SPF Finances · Web viewBij een openbare procedure mag de aanbestedende overheid een mondelinge...

Openbare procedure voor de geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

Europese bekendmaking

BESTEK

S&L/DA/2019/009

Opening van de offertes: .5 maart 2020 om 10.40 u

INHOUDSOPGAVE

1

2

II. ALGEMENE BEPALINGEN........................................................................................................................ 4

II.1 Voorwerp en aard van de opdracht............................................................................................................4

II.2 Looptijd van de opdracht........................................................................................................................ 5

II.3. Aanbestedende overheid - aanvullende informatie............................................................................5II.4 Vertrouwelijkheidsclausule............................................................................................................................5II.5 Documenten van toepassing op de opdracht.........................................................................................6

II.5.1 Wetgeving ……………………………………………………………………………………………………………………………………..

6I.5.2 Opdrachtdocumenten …………………………………………………………………………………………………………………….

6II.6 Kunstmatige beperking van de mededinging - Belangenconflicten - Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht.........................................................................................................................................7

II.6.1 Kunstmatig beperken van de mededinging …………………………………………………………………………………….

7II.6.2 Belangenconflicten – draaideur …………………………………………………………………………………………………….. 7II.6.3 Naleving van het milieurecht, sociaal recht en arbeidsrecht ………………………………………………………….. 7

II.7 Vragen en Antwoorden...................................................................................................................................8

III. GUNNING.................................................................................................................................................... 9

III.1 Indiening van de offertes..............................................................................................................................9III.1.1 Recht op en wijze van indiening van de offertes ……………………………………………………………………………. 9

III.2 Offerte...............................................................................................................................................................11III.3 Selectie - Toegangsrecht - Regelmatigheid van de offertes - Gunningscriteria......................14

III.3.1 Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie………………………………………………………………………….……

14III.3.1.1 Uitsluitingsgronden………………………………………………………………………………………………………….………..

15III.3.2 Kwalitatieve selectie (deel IV van het UEA) …………………………………………………………………..…….……..

18III.3.3 Regelmatigheid van de offertes ……………………………………………………………………………………..….………

18III.3.4 Gunningscriteria ……………………………………………………………………………………………………………….………. 19

III.4. Test....................................................................................................................................................................22

IV. UITVOERING............................................................................................................................................ 23

IV.1 Leidend ambtenaar.......................................................................................................................................23IV.2 Herzieningsclausules....................................................................................................................................23IV.3 Gebruikte referentiebestanden................................................................................................................30

Bestek S&L/DA/2019/009 - Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

3

IV.3.1 Kick-offmeeting of startvergadering…………………………………………………………………………………………..

30IV.3.2

Uitvoeringstermijn………………………………………………………………………………………………………………..…….

31IV.3.3 Plaats van levering………………………………………………………………………………………………………………….….31IV.3.4 Naleving van de wettelijke, reglementaire en conventionele toepasselijke bepalingen……………….

31IV.3.5 Onderaannemers.………………………………………………………………………………………………………………………. 32IV.3.6 Intellectuele rechten…………………………………………………………………………………………………………………… 33IV.3.7 Facturering en betaling van de diensten…………………………………………………………………………………….

33IV.4 Geschillen.........................................................................................................................................................34IV.5 Boetes en straffen.........................................................................................................................................34

V. TECHNISCHE BEPALINGEN................................................................................................................... 35

V.1 Lexicon...............................................................................................................................................................35V.1.1 Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (AAPD)…………………………………………..

35V.1.2 Administratie Opmetingen en Waarderingen (AOW)………………………………………………………………….

35V.1.3 Centrum Opmetingen en Fotogrammetrie (COF)………………………………………………………………………..

36V.1.4 Kadastraal percelenplan…………………………………………………………………………………………………………….. 36V.1.5 Kadastraal perceel……………………………………………………………………………………………………………………… 37V.1.6 Administratieve grens………………………………………………………………………………………………………………… 37V.1.7

PICC……………………………………………………………………………………………………………………………………………

37V.1.8

Vectorschema…………………………………………………………………………………………………………………………….

