terugblik_collegeperiode_2007-2011

December 2010

Terugblik collegeperiode 2007-2011

Duurzaam gedacht, Dynamisch gedaan

Terugblik collegeperiode 2007-2011 2

Inhoud

1. Inleiding 3

2. Reflectie op ‘Duurzaam denken, Dynamisch doen’ 4

3. Resultaten 83.1 Duurzaamheidsoffensief 8 Energie 8 Klimaat 10 Water 11 Leefomgevingskwaliteit 13 Verstedelijking en woningbouw 143.2 Groenoffensief 15 Realisatie natuur- en recreatiegebieden 15 Verbetering van de kwaliteit van het landschap 163.3 Bereikbaarheidsoffensief 18 Intensiveren van openbaar vervoer 18 Verbeteren van weg-, vaarweg-, en fietsinfrastructuur 19 Realiseren van ketenmobiliteit 223.4 Economisch Offensief 22 Herstructurering en aanleg nieuwe bedrijventerreinen 22 Versterking economische clusters 23 Vrije Tijd 25 Onderwijs en arbeidsmarkt 253.5 Jeugdoffensief 26 Jeugdzorg 26 Maatschappelijke participatie 27 Cultureel Erfgoed 283.6 Integrale Ruimtelijke Projecten 29 Zuidplaspolder 29 As Leiden-Katwijk 30 Integrale Ontwikkeling Delft-Schiedam (IODS). 30 Oude Rijnzone 31

Project Mainportontwikkeling Rotterdam 750 hectare 31 Kustontwikkeling 32 Hof van Delfland 333.7 Bestuurlijke onderwerpen 33 Provincie Nieuwe Stijl 33 Provinciale Structuurvisie 34 Zuidwestelijke Delta 34 Kwaliteit lokaal bestuur en gemeentelijke herindelingen 35 Regionale Uitvoerende Diensten 36 Randstad Samenwerking 36 Randstad Urgent 37 Europees en internationaal beleid 37

Bijlage 1: Financiën 39Bijlage 2: Overzicht Effect-Indicatoren 40Bijlage 3: Subsidies 41


In april 2007 is in de provincie Zuid-Holland een coalitie van CDA, VVD, PvdA en

Christenunie/SGP begonnen aan de uitvoering van een ambitieus coalitieakkoord:

“Duurzaam denken, dynamisch doen”. De visie achter dit akkoord was Zuid-Holland te

verstevigen als een provincie waar het ‘aangenaam wonen, werken en recreëren is, nu en in

de toekomst’. Door in te zetten op vijf offensieven beperkte het provinciebestuur zich tot de

hoofdopgaven en legde het met concreet beleid de nadruk op uitvoering.

“Wij willen een doe-provincie zijn”, aldus het coalitieakkoord.

1 Inleiding

Met deze terugblik maken Gedeputeerde Staten de balans op van de collegeperiode 2007-2011. Hiermee wordt verantwoording afgelegd over het beleid van de afgelopen vier jaren. Ook wordt uitvoering gegeven aan de motie van Provinciale Staten waarin zij vragen om inzicht in de behaalde resultaten.

De gepresenteerde resultaten in deze terugblik zijn gevalideerd door de Randstedelijke Rekenkamer. De Rekenkamer heeft in december 2010 op verzoek van Provinciale Staten een beoordeling gegeven van de afgelopen collegeperiode. De Randstedelijke Rekenkamer concludeert dat voor de 18 geselecteerde doelstellingen uit de Terugblik de verantwoording van voldoende kwaliteit is. De relevantie, controleer-baarheid en juistheid van de resultaten zijn over het algemeen goed. Op basis van de aanbevelingen stellen Gedeputeerde Staten kunnen verschillende lessen worden getrokken, die aan het volgende college zullen worden meegegeven. Het in januari 2010 verschenen Bestuurskrachtonderzoek Randstadprovincies geeft ook een positief beeld: een onafhankelijke commissie constateert dat de provincie Zuid-Holland effectief en doelmatig handelt.

4Terugblik collegeperiode 2007-2011

2. Reflectie op ‘Duurzaam denken, Dynamisch doen’

De provincie Zuid-Holland heeft de afgelopen jaren geopereerd in een sterk veranderende

omgeving. In 2007 was er nog sprake van een relatief hoge economische groei. Het uitbre-

ken van de kredietcrisis in 2008 luidde echter een economische recessie in. Daarmee kwam

de Staatshuishouding in turbulent weer terecht en koos het Rijk voor de eerste structurele

bezuinigingen. Ook de provincies bleven niet buiten schot. Het toenmalige kabinet koos

voor een structurele korting van 300 miljoen euro op het provinciefonds die per 1 januari

2011 ingaat. De provincie Zuid-Holland heeft daarop geanticipeerd in de meerjarenramin-

gen met bijstellingen van beleidskeuzes. Recent heeft het kabinet-Rutte opnieuw forse

bezuinigingen aangekondigd.

De provincie kreeg behalve met een economische neergang ook te maken met het debat over de herijking van de overheidstaken. De discussie over het bestaansrecht van de provincies werd de afgelopen periode niet eerder zo intensief gevoerd. De herijking van taken kwam onder meer aan de orde in het advies van de commissie-Lodders, het daaropvolgende bestuursakkoord tussen Rijk en provincies, de discussie over de herverdeling van het Provinciefonds en de vergaande voorstellen van de commissie-Kalden.

In dit speelveld heeft de provincie geacteerd en geanticipeerd. Daarbij heeft Zuid-Holland nadrukkelijk gekozen voor een focus op de ruimtelijke omgevingstaken. In het licht van bezuinigingen en nieuwe visie op taakuitoefening zijn de hoofdopgaven uitgevoerd, met scherpe keuzes vanuit het provinciaal belang en het toedelen van (nieuwe) middelen. In sommige gevallen heeft dat ertoe geleid dat ambities of doelen – met instemming van Provinciale Staten - zijn bijgesteld.

Het coalitieprogramma “Duurzaam denken, dynamisch doen” legde in april 2007 vijf hoofdopgaven vast waarbij de provincie de meeste toegevoegde waarde kon hebben voor de Zuid-Hollandse samenleving. Niet elk maatschappelijk vraagstuk is een provinciale opgave, zo was de gedachte. De hoofdopgaven legden de focus op achtereenvolgens een aantrekkelijke leefomgeving, integrale bereikbaarheid, duurzame economische ontwikkeling, maatschappelijke participatie en daadkrachtig en slagvaardig bestuur. Met vijf offensieven zijn die opgaven de afgelopen vier jaar uitgevoerd.

Gedeputeerde Staten stellen vast dat de doelstellingen uit het coalitieakkoord grotendeels zijn gerealiseerd. Hieronder volgen de hoofdlijnen van de behaalde resultaten.

5Terugblik collegeperiode 2007-2011

Provincie Nieuwe Stijl: een helder profielConform de ambities over een slagvaardiger bestuur in het coalitieakkoord, heeft de provincie met Provincie Nieuwe Stijl haar hoofdtaken benoemd en aangescherpt. Behalve een aanscherping van taken staat Provincie Nieuwe Stijl een aanpak voor die resulteert in minder bureaucratie, minder bestuurlijke drukte, betere dienstverlening en een herijking van het interbestuurlijk toezicht.

In de afgelopen drie jaar is Provincie Nieuwe Stijl in de dossiers toegepast en concreet gemaakt. De versterking van de provinciale kerntaken komt het meest duidelijk naar voren in de ruimtelijke omgevingstaken. De provincie Zuid-Holland maakt keuzes met het oog op de kwaliteit van de (schaarse) ruimte. Zij weegt bovenlokale belangen af, werkt samen met anderen en hakt op de juiste momenten knopen door. Er zijn taken herijkt en er zijn taken beëindigd. Voorbeelden van beëindiging zijn taken rondom sport, educatie, kleine kernen, goederenvervoer, visserij en ondernemersschap.

Provincie Nieuwe Stijl heeft geleid tot meer focus en meer resultaat op de hoofdtaken. Hiermee is tegemoet gekomen aan de ambitie in het coalitieakkoord om een ‘doe-provincie’ te zijn: minder visies en beleid, meer uitvoering.

Provinciale StructuurvisieMet de vaststelling van de Provinciale Structuurvisie in deze collegeperiode is een belangrijke stap om de rol van de provincie als gebiedsregisseur waar te maken. In de Provinciale Structuurvisie is gedefinieerd hoe de provincie tot 2020 samen met haar partners wil omgaan met de beschikbare ruimte in Zuid-Holland. Verder benoemt de Provinciale Structuurvisie de provinciale belangen waarop zij zal sturen.

Met de structuurvisie richt de provincie zich op versterking van de economische concurrentiepositie, duurzaamheid en een klimaatbestendig Zuid-Holland. Ook is er extra aandacht voor drie bovenregionale opgaven: het concentreren van de verstedelijking langs het Zuidvleugelnet in en rond de steden in het stedelijk netwerk, het verbeteren van de verbinding tussen steden en het landelijk gebied en sturen op ruimtelijke kwaliteit. In de ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit speelt cultureel erfgoed een steeds grotere rol. Om haar ambities te realiseren, maakt de provincie gebruik van (nieuwe) wettelijke instrumenten, zoals inpassingplannen en onteigeningen. Waar doorpakken nodig is, wordt er ook doorgepakt.

Water is een structurend element in de ruimte. Met de vaststelling van het Provinciaal Waterplan 2010-2015 in deze collegeperiode is een belangrijk plan voor de provincie en de waterketen tot stand gekomen. In het coalitieakkoord is opgenomen dat het college zich inzet voor zeewaartse kustuitbreiding door uitvoering van het programma ‘bouwen met de natuur’. Met het project Zandmotor hebben Gedeputeerde Staten hieraan invulling gegeven. De uitvoering van het project is in december 2010 gestart.

Regionale UitvoeringsdienstenDe vorming van Regionale Uitvoeringsdiensten of Omgevingsdiensten is voortvarend ter hand genomen. Met de Uitvoeringsdiensten moet de vergunningverlening en handhaving op milieugebied efficiënter en doelmatiger worden. De bundeling van kennis en expertise op milieuterrein moet het antwoord zijn op de steeds complexer wordende milieuwet- en regelgeving.

Begin 2012 moet in Zuid-Holland een provinciaal dekkend netwerk van Regionale Uitvoeringsdiensten staan. Per 1 januari 2011 gaat de eerste Omgevingsdienst van Nederland van start in Zuid-Holland Zuid; de andere regio’s volgen later. In totaal gaan circa 300 ambtenaren van de provincie over naar een van de vier Regionale Uitvoeringsdiensten of de Milieudienst Rijnmond (DCMR) in Schiedam.


BestuurIn de afgelopen jaren heeft de provincie veel energie gestoken in de versterking van de kwaliteit van het lokaal bestuur. Op Goeree-Overflakkee en in de Krimpenerwaard heeft dit geleid tot het vaststellen van een herindelingsadvies door de provincie. Daarnaast heeft de provincie, samen met de Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten, alle Zuid-Hollandse gemeenten aangespoord om periodiek de bestuurskracht te onderzoeken en daarmee de kwaliteit van het lokaal bestuur te waarborgen.

Op het gebied van Europa haar inzet geprofessionaliseerd en ruim € 100 miljoen binnengehaald.

DuurzaamheidMet het Kader Afweging Duurzame Ontwikkeling is duurzaamheid concreet gemaakt en verweven in het provinciaal denken, doen en handelen. Hiermee is integraal beleid bevorderd. Zo is bij de gebieds-ontwikkeling van de bijvoorbeeld de Greenports of de Zuidplas duurzame energie verankerd. Uitgangspunt is dat groene innovatie de concurrentiepositie van Zuid-Holland helpt versterken.

GroenDe provinciale aanpak voor verwerving van inrichting van natuur- en recreatiegebieden is succesvol geweest. De oorspronkelijke doelstelling voor de Ecologische Hoofdstructuur van 1.400 hectare is geheel gehaald, die voor Recreatie om de Stad (ook 1.400 hectare) voor circa 60 procent. De actieve grondverwer-vingsstrategie heeft hieraan bijgedragen. De collegedoelstelling voor het saneren van 200 hectare verspreid glas wordt naar verwachting ruimschoots gehaald. Dit leidt tot een verbetering van de kwaliteit van het landschap.

BereikbaarheidOp alle onderdelen van het bereikbaarheidsoffensief is vooruitgang geboekt. De kwaliteit van het openbaar vervoer in de provincie is sterk verbeterd en dat is terug te zien in de waardering van de reiziger. De provincie heeft geïnvesteerd in zowel meer openbaar vervoer als milieuvriendelijker openbaar vervoer. Daarnaast is het openbaar vervoer toegankelijker geworden en is dynamische reisinformatie bij de haltes geïntroduceerd. Met de extra impuls uit het coalitieakkoord heeft de provincie nieuwe provinciale wegen aangelegd, zoals de N470 tussen Rotterdam, Pijnacker-Nootdorp en Zoetermeer. Ook zijn wegen gerecon-strueerd, zoals de N210 in de Krimpenerwaard. Voor beheer en onderhoud van wegen en vaarwegen is in deze collegeperiode € 78 miljoen extra uitgetrokken met als doel achterstallig onderhoud in te lopen en het kwaliteitsniveau op peil te brengen.

EconomieDe doelstelling voor de herstructurering van 750 hectare bedrijventerreinen is ruimschoots gehaald. De inzet is vooral gericht geweest op de herstructurering van bedrijventerreinen en niet op de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen, gezien de economische crisis maar ook het nastreven van zuinig (duurzaam) ruimtegebruik.

JeugdzorgDe doelstellingen van het Jeugdoffensief zijn grotendeels gerealiseerd. Zo werden eind 2009 bijna alle kinderen met een jeugdzorgvraag binnen negen weken geholpen. De verwachting is dat deze termijn eind 2010 is teruggebracht naar zeven weken. De instroom in de jeugdzorg is afgeremd doordat meer is geïnvesteerd in preventief jeugdbeleid. Verder is er grote efficiencywinst geboekt: met eenzelfde budget verlenen de instellingen aan zeventien procent meer jongeren zorg. Tegelijkertijd is de kwaliteit van de zorg verbeterd. De instellingen leveren genormeerde en gecertificeerde zorg. Ten slotte zijn ook maat-regelen genomen om de door cliënten en jeugdzorgprofessionals ervaren regeldruk te verminderen.

Beter begrotingsprocesDe provincie heeft in de afgelopen jaren het begrotingsproces verder verbeterd. Alle indicatoren zijn aangepast indien zij onvoldoende specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch of tijdgebonden waren.


Organisatie Nieuwe StijlProvincie Nieuwe Stijl heeft ook geleid tot een herordening van de provinciale organisatie. Een aantal afdelingen is samengevoegd, waarmee het aantal afdelingen is afgenomen van 31 in 2007 naar 21 in 2010.Ook is de formatie is afgenomen in 2010 met 231 voltijdsbanen ten opzichte van 2007 (inclusief taakstelling 2010). Met procesmanagement zijn werkwijzen gestandaardiseerd en geoptimaliseerd. Hierdoor is de organisatie effectiever, efficiënter, flexibeler en digitaler geworden.

Conform de doelstellingen in het coalitieakkoord is het aantal publicaties (zoals de grote verscheidenheid aan papieren nieuwsbrieven) sterk teruggebracht. Er is een nieuwe digitale, corporate nieuwsbrief in het leven geroepen die wekelijks provinciaal nieuws verspreidt onder een brede doelgroep van overheden, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en burgers. De website heeft de afgelopen een face-lift ondergaan en biedt meer functionaliteiten zoals een reactieformulier onder webpagina’s en een verbeterde zoekfunctie.

Tot slotZuid-Holland heeft zich de afgelopen periode gemanifesteerd als een provincie die initiatief toont, durft te snijden in het eigen takenpakket en anticipeert op ontwikkelingen. Met de bereikte resultaten in deze collegeperiode is de provincie klaar voor de toekomst, een toekomst met zonder meer veel dynamiek en veranderingen.


3. Resultaten

In deze terugblik komen de resultaten van de ‘offensieven’ uit het coalitieakkoord, de

Integrale Ruimtelijke Projecten en een aantal bestuurlijke onderwerpen aan bod. Per

onderwerp worden de doelstellingen uit het coalitieakkoord, eventuele bijsturingen en de

bereikte resultaten kort en krachtig beschreven. Bijsturingen kunnen het gevolg zijn van

politieke keuzes, Provincie Nieuwe Stijl, Halfwegevaluatie of financiële ontwikkelingen.

De doelstellingen uit het coalitieakkoord zijn, soms in aangepaste vorm, overgenomen in de begrotingen. In de afgelopen jaren is de begroting, samen met Provinciale Staten, systematischer opgebouwd. In de begrotingen is onderscheid gemaakt tussen maatschappelijke doelen, speerpunten en prestatie-doelen, met de bijbehorende effecten prestatie-indicatoren. De speerpunten en prestatie-doelen vormen een uitwerking van de maatschappelijke doelen. In deze tekst vormen de doelstellingen uit het coalitieakkoord het uitgangspunt. De speerpunten en indicatoren uit de begrotingen komen niet expliciet, maar zijn alle verwerkt in de doelstellingen en resultaten. In de bijlage zijn de maatschappelijke doelen uit de begroting weergegeven, met de bijbehorende effect-indicatoren. Voor de jaren 2008 tot en met 2011 zijn de cijfers opgenomen.

3.1 Duurzaamheidsoffensief

EnergieDoelstellingen • VerminderingCO2-uitstoot,verhogingvanhet aandeel duurzame energie en energiebesparing door: - CO2-reductie van 20 procent (in 2020 ten opzichte van 1990) - verhoging van het aandeel duurzame energie naar 20 procent (in 2020) - energiebesparing van 20 procent (in 2020 ten opzichte van 2007) - realisatie van 350 megawatt aan windenergie in 2015• VerbeterdeprovincialebedrijfsvoeringdoorCO2-neutralehuishoudingen100procent duurzame aanbesteding.

BijstellingenVermindering CO2-uitstoot, verhoging van het aandeel duurzame energie en energiebesparing: • Dedoelstellingisnietbijgesteld,maarwelnaderingevuldnaardebijdragediedoorprovinciale maatregelen en instrumenten effectief kan worden gerealiseerd. Dit is gebeurd met de nota “energiebeleid in uitvoeringsperspectief” (september 2009). Provinciale Staten hebben hiermee het accent gelegd op het beter gebruiken van warmte, wind en slim innoveren. De nadere invulling ziet er als volgt uit:


- De doelstelling van een CO2-reductie van 20 procent betekent een reductie van circa 30 megaton uitstoot per jaar. Voor de berekening wordt uitgegaan van een autonome groei van de CO2-uitstoot van 38 megaton in 1990 naar 62 megaton in 2020. Om in 2020 20 procent reductie te kunnen behalen ten opzichte van 1990 is derhalve een reductie van 30 megaton per jaar benodigd. - De doelstelling van 20 procent duurzame energie betekent voor het provinciaal grondgebied een bijdrage aan het aanwezige potentieel aan opwekking van duurzame energie van circa 4000 megawatt aan opgesteld vermogen. Dit komt ongeveer overeen met 6 megaton vermeden CO2- uitstoot. Het stimuleren van elektriciteit uit zonlicht is als doelstelling toegevoegd. Voor het realiseren van bovengenoemde doelstellingen worden drie fasen onderscheiden: 2009-2011 (robuuste basis), 2012-2015 (meer meters maken) en 2016-2020 (feitelijke realisatie).

Voor de fase 2009-2011 zijn de volgende doelstellingen vastgelegd:• benodigdekennisenervaringbeschikbaarhebben• afdoendebestuurlijkenmaatschappelijkdraagvlakenoverheidsbredestrategietot2020• voorwarmteenwind850megawatt(waaronder350megawattwindenergie)aanduurzame energieprojecten in voorbereiding, uitvoering of gerealiseerd hebben.De energiedoelstellingen kunnen alleen gerealiseerd worden als overheden, energieproducenten en energieafnemers hun bijdrage leveren. Rijk, gemeenten, regio’s en bedrijfsleven hebben hun eigen verantwoordelijkheid en zetten daar ook feitelijk op in.

ResultatenVermindering CO2-uitstoot, verhoging van het aandeel duurzame energie en energiebesparing: • Metonderstaandeactiviteitenistotopheden1megatonCO2-reductiegerealiseerd.Beoogdiseen reductie in 2020 van 30 megaton per jaar. • Hetuitvoerenvanduurzameenergieprojectenophetgebiedvanwarmteenwindligtopschematen opzichte van de doelstelling van 850 megawatt: - Medio 2009 is totaal 150 Megawatt energie uit duurzame warmtebronnen (= 120 kiloton vermeden CO2 uitstoot) gerealiseerd en 100 megawatt in vergaande staat van voorbereiding (= 80 kiloton vermeden CO2-uitstoot). Voor warmte en koude opslag, waarvoor de provincie vergunningverlener is, is voor nog eens circa 100 megawatt aan projecten gerealiseerd (= 50 kiloton vermeden CO2- uitstoot). Na ingebruikname van deze projecten met een totaal van 350 megawatt aan vermogen wordt de uitstoot van 250 kiloton CO2 vermeden. Voorbeelden van projecten die hieraan bijdragen: - Het Warmtebedrijf Rotterdam is opnieuw gestart in het voorjaar van 2010. Het Warmtebedrijf beoogt een CO2-reductie te bereiken van 80 kiloton per jaar bij een vermogen van 100 megawatt. - De eerste vijf geothermische bronnen in Nederland met een gemiddeld vermogen van 5 megawatt zijn in gebruik genomen. Dat betekent 20 kiloton vermeden CO2 uitstoot. - Medio 2009 is 246 megawatt aan windenergie in Zuid-Holland opgesteld. Daarnaast wordt 31 megawatt op korte termijn gerealiseerd en is nog eens 321 megawatt aan gewenste locaties in voorbereiding. Na ingebruikname van deze projecten komt het totaal van 598 megawatt overeen met 860 kiloton vermeden CO2 uitstoot. De volgende stappen zijn hiertoe gezet: - Met partijen voor de Rotterdamse Haven is het Windenergieconvenant afgesloten, met als doel 150 megawatt aan extra opgesteld vermogen in het havengebied in 2020. - Gedeputeerde Staten hebben in 2010 de ontwerp-Nota Wervelender over windmolenlocaties vastgesteld. • Daarnaastheeftdeprovincieactiviteitenondernomenomenergietebespareninaanvullingop Rijks- en Europees beleid: - Gedeputeerde Staten hebben de intentieverklaring Duurzaam Nieuw Valkenburg getekend, gericht op 5.000 energieneutrale woningen. - De provincie heeft de initiatiefnemers van tien innovatieprojecten uit de Stroomversneller geholpen de projecten te concretiseren, procedurele en wettelijke knelpunten op te lossen en te komen tot een betere samenwerking in de betreffende consortia. Deze zijn gericht op het versnellen van uitvoering van initiatieven op het gebied van warmte, wind en groen gas. Enkele projecten zijn: Restwarmte Drechtsteden, Geothermie Poelzone en Warmte Zestienhoven. - Gedeputeerde Staten hebben subsidie verleend voor zonnedaken bij Space Expo te Noordwijk


(gereed eind 2010) en op het nieuwe station Rotterdam Centraal (gereed in de loop van 2012). Verder hebben Gedeputeerde Staten afspraken gemaakt over zonnepanelen op het nieuwe regionale Bedrijvenpark Hoeksche Waard en recreatiepark de Klepperstee.

