Hof van Twente zoekt

samenwerking met gemeenten

DOELSTELLINGEN:

1. We willen bestuurskrachtig zijn; we definiëren verantwoordelijkheden, zoeken proactief passende samenwerkingspartners en vermijden bestuurlijke drukte.

2. We werken met een gelaagdheid in taken: bedrijfsvoering, uitvoering, beleid en strategie. We zoeken bij elke taak een passende samenwerking.

3. Voor bedrijfsvoeringstaken zoeken we passende allianties binnen Twente.

4. Beleidstukken voorbereiden via samen-werking biedt schaalvoordelen.

5. Midden-Twentse samenwerking is van oudsher sterk en vormt ook in de toekomst de primaire oriëntatie voor partners bij gezamenlijke uitvoering van taken.

6. Bij thema’s die onze strategie raken, zoeken we allianties in projecten in Twents of Euregionaal verband op basis van lokale speerpunten en nemen we zelf besluiten.

7. Bij bedrijfsvoering en uitvoering kan samenwerking betekenen het participeren in gezamenlijke uitvoeringsorganisaties.

8. Congruentie in geografische grenzen van samenwerking is wenselijk, maar vormt geen doel op zichzelf.

9. Economie & arbeidsmarkt zijn belangrijke pijlers voor nieuwe strategische samen-werkingen binnen Twente en de Euregio.

10. Voor de ontwikkeling en realisatie van onze leefbaarheidsdoelstellingen zoeken wij partners bij De Twentse kracht: Groene Metropool Twente.

Hof van Twente ziet ontwikkelingen in samenwerking

Regio Twente Uit het concept advies Samenwerken doen we zelf: Beslissingen over de agenda van de samenwerking horen thuis in de gemeenteraden van de 14 Twentse gemeenten. Onderlinge samenwerking op uitvoeringsniveau geschiedt op initiatief en onder regie van de portefeuillehouders op de betreffende terreinen. Ambtelijke capaciteit wordt gebundeld zonder de sturing op de inhoud van die activiteiten te verleggen.

Shared Services Netwerk Twente (SSNT) Het SSNT stimuleert, faciliteert en convergeert programmatisch de samenwerking op verschillende domeinen van de bedrijfsvoering. Een situatie waarin Kostenbesparing, beperking van de organisatorische Kwetsbaarheid, de Kwaliteit van de dienstverlening en de Kansen voor medewerkers (ook wel de 4 K’s) optimaal zijn. De deelnemende partners zijn de Twentse gemeenten, Regio Twente, Veiligheidsregio Twente en het Waterschap Vechtstromen.

Provincie Overijssel De provincie Overijssel heeft de ambitie om de bestuurlijke drukte in Overijssel de komende jaren te verminderen. Bestuurlijke samenwerkings-verbanden worden door bestuurders als een van de belangrijkste oorzaken van bestuurlijke drukte gezien: meer dan de helft van de bestuurders (57%) geeft dit aan. De belangrijkste oplossingen moeten volgens hen worden gezocht in:

1. heldere (regionale) structuur met goede afspraken wie waar over gaat;

2. meer organiseren op basis van vertrouwen; 3. efficiënter en meer resultaatgericht

vergaderen.

Rijk

Het rijk verwacht bij het decentraliseren van taken dat gemeenten uitvoeringskracht organiseren. Dit kan gepaard gaan met een bovenlokale samenwerkingsverplichting (denk o.a. aan de jeugdzorg).

Colofon: Concernstaf gemeente Hof van Twente

Malu Hertzdahl & Richard Klein Tank

Hof in Twente

STRATEGIE SAMENWERKEN

MET GEMEENTEN

Samen maakt sterk!

Hof van Twente biedt samenwerking aan gemeenten

UITGANGSPUNTEN:

1. Gemeente Hof van Twente behoudt een zelfstandige gemeentelijke organisatie; bestuurlijk en ambtelijk.

2. We zijn professioneel, herkenbaar en nabij de burger georganiseerd; toegankelijkheid en binding met de inwoners en het gebied zijn van cruciaal belang.

3. Bij samenwerking met andere gemeenten worden de organisatieprincipes kwaliteit, kosten en nabijheid in samenhang beschouwd. Bij beleid en strategie is kwaliteit leidend, bij bedrijfsvoering speelt kostenbesparing een belangrijke rol.

