Tijdelijke stimuleringsregeling EVC en maatwerktrajecten werkend …€¦ · EVC: erkennen van...

Tijdelijke stimuleringsregeling EVC en maatwerktrajectenwerkend leren in het HBO 2008

Regeling van de Minister van Onder-wijs, Cultuur en Wetenschap van25 augustus 2008, nr. PLW/2008/17458,houdende regels voor het verstrekkenvan subsidie voor projecten ter verster-king van de vraag naar trajecten gerichtop erkenning van verworven competen-ties en naar maatwerktrajecten werkendleren en ter bevordering van het aanbodvan de hogescholen op deze gebieden(Tijdelijke Stimuleringsregeling EVC enmaatwerktrajecten werkend leren in hetHBO 2008)

De Minister van Onderwijs, Cultuur enWetenschap,Handelende in overeenstemming met deStaatssecretaris van Sociale Zaken enWerkgelegenheid en de Minister vanLandbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;Gelet op artikel 4 van de Wet overigeOCenW-subsidies;

Besluit:

Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen

Artikel 1.1. BegripsbepalingenIn deze regeling wordt verstaan onder:

EVC: erkennen van verworven compe-tenties;

verworven competenties: door werk-ervaring of op andere wijze verworvenkennis, vaardigheden en competenties;

EVC-procedure: geheel van proces-stappen en gehanteerde instrumentenwaarmee de verworven competentiesvan deelnemers worden beoordeeld tenopzichte van een specifieke landelijkestandaard;

EVC-rapportage: rapportage – con-form de kwaliteitscode EVC – waarinde beoordeling van de competenties vaneen individuele EVC-deelnemer wordtweergegeven en waarin diens competen-ties afgezet worden tegen een landelijkestandaard;

EVC-traject: traject dat een individue-le deelnemer doorloopt, waarin eenEVC-procedure wordt gehanteerd en datwordt afgesloten met een EVC rapporta-ge;

EVC-voorziening: geheel aan EVC-procedures en EVC-expertise van eenhogeschool;

EVC-expertise: deskundigheid binneneen hogeschool, die noodzakelijk is omEVC-procedures te kunnen uitvoerenvolgens de in het convenant kwaliteits-code EVC vastgelegde en in de norme-ring bij de kwaliteitscode EVC uitge-werkte criteria;

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

maatwerktraject werkend leren: oplei-dingstraject binnen een CROHO-opleiding, dat strekt tot het behalen vaneen HBO-getuigschrift, waarin op maataangesloten wordt op de competentiesvan individuele deelnemers (werkendenen werkzoekenden) en waarin werkendleren centraal staat;

Minister: Minister van Onderwijs,Cultuur en Wetenschap;

werkend leren: trajecten waarin wer-ken en leren in samenhang gecombi-neerd worden en elkaar versterken,waarbij het georganiseerde leren zowelop de werkplek als ‘binnenschools’ kanplaatsvinden;

werkgever: natuurlijk persoon ofrechtspersoon in wiens dienst dan welvoor wie een werknemer arbeid verricht;

hogeschool: uit ’s Rijks kas bekostig-de hogeschool;

opleidingsinfrastructuur: het totaleaanbod van opleidingen, de transitiemo-gelijkheden tussen opleidingen en dewijze waarop de opleidingen wordenaangeboden naar vorm, plaats en tijd.

Artikel 1.2. DoelomschrijvingDe Minister kan projectsubsidie verle-

nen als bijdrage in de organisatiekostenvoor:

het ontwikkelen c.q. versterken vande (regionale) vraag naar EVC-trajectenin het hoger beroepsonderwijs bij werk-gevers, werknemers of werkzoekendenen het afgestemd op de vraag ontwikke-len c.q. aanpassen van het aanbod vanEVC-trajecten door hogescholen op ditgebied, of

het tot stand komen van maatwerktra-jecten werkend leren in het hogerberoepsonderwijs voor werkenden enwerkzoekenden, waarin wordt aangeslo-ten op de competenties van deelnemers.

Subsidie wordt slechts verleend voorzover:

de subsidieaanvrager:in het kader van de activiteiten,

bedoeld in het eerste lid onder a, eenminimumaantal van 200 EVC-trajectenvoor werkenden en werkzoekenden rea-liseert, en

inzichtelijk kan maken hoe dezeEVC-trajecten worden geacquireerd bijwerkgevers, werknemers en werkzoe-kenden, of

In het kader van activiteiten, bedoeldin het eerste lid onderdeel b, een mini-mumaantal van 200 maatwerktrajectenwerkend leren voor werkenden en/ofwerkzoekenden realiseert, en

inzichtelijk kan maken hoe dezemaatwerktrajecten werkend leren wor-

h.

i.

j.

k.

l.

m.

1.

a.

b.

2.

a. 1°.

2°.

3°.

4°.

den geacquireerd bij werkgevers, werk-nemers en werkzoekenden, of

In het kader van activiteiten, bedoeldin het eerste lid onder a en b, een mini-mumaantal van 100 EVC trajecten en100 maatwerktrajecten werkend lerenvoor werkenden en/of werkzoekendenrealiseert, en

het project uiterlijk 31 december 2009is geëindigd.

Artikel 1.3. SubsidieaanvragerSubsidie wordt slechts verleend aan:

een afzonderlijke hogeschool, dan weleen hogeschool die deel uit maakt van

een samenwerkingsverband van hoge-scholen, dat tot doel heeft activiteiten teverrichten op het gebied van erkenningvan verworven competenties en/ofmaatwerktrajecten werkend leren.

Artikel 1.4. Vaststelling subsidieplafondVoor subsidieverlening op grond vandeze regeling is € 4.800.000,– beschik-baar.

Artikel 1.5. Hoogte subsidieDe hoogte van de subsidie bedraagt tenhoogste 75% van de voor subsidie inaanmerking komende kosten, met dienverstande dat niet meer wordt verleenddan:€ 150.000,– voor een minimumaantal

van 200 te realiseren extra EVC-trajecten;

€ 750,– per extra te realiseren EVC-traject met een maximum van€ 375.000,– voor een aantal van 500 terealiseren EVC-trajecten;€ 100.000,– voor een minimumaantal

van 200 te realiseren extra maatwerktra-jecten werkend leren;

€ 500,– per te realiseren extra maat-werktraject werkend leren, met eenmaximum van € 250.000,– voor eenaantal van 500 te realiseren maatwerktra-jecten werkend leren;€ 125.000,– voor een gecombineerde

aanvraag van extra EVC-trajecten enextra maatwerktrajecten werkend leren,voor een minimumaantal van 100 extrate realiseren EVC-trajecten en 100 extramaatwerktrajecten werkend leren;€ 750,– per extra te realiseren EVC-

traject en € 500,– per extra te realiserenmaatwerktraject werkend leren, met eenmaximum van € 625.000,– voor 500 terealiseren EVC-trajecten en 500 te reali-seren maatwerktrajecten werkend leren.

5°.

b.

a. b.

a.

b.

c.

d.

e.

f.

OCW

Uit: Staatscourant 9 september 2008, nr. 174 / pag. 4 1

Hoofdstuk 2. Subsidieaanvraag

Artikel 2.1. AanvraagDe subsidie wordt op aanvraag verleend.

Artikel 2.2. Vereisten subsidieaanvraagBij de subsidieaanvraag wordt

gebruik gemaakt van een formulier,waarvan het model is opgenomen in debijlage behorende bij deze regeling. Deaanvraag gaat vergezeld van een:

schriftelijke machtiging door de ande-re partners, indien de aanvrager optreedtnamens een samenwerkingsverband alsbedoeld in artikel 1.3, onderdeel b;

afschrift van een door de aanvragerbij het Kenniscentrum EVC te Utrechtingewonnen advies met betrekking totde inhoud en strekking van de beschrij-ving, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid,onderdeel e, of tweede lid, onderdeel e;

activiteitenplan;begroting.Onze Minister kan nadere eisen stel-

len aan de subsidieaanvraag.

Artikel 2.3. ActiviteitenplanHet activiteitenplan, voor zover dat

betrekking heeft op het realiseren vanextra EVC-trajecten, omvat een over-zicht van de aard en omvang van devoorgenomen activiteiten met betrek-king tot het realiseren van die extraEVC-trajecten en voorziet ten minste in:

een kwantitatieve en kwalitatievebeschrijving van de bestaande activitei-ten en voorzieningen van de subsidie-aanvrager en, voor zover van toepas-sing, van de overige partijen van hetsamenwerkingsverband, bedoeld in arti-kel 1.3, onderdeel b, waar de subsidie-aanvrager deel van uit maakt, op hetgebied van eerder verworven competen-ties, te weten:

de beschikbaarheid van EVC-procedures;

de beschikbaarheid van EVC-expertise; en

het aantal deelnemers aan EVC- tra-jecten in 2006, 2007 en 2008;

de per 1 januari 2010 beoogde resulta-ten in termen van:

het aantal ontwikkelde EVC-procedures, voor welke landelijkestandaarden;

de toename van EVC-expertise;het aantal nieuwe deelnemers aan

EVC-trajecten; ende realisatie van een bij de vraag

passend aanbod van EVC-procedures;voor zover van toepassing, de verde-

ling van taken binnen het samenwer-kingsverband, bedoeld in artikel 1.3,onderdeel b, waar de subsidieaanvragerdeel van uit maakt;

een beschrijving van de acquisitie- enpr-activiteiten en de verspreiding vanresultaten;

een beschrijving van de wijze waarop:de kandidaten geworven worden c.q.

hoe met werkgevers of individuelewerknemers of werkzoekenden afspra-

1.

a.

b.

c. d. 2.

1.

a.

1°.

2°.

3°.

b.

1°.

2°. 3°.

4°.

c.

d.

e. 1°.

ken gemaakt worden met het oog op derealisatie van EVC-trajecten;

hierbij samengewerkt wordt in deregio c.q. (het) regioproject(en) leren &werken;

de te ontwikkelen EVC-proceduresen te realiseren EVC-trajecten bijdragenaan oplossing van problemen in tekort-sectoren;

maximaal gebruik wordt gemaaktvan elders of eerder ontwikkelde instru-menten, procedures en materialen;

een EVC-traject als een opzichzelf-staande voorziening wordt aangebodendie los staat van instroom of inschrij-ving in een opleiding en afgerond wordtmet een EVC-rapportage;

de kwaliteitscode EVC wordt gehan-teerd, en EVC-procedures in het lande-lijke EVC-register geregistreerd staanals (voorlopige) erkend;

de te realiseren EVC-procedures naafloop van de periode waarop de subsi-dieverlening betrekking heeft duurzaamworden aangeboden door de subsidie-aanvrager en, voor zover van toepas-sing, door de overige partijen van hetsamenwerkingsverband, bedoeld in arti-kel 1.3, onderdeel b, waar de subsidie-aanvrager deel van uit maakt; en

EVC structureel verankerd is in hetgeheel van activiteiten en diensten ophet gebied van een leven lang leren vande subsidieaanvrager en, voor zover vantoepassing, door de overige partijen vanhet samenwerkingsverband, bedoeld inartikel 1.3, onderdeel b, waar de subsi-dieaanvrager deel van uit maakt.

Het activiteitenplan, voor zover datbetrekking heeft op extra maatwerktra-jecten werkend leren, omvat een over-zicht van de aard en omvang van devoorgenomen activiteiten met betrek-king tot het realiseren van die extramaatwerktrajecten werkend leren, envoorziet ten minste in:

een kwantitatieve en kwalitatievebeschrijving van de bestaande activitei-ten en voorzieningen van de subsidie-aanvrager en, voor zover van toepas-sing, van de overige partijen van hetsamenwerkingsverband, bedoeld in arti-kel 1.3, onderdeel b, waar de subsidie-aanvrager deel van uit maakt, op hetgebied van maatwerktrajecten werkendleren, te weten:

de beschikbaarheid van instrumen-ten, methoden, werkwijzen en facilitei-ten voor het realiseren van maatwerktra-jecten werkend leren;

de beschikbaarheid van expertisebenodigd voor het vormgeven, inrich-ten, begeleiden en beoordelen vanmaatwerktrajecten werkend leren, en

het aantal deelnemers aan maatwerkt-rajecten werkend leren in 2006, 2007 en2008;


ontwikkelde instrumenten, metho-den, werkwijzen en faciliteiten voormaatwerktrajecten werkend leren en

2°.