Duurzame bedrijfsvoering:• DedoelstellingvaneenCO2-neutralehuishoudingisvertaaldinhetActieprogrammaDuurzame Bedrijfsvoering uit 2008. Door uitvoering van de daarin opgenomen zes deelprojecten is de provinciale bedrijfsvoering duurzamer geworden: - Energie: De provincie gebruikt 100 procent groene stroom. Daarnaast wordt ook ingezet op vermindering van energieverbruik. Dit gebeurt onder andere door de vervanging of modernisering van verschillende installaties. - Reststoffenmanagement: Door sterk verbeterde afvalscheiding (batterijen, papier-, keuken-, chemisch-, bouwen restafval) kan een deel van het afval elders worden hergebruikt. Met name het hergebruik levert een belangrijke eerste bijdrage aan het uiteindelijke doel van 15 procent minder afval in 2011. Verdere afvalreductie wordt gerealiseerd door besparingen in de bedrijfsprocessen waarin het afval wordt gegenereerd. - Papier: In de periode 2007-2010 is 41procent bespaard op papierverbruik, daarmee is de doelstelling – 20 procent besparing in 2011 – ruimschoots behaald. Deze besparing is bereikt door onder andere lichter papier te gebruiken en het terugdringen van papieren publicaties zoals nieuwsbrieven en knipselkranten. - Vervoersmanagement: Met ingang van 2009 zijn bij de aanschaf van nieuwe auto’s de minimumeisen en energielabels van AgentschapNL (voorheen SenterNovem) meegenomen. Bij een aantal auto’s waarbij de functionaliteit voorop stond is gemotiveerd van deze eisen afgeweken en is op basis van onderzoek door Stichting Natuur en Milieu gekozen voor de meest duurzame bij de gewenste functionaliteit passende oplossing. Tussen 2006 en 2010 is het aantal gedeclareerde autokilometers (dienstreizen) gedaald met 16,1procent. - Catering: In september 2010 was 34,5 procent van het assortiment biologisch. Naar verwachting wordt met de uitvoering van de lopende en voorgenomen acties – waaronder 100 procent duurzame vergaderlunches – de doelstelling van 40 procent in het 4e kwartaal van 2010 behaald. - Duurzame Inkoop: Gedeputeerde Staten hebben in 2009 de deelnameverklaring duurzaam inkopen ondertekend en streven in alle nieuwe inkoop- en aanbestedingstrajecten naar 100 procent duurzaamheid volgens de minimumeisen uit de duurzaamheidcriteria van AgentschapNL. Aan deze doelstelling wordt voldaan voor alle Europese en nationale aanbestedingen. Voor meervoudige onderhandse aanbestedingen zijn deze eisen expliciet opgenomen in de werkinstructies, maar niet met zekerheid vast te stellen dat hieraan wordt voldaan. In totaal voldoet 84 procent van het totale inkoopvolume van de Provincie Zuid-Holland aan de minimumeisen.

Klimaat

Doelstellingen • Klimaatveranderingalsuitgangspuntbijdeinrichtingvanhetlandschap.• Gebundeldekennisophetgebiedvaninnovatie,duurzameontwikkelingenvanklimaat,energieen mobiliteit (delta-innovatie).

BijstellingenGeen.


Resultaten Klimaatverandering als uitgangspunt bij de inrichting van het landschap (aanpassen aan klimaatverandering):• GedeputeerdeStatenhebbenverschillendeactiviteitenopgepaktomdedoelstellingterealiseren: - Gedeputeerde Staten hebben in december 2008 de Klimaatwijzer vastgesteld. Hierin zijn de nationale KNMI-scenario’s vertaald naar concrete effecten voor Zuid-Holland. Dit gebeurt met klimaatsignaal - kaarten en adaptatiestrategieën. Deze hebben een plek gekregen in de Provinciale Structuurvisie en het Provinciaal Waterplan. - In juni 2009 is het Actieprogramma Klimaat en Ruimte 2009-2011 vastgesteld. Dit is gericht op doorwerking van klimaatadaptatie in andere beleidsvelden, ontwikkelen van kennis en bouwstenen, en methodieken en instrumenten. De activiteiten van het Actieprogramma Klimaat en Ruimte zijn vertaald naar een strategie voor de korte termijn tot 2020 en een strategie voor de lange termijn na 2020. - Er worden drie demonstratieprojecten uitgewerkt: IJsselmonde, Waalblok en klimaatdijk Streefkerk. Bij succes kunnen andere partijen vergelijkbare projecten uitvoeren. - Bij de (geplande) inrichting van de Zuidplaspolder is klimaatbestendigheid als uitgangspunt genomen. Dat heeft geresulteerd in (geplande) fysieke maatregelen: niet bouwen in gebieden met een hoog overstromingsrisico, klimaatbestendig watersysteem: grotere peilgebieden, hoger polderpeil en grotere peilfluctuaties en vergroting oppervlakte groen voor berging van piekbuien.

Gebundelde kennis:• Bundelingvankennisenbewustzijnheeftplaatsgevondendoormethodiekeneninstrumentente ontwikkelen (klimaatschetsboek/effectatlas, afwegingskader, ruimtelijke klimaatscan, position paper/ onderzoek naar duurzame energievoorziening en mobiliteitssector) en toe te passen (bijvoorbeeld in de Provinciale Structuurvisie, het provinciale Waterplan en bij de gebiedsontwikkeling Zuidplaspolder). Voor de doorwerking in de openbaar vervoer-concessieverlening wordt verwezen naar de resultaten bij “Bereikbaarheidsoffensief; Intensiveren van openbaar vervoer”.

Water

Doelstellingen • Versterkenvandezwakkeschakelsindekust.• In2010isminimaal25procentvandetotaleopgavewateroverlastopgelost.• Verbeterde(zoet)wateraanvoeren-verdelingbijperiodenvandroogte.• Verbeterenkwaliteitvanwater,doorkeuzestemakeninambitiestenaanzienvandeEuropese Kaderrichtlijn Water.

BijstellingenDe doelstellingen zijn niet bijgesteld. Wel zijn de vier in het coalitieakkoord gestelde doelstellingen in het Provinciaal Waterplan uitgewerkt in de volgende kernopgaven:• Waarborgenwaterveiligheid.• Realiserenrobuustenveerkrachtigwatersysteem.• Ontwikkelenduurzamezoetwatervoorziening.• Realiserenmooienschoonwater(KaderrichtlijnWater)


Resultaten• ProvincialeStatenhebbeninvullinggegevenaandedoelstellingenmetdevaststellingvanhet Provinciaal Waterplan en het Actieprogramma Water in november 2009. In juni 2010 hebben Gedeputeerde Staten het Monitoringsplan en Nulmeting 2010 vastgesteld.Versterken zwakke schakels:• Voorvijfvandezeszwakkeschakelsindekustisdeplanvormingvoorversterkingafgerond. Bij drie zwakke schakels is de versterking inmiddels gerealiseerd, in combinatie met verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. De versterking van twee zwakke schakels is momenteel in uitvoering. Bij de zesde schakel wordt de planvorming in 2011 afgerond. De versterking is in 2014 gereed.• Aanvullendhieropisintotaal30kilometerwaterkeringversterkt.65procentvandeintotaal 770 kilometer primaire keringen is goed op orde. 25 procent moet nog worden versterkt. Over 10 procent wordt door waterschappen nader onderzoek uitgevoerd om de kering (meer in detail) te toetsen aan de veiligheidsnormen. Opgave wateroverlast:• Dedoelstellingvoorwateroverlastisnognietgehaald.Metdewaterschappenzijnconcrete uitvoeringsafspraken gemaakt, waarmee wordt gestreefd naar volledige oplossing van de wateroverlast in 2015.• OpbasisvandeEuropeseRichtlijnOverstromingsrisico’swordtgewerktaanverstromingsgevaarkaarten (gereed in december 2013) en overstromingsrisicobeheerplannen (gereed in 2015).• Inapril2010hebbenGedeputeerdeStatenbijhetformulerenvanrandvoorwaardenvoorbuitendijks bouwen een richting bepaald. Verbeterde (zoet)wateraanvoer:• VoorzowelincidentelealsstructurelezoetwatertekortenisbeleidgeformuleerdinhetProvinciaal Waterplan.• Voordewaterverdelingbijincidentelezoetwatertekortenisdelandelijkeverdringingsreeksook regionaal van toepassing verklaard. In combinatie met de vigerende waterakkoorden en op basis van de actuele kennis verwacht de provincie goed voorbereid te zijn op incidentele zoetwatertekorten in tijden van droogte.• SpecifiekvoorderegioZuid-HollandZuidisinjuni2009doorGedeputeerdeStateningestemdmethet Zoetwateradvies Zuidwestelijke Delta: een pakket maatregelen waarmee de zoetwatervoorziening (ook bij een zout Volkerak-Zoommeer) de komende decennia op hetzelfde niveau kan blijven en wordt voorgesorteerd op een duurzame zoetwatersituatie voor de lange termijn. Verbeteren waterkwaliteit:• DeprovincieheeftinhetProvinciaalWaterplanbeleidgeformuleerdomdewaterkwaliteitte verbeteren: - De provincie heeft de doelstellingen vastgelegd, conform de Europese Kaderrichtlijn Water. Uiterlijk in 2027 moeten alle 126 oppervlaktewaterlichamen en grondwaterlichamen in Zuid-Holland voldoen aan de doelen van de Europese Kaderrichtlijn Water. In 2015 moeten elf oppervlaktewater - lichamen aan de Europese Kaderrichtlijn voldoen. - De waterschappen hebben in hun beheerplannen maatregelen vastgelegd om de waterkwaliteit te verbeteren. - Afspraken met de waterschappen hebben ertoe geleid dat zij vanaf 2011 jaarlijks rapporteren over de uitvoering van de maatregelen om de waterkwaliteit te verbeteren.


Leefomgevingskwaliteit

Doelstellingen • Duurzameleefomgevingskwaliteitdoorintegraleaanpakvanluchtkwaliteit,externeveiligheiden geluid.• StimulerenvandeuitvoeringvanhetNationaalSamenwerkingsprogrammaLuchtkwaliteit(NSL) in 2007-2011.

BijstellingenGeen.

Resultaten Duurzame leefomgevingskwaliteit:• Eenintegraleaanpakvanluchtkwaliteit,externeveiligheidengeluidisgerealiseerdviahetformuleren van de provinciale belangen in de Provinciale Structuurvisie, in de beoordeling van ruimtelijke plannen en in vergunningverlening en handhaving. De bestaande knelpunten voor luchtkwaliteit, geluid en externe veiligheid zijn onderzocht op de mogelijkheid om deze integraal uit te voeren. In de praktijk bleken deze elkaar onvoldoende te overlappen om een integrale aanpak mogelijk te maken. Daarom zijn afzonderlijke beleidsplannen gemaakt voor een aanvullende aanpak: - Het Provinciaal Actieprogramma Luchtkwaliteit is ingebracht in het Nationaal Samenwerkings- programma Luchtkwaliteit (zie tweede doelstelling). - Voor provinciale wegen heeft de provincie een Actieplan Geluid 2008-2013 opgesteld. Hierin is opgenomen dat 27 wegvakken als knelpunt voor wegverkeerslawaai zullen worden opgelost. De uitvoering van maatregelen, onder andere stille wegdekken, is gekoppeld aan de aanleg en het beheer- en onderhoudsprogramma van de provinciale weginfrastructuur. Alle knelpunt-wegvakken zijn in de planning tot 2013 opgenomen. Tot en met 2010 zijn zes wegvakken van stil asfalt voorzien. Om mogelijke toekomstige knelpunten te voorkomen is bij onderhoudswerkzaamheden ter verbetering van de leefomgevingskwaliteit op één wegvak (aanvullend) stil asfalt aangebracht (zie ook bij “Bereikbaarheidsoffensief; Verbeteren van weg-, vaarwegen fietsinfrastructuur”). - Het Uitvoeringsprogramma externe veiligheid 2006-2010 is uitgevoerd. Deskundigheid is met regionale samenwerkingsverbanden, milieudiensten en veiligheidsregio’s opgebouwd, werkprocessen zijn geprofessionaliseerd, en grootschalige risico-inventarisaties zijn uitgevoerd. In het sanerings- programma zijn 28 potentiële knelpunten teruggebracht tot negen nog te saneren locaties. Zes saneringen zijn afgerond en een vrijwel, waaronder de sanering rond Dupont en de uitkoop van een discotheek nabij Kijfhoek. De provinciale risicokaart is geactualiseerd. Het vervolgprogramma 2011 t/m 2014 is in november 2010 in Provinciale Staten vastgesteld. Uitvoering Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit:• DeprovincieheeftonderanderemetderegionalepartnershetRegionaalSamenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit Zuid-Holland opgesteld, als bouwsteen voor het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. Hierin staan maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit, zoals de ontsluitings- wegen Zuidplaspolder, de ontwikkeling van Schieveste (Schiedam) en de glastuinbouwontwikkeling Lansingerwaard. Elf van de achttien maatregelen uit het Provinciaal Actieprogramma Luchtkwaliteit zijn afgerond, waaronder doorstromingsmaatregelen, wagenparkscans en het ombouwen van dienstauto’s op aardgas. Van de nog lopende projecten worden het stimuleren van aardgasmobiliteit en de realisatie van walstroomaansluitingen nog voor 2015 afgerond. Voor de verbetering van de luchtkwaliteit heeft het ministerie van Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer € 127 miljoen als cofinanciering beschikbaar gesteld. 70 procent van het bedrag is inmiddels uitgekeerd als subsidie aan de regio’s. De overige 30 procent wordt in een volgende tranche verdeeld.


Verstedelijking en woningbouw

Doelstellingen • Eenkwalitatiefhoogwaardignetwerkinbalansmetdeomgeving:verdichtingvoorbehoudvande open ruimte.• Strengehanteringvanbestaandecontourenwaarbijverruimingberustopregionaalbeleid.• Groeivandewoningbouwproductievan16.000in2007naar20.000in2012.• 30procentvandegedifferentieerdenieuwbouwvoordesocialesector.

BijstellingenVoor alle doelstellingen geldt dat met Provincie Nieuwe Stijl het accent is komen te liggen op kaderstelling via de provinciale structuurvisie, het maken van regionale woningbouwafspraken en het monitoren van de voortgang. Groei van de woningbouwproductie:• Vanaf2010wordt,gegevendekredietcrisisendehuidigesituatieopdewoningmarkt,rekening gehouden met een productie van 10.000 - 12.000 woningen per jaar. Resultaten Verdichting en strenge hantering van contouren: • MetdeZuidvleugelpartnersiseenverstedelijkingsstrategieovereengekomenmetalsdoel80procent binnen bestaand stads- en dorpsgebied 2010 te bouwen en 20 procent buiten het bestaand stads- en dorpsgebied. Het integraal verstedelijkingsprogramma 2010-2019 voor de Zuidvleugel is in februari 2010 vastgesteld. In het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport van mei 2010 is het verstedelijkingsprogramma vastgesteld. De strategie (inclusief regionale uitwerkingen) voor het Groene Hart en de Zuidwestelijke Delta wordt momenteel opgesteld. De verwachting is dat deze in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport in het voorjaar 2011 kan worden vastgesteld. Doelstelling door de gebieden buiten de Zuidvleugel is 50 procent binnen bestaand stads- en dorpsgebied 2010 en 50 procent buiten bestaand stads- en dorpsgebied, maar binnen de bebouwingscontour.• DeverstedelijkingsafsprakenzijneengedeeldeambitievanRijk,provincieenregioominde Zuidvleugel 80 procent binnen bestaand stads- en dorpsgebied te gaan bouwen in de periode 2010-2020. De komende periode zullen de regio’s in samenwerking met gemeenten en andere partijen, de afspraken uit voeren. De provincie monitort de afspraken jaarlijks. Naar aanleiding van de resultaten uit de monitor kan worden besloten de afspraken te herzien.Groei van de woningbouwproductie:• In2008zijninZuid-Hollandcirca17.000woningengerealiseerd.Datis1.000woningenmeerdaninde doelstelling voor 2008 is opgenomen. In 2009 zijn circa 19.600 woningen gerealiseerd. Dit zijn 2.600 woningen meer dan in de doelstelling voor 2009 zijn opgenomen.30 procent sociale woningbouw:• In2008zijn4.363socialewoningengerealiseerd(23procent).In2009zijn5.383socialewoningen gerealiseerd (25 procent). Provincie Zuid-Holland maakt met regio’s aparte afspraken (in procenten), afgestemd op de huidige voorraad sociale woningbouw. Met Drechtsteden (25 procent) en Stadsregio Rotterdam (20-30-40, afhankelijk van positie ten opzichte van centrum) zijn afspraken gemaakt. Van de formeel opgegeven planvoorbereiding door Zuid-Hollandse gemeenten voor 2010-2020 is gemiddeld 29 procent sociale woningbouw. Vanwege de huidige crisis is het echter de vraag hoe realistisch deze opgave is.


3.2 Groenoffensief

Realisatie van natuur- en recreatiegebieden

Doelstellingen • Eenslagvaardigeendoelgerichteorganisatiegerichtopdeontwikkeling(inclusiefverwerving)van recreatiegebieden en de Ecologische Hoofdstructuur: - Realisatie van 1.600 hectare natuur (Ecologische Hoofdstructuur). - Realisatie van 1.200 hectare recreatiegebied (Recreatie om de Stad), exclusief Project Mainportontwikkeling Rotterdam.• Doelmatigbestuurvoorhetbeheervanrecreatiegebieden.

BijstellingenEen slagvaardige en doelgerichte organisatie: • UitProvincieNieuweStijlvloeitvoortdatbijderealisatievandenatuurenrecreatiedoelstellingendat de belangrijkste rol van de provincie ligt bij het prioriteren, financieren en aansturen van de uitvoering (aankoop en inrichting). Ecologische Hoofdstructuur en Recreatie om de Stad:• Indebegrotingvan2008zijndedoelstellingenvoordenatuurenrecreatiegebiedenelkbijgesteldnaar 1.400 hectare. • BijdeHalfwegevaluatiein2009isbeslotendeprogrammeringeninzet,meerdaninhetcoalitieakkoord te richten op het behalen van de doelen van het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) voor verwerving in 2013 van 3.800 hectare (Ecologische Hoofdstructuur en Recreatie om de Stad gezamenlijk). Het maximum van 10 procent verwerving via onteigening (al dan niet op vrijwillige basis) is in 2009 losgelaten.

ResultatenSlagvaardige en doelgerichte organisatie: • Methetin2009vastgesteldeherijkingstrajectzijnmiddelenentebereikenresultatenmeereenduidig gekoppeld dan bij de start van het Investeringsbudget Landelijk Gebied in 2007. Ook is een aparte programmamanager aangesteld. Daarnaast is de realisatie is versneld door het vastleggen van projecten in bestemmingsplannen en het voeren van een actief grondbeleid. In april 2010 heeft het onafhankelijke Comité van Toezicht Investeringsbudget Landelijk Gebied de provincie gecomplimenteerd voor de aanpak en uitvoering, met name de goede samenwerking met omwonenden en de zichtbare wisselwerking tussen natuur en recreatie.Ecologische Hoofdstructuur: • Indeperiodevan1januari2007totenmet31augustus2010is1.307hectareverworven;daarnaastisin deze periode 66 hectare nieuwe natuur gerealiseerd door middel van particulier natuurbeheer. Tezamen is dat 1.373 hectare. Volgens de laatste prognose komt daar tot eind 2010 nog 178 hectare verwerving bij. In de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 augustus 2010 is 1.433 hectare ingericht. Volgens de laatste prognose komt daar tot eind 2010 nog 236 hectare inrichting bij. Hiermee is de oorspronkelijke doelstelling om 1.400 hectare Ecologische Hoofdstructuur te realiseren, gehaald. • Deverwervingenzijnoverhetalgemeenverspreidgeweestovervelekleineregevallen;degrootste verwerving in een keer die in deze periode heeft plaatsgevonden is Spuimond-Oost geweest (188 hectare). Voorbeelden van grotere inrichtingsprojecten die in deze periode zijn afgerond zijn Tiengemeten, De Groene Jonker, Volgerland en deelprojecten in de Krimpener¬waard. Een ander groter project dat in het veld al is afgerond maar administratief nog niet is meegeteld in bovenstaande cijfers betreft de Oosterse Bekade Gorzen.


Recreatie om de Stad:• Totjanuari2010is602hectareverworven.Volgensdelaatsteprognosekomtdaartoteind2010nog circa 238 hectare bij. Daarnaast is tot januari 2010 494 hectare ingericht. Volgens de laatste prognose komt daar tot eind 2010 nog circa 140 hectare bij. Hiermee is de oorspronkelijke doelstelling van 1.400 hectare voor circa 60 procent gehaald.• 94hectareingerichtrecreatiegebiedisovergedragenaandedefinitievebeheerder.• Voordriegebiedenisdeonteigeningsprocedureingezet,waardoorindejaren2011en2012eendermate inhaalslag kan plaatsvinden, dat voor het einde van 2013 (ILG-termijn) de beoogde resultaten kunnen worden bereikt. • DegrondenindeEendragtspolderzijnverworvenennogin2010wordtdaadwerkelijkbegonnenmet de aanleg van een groot recreatiegebied, met daarin geïncorporeerd een Olympische roeibaan en een calamiteitenberging voor water.• InhetBentwoud,éénvandegrootsteterealiserenrecreatieprojecteninNederland,zijndegronden voor 60 procent verworven. Hierdoor kunnen de terreindelen waar dit in redelijkheid kan, ook daadwerkelijk worden ingericht. Te noemen zijn het kinderbomenbos, de golfbaan, fietsen wandelpaden en delen van het toekomstige bos.• In2009isbeslotentotdeinzetvan€16miljoenextra(Amendement98c)omversneldeinrichting mogelijk te maken, met prioriteit van de stad-landverbindingen. De provincie heeft ervoor gezorgd dat met deze extra middelen vijf extra projecten in het najaar 2010 starten. Doelmatig bestuur voor het beheer van recreatiegebieden:• Dezedoelstellingisnognietgerealiseerd.GedeputeerdeStatenstelleninjanuari2011een ontwikkelagenda vast voor Recreatie en Vrijetijd. Deze vormt mede de basis voor besluitvorming over het beheer van recreatiegebieden door het volgende college.

