STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door...

16
STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN DUURZAAMHEIDSBELEID Prof. Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven tel: 016/27 25 61 G E B I E D S G E R I C H T G E M E E N T E L I J K R U I M T E L I J K U I T V O E R I N G S P L A N G G R - H 7 S p o r t v e l d e n H e v e r l e e ONTEIGENINGSPLAN De ontwerper Daan Van Tassel Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris, de burgemeester bij delegatie Gust Vriens Carl Devlies schepen van financiën en ruimtelijke ordening Het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat onderhavig plan ter inzage van het publiek op het stadskantoor werd neergelegd van 27 juli 2016 tot en met 26 september 2016 Op last van het college de stadssecretaris, de burgemeester bij delegatie Gust Vriens Carl Devlies schepen van financiën en ruimtelijke ordening Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2016 Op last van de raad de stadssecretaris de voorzitter Gust Vriens Louis Tobback

Transcript of STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door...

Page 1: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN DUURZAAMHEIDSBELEID

Prof. Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven tel: 016/27 25 61

GEBIEDSGERICHT GEMEENTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN

GGR-H7 Sportvelden Heverlee ONTEIGENINGSPLAN

De ontwerper

Daan Van Tassel Ruimtelijk planner

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris, de burgemeester bij delegatie Gust Vriens Carl Devlies schepen van financiën en ruimtelijke ordening Het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat onderhavig plan ter inzage van het publiek op het stadskantoor werd neergelegd van 27 juli 2016

tot en met 26 september 2016 Op last van het college de stadssecretaris, de burgemeester bij delegatie Gust Vriens Carl Devlies schepen van financiën en ruimtelijke ordening Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2016 Op last van de raad de stadssecretaris de voorzitter Gust Vriens Louis Tobback

Page 2: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,
Page 3: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

STAD LEUVEN

Gemeentelijk gebiedsgericht ruimtelijk uitvoeringsplan GGR-H7 ‘Sportvelden Heverlee’

Motiveringsnota Onteigeningsplan

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2016 Ontwerper: Daan Van Tassel

Page 4: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 2 van 14

Inhoud

MOTIVERINGSNOTA ....................................................................................................................................................................... 3

1. INLEIDING ................................................................................................................................................................................ 3

1.1 Kader en doelstellingen ............................................................................................................................................................................................... 3 1.2 Situering en ontsluiting ............................................................................................................................................................................................... 4 1.3 Opmetingsplan ............................................................................................................................................................................................................ 6 1.4 Eigendomsstructuur .................................................................................................................................................................................................... 7

2. JURIDISCH KADER ................................................................................................................................................................. 7

2.1 Gewestplan .................................................................................................................................................................................................................. 7 2.2 Bijzondere plannen van aanleg ................................................................................................................................................................................... 7 2.3 Ruimtelijke uitvoeringsplannen ................................................................................................................................................................................... 7 2.4 Bepalingen in de ruimtelijke structuurplannen (RSV, RSVB en RSL) over de groenstructuur en landschapsstructuur ............................................... 8

2.4.1 RSV en RSVB ........................................................................................................................................................................................................ 8 2.4.2 RSL ...................................................................................................................................................................................................................... 8

2.5 Bepalingen in de ruimtelijke structuurplannen (RSV, RSVB en RSL) over de verkeersstructuur ................................................................................. 9 2.5.1 RSV, RSVB en het stedelijk afbakeningsproces ................................................................................................................................................... 9 2.5.2 RSL ...................................................................................................................................................................................................................... 9

2.6 Bepalingen in de ruimtelijke structuurplannen (RSV, RSVB en RSL) over economische en centrumstructuur ......................................................... 10 2.6.1 RSV en RSVB ...................................................................................................................................................................................................... 10 2.6.2 RSL .................................................................................................................................................................................................................... 10

2.7 Gebiedsgerichte bepalingen in het RSL ..................................................................................................................................................................... 11 2.7.1 Deelruimte Park – militair domein ................................................................................................................................................................... 11