3°.

4°.

5°.

6°.

7°.

8°.

2.

a.

1°.

2°.

3°.

b.

1°.

voor welke (landelijk erkende) opleidin-gen;

de toename van expertise op hetgebied van het vormgeven, inrichten,begeleiden en beoordelen van maatwerk-trajecten werkend leren;

het aantal nieuwe deelnemers (wer-kenden / werkzoekenden) aan maatwerk-trajecten werkend leren;

voor zover van toepassing, de verde-ling van taken binnen het samenwer-kingsverband, bedoeld in artikel 1.3,onderdeel b, waar de subsidieaanvragerdeel van uit maakt;

een beschrijving van de acquisitie- enpr-activiteiten en de verspreiding vanresultaten;

een beschrijving van de wijze waarop:de deelnemers geworven gaan wor-

den c.q. hoe met werkgevers of individu-ele werknemers of werkzoekendenafspraken gemaakt worden met het oogop de realisatie van maatwerktrajectenwerkend leren;

hierbij samengewerkt wordt in deregio c.q. (het) regioproject(en) leren &werken;

de te realiseren maatwerktrajectenwerkend leren bijdragen aan oplossingvan problemen in tekortsectoren;

er maximaal gebruik wordt gemaaktvan elders of eerder ontwikkelde instru-menten, methoden en materialen voormaatwerktrajecten werkend leren;

de NVAO-accreditatiekaders wordengehanteerd;

de te realiseren voorzieningen voormaatwerktrajecten werkend leren naafloop van de periode waarop de subsi-dieverlening betrekking heeft duurzaamworden aangeboden door de subsidie-aanvrager en, voor zover van toepas-sing, door de overige partijen van hetsamenwerkingsverband, bedoeld in arti-kel 1.3, onderdeel b, waar de subsidie-aanvrager deel van uit maakt.

maatwerktrajecten werkend lerenstructureel deel uitmaken van het geheelaan activiteiten en diensten op hetgebied van een leven lang leren van desubsidieaanvrager en, voor zover vantoepassing, door de overige partijen vanhet samenwerkingsverband, bedoeld inartikel 1.3, onderdeel b, waar de subsi-dieaanvrager deel van uit maakt.

Artikel 2.4. BegrotingIn de begroting worden onderscheiden:de organisatiekosten tot en met 31

december 2009 voor het:werven van nieuwe deelnemers aan

EVC-trajecten;ontwikkelen van nieuwe EVC-

procedures aanpassing van bestaandeEVC-procedures;

inbedden van EVC-trajecten in deorganisatie, of

werven van nieuwe deelnemers aanmaatwerktrajecten werkend leren;

ontwikkelen van nieuwe instrumen-ten en methoden en aanpassen vanbestaande instrumenten en methoden

2°.

3°.

c.

d.

e. 1°.

2°.

3°.

4°.

5°.

6°.

7°.

1. a.

1°.

2°.

3°.

4°.

5°.


voor maatwerktrajecten werkend leren,en

inbedden van maatwerktrajectenwerkend leren in de opleidingsinfrastruc-tuur.

voor zover van toepassing de verde-ling van de kosten over de verschillendepartijen van het samenwerkingsverband,bedoeld in artikel 1.3, onderdeel b, waarde subsidieaanvrager deel van uit maakt.

In de kosten worden onderscheiden:loonkosten verbonden aan de inzet

van eigen personeel van de subsidieaan-vrager en, voor zover van toepassing,van de overige partijen van het samen-werkingsverband, bedoeld in artikel 1.3,onderdeel b, waar de subsidieaanvragerdeel van uit maakt;

kosten voor gebruikmaking van dien-sten van derden;

materiële kosten, enkosten voor overhead.

Artikel 2.5. Termijn indieningEen aanvraag voor subsidie kan wordeningediend tot en met 15 oktober 2008.

Hoofdstuk 3. Subsidieverlening

Artikel 3.1. Criterium verdeling subsi-dieverleningOnze Minister verdeelt het beschikbarebedrag, bedoeld in artikel 1.4, in devolgorde van ontvangst van de aanvra-gen. Indien de aanvrager krachtens arti-kel 4:5 van de Algemene wet bestuurs-recht de gelegenheid heeft gehad desubsidieaanvraag aan te vullen, geldt dedag waarop de aanvullende informatie isontvangen als datum van ontvangst.

Artikel 3.2. BeslissingstermijnOnze Minister beslist binnen zes wekenna ontvangst van de subsidieaanvraag.

Artikel 3.3. Andere subsidieregelingenOnverminderd artikel 4:35 van de Alge-mene wet bestuursrecht wordt er geensubsidie verstrekt voor zover subsidie isverstrekt op grond van een andere rijks-subsidieregeling met een doelstellingdie overeenkomt met de doelstellingbedoeld in deze regeling.

Artikel 3.4. Algemene weigeringsgrondenOnverminderd artikel 4:35 van de Alge-mene wet bestuursrecht kan de subsidie-verlening worden geweigerd indien:

de aanvraag niet voldoet aan de bijdeze regeling gestelde eisen;

de aanvraag betrekking heeft op EVC-voorzieningen of voorzieningen voormaatwerktrajecten werkend leren die alvoor de indiening van de aanvraag totstand zijn gekomen;

de kosten van het project niet in rede-lijke verhouding staan tot de daarvan teverwachten resultaten;

aan de subsidieaanvrager al eerdersubsidie is verleend op grond van dezeregeling.

6°.

b.

2. a.

b.

c. d.

a.

b.

c.

d.

De aanvraag onvoldoende de aard enomvang van de vraag van werkgeverszichtbaar maakt.

Artikel 3.5. Niet vervullen begrotings-voorwaarde

Een subsidie ten laste van een begro-ting die nog niet is vastgesteld, wordtverleend onder de voorwaarde, bedoeldin artikel 4:34, eerste lid, van de Alge-mene wet bestuursrecht.

In geval van het niet vervullen van devoorwaarde, bedoeld in artikel 4:34,eerste lid, van de Algemene wetbestuursrecht, worden de op grond vandeze regeling verleende subsidiebedra-gen verlaagd tot het bedrag van desubsidie dat na de vaststelling of goed-keuring van de begroting ter beschik-king staat, een en ander naar rato vanhet aantal subsidieaanvragers aan wiesubsidie is verleend en van de hoogtevan de verleende subsidiebedragen.

Hoofdstuk 4. Verplichtingen subsidie-ontvanger

Artikel 4.1. InformatieplichtDe subsidieontvanger verstrekt alle doorof namens de Minister gevraagde infor-matie ten behoeve van beleidsonderzoeken controledoeleinden.

Artikel 4.2. AdministratievoorschriftenDe subsidieontvanger houdt een

inzichtelijke en controleerbare adminis-tratie bij met betrekking tot de voorbe-reiding en uitvoering van het project ende in verband daarmee gedane uitgavenen verworven inkomsten.

De administratie is zodanig opgezetdat deze voldoende waarborgen biedtvoor beleidsonderzoek en controledoel-einden als bedoeld in artikel 4.1.

De administratie biedt voldoendemogelijkheden voor een goede accoun-tantscontrole op de juiste naleving vande subsidievoorwaarden.

Hoofdstuk 5. Verantwoording

Artikel 5.1. Financiële verantwoordingin jaarrekening

De subsidie wordt uitsluitend aange-wend voor het doel waarvoor zij isverstrekt. Maximaal 75% van de voorsubsidie in aanmerking komende kostenmogen ten laste van het subsidiebedragworden gebracht. Eventueel niet-bestedemiddelen of overschotten zullen naafloop van de activiteiten worden terug-gevorderd.

De subsidie wordt uiterlijk in 2009besteed en verantwoord in de jaarreke-ning die op dat jaar betrekking heeftonder geoormerkte subsidies.

De verklaring van de accountant bijde jaarrekening omvat tevens een oor-deel over de rechtmatige besteding vandeze geoormerkte subsidie.

e.

1.

2.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

Artikel 5.2. Verslag van activiteitenBinnen vier maanden na beëindiging

van het project, doch uiterlijk op 1 mei2010, dient de subsidieontvanger eenverslag van activiteiten in bij de Minis-ter. Het verslag van activiteiten bevat:

in aanvulling op de jaarrekening,bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, eenovereenkomstig de begroting opgesteldefinanciële paragraaf, waarin inzichtwordt verschaft over de aanwending vande verstrekte middelen; en

een overzicht van de werkzaamhedenwaarvoor subsidie is verstrekt en van dedaarmee bereikte resultaten en, voorzover van toepassing, een analyse vanverschillen tussen de beoogde resultatenen de feitelijke realisatie.

Voor zover van toepassing, wordt hetverslag van activiteiten ondertekenddoor de overige partijen van het samen-werkingsverband, bedoeld in artikel 1.3,onderdeel b, waar de subsidieaanvragerdeel van uit maakt.

Hoofdstuk 6. Betaling

Artikel 6.1. BetalingstermijnenDe Minister verleent de subsidie in ééntermijn: 100% van het verleende bedragdirect na de subsidieverlening.

Hoofdstuk 7. Mandaatverlening

Artikel 7.1. Mandaatverlening Senter-NovemAan de algemeen directeur van Senter-Novem te ’s-Gravenhage wordt mandaatverleend om, met de bevoegdheid tot hetverlenen van ondermandaat, op grondvan deze regeling besluiten te nemenover:

het buiten behandeling laten van sub-sidieaanvragen, of

de verlening of weigering van subsidie.

Hoofdstuk 8. Slotbepalingen

Artikel 8.1. Inwerkingtreding en verval-datumDeze regeling treedt in werking metingang van de tweede dag na de dagte-kening van de Staatscourant waarin zijwordt geplaatst en vervalt met ingangvan 1 december 2010.

Artikel 8.2. OvergangsbepalingVoor zover er vanaf de vervaldatum vandeze regeling ter zake nog sprake is vanenige bestuursrechtelijke afdoening, metinbegrip van bezwaar- en beroepsproce-dures, vindt deze overeenkomstig dezeregeling plaats.

Artikel 8.3. CiteertitelDeze regeling wordt aangehaald als:Tijdelijke stimuleringsregeling EVC enmaatwerktrajecten werkend leren in hetHBO 2008.

1.

a.

b.

2.

a.

b.


Deze regeling zal met de toelichting ende bijlage in de Staatscourant wordengeplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur enWetenschap,R.H.A. Plasterk.