Verbetering van de kwaliteit van het landschap

Doelstelling• Saneringvan200hectare‘verspreidglas’.• Deeconomischewaardevandeagrarischesectorwordterkendevenalshaarwaardealsdragervanhet landschap.• Behoudvandegroenblauwestructuurinhetlandschap.• DetweenationalelandschappenGroeneHartenHoekscheWaardkrijgenprioriteitindeverbetering van de groenblauwe functies.

BijstellingenSanering van 200 hectare ‘verspreid glas’:• Dedoelstellingisnietgewijzigd,maarwelnaderingevuldvoorwatbetreftderolvandeprovincie. De provincie maakt met gemeenten afspraken en sluit overeenkomsten over het saneren van verspreid liggend glas. De gemeente voert die afspraken uit, de provincie draagt financieel bij en/of staat toe dat de Ruimte voor ruimte regeling wordt toegepast.

ResultatenSanering van verspreid glas:• Deprovincieheefttotmedio2010afsprakengemaaktoverdesaneringvan144hectareverspreid liggend glas. Er is nog 77 hectare in voorbereiding, zodat naar verwachting dit college voor in totaal 221 hectare afspraken maakt. De collegedoelstelling om 200 hectare te saneren wordt daarmee ruimschoots gehaald. De gemaakte afspraken betreffen onder andere de projecten Hof van Delfland in de gemeente Midden-Delfland (rijksbufferzone), de projecten Oude Leede en Katwijkerbuurt in de gemeente Pijnacker-Nootdorp (GroenBlauwe Slinger), en het project Noordse Buurt in Nieuwkoop (Groene Hart).


• Totaanmedio2011heeftdeprovincieintotaalruim€27miljoenterbeschikkinggesteldvoorde glassanering. De provinciale toezegging heeft er mede voor gezorgd dat andere overheidspartijen (voornamelijk rijk en gemeenten) ongeveer € 97 miljoen in diezelfde periode gaan bijdragen. Dit is een multiplier van 3,5. Erkenning economische waarde van de agrarische sector:• Deprovincieheeftmetonderstaandeactiviteitendewaardevandeagrarischesectorerkend: - Er is € 10,5 miljoen van de middelen uit het Investeringsbudget Landelijk Gebied besteed aan projecten voor grondgebonden landbouw, zoals het verbeteren van landbouwkavels en pilots voor duurzaam ondernemen. - De in het begin van 2011 vast te stellen agenda landbouw is gericht op versterking van de economische positie van de landbouw.Behoud van de groenblauwe structuur in het landschap:• Deprovincieheefteenaantalmaatregelengenomenomdegroenblauwestructuurtebehoudenente versterken: - In 2010 is gestart met een verkenning naar het opstellen van gebiedsprofielen om te sturen op ruimtelijke kwaliteit. Met partners uit de regio wordt een gezamenlijk kwaliteitsbeeld ontwikkeld, waarin ambities en sturingsmiddelen opgenomen worden om kwaliteiten te behouden of te versterken. - Op basis van het Europees Plattelandsontwikkelingsprogramma en Leader is € 7,7 miljoen aan subsidies verleend aan projecten die onder andere bijdragen aan behoud van de groenblauwe structuur. - Gedeputeerde Staten hebben in 2009 de transformatievisie Merwedezone vastgesteld, waarin afspraken zijn gemaakt over de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden (regiopark, waterberging, windenergie, bedrijventerreinen en woningbouw). - Sinds 2009 is er provinciaal adviseur ruimtelijke kwaliteit die adviseert en agendeert over beleid en projecten, en daarmee invulling geeft aan de doelen uit de Provinciale Structuurvisie. De aanstelling van deze provinciaal adviseur is een gevolg van het in 2008 door Gedeputeerde Staten vastgestelde Programma Mooi Zuid-Holland. Verbetering groenblauwe functies in de nationale landschappen Groene Hart en Hoeksche Waard:• DeeersterecreatieveennatuurprojectenuithetUitvoeringsprogrammaGroeneHart2007-2013zijn afgerond. De integrale gebiedsontwikkelingen Krimpenerwaard (2.400 hectare) en Gouwe Wiericke zijn in uitvoering. In de Krimpenerwaard is een aantal landschapselementen, fietsen wandelpaden en grote kavelruilen, waarbij natuur en landbouw zijn betrokken, gerealiseerd. Voor het gebied Gouwe-Wiericke zijn afspraken gemaakt en wordt stapsgewijs tot uitvoering over gegaan. Daarnaast heeft Zuid-Holland samen met de andere Groene Hart-provincies de programmabrede projecten opgepakt, gezamenlijk invulling gegeven aan het ruimtelijk beleid en is het Kwaliteitsteam van start gegaan. De nulmeting 2009 toont dat de nulsituatie van het Groene Hart als geheel positief is. Aandachtspunten zijn de lokale verrommeling, waterkwaliteit, grondverwerving voor de Ecologische Hoofdstructuur en kwaliteit van weidevogelgebieden.• In2007hebbenGedeputeerdeStatenhetUitvoeringsprogrammaNationaalLandschapHoekscheWaard vastgesteld. Aan verschillende uitvoeringsprojecten zijn subsidies uit het Investeringsbudget Landelijk Gebied toegekend voor kwaliteitsverbetering natuur en landschap, en het promoten van recreatieve en toeristische activiteiten.


3.3 Bereikbaarheidsoffensief

Intensiveren van openbaar vervoer

Doelstellingen • Eenstijgingvandekwaliteitvanhetopenbaarvervoerendaarmeeeenhogeraandeelindetotale mobiliteit. • Planontwikkelingenaanlegvoorontbrekendeschakelsinhetopenbaarvervoernetwerk(bussenen railvervoer) en kwaliteitsverbetering van bestaande corridors.• Meerpersonen-engoederenvervoeroverwater.

BijstellingenVoor alle doelen geldt dat de provincie met het programma Provincie Nieuwe Stijl meer sturend optreedt in concessiemanagement door stringenter beheer en toezicht op naleving. Ook is de implementatie van milieueisen in het openbaar vervoer geïntensiveerd.Stijging van kwaliteit en hoger aandeel van openbaar vervoer in de totale mobiliteit:• BijdeHalfwegevaluatiehebbenGedeputeerdeStatenbeslotenomhetdeelvandedoelstellingdat betrekking heeft op een hoger aandeel los te laten in verband met beperkte invloed van provinciaal beleid hierop.

Resultaten Stijging van kwaliteit van openbaar vervoer:• UitdejaarlijkseKlantenbarometervanhetKennisplatformVerkeerenVervoerblijktdathetopenbaar vervoer van de provincie beter wordt gewaardeerd dan het landelijk gemiddelde, ook ten aanzien van sociale veiligheid. Bovendien is de MerwedeLingelijn in de landelijke Klantenbarometer door de reizigers gewaardeerd met een rapportcijfer 7,7 en staat daarmee in de top 3 van openbaar vervoerprojecten in Nederland. De provincie heeft een aantal activiteiten ondernomen dat bijdraagt aan de stijging van de kwaliteit: - In 2010 is gestart met het aanbrengen van dynamische reizigersinformatie op circa 1.500 halten in het concessiegebied van de provincie. Begin 2011 is dit project, met de grootste schaalgrootte van Nederland, gereed. - Eind 2009 zijn 1.050 bushaltes aangepast om rolstoelgebruikers en visueel gehandicapten, maar ook mensen met kinderwagens, koffers of rollators een betere toegang tot de bus te geven. De provincie heeft als ambitie dat in 2015 de helft van in totaal 3.440 haltelocaties in de concessiegebieden van Zuid-Holland toegankelijk zijn gemaakt. Daarmee wordt ongeveer 85 procent van alle reizigers bediend. - In het concessiegebied Zuid-Holland Noord zijn in 2009 en 2010 in totaal 24 hybride bussen geïntroduceerd. In de Drechtsteden worden afspraken gemaakt voor nog eens 27 hybride bussen. Via concessie-eisen heeft de provincie bereikt dat de bussen in de Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee voldoen aan de hoogste kwaliteitseisen van de Enhanced Environmentally friendly Vehicle-norm (EEV). - In alle provinciale busconcessies kan sinds november 2009 met de OV-Chipkaart op saldo worden gereisd. Het afschaffen van de strippenkaart volgt eind 2010. In de loop van 2011 wordt, naast het kilometertarief, ook het tarievenkader met kortingsproducten voor diverse doelgroepen ingevoerd. De OV-Chipkaart beoogt het openbaar vervoer veiliger en toegankelijker te maken.• BijdeaanbestedingvandeconcessieHoekscheWaard-GoereeOverflakkeeheeftdeprovincieeengroter vervoersaanbod gerealiseerd, waarmee de trend van aanbestedingen uit de vorige collegeperiode is doorgetrokken. Voor de toekomstige aanbestedingen is overigens de verwachting dat door de consolidatie in de markt een dergelijke ontwikkeling niet opnieuw te verwachten is. Ontbrekende schakels:• EriseeneerstestapgezetnaarhetmogelijkmakenvaneendienstregelingmetachtIntercity’senzes sprinters per uur mogelijk tussen Den Haag en Dordrecht (stedenbaandoelstelling). De provincie draagt € 37 miljoen bij aan de Spoortunnel Delft. Het Rijk heeft in het kader van het Programma Hoogfrequent


Spoor een voorkeursbesluit genomen waarin een spoorverdubbeling tussen Rijswijk en Delft Zuid is opgenomen. Tevens is toegezegd dat spoorverdubbeling Delft Zuid – Schiedam Kethel prioriteit heeft.• MetdeingebruiknamevanhetstedenbaanstationSassenheimwordtnaarverwachtingin2011een ontbrekende schakel aan het Stedenbaantraject toegevoegd. • VoordeontbrekendeschakelRijnGouwelijnWestisvoortganggeboektmetondermeerde bestuursovereenkomsten over het tracé door de binnenstad van Leiden en de RijnGouwelijn West. Een flinke inspanning is nodig om de medewerking van de nieuwe gemeenteraad in Leiden te behouden. Met ProRail is een realisatieovereenkomst gesloten en in juni 2010 zijn de bouwwerkzaamheden aan het bestaand spoor gestart. Het Rijk heeft in het overleg over het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport € 45 miljoen toegezegd voor de RijnGouwelijn West en voor de kosten van het beheer en onderhoud van het bestaand spoor. Aanbesteding van de vervoersconcessie is gestart. • DeMerwedelingelijniseenvolledigeschakelgewordeninhetopenbaarvervoernetwerk.Ophet huidige traject van de Merwedelingelijn tussen Geldermalsen en Dordrecht rijdt sinds medio september 2008 nieuw light-train materieel. De invoering verliep zonder problemen en heeft veel positieve reacties van reizigers gekregen. Arriva meldt sinds invoering van het nieuwe materieel een forse toename van het aantal reizigers. De MerwedeLingelijn laat al drie jaar op rij een reizigersgroei zien: 9,7 procent in 2007, 6,7 procent in 2008 en opnieuw 4,3 procent in 2009. Medio 2011 worden de infrastructurele aanpassingen voor de Merwedelingelijn opgeleverd en wordt ook de frequentieverhoging naar vier keer per uur gerealiseerd. • DeeerstefasevanHoogwaardigOpenbaarVervoerDrechtstedenisin2009grotendeelsafgerond.Erzijn onder andere meer doorstromingsmaatregelen, systemen voor prioriteit van de bussen bij verkeerslichten en verbeteren van haltes (dynamische reisinformatie, toegankelijkheid) gerealiseerd. Voor de tweede fase (vanaf 2010) is een bestuurlijke overeenkomst gesloten over de projecten die de Drechtsteden willen realiseren. De provincie stelt hiervoor subsidie beschikbaar, op voorwaarde dat de projecten uiterlijk in 2011 zijn gestart.• Dekwaliteitsverbeteringvandriebuscorridors(Alphen-Schiphol,Goeree-RotterdamenBollenstreek- Schiphol) is in gang gezet. Voor Alphen-Schiphol en Goeree-Rotterdam zijn de verkenningen en planstudies afgerond, De werkzaamheden hiervoor starten naar verwachting in 2011. De buscorridor Bollenstreek-Schiphol bevindt zich nog in de planstudiefase. Gedeputeerde Staten hebben in 2008 met het Rijk afspraken over co-financiering gemaakt voor infrastructuurmaatregelen op de buscorridors Alphen-Schiphol en Bollenstreek-Schiphol.Vervoer over water:• Hetpersonenvervoeroverwaterissinds2007lichtgedaald:van1,8miljoenin2007tot1,7miljoenin 2009. De doelstelling van meer personenvervoer over water is daarmee niet gehaald. • Sinds1januari2010vervolgtAquabus(combinatievanArrivametrederijDoeksen)hetvervoeropde verbindingen in de Drechtsteden en Dordrecht-Rotterdam voor de komende twaalf jaar. Onderdeel van de aanbestedingsafspraken is om binnen twee jaar de vloot milieuvriendelijker te maken door de inzet twee nieuwe energiezuinige schepen en een verdere CO2-reductie op de andere schepen te bewerkstelligen.• Voordegoederenvervoerprestatieisgeeninformatiebeschikbaar,omdathetCentraalBureauvoorde Statistiek hiervoor een nieuwe meetmethode aan het invoeren is. De cijfers van 2007 en later zijn daardoor nog niet bekend. De provincie verbetert de infrastructuur door onder meer de uitbreiding van de Julianasluis bij Gouda (€ 43 miljoen), de Bochtafsnijding Delftse Schie bij Overschie (€ 12,5 miljoen) en afstandbediening van 40 bruggen (€ 10 miljoen).

Verbeteren van weg-, vaarwegen fietsinfrastructuur

Doelstellingen • Eengoededoorstromingophet(vaar)wegennet.• Goedenduurzaaminrichtenenonderhoudenvanprovinciale(vaar)wegen.• Hogereverkeersveiligheid:substantiëleverminderingvanhetaantaldodelijkeslachtoffers.• Aanlegontbrekendeschakelsin,en(A-wegen)terrealiseringvaneenadequatebasiscapaciteit.


• Regionaleluchtvaart:dekwaliteitvandeleefomgeving(veiligheid,milieu)magdoorregionale luchtvaart niet verslechteren.• Duurzaamgoederenvervoer(onderandereongestoordelogistiekeverbindingen)metbeperkte veiligheidsrisico’s.• Eenuitgebreidfietspadennetwerk:aanlegvan75kilometerextrafietspad.

Bijstellingen Doorstroming, inrichting en onderhoud van provinciale (vaar)wegen • MetProvincieNieuweStijliseffectiviteitenefficiëntievandynamischverkeersmanagementverhoogd door bundeling met het Rijk en de WGR+ regio’s. Overprogrammering is ingezet als instrument om een versnelling te realiseren in beheer en onderhoud.Goederenvervoer • MetProvincieNieuweStijlisinhetgoederenvervoerbeleideenfocusaangebrachtoprouteringen ruimtelijke consequenties. Fietspadennetwerk• Dedoelstellingvoorfietspadenisuitgebreidmetdealstructureelgeplandekilometersnaareentotaal van 110 kilometer. Overprogrammering is ingezet als instrument om een versnelling te realiseren.

Resultaten Goede doorstroming, aanleg ontbrekende schakels en aanpassingen van het hoofdwegennet:• Metdeextraimpulsuithetcoalitieakkoordvanruim€400miljoenheeftdeprovincieintotaalcirca 27 kilometer nieuwe provinciale wegen aangelegd en is 20 kilometer gereconstrueerd en onder andere de onderstaande resultaten bereikt: - Met de opening van de westtak in 2008 is de N470 tussen Delft, Zoetermeer en Rotterdam volledig gerealiseerd (totale investering € 210 miljoen). - De vernieuwing van de N210 in de Krimpenerwaard is medio 2011 gereed (totale investering 100 miljoen).Daarnaast is een aantal projecten in gang gezet: - De uitvoering van de N207 Zuidwestelijke Randweg Gouda (totale investering € 70 miljoen) is de tweede helft van 2010 gestart. De weg wordt eind 2012 opengesteld. De provincie heeft hiervoor een inpassingsplan vastgesteld. - De uitvoering van het “3-in-1” project in het Westland start begin 2011 (totale investering € 144,5 miljoen). Bijna alle gronden zijn verworven en de aanbesteding is gestart. - In het kader van het overleg over het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport met de minster van Verkeer en Waterstaat is de Verkenning Integrale Benadering Holland Rijnland uitgevoerd. Voor het project Rijnlandroute heeft het Rijk een bijdrage van € 422 miljoen inclusief BTW toegezegd. Het betreft de helft van de geschatte totaalkosten. - De provincie heeft met het Rijk en de Stadsregio’s brede MIRT-Verkenningen gestart (MIRT Rotterdam VooRuit en MIRT Haaglanden) om een gezamenlijke oplossingsstrategie te bepalen voor de mobiliteitsknelpunten op het hoofdwegennet in de Zuidvleugel. De Provincie Zuid-Holland heeft hier in 2009 en 2010 in totaal € 2,5 miljoen aan bijgedragen. - In 2009 hebben Gedeputeerde Staten een overeenkomst met het Rijk getekend voor zes aansluitingen van snelwegen en provinciale wegen. Vaak ontstaan juist op deze punten files. Hiervan wordt het project N218/N57 op Voorne Putten volledig door de provincie voorbereid en uitgevoerd. Ter versnelling van de planvorming heeft de provincie de voorbereiding van de aansluitingen A16/N3/ N217 en A15/N3/N214 bij Dordrecht overgenomen van Rijkswaterstaat. - Voor de Parallelstructuur A12 is in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport een rijksbijdrage van € 100 miljoen binnengehaald en in mei 2010 een projectbesluit genomen. De totale kosten bedragen € 265 miljoen.• Viadynamischverkeersmanagementzorgtdeprovincievoorbeterebenuttingvanprovincialewegen en vaarwegen (investering in totaal € 25 miljoen). Samen met Rijkswaterstaat en de stadsregio’s heeft de provincie bestaande verkeerscentrales gekoppeld, informatiepanelen aangelegd en regelscenario’s voor reguliere verkeerssituaties en incidenten opgesteld. Dit bevordert de doorstroming tussen de diverse wegennetten.


Goed en duurzaam inrichten en onderhouden van provinciale (vaar)wegen:• Voorbeheerenonderhoudvanwegenenvaarwegenisindezecollegeperiode€78miljoenextra uitgetrokken met als doel achterstallig onderhoud in te lopen en het kwaliteitsniveau op peil te brengen. Eind 2011 is naar verwachting 80 tot 90 procent van het afgesproken beheerplan 2008-2011 inclusief impuls wegen en vaarwegen gerealiseerd. Met de extra impuls zijn onderstaande resultaten bereikt: - Naast het dagelijks beheer en onderhoud is op 53 wegtrajecten en over een totale lengte van circa 258 kilometer grootschalig onderhoud uitgevoerd. Dit is ruim 49 procent van het totale provinciale wegennet. - Naast het reguliere onderhoud zijn diverse verbetermaatregelen doorgevoerd. Zo is op zeven locaties stil asfalt aangelegd (onder andere op de N218 nabij Spijkenisse, de N470 bij Delft en de N447 bij Voorschoten). Tot eind 2011 komen hier nog zeven locaties bij. Daarnaast zijn de wegen volgens de Duurzaam veilig principes ingericht. - Buiten het grootschalig onderhoud heeft de provincie een aantal noodzakelijke losstaande projecten uitgevoerd. Een in het oog springend voorbeeld is de reconstructie van de N228 in Haastrecht. In de onderhoudscyclus is voor € 55 miljoen voor de periode 2008-2011 aan verkeersveiligheidsmaatregelen meegenomen. - Vanwege de strenge winters is veel tijd en energie gestoken in de gladheidbestrijding. - Ook hebben grootschalige onderhoudswerkzaamheden aan vaarwegen plaatsgevonden, ter verbetering van de doorstroming op het vaarwegennet:• Totnutoeiscirca43kilometergrootschaligbaggerwerkafgerond.Toteind2011wordtnogeens 43 kilometer gerealiseerd. • Circa20kilometersoeverszijnvervangendoorduurzameconstructies.Hogere verkeersveiligheid:• Hetaantaldodelijkeverkeersslachtoffersissubstantieelgedaald,zowelinhetprovincialeregiegebied (van 43 in 2007 tot 40 in 2009) als op provinciale wegen (van 15 in 2007 tot 12 in 2009). De provincie heeft met het rijk en de regio’s de verkeersveiligheid aangepakt, gericht op gedrag, onveilige locaties en voertuigveiligheid. Met inzet van het Regionaal Ondersteuningbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland zijn de pijlers van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2008 – 2020 van het Rijk vertaald naar de wegbeheerders en zijn programma’s voor permanente verkeerseducatie, publiekscampagnes en afstemming van verkeershandhaving bevorderd.Regionale luchtvaart:• VoorallebestaandeluchthavensinZuid-Hollandzijnomzettingsbesluitengenomenzodatinde betreffende vergunningen de kwaliteit van de leefomgeving een onderdeel is. De kwaliteit van de leefomgeving is uitgangspunt in het beleidsplan voor de regionale luchtvaart dat in 2008 door Provinciale Staten is vastgesteld. Goederenvervoer: • Omdebereikbaarheidvanoverslaglocatiesvoorvervoeroverwaterteverbeterenwordtin2010en2011 een maatregelenpakket van € 20 miljoen (€ 10 miljoen van de provincie) uitgevoerd. Ook wordt op 1 oktober 2010 de overslagterminal Alphen aan de Rijn geopend. De eerste resultaten van het project Fresh Corridor zijn zichtbaar door het varen van bargeshuttles met groente- en fruitcontainers tussen de Maasvlakte en Ridderkerk (Barendrecht). In het kwaliteitsnet goederenvervoer investeert de provincie € 9 miljoen van de in totaal benodigde € 21 miljoen. Fietspadennetwerk:• Dedoelstellingomindeperiode2008totenmet2011110kilometernieuwefietspadenaanteleggen wordt naar verwachting gehaald. In 2008, 2009 en de 1e helft van 2010 is al 71 kilometer gerealiseerd. Bovenop de 110 kilometer zijn nog eens ruim 40 projecten met een gezamenlijke lengte van circa 75 kilometer voorbereid als overprogrammering.