2.8 Globaal overzicht van de percelen die in aanmerking komen om te onteigenen ..................................................................................................... 12 2.9 Bespreking van de te onteigenen percelen ............................................................................................................................................................... 13

2.9.1 Perceel nr. 1 ...................................................................................................................................................................................................... 13 2.9.2 Perceel nr. 2 ...................................................................................................................................................................................................... 13 2.9.3 Perceel nr. 3 ...................................................................................................................................................................................................... 14 2.9.4 Perceel nr. 4 ...................................................................................................................................................................................................... 14

Page 5: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 3 van 14

MOTIVERINGSNOTA

1. Inleiding 1 . 1 K a de r e n do e l s t e l l i ng e n Het onteigeningsplan “Sportvelden Heverlee” kadert in de opmaak van het gemeentelijk gebiedsgericht ruimtelijk uitvoeringsplan (GGR-H7) “Sportvelden Heverlee”. Het RUP beoogt een publiek toegankelijke recreatieve cluster mogelijk te maken in het huidige militair domein in Heverlee. Dat sluit aan bij de ruimere visie over deze omgeving uit het ruimtelijk structuurplan Leuven (RSL) en bij de lopende herziening ervan waarin verschillende recreatieve functies een plaats krijgen. Het specifieke plangebied betreft de voormalige sportterreinen van het militair domein (‘stadion Chomé’). Via deze bestemmingswijziging zal het terrein worden gebruikt voor publiek toegankelijke sportvelden (“multisportterrein”) met de bijhorende infrastructuur zoals een parking en enkele gebouwen. Het gebied werd vroeger al gebruikt als sportveld voor de militairen (cf. looppiste, voetbal- en tennisvelden,..) naast het oefenterrein zelf, en heeft in die zin al langer een recreatieve rol binnen het militair domein. Door herbestemming van het gebied als publiek toegankelijke terreinen voor dagrecreatie in open lucht en het toelaten van recreatieve sportbeoefening, kan invulling gegeven worden aan de doelstellingen van het sportbeleid van de stad Leuven. Voor een uitgebreide lezing wordt verwezen naar de toelichtingsnota bij het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Sportvelden Heverlee”. Naar aanleiding van het gemeenteraadsbesluit van 21/05/2012 houdende de aankoop van Stadion Chomé, is er op 28/06/2013 tussen de stad Leuven en Defensie een samenwerkingsakkoord afgesloten en heeft Defensie aan de stad een domaniale vergunning verleend, ter voorbereiding van de definitieve verwerving van het goed. Deze domaniale vergunning is afgesloten voor een termijn van 2 jaar, verlengbaar voor een bijkomende periode van 2 jaar (tot 01/07/2017 zoals bepaald in de vergunning). Deze domaniale vergunning heeft de mogelijkheid geboden om reeds van start te gaan met de aanleg van terreinen voor de hockeysport. Een derde terrein is momenteel nog braakliggend en zal worden aangelegd door de stad Leuven als multifunctioneel sportveld. De bepalingen opgenomen in de domaniale vergunning zijn van kracht tot onteigening van het goed door de stad Leuven. Om het beheer en de publieke functie van de sportterreinen te behouden, is dus de verwerving van de terreinen nodig door de stad Leuven. Om tot de minnelijke aankoop te kunnen overgaan, is onteigening noodzakelijk. Daarom wordt aan het RUP voorliggend onteigeningsplan gekoppeld. Gezien de termijn van de domaniale vergunning beperkt is tot juli 2017 is deze onteigening bovendien hoogdringend. Stad Leuven treedt op als onteigenende instantie.