Bijlage

Handleiding ‘Tijdelijke Stimulerings-regeling EVC en Maatwerktrajectenwerkend leren in het HBO 2008’

VoorwoordDe ‘Tijdelijke stimuleringsregelingEVC en Maatwerktrajecten werkendleren in het HBO 2008’1 (hierna: deregeling) is op 9 juni 2008 in de Staats-courant gepubliceerd. De regeling dient twee beleidsdoelen.Enerzijds is de regeling een instrumentom de doelstellingen van de projectdirec-tie Leren & Werken te realiseren.2Anderzijds wordt met deze regeling eenimpuls gegeven aan de ontwikkelingvan EVC en maatwerktrajecten werkendleren in het hoger beroepsonderwijs tenbehoeve van de ‘prestatieagenda 2005OCW – HBO-raad’. In deze agenda zijnafspraken vastgelegd over een meetbareversterking van de opleidingsfunctie, dekennisproductie en de kenniscirculatievan hogescholen. Uitgangspunt daarbijis dat hogescholen meer mensen meteen zeer gevarieerde achtergrond tot eenHBO-bachelorgraad moeten brengen.Dat betekent dat EVC en maatwerktra-jecten werkend leren in het hogeronderwijs steeds belangrijker worden. Specifieke doelen van deze regelingzijn:

het ontwikkelen c.q. versterken van de(regionale) vraag naar EVC-trajecten inhet hoger beroepsonderwijs bij werkge-vers, werknemers of werkzoekenden enhet afgestemd op de vraag ontwikkelenc.q. aanpassen van het aanbod van EVC-trajecten door hogescholen op ditgebied, en

het tot stand komen van maatwerktra-jecten werkend leren in het hogerberoepsonderwijs voor werkenden enwerkzoekenden, waarin wordt aangeslo-ten op de competenties van deelnemers.

Deze handleiding bevat de informatiedie u nodig heeft om een subsidie in hetkader van de regeling aan te vragen. Inde bijlagen zijn alle modellen en formu-lieren voor een aanvraag opgenomen.

1. De ‘Tijdelijke stimuleringsregelingEVC en Maatwerktrajecten werkendleren in het HBO 2008’

Doel van de regelingDeze regeling is een belangrijk instru-ment voor het versterken van de vraagbij werkgevers, werknemers en werk-zoekenden naar EVC- en maatwerktra-jecten werkend leren en het op deze

–

–

vraag afstemmen van het aanbod doorhogescholen. De doelstelling van deregeling komt voort uit de beleidsdoelenvan de projectdirectie Leren & Werkenen de ‘prestatieagenda 2005 OCW –HBO-raad’. De regeling biedt een bijdrage in deorganisatiekosten voor de volgende doe-len:

het werven van nieuwe deelnemersaan EVC- en maatwerktrajecten wer-kend leren;

het ontwikkelen van nieuwe en hetaanpassen van bestaande EVC-procedures en maatwerktrajectenwerkend leren; en

het inbedden van EVC- en maatwerkt-rajecten werkend leren in de organisatie.

Hierbij geldt datten minste 200 EVC-trajecten voor

werkenden en/of werkzoekenden moe-ten worden gerealiseerd en/of

ten minste 200 maatwerktrajecten wer-kend leren voor werkenden en/of werk-zoekenden moeten worden gerealiseerdof

een combinatie van ten minste 100EVC-trajecten en ten minste 100 maat-werktrajecten werkend leren wordtgerealiseerd

en dat inzichtelijk moet worden gemaakthoe deze EVC-trajecten en/of maatwerk-trajecten werkend leren worden geacqui-reerd bij werkgevers, werknemers enwerkzoekenden.

Voor wie is de regeling bedoeld?De subsidie wordt op aanvraag ver-leend. De aanvraag kan worden inge-diend door een afzonderlijke hoge-school3 of een hogeschool die deel uitmaakt van een samenwerkingsverbandvan hogescholen4. Een hogeschool, die optreedt als aan-vrager namens een samenwerkingsver-band van hogescholen, moet door departners schriftelijk worden gemachtigd.Een formulier voor deze machtigingvindt u in bijlage 2. Dit dient u bij deaanvraag te voegen. Uiteindelijke doelgroep zijn de werk-gevers, werknemers van 18 jaar enouder en werkzoekenden van 23 jaar enouder die van de beoogde EVC- enmaatwerktrajecten gebruik gaan maken.Een actieve benadering van de markt(werkgevers, werknemers en werkzoe-kenden) en het ontwikkelen en uitbou-wen van samenwerkingsrelaties is vanbelang. Richt u daarom niet op personendie toch al instromen in deeltijd- of dua-le opleidingen en niet alleen op bestaan-de relaties met het werkveld. U dient inuw aanvraag aan te geven op welke wij-ze de doelgroep bij het project wordtbetrokken.

1.

2.

3.

–

–

–

Subsidiabele kostenDe subsidie wordt verstrekt op basis vanrechtstreeks aan de uitvoering van hetproject toe te rekenen gemaakte ènbetaalde kosten tot 31 december 2009.De subsidiabele kosten zijn:

Loonkosten verbonden aan de inzetvan eigen personeel.

Materiële kosten.Kosten voor gebruikmaking van dien-

sten van derden.Kosten voor overhead.

Deze kosten moeten logisch af te leidenzijn uit het activiteitenplan.

BudgetIn totaal is EUR 4.800.000 beschikbaar. Voor het verlenen van de subsidie zijnhet activiteitenplan en de begroting hetuitgangspunt. Hierbij geldt dat maxi-maal 75% van de subsidiabele kostenwordt gesubsidieerd en dat de subsidieniet meer is dan een bepaald maximum-bedrag dat afhankelijk is van de doelstel-ling van de aanvrager, te weten:€ 150.000 voor ten minste 200 te reali-

seren EVC-trajecten en€ 750 per daarnaast te realiseren EVC-

traject met een maximum van€ 375.000,– voor 500 EVC-trajecten;€ 100.000,– voor een minimumaantal

van 200 te realiseren extra maatwerktra-jecten werkend leren;€ 500,– per te realiseren extra maat-

werktraject werkend leren, met eenmaximum van € 250.000,– voor 500maatwerktrajecten werkend leren;€ 125.000,– voor een combinatie van

minimaal 100 extra te realiseren EVC-trajecten en minimaal 100 extra maat-werktrajecten werkend leren;€ 750,– per extra te realiseren EVC-

traject en € 500,– per extra te realiserenmaatwerk-traject werkend leren, meteen maximum van € 625.000,– voor 500te realiseren EVC-trajecten en 500 terealiseren maatwerktrajecten werkendleren.

Het maximale subsidiebedrag bedraagt€ 625.000 voor een combinatie van 500te realiseren EVC-trajecten en 500maatwerktrajecten werkend leren. Omdat de subsidie maximaal 75% vande subsidiabele kosten bedraagt, zal deaanvrager de resterende 25% van deorganisatiekosten zelf aan het projectmoeten bijdragen. Dit wordt ‘cofinancie-ring’ genoemd. Indien sprake is van eensamenwerkingsverband van hogescho-len, geldt dat alle betrokken hogescho-len kunnen bijdragen aan de cofinancie-ring in een onderling te bepalenverdeling. Deze bijdragen aan de cofi-nanciering moeten op het aanvraagfor-mulier voor de subsidie worden vermeld.

2. Voorwaarden en beoordelingSenterNovem is verantwoordelijk voorde afhandeling en beoordeling van desubsidieaanvraag. Aanvragen worden in

–

– –

–

–

–

–

–

–

–


volgorde van indiening afgehandeld.Het moment waarop de aanvraag com-pleet is verklaard, is daarbij bepalend.Elke aanvraag wordt afzonderlijk beoor-deeld en beschikt, totdat het budget isuitgeput. In dit hoofdstuk worden desubsidievoorwaarden beschreven enwordt het bijbehorende beoordelingspro-ces uitgelegd.

Stap 1. VolledigheidstoetsZodra een aanvraag binnenkomt, zalSenterNovem toetsen of de aanvraagvolledig is. Hiertoe wordt gekeken of isvoldaan aan de volgende criteria.

1. Criteria voor volledigheidBij de aanvraag moet gebruik wordengemaakt van een modelformulier (bijla-ge 1), vergezeld van:

een schriftelijke machtiging door dehogeschoolpartners indien de aanvrageroptreedt namens een samenwerkingsver-band van meerdere hogescholen (bijlage2);

een activiteitenplan (bijlage 3);een begroting (bijlage 4); eneen afschrift van het advies van het

KC EVC.

De voor de aanvraag benodigde formu-lieren en modellen zijn opgenomen inde bijlagen van deze handleiding. Dezedocumenten zijn ook te vinden opwww.leren-werken.nl. Indien de aanvraag niet volledig is,hanteert SenterNovem nog twee weken(tien werkdagen) als termijn waarbinnende aanvullende informatie moet zijnontvangen. De aanvraag kan ook wor-den ingediend als vormvrij verzoek. Deaanvraag wordt niet verder in behande-ling genomen als deze niet volledig isverklaard.

LET OP! Met betrekking tot de verde-ling van het beschikbare bedrag geldtdat de datum waarop de vereiste aanvul-lende informatie is ontvangen en deaanvraag daarmee volledig is, als defini-tieve datum van ontvangst geldt.

Stap 2. Procedurele toetsZodra de aanvraag volledig is verklaard,zal SenterNovem de aanvraag, op volg-orde van de definitieve ontvangstdatum,beoordelen op de criteria van de rege-ling. Hiertoe worden allereerst de vol-gende procedurele criteria gehanteerd:

2. Procedurele criteria (zie bijlage 1)De aanvrager is een bekostigde hoge-

school.Het project is uiterlijk 31 december

2009 geëindigd.Er worden minimaal 200 EVC-

trajecten of minimaal 200 maatwerktra-jecten werkend leren gerealiseerd, danwel een combinatie van minimaal 100EVC-trajecten en 100 maatwerktrajec-ten werkend leren.

–

– – –

–

–

–

De EVC-trajecten en maatwerktrajec-ten werkend leren zijn bedoeld voorwerkenden van 18 jaar en ouder en/ofwerkzoekenden van 23 jaar en ouder.

De EVC-trajecten richten zich op hetbeoordelen van competenties die wer-kenden en/of werkzoekenden via non-formeel en informeel leren hebbenverworven.

In de te ontwikkelen / aan te passenEVC-procedures wordt een landelijkerkende standaard op HBO-niveau alsbeoordelingsstandaard gehanteerd.

De maatwerktrajecten werkend lerenzijn trajecten binnen CROHO-opleidingen, gericht op het behalen vanHBO-getuigschriften (Associate Degree,Bachelors, Masters).

In de maatwerktrajecten werkendleren wordt op maat aangesloten bij dereeds verworven competenties van indi-viduele deelnemers.

Van de maatwerktrajecten maakt wer-kend leren op de werkplek een substanti-eel deel uit.

Binnen de maatwerktrajecten werkendleren is sprake van samenhang en wis-selwerking tussen werken en leren.

De voorzieningen voor EVC en/ofmaatwerktrajecten werkend leren zijnniet al voor de indiening tot stand geko-men.

De aanvrager heeft niet eerder subsi-die ontvangen op grond van deze regeling

Er is niet eerder subsidie ontvangenvoor de doelstellingen van dit project.

In de aanvraag is vermeld hoe de cofi-nanciering van de eigen bijdrage (mini-maal 25%) wordt gerealiseerd. Op hetaanvraagformulier is de bijdrage vanelke partij vermeld.

De aanvraag zal niet verder in behande-ling worden genomen als niet aan alleprocedurele criteria is voldaan. De sub-sidieaanvraag wordt in dit geval afgewe-zen.

Stap 3. Toets kwaliteit activiteitenplanen begrotingIndien de subsidieaanvraag voldoet aanalle procedurele criteria zal Senter-Novem deze verder beoordelen op devolgende kwalitatieve criteria:

3. Kwaliteitscriteria

– Activiteitenplan (zie bijlage 3 voor eenuitgebreide toelichting)(Regeling Artikel 2.3. Activiteitenplan) Het activiteitenplan moet, voor zoverdat betrekking heeft op het realiserenvan extra EVC trajecten, ten minste inhet volgende voorzien.

Een kwantitatieve en kwalitatievebeschrijving van de bestaande activitei-ten en voorzieningen van de aanvrageren eventuele overige betrokken hoge-scholen op het gebied van eerder ver-worven competenties, in termen van:

de beschikbaarheid van de EVC-procedures;

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

•

de beschikbaarheid van de EVC-expertise; en

het aantal deelnemers aan EVC-trajecten in 2006, 2007 en 2008.