Realiseren van ketenmobiliteit

Doelstellingen • Sociaalveiligeenhoogwaardigeopenbaarvervoerknooppunten.• EensterkvervoersnetwerkindeRandstaddooréénvervoersautoriteitenintegratievanhetopenbaar vervoer tot één hoogwaardig vervoerssysteem.

BijstellingenSociaal veilige en hoogwaardige openbaar vervoerknooppunten:• MetProvincieNieuweStijlisdeprovincialeinzetinvervoermanagementbureausafgebouwd. Het realiseren van openbaar vervoerknooppunten is niet de primaire verantwoordelijkheid van de provincie. De provincie levert een bijdrage aan de realisatie van doelstelling door middel van subsidies.Sterk vervoersnetwerk door één vervoersautoriteit en één hoogwaardig vervoerssysteem:• OpderealisatievanhetRandstadUrgentprojectOpenbaarVervoersautoriteitismetdevaststellingvan Provincie Nieuwe Stijl extra ingezet.

Resultaten Sociaal veilige en hoogwaardige openbaar vervoerknooppunten:• Deprovinciesubsidieertdevolgendeprojecten: - Tot en met 2011 worden meer dan 1000 ‘Park and Ride’-plekken gerealiseerd. Tot en met 2009 heeft de provincie subsidies verleend voor de realisatie van 753 ‘Park and Ride’-plekken bij openbaar vervoerknooppunten. Voor 2010 staan ruim 250 plekken en voor 2011 150 plekken gepland. - Tot en met 2009 is voor bijna 13.000 fietsparkeervoorzieningen bij openbaar vervoerknooppunten subsidie verleend. Voor 2010 en 2011 staan ruim 1200 voorzieningen gepland. Sterk vervoersnetwerk door één vervoersautoriteit en één hoogwaardig vervoerssysteem:• Devierprovincies,vierstadsgewestenenhetministerievanVerkeerenWaterstaathebbeneen Openbaar Vervoer-Bureau Randstad opgezet. Dit bureau doet voorstellen op het gebied van ketenmobiliteit, ontwikkeling van een Randstedelijk Hoogwaardig Openbaar Vervoer-netwerk en de betrokkenheid van decentrale overheden op het personenvervoer per spoor. De overeenkomst heeft een looptijd van 2,5 jaar (tot voorjaar 2012). • GedeputeerdeStatenhebbenin2009initiatiefgenomentotdeontwikkelingvanhetZuidvleugelnet, waarin trein, metro, lightrail en bus aan elkaar zijn verbonden. Dit zorgt voor hoogwaardig openbaar vervoer in samenwerking met de stadsregio’s Haaglanden en Rotterdam.

3.4 Economisch Offensief

Herstructurering en aanleg nieuwe bedrijventerreinen

Doelstellingen • Voldoendebedrijventerreinenenkantoorlocatiesdoor: - Provinciale bijdrage aan de herstructurering van 750 hectare bedrijventerrein. - Provinciale bijdrage aan 250 hectare nieuw bedrijventerrein. - Behoud van 5.800 hectare netto teeltareaal voor de glastuinbouw.• Inzettenopinnovatiefruimtegebruik(10procentruimtewinst).

BijstellingenVoldoende bedrijventerreinen:• BijdeHalfwegevaluatiezijndedoelstellingenvan750hectareherstructureringen250hectarenieuw terrein gehandhaafd. Aangegeven is dat deze onderling uitwisselbaar zijn. Het resultaat ten aanzien van de herstructurering van bedrijventerreinen kan meer worden dan 750 hectare.


ResultatenVoldoende bedrijventerreinen en kantoorlocaties:• OpditmomentiservoordeprovincieZuid-Hollandalsgeheelvoldoendedirectuitgeefbaar bedrijventerrein. In 2010 is er 357 hectare direct uitgeefbaar (bron: Infodesk Zuid-Holland). De uitgifte per jaar is door de crisis sterk teruggelopen van circa 95 hectare per jaar naar 37 hectare in 2010. In kwantitatief opzicht zijn er momenteel ook kantoorlocaties voldoende: mede onder invloed van de crisis is een overaanbodsituatie ontstaan. Zowel voor bedrijventerreinen als kantoorlocaties kunnen er regionaal uitzonderingen op het provinciale beeld bestaan, bijvoorbeeld bij een kwalitatieve mismatch tussen vraag en aanbod. • Deprovincieheefttotmedio2010gestuurdopconcreteprojectenenfinanciëlebijdragenverstrektop de onrendabele top van 49 herstructureringsprojecten tot een totaal van 779 hectare. De 750 hectare- doelstelling is hiermee gerealiseerd. Met de nieuwe subsidieronde wordt naar verwachting in 2011 nog eens circa 100 hectare herstructurering gerealiseerd, waarmee het totaal uitkomt op 850 hectare.• Demiddelenvoor250hectarenieuwbedrijventerreinzijn,alsgevolgvandeeconomischecrisisenin verband met de discussie over de invoering van de SER-ladder, ingezet voor de herstructurering. • Naastdesubsidievoordeherstructureringwordenookanderefinanciëlemiddeleningezetdie bijdragen aan de doelstellingen voor herstructurering en nieuwe bedrijventerreinen. Zo worden bijvoorbeeld de locaties Westelijke Dordtse Oever te Dordrecht en Nieuw Reijerwaard te Ridderkerk als alternatieven voor het bovenregionale bedrijventerrein in de noordrand van de Hoeksche Waard ontwikkeld. Nieuw Reijerwaard is nieuw bedrijventerrein met een omvang van 90 hectare en draagt daarmee bij aan de 250 hectare doelstelling. De bijdrage van Zuid-Holland bedraagt € 8 miljoen voor de Westelijke Dordtse Oever (infrastructuur) en € 9 miljoen voor Nieuw Reijerwaard (groeninpassing). In totaal hebben publieke partijen (€ 90 miljoen) en het Havenbedrijf Rotterdam (€ 10 miljoen) € 100 miljoen toegezegd om de alternatieven voor de Hoeksche Waard te realiseren. • In2008washetteeltareaalvoordeglastuinbouwalforslagerdan5.800hectare,namelijk5.185hectare. In 2011 zal dit zijn teruggelopen naar circa 5.000 hectare. Dit komt door de sanering van verspreid liggende kassen en door verstedelijking. Het college heeft zich ingespannen om een nieuwe, grootschalige glaslocatie aan te wijzen. Dat is echter niet mogelijk gebleken in Zuid-Holland waar de ruimte zo schaars is. Het is wel gelukt om circa 530 hectare toe te voegen door: herstructureren van bestaande glasgebieden (ruimtewinst 150 hectare) en aanwijzen van vier nieuwe locaties (samen 130 hectare). Aanvullend is met de provincie Noord-Holland overleg geweest over het ruimte bieden (250 hectare) aan Zuid-Hollandse tuinders. In de structuurvisie van Noord-Holland is een strategische reserve glastuinbouw opgenomen. Tenslotte zal een deel van de transformatie van kassen naar woningbouw in gebieden met geconcentreerde glastuinbouw later of niet plaatsvinden dan tot op heden verwacht. Dat scheelt circa 125 ha in de periode tot 2020. Innovatief ruimtegebruik:• Totenmetmedio2010iser12,3procentruimtewinstbehaaldbijdeherstructureringvan bedrijventerreinen. Dit is meer dan de provinciale doelstelling van 10 procent. Dit hoge percentage is mede te danken is aan een project met hoge ruimtewinst in Boskoop-Oost. Door de verankering van de SER-ladder in de Verordening Ruimte kan in de toekomst meer worden gestuurd op onder andere het behalen van ruimtewinst. Tevens is ruimtewinst een nog belangrijker beoordelingscriterium geworden bij het verlenen van subsidies.

Versterking economische clusters

Doelstelling• Versterkenvandekenniseconomieisnoodzakelijkvoorhetruimtelijk,economisch,ecologischen sociaal evenwicht. Er wordt meer nadruk gelegd op vier stuwende beeldbepalende clusters: greenports, bio- en lifesciences, water- en deltatechnologie, transport en logistiek. Procesindustrie en petrochemie en ‘Den Haag Internationale Stad’ worden nu al vooral door de grote steden en het Rijk getrokken.


BijstellingenGeen.

Resultaten• In2008hebbenGedeputeerdeStatenhetActieprogrammaEconomischeClustersvastgesteld,waarmee de ondersteuning van de geselecteerde clusters en de twee hotspots Bio Science Park Leiden en Science Port Holland integraal wordt opgepakt. De provincie richt zich op het stimuleren van samenwerking en innovatie, het faciliteren van ruimtelijke ontwikkelingen, het zorgen voor passende infrastructuur en het oplossen van arbeidsmarktknelpunten.• Voorhetstimulerenvansamenwerkingeninnovatiewasindeperiode2007-2011eenbudget beschikbaar van € 24 miljoen (€ 12 miljoen Pieken in de Delta en € 12 miljoen Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling). Het gaat hier om co-financieringsmiddelen met een multiplier van minimaal 3,5. Dit betekent dat met de inzet van de provinciale middelen in totaal minimaal € 84 miljoen aan investeringen van publieke en private partijen is losgekomen.• InhetclusterLife&HealthSciencesismetnameingezetophetmogelijkmakenvanverdere ruimtelijke ontwikkeling en campusvorming (Bio Science Park) en het bevorderen van kennisvalorisatie. Zo heeft de provincie bijgedragen aan: - de ontsluiting van het Bio Science Park (bijdrage Provincie Zuid-Holland € 10 miljoen) - het aanbieden van gedeelde faciliteiten via de Biopartner Accelerator (bijdrage Provincie Zuid-Holland 0,8 miljoen) - het stimuleren van de samenwerking Medical Delta (startsubsidie Provincie Zuid-Holland € 350.000) - deontwikkelingtotEuropesetopregiovoorLife&HealthSciencesviaHealthTies (Provincie Zuid-Holland coördineert)• InhetclusterWater-enDeltatechnologiewordtviadeKennisalliantiehetorganiserendvermogen versterkt, omdat dit relatief zwak is in dit cluster. De provincie heeft bijgedragen aan: - het project Kennisnetwerken van de Kennisalliantie gericht op het identificeren en stimuleren van samenwerkingsverbanden (bijdrage Provincie Zuid-Holland in de periode 2008-2012 € 0,4 miljoen). - de samenwerking onder de noemer ‘Delft Blue Technology’ (waterinnovaties). - de Proeftuin Maritieme Innovatie (bijdrage uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling € 1,5 miljoen, bijdrage Provincie Zuid-Holland € 150.000). - de verdere ontwikkeling van Science Port Holland door een bijdrage aan een openbaar vervoerverbinding (€ 1,3 miljoen uit bedrijventerreinenbudget), verdere duurzame visieontwikkeling (bijdrage van € 50.000), en de nieuwe “Bioprocess Pilot Facility” bij DSM/Delft, waarmee een nationale koploperspositie van bio-based economy wordt gecreëerd (bijdrage van € 1,5 miljoen). • BinnenhetclusterTransportenLogistiekzijntweebaanbrekendeagrologistiekePiekenindeDelta projecten ondersteund: Fresh Corridor (13 samenwerkende partijen), gericht op de ontwikkeling van een netwerk van terminals en verbindingen voor het vervoer van groenten en fruit via de binnenvaart, en Greenrail (20 samenwerkende partijen), gericht op de introductie van co-modaliteit in het vervoer van sierteelt. De bijdrage van de Provincie Zuid-Holland aan de projecten bedraagt respectievelijk € 0,6 miljoen en € 0,3 miljoen).• BinnendeGreenportszijnprojectengegenereerdophetgebiedvanagrologistiek,duurzame waterhuishouding en energievoorziening en het stimuleren van de bio-based economy. Dit om de toppositie van dit cluster te versterken. In totaal is de afgelopen jaren aan acht projecten op het gebied van agrologistiek en duurzaamheid via rijks- en provinciale cofinanciering bijgedragen. Voorbeelden hiervan zijn Fresh Corridor, Greenport campus en Greenrail. Voor agrologistiek wordt samen met het bedrijfsleven een visie ontwikkeld en is gezamenlijk een groslijst opgesteld van zo’n 30 projecten die aan die visie invulling kunnen geven. Enkele projecten zoals Coolport en Ongestoorde logistieke verbindingen zijn in de Gebiedsagenda van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport genoemd als prioritair uit te werken projecten.


Vrije Tijd

DoelstellingToeristisch beleid moet leiden tot een toename van de banengroei en bestedingen in de toeristische sector.

BijstellingenMet de Halfwegevaluatie is de indicator voor het meten van de doelstelling aangepast. Dit is geworden het versterken van het marktaandeel daguitstapjes met 3 procent in 2010. Door de recessie is het belang toegenomen om naast kwantitatieve groei in te zetten op kwalitatieve ontwikkeling van het toeristisch aanbod, in het bijzonder de vier provinciale iconen (Brouwersdam, Keukenhof, Kinderdijk en Wierickerschans).

Resultaten • Voordeontwikkelingvanhetmarktaandeeldaguitstapjesoverdeperiode2008-2009kannogniet worden geconcludeerd dat de doelstelling van 3 procent is gehaald. De meetmethode is hiervoor nog ontoereikend en de cijfers over het jaar 2010 zijn nog niet beschikbaar. Wel kan worden geconcludeerd dat voor Fort Wierickerschans de doelstelling van 3 procent is gehaald. • Daarnaastheeftdeprovinciesterkingezetopeenkwalitatieveimpulsvoordevierprovincialeiconen: - Keukenhof is, onder andere door het verstrekken van provinciale subsidies, verder uitgebouwd als showvenster van de bollensector en de activiteiten van zowel bollententoonstelling als landgoed beperken zich niet meer alleen tot het bollenseizoen. Er vinden jaarrond kunsttentoonstellingen plaats op het landgoed Keukenhof. Ook zijn extra activiteiten ontwikkeld waaronder een Kerstflora. - Brouwersdam is met financiële steun van de provincie ontwikkeld tot sportief strand- en watersportcentrum, onder meer door het plaatsen van de Waterjump. - Fort Wierickerschans is uitgebouwd tot bakermat van de cultuurhistorische water- en verdedigingsgeschiedenis. Met subsidie van de provincie wordt het Fort gerestaureerd en is een informatiecentrum ingericht. - Bij werelderfgoed Kinderdijk is met subsidie van de provincie de bereikbaarheid vergroot (plaatsen van aanlegsteigers) en wordt een bezoekerscentrum ingericht. - Met zes toeristische overstappunten heeft de provincie de bereikbaarheid van de iconen vergroot. Bij elk toeristisch overstappunten zijn informatiepanelen met wandelen fietsroutes gerealiseerd. - Met het instrument regionale beeldverhalen heeft de provincie een begin gemaakt om de vier toeristische iconen te laten uitgroeien tot vrijetijdsknooppunten in de regio.• Daarnaastisgewerktaan: - Een integrale Visie Recreatie en Vrijetijd. Hierin wordt het beleid voor recreatiebeheer, waterrecreatie en vrijetijd in samenhang ontwikkeld. In december 2009 hebben Gedeputeerde Staten hiertoe besloten.

Onderwijs en arbeidsmarkt

DoelstellingVergroting van de arbeidsparticipatie en verbetering van de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt.

BijstellingenMet Provincie Nieuwe Stijl is de rol van de provincie in het kader van onderwijs-arbeidsmarktbeleid nader gedefinieerd: primair verantwoordelijke partijen (onderwijs en bedrijfsleven) samenbrengend en niet zelf uitvoerend. Verder is afgesproken dat het onderwijs-arbeidsmarktbeleid van de provincie nadrukkelijk aansluit op de regionale economische agenda en gericht is op het oplossen van in de vier stuwende economische clusters ervaren arbeidsmarktknelpunten.


Resultaten• Hetonderwijsenarbeidsmarktbeleidisintegraalonderdeelgewordenvanhetprovinciaaleconomisch beleid. Gedeputeerde Staten hebben in 2008 met de drie Regionale Platforms Arbeidsmarktbeleid en de Kennisalliantie een vernieuwd convenant afgesloten om partijen bij elkaar te brengen, daarbij gebruikmakend van het subsidie-instrument. - De provincie heeft meer dan 50 projecten gesubsidieerd. In de projecten werken het onderwijs en het bedrijfsleven samen aan de vermindering en oplossing van de door het bedrijfsleven ervaren arbeidsmarktknelpunten. Voor iedere euro die de provincie investeert, investeren het bedrijfsleven en onderwijs tezamen ruim 2,5 euro in de projecten, waarmee de multiplier 3,8 is. - De doelstellingen uit het convenant op dit punt (2009: 60 procent en 2010: 70 procent) zijn gehaald. In het overgangsjaar 2009 was 64 procent van de verleende subsidiemiddelen reeds clustergericht. Voor de verleende subsidiemiddelen 2010 is dat 89 procent. - Het beleid is door een onafhankelijk bureau geëvalueerd. Het bureau concludeert dat de provincie met het vraaggerichte arbeidsmarktbeleid voor versterking van specifieke clusters een toegevoegde waarde heeft ten opzichte van andere actoren en dat het beleid voldoet aan eisen van efficiëntie en kosteneffectiviteit.

3.5 Jeugdoffensief

Jeugdzorg

Doelstellingen • Eenjaarlijkseverminderingvandewachttijdenmetéénweektenopzichtevandelandelijkenormvan negen weken. Na indicatie zo snel mogelijk opname voor behandeling.• Eenintegraletoegangtotdejeugdzorg,goedeaansluitingtussenvraagenaanbod.

BijstellingenGeen.

ResultatenWachttijden:• Op31december2009isdewachtlijstlangerdannegenwekenteruggedrongentot66jeugdigen, waarvan 18 jeugdigen wachten wegens capaciteitsgebrek. Naast dit aantal wachtenden bij de regionale zorgaanbieders wachtten nog negen cliënten bij de landelijk werkende instellingen. Doordat het aantal indicaties en tevens de zorgzwaarte (op grond van verbetering indicatiebesluit categorie II) is toegenomen, is er minder instroom in de jeugdzorg gerealiseerd en is het lastiger gebleken de wachtlijst volledig weg te werken. Het aantal ontvangen eerste indicaties is toegenomen van 2.637 in 2008 naar 2.882 in 2009 en 3.000 (raming) in 2010. • Aanheteindvan2010wordendewachttijdenteruggebrachtnaarmaximaalzevenwekenenin2011 naar verwachting naar vijf weken. De wachtlijst is in 2010 opnieuw gestegen, maar de beoogde doelstelling lijkt nog haalbaar gezien de vraag-aanbod raming en de extra investeringen die op basis hiervan gedaan zijn. Ondernomen acties gericht op uitbreiding van het zorgaanbod en beperking van de instroom en bevordering van de uitstroom:• Metruim€10,6miljoenextraprovincialemiddelenen6miljoenextrarijksmiddelenheeftdeprovincie in 2008-2010 het volgende extra aanbod toegekend aanvullend op de reguliere capaciteit: - 1.886 extra ambulante trajecten - 81 extra plaatsen voor 24-uurs zorg - 136 extra plaatsen daghulp - o 150 extra plaatsen pleegzorg Voorts is in september 2010 nog voor € 2,6 miljoen extra geïnvesteerd waarmee opnieuw extra aanbod is gerealiseerd.• Resultatenzijngerichtopbeperkingvandeinstroom,bevorderenvandeuitstroomenbevorderenvan


beschikbaarstelling van de juiste soort hulp, waardoor er meer en sneller zorg wordt verleend. Voorbeelden hiervan zijn extra casemanagement en wachtlijstbegeleiding bij bureau Jeugdzorg, behandeling tienermoeders en online hulpverlening. Bovendien is extra geïnvesteerd in opvoedingsondersteuning en nazorg via de Regionale Agenda’s Samenleving, en in een televisieserie (0-23) over opvoedproblematiek op de regionale omroepen TV-West en Rijnmond.Integrale toegang tot jeugdzorg en goede aansluiting tussen vraag en aanbod:• Detoegangtotdeprovinciaalgefinancierdejeugdzorg,hetspeciaalonderwijs,degeestelijke gezondheidszorg (GGZ) en de licht verstandelijk gehandicaptenzorg is zoveel mogelijk gebundeld. In 2008 is de provincie gestart met een experiment om te komen tot een volledig integrale indicatiestelling van Bureaus Jeugdzorg, de Regionale Expertise Centra en de partners uit de geestelijke gezondheidszorg voor de jeugd en de licht verstandelijk gehandicapte jeugd. In 2010 is de ontwikkelde werkwijze van een integraal voortraject geïmplementeerd in alle regio’s van Zuid-Holland. Indicatiestelling rond de licht verstandelijk gehandicapte jeugd is nog niet overgeheveld naar de Bureaus Jeugdzorg. Wanneer dit plaatsvindt, ondersteunt de provincie dit proces.• DeprovincieZuid-HollandzieteroptoedatBureauJeugdzorgeenjaarlijksevraag-enaanbodanalyse opstelt waarin door haar eventuele lacunes in het aanbod preventief jeugdbeleid, licht verstandelijke gehandicapte jeugd, geestelijke gezondheidszorg (GGZ) voor de jeugd en provinciale jeugdzorg worden gesignaleerd. Op basis van deze analyse geeft de provincie sturing aan het zorgaanbod.

Maatschappelijke participatie

Doelstellingen • Eenprovinciedekkende,sluitendeaanpakvoorwonen-welzijn-zorgdankzijuitvoeringsgerichte regionale afspraken.• EenopresultaatgerichteRegionaleAgendaSamenlevingwaarbijgeldstromenwordengebundelden regels en procedures worden verminderd.

Bijstellingen Beide doelstellingen zijn door Provincie Nieuwe Stijl en de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning gewijzigd (zie nota Maatschappelijke participatie oktober 2008). Bepaald is dat de provinciale rol bij tweedelijnsactiviteiten wordt versterkt door: • hetterugdringenvanhetaantalprovincialeondersteuningsorganisaties• hetmakenvanresultaatafsprakenmetgemeentenoverpreventiefjeugdbeleid,cultuurparticipatieen sociale infrastructuur via de Regionale Agenda Samenleving Voor eerstelijnsactiviteiten ligt de verantwoordelijkheid bij gemeenten.