Page 6: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 4 van 14

1 . 2 S i t ue r i n g e n o nt s l u i t i ng Het plangebied situeert zich in het zuidelijk stadsdeel van Leuven aan en rond de Hertogstraat en Kerspelstraat in Heverlee. Het specifieke plangebied beslaat volgens meting ongeveer 3 ha en wordt in grote lijnen begrensd door het oefenterrein van het Militair Domein, de Hertogstraat en de Kerspelstraat (zie ook §1.3 en figuur 3 onderaan). De Kerspelstraat met in het verlengde daarvan de Pakenstraat vormt een belangrijke verbindingsweg naar de Geldenaaksebaan (Lokale weg I). Deze laatste is een van de invalswegen naar de Leuvense binnenstad. De Pakenstraat, de Kerspelstraat en Hertogstraat (lokale weg IIa) worden vaak gebruikt als verbinding richting Researchpark Haasrode. De terreinen zijn goed bereikbaar via de Meerdaalboslaan, dewelke bereikbaar is via de E40, Tiensesteenweg en de Geldenaaksebaan vanuit de richting Bierbeek, en vanuit de richting van de Naamsesteenweg. De bereikbaarheid per fiets en met het openbaar vervoer is momenteel goed en zal in de toekomst mogelijks nog verbeteren na het afronden van de studie van het fietstraject Leuven – Industrieterrein met een aftakking naar de Ambachtenlaan – Sint-Albertuscollege – H Hartinstituut. In de nabije omgeving van het plangebied bevinden zich 3 bushaltes, zijnde (1) Heverlee Kazerne (H.Hartinstituut), op de Kerspelstraat aan het plangebied, (2) Heverlee Kriekenboslaan, 200 m verderop noordwaarts aan kruispunt met Sparrendreef, en (3) Heverlee De Hemptinne, aan de Hertogstraat, ca. 500 m van het kruispunt Hertogstraat-Kerspelstraat. Op 3,3 km via Geldenaaksebaan en de vesten situeert zich het station van Leuven. Van hier uit zijn er elk uur meerdere treinen die richting Brussel, Antwerpen, Hasselt of Luik rijden. De Kerspelstraat en Hertogstraat worden door 3 buslijnen bediend, zijnde (1) Buslijn 4: Herent - Leuven - Haasrode – Brabanthal, (2) Buslijn 5: Wakkerzeel - Wijgmaal - Leuven – Vaalbeek, en (3) Buslijn 6 Wijgmaal-Leuven-Neervelp-Hoegaarden. Vanaf de bushaltes zijn er voetpaden voorzien naar de in- en uitgang van het projectgebied. Naar de oversteekbaarheid stellen zich geen problemen. In de omgeving zijn er verschillende parkeerplaatsen aanwezig, zoals aan de Sporthal Heverlee en de campus Heilig Hart. Ook langs de Kerspelstraat en Hertogstraat kan er geparkeerd worden. Aanpak knelpunten verkeersafwikkeling Tijdens de spitsperiode doen er zich problemen voor op de Geldenaaksebaan. De doorstroming van het openbaar vervoer en het verkeer in het algemeen worden in de nabije toekomst verbeterd in overleg van De Lijn. Optimalisering van het kruispunt Kerspelstraat-Hertogstraat staat daarbij op de agenda. Ook het fietsnetwerk wordt uitgebreid. De nabijgelegen Kriekenboswijk krijgt enige parkeerdruk te verwerken omwille van het Heilig Hartinstituut. Er zijn al een aantal engagementen aangegaan naar de buurt, zoals het verplaatsen van de toegang van de parking naar de Hertogstraat, het doortrekken van de reeds voorziene groenbuffer, het voorzien van fietsenparkings, het aanpassen van de aanvangsuren van de trainingen (in afstemming met de spitsuren van het schoolverkeer) en het promoten van de verplaatsingen per fiets en openbaar vervoer bij de leden (zie ook in de toelichtingsnota van het RUP).

Page 7: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 5 van 14

Figuur 1: Luchtfoto Geopunt, 2014 (afbakening rode stippellijn) Figuur 2: Omgevingsplan (afbakening rode vulling)

Page 8: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 6 van 14

1 . 3 O pm e t i ng s p l a n

Figuur 3: Plan bestaande toestand- opmeting plangebied 2012

Page 9: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 7 van 14

1 . 4 E ig e ndo m ss t r u c tu u r De percelen die in aanmerking komen voor onteigening zijn momenteel van volgende eigenaar:

Staatsdomein MINISTERIE VAN LANDSVERDEDIGING/ ALGEMENE DIENST BOUWWERKEN Eversestraat 1/B, 1140 BR/Evere Perceelsaard: Sportterrein

Het betreft percelen gelegen in militair domein.