Een kwantitatieve en kwalitatievebeschrijving van de per 31 december2009 beoogde resultaten in termen van:

het aantal ontwikkelde EVC-procedures, voor welke opleidingen envoor welke wettelijke standaarden;

de toename van EVC-expertise;het aantal nieuwe deelnemers aan

EVC-trajecten; ende realisatie van een bij de vraag pas-

send aanbod van EVC-procedures.Voor zover van toepassing, een

beschrijving van de verdeling van takenbinnen het samenwerkingsverband.

Een beschrijving van de wijze waaropde kandidaten geworven gaan worden(acquisitieactiviteiten) c.q. hoe metwerkgevers of individuele werknemersof werkzoekenden afspraken gemaaktworden met het oog op de realisatie vanEVC-trajecten.

Een beschrijving van de wijze waaropwordt samengewerkt in de regio c.q.(het) regioproject(en) leren & werken.

Een beschrijving van de wijze waaropde te ontwikkelen EVC-procedures en terealiseren EVC-trajecten bijdragen aanoplossing van problemen in tekortsecto-ren.

Een beschrijving van de wijze waaropmaximaal gebruik wordt gemaakt vanelders of eerder ontwikkelde instrumen-ten, procedures en materialen.

Een beschrijving van de wijze waaropeen EVC-traject als een opzichzelfstaan-de voorziening wordt aangeboden dielos staat van instroom of inschrijving ineen opleiding en afgerond wordt meteen EVC-rapportage;

Een beschrijving van de wijze waaropde kwaliteitscodes EVC van het KCEVC worden gehanteerd en hoe opnamevan de te ontwikkelen / aan te passenEVC-procedures in het landelijke EVC-register van erkende EVC-procedureswordt gerealiseerd.

Een beschrijving van de wijze waaropde te realiseren EVC-trajecten na afloopvan het project duurzaam zullen wordenaangeboden.

Een beschrijving van de wijze waaropde projectresultaten worden verspreid(inclusief de PR-activiteiten).

Een beschrijving van de wijze waaropEVC structureel verankerd is in hetgeheel van activiteiten en diensten ophet gebied van een leven lang leren vande aanvrager en het samenwerkingsver-band.

Het activiteitenplan moet, voor zoverdat betrekking heeft op extra maatwerkt-rajecten werkend leren, ten minstevoorzien in:

een kwantitatieve en kwalitatievebeschrijving van de bestaande activitei-ten en voorzieningen op het gebied vanmaatwerktrajecten werkend leren van de

•

•

–

•

• •

•

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–


subsidieaanvrager en eventuele overigebetrokken hogescholen, in termen van:

de beschikbaarheid van instrumenten,methoden, werkwijzen en faciliteitenvoor het realiseren van maatwerktrajec-ten werkend leren;

de beschikbaarheid van expertise beno-digd voor het vormgeven, inrichten,begeleiden en beoordelen van maatwerk-trajecten werkend leren, en

het aantal deelnemers aan maatwerktra-jecten werkend leren in 2006, 2007 en2008;


ontwikkelde instrumenten, methoden,werkwijzen en faciliteiten voor maat-werktrajecten werkend leren en voorwelke (landelijk erkende) opleidingen;

de toename van expertise op hetgebied van het vormgeven, inrichten,begeleiden en beoordelen van maatwerk-trajecten werkend leren;

voor zover van toepassing, eenbeschrijving van de verdeling van takenbinnen het samenwerkingsverband.

het aantal nieuwe deelnemers (wer-kenden / werkzoekenden) aan maatwerk-trajecten werkend leren;

een beschrijving van de acquisitie- enpr-activiteiten en de verspreiding van deresultaten.

een beschrijving van de wijze waaropde deelnemers geworven gaan wordenc.q. hoe met werkgevers of individuelewerknemers of werkzoekenden afspra-ken gemaakt worden met het oog op derealisatie van maatwerktrajecten wer-kend leren.

een beschrijving van de wijze waaropwordt samengewerkt in de regio c.q.(het) regioproject(en) leren & werken.

een beschrijving van de wijze waaropde te realiseren maatwerktrajecten wer-kend leren bijdragen aan oplossing vanproblemen in tekortsectoren.

een beschrijving van de wijze waaropmaximaal gebruik wordt gemaakt vanelders of eerder ontwikkelde instrumen-ten, methoden en materialen voor maat-werktrajecten werkend leren.

een beschrijving van de wijze waaropde te realiseren voorzieningen voormaatwerktrajecten werkend leren naafloop duurzaam worden aangebodendoor de aanvrager en het samenwer-kingsverband.

een beschrijving van de wijze waaropmaatwerktrajecten werkend leren deeluitmaken van het geheel aan activiteitenen diensten op het gebied van een levenlang leren van de aanvrager en hetsamenwerkingsverband.

Begroting (zie bijlage 4 voor een uit-gebreide toelichting)De begroting moet gericht zijn op deorganisatiekosten die nodig zijn voor deverwezenlijking van de doelen zoalsgenoemd in het activiteitenplan en moetten minste onderscheid maken in:

de organisatiekosten tot 31 december2009.

•

•

•

•

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

–

–

voor zover van toepassing, de verde-ling van de kosten over de verschillendehogescholen van het samenwerkingsver-band.

alle voor subsidie in aanmerkingkomende kosten, te weten: loonkosten,materiële kosten, kosten voor dienstenvan derden en voor overhead.

In bijlage 3 is een model-projectplan(activiteitenplan) en in bijlage 4 eenmodelbegroting opgenomen. Senter-Novem adviseert de aanvragers vandeze modellen gebruik te maken om erzeker van te zijn dat alle informatiewordt gegeven, die voor de afhandelingen beoordeling van de aanvraag vereist is. Afschrift: advies KenniscentrumEVC! De aanvrager dient een advies inte winnen bij het Kenniscentrum EVCover de onderbouwing bij de te ontwik-kelen activiteiten en -voorzieningen ende wijze waarop dit (duurzaam) gereali-seerd gaat worden, ofwel alle genoemdepunten in het activiteitenplan ten aan-zien van EVC en maatwerktrajectenwerkend leren. Een afschrift van ditadvies dient bij de subsidieaanvraag teworden gevoegd. Zie voor meer informa-tie over (de kwaliteitscodes) EVC:www.kenniscentrumevc.nl. Belangrijkste doel van de kwaliteitscri-teria is dat de aanvrager aannemelijkdient te maken dat de beschreven activi-teiten in het activiteitenplan en debegroting leiden tot de beoogde resulta-ten van het project. Het is van belangdat de beantwoording van de vragen inhet model activiteitenplan zo concreetmogelijk zijn. We adviseren u de uitwer-kingen nog eens kritisch te beoordelenaan de hand van de vraag of daarin vol-doende duidelijk wordt omschreven‘wat’, ‘wanneer’, ‘hoe’, ‘waarom’ en‘(door en voor) wie’. SenterNovem zaleen kwalitatief oordeel geven over deaannemelijkheid van de haalbaarheidvan het project. Aannemelijkheid van dehaalbaarheid van de beoogde aantallentrajecten is bijvoorbeeld een harde eis.Bij de beoordeling wordt ook het adviesvan het Kenniscentrum EVC betrokken. Deze toetsing is het uitgangspunt opbasis waarvan de Minister van OCW hetbesluit neemt al dan niet over te gaan tothet verlenen van subsidie. Bij deze toet-sing zal naar het volgende wordengekeken:

In welke mate waarborgt de projector-ganisatie een adequate uitvoering vanhet project?

Is de relatie tussen inhoud, beoogderesultaten, planning, projectorganisatieen begroting van een projectvoorstelgoed?

Sluit het aanbod aan op de vraag vanwerkgevers, werkenden en werkzoeken-den?

Zijn de beoogde aantallen EVC-trajecten en/of maatwerktrajecten wer-kend leren realistisch en haalbaar op

–

–

–

–

–

–

grond van het activiteitenplan en infor-matie over de marktvraag?

Hoe worden de relatie en samenwer-king met werkgevers, werkenden enwerkzoekenden open uitgebouwd envindt stimulering van de vraag bij henplaats?

Is de relatie tussen de uit te voerenactiviteiten en de opgenomen kosten(posten) helder?

Is de verhouding tussen de kosten ende opbrengsten reëel?

De uiteindelijke beslissing volgt binnenzes weken na ontvangst van de volledi-ge subsidieaanvraag.

3. Subsidiabele en niet-subsidiabelekostenDe kosten die voor subsidie in aanmer-king komen betreffen de organisatie- enontwikkelingskosten die zijn gericht opde verwezenlijking van de doelen in hetactiviteitenplan. De op te voeren totalesubsidiabele projectkosten zijn derhalvede rechtstreeks aan het project toe terekenen kosten, gemaakt en betaalddoor de samenwerkende partijen vanafde startdatum van het project. De vroeg-ste startdatum is de datum van indieningvan de volledige aanvraag. De project-kosten moeten zowel in de begroting alsop het aanvraagformulier worden ver-meld. De regeling is nadrukkelijk bedoeldals ondersteuning van het zogenoemde‘organiserend vermogen’, voor het wer-ven van nieuwe deelnemers aan EVC-en maatwerktrajecten werkend leren, hetontwikkelen van nieuwe en aanpassenvan bestaande EVC-procedures enmaatwerktrajecten en de inbedding vandaarvan in de organisatie. Dat wil zeg-gen dat de organisatiekosten voor dezevoorzieningen subsidiabel zijn, maar deexploitatie- of uitvoeringskosten niet.Met het organiserend vermogen kantevens worden toegewerkt naar een blij-vende infrastructuur op betrokkenterreinen.

Subsidiabele kostenLoonkostenMateriaalkostenKosten voor inhuur van derden.Kosten voor overhead.

Omdat de regeling de nadruk legt oporganiserend vermogen en infrastructure-le verankering van ontwikkelde voorzie-ningen, maakt een aanvraag meer kansals vooral loonkosten worden gemaakt.Materiële kosten of inhuur van derdenkunnen het bereiken van beoogde doe-len wel faciliteren, maar moeten in diezin goed worden onderbouwd.

LoonkostenHet gaat hier om loonkosten van heteigen personeel van de subsidieaanvra-ger en, voor zover van toepassing, vande overige partijen van het samenwer-

–

–

–

– – – –


kingsverband, dat rechtstreeks produc-tieve arbeid verricht ten behoeve van hetproject. De inzet van deze medewerkersmoeten worden verantwoord door mid-del van een tijdregistratiesysteem. Bij de bepaling van de loonkostenwordt uitgegaan van het brutoloon. Ditbruto jaarloon wordt verhoogd met dewettelijke dan wel op grond van eenarbeidsovereenkomst verschuldigdeopslag voor sociale lasten (de werkge-verslasten voor sociale verzekering,vervroegd uittreden en pensioen). Bij deberekening van het uurloon wordt uitge-gaan van een norm van 1.659 arbeids-uren per jaar.

MateriaalkostenHet gaat hier om materiaalkosten meteen functionele relatie tot het project.Daarbij gelden de laagste prijzen dieonder vergelijkbare omstandighedenmoeten worden betaald.

Aan derden verschuldigde kostenHieronder vallen de kosten van doorderden verrichte werkzaamheden engeleverde diensten, zoals adviesbureaus.Als kosten van derden worden opge-voerd, moet de geaccepteerde offerte bijde aanvraag worden gevoegd. Dezeofferte moet aansluiten op de doelstel-lingen en activiteiten zoals die in hetprojectplan zijn geformuleerd.