ResultatenVersterken tweedelijnsactiviteiten:Terugdringen van het aantal provinciale ondersteuningsorganisaties:• DetweedelijnsorganisatiesTympaanInstituutenNetwerkSocialeInitiatievenzijngefuseerd.• DeactiviteitenvanPJpartners(cultuur)zijnovergegaannaarKunstgebouwen(jeugd)naarhet Expertisecentrum voor Jeugd, Samenleving en Opvoeding. • DeprovincieisvoornemensdeondersteuningvandesocialeinfrastructuuruitdeWetMaatschappelijke Ondersteuning op de vijf prestatievelden onder te brengen bij het Expertisecentrum voor Jeugd, Samenleving en Opvoeding. De taken van dit Expertisecentrum zijn gericht op vraaggericht werken RAS), innovatie en kennisoverdracht. Maken van resultaatafspraken met gemeenten via de Regionale Agenda Samenleving:• DedoorGedeputeerdeStatenafgeslotenRegionaleAgenda’sSamenleving2009totenmet2012,richten zich op versterking van jeugdpreventie en cultuurparticipatie op basis van jaarlijkse werkplannen, alsmede een vereenvoudiging van de systematiek. - Resultaten die bereikt zijn voor het speerpunt Jeugdpreventie zijn 37.000 extra uren lokale jeugdzorg (opvoedondersteuning en nazorg) en preventieve projecten.


- Voor cultuurparticipatie hebben Gedeputeerde Staten in alle regio’s netwerken gestimuleerd en zijn meerjarenprogramma’s uitgevoerd op basis van intergemeentelijke visies cultuurparticipatie.Afbouwen eerstelijnsactiviteiten:• Projectsubsidiesvooreerstlijnsactiviteitenzijnmetingangvan1januari2010afgebouwd. Voor een aantal instellingen is een overgangsmaatregel voor 2010 getroffen. • Desubsidierelatiemetdesteunfunctie-instellingenMeander,StimulansenPJpartnersworden per 1 januari 2012 beëindigd.

Cultureel erfgoed

Doelstellingen • Ontwikkelingenbenuttingvanhetcultureleerfgoedvoorrecreatief-toeristischedoeleindenen verhoging van de belevingskwaliteit van de ruimte, onder andere door: - Behoud, herstel en beter toegankelijk maken van landgoederen, buitenplaatsen, opvallende bouwkundige complexen als Fort Wierickerschans, Werelderfgoed Kinderdijk, waterlinies en oude vaarverbindingen. - Uitvoeren van het Deltaplan molens: 90 procent restauratie van het aantal van 50 molens op de urgentielijst.• Sterkerepositievanregionaleomroepen.

BijstellingenOntwikkeling en benutting van het culturele erfgoed: • MetProvincieNieuweStijlishetcultuurbeleidnadrukkelijkergekoppeldaanhetruimtelijkbeleidvan de provincie, onder meer via de Cultuurhistorische Hoofdstructuur. Daarnaast heeft de provincie toegevoegde waarde in het bevorderen van recreatie en toerisme ten aanzien van het bovenregionale cultuurhistorische erfgoed. De rol van de provincie is dat zij kaders stelt en adviseert in relatie tot ruimtelijk beleid en financieel bijdraagt aan projecten.

ResultatenBehoud, herstel en beter toegankelijk maken van het culturele erfgoed: • Voorhetbehoudvanhetcultureleerfgoedzijndevolgendeactiviteitenopgepakt: - De Regioprofielen Cultuurhistorie, met daarin richtlijnen voor topgebieden, archeologie en molens, zijn in de Provinciale Structuurvisie opgenomen. In de Verordening Ruimte is naast de molenbiotoop ook een landgoedbiotoop opgenomen. - In stand houden van de cultuurhistorische waarde van de Ruïne van Teylingen (door boekjaarsubsidie aan de Kastelenstichting Holland en Zeeland). - In stand houden van de cultuurhistorische waarde Diefdijk (door extra subsidie voor het op cultuurhistorische verantwoorde manier versterken van de Diefdijk vanwege waterveiligheid).• Voorhetherstelvanhetcultureleerfgoedzijnonderstaandeactiviteitenopgepakt: - Restauratiesubsidie verleend voor de restauraties van landgoed Keukenhof, Stolwijkersluis en Fort Wierickerschans - Via ‘Deltaplan molens’ restauratie van circa 60 molens gerealiseerd (zie de resultaten onder “Deltaplan molens”). • Voorhetbetertoegankelijkmakenvanhetcultureleerfgoedzijndevolgendeactiviteitenopgepakt: - Met de Culturele Themajaren heeft de provincie het Zuid-Hollands erfgoed op de kaart gezet: ‘Leve het landgoed’ (2008), ‘Leve de Limes’ (2009) en ‘Leve de vaarwegen en waterlinies’ (2010). In 2011 wordt het themajaar ‘Leve de molens’ georganiseerd. De provincie heeft kunstuitingen langs de Limes en fietsroutes gerealiseerd. Via de culturele themajaren wordt het cultureel erfgoed (via fietsroutes, schaatsroutes, aanlegsteigers en bekendheid bij het publiek) beter toegankelijk gemaakt. - De provincie heeft met de Percentageregeling Cultuur kunstprojecten uitgevoerd langs het nieuwe fietspad langs de kust Hoek van Holland – Monster en bij de N470.


Deltaplan molens:• In2012zijncirca60molensgerestaureerdinplaatsvande50dieopdelijstvanhetDeltaplanstonden, waardoor de urgente restauratieachterstand volledig is ingelopen. Daarnaast: - Zijn met het Nationaal Restauratiefonds afspraken gemaakt over de toekenning van de provinciale subsidies voor onderhoud en draaipremies. Voor moleneigenaren is hierdoor sprake van een eenvoudig en doelmatig systeem van subsidietoekenning dat in de pas loopt met de rijksregeling. - Is om de bij het Rijk in behandeling zijnde aanvragen van urgente molenrestauraties te kunnen matchen is geld beschikbaar gesteld. Met de Kadernota 2008-2011 is € 0,5 miljoen voor 2010 en € 0,5 miljoen voor 2011 aan de financiële ruimte onttrokken. Op grond van de Kadernota 2009-2012 is nog eens € 1 miljoen provinciaal geld beschikbaar gesteld. Sterkere positie van regionale omroepen:• ProvincialeStatenhebbenvoordejaren2010en2011extramiddelenvanintotaal1,8miljoen (€ 450.000 per omroep per jaar) ter beschikking gesteld. De inzet van deze middelen is gericht op meer en snellere verversing van het nieuws, invoering van een crossmediale werkwijze en versterking van de rampenzender-functie via internet en televisie. Daarnaast is door een sterkere focus van Gedeputeerde Staten de samenwerking tussen de omroepen op redactioneel, reclame en facilitair gebied toegenomen. Ten slotte hebben Gedeputeerde Staten de procesgang rondom de subsidiëring van de omroepen verbeterd, met in het bijzonder de monitoring van de financiële positie.

3.6 Integrale Ruimtelijke Projecten

Zuidplaspolder

Doelstellingen De Zuidplaspolder wordt ontwikkeld tot aantrekkelijk woon-, werken recreatielandschap. In 2020 moeten minimaal 7.000 woningen, 280 hectare glas en 325 hectare Ecologische Hoofdstructuur, plus de benodigde infrastructuur, zijn gerealiseerd. In de zuidelijke delen is plaats voor natuurontwikkeling. Dorpse en landelijke milieus vinden een plek bij bestaande dorpen en in het middengebied. In het noordelijke deel komen glastuinbouw en bedrijventerreinen tot ontwikkeling, direct ontsloten door de A12. Vanaf 2011 wordt gestart met de realisatie van de woningen. De Regionale Ontwikkelingsorganisatie Zuidplas is een gemeenschappelijke samenwerking tussen provincie en gemeenten. Zij programmeert de ontwikkeling en draagt zorg voor bovenplanse verevening en kwaliteitsborging.

BijstellingenGeen.

Resultaten • DebestemmingsplannenRodeWaterparel,Zuidplaswest,Vredenburghzone,Zuidplasnoord, Het Nieuwe Midden, Restveen en Groene Waterparel zijn vastgesteld. Hierin is vastgelegd: - Woonbestemmingen: 5.600 van de in totaal 7.000 woningen - 30 hectare nieuw bedrijventerrein - 200 hectare nieuwe glastuinbouw - Tracés van de infrastructuur • DeGrondbankheeftcirca300hectaregrondverworven.Ookis15hectarevande325hectarevoor natuurontwikkeling in het kader van de Ecologische Hoofdstructuur in Restveen en de Groene Waterparel verworven.• Eris80hectareglastuinbouwherontwikkeld.• In2009heefthetRijk€100miljoentoegekendvoordeaanlegvandeparallellestructuurA12en de Moordrechtboog voor het ontsluiten van de bedrijventerreinen en € 24 miljoen voor een klimaatbestendige en klimaatneutrale inrichting van het gebied.• Eendrietalbusinesscaseswordtonderzocht:Energyweb,versnellenGroeneWaterparelenRestveen, en Duurzame ontwikkeling woningbouw en bedrijventerreinen


As Leiden-Katwijk

Doelstellingen Tussen Leiden en Katwijk komt een nieuw internationaal vestigingsmilieu voor kennisintensieve bedrijvigheid en hoogwaardig wonen. Dit is inclusief de ontwikkeling van de locatie Valkenburg. Een voorwaarde hiervoor is goede infrastructuur via weg (Rijnlandroute) en rail (RijnGouwelijn-West). In samenspraak met de regio Holland-Rijnland is besloten verstedelijking in het gebied zoveel mogelijk binnen de As Leiden-Katwijk te concentreren (23.000 woningen tot 2020) en het Groene Hart te vrijwaren. Op voormalig vliegveld Valkenburg komt een hoogwaardige woonlocatie met 5.000 woningen (500 in het topsegment). De kenniseconomie en kennisinfrastructuur worden versterkt in Bioscience Park Leiden. De Greenport Duin- en Bollenstreek wordt geherstructureerd en verder ontwikkeld. Rond Estec wordt het Space Business Park verder ontwikkeld.

BijstellingenGeen.

Resultaten•HetRandstadUrgent-projectIntegraleBenaderingHollandRijnlandisin2009metsuccesafgerond. Hierin staat een voorkeursalternatief voor onder meer bereikbaarheidsmaatregelen op zowel het hoofdwegennet, onderliggend wegennet als in het openbaar vervoer. • DeprojectenRijnlandroute,RijnGouwelijn,Valkenburg,BioscienceenGreenportDuin-enBollenstreek zijn als één project in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) opgenomen zodat ze in samenhang ontwikkeld kunnen worden. • VoordeaanlegvandeRijnlandroutewordtonderzochtoffaseringmogelijkis,vanwegehetfinanciële tekort van € 207,2 miljoen (stand van zaken augustus 2010). Dit kan ook fasering van de verstedelijkingsopgave impliceren.•HettracévoordeRijnGouwelijnisin2009bepaaldendebestuursovereenkomstRijnGouwelijn-Westis in 2010 door de betrokken partijen getekend. Door de nieuwe coalitie in de gemeente Leiden staan beide afspraken onder druk. Gedeputeerde Staten houden vast aan deze getekende bestuursovereenkomst.• VoordeontsluitingvanhetBioscienceParkis30miljoenbeschikbaargekomenvanuithetFonds Economische Structuurversterking. • Eris20hectaregrondverworvenvoordegroenblauwestructuur.

Integrale Ontwikkeling Delft – Schiedam

Doelstellingen Tussen Delft en Schiedam wordt de A4 aangelegd. De weg wordt zorgvuldig ingepast in het landschap en het stedelijk gebied tussen Schiedam en Vlaardingen. De weg biedt aanknopingspunten voor de groenblauwe ontwikkeling in Midden-Delfland. De afspraak is dat alle IODS-projecten (Groenblauwe Lint, Saneren verspreid glas, Recreatieve routestructuur, Groen ondernemen en Traject A4Delft Schiedam) gelijktijdig in uitvoering komen. De planning van de A4 Delft-Schiedam is leidend. De provincie gaat uit van de inpassingsafspraken van juni 2006.

BijstellingenGeen.

Resultaten •HetministerievanVerkeerenWaterschapheefthetontwerp-tracébesluitisgepubliceerdinmaart2010. Vaststelling van het tracébesluit heeft in september 2010 plaatsgevonden. • DeBestuurlijkeOvereenkomstIntegraleOntwikkelingDelft-Schiedamisinseptember2010afgesloten.• Eris€240miljoenextravastgelegdinhetMeerjarenprogrammaInfrastructuur,RuimteenTransport, onder andere voor een extra ecopassage, een extra fietsroute en extra geluidsvoorzieningen.


• GedeputeerdeStatenhebbenhetnatuurbeheersplanvoor100hectarenieuwenatuurisvastgesteldvoor het Groenblauwe Lint.• Deprovincieheeft29hectarenatuurverworvenvoorhetGroenblauweLint.• Destrategievoorhetsanerenvanglasisgereedvooruitvoering.• DeprovincieengemeentehebbeneenplanvanaanpakvoorGroenOndernemenontwikkeld.• HetRecreatieschapheefthetRecreatiefRoutestructuurplan2009vastgesteldenditisgereedvoor uitvoering.• DeIODS-projectenlopenvolgensplanning,onderregievandeprovincie.

Oude Rijnzone

Doelstellingen De ruimtelijke kwaliteiten van de Oude Rijnzone, landschappelijk en stedelijk, wordt in de collegeperiode verbeterd. Bestaande bedrijventerreinen worden geherstructureerd. Er komt woningbouw met een verbeterde ontsluiting met het openbaar vervoer (RijnGouwelijn, onderdeel van As Leiden-Katwijk). Deze verbinding is een belangrijke ontsluiting voor het Groene Hart. De Oude Rijnzone is een typisch Zuid-Hollands landschap en is aangewezen als Groene Hart-icoon.

BijstellingenGeen.

Resultaten• DecontourenvoorwoningbouwenbedrijventerreinenzijnvastgelegdindeProvincialeStructuurvisie.• GedeputeerdeStatenhebbeneensamenwerkingsovereenkomstgetekendmethetRijk,debetrokken gemeenten en het Hoogheemraadschap Rijnland. Het Rijk draagt € 30 miljoen bij. • DebetrokkengemeenteradenhebbenhunCollegestoestemminggegevendeGemeenschappelijke Regeling aan te gaan. De gemeenteraad van Zoeterwoude heeft besloten niet bij te dragen aan het regionale tekort in de Oude Rijnzone. • DeStuurgroepOudeRijnzoneheefteenregionalebedrijvenstrategievastgesteld,metafsprakenover programmering, uitgifte en herstructurering van bedrijventerreinen. De Stuurgroep heeft een integrale business case vastgesteld. De provincie draagt € 5,5 miljoen hieraan bij.• In2008hebbenProvincialeStaten,opvoordrachtvanGedeputeerdeStaten,besloten: - 20 hectare Recreatie om de Stad te reserveren voor de Oude Rijnzone. Door de Stuurgroep is de locatie voor deze 20 hectare vastgesteld. Gemeenten zijn bezig met de uitvoering die volgens planning verloopt. - € 10 miljoen (25% van de kosten tot een maximum van) te reserveren in het Meerjarenprogramma Infrastructuur voor de oeververbinding over de Oude Rijn. De gemeenten Alphen aan den Rijn en Rijnwoude werken de plannen nu verder uit. - € 8,6 miljoen te reserveren voor herstructurering van bedrijventerreinen. Hiervan is circa 3,5 miljoen inmiddels aan de gemeenten toegekend, op basis van concrete aanvragen. Feitelijke herstructurering vindt plaats in Bodegraven. De start van het Baronieproject in Alphen aan de Rijn is gepland. Voor Hoogewaard/Rijnhaven worden nog plannen uitgewerkt door de gemeenten.

Project Mainportontwikkeling Rotterdam 750 hectare

Doelstellingen De mainport Rotterdam moet worden versterkt. Dit moet samengaan met verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving in de regio Rijnmond. Parallel aan de aanleg van de Tweede Maasvlakte wordt daarom 750ha groen aangelegd. Het betreft een aantal nieuwe natuur- en recreatiegebieden in de nabijheid van Rotterdam, zoals het Landschapspark Buytenland op Midden-IJsselmonde, de Vlinderstrik en de Schiezone. Ook wordt bestaand havengebied geherstructureerd.


De provincie is verantwoordelijk voor sturing op het programma 750ha en het deelproject Buytenland, dat in 2021 gereed moet zijn. De gemeente Rotterdam is verantwoordelijk voor de deelprojecten Schiezone en Vlinderstrik. De stadsregio Rotterdam is verantwoordelijk voor het deelproject Groene Verbinding.

BijstellingenGeen bijstelling.

Resultaten• In2009isviaminnelijkegrondverwerving27hectareverworven,wasvoor10hectareeencontractin voorbereiding en zijn biedingen gedaan of in voorbereiding voor 131 hectare. Deze voortgang is conform planning. • Injuni2009isdoordedeelnemendepartijeneenintentieovereenkomstgetekendvoordeBeheersvisie.• In2010is,nadatGedeputeerdeStateneenprincipebesluithebbengenomentothetopstellenvaneen provinciaal inpassingsplan, door de gemeente een bestemmingsplan voor Buytenland vastgesteld. De provincie en de gemeente hebben afspraken gemaakt over een Uitwerkingsplan Buytenland dat in februari 2011 moet worden vastgesteld.

Kustontwikkeling

Doelstellingen Naast kustversterking is kustontwikkeling met daarbij zeewaartse kustuitbreiding een belangrijke taak voor de provincie. De aanpak van de zwakke schakels waarborgt de veiligheid en risicobeheersing voor de komende vijftig jaar en heeft als nevendoelstelling het verbeteren van ruimtelijke kwaliteit. De kustontwikkeling draagt bij aan veiligheid op de langere termijn. De kust moet de voortuin zijn van de Zuidvleugel van de Randstad. Dit is belangrijk voor het woon- en leefklimaat in dit gebied. Ook moet de kust het gebied aantrekkelijk maken voor (inter)nationale vestiging.

BijstellingenIn 2008 is de ontwikkeling van de zandmotor toegevoegd als doelstelling van het collegebeleid. De provincie beoogt hiermee een kwalitatieve en kwantitatieve verbetering van de Delflandse kust, onder andere door zeewaartse kustuitbreiding. Deze draagt bij aan de leefomgevingskwaliteit in de Zuidvleugel. De zandmotor is een innovatieve vorm van kustontwikkeling, ongeveer 20 miljoen kubieke meter zand wordt vlak voor de kust, ter hoogte van Ter Heijde, in zee gestort. De zeestromingen, golven en wind zullen dit zandeiland doen afkalven en het zand verderop verspreiden langs de kust, die daardoor wordt verbreed. De extra ruimte die hierdoor ontstaat biedt mogelijkheden voor ontwikkeling van nieuwe natuur en recreatie.

Resultaten• Deintegraleplanvormingvoorvijfvandezeszwakkeschakelsissuccesvolafgerond.Inmiddelszijn Noordwijk, Flaauwe Werk en Voorne integraal versterkt door onder andere verbreding, zandopspuiting en aanleg van extra duinenrijen. Scheveningen en Delflandse Kust zijn in uitvoering. Voor Katwijk volgt afronding van de planvorming in 2011. Het planproces voor een milieu-effectrapport is met ongeveer een jaar vertraagd vanwege het onderzoek naar alternatieven. • DeprovincieheeftsuccesvolderegiegevoerdoverdeplanvoeringsfasevandepilotZandmotormetals resultaat onder andere een goedgekeurd milieu-effectrapport, aangevraagde vergunningen bij het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit en ter inzage liggende concept-besluiten. De bijdrage van de provincie voor de uitvoering bedraagt € 12 miljoen exclusief BTW. De uitvoeringsfase is gestart, onder regie van Rijkswaterstaat. De starthandeling is in december 2010. • VoordeintegraleontwikkelingDelflandseKusthebbenpartijeninjuni2010eensamenwerkingsagenda vastgesteld. Er wordt nu gewerkt aan een uitvoeringsprogramma voor ontwikkeling groenblauwe vaartenstructuur en versterking van recreatieve infrastructuur voor langzaam verkeer.


Hof van Delfland

DoelstellingHof van Delfland is tijdens de collegeperiode als Integraal Project toegevoegd. Daarom is dit niet opgenomen in het Coalitieakkoord.

BijstellingenHet Hof van Delfland moet een landschapspark worden. Het gaat over de kwaliteitsverbetering van het landschap (recreatie, agrarische structuur, water, ecologie, openheid), over de stad-landverbindingen en over het mede-eigenaarschap voor de opgave bij de omringende steden. Het programma beslaat zowel de bescherming, de ontwikkeling als het beheer van het gebied. Het project is in 2007 gestart als Mooi Vitaal Delfland en opgenomen als Randstad Urgentproject.

Resultaten• Inseptember2008hebbenderegiopartijendeambitieverklaringHofvanDelflandgetekend.• Indecember2008hebbenGedeputeerdeStatenhetIntegraalRuimtelijkProjectHofvanDelfland vastgesteld en besloten de regisseurs- en trekkersrol te vervullen.• Indeeerstehelftvan2010isderuimtelijkevisieaandeHofvanDelflandraadgepresenteerd. De ruimtelijke visie is de basis voor het opstellen van een uitvoeringsstrategie 2025. Binnen Hof van Delfland zijn versnellingsprojecten benoemd. Het aantal versnellingsprojecten schommelt tussen de 10 en 15, door het afvoeren van projecten die gereed zijn en de toevoeging van nieuwe.•MeteeninstemmingsbesluitheeftdeHofvanDelflandraadeenbelangrijkestapgezetnaareen definitieve organisatie van bescherming, ontwikkeling en beheer.

3.7 Bestuurlijke onderwerpen

Provincie Nieuwe Stijl

Doelstelling Laten zien dat de provincie een krachtig en slagvaardig bestuur heeft, dat heldere keuzes maakt en deze met verve uitdraagt en tot uitvoering brengt. Er wordt een actieprogramma Provincie Nieuwe Stijl opgesteld met als doel:• Eenverdereconcentratieophoofdtaken• Aanpakvandebureaucratie,vereenvoudigingvanregelgevingenversnellingvanprocedures• Verminderingvandebestuurlijkedrukte

BijstellingenGeen.