2. Juridisch kader

2 . 1 G e w e s t pl a n Het volledige gebied valt volgens het gewestplan Leuven, vastgesteld bij het KB van 7 april 1977, volledig in “militair gebied”. Militaire gebieden zijn, overeenkomstig artikel 17 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen, bestemd voor ander grondgebruik. Er werden geen verdere specifieke voorschriften aan het gewestplan verbonden voor dit gebied. De inrichting van dergelijke zones wordt in principe overgelaten aan de militaire overheid, voor zover de gebouwen en installaties betrekking hebben op de militaire functie van het gebied.

2 . 2 B i j z o nde r e p l a n n e n v a n a a n l e g Binnen het plangebied gelden er geen BPA’s. Grenzend aan het plangebied zijn volgende BPA’s van kracht:

• BPA H09c (zijde Kriekenboswijk ten westen) • BPA H03 (zijde Pakenhof ten noorden) • BPA H5 II (zijde sporthal Heverlee ten zuidwesten)

2 . 3 R ui m t e l i j k e u i t v o e r i ng s p l a nne n Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Aan het plangebied grenzen geen gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Page 10: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 8 van 14

Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Het plangebied valt binnen de afbakeningslijn van het regionaalstedelijk gebied Leuven. Het departement Ruimte Vlaanderen bereidt het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Afbakening van het regionaalstedelijk gebied Leuven’ momenteel voor. Op vraag van de stad is de bestemmingswijziging van militair domein naar recreatie eveneens meegenomen in het gewestelijk RUP voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied, zoals vermeld in de inleiding.

2 . 4 B e pa l i ng e n i n de r u i m t e l i j k e s t r uc tuur p l a nn e n ( R S V , R S V B e n R S L) o v er de g r o ens t r uc t uur e n la nds c ha ps s t ru c t u u r

2.4.1 RSV en RSVB Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) stelt dat de stedelijke natuurelementen en randstedelijke groengebieden, omwille van hun belang voor de stedelijke leefbaarheid, moeten behouden en ontwikkeld worden. De randstedelijke gebieden binnen het stedelijk gebied komen in aanmerking voor de aanleg van bossen, uitbouw van parkgebieden en stedelijke groenprojecten.

De provincie onderkent in haar Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB) de verscheidenheid in vorm, functie en samenstelling van de openruimtefragmenten. Ze wenst hierop in te spelen door middel van een gedifferentieerd openruimtebeleid. De provincie wenst deze verschillende openruimtefragmenten onderling te verbinden via een fijnmazig netwerk en beoogt een openruimtegeheel bestaande uit verscheidene componenten. Vervolgens stelt de provincie dat in de omgeving van de verstedelijkte gebieden het behoud van een open landschap zeer belangrijk is, en dat activiteiten die samenhangen met het stedelijk gebeuren er mogelijk moeten zijn. Tenslotte wenst de provincie bijzondere geomorfologisch-landschappelijke reliëfelementen veilig te stellen en op te waarderen en ook de klassieke landschapspatronen te herstellen of in stand te houden.

2.4.2 RSL

In navolging van het RSV is er in het bestaande Ruimtelijk Structuurplan Leuven (RSL) een selectie gemaakt van de waardevolle openruimtegebieden. Binnen de selectie is een categorisering vooropgesteld waaraan verschillende ontwikkelingsperspectieven zijn gekoppeld. In de bindende bepalingen zijn verschillende groencorridors geselecteerd, waaronder ook de verbinding tussen Heverleebos en Meerdaalwoud (C11), opeenvolgende verbindingen tussen Heverleebos en Abdij van Park (C12), en de verbinding tussen de Abdij van Park en het oostelijk deel van de Molenbeek-Bierbeekvallei (C13). Het RSL selecteert het militair oefenterrein als openruimtegebied met natuur als hoofdfunctie, waar de natuurwaarde nevengeschikt is aan de gebruikswaarde (O24). Deze visie laat dus ruimte voor recreatieve gebruiksfuncties zoals sportvelden, gezien deze de gebruikswaarde van de open ruimte ondersteunen. In de verwachte herziening van het RSL zal er verder en nadrukkelijker worden ingezet op zowel de recreatieve functie als de corridorfunctie van deze open ruimten, met respect voor de natuurwaarden.

