Sociale rechten volgmigranten: gezinshereniging van buitenlander met gevestigde EU/EER-onderdaan of Belg

Volgmigrant met EU/EER/Belg

Sociale steun Inburgering VDAB Werken Sociale zekerheid en bijstandsuitkeringen

Attest van Immatriculatie (5 maanden)

+ Bijlage 19

(ontvankelijke aanvraag)

Bijlage 35 (1 maand) (verzoek tot herziening)

Echtgenoten zijn verplicht om elkaar (financiële) bijstand te geven – Wel

steun indien (beide) behoeftig

Als apart gevestigd, risico op weigering gezinshereniging!

Als ouders ten laste of kinderen boven

21 jaar en ten laste OCMW-steun trekken, riskeren zij weigering

gezinshereniging!

Doelgroep

(maar kunnen niet verplicht worden)

Inschrijving kan - VDAB-opleiding met

premie voor steuntrekker mogelijk

- IBO of inschuif-opleiding met premie en

vergoeding mogelijk (= gewone rechten)

Achterstand en niet-EU: inwerkingstraject VDAB

Werk in loondienst: - geen arbeidskaart

nodig - werkgelegen-

heidsmaatregelen als werkzoekende of

via ocmw (sinds 10/1/2004)

Zelfstandige:

geen beroepskaart nodig (4/3/2003)

- Ziekenfonds als gerechtigde ‘ingeschreven in Rijksregister’ of via werk (of als ten laste)

- Werkloosheidsuitkering enkel mits erkende en voldoende arbeidsdagen in buitenland (bilateraal akkoord bv. Turkije, ex-Joegoslavische republ.,

Algerije) én >1 dag arbeid in België - Geen wachtuitkering tenzij bilateraal akkoord (bv. Turkije, ex-Joego, Algerije + Marokko en

Tunesië) én studies beëindigd in België - Gezinsbijslagen o.g.v. werk of gewaarborgd na

5j verblijf van partner - Handicap: federale uitkering + alle

tegemoetkomingen van Vlaams Fonds

Gele Identiteitskaart voor vreemdeling (5 jaar geldig en

verlengbaar zonder beperking)

= toegekende vestiging

Recht op maatschappelijke integratie (leefloon en tewerkstelling) maar echtgenoten zijn elkaar bijstand

verschuldigd

Doelgroep

(maar kunnen niet verplicht worden)

Gewone rechten

Achterstand en niet-EU: inwerkingstraject VDAB

Geen arbeidskaart nodig

Werkgelegenheids-

maatregelen zijn van toepassing

Geen beroepskaart nodig (4/3/2003)

Gewone rechten TENZIJ: - Geen inkomensgarantie voor ouderen (IGO)

tenzij als betrokkene reeds (beperkt) pensioenrecht in België heeft opgebouwd - Geen wachtuitkering (tenzij als bilateraal

akkoord én studies beëindigd in België) - Geen uitkering in buitenland van pensioen of arbeidsongeschiktheid tenzij bilateraal akkoord - Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5 j verblijf

Bevel om het grondgebied te

verlaten (Bijlage 13) Of

Geen enkel document

Geen OCMW-steun (uitgezonderd Dringende Medische Hulp die echtgenoot niet kan betalen)

Geen doelgroep Niet mogelijk Werken is onwettig (uitzondering:

leerovereenkomst., alternerend leren,

studiestage) Werkgever en

Zelfstandige zijn strafbaar

Ziekenfonds: vroegere aansluiting vervalt niet onmiddellijk als verblijf illegaal wordt;

nieuwe aansluiting tijdens illegaal verblijf kan niet, tenzij via “witte tewerkstelling” als

gerechtigde

Voor meer informatie, zie www.vreemdelingenrecht.be (onder “wegwijzer”) Vlaams minderhedencentrum 30/1/2004

Sociale rechten volgmigranten: gezinshereniging van buitenlander met verblijfsgerechtigde niet-EU/EER-onderdaan