37


4

V.1.9

Orthofotoplan…………………………………………………………………………………………………………………………….

37V.1.10 Cadgis (-GO)…………………………………………………………………………………………………………………………….. 37V.1.11

Stipad…………………………………………………………………………………………………………………………………………

38V.1.12

Patris………………………………………………………………………………………………………………………………………….

38V.1.13

Blokken………………………………………………………………………………………………………………………………………

38V.1.14 LAG-schetsen (LIMITE ADMINISTRATIVE GRENZEN)…………………………………………………………………..

39V.1.15

Calculatieschrift…………………………………………………………………………………………………………………………

39V.1.16 Types van oppervlakten…………………………………………………………………………………………………………….. 39V.1.17

Inspire………………………………………………………………………………………………………………………………………..

39V.1.18 Kwaliteit (Inspire)………………………………………………………………………………………………………………………. 39V.1.19

Herverkaveling…………………………………………………………………………………………………………………………..

39V.1.20 Mutatieschets (Schets 207)………………………………………………………………………………………………………..

40V.2 Verbeteringswerken aan het KP in het Waals Gewest.......................................................................40

V.2.1

Doelstelling…………………………………………………………………………………………………………………………………

40


5

V.2.2 Oorspronkelijke situatie……………………………………………………………………………………………………………… 41V.2.3 Gerealiseerde fasen…………………………………………………………………………………………………………………… 41V.2.4 Gebruikte manuele methode……………………………………………………………………………………………………..

43V.3 Gebruikte referentiebestanden.................................................................................................................47V.4 Gevraagd product en gewenste resultaten...........................................................................................47

V.4.1

Doelstelling…………………………………………………………………………………………………………………………………

47V.4.2

Flow……………………………………………………………………………………………………………………………………………

47V.4.3 Referentiebestanden en toe te passen gewicht……………………………………………………….

48V.4.4 Beperkingen en te respecteren regels…………………………………………………………………………………………

54V.4.5 Aan te leveren controle-instrumenten………………………………………………………………………………………..

55V.4.6 Te bereiken resultaten/controle van het geleverde product………………………………………………………..

57V.4.7 Beschrijving van de gebruikte methodologie……………………………………………………………………………….

57V.4.8 Snelheid van uitvoering………………………………………………………………………………………………………………. 57V.4.9 Licenties en informaticacondities……………………………………………………………………………………………….. 58

V.5 Overdraagbaarheid........................................................................................................................................58V.6 Statistische gegevens...................................................................................................................................59

VI. DOCUMENTATIE EN OPLEIDINGEN.....................................................................................................60

VII. ONDERHOUD EN TECHNISCHE ASSISTENTIE...................................................................................61

VIII : BIJLAGEN................................................................................................................................................. 62

Bijlage 1: Offerteformulier..................................................................................................................................63Bijlage 2: Buitenlandse firma – Vaste inrichting..........................................................................................67Bijlage 3: Hoe een UEA downloaden en invullen........................................................................................69Bijlage 4: Model voor de referenties...............................................................................................................71Bijlage 5: Model voor het stellen van vragen...............................................................................................72Bijlage 6: Vertrouwelijkheidsverklaring..........................................................................................................73


6

BESTEK S&L/DA/2019/009Openbare procedure voor de geautomatiseerde verbetering van het

kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

I. Algemene afwijkingen

Er worden geen algemene afwijkingen gepland.

II. Algemene bepalingen

II.1 Voorwerp en aard van de opdracht

Deze opdracht heeft als voorwerp het aanleveren van een tool voor het automatiseren van een deel van de tekentaken in het kader van de verbetering van het kadastrale percelenplan momenteel uitgevoerd door het Centrum Opmetingen en Fotogrammetrie.

Deze werken bestaan in het verbeteren van het huidige Kadastrale Percelenplan op basis van verschillende interne en externe referentiebestanden, met behulp van computergeassisteerde tekentools (ArcGIS), om de opgelegde kwaliteitsnormen (INSPIRE-normen) te bereiken. Dit werk gebeurt nog voor 100% manueel.