Page 11: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 9 van 14

2 . 5 B e pa l i ng e n i n de r u i m t e l i j k e s t r uc t uur p l a nn e n ( R S V , R S V B e n R S L) o ve r de v e r k e e r ss t r uc t uur

2.5.1 RSV, RSVB en het stedelijk afbakeningsproces Het gewest en de provincie pleiten voor het selectief auto-arm maken van de stedelijke gebieden via een geschikt locatiebeleid, een gericht vergunningenbeleid in verband met parkeervoorzieningen, het stimuleren van zachte vervoersvormen en dergelijke. Algemeen wordt er gestreefd naar een duurzame mobiliteit vanuit een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de economische, sociale en ecologische componenten ten volle onderkend worden. Door het versterken van alternatieven voor het wegverkeer (multimodaliteit) en de verbeterde verbinding van de modi (intermodaliteit) blijft de mobiliteit beheersbaar. In het bijzonder wenst de provincie de intermodaliteit tussen fiets en openbaar vervoer te versterken.

2.5.2 RSL Voor de regionale snelbuslijn, in dit geval Hoegaarden-Bierbeek-Leuven dewelke halteert aan het militair domein, en de nieuwe joblijn naar Haasrode, moet op de Geldenaaksebaan de doorstroming voor het busverkeer worden gegarandeerd. Dat past ook in een verbeterde ontsluiting van Research Park Haasrode met het openbaar vervoer. Dat is bvb. mogelijk door de invoering van toeritdosering voor het autoverkeer. Vanaf het busknooppunt Parkpoort leidt het traject over de vesten tot het station Leuven. Parkpoort is geselecteerd als knooppunt bus-trein waar een groot aantal lijnen verknopen. De grote toestroom van reizigers verantwoorden de noodzakelijke investeringen. Bij de ontwikkeling van regionale spoorverbindingen (cf. Regionet Leuven) wordt aan Research Park Haasrode de bouw van een halte overwogen. Ter ontlasting van het busstation op het Martelarenplein, kan capaciteit worden vrijgemaakt door bussen die “bufferen” af te leiden naar een andere eindhalte in de omgeving. Concrete plannen zijn er onder meer voor een secundair busstation op de Parkpoort. Philipssite/Parkpoort wordt immers geselecteerd als halte voor een uit te bouwen stedelijke snelbuslijn of joblijn. Ze verbinden aan hoge commerciële snelheid de voornaamste herkomst- en bestemmingspunten die buiten de binnenstad gelegen zijn. De Geldenaaksebaan wordt als halte geselecteerd voor de ontwikkeling van een cirkelvormige stadslijn. Deze lijnen zijn ontsluitende lijnen die zich in het stedelijk gebied buiten de binnenstad ontwikkelen. Zij zorgen voor een rechtstreekse, onderlinge ontsluiting van de woonkernen ronde de binnenstad, maar ook voor een relatie met de nieuwe ontwikkelingen buiten het centrum. De Vesten (R23B) zijn in het huidige RSL geselecteerd als verbindingswegen met de regio. De Vesten tussen Koning Boudewijnlaan en Artoisplein (bovengrondse secties) zijn daarenboven geselecteerd als doortocht (D2). De Geldenaaksebaan ten noorden van de Meerdaalboslaan (Z8) is geselecteerd als een verzamelweg. Verzamelwegen worden gedefinieerd als “wegen die op wijkniveau verzamelen om het naar het wegennet van een niveau hoger te voeren. Verzamelwegen moeten ingericht worden in functie van de lokale bedieningsfunctie en van de selectieve doorstroming van het wegverkeer. Doorgaand verkeer, dat geen relatie heeft met de wijk, moet in principe worden geweerd.” (RSL, richt.ged.1, § 8.7.5.A, blz. 262). Ten Zuiden van de Meerdaalboslaan is de Geldenaaksebaan (V1) geselecteerd als een van de verbindingswegen met de buurgemeenten.