Volgmigrant met niet-EU/EER

Sociale steun Inburge-ring

VDAB Werken Sociale zekerheid en bijstandsuitkeringen

Attest van Immatriculatie

(1 jaar) +

Bijlage 15bis (ontvankelijke

aanvraag) Bijlage 35 (1 maand)

(verzoek tot herziening)

Echtgenoten zijn verplicht om elkaar (financiële) bijstand te

geven

Wel OCMW steun indien (beide) behoeftig

=“maatschappelijke dienstverlening”

Als geen samenwoonst, risico

op weigering gezinshereniging!

Doelgroep (gedurende 1

jaar)

Verplicht vanaf

1/4/2004

Werk in loondienst: - als partner onbeperkt verblijfsrecht

heeft: recht op arbeidskaart C - als verblijfsrecht van partner beperkt

is voor de duur van diens werk: arbeidskaart B nodig, en toegekend

zonder arbeidsmarktonderzoek - werkgelegenheidsmaatregelen als werkzoekende of via ocmw (sinds

10/1/2004)

Zelfstandige: beroepskaart nodig

- Ziekenfonds als gerechtigde ‘ingeschreven in Rijksregister’ of via werk (of als ten laste)

- Werkloosheidsuitkering o.g.v. arbeidskaart C (t.g.v. K.B. sinds 1/4/2003!) en mits erkende en voldoende arbeidsdagen in buitenland (bilateraal

akkoord!) én >1 dag arbeid in België - Geen wachtuitkering tenzij bilateraal akkoord én

studies beëindigd in België - Gezinsbijslag o.g.v. werk of gewaarborgd na 5j

verblijf van partner - Handicap: enkel Vlaamse tegk. opleiding/werk en voor kind alle Vl. tegk. als “behartigenswaardig”

Witte verblijfskaart BIVR

(toegekend verblijf)

normaal geldig voor 1 jaar en verlengbaar zonder beperking, tenzij uitdrukkelijk

beperkt in duur (= als ook partner

beperkt verblijf heeft)

Echtgenoten zijn wederzijds verplicht tot bijstand

OCMW steun indien (beide)

behoeftig

Indien alleenwonend en geen bijstand van partner, kan OCMW steun geven én

terugvorderen van partner

=“maatschappelijke dienstverlening”

Doelgroep (gedurende 1

jaar)

Verplicht vanaf

1/4/2004

Inschrijving kan - VDAB-

opleiding met premie voor steuntrekker

- IBO of inschuif-

opleiding met premie en

vergoeding mogelijk

(= gewone rechten)

Achterstand:

inwerkingstraject VDAB

Werk in loondienst: - als BIVR zonder expliciete

beperking: geen arbeidskaart nodig - als “beperkte BIVR” doordat ook verblijfsrecht van partner beperkt is

voor de duur van diens werk: arbeidskaart B nodig, en toegekend

zonder arbeidsmarktonderzoek - alle werkgelegenheidsmaatregelen

Zelfstandige activiteit: - als BIVR zonder expliciete

beperking: geen beroepskaart nodig - beperkte BIVR: beroepskaart nodig!

Gewone rechten TENZIJ: - Geen tegemoetkoming voor handicap tenzij Vlaams Fonds voor opleiding/werk, en na 5j

verblijf ook andere Vlaamse tegemoetkomingen - Geen inkomensgarantie voor ouderen (IGO)

tenzij eigen pensioenrecht opgebouwd - Geen wachtuitkering tenzij bilateraal akkoord

én studies beëindigd in België - Geen uitkering in buitenland van pensioen of arbeidsongeschiktheid tenzij bilateraal akkoord

- Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5j verblijf van een van partners

Bijlage 15ter (“onontvankelijk”) + Bijlage 13 (BGV) Of Bijlage 14 (BGV)

