1

Gemeentelijke ontwikkelingsbeleid

Een opdracht?

2

Vaststellingen

Vele actoren:

• Welke – federale en confederale overheden, – internationale organisaties en de – niet-gouvernementele organisaties – vierde pijler initiatieven.

• Beoordeling: Een pluspunt

3

Waarom gemeente?

• Het Zuiden is aanwezig in de gemeente

• De burgers zijn actief op vlak van ontwikkeling

• Eigenproject aangemoedigd door – de VVSG – de Vlaamse overheid.

4

Vaststelling

• Geen uniform ontwikkelingsbeleid

• Vele vormen en verschillend van aard– Duurzaam beleid– Bewustmaking en vorming

– Projecten in het Zuiden

• Projecten van anderen steunen• Eigen projecten

5

Visie ACW - Wereldsolidariteit

• Globale sociale rechtvaardigheid vanuit een respect voor mensenrechten

• Democratisch beleid

• Samenwerking

• Een coherent beleid

6

Visie ACW – Wereldsolidariteitprincipes

1. globale sociale rechtvaardigheid een respect voor mensenrechten

• = rechten benadering ieder individu toegang tot bepaalde basisvoorzieningen zoals– waardig werk, – onderwijs, – gezondheidszorg, enzovoorts. – Het respect voor sociale normen

• daarom structurele initiatieven, waarin de betrokkenen in het Zuiden mee helpen vorm geven aan hun ontwikkelingsinitiatief en zelf instaan voor het beheer.

7

Visie ACW – Wereldsolidariteitprincipes

2. Democratisch beleid: de gemeente kan instaan

• de coördinatie op het lokale niveau, • de democratische opbouw van het beleid.

– de inspraak van de bevolking – evenwichtige opbouw van de participatieorganen.

• gericht op – lokale particuliere initiatieven – steun van NGO’s, die vaak een beroep doen op de

lokale vrijwilligerskernen;

8

Visie ACW – Wereldsolidariteitprincipes

3. Samenwerking: om efficiënt van ontwikkelingsprojecten op te zetten en uit te voeren

• voorwaarde: professionele aanpak • hoe: samenwerkingsverbanden

– om kunde en kennis n kennis bij de bestaande ontwikkelingsorganisaties die ook lokale uitlopers hebben.

– bij gemeentebanden werken binnen de bestaande begeleidingskaders

9

Visie ACW – Wereldsolidariteitprincipes

4. een coherent beleid en efficiënt• gevaar van: fragmentatie en versnippering • belang van

– coherent en geïntegreerd beleid – continuïteit

• daarom: Ontwikkelingssamenwerking: criteria– bijdragen tot duurzame ontwikkeling – samenlevingsopbouw in het Zuiden, – oog voor de opbouw van een lokale civiele samenleving.

10

Handvaten

Drie niveau’s

• Algemeen beleid: duurzaamheid

• Bewustmaking en vorming = Noordwerking

• Projecten in het Zuiden = Zuidwerking

11

Handvaten

1. Algemeen beleid: Politieke beleidskeuze gericht op sociale rechtvaardigheid, op duurzame ontwikkeling in de eigen gemeente

• Stelling: Het beste lokaal ontwikkelingsbeleid is aantonen dat het mogelijk is om armoede en ongelijkheid uit te schakelen.

• Belangrijk hierbij zijn:– Het beleid op vlak van armoedebestrijding en de daarvoor

noodzakelijke mechanismen van herverdeling.– Het beleid ten aanzien van de asielzoekers en

vluchtelingen..

12

Handvaten

2. De Noordwerking• Sensibilisering en vorming

– Doel: een draagvlak creëren bij de lokale bevolking

– Voorwaarde: samenwerking met de actoren uit het middenveld en de ngo’s.

• duurzame productie- en consumptiepatronen te bevorderen. – duurzaam aankoopbeleid

– Fair Trade-gemeente op eerlijke landbouwproducten • uit het Zuiden (zoals koffie of chocolade)

• uit eigen land (bijvoorbeeld korte voedselketen).

• “Schone Kleren Gemeente”

13

Handvaten

3. Zuidwerking: samenwerkingprojecten met/in landen in het Zuiden.

• uitgangspunt: coherent en geïntegreerd beleid en continuïteit

• ondersteunen van bestaande initiatieven:criteria – een verbetering van de levenskwaliteit,– sociale rechtvaardigheid en rechtvaardige

handelsverhoudingen, – het niet overschrijden van de draagkracht van het milieu,

- spaarzaam omgaan met grondstoffen – een actieve participatie van de bevolking.

14

• Het opzetten van een steden of gemeenteband met een stad of gemeente in het Zuiden.

• Vanuit Vlaanderen wordt meer concreet geïnvesteerd ide gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking door het Vlaamse convenantenbeleid

15

Instrumenten

1. Het opstellen van een beleidsnota met hieraan gekoppeld

• de nodige werkingsmiddelen,

• het aanstellen van een schepen voor

ontwikkelingssamenwerking of ambtenaar.

16

Instrumenten

2. Schepen en/ambtenaar opdracht• sensibilisatie van de bevolking, • het stimuleren van mondiale vorming op school, • projectfinanciering rekening houden met criteria • het organiseren of ondersteunen van activiteiten. • Integrale aanpak. : zoveel mogelijk domeinen van

gemeentelijk belang moeten betrokken worden bij de uitbouw van het Noord-Zuidbeleid

17

Instrumenten

• een budget: met als norm een stapsgewijs bereiken van de 0,7% van de gemeentelijke begroting?

• Een participatieplatform het oprichten van een

GROS of TROS, – Rol– Samenstelling– budget

18

Instrumenten

Gros, Tros: rol• interactie: tussen lokale besturen,

middenveldorganisaties en geëngageerde burgers

• adviezen te formuleren over het gemeentelijk beleid.

• participatie van de bevolking vergroten,

• transparantie in de besluitvorming te bewaken.

19

Instrumenten

Gros, Tros: samenstelling• Vaststelling sterk verschillen tussen gemeenten • Wie

– vertegenwoordigers of vrijwilligers van sociale bewegingen en Noord-Zuidorganisaties

– “4e pijlerinitiatief” hebben: een vaak kleinschalig project – Vertegenwoordiger gemeentebestuur

• Opm.: samenstelling best – op een representatieve basis – een vertaling vormen van de initiatieven in de gemeente.

20

Instrumenten

Gros, Tros: budget

• Rol: advies voor het toekennen van gemeentelijke subsidies

• Criteria opstellen die verwijzen naar– structurele en duurzame aanpak– coherent en geïntegreerd beleid – continuïteit – samenwerking

21

Informatie

• Brochure ‘Gemeenten ondersteunen 4de pijlerinitiatieven’ www.11.be

• www.wereldsolidariteit.be• http://ontwikkelingssamenwerking.vlaanderen

.be (VAIS)

• http://www.schonekleren.be/Actie/gemeente.htm