan te tekenen door overheidsinstanties. Doorbraak 32: permanente milieuvergunning

Concrete wetgevende initiatieven zijn lopende De omgevingsvergunning Hervorming MER Het decreet complexe projecten

Heeft burger nu teveel rechten?

Als overheid inzet op open proces van participatie dan moet burger zich tijdig laten horen

Naar groter wederzijds vertrouwen en begrip Strategische projecten beter gedragen, binnen termijn en

tegen lagere kosten

Tegenover rechten staan ook belangrijke plichten: tijdig en volgehouden participeren!