Resultaten•MetProvincieNieuweStijlheeftdeprovinciein2008haarkerntakenbenoemdenaangescherpt. Dit betekent dat gemeentelijke taken ook echt aan gemeenten worden overgelaten. De provincie heeft gekozen voor een scherp profiel waarbij de focus ligt op de ruimtelijke omgevingstaken, inclusief de bijbehorende cultuurtaken en de wettelijke taken op jeugdzorg. Zo is versterkt ingezet op de groenopgave, beheer en onderhoud van vaarwegen en het terugdringen van de wachtlijsten voor de jeugdzorg. In het onderzoek naar de bestuurskracht van de Randstadprovincies stelt de visitatiecommissie dat de provincie Zuid-Holland met specifieke en meetbare doelstellingen werkt en deze ook bereikt. • Bijhetverminderenvandebestuurlijkedrukteiskritischgekekennaarhuidigedeelnameaan bestuurlijke overleggen. Gedeputeerde Staten nemen op basis van de richtlijn bestuurlijke drukte niet langer deel aan een aantal overleggen. Het aantal bestuurlijke is met 18 procent verminderd.


• Detoegankelijkheidvandeprovincialewebsiteisverbeterd,deEuropeseDienstenrichtlijninde processen en de systemen is ingevoerd en er is aangesloten op de landelijke basisregistratie persoonsgegevens.• Deadministratieveeninterbestuurlijkelastenzijnin2010met21procentverminderdtenopzichtevan 2005. Het provinciale doel is 25 procent minder lasten in 2011 ten opzichte van 2005.• GedeputeerdeStatenhebbeninmaart2010opbasisvanhetrapportvandecommissieOostingeenplan van aanpak voor interbestuurlijk toezicht vastgesteld. Het toezicht krijgt meer generiek en integraal vorm en het specifieke toezicht wordt herijkt en waar mogelijk afgebouwd. Daarmee wordt het interbestuurlijk toezicht sober, onafhankelijk, efficiënt en met minder bestuurlijke lasten voor derden uitgevoerd. Begin oktober starten twee pilots met gemeenten: de pilot Archief Toezicht en pilot Wet Ruimtelijke Ordening. • GedeputeerdeStatenhebbendenota‘Toezichtopdewaterschappen”vastgesteld.Hierinheeftde provincie haar gewijzigde rol als wettelijk, taakgericht en beleidgericht toezichthouder uitgewerkt. • ProvincieNieuweStijlheeftgeleidtoteenherordeningvandeprovincialeorganisatie.Eenaantal afdelingen is samengevoegd, waarmee het aantal afdelingen is afgenomen van 31 in 2007 naar 21 in 2010. Ook is de formatie is afgenomen van 2.303 in 2007 naar 2.072 in 2010. Met procesmanagement zijn werkwijzen gestandaardiseerd en geoptimaliseerd. Hierdoor is de organisatie effectiever, efficiënter, flexibeler en digitaler geworden.

Provinciale Structuurvisie

Doelstelling Het opstellen van een provinciale structuurvisie met een uitvoeringsstrategie en een verordening. Dit gebeurt op basis van de nieuwe wet op de Ruimtelijke Ordening.

BijstellingenOp verzoek van Provinciale Staten is meer tijd genomen voor het gesprek met partners. Daarom is de inspraak en daarmee de vaststelling met een half jaar uitgesteld naar 2 juli 2010. Het uitvoeringsprogramma is omgezet naar een uitvoeringsagenda.

Resultaten• Op2juli2010hebbenProvincialeStatendeStructuurvisie,deverordeningRuimteende Uitvoeringsagenda vastgesteld. Daarmee is duidelijk geworden hoe de provincie haar ruimtelijke hoofdtaken aan gaat pakken en wat de provinciale belangen zijn. • Inhetontwikkelproceszijnexternepartners(gemeenten,inwoners,maatschappelijkeorganisaties, ondernemers en deskundigen) op meerdere momenten actief betrokken, bijvoorbeeld via bestuurlijke tafels en in de Week van Zuid-Holland. Met de bestuurlijke partners zijn afspraken gemaakt over samenwerking in de uitvoering.

Zuidwestelijke Delta

DoelstellingIn het Coalitieakkoord zijn geen doelen geformuleerd voor de Zuidwestelijke Delta.

BijstellingenIn het najaar 2008 is de Zuidwestelijke Delta, als onderdeel van het Deltaprogramma, als provinciaal onderwerp geïntensiveerd. Dit naar aanleiding van de adviezen van de tweede Nationale Deltacommissie (‘commissie Veerman’) en het provinciale belang hierbij. Het beleid is gericht op: •Meerveiligheid• Duurzamewaterkwaliteit(beschikbaarheidzoetwater)•Meerdynamiekinriviermondingen(estuarienedynamiek)


• Ontwikkelingsruimtevoornatuureneconomie(onderandererecreatie) Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan een duurzame Zuidwestelijke Delta, die ook in de toekomst bestand is tegen de gevolgen van klimaatverandering en die ecologisch veerkrachtig en economisch vitaal is.

Resultaten• GedeputeerdeStatenhebbenhetprovincialeOntwerp-UitvoeringsprogrammaZuidwestelijkeDelta 2010-2015 in mei 2010 vastgesteld.• Injuni2009heeftdeStuurgroepZuidwestelijkeDelta,waarindeprovincieparticipeert,hetZoetwater Advies Zuid-Holland Zuid aangeboden aan de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de staatsecretarisvanVerkeer&Waterstaat.Ditbiedteenoplossingvoordezoetwatervoorzieningvande delta als in 2015 het Volkerak-Zoommeer weer zout wordt gemaakt ter verbetering van de waterkwaliteit. De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat en de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit hebben ingestemd met de aanbevelingen en onderzoeks- en procesgeld ter beschikking gesteld.

Kwaliteit lokaal bestuur en gemeentelijke herindelingen

Doelstellingen De provincie streeft naar bestuurkrachtige gemeenten en samenwerkingsverbanden. Bestuurskrachtige, autonome gemeenten met een grote mate van verantwoordelijkheid die berekend zijn op hun belangrijke taak in de lokale en regionale samenleving. Om daartoe te komen herijkt en moderniseert de provincie het beleidskader versterking kwaliteit lokaal bestuur en geeft de provincie per regio aan wat wordt gedaan om de kwaliteit te verbeteren.

BijstellingenGeen.

Resultaten• ProvincialeStatenhebbenStatenhetherijktebeleidskader“Samenwerkenaandekwaliteitvanhet lokaal bestuur in Zuid-Holland” in maart 2009 vastgesteld.• GedeputeerdeStatenhebbenmetdeVerenigingZuid-HollandseGemeenteneenconvenantgeslotenom ervoor te zorgen dat uiterlijk in 2012 90 procent van alle Zuid-Hollandse gemeenten hun bestuurskracht periodiek en in regionaal verband hebben laten meten. Van de 73 gemeenten hebben thans 60 gemeenten (ruim 80 procent) hun bestuurskracht laten onderzoeken.• Delokalebestuurskrachtisversterktdoorinterneoplossingen(bijvoorbeeldreorganisaties),versterking van de samenwerking (Hoeksche Waard en Voorne-Putten) en fusies.• Eenaantalgemeentenisvrijwilliggefuseerdofgaatvrijwilligfuseren: - Alkemade en Jacobswoude zijn op 1 januari 2009 vrijwillig gefuseerd tot de nieuwe gemeente Kaag en Braassem (van twee gemeenten naar één gemeente). - Moordrecht, Nieuwerkerk aan den IJssel en Zevenhuizen-Moerkapelle zijn op 1 januari 2010 vrijwillig gefuseerd tot de nieuwe gemeente Zuidplas (van drie gemeenten naar één gemeente). - Rozenburg is op 18 maart 2010 vrijwillig toegevoegd aan de gemeente Rotterdam. - Bodegraven en Reeuwijk zullen op 1 januari 2011 vrijwillig fuseren. • GedeputeerdeStatenzijnherindelingsproceduresindeKrimpenerwaardenopGoeree-Overflakkee gestart, gericht op een herindeling per 2013. Gedeputeerde Staten hebben het voorstel herindelingsadvies Goeree-Overflakkee in juli 2010 vastgesteld (van vier gemeenten naar één gemeente). Het voorstel herindelingsadvies Krimpenerwaard is in september 2010 vastgesteld (van vijf gemeenten naar één gemeente). Voor de te fuseren gemeenten hebben Gedeputeerde Staten een financieel onderzoek herindelingsvarianten en herindelingsscans laten uitvoeren, samen met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. • GedeputeerdeStatenhebbeninseptember2010hetvoornemenaangekondigdeen


herindelingsprocedure te starten met de gemeenten Rijnwoude, Boskoop, Alphen aan den Rijn, Zoetermeer, Gouda en Waddinxveen.

Regionale Uitvoerende Diensten

DoelstellingDe provincie realiseert Regionale Uitvoerende Diensten voor integrale vergunningverlening en handhaving met één loket voor het bedrijfsleven.

BijstellingenDe Regionale Uitvoeringsdiensten gaan uiterlijk 1 januari 2012 van start.

Resultaten•HetprovinciaalkadervoordeRegionaleUitvoeringsdienstenisin2010vastgesteld.Opbasisdaarvan gaan de Regionale Uitvoeringsdiensten Zuid-Holland Zuid en Rijnmond op 1 januari 2011 van start, de Regionale Uitvoerende Dienst West-Holland op 1 juli 2011 en de Regionale Uitvoerende Diensten Midden-Holland en Haaglanden op 1 januari 2012.• Inallevijfregio’siserbestuurlijkdraagvlakvoordeoprichtingvandebetrokkenRegionale Uitvoeringsdiensten in alle vijf regio’s hebben de provincie en de milieudiensten of gemeenten intentieverklaringen ondertekend. • DeRegionaleUitvoeringsdienst“OmgevingsdienstZuid-HollandZuid”isalsopenbaarlichaamviaeen gemeenschappelijke regeling ingesteld en wordt operationeel per 1 januari 2011. De provincie participeert in het algemeen en dagelijks bestuur.•HetSociaalBeleidskadervoordeovergangvanhetpersoneelvandeprovincieendebetrokken milieudiensten of gemeenten naar de Regionale Uitvoeringsdiensten is in 2010 tot stand gekomen.• Voordedekkingvoor2010zijnbijdeVoorjaarsnotamiddelentoegekend(€3,64miljoen). Bij de behandeling van de Begroting 2011 nemen Provinciale Staten een besluit over de meerjarige dekking van de vorming van de Regionale Uitvoerende Diensten. Het gaat hierbij om een bedrag van € 13,6 miljoen.

Randstad Samenwerking

Doelstelling• IntensiefsamenwerkenopRandstadniveauaandeoplossingvanthema’s,zoalsbereikbaarheid (één vervoersautoriteit voor de Randstad).

BijstellingenIn 2008 hebben de Randstadprovincies op initiatief van Zuid-Holland besloten om gezamenlijk hun bestuurskracht te laten meten. Bij de Halfwegevaluatie is geconstateerd dat, gezien de gebrekkige voortgang van de Randstad Samenwerking, de Zuidvleugel een belangrijk niveau voor sturing blijft.

ResultatenSamenwerking op Randstadniveau:• DeBestuurskrachtmetingRandstadprovinciesisin2009opgesteld.• DeprovincieZuid-Hollandheeftzichonverminderdingezetvoorsamenwerkingenaansturingvan vraagstukken op Randstadniveau. • OpaandringenvanGedeputeerdeStatenzijndeP4gestartmeteensamenwerkingsagendavoorde thema’s Randstedelijk openbaar-vervoernetwerk, realisatie van de A4-corridor, binnenstedelijk bouwen en de bescherming, het beheer en de ontwikkeling van het Groene Hart. • IntensievesamenwerkingvindtplaatsophetthemaEuropa.• Eenopenbaarvervoer-bureauisopgericht.


Randstad Urgent

Doelstelling De provincie werkt actief mee aan de totstandkoming van het urgentieprogramma om de bereikbaarheid en het leefklimaat in de Randstad te verbeteren. Voor zeven van de 33 projecten vervult Zuid-Holland de rol van regionaal bestuurlijk trekker en voor 15 andere projecten is zij één van de belanghebbende partijen (in een aantal gevallen ook financieel betrokken).

BijstellingenGeen.

Resultaten• Vooreenaantalprojectenisdeuitvoeringgestart,onderandereZwakkeSchakels,LeidenBioScience, Zuidplaspolder, Hoeksche Waard (alternatief Nieuw Reijerwaard), Flessenhalzen A4-A12 en Waterveiligheid Centraal Holland. • DeprovincieZuid-Hollandheeftalstrekkervierprojectenafgerondenisopditmomentnogtrekkervan drie projecten: A4 Delft-Schiedam, Integrale benadering Holland-Rijnland en het Openbaar vervoerbureau Randstad.

Europees en internationaal beleid

Doelstellingen • ParticipatiebijdetotstandkomingvanEuropesewetgeving.• GoedopdehoogtezijnvandemogelijkhedenvandeEuropesefinanciering.• VersterkenvanstrategischepositiesinEuropa.• SamenwerkinginRandstadverband.• Verdereprofessionaliseringvandeprovincialeinzet.• Voortzettingvanhetingezetteinternationalebeleid.

BijstellingenGeen.

Resultaten Totstandkoming van Europese wetgeving:• Deprovincievoertgerichtelobbyopterreinendievoordeprovincievanbelangzijn.Focusopeenaantal dossiers is vastgelegd in de kadernota “Zuid-Holland in Europa”. Europese financiering:• DeprovincieZuid-Hollandheeftindeperiode2007-2013voor€100-120miljoenEuropesesubsidie binnengehaald voor regionale projecten op het gebied van onder andere economie, klimaat en energie, natuur, plattelandsontwikkeling en water. Bij het verwerven van deze subsidies samen met partners ligt de provincie op koers in relatie tot de vastgestelde ambitie. Strategische positie van de provincie:• Versterkingvanstrategischepositiesdooractievedeelnameinnetwerken(PURPLEenConferenceof Peripheral Maritime Regions) en door het voortouw te nemen bij rapporteurschappen (klimaat en gemeenschappelijk landbouwbeleid). De provincie acteert op het strategisch programma van de nieuwe Europese Commissie.Samenwerking in Randstadverband: • Zuid-HollandprofileertzichprimairinRandstadverband.Ookdesamenwerkingmetgroteen middelgrote steden en waterschappen in Zuid-Holland heeft een impuls gehad.Professionalisering van de provinciale inzet:• DeinformatiestromenvanennaarBrusselzijnverdergeprofessionaliseerd.Hierbijisnauw samengewerkt met de werkgroep Europa van Provinciale Staten. “Europa” is inmiddels een integraal onderdeel van tal van provinciale beleidsterreinen.


Internationaal beleid:• IndecollegeperiodehebbenachtbestuurlijkehandelsmissiesnaarChina(HebeienShanghai-Pudong) plaatsgevonden. Het aantal bedrijven dat in deze periode actief betrokken is bij onze Chinaprogramma’s is in 2010 opgelopen tot 220. Er zijn 31 samenwerkingsovereenkomsten afgesloten met Chinese bedrijven en onder meer met DSM, DHV, Essent en VOPAK. Deze hebben betrekking op de sectoren water, milieu, nieuwe energie, havens, landbouw en voeding, kennis, media en handelsbevordering. Mede onder invloed van deze activiteiten hebben zich tal van Chinese bedrijven in Zuid-Holland gevestigd. Ook is een aantal Chinese hotels geopend, gericht op de Chinese zakelijke contacten, ondermeer in Delft en Den Haag.• Deprovincieheeftin2010voordezesamenwerkingeenprestigieuzeprijsvandeChinesenationale overheid ontvangen.


Bijlage 1 : Financiën De inkomsten van de provincie zijn specifieke uitkeringen (zoals de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer, Jeugdzorg en het Investeringsbudget Landelijk Gebied), de opcenten uit de motorrijtuigenbelasting en de uitkering uit het Provinciefonds.

ProvinciefondsHet Provinciefonds is een onderdeel van de Rijksbegroting en dient als algemeen dekkingsmiddel voor provinciale taken. De omvang van het Provinciefonds heeft zich de afgelopen jaren als volgt ontwikkeld:

Uitkering uit Provinciefonds 11 Totale uitkering Aandeel Provincie Zuid-Holland

2007 1,1 miljard € 142 miljoen




De overheidsfinanciën en daarmee de uitkering van het Provinciefonds ondervinden de gevolgen van de economische crisis. De ontwikkeling van het reëel accres (groei) van het Provinciefonds 2010 en 2011 is daarom door het Rijk gesteld op 0%. De afgelopen periode is de omvang en de verdeling van het Provinciefonds ter discussie gesteld, onder andere naar aanleiding van de vermogenstoename na de gedeeltelijke verkoop van de energiebedrijven in diverse provincies. Naast een jaarlijkse korting van € 200 miljoen op het Provinciefonds bij het bestuursakkoord 2008-2011, is in de Rijksbegroting vanaf 2011 een korting op het Provinciefonds opgenomen van € 300 miljoen structureel. De provincies hebben een akkoord kunnen bereiken over de verdeling van € 290 miljoen in 2011. Het aandeel van de provincie Zuid-Holland hierin bedraagt € 12 miljoen. Op dit bedrag is geanticipeerd in de begroting van 2011.

Opcenten motorrijtuigenbelastingDe inkomsten uit de provinciale opcenten motorrijtuigenbelasting zijn de afgelopen jaren sterk gestegen:

Jaar Inkomsten uit provinciale opcenten

2007 € 232 miljoen

2008 € 284 miljoen

2009 € 314 miljoen

2010 € 315 miljoen (voor Najaarsnota)

De toename van de inkomsten is enerzijds het gevolg van de verhoging van de opcenten van 73,3 cent in 2007 naar 91,8 cent in 2008 en 95,0 cent voor 2009 en 2010. Anderzijds hebben de ontwikkelingen in het wagenpark in de periode 2007-2010 ook geleid tot een toename van de inkomsten. Belangrijke grootheden zijn het aantal auto’s en het gewicht van de auto’s. Het aantal auto’s in Zuid-Holland is met 4,1% toegenomen tot 1,47 mln. auto’s. Daarnaast is het gemiddelde gewicht van het aantal belastbare auto’s gegroeid met 3,4%. Het aantal energiezuinige auto’s die in het kwart tarief vallen is de afgelopen jaren sterk toegenomen van 6.000 in 2007 tot 50.000 in 2010. Door uitvoering van motie M201 (PS 30 juni 2010) is het opcententarief 2011 gehandhaafd op het peil van 2009.

1 Toename van het Provinciefonds is deels te wijten aan de toename van decentralisatie-uitkeringen


Bijlage 2 : Overzicht Effect-IndicatorenIn 2007 zijn de afspraken uit het coalitieakkoord door middel van een conversietabel vertaald naar (concrete) effect indicatoren. Deze effect-indicatoren zijn hiermee gerelateerd aan de (maatschappelijke) doelen uit het coalitieakkoord. De effect-indicatoren zijn opgenomen in de begroting 2008. Deze begroting is het eerste formele, door Provinciale Staten vastgestelde, document waarin de doelstellingen van het coalitieakkoord zijn opgenomen. Met het opnemen van de indicatoren in de begroting kan Provinciale Staten sturing geven aan de realisatie van doelstellingen. Inzicht in de voortgang is jaarlijks beschikbaar voor Provinciale Staten via de Planning en Control-producten.Op verzoek van Provinciale Staten zijn tussentijds diverse indicatoren gewijzigd, toegevoegd of niet meer van toepassing verklaard. Dit is vooral gebeurd naar aanleiding van de aanbevelingen van de KWINK-groep, die in 2009 in opdracht van Provinciale Staten de indicatoren hebben doorgelicht. De meeste wijzigingen doen zich dan ook voor met ingang van de begroting 2010.

De informatie in de tabel is rechtstreeks afkomstig uit de begrotingen en rekeningen uit de periode 2008 tot en met 2011.De effect-indicatoren, die zijn vervallen of zijn gerealiseerd, zijn in rood gemarkeerd. In blauw beschreven zijn de effect-indicatoren, die nieuw zijn toegevoegd in de begroting 2010. In de kolom toelichting is ruimte gelaten voor aanvullende opmerkingen om de cijfers in perspectief te plaatsen.

2010 2011Effect-Indicator Begroting Realisatie Begroting Realisatie Begroting Begroting Toelichting

Totale woningvoorraad in Zuid-Holland (nulmeting 2007: 1.531.000)

1.542.000 1.542.000 1.551.000 1.552.884

Woningproductie 16.000 17.400 17.000 CBS cijfers komen in 2010

beschikbaar

19.700 19.700 De gerealiseerde productie overtreft, in 2008 en in het bijzonder in 2009, ruimschoots de begrote productie.In deze toelichting wordt uitgegaan van een raming op basis van voorlopige cijfers. In deze jaren heeft de huidige crisis in de bouw nog geen invloed op de realisatie. Naar verwachting zal in de jaren 2010 en 2011 de productie door de crisis onder druk komen te staan. De gevolgen van de crisis komen bij de effect-indicator "verwacht effect kredietcrisis op productie" aan de orde.

Sloop 6.700 6.700 Vanaf 2010 wordt deze indicatior in de begroting opgenomen. Er is sinds 2007 sprake van een afname van het jaarlijks aantal aan de voorraad onttrokken woningen. Naar verwachting zal door de crisis in de bouw de behoefte en noodzaak om woningen te slopen in de jaren 2010 en 2011 tijdelijk verder afnemen.De gevolgen van de crisis komen bij de effect-indicator "verwacht effect kredietcrisis op sloop" aan de orde.

Toename voorraad 13.000 13.000 Idem

Toename voorraad waarvan 30% sociaal

4.800 4.200 5.100 CBS cijfers komen in 2010

beschikbaar

5.900 5.900

Zuidvleugelaandeel 17.500 17.500 Vanaf 2010 wordt deze indicator in de begroting opgenomen. In 2009 wordt het geraamde aantal ruimschoots overtroffen. Door de huidige crisis in de bouw zullen naar verwachting de gewenste aantallen volgens het provinciaal woningbouwprogramma voor 2010 en 2011 niet gehaald worden.