Kosten voor overheadOnder overheadkosten wordt bijvoor-beeld verstaan: uitgaven voor facilitaireen ondersteunende activiteiten (secreta-riaat e.d.), drukkosten, vergaderkosten(zaalhuur e.d.) en reiskosten. Deze kos-ten moeten in redelijke verhouding staantot de loonkosten. Indien de kosten vooroverhead meer dan 20% van de loonkos-ten bedragen, dient u hiervoor een nade-re specificatie en onderbouwing te geven.

4. Financiering van de eigen bijdrageZoals eerder vermeld bedraagt de subsi-die maximaal 75% van de subsidiabeleprojectkosten en is de subsidie aan eenmaximum gebonden (zie hoofdstuk 1).De resterende 25% moet door de aanvra-ger als cofinanciering worden inge-bracht: dit is de eigen bijdrage aan hetproject. De bijdragen aan de cofinancie-ring moeten op het aanvraagformulierworden vermeld. Dit bedrag moet gelijkzijn aan de totale subsidiabele project-kosten minus de gevraagde subsidie. Inde praktijk komt dit neer op ten minste25% van de subsidiabele kosten, tenzijer kosten worden opgevoerd die nietvallen onder de kostendefinitie van dezeregeling. Voor wat betreft de financiering zijnde volgende beperkingen opgenomen:

Het betreft de kosten die gedurende delooptijd van het project worden gemaakt.

Uitsluitend de kostensoorten zoalsvermeld in het vorige hoofdstuk, wor-den meegenomen bij het bepalen van de

–

–

projectkosten, de subsidie en de financie-ring van de eigen bijdrage. Financieringdoor de aanvrager van kosten die vallenbuiten de kostendefinitie van de regelingis mogelijk, maar hier staat dan geensubsidie tegenover.

Als de subsidieplafonds in acht wor-den genomen en de totale projectkostenhoog zijn, kan de eigen bijdrage meerdan 25% van de cofinanciering bedra-gen. In de toelichting op artikel 1.5wordt hiervan een voorbeeld gegeven.

De eigen bijdragen kunnen worden inge-bracht door de partijen van het eventue-le samenwerkingsverband van hogescho-len. Zij bepalen onderling hoe dezebijdragen worden verdeeld. Bijdragenvan (andere) derde partijen, worden nietmeegenomen bij het bepalen van dehoogte van de financiering van de eigenbijdrage. Deze bijdragen worden op detotale projectkosten in minderinggebracht.

CumulatiebedingVoor deze regeling geldt een cumulatie-beding. Dat betekent dat andere subsi-dies van Nederlandse rijksoverhedenmet een overeenkomstige doelstelling inmindering worden gebracht op de subsi-die uit de Tijdelijke stimuleringsrege-ling EVC en Maatwerktrajecten wer-kend leren in het HBO. De subsidie kanwel worden gecombineerd met een alverstrekte subsidie vanuit de Subsidiere-geling ESF-3.

5. Praktische informatie

Inhoudelijke ondersteuning bij een pro-jectidee en/of conceptaanvraagPatrick Leushuis, projectleider EVC enMaatwerktrajecten werkend leren in hetHBO bij de projectdirectie Leren &Werken, ondersteunt bij inhoudelijkevragen en geeft advies over de projec-tideeën en conceptaanvragen. PatrickLeushuis is eerste contactpersoon envoert de ondersteuning en begeleidingvan de projectaanvragen uit in samen-werking met andere accounthoudersvanuit de projectdirectie. Hogescholendie een vervolgaanvraag indienen kun-nen ook rechtstreeks contact opnemenmet hun eigen accounthouder / contact-persoon bij de projectdirectie. Projec-tideeën kunnen aan de projectdirectieworden voorgelegd met het verzoek omde haalbaarheid en kansrijkheid tebeoordelen. Eventueel kan aansluitendeen adviesgesprek worden aangevraagd,om de aanvraag nader te concretiserenen te versterken.

Projectdirectie Leren en WerkenPatrick Leushuis([email protected], tel.06-18306505)Ministerie van SZW en OCWPostbus 90801

–

2509 LV Den Haag

Zie voor meer informatie, publicaties ennieuws: www.leren-werken.nl.

Advies Kenniscentrum EVCDe aanvrager dient een advies in te win-nen bij het Kenniscentrum EVC over deonderbouwing bij de genoemde puntenin het activiteitenplan. Een afschrift vandit advies dient bij de subsidieaanvraagte worden gevoegd.

Kenniscentrum EVCKantoorgebouw CluetinckborchPostbus 191943501 DD [email protected]

Zie voor meer informatie over (de kwali-teitscodes) EVC:www.kenniscentrumevc.nl.

Indienen van aanvragenDe schriftelijke subsidieaanvraag moetbij SenterNovem worden ingediend. Deaanvraag kan ook persoonlijk bijSenterNovem worden afgegeven. Dereceptie geeft dan een ontvangstbewijsaf. Aanvragen per e-mail of telefax wor-den niet in behandeling genomen.

SenterNovemAfd. Human CapitalRegeling EVC en Maatwerktrajectenwerkend leren in het HBO 2008Juliana van Stolberglaan 3Postbus 931442509 AC Den Haag

Periode van indieningEen aanvraag voor subsidie kan tot enmet 15 oktober 2008 worden ingediend.

Looptijd van een projectEen project moet uiterlijk 31 december2009 worden afgerond.

BeoordelingstermijnVanaf het moment dat een volledigesubsidieaanvraag is ingediend, wordtbinnen zes weken hierover beslist.

SubsidiebeschikkingAls een aanvraag is gehonoreerd, treftde aanvrager in de beschikking het tota-le maximale subsidiebedrag, de eventue-le verplichtingen waaraan een aanvraagdient te voldoen en de voorwaardenwaaronder de aanvrager de verleendesubsidie ontvangt.

BetalingDe bevoorschotting vindt plaats in ééntermijn: 100% van de subsidie direct nade subsidieverlening.

SubsidievaststellingHet project moet uiterlijk 31 december2009 zijn afgerond. Binnen de daaropvolgende vier maanden (uiterlijk 1 mei2010) moet een aanvraag tot definitieve


subsidievaststelling worden ingediend.Hierbij dient een verslag van activiteitenconform artikel 5.2 te worden gevoegd.Dit verslag bevat in ieder geval eenfinanciële paragraaf en een overzichtvan de werkzaamheden en de gereali-seerde resultaten in termen van:

Het aantal afgeronde EVC- en maat-werktrajecten werkend leren

Het aantal EVC- en maatwerktrajectenwerkend leren trajecten in uitvoering

Aantoonbare afspraken over de noguit te voeren EVC- en maatwerktrajec-ten werkend leren.

–

–

–

Vervolgens beslist de Minister binnen90 dagen over de vaststelling. Het activi-teitenverslag is hierbij het uitgangspunt.Een aanvraag tot subsidievaststellingmoet vergezeld gaan van de volgendedocumenten:

een door alle partijen ondertekendactiviteitenverslag, zoals bedoeld in arti-kel 5.2; en

een ingevuld formulier ‘aanvraag sub-sidievaststelling’ dat u ontvangt bij de

–

–

beschikking na goedkeuring van uwprojectaanvraag.

De subsidie kan lager worden vastge-steld als wordt geoordeeld dat er onvol-doende is gerealiseerd en/ of als deactiviteiten onvoldoende hebben bijge-dragen aan het realiseren van de beoog-de doelstelling. In dit geval zal terugvor-dering plaatsvinden omdat eerder 100%subsidie is bevoorschot.


Bijlage 1. Aanvraagformulier


Bijlage 2. Machtigingsformulier (indien nodig)


Bijlage 3. Model activiteitenplan


Bijlage 4. Model projectbegroting

Algemeen

Alle offertes van derde partijen moe-ten met de aanvraag worden meege-stuurd.

Prijslijsten van de materiaalkostenmoeten met de aanvraag worden meege-stuurd. Materiaalkosten moeten wordenopgevoerd op basis van afschrijvingvoor de periode waarin het materiaalwordt ge-/verbruikt tijdens het project.

Samenvatting van de begroting en gege-vens over de financieringDeze gegevens kunnen worden overge-nomen op het aanvraagformulier.

Projectkosten tot 31 december 2009

Totale loonkosten €Totale materiële kosten €Totale kosten derden €Totale overheadkosten €Totaal €

–

–

Financiering van het project (let op!Cofinanciering minimaal 25%)

Hogeschool A (aanvrager) €Hogeschool B €Hogeschool C €…………….. €Gevraagde subsidie (maximaal75%)

€

Totaal €

Begroting per doelstellingIndien uw activiteitenplan zich op meer-dere doelstellingen van de regelingricht, moeten de kosten per doelstellingworden uitgesplitst. In de kolom ‘activi-teiten’ kunt u per doelstelling een relatieleggen tussen de kosten per partij en deactiviteiten.

Kosten doelstelling 1: EVC / Begrotingper (sub)doelstellingIn de begroting moeten de organisatie-kosten tot 31 december 2009 wordenuitgesplitst over de volgende (sub)doelstellingen:

De werving van nieuwe deelnemersaan EVC-trajecten.

De ontwikkeling van nieuwe EVC-procedures en aanpassing van bestaandeEVC-procedures.

De inbedding van EVC-trajecten in deorganisatie.

In de begroting moeten, voor zover vantoepassing, tevens de kosten over deverschillende hogescholen van hetsamenwerkingsverband worden onder-scheiden. In de kolom ‘activiteiten’ kuntu per doelstelling een relatie leggen tus-sen de kosten per partij en de activiteiten.

–

–

–

Kosten werving deelnemers Activiteit Aantal uren Uurtarief €

Hogeschool A (aanvrager) € €Hogeschool B € €Hogeschool C € €



…………….. € €Materiële kosten Nvt Nvt €Kosten hogeschool A € €Kosten hogeschool B € €Kosten hogeschool C € €…………….. € €Overheadkosten1 Nvt Nvt €Totaal €

Deze kosten moeten in redelijke verhouding staan tot de loonkosten. Indien de kosten voor overhead meer

dan 20% van de loonkosten bedragen, dient hiervoor een nadere specificatie en onderbouwing te worden

gegeven.

Kosten ontwikkeling en aanpas-sing EVC-procedures

Activiteit Aantal uren Uurtarief €

Hogeschool A (aanvrager) € €Hogeschool B € €Hogeschool C € €…………….. € €Materiële kosten Nvt Nvt €Kosten hogeschool A € €Kosten hogeschool B € €Kosten hogeschool C € €…………….. € €Overheadkosten Nvt Nvt €Totaal €

Kosten inbedding EVC-trajecten Activiteit Aantal uren Uurtarief €


Kosten doelstelling 2 (Maatwerktrajec-ten werkend leren)In de begroting moeten de organisatie-kosten tot 31 december 2009 wordenuitgesplitst over de volgende (sub)doelstellingen:

De werving van nieuwe deelnemersaan maatwerktrajecten werkend leren.–

De ontwikkeling van nieuwe instru-menten en methoden en aanpassen vanbestaande instrumenten en methodenvoor maatwerktrajecten werkend leren.

De inbedding van maatwerktrajectenwerkend leren in de opleidingsinfrastruc-tuur.

In de begroting moeten, voor zover vantoepassing, tevens de kosten over deverschillende hogescholen van het

–

–

samenwerkingsverband worden onder-scheiden. In de kolom ‘activiteiten’ kuntu per doelstelling een relatie leggen tus-sen de kosten per partij en de activiteiten.



Hogeschool A (aanvrager) € €Hogeschool B € €Hogeschool C € €…………….. € €Materiële kosten Nvt Nvt €Kosten hogeschool A € €Kosten hogeschool B € €Kosten hogeschool C € €…………….. € €Overheadkosten5 Nvt Nvt €Totaal €

Kosten ontwikkeling Activiteit Aantal uren Uurtarief €


Kosten inbedding Maatwerktra-jecten werkend leren

Activiteit Aantal uren Uurtarief €


Bijlage 5. Begrippenomschrijving

Verworven competentiesDoor werkervaring of op andere wijzeverworven kennis, vaardigheden encompetenties.