De gevraagde uitbesteding heeft betrekking op de creatie van een geautomatiseerde verbeteringstool die hulp zal bieden bij het manuele verbeteringswerk uitgevoerd door de ambtenaren voor de gemeenten in het Waals Gewest. Deze module zal worden geïntegreerd in het verbeteringsproces en zou later opnieuw kunnen worden gebruikt.

De gekozen procedure is die van de openbare procedure met Europese bekendmaking.

Het betreft een overheidsopdracht voor diensten.

Deze opdracht is er een met gemengde prijsvaststelling (artikel 2, 6° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).

Deze opdracht bestaat uit één perceel aangezien voor de uitvoering van de opdracht één prestatie-eenheid vereist is.

De technische beschrijving is opgenomen in deel V "Technische voorschriften".

Een onvolledige offerte leidt tot de uitsluiting ervan.

Varianten en opties zijn niet toegestaan.


7

In overeenstemming met artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om de opdracht niet te gunnen, en om eventueel te beslissen dat de prestaties het voorwerp zullen uitmaken van een nieuwe opdracht, zo nodig via een andere procedure.

II.2 Looptijd van de opdracht

Het contract vangt aan op de eerste dag na de kennisgeving van gunning van de opdracht voor een periode van vier jaar.De levering en de indienstneming van de tool moeten in elk geval worden beëindigd binnen de in de offerte vermelde termijn, en dit binnen een maximumtermijn van 110 kalenderdagen die aanvangt op de eerste kalenderdag na de dag van verzending van de kennisgeving van gunning van de opdracht aan de leverancier.

De aanbestedende overheid kan echter een einde stellen aan het onderhoud na afloop van het eerste, het tweede of het derde jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de opdrachtnemer bij aangetekend schrijven wordt gedaan minstens 180 kalenderdagen vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar.

In dit geval kan de opdrachtnemer die het opzeggen van het contract moet ondergaan, uit hoofde van deze opzegging geen schadevergoeding eisen.

II.3. Aanbestedende overheid - aanvullende informatie

De aanbestedende overheid is de Belgische staat, vertegenwoordigd door de minister van Financiën.

Federale Overheidsdienst FinanciënStafdienst Begroting en Beheerscontrole

Afdeling AankopenNorth Galaxy – Toren B4 – bus 961

Koning Albert II-laan 331030 Brussel

Bijkomende informatie omtrent de procedure en de inhoud van de overheidsopdracht kan worden verkregen op het e-mailadres [email protected] met vermelding van de referentie S&L/DA/2019/009 en de benaming "Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest".

II.4 Vertrouwelijkheidsclausule

De persoon of personen die optreedt/optreden als gevolmachtigde(n) en die de offerte elektronisch ondertekend heeft/hebben, garandeert/garanderen de vertrouwelijkheid van de gegevens en de resultaten van hun verwerking die worden verkregen in het kader van de opdracht beschreven in dit bestek.

Daaruit volgt ook dat die gegevens en de resultaten van hun verwerking: uitsluitend gebruikt mogen worden wanneer zij strikt noodzakelijk blijken voor de realisatie

van het voorwerp van de opdracht,


8

niet verspreid noch gekopieerd mogen worden, niet langer bewaard mogen worden dan wat strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de

opdracht.

II.5 Documenten van toepassing op de opdracht

II.5.1 Wetgeving

Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke

sectoren Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene

uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de

rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

Het algemeen reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB) en de codex over het welzijn op het werk, artikels 9 en 10 (zie bijlage)

De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk

De toepasselijke gewestelijke milieuwetgeving De wet van 11 december 2016 houdende diverse bepalingen inzake detachering van

werknemers De algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Alle wijzigingen die aan de wet en voormelde besluiten werden aangebracht en van

kracht zullen zijn op de dag van de opening van de offertes.