Zuidvleugelaandeel, waarvan 80% binnen BBG

14.000 14.000 Vanaf 2010 wordt deze indicator in de begroting opgenomen. De Monitor Wonen geeft aan dat in de Zuidvleugel in 2008 en 2009 al meer dan 50% van de productie binnenstedelijk plaatsvindt, hoewel de 80% nog niet wordt gehaald. Recente berekeningen laten zien dat momenteel ongeveer 70% van de productie binnenstedelijk wordt gerealiseerd. Ook hier geldt dat er een effect verwacht wordt van de crisis op de in 2010 en 2011 begrote aantallen.

1.1 Voldoende gedifferentieerd aanbod van (betaalbare) woningen afgestemd op de woningbehoefte.

Programma 1: Gezonde, veilige en aantrekkelijke leefomgeving2009

Maatschappelijk doel2008


2009Maatschappelijk doel

2008

Zuidvleugelaandeel, waarvan 20% uitleggebied

3.500 3.500

Zie toelichting bij effect-indicator "80% van Zuidvleugelaandeel binnen BBG".

50% rond halten OV

7.000 7.000

Deze effect-indicator kan door technische belemmeringen (nog) niet worden gemonitord.

Rond Stedenbaan haltes

4.000 4.000 Zie toelichting bij effect-indicator "50% rond halten OV".

Groen Hart aandeel 1.800 1.800 Deze indicator zal vanaf 2010 in de begroting worden opgenomen. Het gewenste woningbouwprogramma voor het Groene Hart is gebaseerd op basis van het uitgangspunt, migratiesaldo nul. Het woningbouwprogramma beschrijft daarmee ook het maximale programma. De gerealiseerde productie in 2009 blijft binnen dit maximale programma. Hier geldt eveneens dat door de crisis in de bouw de productie in 2010 en 2011 zal afnemen.

Groene Hart aandeel waarvan 50% binnen BBG

900 900 Zie de toelichting bij de effect-indicator "Groen Hart aandeel"

Groene Hart aandeel waarvan 50% uitleg

900 900 Zie de toelichting bij de effect-indicator "Groen Hart, aandeel".

Delta aandeel 400 400 Deze indicator zal vanaf 2010 in de begroting worden opgenomen. Het gewenste woningbouwprogramma voor de Delta is gebaseerd op migratiesaldo nul. Het woningbouwprogramma beschrijft daarmee ook direct het maximale programma. In 2009 ligt het gerealiseerde aantal woningen 20% onder het maximale programma begroot voor 2009.

Delta aandeel waarvan 50% binnen BBG

200 200 Deze indicator zal in 2010 worden opgenomen in de begroting. Ook hier geldt dat niet meer dan 50% in uitleggebieden wordt gebouwd



2008

Delta aandeel waarvan 50% uitleg

200 200 Zie toelichting op "Delta aandeel - 50% BBG".

Verwacht effect kredietcrisis op productie

-7.700 -7.700 In de begrotingen voor 2008 en 2009 is nog geen rekening gehouden met een crisis in de bouw. In de begroting voor 2010 en 2011 is er rekening gehouden met een achteruitgang van de productie met 7.700 woningen. Of dit aantal, en dat geldt ook voor de sloop en vermeerdering, goed is ingeschat, zal nog moeten blijken. Teveel onzekere factoren spelen bij het verloop van de huidige crisis in de bouw een rol. De crisis is zeker niet alleen een probleem van Zuid-Holland.

Verwacht effect kredietcrisis op sloop

-3.000 -3.000 Zie toelichting bij effect-indicator "verwacht effect kredietcrisis op productie".

Dit resulteert in het volgende totaal: Woningbouwproductie

12.000 12.000 Zie toelichting bij effect-indicator "verwacht effect kredietcrisis op productie".

Dit resulteert in het volgende totaal: Sloop

3.700 3.700 Zie toelichting bij effect-indicator "verwacht effect kredietcrisis op productie".

Opvangcapaciteit in personen per ha per dag (nulmeting op kaart (2008))

Monitoring uitgevoerd

ja

Gerealiseerd

10% meer recreatieplaatsen in regionale natuur- en recreatiegebieden in 2011 t.o.v. 2008 (nulmeting op kaart (eind 2008))

+2% +2%

14% meer recreatiemogelijkheden in regionale natuur - en recreatiegebieden eind 2013 t.o.v. 2007 (nulmeting op kaart (eind 2008))

5,5 % 8 %

Met ingang van Begroting 2010 wordt effect-indicator gemeten. Voor het eerst in 2011.Uitgegaan wordt van 20 personen per RodS-ha/dag en 3 personen per EHS-ha/dag. In periode 2007-2010 is 494 ha nieuwe recreatiegebieden (RODS) ingericht en 1401 ha nieuwe natuurgebieden. Door de aanleg van nieuwe gebieden zijn per 1-1-2010 de recreatiemogelijkheden gegroeid met 7%, en ligt daarmee op schema.

Betere bereikbaarheid én gebruik natuur- en recreatiegebieden.

1.2



2008

Indicator wordt ontwikkeld in het kader van het actieprogramma Mooi Zuid-Holland en volgt in Begroting 2009

vanaf 2009 2009

Gerealiseerd

Actieprogramma Mooi Zuid-Holland: start adviseur ruimtelijk kwaliteit met werkplan 2009-2011

x ja

Gerealiseerd

Actieprogramma Mooi Zuid-Holland: start pilots bedrijventerreinen

x ja

Gerealiseerd

Actieprogramma Mooi Zuid-Holland: start uitwerkingsplan routes

x ja

Gerealiseerd

Actieprogramma Mooi Zuid-Holland: communicatieplan gereed

x ja

Gerealiseerd

Doorwerking van ruimtelijke kwaliteit in minimaal 2 sectorale programma's en PSV 2+1

Versterken van de ruimtelijke kwaliteit is één van de uitgangspunten van de PSV. Behalve op functie stuurt de provincie nu ook op ruimtelijke kwaliteit met de opgestelde kwaliteitskaart waarop de gewenste ruimtelijke kwaliteit in 2020 verbeeld is. Daarbij is het actieprogramma Mooi Zuid-Holland opgericht. Ruimtelijke kwaliteit heeft hiermee verankering gekregen in de Mooi Zuid-Hollandroute (verkeer en vervoer), herstructurering bedrijventerreinen (EZ) en de aanstelling van een provinciaal adviseur Ruimtelijke Kwaliteit.

Percentage van waterlichamen dat aan de doelen van de Kaderrichtlijn voldoet (212 waterlichamen) (nulmeting 2008: 3%)

12% 18%

In de begroting van 2010 is opgenomen dat de ecologische doelen in 2011 vastgesteld zouden worden, echter conform het Actieprogramma Water zal dit in 2012 zijn. De Begroting 2011 zal hier op aangepast worden. Vanaf 2011 zal ten aanzien van het speerpunt "Bevorderen verbetering waterkwaliteit" jaarlijks worden gerapporteerd op basis van 'maatregel-indicatoren' (hoeveel van de afgesproken KRW-maatregelen zijn in planvormingsfase, hoeveel in realisatie, en hoeveel afgerond). Eens per 3 jaar zal ook het effect van die maatregelen worden gerapporteerd (ten opzichte van de ecologische doelen).

1.3 Een aantrekkelijk en gezond leefklimaat.



2008

Aantal blootgestelden boven de grenswaarden/normen in Zuid-Holland

indicator ontwikkeld

ja

Gerealiseerd

Aantal blootgestelden boven de grenswaarden/normen in Zuid-Holland: Lucht (totaal Zuid-Holland) (nulmeting 2008: 150.000)

-10% 87.500 -10% -15%

Effect-indicator is geïntroduceerd m.i.v. 2009; is gericht op het behalen van de landelijke doelstelling van geen blootgestelden in 2015. Nulmeting 2008: 155.000 blootgestelden (100%). Uit de monitoring van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) zal blijken in hoeverre de doelrealisatie op koers ligt. Deze (nationale) monitoring is medio september 2010 beschikbaar; de eerste uitkomsten laten zien dat voor bronnen die onder provinciale verantwoordelijkheid vallen er nu reeds sprake is van het volledig behalen van de doelstelling (geen blootgestelden), maar dat voor geheel Zuid-Holland voor de monitoringsperiode sprake is van waarschijnlijk een beperktere doelrealisatie dan in het NSL beoogd. Desalniettemin is de verwachting dat doelbereiking in 2015 (geen blootgestelden in Zuid-Holland boven de grenswaarden) conform het NSL haalbaar is.

Aantal blootgestelden boven de grenswaarden/normen in Zuid-Holland: Geur (prov. inrichtingen) (nulmeting 2008: 70.000, totaal ZH: 130.000)

-5% - -5% -5%

Effect-indicator is geïntroduceerd m.i.v. 2009. Nulmeting 2008:130.000 blootgestelden totaal Zuid-Holland, 70.000 blootgestelden provinc+A456iale wegen. Dit jaar is een aanvullend beleidskader geschreven en in inspraak gebracht ten behoeve van een aanscherping van het geurbeleid. Het beleidskader is een handvat voor vergunningverleners en handhavers. Het is daarom (nog) niet meetbaar welke beleidseffecten de verhoogde aandacht voor geurbeleid in termen van de nieuwe indicator hebben gehad.

Aantal blootgestelden boven de grenswaarden/normen in Zuid-Holland: Geluid (totaal Zuid-Holland) (nulmeting 2008: 196.000)

-5% - -5% -5%

Effect-indicator is geïntroduceerd m.i.v. 2009, nulmeting 2008: 196.000 blootgestelden totaal Zuid-Holland. Monitor van resultaten totaal Zuid Holland kunnen pas berekend worden vanaf het moment dat de Rijks en Agglomeratie kaarten worden vrijgegeven. Wettelijk gebeurt dat eens in de vijf jaar (volgende tranche: 2012)

Aantal blootgestelden boven de grenswaarden/normen in Zuid-Holland: Geluid (prov. wegen) (nulmeting 2008: 17.000)

-10% - -10% -15%

Effect-indicator is geïntroduceerd m.i.v. 2009. Nulmeting 2008: 17.000 blootgestelden provinciale wegen. Monitorberekening is op basis van verkeersgegevens. Deze zijn nog niet geleverd. Realisatie 2009 pas bekend in november.

Aantal blootgestelden boven de grenswaarden/normen in Zuid-Holland: Externe veiligheid (provinciale bevoegdheid) (nulmeting 2008: 200.000, totaal ZH: 690.000)

-0% - -0% -0%

Effect-indicator is geïntroduceerd m.i.v. 2009Nulmeting 2008: 690.000 blootgestelden totaal Zuid-Holland, 200.000 blootgestelden provinciale bevoegdheid. Het beleid is er op gericht de stijging van de onveiligheid teniet te doen. Bij aanvang van het nieuwe programma Externe Veiligheid 2011 wordt bekeken of de effectindicatoren/begrotingsindicatoren nog passen bij de doelstellingen van het beleid.

1.4 Vermindering druk leefomgeving.



2008

KM-primaire keringen die voldoen aan de normen in de Waterwet (afgeronde projecten) (nulmeting 2009: 403)

412 441


Modal split OV-Fiets-Auto (%= OV-aandeel) (nulmeting: 12,2%)

12,3% 10,4% (2007)

Reizigerskilometrage concessies Zuid-Holland in miljoenen kilometers (nulmeting 2006: 464,8 busvervoer)

+ 3% -4% 485,7 448,7 +27,8 +34,9

Het reizigerskilometrage in 2008 daalde met 4% als gevolg van de landelijke openbaar vervoer stakingen in mei-juni: in absolute cijfers van 477,6 miljoen reizigerskilometers in 2007 naar 458,7 miljoen in 2008. Daardoor is de provincie teruggeworpen in haar streven om jaarlijks een groei van 1,5% te realiseren. Het realisatiecijfer voor 2009 laat een verdere daling zien, waarvan de oorzaak kan liggen in de economische crisis. Dit cijfer was de verwachting op het moment van vaststelling van de begroting 2010. Het werkelijke cijfer is nog niet beschikbaar. In de loop van 2009 is besloten om voor deze indicator geen percentages meer te hanteren, maar absolute cijfers.

2.2 Een goede doorstroming op het provinciale wegennet.

Gemiddelde snelheid autoverkeer in de spits op belangrijke regionale trajecten(Spits 45km;Dal 53km) (bron: PZH)

spits ≥ 45dal ≥ 53

spits 39dal 44


spits 45dal 47



Fatale verkeersslachtoffers in Zuid-Holland (regiegebied) (44)

≤ 42 40 ≤ 41 40 ≤ 40 (41) ≤ 39

Fatale verkeersslachtoffers op provinciale wegen in Zuid-Holland (14)

≤ 12 15 ≤ 11 15 ≤ 10 (9) ≤ 9

Ziekenhuisgewonden op provinciale wegen in Zuid-Holland (169)

≤ 160 157 ≤ 155 157 ≤ 145 ≤ 145


2.1 Betere bereikbaarheid door een integrale benadering van het bereikbaarheidsvraagstuk en intensivering van het OV-gebruik.

Programma 2: Integrale bereikbaarheid

2.3 Het aantal fatale verkeersslachtoffers en ziekenhuisgewonden op de provinciale wegen is een belangrijke graadmeter voor de verkeersveiligheid.

2008



2008

Overslag binnenvaart in Zuid-Holland (x 1000 ton) (bron: CBS)

+ 2-4%geen data

beschikbaar+5.040 - +10.080

geen data beschikbaar

+6.720-13.440 +8.400-16.800

De overslag cijfers komen van het CBS. Door wijzigingen in de waarnemings- en verwerkingsopzet zijn na 2006 geen nieuwe CBS cijfers beschikbaar gekomen. De cijfers over 2007 en 2008 zijn naar verwachting in de loop van 2010 beschikbaar.

Containervervoer haven Rotterdam overslag spoor (in containers * 1000)(bron: Gemeentelijk Havenbedrijf)

x x x x pm pm

Bezetting P+R plaatsen

≥ 2007 70,20% > 2008 68,90% >2009 >2010

Bezetting fietsenstallingen (bron: PZH)

≥ 2007 76,40% > 2008 68,20%

Het cijfer voor de bezettingsgraad fietsenstallingen 2009 lijkt te duiden op een verslechtering. Dat is echter niet het geval: de uitbreiding van het aantal plaatsen is groter geweest dan de stijging van het aantal gestalde fietsen. Dat vertaalt zich in een lagere bezettingsgraad.


Verbetering van bestaande bedrijfterreinen en behoud van bedrijvigheid in Zuid-Holland.

Kwaliteit van de bedrijfterreinen

Methodieken nulmeting gereed bij Begroting

2009

Methodiek op basis van

kwaliteitsstreeefbeelden

gereed

Gerealiseerd

3.1 Behoud van werkgelegenheid en bedrijvigheid door verbetering van bestaande bedrijventerreinen (tegengaan verrommeling, duurzame inrichting).

Aantal geherstructureerde hectares waarvoor UHB-subsidie (Uitvoering Herstructurering Bedrijventerreinen) is verleend

150 292 200 115 175 75

Programma 3: Een concurrerende, innovatieve en duurzame economie2008

Maatschappelijk doel2009

2.4 Een toename van het gebruik van spoor en water draagt bij aan een beperking van de milieubelasting. Vanaf 2007 stijgt het aandeel van het vervoer van goederen over water.

2.5 Realisatie van ketenmobiliteit zorgt voor hoogwaardige, sociaal veilige overstappunten waarbij P+R plaatsen en fietsenstallingen beter worden benut.



2008

3.2 Behoud van werkgelegenheid en bedrijvigheid door aanleg nieuwe bedrijventerreinen voor schuifruimte herstructurering, compensatie transformatie en autonome groei.

Aanleg nieuwe terreinen waarvoor UHB-subsidie is verleend

40 0 85 0 85 80

Het aantal nieuw aan te leggen terreinen is een onbekende indicator. Aantal hectares wel. ieder jaar realisatie 0 vanwege het feit dat er geen subsidie is aangevraagd voor de ontwikkeling van nieuwe terreinen.

3.3 Toepassen van meervoudig en intensief ruimtegebruik bij herstructurering en aanleg nieuwe terreinen.

Percentage ruimtewinst, dat gehaald wordt bij gesubsidieerde UHB-projecten

10% 17% 10% 10%

Zie tekst eindevaluatie.

3.4 Versterken van de concurrentiekracht van de vier clusters (verbeterde aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt).

Het aantal opgeloste arbeidsmarktknelpunten in Zuid-Holland

2 2 2 2

De projecten waaraan subsidie wordt verleend, dienen bij te dragen aan het oplossen van de regionale arbeidsmarktknelpunten zoals opgenomen in bijlage 1 bij het convenant dat de provincie heeft afgesloten met de drie Regionale Platforms Arbeidsmarktbeleid (RPA’s) en de Kennisalliantie. De effecten van die projecten is pas in een later stadium te bepalen.

Voor de clusters Water- & Deltatechnologie, Transport & Logistiek en Greenports: een productiviteitsgroei van minimaal 2%

2% <2% 2% 2%

Voor het cluster Life & Health Science: een continuering van de groei van het aantal werkzame personen (jaarlijks 3%)

3% 3% 3% 3%

Toeristische bestedingen (+10% in collegeperiode, waardoor groei werkgelegenheid wordt bewerkstelligd).(nulmeti

105 95 107,5 110


4.1 Opvangen van de toenemende vraag in de jeugdzorg en een reductie van de wachtlijsten.

Wachttijd in weken voor het geïndiceerde jeugdzorgaanbod

8 >9 9 9 7 5

Op dit moment ziet het er naar uit dat de doelstelling voor 2010 zal worden gehaald. Per kwartaal worden de wachtlijstgegevens van de jeugdzorgaanbieders bijgehouden en verwerkt in een prognose vraag-aanbod. Deze prognose geeft een indicatie over de kans van het ontstaan van wachtlijsten > 7 weken in de loop van 2010.

3.5 Versterken van de concurrentiekracht van de vier clusters (meer en innovatievere ondernemers) en de vrijetijdssector.

Door de recessie nam de productie af. In 2010 gaat de productie weer stijgen en heeft men inmiddels meer tijd gehad de omvang van het personeel aan de behoefte aan te passen. Het lijkt redelijk om voor 2010 weer een productiviteitsgroei van minimaal 2% t.o.v. 2009 na te streven (het Centraal Plan Bureau gaat zelfs uit van een hogere stijging). Deze verwachting is voor alle vier economische clusters gelijk. Toeristische bestedingen: Met de oorspronkelijke indicator (10% meer bestedingen), gaat het niet goed in Zuid-Holland. Zuid-Holland kent een grote afhankelijkheid van de markt van de ‘zakelijke toerist’. De economische crisis heeft nadelige gevolgen voor deze markt teweeg gebracht. Bij Halfwegevaluatie 2009 is daarom besloten een verbijzondering toe te passen op de indicator 'toeristische bestedingen'. De nieuwe indicator 'marktaandeel daguitstapjes' (toename met 3% in 2010) wordt gerealiseerd en geeft meer inzicht in de effecten van provinciaal beleid. Ten aanzien van daguitstapjes van eigen inwoners en bezoekers uit andere provincies, doet provincie Zuid-Holland het beter dan andere provincies. Er is een stijgende lijn te ontdekken die zich ook in 2011

Programma 4: Maatschappelijke participatie2008 2009

Maatschappelijk doel



2008

4.2 Handhaven afwezigheid wachttijden/-lijsten bij het AMK.

Wachttijd in weken bij het AMK

0 0 0 0 0 0

Gedurende deze collegeperiode zijn geen wachttijden bij het AMK. De open-eindfinanciering, die vanaf het najaar van 2003 voor het AMK is ingevoerd, maakt dit mogelijk. Voor deze financiering worden zowel de doeluitkering bureau jeugdzorg als autonome middelen ingezet.

4.3 Versterken sociale infrastructuur onder andere met behulp van effectieve en vraaggerichte ondersteuning door provinciale tweedelijnorganisaties.

Gebundelde en vraaggerichte provinciale ondersteunings-structuur (nulmeting: Heroverweging rol en positie tweedelijnorganisaties)

voorbereiding heroriëntatie

uitgevoerduitvoering herstruc-turering

jaafronding herstruc-turering

evaluatie nieuwe

structuur

Omschrijving indicator 2008: Tevredenehidsmeting onder de gebruikers van de tweedelijnsorganisaties op een nog te bepalen aantal punten (o.a. aansluiting bij de vraag) in het licht van de uitkomsten van een heroverweging.

4.4 Versterken culturele kwaliteit. Ontwikkeling en benutting van het culturele erfgoed voor recreatietoeristische doeleinden.

Barometer culturele kwaliteit via jaarlijkse meting van 10 variabelen (nulmeting 2007: 110)

112 121 114 144 116 118

De voortgang van het cultuurbeleid wordt gemeten op grond van tien (vooral) door de provincie te beïnvloeden indicatoren. De oorspronkelijke doelstelling is gerealiseerd en aangepast per 2011. Het cijfer voor de nulmeting (2008) werd laat bekend; op basis hiervan is een (te) lage inschatting gemaakt voor 2009 t/m 2013. Bij de Begroting 2011 zal daarom worden voorgesteld de doelstelling aan te passen tot 148. Opvallende ontwikkelingen binnen de 10 indicatoren per 2010 zijn het aantal gerestaureerde molens (verdubbeld ten aanzien van 2008), het aantal archeologische rapporten dat ter beoordeling aan de provincie wordt voorgelegd (gehalveerd), het percentage goedgekeurde ruimtelijke plannen met voldoende aandacht voor culturele aspecten is toegenomen (gestegen van 65% naar 72%) en het percentage van voor doven ondertitelde tv uitzendingen op de regionale omroepen (gestegen van 75% naar 94%).


% uitgevoerde besluiten implementatie programma PNS Monitoring

uitgevoerdMonitoring uitgevoerd

25% >50% 50% 100%

Omschrijving indicator 2008: Indicator wordt in 2007 ontwikkeld in het kader van het actieprogramma 'Provincie Nieuwe Stijl'

% Europese subsidies dat is verworven t.o.v. de vastgestelde ambities (€

�� voor de periode 2007-2013 (nulmeting 2008: 13%)

60% 80%

De indicator is in 2010 aangepast voor wat betreft de realisatie van de ambitie over de jaren heen. 2008 geldt als nulmeting. De geformuleerde ambitie uit het coalitieakkoord is €

� � � � � � �

aan Europese subsidies (excl. POP subsidies) te verwerven binnen de mogelijkheden die diverse Europese subsidieprogramma’s voor de periode 2007-2013 bieden voor projecten op het grondgebied van Zuid-Holland. Tot en met eind 2009 is een bedrag van €

� � � � ��

Europese subsidies (excl. POP) verworven samen met partners binnen de provincie (48% van de geformuleerde ambitie). Het steunpunt Europese subsidies van de provincie speelt hierbij een actieve, sturende rol.