Page 12: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 10 van 14

In het stadsdeel zuidelijk plateau zijn geselecteerd als verzamelwegen: Geldenaaksebaan (Z8) (van Ring tot N25); Hertogstraat – Kerspelstraat - Pakenstraat (Z9– Hertogstraat (niet-bewoond deel) – Ambachtenlaan (Z10), Waversebaan (van St.-Lambertusstraat tot Leopold III-laan) (Z11), Leopold III-laan (Z32). Nabijgelegen ligt een provinciale fietsroute “waarop bovenlokaal fietsverkeer vanuit de regio naar bestemmingslocaties in Leuven gebundeld worden op een veilige en comfortabele infrastructuur” en verbindt de binnenstad met het Abdij van Park en verder door naar het industrieterrein van Haasrode. Verschillende routes zijn geselecteerd als stedelijke fietsroute “waarop het fietsverkeer binnen de agglomeratie gebundeld wordt op een veilige en comfortabele infrastructuur”. Momenteel wordt het fietsroutenetwerk verfijnd aan de hand van het specifieke Fietsbeleidsplan in opmaak. De Milseweg grenzend aan het militair oefenterrein wordt daarin opgenomen in een ruimer fiets- en wandelnetwerk. Ook de uitbouw van fietsverbindingen tussen onder meer H.Hartinstituut, de Vesten en Haasrode zullen zorgen voor optimale fietsontsluiting van het plangebied.

2 . 6 B e pa l i ng e n i n de r u i m t e l i j k e s t r uc t uur p l a nn e n ( R S V , R S V B e n R S L) ove r e c o nom is c he en c e nt r um s t r uc t u u r

2.6.1 RSV en RSVB Binnen het RSV wordt Leuven geselecteerd als regionaal stedelijk gebied. Leuven maakt ook deel uit van het centraal stedelijk netwerk Antwerpen-Gent-Brussel-Leuven, of de zogenaamde “Vlaamse Ruit” en komt prioritair in aanmerking om een deel van de toekomstige noden inzake economische ontwikkeling op te vangen.

2.6.2 RSL

De ontwikkelingsperspectieven voor stedelijke gebieden bevatten o.m. het versterken van de multifunctionaliteit (door verweving kan de sociale, economische en culturele slagkracht en dynamiek van het stedelijk gebied ten goede komen). Het militair domein werd in het RSL niet geselecteerd als een specifieke economische of multifunctionele zone. Naburige multifunctionele gebieden zijn wel het H. Hartinstituut (Campus Heilig Hart, C4) en Haasrode (Bedrijventerreinen BT1 en BT2). Haasrode wordt nu ook uitgebouwd als multifunctionele campus (UCLL). Bij herziening van het RSL wordt het plangebied evenwel versterkt als cluster voor recreatieve voorzieningen in openruimtegebied. Het spreekt voor zich dat er een bepaalde wisselwerking zal optreden met de vermelde multifunctionele gebieden in de direkte omgeving.