In principe geen OCMW-steun behalve “Dringende Medische Hulp” die echtgenoot niet kan

betalen

Geen doelgroep

Niet mogelijk Werken is onwettig (uitz: leerovereenkomst, alternerend

leren, studiestage) Werkgever en Zelfstandige zijn

strafbaar

Ziekenfonds: vroegere aansluiting vervalt niet onmiddellijk als verblijf illegaal wordt;

nieuwe aansluiting tijdens illegaal verblijf kan niet, tenzij via “witte tewerkstelling” als gerechtigde

Gele Identiteitskaart (5 jaar geldig en

verlengbaar)

Recht op “maatschappelijke integratie” (leefloon en

tewerkstelling) maar echtgenoten zijn

wederzijds verplicht tot bijstand

(Geen doelgroep

meer)

Gewone rechten

Achterstand: inwerkingstraject

VDAB

Geen arbeidskaart nodig

Werkgelegenheidsmaatregelen zijn van toepassing

Geen beroepskaart nodig

Gewone rechten TENZIJ: - Geen handicaptegemoetk. (uitz. Vlaamse)

- Geen IGO tenzij pensioenrecht opgebouwd - Geen wachtuitkering tenzij bilateraal akkoord - Geen pensioen in buitenland tenzij bilat. akk. - Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5j verblijf

Voor meer informatie, zie www.vreemdelingenrecht.be (onder “wegwijzer”) Vlaams minderhedencentrum 30/1/2004

Sociale rechten asielzoekers en erkende vluchtelingen

Van Asielzoeker tot Erkende vluchteling

Sociale steun Huisvesting Inburge-ring

VDAB Werken Sociale zekerheid en bijstandsuitkeringen

Asielzoeker tijdens ontvankelijkheids-

onderzoek

Bijlage 25 of 26 en AvI (als nog geen beslissing)

Of Bijlage 25bis of 26bis

(in beroep tegen onontvankelijkheid)

Materiële opvang in toegewezen

- Onthaalcentrum (Rode Kruis of Federale overheid)

- Lokaal Opvang-Initiatief (LOI) van een OCMW

- Opvanginitiatief van NGO “maatschappelijke dienstverlening”

(tenzij: asielaanvragen van vòòr 2001 e.a. afwijkingen: financiële steun OCMW!)

Materiële opvang enkel op plaats van toewijzing

Sociale woning of huursubsidie: kan in principe, maar hoe huur betalen?

Huisjesmelkerij:

noodopvang voorzien

Geen doelgroep

Inschrijving kan

- bij VDAB-opleiding recht op premie

zonder wachttijd als betrokkene steun trekt (sinds BVR 1/8/2002)

- meestal geeft VDAB geen toegang tot IBO (individuele beroepsopleiding in

onderneming)

Met bijlage 25bis/26bis werken is onwettig

(werkgever en zelfstandige zijn strafbaar)

(met bijlage 25/26 en AvI is

asielzoeker tijdens ontvankelijkheidsonderzoek

voor arbeidskaart B onderworpen aan

arbeidsmarktonderzoek)

- Geen ziekenfondsaansluiting (wel medische steun)

- Geen gewaarborgde gezinsbijslag (wel materiële steun)

- Geen werkloosheidsuitkering - Handicap enkel Vlaams fonds

voor opleiding/werk en voor kind als behartigenswaardig

Geen sociale zekerheidsrechten tenzij via (illegaal) “wit werk” (ziekenfonds, gezinsbijslag) en

arbeidsongeval zelfs via zwartwerk Asielzoeker tijdens

gegrondheidsonderzoek

Bijlage 25 of 26 en Attest v. Immatriculatie

en bewijs van “ontvankelijk verklaarde”

asielaanvraag

Recht op “maatschappelijke dienstverlening” van toegewezen OCMW

normaal financiële e.a. steun, maar ook materiële opvang is

mogelijk

(voor vreemdelingen die legaal zijn binnengekomen: steun via

OCMW van verblijfplaats!)