I.5.2 Opdrachtdocumenten

Dit bestek S&L/DA/2019/009;

De berichten inzake de opdracht en de berichten van wijziging of rechtzetting, aangekondigd of gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Unie, die in het algemeen betrekking hebben op overheidsopdrachten, maken integraal deel uit van onderhavig bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee te houden;

De vragen en antwoorden;

De door de aanbestedende overheid goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer.


9

II.6 Kunstmatige beperking van de mededinging - Belangenconflicten - Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht

II.6.1 Kunstmatig beperken van de mededingingDe aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op het artikel 5 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten dat stelt dat de inschrijvers worden verzocht om geen handelingen te stellen, geen overeenkomsten te sluiten of geen afspraken te maken die de normale mededingingsvoorwaarden kunnen vertekenen.

II.6.2 Belangenconflicten - draaideur De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikels 6 en 69, eerste lid, 5° en 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en op artikel 51 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren met betrekking tot de situaties waarin er een belangenconflict optreedt bij de plaatsing en de uitvoering van de opdracht en dit om elke concurrentievervalsing te vermijden en de gelijkheid van behandeling van alle inschrijvers te verzekeren.

In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie ('revolving doors'), zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de FOD Financiën, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de FOD Financiën, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst binnen het raam van de plaatsingsprocedure, evenals voor de verrichting van bepaalde opdrachten in het kader van de uitvoering van deze opdracht.

De bovenstaande bepaling is echter enkel van toepassing voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun activiteiten in het kader van deze opdracht.

Elke inbreuk op die maatregel die tot gevolg heeft dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, wordt gesanctioneerd volgens de bepalingen van de wetgeving en de regelgeving inzake overheidsopdrachten.

II.6.3 Naleving van het milieurecht, sociaal recht en arbeidsrechtDe ondernemers zijn ertoe gehouden alle toepasselijke verplichtingen op het gebied van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht uit hoofde van het Europees Unierecht, nationale recht of col-lectieve arbeidsovereenkomsten of uit hoofde van de in bijlage II van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten vermelde bepalingen van internationaal milieu-, sociaal en ar-beidsrecht, na te leven en te doen naleven door elke persoon die handelt als onderaannemer in welke fase ook, en door elke persoon die personeel ter beschikking stelt voor de uitvoering van de huidige opdracht.


10

II.7 Vragen en AntwoordenDe potentiële inschrijvers worden verzocht hun vragen via e-mail naar de aanbestedende overheid te sturen naar het volgende adres: [email protected].

Enkel de vragen die bij de aanbestedende overheid zijn toegekomen uiterlijk op 18 februari 2020 om 16 u, zullen worden behandeld. Als onderwerp van de e-mail vermeldt de inschrijver "INFO – Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest". Alle vragen moeten via het bijgevoegde model worden gesteld. De potentiële inschrijver vult voor elke vraag alle nodige gegevens in.

De aanbestedende overheid heeft besloten om op de website van de FOD FINANCIËN http://financien.belgium.be/nl/ in de rubriek "Overheidsopdrachten" de antwoorden te publiceren op de door de kandidaat-inschrijvers gestelde vragen.

De aanvullende inlichtingen over de opdrachtdocumenten of het beschrijvend document worden, voor zover daarom tijdig is verzocht, door de aanbestedende overheid meegedeeld uiterlijk zes dagen vóór de uiterste datum vastgelegd voor de ontvangst van de offertes.

Als er geen vragen worden gesteld tijdens de voorgeschreven termijn, zal er niets gepubliceerd worden.


mailto:[email protected]

11

III. Gunning

III.1 Indiening van de offertes

III.1.1 Recht op en wijze van indiening van de offertesDe aandacht wordt gevestigd op het feit dat de inschrijver slechts één offerte per opdracht mag indienen.

Iedere deelnemer aan een combinatie van ondernemers zonder rechtspersoonlijkheid wordt beschouwd als een inschrijver.

De deelnemers aan een combinatie van ondernemers zonder rechtspersoonlijkheid duiden aan wie onder hen de combinatie ten aanzien van de aanbestedende overheid zal vertegenwoordigen.