EVC: Erkennen van Verworven Compe-tenties– Erkennen: Het op grond van een onaf-hankelijke beoordeling verlenen vanciviel effect aan competenties. – Verworven: Alle competenties dieeen individu zich eigen heeft gemaakt,ongeacht de leervorm. – Competentie: Competenties zijnontwikkelbare vermogens van mensenom in voorkomende situaties op adequa-te, doelbewuste en gemotiveerde wijzeproces- en resultaatgericht te handelen

EVC-procedureEen procedure door middel waarvanverworven competenties van iemand inkaart worden gebracht.

EVC-trajectEen traject waarin een EVC-procedurewordt gehanteerd.

EVC-voorzieningHet geheel aan EVC-procedure en EVC-expertise van een hogeschool.

EVC-expertiseDe deskundigheid binnen een hoge-school, die noodzakelijk is om EVC-procedures te kunnen hanteren volgensde kwaliteitscode EVC van het Kennis-centrum EVC te Utrecht.

EVC-rapportageEen document waarin het eindresultaatvan een EVC-procedure is vastgelegd.Een EVC-rapportage dient te voldoenaan het landelijk format voor de EVC-rapportage.

Een opleidingsinfrastructuurHet totale aanbod van opleidingen, detransitiemogelijkheden tussen opleidin-gen en de wijze waarop de opleidingenworden aangeboden naar vorm, plaatsen tijd.

Kwaliteitscodes EVCOmdat alle gebruikers en betrokkenenerop moeten kunnen vertrouwen dat dekwaliteit van de EVC-beoordeling en dedaarbij behorende certificaten en/ofdiploma's gelijk zijn aan die in hetonderwijs, is een nationale kwaliteits-standaard EVC noodzakelijk. Het afge-lopen jaar heeft het Kenniscentrum EVCin nauwe samenwerking met het Kwali-teitsCentrum Examinering (KCE) en deNederlands-Vlaamse Accreditatie Orga-nisatie (NVAO) kwaliteitscodes ontwik-keld waarin de principes en uitgangspun-ten over de kwaliteit van EVC zijnvastgelegd. De volledige naam diegebruikt wordt is ‘5 kwaliteitscodesvoor EVC’. Wanneer u gebruik gaat


maken van de kwaliteitscodes EVC inuw organisatie, zijn twee uitgangspun-ten van belang:

Het individu staat centraal. EVC isbedoeld voor het individu binnen uworganisatie en daarom is het kwaliteits-model ook op deze manier vormgegeven;

Het kwaliteitsmodel is ontwikkelings-gericht en gaat uit ervan uit dat uworganisatie het model vertaalt naar uweigen werkwijze.

De kwaliteitscodes EVC doen uitspra-ken over vijf kwaliteitsstandaarden:

Doel van EVCBevoegdheden van deelnemersVertrouwen in de procedure en

instrumentenOnpartijdigheid van assessoren en

begeleidersKwaliteitsborging en verantwoording

Elke standaard is uitgewerkt in meerde-re toetscriteria. De convenantpartijenhebben de kwaliteitscodes EVC en eenuitwerking van de normering bij de kwa-liteitscodes vastgesteld. Organisaties diemet EVC aan de slag gaan, kunnen (denormering bij) de kwaliteitscodes EVCgebruiken bij het beoordelen van EVC-procedures. Meer en uitgebreide infor-matie is te vinden op www.kenniscen-trumevc.nl.

Civiel effectBinnen EVC spreken we van erkenningals competenties zodanig zijn vastge-legd en gewaardeerd dat ze (enig) civieleffect hebben. Civiel effect heeft betrek-king op de rechten (bijvoorbeeld toela-ting tot beroepsgroepen, toelating totopleidingen, inschaling binnen eenCAO) die aan een certificaat ontleendkunnen worden op de arbeidsmarktposi-tie. Het civiel effect wordt met namebepaald door de acceptatie van en hetdraagvlak voor de gehanteerde beoorde-lingsstandaard of meetlat enerzijds endoor de kwaliteit van de gehanteerdebeoordelingsprocedures anderzijds.

Formeel lerenSchools leren, intentionele en schemati-sche overdracht van kennis, vaardighe-den en attitudes waarbij bijvoorbeeldeen leraar of stagebegeleider als kennis-overdrager optreedt en lerenden kennis-ontvanger zijn. Dit alles binnen vaste,institutionele grenzen van leeromgevingen tijd.

Informeel lerenHet leren dat zich, min of meer spon-taan, in contexten voordoet die nietexpliciet rond het leren georganiseerdzijn (incidentele leerervaringen). Bij-voorbeeld het leren koken bij het helpenin de keuken.

1.

2.

1. 2. 3.

4.

5.

Non-formeel lerenIntentioneel georganiseerd, gestructu-reerd leren bedoeld dat zich in een ande-re institutioneel verband dan schoolafspeelt. Bijvoorbeeld bedrijfsopleidin-gen, vormingswerk.

AssessmentLetterlijk: beoordeling of toewijzing. InNederland wordt de term assessmentvaak gebruik als synoniem voor perfor-mance assessment, ook wel authentiekebeoordeling. Assessment wordt in deliteratuur gedefinieerd als het multidi-mensioneel beoordelen van de geschikt-heid van een persoon voor een (toekom-stige) taak of functie.

AssessorDe persoon die optreedt als beoordelaarin een EVC-procedure.

1 Dit is een regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs,

Cultuur en Wetenschap (OCW), handelend in overeen-

stemming met de Staatssecretaris van Sociale Zaken en

Werkgelegenheid (SZW) en de Minister van Landbouw,

Natuur en Voedselkwaliteit (LNV).

2 Deze interdepartementale projectdirectie bestaat uit verte-

genwoordigers van de Ministeries van Onderwijs, Cultuur

en Wetenschap (OCW) en Sociale Zaken en Werkgelegen-

heid (SZW) en heeft als doelstelling om in de periode 2008–

2011 het volgende te realiseren voor werkzoekenden en

werknemers. In totaal 90.000 trajecten (duaal / maatwerktra-

jecten werkend leren en EVC):

– waarvan 30.000 trajecten voor jongeren zonder startkwali-

ficatie;

– waarvan 20.000 trajecten voor moeilijk bemiddelbare

werkzoekenden;

– met de focus op tekortsectoren.

3 Een uit ’s Rijks kas bekostigde hogeschool, zoals bedoeld

in de wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk

onderzoek (1992).

4 Een hogeschool kan eenmaal in de hoedanigheid van aan-

vrager subsidie ontvangen, maar kan wel participeren in

meerdere samenwerkingsverbanden.

5 Deze kosten moeten in redelijke verhouding staan tot de

loonkosten. Indien de kosten voor overhead meer dan 20%

van de loonkosten bedragen, dient hiervoor een nadere spe-

cificatie en onderbouwing te worden gegeven.

Toelichting

AlgemeenIn de ‘prestatieagenda 2005 OCW –HBO-raad’ (18 mei 2005) zijn afsprakenvastgelegd tussen de Staatssecretarisvan Onderwijs, Cultuur en Wetenschapen de HBO-raad die moeten leiden toteen meetbare versterking van de oplei-dingsfunctie, de kennisproductie en dekenniscirculatie van hogescholen. Eenvan de centrale uitgangspunten daarbijis dat hogescholen meer mensen meteen zeer gevarieerde achtergrond tot eenHBO-bachelorgraad brengen en dat deinstroom in het hoger onderwijs van nuondervertegenwoordigde groepen wordtvergroot. Het gebruik van proceduresvoor erkenning van verworven compe-

tenties (EVC) en het realiseren vanmaatwerktrajecten werkend leren zullendaarbij steeds belangrijker worden.Op grond van het EVC-traject kan dandoor de examencommissie van eenopleiding een advies of maatwerkpro-gramma voor individuele deelnemers(werkenden, werkzoekenden) wordenopgesteld voor het bereiken van debachelor- of mastergraad of de Associa-te Degree. Het EVC-traject voor destudent kan worden vastgesteld door deexamencommissie en is object van hetinterne stelsel van kwaliteitszorg en deexterne kwaliteitsborging in het kadervan accreditatie en opname in het lande-lijke register van erkende EVC-procedures.In de Memorie van Toelichting op hetwetsvoorstel WHW wordt erop gewezendat studenten van 21 jaar en ouder zon-der vereiste vooropleiding kunnenworden toegelaten tot een opleiding opbasis van een toelatingsonderzoek (col-loquium doctum). Het ligt voor de handhet toelatingsonderzoek te koppelen aaneen EVC-traject, zeker als het gaat omhet stimuleren van de instroom van wer-kenden en werkzoekenden in het hogeronderwijs.Deze ‘Tijdelijke stimuleringsregelingEVC en maatwerktrajecten werkendleren in het HBO 2008’ is een vervolgop de in 2006 gepubliceerde ‘Tijdelijkestimuleringsregeling EVC in het HBO’(Stcr. 21-7-2006, nr. 140) en de in 2007gepubliceerde ‘Tijdelijke stimuleringsre-geling EVC en maatwerktrajectenwerkend leren in het HBO’ (Stcr.5-6-2007, nr. 105).Belangrijkste wijzigingen ten opzichtevan de voorgaande regeling (2007) zijn:

het begrip 'EVC-procedure' is gehan-teerd in plaats van het begrip 'EVC-methodiek', om aan te sluiten bij hetbegrippengebruik in de kwaliteitscodeEVC;

in de regeling zijn bij artikel 2.3 Acti-viteitenplan enkele zaken toegevoegd,namelijk:

samenwerking in de regio / met regio-project(en) leren & werken;

bijdragen aan oplossingen met betrek-king tot tekortsectoren;

verankering van activiteiten en dien-sten op het gebied van LLL in beleid enorganisatie;

aanscherpingen in de formuleringen inde toelichting over wat in het kader vande regeling wel en niet verstaan wordtonder 'maatwerktrajecten werkend leren';

aanvulling in de toelichting m.b.t. lan-delijke afstemming ivm overdraagbaar-heid;

uitbreiding van de toelichting m.b.t. depunten die in de regeling zijn toege-voegd in artikel 2.3 Activiteitenplan.