Vrije vestiging met behoud van recht op steun

(maar toegewezen OCMW kan/zal woning op haar

grondgebied aanbieden)

Sociale woning ofHuursubsidie kan

Doelgroep (gedurende

1 jaar)

Verplicht vanaf

1/4/2004

Werk in loondienst: - recht op arbeidskaart C

- slechts sommige werkgelegenheidsmaatregelen

(niet via ocmw, wel als werkzoekende)

Zelfstandige activiteit:

beroepskaart wordt normaal niet toegekend

Buiten werk: - Ziekenfonds als gerechtigde!

- Geen gewaarborgde gezinsbijslag (wel financiële steun)

- Werkloosheidsuitkering o.g.v. legale arbeidsprestaties - Geen wachtuitkering

- Handicap enkel Vlaams fonds voor opleiding/werk en voor kind

als behartigenswaardig + Via werk: de gewone rechten

Erkende vluchteling

Vluchtelingenattest en BIVR (geldig voor 1 jaar en verlengbaar zonder beperking)

Gelijkgesteld met Belgen: recht op “maatschappelijke

integratie” (leefloon en tewerkstelling) van OCMW

van verblijfplaats

Vrije vestiging

Sociale woning

Huursubsidie

Doelgroep (gedurende

1 jaar in totaal)

Verplicht

vanaf 1/4/2004

Inschrijving kan

- VDAB-opleiding met premie als

betrokkene steun trekt- IBO of inschuif-opleiding kan, met

produktiviteitspremie (en compensatie-

vergoeding)

Achterstandspositie: inwerkingstraject

VDAB

Geen arbeidskaart nodig

Alle werkgelegenheids-maatregelen (activa, wep+,

PWA, art 60 ocmw…)

Geen beroepskaart nodig

Buiten werk: zoals Belgen - Gewaarborgde gezinsbijslag - Inkomensgarantie Ouderen

- Handicaptegemoetkomingen - Wachtuitkering jongeren

Via werk: zoals Belgen - Pensioenuitkering in buitenland

mogelijk Afgewezen asiel

BGV niet verlengd

Enkel dringende medische hulp, geen verdere steun tenzij:- Raad van State t. CGVS/VBV

- voor kinderen - arbeidsrechtbank bij voorraad

of Arbeidshof veroordeelt

Huisjesmelkerij: noodopvang enkel voorzien als recht op OCMW steun

Geen doelgroep

Niet mogelijk Werken is onwettig (tenzij: leerovereenkomst,

alternerend leren, studiestage)

Werkgever en Zelfstandige zijn strafbaar

Ziekenfonds vervalt niet direct

Verder geen sociale zekerheidsrechten tenzij via

(illegaal) “wit werk”

Voor meer informatie, zie www.vreemdelingenrecht.be (onder “wegwijzer”) Vlaams minderhedencentrum 30/1/2004

Sociale rechten (kandidaat-) geregulariseerden

(kandidaat-) geregulariseerden

Sociale steun Huisvesting Inburge-ring

VDAB Werken Sociale zekerheid en bijstandsuitkeringen

Vreemdeling zonder wettig verblijf in de

regularisatieprocedure (wet 22/12/1999)

Geen verblijfsdocument

(wel ontvangstbewijs van regularisatieaanvraag)

Volgens Hof van Cassatie 17/6/2002 recht op steun in “regularisatiecampagne”;

Maar federale overheid wil steun niet terugbetalen tenzij:

- dringende medische hulp - arbeidsrechtbank veroordeelt

- Raad van State tegen afwijzing asiel CGVS of VBC - materiële opvang kinderen

Sociale woning of huursubsidie worden niet toegekend

Huisjesmelkerij:

noodopvang enkel voorzien als recht op OCMW steun

Geen doelgroep

Inschrijving kan (RL 8/11/2000)