Mijlpalen projecten Randstad Urgent voor versnelde uitvoering Hoekse Waard

bestuursover-eenkomst

uitvoering

Het alternatief voor de HW is de versnelde aanleg van 120 ha havengerelateerde bedrijventerreinen in Nieuw Reijerwaard en de Westelijke Dordtse Oever. Hier zijn bestuurlijke afspraken over gemaakt.

Programma 6: Maatschappelijke participatie

6.1 Wij willen een krachtig en slagvaardig bestuur vormen dat heldere keuzes maakt en deze met verve uitdraagt en tot uitvoering brengt.

2008 2009Maatschappelijk doel



2008

Mijlpalen projecten Randstad Urgent voor versnelde uitvoering Flessenhalzen A4-A12

uitvoering uitvoering

De spitsstroken A 12 en het geluidsscherm bij Voorburg zijn gereed,voor de A4 is een tracebesluit genomen en is de uitvoering begonnen.

Mijlpalen projecten Randstad Urgent voor versnelde uitvoering Waterveiligheid Centraal Holland

studiefinanciele dekking

Er wordt een vervolgstudie verricht naar oplossingsrichtingen voor het verhogen van de dijken in Dijkring 14.

6.2 De efficiency en effectiviteit van de uitvoering van het beleid nemen toe als de administratieve lasten voor burgers en bedrijven dalen. De door de provincie veroorzaakte administratieve lasten zijn in 2011 met 25% verminderd.

Reductie van interbestuurlijke en administratieve lasten (nulmeting: €

� � � � � � �

-5% -7% -10% -15% -15% -25%

6.3 Slagvaardige en bestuurskrachtige gemeenten, regio's en waterschappen dragen bij aan een daadkrachtig openbaar bestuur.

Afspraken gemaakt met gemeenten en regio's over bestuurskrachtmetingen en bestuurlijke toekomst (streefwaarde 90% in 2012) (nulmeting 2007: 5%)

20% 10% 30% 77% 80% 90%

Omschrijving indicator 2008 en 2009: Uitgevoerde bestuurskrachtmetingen bij gemeenten en regio's (streefwaarde 100% in 2011).GS hebben met de VZHG een convenant afgesloten om periodiek en in regionaal verband de bestuurskracht van alle Zuid-Hollandse gemeenten te laten meten. In 2010 hebben 56 van de 73 gemeenten (77%) hun bestuurskracht laten onderzoeken.

6.4 Helderheid en duidelijkheid over het provinciaal ruimtelijk beleid en hoe de provincie dit wil realiseren volgens de nieuwe wet op de ruimtelijke ordening.

Opstellen PSV ontwikkelingsstrategie, uitvoeringsprogramma en daaraan gerelateerde verordeningen. (nulmeting: nieuwe wet op de ruimtelijke ordening (1-7-2008))

Vaststellen structuurvisie

Nee

% reactieve aanwijzingen die de provincie indient op het totaal van de gepubliceerde gemeentelijke bestemmingsplannen. (nulmeting: vasstellen structuurvisie (2010))

Max 5% Max 5%


Bijlage 3: SubsidiesDe provincie verstrekt subsidies aan instellingen, bedrijven, (samenwerkingsverbanden van) gemeenten en soms ook aan particulieren om bepaalde activiteiten te stimuleren en zo haar beleidsdoelen te bereiken. De inzet van provinciale middelen hiertoe is gebaseerd op wettelijke en autonome taken.

Bij wettelijke taken kan het enerzijds gaan om een verplichte taak. Dit houdt in dat de taak als verplichting staat opgenomen in de wet. Anderzijds kan het gaan om een facultatieve taak. Dit houdt in dat de taak weliswaar in de wet staat opgenomen, maar dat we niet verplicht zijn om deze ook daadwerkelijk uit te voeren. We hebben de keuze (beleidsvrijheid) om de taak al dan niet uit te voeren (de zogenaamde “kunnen”-bepaling). Bij autonome taken gaat het om taken die wij zelfstandig uitvoeren, zonder wettelijke verplichting of facultatieve taakstelling. Soms wordt de subsidie in een dergelijk geval verstrekt op basis van afspraken (bestuursovereenkomst) met bijvoorbeeld een rijksoverheid, waarop deze ook bijdraagt. Zonder een provinciale bijdrage, kan het zo zijn dat de rijksbijdrage via co-financiering in dat geval achterwege blijft.

Per soort taak kan sprake zijn van een bepaalde vrije beslissingsruimte, de zogenaamde “discretionaire bevoegdheid”. Het bestuursorgaan heeft bijvoorbeeld de bevoegdheid om vergunningen te verlenen en vaak zit hier wel een zekere mate van verplichting in (bv de provincie moet een vergunning verlenen), maar kan het bestuursorgaan zelf bepalen hoe zij dit verder invult (dus wat er verder in de beschikking komt te staan).

De onderstaande tabellen geven aan op welke (rechts)basis voor 2011 provinciale middelen worden ingezet ten dienste van het subsidie-instrument en maken inzichtelijk waar beslissingsruimte beschikbaar is om eventueel tot een andere verdeling van middelen te komen.

Project- of boekjaarsubsidies

Aard van de taak1 Totale in € Bijdragen derden Provinciale middelen

Autonoom € 47,1 miljoen € 2,5 miljoen € 44,6 miljoen

Verplicht € 172,2 miljoen € 165,3 miljoen € 6,9 miljoen

Facultatief € 10,2 miljoen € 7,5 miljoen € 2,7 miljoen

Totaal € 229,5 miljoen € 175,3 miljoen € 54,2 miljoen

Onder autonome taak is voor de subsidieregeling Externe Veiligheid 2011-2014 een bedrag aan middelen opgenomen van € 3,0 miljoen. Weliswaar komt dit uit provinciale middelen, maar deze zijn gerelateerd aan een decentralisatie-uitkering die in het provinciefonds is opgenomen. De inzet van provinciale middelen in het kader van de jeugdhulpverlening (opgenomen als verplichte taak) komen vanaf het moment dat deze taken naar de gemeenten gaan vrij (€ 1,8 miljoen)

Begrotingssubsidies

Aard van de taak1 Totale in € Bijdragen derden Provinciale middelen

Autonoom € 19,7 miljoen € 0 miljoen € 19,7 miljoen

Verplicht € 163,0 miljoen € 126,1 miljoen € 36,9 miljoen

Facultatief € 0 miljoen € 0 miljoen € 0 miljoen

Totaal € 182,7 miljoen € 126,1 miljoen € 56,6 miljoen


Bij de verplichte taken moet door de provincie € 13,7 miljoen aan middelen worden ingezet voor instellingen die een relatie hebben met de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Verplichte inzet van middelen geldt eveneens voor Probilio € 5,4 miljoen en de RTV-zenders Rijnmond en West voor totaal € 21,7 miljoen. Deze middelen zijn “geoormerkt” binnen het provinciefonds.De inzet van provinciale middelen in het kader van de jeugdhulpverlening komen vanaf het moment dat deze taken naar de gemeenten gaan vrij (€ 0,2 miljoen)

Incidentele subsidiesOver het hele jaar 2009 werd voor een bedrag van € 13,6 miljoen aan incidentele subsidies verstrekt. Dit waren alleen autonome middelen. Gegevens over het jaar 2010 zijn medio februari 2011 bekend.

In onderstaande tabellen is hiervoor genoemde informatie per hoofdstuk en subsidieplafond van de provinciale begroting gespecificeerd.

1. Tabel projecten boekjaarsubsidies

Titel van de subsidieregeling Product-groep

Totaal subsidie

Dekking Verplichte, facultatieve, of autonome taak

Discretionaire bevoegdheid bij deze taak?

Opmerkingen indien er voor het jaar 2012 of volgende jaren wijzigingen van beleid voor deze subsidies aan de orde zijn

Plafond 2011 Bijdragen derden

Provinciale middelen

Programma 1: Gezonde, veilige en

aantrekkelijke leefomgeving

Boekjaarsubsidie natuur- en

landschapsbeheer in het

cultuurlandschap

120 748.042 355.575 392.467 verplicht ja

Boekjaarsubsidies terreinbeheer door

natuurbeschermingsorganisaties

120 1.605.000 0 1.605.000 autonoom ja

Boekjaarsubsidies voet- en fietsveren

met een regionale functie

120 53.500 0 53.500 autonoom ja

Boekjaarsubsidies Structurele

activiteiten ter uitvoering van het

provinciale faunabeleid als bedoeld in

de Flora- en faunawet

120 130.000 0 130.000 verplicht ja Het is een wettelijke taak.

Projectsubsidie Verwerving en

inrichting (provinciale) ecologische

verbindingen

120 4.796.669 2.500.000 2.296.669 verplicht nee

Projectsubsidie Verwerving en

inrichting (provinciale) ecologische

verbindingen

120 680.670 0 680.670 autonoom ja

Projectsubsidies Milieutekorten in de

Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en

de Vogel- en Habitatrichtlijn

120 3.000.000 2.000.000 1.000.000 verplicht ja

Projectsubsidies Maatregelen in de

ecologische hoofdstructuur

120 180.000 0 180.000 autonoom ja

Projectsubsidie soortenbeleid

Leefgebied

120 1.017.388 972.388 45.000 verplicht ja


Totaal subsidie






Projectsubsidie

Natuurbeschermingswet

120 160.000 0 160.000 verplicht ja Verplicht als beheersplan is

vastgesteld. De vraag is of het

mogelijk is om beheersplannen niet

vast te stellen.

Projectsubsidie landelijke

routenetwerken

120 1.000.000 500.000 500.000 verplicht ja

Projectsubsidie Ontsluiting landelijk

gebied; wandelen over boerenland

120 90.000 45.000 45.000 verplicht ja

Subsidieregeling bodemsanering

voormalige gasfabrieksterreinen Zuid-

Holland

130 12.000.000 12.000.000 0 verplicht ja Subsidieregeling is eindig;

gasfabrieksterreinen moeten uiterlijk

in 2015 zijn gesaneerd danwel de

risico's beheerst. Het subsidieplafond

wordt jaarlijks gerelateerd aan de

beschikbare (door VROM

toegekende) middelen en de te

verwachten aanvragen.

Boekjaarsubsidie, proefproject 'boeren

voor natuur' in polder Biesland

130 118.631 108.631 10.000 verplicht nee

Projectsubsidies stimulering mooiere

oevers langs de Hollandsche IJssel

130 500.000 0 500.000 autonoom ja De subsidieregeling eindigt

waarschijnlijk 31 december 2012,

aangezien dan het

Uitvoeringscontract Hollandsche

IJssel afloopt.

Projectsubsidie POP2-maatregel 111

(Beroepsopleiding en voorlichting)

130 375.000 250.000 125.000 facultatief nee


Totaal subsidie







(infrastructuur voor de

ontwikkeling/aanpassing van de land-

en bosbouw)

130 3.051.428 2.288.571 762.857 facultatief nee


(niet productieve investeringen,

verdrogingsbestrijding)

130 500.000 500.000 0 facultatief nee De EU heeft de POP2-maatregel 216

aangepast, waardoor 75% EU

middelen per aanvraag beschikbaar

zijn. Daarnaast heeft de EU extra

middelen beschikbaar gesteld. Voor

2012 leidt dit tot een beschikbaar

plafond van €

� �� geen provinciale middelen ingezet.

Projectsubsidies POP2 maatregelen

311, 312, 313, 323 en 341

130 5.259.111 3.506.074 1.753.037 facultatief nee De EU heeft de POP2-maatregel 311

aangepast, waardoor 75% EU

middelen per aanvraag beschikbaar

zijn. Daarnaast heeft de EU extra

middelen beschikbaar gesteld. Voor

2012 leidt dit tot een beschikbaar

plafond van €

��

maatregel. Er worden geen

provinciale middelen ingezet.


(Basisvoorzieningen voor de economie

en plattelandsbevolking)

130 0 0 0 facultatief nee


(Dorpsvernieuwing en ontwikkeling)



Totaal subsidie






Projectsubsidies POP2 maatregelen

411, 412, 413, 421 en 431


Projectsubsidie Gebiedsgerichte

ontwikkeling van groenblauwe

diensten

130 200.000 0 200.000 autonoom ja

Projectsubsidie Ontwikkelen en

instandhouding Nationale

Landschappen

130 1.265.000 843.333 421.667 verplicht ja

Projectsubsidie Akkerrandenregeling 130 260.000 130.000 130.000 verplicht nee

Projectsubsidie Stimuleren regionaal

landschapsbeleid

130 500.000 0 500.000 autonoom ja

Projectsubsidie voor het versterken

van de leefbaarheid en sociaal-

economische vitaliteit in het landelijk

gebeid

130 833.000 833.000 0 verplicht ja

Subsidieregeling structurele

activiteiten milieuorganisaties Zuid-

Holland

140 1.266.937 0 1.266.937 autonoom ja Er loopt een discussie over de

taakverdeling tussen

milieuorganisaties. Begin 2011 moet

deze zijn afgerond, de implicaties

zullen dan bekend zijn.

Subsidieregeling realisatie

aardgasvulpunten Zuid Holland

140 1.000.000 1.000.000 0 facultatief ja Er is verlenging tot 2012

aangevraagd.

Subsidieregeling regionale

samenwerking tussen

handhavingspartners in Zuid-Holland

140 0 0 0 autonoom


Totaal subsidie






Subsidieregeling

Programmafinanciering lokale

luchtkwaliteitsmaatregelen

140 12.796.000 12.796.000 0 verplicht nee Looptijd NSL tot 2015. In 2011 komt

een midterm review op basis

waarvan herschikking plaats kan

vinden (m.n.de 4e tranche, nu totaal

36 miljoen).

Subsidieregeling Externe Veiligheid

2011-2014 Zuid Holland

140 2.956.094 0 2.956.094 autonoom Bij besluit van Provinciale Staten van

Zuid-Holland van 10 november 2010

is het beleidsplan externe veiligheid,

uitvoeringsprogramma externe

veiligheid 2011-2014 (incl.

subsidieplafond en maximaal bedrag

per regio) en de subsidieverordening

externe veiligheid 2011-2014

vastgesteld.

Subsidieregeling haalbaarheidsstudies

duurzame energie Zuid Holland

140 300.000 0 300.000 autonoom ja Regeling wordt in 2011 geëvalueerd,

afhankelijk daarvan wordt de regeling

al dan niet gecontinueerd.

Subtotaal programma 1 56.642.470 40.628.572 16.013.898

Programma 2: Integrale

bereikbaarheid

Subsidieregeling kwaliteitsbevordering

openbaar vervoer Zuid-Holland

210 30.000 0 30.000 autonoom nee



210 2.000.000 0 2.000.000 autonoom nee



210 2.000.000 0 2.000.000 autonoom nee


Totaal subsidie






Uitvoeringsregeling brede

doeluitkering verkeer en vervoer

210 130.000.000 130.000.000 0 verplicht ja Heel beperkte dicretionaire

bevoegdheid.


Programma 3: een concurrende,

innovatieve en duurzame economie

Herstructurering/ontwikkeling

bedrijventerreinen

310 10.000.000 2.500.000 7.500.000 autonoom ja

Planvorming Bedrijventerreinen 310 1.000.000 0 1.000.000 autonoom ja

Subsidieregeling vrije tijd Zuid-Holland 320 1.200.000 0 1.200.000 autonoom ja Nog niet bekend. Afhankelijk van het

vervolg van de (nog door GS vast te

stellen) Visie Recreatie en Vrijetijd +

uitvoeringsplan.

Subsidieregeling clusterprojecten Zuid-

Holland

320 2.500.000 0 2.500.000 autonoom ja

Subsidieregeling cofinanciering Pieken

in de Delta Zuidvleugel

320 1.390.000 0 1.390.000 autonoom ja Dit bedrag staat wel in de begroting

2010, maar er is nog geen plafond

voor vastgesteld.

Subsidieregeling Cofinanciering

Operationeel Programma Landsdeel

West

320 2.550.000 0 2.550.000 autonoom ja

Subsidieregeling arbeidsmarkt en

onderwijs Zuid-Holland

330 943.633 0 943.633 autonoom ja


Programma 4: Maatschappelijke

participatie

Subsidieregeling jeugdzorg Zuid-

Holland

410 4.026.102 2.193.364 1.832.738 verplicht ja

Subsidieregeling maatschappelijke

participatie Zuid-Holland

420/430 13.556.008 0 13.556.008 autonoom ja Voor onderdeel cultuurparticipatie

zijn ingaande 2013 beleidwijzigingen

te verwachten.

Subsidieregeling molens Zuid-Holland 430 1.254.820 0 1.254.820 autonoom ja

Subsidieregeling Themajaar 2011

Kinderdijk en de Zuid Hollandse

Molens

430 410.000 0 410.000 autonoom ja Looptijd tot 2012.

Subsidieregeling landelijk gebied Zuid-

Holland

autonoom

Subsidieregeling

herstructurering/ontwikkeling en

planvorming bedrijventerreinen Zuid

Holland

0 autonoom


Subtotaal- project-

boekjaarsubsidies

Taken:

autonoom

47.076.662

2.500.000

44.576.662

verplicht

172.240.832

165.277.291

6.963.541

facultatief

10.185.539

7.544.645

2.640.894

229.503.033

175.321.936

54.181.097

2. Tabel begrotingssubsidies


Totaal subsidie Dekking:

verplichte, facultatieve, of autonome taak


Opmerkingen indien er voor het jaar 2012 of volgende jaren wijzigingen van beleid voor deze subsidies aan de orde zijn.

plafond Bijdragen derden Provinciale

2011 middelen

Begrotingssubsidies

Programma 1: Gezonde, veilige en aantrekkelijke leefomgeving

Hoogheemraadschap van Rijnland 140 110.000 110.000 0 verplicht nee

Hoogheemraadschap van Schieland

en de Krimpenerwaard 140 6.833 6.833 0 verplicht nee

Waterschap Hollandse Delta (Dordtse

Biesbosch) 140 389.166 389.166 0 verplicht nee

Waterschap Hollandse Delta

(Aanpassing bemaling haven

Dirksland) 140 210.000 210.000 0 verplicht nee

Subtotaal programma 1 715.999 715.999 0

Programma 2: Integrale

bereikbaarheid

Rederij Naco b.v. 210 444.000 0 444.000 autonoom nee

Gemeente Delft 220 6.000.000 0 6.000.000 autonoom nee

Fietsersbond 220 40.000 0 40.000 autonoom nee

Subtotaal programma 2 6.484.000 0 6.484.000

Programma 3: een concurrende,

innovatieve en duurzame economie

Kennisalliantie 320 517.483 0 517.483 autonoom ja

WFIA 320 236.413 0 236.413 autonoom ja







2011 middelen

ZHBT 320 622.750 0 622.750 autonoom ja

KMR 330 25.125 0 25.125 autonoom ja

RPA Haaglanden 330 116.012 0 116.012 autonoom

RPA RijnGouwe 330 79.144 0 79.144 autonoom ja

RPA Rijnmond 330 140.951 0 140.951 autonoom ja

Subtotaal programma 3 1.737.878 0 1.737.878

Programma 4: Maatschappelijke

participatie

AKJ 410 674.708 674.708 0 verplicht ja

Stichting Bureau Jeugdzorg Zuid-

Holland 410 38.043.621 37.944.074 99.547 verplicht ja

Cardea 410 19.486.773 19.486.773 0 verplicht ja

De Hoenderloo Groep 410 18.543.112 18.543.112 0 verplicht ja

Avenier 410 5.161.439 5.161.439 0 verplicht ja

Horizon 410 17.052.789 17.052.789 0 verplicht ja

NVP 410 29.383 29.383 0 verplicht ja

PSJ 410 80.000 0 80.000 autonoom ja

Stichting Stek 410 9.947.410 9.947.410 0 verplicht ja

Stichting Trivium 410 16.523.767 16.523.767 0 verplicht ja

Sportservice Zuid Holland 410 591.852 0 591.852 verplicht ja

Sensoor Zuid-Holland Midden 420 357.543 0 357.543 autonoom ja

Sensoor Zuid-Holland Noord 420 211.669 0 211.669 autonoom ja

Stichting Tympaan Instituut 420/310 1.835.742 0 1.835.742 verplicht ja

Stichting Zorgbelang Zuid-Holland 420 3.272.091 0 3.272.091 autonoom ja







2011 middelen

Verzetsmuseum 420 145.580 0 145.580 autonoom ja

Meander 420 1.611.606 0 1.611.606 verplicht ja

Stimulans 420 1.394.946 0 1.394.946 verplicht ja

PJ partners 420 1.535.593 0 1.535.593 verplicht ja

Stichting JSO 410/420 2.725.300 0 2.725.300 verplicht ja

Erfgoedhuis Zuid-Holland 430 2.070.413 0 2.070.413 autonoom ja

Jeugdtheaterhuis Zuid Holland 430 517.249 0 517.249 autonoom ja

Kunstgebouw 430 3.781.970 0 3.781.970 autonoom ja

TheatergroepMAX 430 52.500 0 52.500 autonoom ja Gefaseerde afbouw 2010.

Zuid-Hollandse Popunie 430 459.002 0 459.002 autonoom ja

Probiblio 430 5.430.337 0 5.430.337 verplicht nee

RTV Rijnmond 430 10.852.819 0 10.852.819 verplicht nee

RTV West 430 10.871.709 0 10.871.709 verplicht nee

SKR/S.E.O.P. 430 282.061 0 282.061 autonoom ja

Bevrijdingsfestival 430 22.689 0 22.689 autonoom ja

Kastelenstichting Holland en Zeeland 430 170.850 0 170.850 autonoom ja

Tot en met 2012 subsidieverplichting

met Rijk aangegaan.


Programma 6: Daadkrachtig en

slagvaardig bestuur

Vereniging Reddingsbrigades

Nederland-KNBRD 610 7.715 0 7.715 autonoom nee

Subtotaal programma 6 7.715 0 7.715







2011 middelen

Subtotaal begrotingssubsidies Taken

autonoom

19.653.210

-

19.653.210

verplicht

163.028.905

126.079.454

36.949.451

facultatief

-

-

-

182.682.115

126.079.454

56.602.661

terugblik_collegeperiode_2007-2011

Documents

Transcript of terugblik_collegeperiode_2007-2011