–

–

•

•

•

–

–

–


Deze wijzigingen en aanvullingen zijnmede voortgekomen uit de evaluatie vande projecten EVC in het HBO en debespreking van de eindrapportage kwali-tatieve monitoring.De voor subsidie in aanmerking komen-de kosten zijn de organisatiekosten vooreen actieve werkgeversbenadering c.q.het werven van deelnemers aan EVC-trajecten en maatwerktrajecten werkendleren in het HBO, voor het aanpassenvan het aanbod aan de vraag naar EVC-trajecten en maatwerktrajecten werkendleren en voor activiteiten gericht opduurzame verankering van EVC enmaatwerktrajecten werkend leren. Nietsubsidiabel zijn de kosten voor de feite-lijke uitvoering van nieuwe EVC-trajecten en voor de uitvoering vannieuwe maatwerktrajecten werkendleren. De uiteindelijke subsidievaststel-ling is gerelateerd aan de feitelijkgemaakte kosten en niet aan het feitelijkgerealiseerde aantal deelnemers. Doelvan de regeling is immers om een bij-drage te geven aan de organisatiekosten.Voor de regeling is een bedrag beschik-baar van € 4.800.000,–SenterNovem voert de regeling uit.Hogescholen of samenwerkingsverban-den van hogescholen die gebruik willenmaken van deze subsidieregeling kun-nen een aanvraag voor subsidie indienenbij:SenterNovemAfd. Human CapitalJuliana van Stolberglaan 3Postbus 931442509 AC Den Haagwww.senternovem.nl

Artikelsgewijs

Artikel 1.1

onderdeel bEen EVC-procedure kan verschillen perdoelgroep (b.v. hoogopgeleid / laagopge-leid), per opleidingsniveau en per lande-lijke standaard en daarbinnen perindividu. Uit het beschikbare EVC-instrumentarium (portfolio-instrumenten, interviewtechnieken,praktijktoetsen) wordt de bij de vraag enhet doel van het individu passende pro-cedure samengesteld.

onderdeel eHet convenant over de kwaliteitscodeEVC is ondertekend door:

Stichting van de Arbeid (STvdA)Vereniging kenniscentra beroepson-

derwijs bedrijfsleven (Colo)Het Centrum voor Werk en Inkomen

(CWI)De Vereniging van Hogescholen

(HBO-raad)De brancheorganisatie voor middel-

baar beroepsonderwijs en volwassenen-educatie (MBO-raad)

– –

–

–

–

De brancheorganisatie voor agrarischmiddelbaar beroepsonderwijs (AOC-raad)

Open Universiteit Nederland (OUNL)De Staatssecretaris van Onderwijs,

Cultuur en Wetenschap mede namens deStaatssecretaris van Sociale Zaken enWerkgelegenheid

Nederlandse Vereniging voor Exa-mens (NVE) (nieuw toegetreden perfebruari 2007)

Paepon

Deze partijen onderschrijven de princi-pes en uitgangspunten over de kwaliteitvan EVC die zijn vastgelegd in de kwali-teitscode EVC:

Het doel van EVC is het zichtbaarmaken, waarderen en erkennen van indi-viduele competenties. Het erkennen vanverworven competenties heeft een waar-de in zichzelf en draagt bij aan employa-bility. EVC leidt in veel gevallen totverdere loopbaanontwikkeling.

EVC beantwoordt aan de behoeftevan het individu. Rechten en afsprakenmet EVC biedende organisaties zijn dui-delijk verwoord en geborgd.

Procedures en instrumenten zijnbetrouwbaar en gebaseerd op goedestandaarden.Vertrouwen is hierbij het sleutelbegrip.Vertrouwen heeft te maken met goedgedefinieerde standaarden, civiel effecten duidelijke informatie over de manierwaarop assessments worden uitgevoerden op basis van welke argumenten con-clusies zijn getrokken.

Assessoren en begeleiders zijn compe-tent, onpartijdig en onafhankelijk.Onpartijdigheid en onafhankelijkheidzijn cruciale factoren binnen de beoorde-ling en zijn ingebed in de rollen enverantwoordelijkheden van de betrok-ken assessoren. Het is van groot belangom onnodige vermenging van rollen tevoorkomen. Onpartijdigheid kan ver-sterkt worden door trainingen en doordeel te nemen aan lerende netwerken.

De kwaliteit van EVC-procedures isgeborgd en wordt continu verbeterd.De kwaliteit van de EVC-procedure enhet bij de procedure gehanteerde instru-mentarium zijn geborgd. Er vindenregelmatig evaluaties plaats. De resulta-ten worden verwerkt in verbeteracties.

De volledige tekst van het convenantover de kwaliteitscode EVC is te vindenop de website van het kenniscentrumEVC: http://www.kenniscentrumevc.nl/ufc/file2/evc_sites/rspan/76f7e9-de9a4802443747e96c39be99a7/pu/Convenant_EVC_codes_tekenversie.pdf Bij de kwaliteitscode EVC is een nor-mering uitgewerkt, aan de hand waarvanbeoordeeld kan worden of EVC aanbie-ders voldoen aan de kwaliteitscodeEVC. De normeringstekst is ook te vin-den op de website van het kenniscen-trum EVC: http://www.kenniscentru-mevc.nl/ufc/file2/evc_sites

–

– –

–

–

1.

2.

3.

4.

5.

/rene/646666cf35255d852f14af9b9-b9a9063/pu/Model_beoordelen_EVC_versie_12_februari_2007.doc

onderdeel fMet de omschrijving ’maatwerktrajectwerkend leren’ wordt niet bedoeld datde voorzieningen voor maatwerktrajec-ten werkend leren alleen gerealiseerdmogen worden binnen opleidingen meteen licentie voor duaal onderwijs; ookhet realiseren van voorzieningen voormaatwerktrajecten werkend leren binnendeeltijd onderwijs en/of voltijd onder-wijs is subsidiabel. Voorwaarde is weldat sprake is van trajecten die aansluitenop competenties van individuele deel-nemers en waarin werkend leren in deberoepspraktijk een substantieel deeluitmaakt van het opleidingstraject enwaarin theoretisch leren en praktijklerenop elkaar zijn afgestemd en elkaar ver-sterken. Maatwerktrajecten werkendleren vinden plaats binnen CROHO-opleidingen en strekken tot het behalenvan een HBO-getuigschrift (associatedegree, HBO-bachelor, HBO-master). De gehanteerde omschrijving vanmaatwerktrajecten werkend leren impli-ceert dat een beoordeling van competen-ties van individuele deelnemers tenopzichte van een landelijke standaardc.q. ten opzichte van een opleidingsstan-daard voorafgaat aan de samenstellingen start van een maatwerktraject wer-kend leren. Standaard verkorte oplei-dingstrajecten, al dan niet voorafgegaandoor een meting van ‘ingangscompeten-ties’ gekoppeld aan toelatingseisen,vallen niet onder de in deze regelinggehanteerde omschrijving van maatwerk-trajecten werkend leren.

Artikel 1.2

Eerste lid, onderdeel bMet ‘maatwerktrajecten werkend lerenvoor werkenden’ wordt bedoeld datdeze deelnemers hun werkplek (en/ofandere werkplekken binnen de organisa-tie waar zij werkzaam zijn) binnen hunmaatwerktraject moeten kunnen benut-ten als leerplek. Het georganiseerde,intentionele leren moet dus gekoppeldworden aan werkzaamheden die in hetkader van de functievervulling /beroepsuitoefening binnen de organisa-tie verricht worden. Met ‘maatwerktra-jecten werkend leren voor werkzoeken-den’ wordt bedoeld dat deze deelnemersmiddels stages of werkervaringsplaatsene.d. invulling kunnen geven aan een sub-stantieel deel van hun maatwerktraject.

Artikel 1.5In het kader van deze regeling kan eensubsidie aangevraagd worden voor orga-nisatiekosten verbonden aan het realise-ren van:

extra EVC-trajecten, ofa.


extra maatwerktrajecten werkendleren, of

een combinatie van extra EVC-trajecten en extra maatwerktrajectenwerkend leren.

Bij a. geldt een minimumaantal van 200extra EVC trajecten; bij b. geldt eenminimumaantal van 200 extra maatwerk-trajecten werkend leren; bij c. geldt eenminimumaantal van 100 extra EVC-trajecten en een minimumaantal van 100extra maatwerktrajecten werkend leren. Voor het verlenen van de subsidie zijnhet activiteitenplan en de begroting hetuitgangspunt. Hierbij gelden twee regels:

De hoogte van de subsidie bedraagtten hoogste 75% van de voor subsidie inaanmerking komende kosten, en

de subsidie bedraagt niet meer daneen bepaald maximumbedrag dat medeafhankelijk is van de doelstelling van deaanvrager.

Twee voorbeelden:De aanvrager heeft de ambitie om 500

personen een EVC-traject te laten door-lopen. Uit de begroting blijkt dat devoor subsidie in aanmerking komendekosten € 440.000 bedragen. De subsidiebedraagt 75% hiervan, namelijk€ 330.000. De aanvrager moet zelf€ 110.000 financieren.

De aanvrager heeft de ambitie om500 personen een EVC-traject te latendoorlopen en 500 personen een maat-werktraject werkend leren te latendoorlopen. Uit de begroting blijkt dat devoor subsidie in aanmerking komendekosten € 1 miljoen bedragen. De subsi-die zou 75% hiervan bedragen, namelijk€ 750.000,–. De maximum subsidie isechter € 625.000,–. Dit betekent dat deaanvrager zelf € 375.000,– moet finan-cieren.

De rekenregel in artikel 1.5 dient om dehoogte van de subsidie per aanvraag teberekenen. Daarvoor zijn het activitei-tenplan en de begroting het uitgangs-punt. Er is uitdrukkelijk geen sprake vaneen zogenaamde outputfinanciering. Dedefinitieve subsidievaststelling na afron-ding van het project gebeurt op basisvan de werkelijk gemaakte kosten vooractiviteiten in het kader van de project-doelstellingen, voor zover deze passenbinnen de regeling.

Artikel 2.2

Eerste lid, onderdeel bHet Kenniscentrum EVC geeft eenadvies over de onderbouwing die dehogeschool geeft in de subsidieaanvraagten aanzien van artikel 2.3. De aanvra-ger van de subsidie verzoekt het Kennis-centrum dit advies te verlenen en voegteen afschrift van het ontvangen adviesvan het Kenniscentrum EVC bij de sub-sidieaanvraag. Het advies van het Ken-

b.

c.

1.

2.

a.

b.

niscentrum EVC wordt door de Ministerbetrokken bij de beoordeling van de aan-vraag voor subsidie.

Artikel 2.3

Eerste lid, onderdeel aOm aannemelijk te maken dat sprake isvan nieuwe, dat wil zeggen meer ofandere vormen van EVC-trajecten danin het verleden door een hogeschool zijnuitgevoerd dient een korte typering teworden gegeven van hetgeen op dit vlakin de voorafgaande periode is gebeurd.Het gaat hier om een beschrijving toege-spitst op specifieke EVC-procedures enhet soort deelnemers en/of de sectorwaar de nieuwe trajecten betrekking ophebben. Deze beschrijving wordtgebruikt bij het advies dat wordt opge-steld door het Kenniscentrum EVC Eerste lid, onderdeel e, onder 1° en 3°en tweede lid, onderdeel e, onder 1° en 3° Bij het onderdeel werving is het vanbelang dat aannemelijk wordt gemaakt(middels arbeidsmarktanalyses en con-crete vragen van marktpartijen) dat erbehoefte bestaat aan de te ontwikkelenvoorzieningen voor EVC respectievelijkmaatwerktrajecten werkend leren. Hier-bij dient ook aangegeven te worden hoede te ontwikkelen voorzieningen bijdra-gen aan geconstateerde en verwachteproblemen in tekortsectoren. Gekoppeldaan de geïdentificeerde behoeften moetsprake zijn van een gerichte, actievebenadering van de markt om de vraagnaar EVC en maatwerktrajecten wer-kend leren te stimuleren en te inventari-seren en om in de te ontwikkelenvoorzieningen aan te sluiten op de vraagvan de markt (werkgevers, werknemersen werkzoekenden). In de monitoring van de projecten inhet kader van de Tijdelijke stimulerings-regeling EVC in het HBO is duidelijkgeworden dat er een sterke impuls gege-ven dient te worden aan het klant- envraaggericht werken in en vanuit dehogescholen. Voorbeelden van mogelij-ke activiteiten in dit kader zijn:

versterking deskundigheid werversm.b.t. personeels- en organisatievraag-stukken (werkgeversperspectief)

EVC op maat:ook combinaties maken van landelijke

standaarden, encombinaties van landelijke standaar-

den met bedrijfs- of branche-eigencompetenties

Uitbreiding c.q. doorontwikkeling vanLLL-dienstverlening in brede zin metactiviteiten gericht op loopbaanadvise-ring individuen en HRM-/HRD-activiteiten voor bedrijven en instellin-gen.