- bij VDAB-opleiding recht op premie zonder

wachttijd als betrokkene steun trekt (sinds BVR

1/8/2002) - IBO of inschuif-

opleiding kan, met premie en vergoeding

Alleen voor mensen in regularisatiecampagne (aanvraag campagne 1/2000 of aanvraag artikel 9 lid 3 vóór 10/1/2000) + als

werkgever “voorlopige arbeidsvergunning” heeft gevraagd én

verkregen

Sociale zekerheid enkel via werk (bv. ziekenfonds,

gezinsbijslag…)

Geen werkloosheidsuitkering

Vreemdeling zonder wettig verblijf met

aanvraag art. 9 lid 3 VW (buiten wet 22/12/1999)

Geen verblijfsdocument

(wel ontvangstbewijs van aanvraag art. 9 lid 3 VW)

Enkel dringende medische hulp, geen verdere steun TENZIJ:

- voor afgewezen asielzoekers met beroep bij Raad van State

tegen beslissing CGVS of VBC - voor kinderen materiële opvang (met ouders??)

- voor anderen als Arbeidshof of Arbeidsrechtbank bij

voorraad veroordeelt

Sociale woning of huursubsidie worden niet toegekend

Huisjesmelkerij:

noodopvang enkel voorzien als recht op OCMW steun

Geen doelgroep

Niet mogelijk Werken is onwettig

(uitz: leerovereenkomst, alternerend leren,

studiestage)

Werkgever en Zelfstandige zijn

strafbaar

Geen rechten tenzij via (illegaal) “wit werk”:

- Ziekenfonds - Gezinsbijslag

- Arbeidsongeval (zelfs via zwartwerk)

Tijdelijk geregulariseerd art. 9 VW

(BIVR witte kaart uitdrukkelijk beperkt in

duur) (eventueel verlengbaar onder

bepaalde voorwaarden)

Recht op “maatschappelijke

dienstverlening” (financiële en andere steun) van het

OCMW

Sociale woning of huursubsidie: kan in

principe

Doelgroep: - slachtoffer

mensenhandel-samenwonen-

de partner (relatie)

+ na 1/4/2004 alle behalve als definitief

verblijf uitgesloten is, en Verplicht

Werk in loondienst: - arbeidskaart C als

verder verblijf van werk afhankelijk is, of als

tijdelijk statuut definitief kan worden

- anders arbeidsk. B mét arbeidsmarktonderzoek - werkgel.maatreg. via

OCMW sinds 10/1/2004

Beroepskaart nodig Permanent

geregulariseerd art 9 VW(BIVR witte kaart 1 jaar automatisch verlengbaar)

Recht op maatschappelijke dienstverlening van het

OCMW

Sociale woning of huursubsidie kan

Doelgroep (gedurende 1 jaar in totaal) + Verplicht vanaf 1/4/04

Inschrijving kan - bij VDAB-opleiding recht op premie zonder

wachttijd als betrokkene steun trekt (sinds BVR

1/8/2002) - IBO of inschuif-

opleiding kan, met premie en vergoeding

(= gewone rechten)

Achterstand: inwerkingstraject VDAB

(enkel voor doelgroep onthaalbureau en

‘oudkomers’)

Geen arbeidskaart nodig

Werkgelegenheidsmaatr.

Geen beroepskaart nodig

Gewone rechten maar: - geen werkloosh. met arbk. B

- Handicap enkel Vlaams fonds voor opleiding/werk en voor behartigenswaardig kind,

en na 5j verblijf - Geen IGO tenzij

pensioenrecht opgebouwd - Geen wachtuitkering tenzij bilateraal akkoord én studies

beëindigd in België - Geen uitkering in buitenland van pensioen/ongeschiktheid

tenzij bilateraal akkoord - Gewaarborgde gezinsbijslag

pas na 5j verblijf

Voor meer informatie, zie www.vreemdelingenrecht.be (onder “wegwijzer”) Vlaams minderhedencentrum 30/1/2004

Voor meer informatie, zie www.vreemdelingenrecht.be (onder “wegwijzer”) Vlaams minderhedencentrum 30/1/2004