Page 13: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 11 van 14

2 . 7 G e bi e ds g e r i c ht e be pa l i ng e n i n he t R S L

2.7.1 Deelruimte Park – militair domein Het RSL stelt algemeen dat ‘het militair domein binnen het gebied een belangrijke stapsteenfunctie heeft ten opzichte van Heverleebos’. De verschillende open ruimten ten zuiden van de campus Heilig Hart, het militair domein, Parkveld, het St- Albertuscollege, de Abdij van Park en de Philipssite vormen een groene keten die Heverlee en Haasrode duidelijk van elkaar scheidt. De ruimte in deze keten werkt in haar geheel als een buffer. Voor de deelruimte Park-Militair domein wordt een eigen ruimtelijk wensbeeld uitgewerkt (RSL richt.ged. 2 § 11.4, blz. 93 e.v.). Dit wensbeeld is gebaseerd op volgende vier elementen van visie:

1. Consolidatie van de landschappelijk waardevolle open ruimte 2. Beheersing van de verkeersdruk 3. Versterking van de belevingswaarde 4. Behoud van de grootschalige functies

Wat de belevingswaarde betreft, vermeldt het RSL dat de groene en open ruimte van de deelruimte Park –Militair domein onmiskenbare landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten heeft, maar slechts een minimaal recreatief gebruik kent. De versterking van de belevingswaarde van de open ruimte kan een meerwaarde betekenen voor de hele stad. Wat betreft punt 4, stelt het RSL dat de druk op de open ruimte in deze deelruimte ten dele kan worden afgewenteld, indien de open ruimte een zeker "nut" heeft door deze te koppelen aan de in het gebied aanwezige grootschalige functies (Heilig Hart, militair domein, St.-Albertuscollege, Abdij van Park, kantoorontwikkeling op de Philipssite).

Volgende ruimtelijke concepten van het bestaande ruimtelijk structuurplan Leuven (RSL) liggen aan de basis van de gewenste ruimtelijke structuur voor de deelruimte Park-Militair domein:

1. De open ruimten tussen Heverlee en Haasrode dienen als ‘schokdempers’ voor ruimtelijke uitdeining van de bestaande bebouwing. 2. Groene stapstenen vormen een verbinding tussen Heverleebos en de Molenbeek-Bierbeekvallei. 3. Eigen karakter van de openruimtegebieden behouden. Als ontwikkelingsperspectief voor het oefenveld van het militair domein, bepaalt het RSL dat

dit zijn groen karakter dient te behouden. Het aandeel verharde ruimte mag niet verder toenemen. Op termijn zou het oefenveld (minstens gedeeltelijk) publiek toegankelijk moeten worden, in het bijzonder als speelruimte voor jeugdverenigingen.

4. Grootschalige functie als zwaartepunt van elke stapsteen. Binnen elk van de stapstenen (uitgezonderd tussen Geldenaaksebaan en Milseweg) bestaat vandaag een grootschalige functie die zich integreert in de groene ruimte. Elke open ruimte wordt vanuit de aanwezige grootschalige functie op een specifieke manier passief of actief beleefd. Het concept geeft aan dat de bebouwde zone van het militair domein zich tot de huidige perimeter tussen de Hertogstraat en de Kerspelstraat zou moeten beperken. Het oefenveld en de resterende landbouwgronden ten oosten van de Kerspelstraat worden bij voorkeur niet bebouwd. In het RSL wordt vooropgesteld om de infrastructuur en de open ruimte binnen de bebouwde zone maximaal landschappelijk te integreren. Het RSL beoogt verder een ecologische verbinding doorheen de bebouwde zone.

Page 14: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 12 van 14

2 . 8 G l o ba a l o v e r z i c ht v a n de pe r c e l e n d i e i n a a nm e r k i ng k o m en o m t e o nt e i g e ne n

nr. kadastraal nr. opp. (m²) te onteigenen opp. (m²) eigenaar/ adres eigenaars

onteigenende rechtspersoon

adres perceel

1 13-F-28-L-2 32 823,80 27 249,80 Eversestraat 1/B, 1140 Brussel (Evere) Stad Leuven

Hertogstraat 203, 3001 Heverlee

2 13-F-28-M-2 276 023,50 2 849,20 Eversestraat 1/B, 1140 Brussel (Evere) Stad Leuven

Hertogstraat 203, 3001 Heverlee

3 13-F-28-G-2 92,10 92,10 Eversestraat 1/B, 1140 Brussel (Evere) Stad Leuven

Hertogstraat 203, 3001 Heverlee

4 13-F-28-H-2 15,90 15,90 Eversestraat 1/B, 1140 Brussel (Evere) Stad Leuven

Hertogstraat 203, 3001 Heverlee

totaal nrs. 1, 2, 3 en 4 30 099,00 De onteigenende rechtspersoon betreft de Stad Leuven. De onteigeningen die in de tabellen hierboven zijn aangeduid met de nummers 1, 2, 3 en 4, zijn noodzakelijk om de functie van publieke sportvelden te kunnen behouden.