4. Onze samenwerkingsbereidheid is groot. We zijn zowel reactief als actief in samenwerking, bijvoorbeeld op basis van een “coalition of the willing”.

5. Politieke kaderstelling en controle liggen vanzelfsprekend bij de raad.

6. Bestuurlijke zeggenschap en democratische legitimatie vinden we belangrijk waarbij de raad op een passende manier betrokkenheid krijgt dan wel verwerft.

7. We willen een betrouwbare partner zijn met een eigen gezicht, die waardering heeft voor partners in samenwerking.

8. We zijn een flexibele, pragmatische en maatwerkgerichte partner, die open staat voor vernieuwing en wil leren van anderen.

9. Exclusieve partners zijn géén uitgangspunt.

Allianties kunnen verschillen naar de aard van de taak.

10. Wij houden gemeentelijke samenwerkingen

transparant in beeld met onze dynamische samenwerkingsmonitor.

Bedrijfsvoering

Dit zijn ondersteunende werkzaamheden die geen

directe relatie hebben met de uitvoering van een

gemeentelijke taak. (bijv. salarisadministratie/ICT)

Successen samenwerking

Shared Services Netwerk Twente Salarisadministratie Platform Werken voor de Twentse

overheid Twentse School Regionale inkoopverbanden

(aanbestedingskalender) Mediationgroep Achterhoek+ Twente

Kansen samenwerking

Motieven samenwerking

Kostenbesparing Vergroten/ behouden professionele

organisatie Duurzame bedrijfsvoering

Uitvoering

Het behandelen van aanvragen, geven van

beschikkingen, verrichten van feitelijke handelingen

controles ed. ter uitvoering van een wettelijke taak.

(bijv. sociale dienst/buitendienst)

Successen samenwerking

Werkplein (Midden) Twente Sociaal Werkleerbedrijf Stadsbank Oost-Nederland Sociale Recherche Twente Veiligheidsregio Twente Openbaar Lichaam Crematoria Tw. Gemeenschappelijk havenbeheer Procesmanagement huiselijk geweld Regionale uitvoeringsdienst Overijssel

Kansen samenwerking

Motieven samenwerking

Vergroten/ behouden professionele organisatie

Borging continuïteit Kostenbesparing

Beleid

Het formuleren van doelstellingen en richtlijnen

voor de belangenafweging die als kaders gelden

voor de uitvoering van een gemeentelijke taak.

(bijv. Jeugdbeleid/ economisch beleid)

Successen samenwerking

Samen14 Jeugd Integraal veiligheidsbeleid Participatiebeleid Regionale woonvisie Gezondheidsbeleid Landschapsontwikkelingsplan

Kansen samenwerking

Motieven samenwerking

Vergroten / behouden professionele organisatie

Kennisdeling Gezamenlijke ontwikkeling

Strategie

Het bepalen van doelstellingen voor de lange

termijn (toekomstvisie), die voor de gemeente en

haar toekomstige positie van groot belang zijn.

(bijv. economie/ arbeidsmarkt in Twente)

Successen samenwerking

Regio Twente; economie, (Twenteboard) Twentse Kracht; Groene Metropool Twente Pact van Twickel Port of Twente

Kansen samenwerking

Motieven samenwerking

Krachtenbundeling Vergroten / behouden professionele

organisatie Kostenbesparing

Hof van Twente

• ICT uitvoering

• Facilitaire zaken

• Personeel en organisatie

• Juridische zaken

• Financien

• Buitendienst

• Belastingen

• Sociale dienst

• Publiekscentrum

• Omgevingsbeleid

• Economische visie

• Beleid maatschappelijke initiatieven

• Duurzaamheid, mede via verbonden partijen

• Projecten in Euregioverband

• Arbeidsmarktontwikkeling

Pragmatisch Democratische legitimiteit Principieel Hoe meer een thema niet de gemeentelijke

identiteit raakt, veelal thema’s op het niveau

van bedrijfsvoering en deels uitvoering, hoe

gemakkelijker en pragmatischer de

samenwerking op dat niveau is te organiseren.

Hoe strategischer het thema is, en

krachtenbundeling meerwaarde heeft voor

lokale speerpunten, hoe meer samenwerken

aan de orde komt op strategisch niveau met

respect voor de lokale autonomie.