Eerste lid, onderdeel e, onder 2° entweede lid, onderdeel e, onder 2°In het verlengde van het voorgaande ishet van belang dat in het kader vanEVC, maatwerktrajecten werkend leren

–

– •

•

–

en een leven lang leren (LLL) in bredezin duurzame samenwerkingsrelatiesworden aangegaan en uitgebouwd. Ditheeft bijvoorbeeld betrekking opsamenwerking met andere partijen inregioprojecten leren & werken, waarvanuit leerwerkloketten informatievoor-ziening geboden wordt over en wer-vingsactiviteiten plaatsvinden m.b.t.EVC, maatwerktrajecten werkend lerenen andere LLL-diensten voor werkge-vers, werknemers en werkzoekenden.

Eerste lid, onderdeel e, onder 4°De EVC-voorziening mag niet verplich-tend gekoppeld worden aan het inschrij-ven bij een opleiding. Een EVC-trajectwordt afgesloten met een EVC-rapportage. Kandidaten moeten naafloop van het EVC-traject vrijblijvendkunnen kiezen of ze wel of niet een ver-volgtraject aangaan en, indien dat eenopleidingstraject is, bij welke hoge-school.

Eerste lid, onderdeel e, onder 6°Van hanteren van de kwaliteitscodeEVC kan bijvoorbeeld worden gespro-ken, indien sprake is van:

registratie als erkend EVC aanbieder;registratie als voorlopig erkend EVC

aanbieder met het voornemen zich telaten beoordelen op adequate toepassingen hantering van de kwaliteitscode EVC

het inzichtelijk en controleerbaargebruiken van de kwaliteitscode EVC inontwikkeling (b.v. door gebruik temaken van de zelfevaluatie bij de kwali-teitscode EVC);

EVC met loopbaaneffecten voor hetindividu en van individueel toegesnedenontwikkelingstrajecten;

EVC-trajecten die leiden tot aantoon-baar civiel effect;

EVC-assessoren die aantoonbaarbeschikken over de voor de rol vanEVC-assessor benodigde competenties;en

gewaarborgde onderlinge uitwissel-baarheid van de resultaten van het EVC-traject voor het individu tussen hoge-scholen.

Een bekend knelpunt op het gebied vanEVC in het HBO is de overdraagbaar-heid van EVC-resultaten tussen instel-lingen. De beoordeelde competentieskunnen voor een individu dat wil instro-men in een opleidingstraject op maat bijde ene instelling leiden tot een andereomvang en inhoud van dat traject danbij de andere instelling. Bovendien steltoverdraagbaarheid van EVC-rapportages eisen aan de wijze waaropde beoordeling van de competenties ende bijbehorende onderbouwing beschre-ven wordt in de EVC-rapportage. Activi-teiten gericht op landelijke afstemmingen overdraagbaarheid (op sectoraal c.q.opleidingsniveau) komen dan ook voorsubsidie in aanmerking binnen dezeregeling.

a. b.

c.

d.

e.

f.

g.


Eerste lid, onderdeel e, onder 7° en 8°en tweede lid, onderdeel e, onder 6° en 7°Hierbij gaat het erom dat de projectresul-taten met betrekking tot het organise-rend vermogen op het gebied van EVCrespectievelijk maatwerktrajecten wer-kend leren duurzaam verankerd wordenin de staande organisatie, zodat de voor-zieningen voor EVC en maatwerktrajec-ten werkend leren ook na de projectperi-ode actief aangeboden en uitgevoerdworden. Op grond van de monitoring van deprojecten die in het kader van de Tijde-lijke stimuleringsregeling EVC in hetHBO zijn uitgevoerd gelden op dit puntde volgende aanbevelingen, die in deuitwerking van de activiteitenplannenbinnen deze regeling opgenomen kun-nen worden. Uitwerking c.q. doorontwikkelingbeleid hogescho(o)l(en) ten aanzien vanLeven Lang Leren:

Visie: strategische beleidskeuze, watwil je als hogeschool zijn in het kadervan Leven Lang Leren?

Hogeschool als opleiderHogeschool als partner in loopbaan-

ontwikkeling (individu)Hogeschool als partner in personeels-

en organisatieontwikkeling (bedrijvenen instellingen)

Uitwerking strategische beleidskeuzein concrete, meetbare doelstellingen enresultaten

Kwantitatief: aantallen extra deelne-mers, omzet, marktaandeel etc.

Kwalitatief: opbrengsten in termen vanexpertiseontwikkeling en kwaliteitsver-betering, breedte dienstverlening e.d.

Uitwerking concrete actieplannen,incl. .

Investering van middelen (expertise,menskracht, tijd en geld).

Sturing en monitoring,Organisatorische positionering en ver-

ankering,Cultuur- en organisatieontwikkeling.Koppeling aan andere activiteiten en

diensten i.h.k.v. kenniscirculatie (toege-past onderzoek, consultancy, lectoratenen kenniskringen e.d.)

Koppeling aan andere onderwijsinno-vaties

Flexibilisering bedrijfsvoering (incl.flexibilisering personele inzet en ICT-middelen e.d.)

Activiteiten in het kader van deskundig-heidsbevordering en certificering op hetgebied van EVC en maatwerktrajectenwerkend leren, zowel intern (eigenmedewerkers) als extern (betrokkenenuit de beroepspraktijk) dragen bij aankwaliteit en duurzame verankering enkomen daarom ook voor subsidiëring inaanmerking.

Tweede lid, onderdeel aOm aannemelijk te maken dat sprake isvan nieuwe, dat wil zeggen meer ofandere vormen van maatwerktrajecten

–

• •

•

–

•

•

–

•

• •

• –

–

–

werkend leren dan in het verleden dooreen hogeschool zijn uitgevoerd dienteen korte typering te worden gegevenvan hetgeen op dit vlak in de vooraf-gaande periode is gebeurd. Het gaat hierom een beschrijving toegespitst op hettype maatwerktrajecten werkend leren,binnen welke opleidingen en op hetsoort deelnemers en/of de sector waarde nieuwe trajecten betrekking op heb-ben. Deze beschrijving wordt gebruiktbij het advies dat wordt opgesteld doorhet Kenniscentrum EVC.

Artikel 2.4

Eerste en tweede lidDe kosten die voor subsidie in aanmer-king komen betreffen de kosten voort-vloeiend uit de organisatie en ontwikke-ling voorzover gericht op deverwezenlijking van de doelen genoemdin het activiteitenplan.

Eerste lid, onderdeel a, onder 2°Er is al een groot aantal EVC-procedures en -instrumenten ontwikkelddat bruikbaar is of bruikbaar gemaaktkan worden voor diverse opleidingen enopleidingsomgevingen. Onder ‘nieuweEVC-procedures’ en ‘nieuwe EVC-instrumenten’ wordt dan ook met nameverstaan het samenstellen, samenvoegenen aanpassen van bestaande proceduresen instrumenten ten behoeve van oplei-dingen of opleidingsomgevingen waarEVC nog niet wordt toegepast. Onder‘aanpassing van bestaande EVC proce-dures’ wordt ook verstaan het aanpassenvan reeds ontwikkelde EVC- proceduresnaar aanleiding van in sectoraal verband(HBO-sectorraad of landelijk oplei-dingsoverleg) gemaakte afspraken diegericht zijn op optimalisering van deonderlinge afstemming, overdraagbaar-heid en wederzijdse acceptatie van EVC-resultaten, zoals weergegeven in EVC-rapportages.

Eerste lid, onderdeel a, onder 5°Er is al een groot aantal methoden eninstrumenten voor maatwerktrajectenwerkend leren ontwikkeld dat bruikbaaris of bruikbaar gemaakt kan wordenvoor diverse opleidingen en oplei-dingsomgevingen. Denk hierbij bijvoor-beeld aan het werken met persoonlijkeopleidings- of ontwikkelingsplannen(POP), tripartite overeenkomsten (tus-sen deelnemer, werkgever en opleiding),werkplekscans, didactische werkwijzengericht op het (werkend) leren van vol-wassenen, modellen en instrumentenvoor begeleiding en beoordeling in deberoepspraktijk e.d. Onder ‘nieuwemethoden’ en ‘nieuwe instrumenten’wordt dan ook met name verstaan hetsamenstellen, samenvoegen en aanpas-sen van bestaande methoden en instru-menten ten behoeve van opleidingen of

opleidingsomgevingen waar dualemaatwerktrajecten nog niet wordt toege-past.

Artikel 3.1De subsidieaanvragen worden in volgor-de van ontvangst van de volledigeaanvragen behandeld. Het beschikbarebedrag wordt dus volgens het principe‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’verdeeld over de goedgekeurde aanvra-gen. Is een ontvangen aanvraag nietvolledig, dan wordt de aanvrager in degelegenheid gesteld de aanvraag alsnogte completeren (krachtens artikel 4:5van de Algemene wet bestuursrecht). Dedag waarop de aanvullende informatie isontvangen geldt in dat geval als datumvan ontvangst van de aanvraag. Een telaat ingediende subsidieaanvraag wordtniet in behandeling genomen.

Artikel 3.4

onderdeel aDe subsidieaanvrager dient aannemelijkte maken dat de activiteiten zoalsbeschreven in het activiteitenplan (arti-kel 2.3) en de begroting (artikel 2.4)leiden tot de beoogde resultaten van hetproject. Bij de beoordeling wordt geke-ken in welke mate de organisatie van hetproject een adequate uitvoering van hetproject waarborgt. Voor de slaagkansvan het project is tevens van belang datde relatie tussen de inhoud, de beoogderesultaten, de planning, de projectorgani-satie en de begroting van een project-voorstel goed is. Het activiteitenplandient daartoe voldoende informatie tegeven over de fasering en tijdsplanningvan de activiteiten, de aard van de activi-teiten en de taken en verantwoordelijk-heden van de diverse betrokkenen.Tenslotte moet de relatie tussen de uit tevoeren activiteiten en de beoogde resul-taten en de relatie tussen de uit te voerenactiviteiten en de in de projectbegrotingopgenomen kosten(posten) helder zijn.

onderdeel dEen hogeschool kan één keer in de hoe-danigheid van aanvrager subsidie ont-vangen, maar kan wel participeren inmeerdere samenwerkingsverbanden.

Artikel 5.1Overeenkomstig de OCenW-RichtlijnenJaarverslaggeving wordt in de jaarreke-ning de aan het verslagjaar toe te reke-nen subsidie herkenbaar als bateverantwoord, en worden de lasten ver-werkt binnen de daartoe bestemde pos-ten. De subsidie wordt opgenomen inbijlage D2 bij de jaarrekening onder hetonderdeel: Geoormerkte subsidies. In een vaststellingsbeschikking wordtde hoogte van de subsidie definitiefbeoordeeld en vastgesteld en door deuitvoeringsorganisatie aan de subsidie-ontvanger medegedeeld. De subsidieont-


vanger blijft daarna verplicht om in deeerstvolgende jaarrekening de verkregensubsidie expliciet op te nemen. Op grond van artikel 4:46 van deAlgemene wet bestuursrecht kan de sub-sidie lager dan de verlening wordenvastgesteld indien bijvoorbeeld de activi-teiten waarvoor de subsidie is verleendniet of niet geheel hebben plaatsgevon-den, of indien niet aan de verplichtingenis voldaan.

Ook indien uiteindelijk de subsidiabe-le kosten minder bedragen dan de aange-vraagde subsidie doordat minder kostenzijn gemaakt bijvoorbeeld als gevolgvan een uitvoering op een meer beperkteschaal dan in het activiteitenplan wasaangegeven kan de subsidie lager wor-den vastgesteld. Indien minder dan de

beoogde aantallen trajecten zijn gereali-seerd voor 1 januari 2010 heeft dit alszodanig geen invloed op de hoogte vande subsidievaststelling.

De Minister van Onderwijs, Cultuur enWetenschap,R.H.A. Plasterk.


Tijdelijke stimuleringsregeling EVC en maatwerktrajecten werkend …€¦ · EVC: erkennen van...

Documents

Transcript of Tijdelijke stimuleringsregeling EVC en maatwerktrajecten werkend …€¦ · EVC: erkennen van...