Page 15: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 13 van 14

2 . 9 B e s pr e k ing v a n de t e o nt e i g e ne n pe r c e l e n

2.9.1 Perceel nr. 1 Het perceel (32 824 m²) omvat grotendeels de terreinen waar momenteel o.a. twee hockeyterreinen, groene bufferzones, een clubhuis, dienstwegenis en een parking is ingericht, alsook een braakliggend terrein. Binnen dit perceel bevinden zich langs de Hertogstraat tevens de sportterreinen dewelke nog in gebruik zijn door de militaire overheid (5682 m²). Het deels te onteigenen perceel bevindt zich in het gewestplan in de bestemmingszone militair domein. In het ontwerp RUP is het deels te onteigenen perceel gelegen in volgende bestemmingszones:

- zone voor park, parkeren en dienstweg (PGR); - zone voor buffergroen B3 - zone voor ondersteunende infrastructuur, geïntegreerde bebouwing en diensten (I2)

en deels ook in volgende bestemmingszones: - zone voor sportvelden en openluchtrecreatie (S); - zone voor ondersteunende infrastructuur, geïntegreerde bebouwing en diensten (I1) - zone voor parkgebied (P); - zone voor buffergroen B1 en B2

2.9.2 Perceel nr. 2 Het perceel (276 024 m²) omvat grotendeels het militaire oefenterrein en het noordelijk gedeelte van de voormalige militaire sportterreinen. Een beperkt gedeelte (2 849 m² of 1 % van het perceel) bevindt zich in het plangebied van het RUP en komt in aanmerking voor onteigening. Het deels te onteigenen perceel bevindt zich in het gewestplan in de bestemmingszone militair domein. Het deels te onteigenen perceel is in het ontwerp RUP gelegen deels in volgende bestemmingszones:

- zone voor buffergroen B1 en B2 - zone voor park, parkeren en dienstweg (PGR); - zone voor parkgebied (P); - zone voor ondersteunende infrastructuur, geïntegreerde bebouwing en diensten (I1) - zone voor sportvelden en openluchtrecreatie (S);

Page 16: STAD LEUVEN AFDELING RUIMTELIJK EN … · Ruimtelijk planner Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2016 Op last van de raad de stadssecretaris,

GGR-H7 Sportvelden Heverlee Ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid

Motiveringsnota Onteigening Stad Leuven Pagina 14 van 14

2.9.3 Perceel nr. 3 Het perceel (92,1 m²) omvat een klein deel naast een braakliggend terrein waarop een gebouw gelegen is met bestaande elektriciteitscabine (3x230V). Het perceel bevindt zich volledig in het plangebied van het RUP en komt in aanmerking voor onteigening. Het te onteigenen perceel bevindt zich in het gewestplan in de bestemmingszone militair domein. Het te onteigenen perceel is in het ontwerp RUP volledig gelegen in volgende bestemmingszone:

- zone voor ondersteunende infrastructuur, geïntegreerde bebouwing en diensten (I2)

2.9.4 Perceel nr. 4 Het perceel (15,9 m²) omvat een klein deel van het bestaande braakliggende terrein. Het perceel bevindt zich volledig in het plangebied van het RUP en komt in aanmerking voor onteigening. Het te onteigenen perceel bevindt zich in het gewestplan in de bestemmingszone militair domein. Het te onteigenen perceel is in het ontwerp RUP gelegen deels in volgende bestemmingszones:

- zone voor buffergroen B1 - zone voor sportvelden en openluchtrecreatie (S);