In toepassing van artikel 14 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten moet de elektronische indiening en ontvangst van de offertes gebeuren met behulp van elektronische communicatiemiddelen.

De aanbestedende overheid verplicht tot het gebruik van elektronische middelen op straffe van nietigheid van de offerte.

De communicatie en de informatie-uitwisseling tussen de opdrachtnemer en de ondernemers, met inbegrip van de elektronische indiening en ontvangst van de offertes, dienen, in alle fasen van de plaatsingsprocedure, met behulp van elektronische communicatiemiddelen te worden gedaan.

De elektronische offertes moeten worden verstuurd via de e-tendering-website https://eten.publicprocurement.be, die de naleving van de voorwaarden uit artikel 14, §6 en §7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten garandeert.

Het indieningsrapport van de offerte, de bijlagen, het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) en het bestand met de gevraagde test moet worden ondertekend door middel van een gekwalificeerde elektronische handtekening (artikel 43, §1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).

Aangezien het versturen van een offerte per e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 14, §7 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voldoet, is het niet toegestaan op deze wijze een offerte in te dienen.

Door het feit dat hij zijn offerte via elektronische middelen indient, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens van zijn offerte door het ontvangstsysteem worden geregistreerd.

Meer informatie is te verkrijgen op de website http://www.publicprocurement.be of bij de helpdesk van de dienst e-procurement op het telefoonnummer +32 (0)2 740 80 00.

Er wordt aanbevolen aan de inschrijver om zich uiterlijk de dag vóór de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de e-procurement-helpdesk om eventuele toegangsproblemen tot de website https://eten.publicprocurement.be/ op te lossen.


https://eten.publicprocurement.be/

http://www.publicprocurement.be/


12

De inschrijver moet rekening houden met het feit dat elk afzonderlijk bestand dat via elektronische weg wordt ingediend, niet groter mag zijn dan 80 MB en dat alle bestanden samen niet groter mogen zijn dan 350 MB.

III.1.2 Ondertekening van de offertes

De gekwalificeerde elektronische handtekening(en) moet(en) uitgaan van de persoon/personen die bevoegd of gemachtigd is/zijn om de inschrijver(s) te verbinden.

Als de ondertekening van het indieningsrapport gebeurt door een gemachtigde, vermeldt hij duidelijk zijn volmachtgever of volmachtgevers. De volmachthouder voegt de elektronische authentieke of onderhandse akte toe waaruit zijn bevoegdheid blijkt, of een gescande kopie van zijn volmacht. In voorkomend geval verwijst de volmachthouder naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin de akte bij uittreksel is gepubliceerd, met vermelding van de betreffende bladzijde(n) en/of passage.

In het kader van de bevoegdheid om een naamloze vennootschap te verbinden, vestigt de aanbestedende overheid de aandacht van de inschrijvers op het feit dat de ondertekening van een offerte voor een overheidsopdracht niet mag worden beschouwd als een handeling van dagelijks bestuur, tenzij de statuten duidelijk vermelden dat het ondertekenen van een overheidsopdracht onder dagelijks bestuur valt.

III.1.3 Wijzigen van een reeds ingediende offerte

Wanneer een inschrijver een reeds verstuurde of ingediende offerte wil wijzigen of intrekken, moet dit gebeuren in overeenstemming met de bepalingen van artikel 43 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.

Wanneer het verslag van de indiening van de offerte dat naar aanleiding van de wijzigingen of de intrekking werd opgesteld, niet van een gekwalificeerde elektronische handtekening is voorzien, wordt de wijziging of intrekking automatisch als nietig beschouwd. Deze nietigheid slaat slechts op de wijzigingen of de intrekking en niet op de offerte zelf.

III.1.4 Uiterste datum voor de indiening van de offertes

De offertes moeten vóór 5 maart 2020 om 10.40 uur op het platform zijn ingediend.


13

III.2 Offerte

III.2.1 Algemene bepalingen

De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het als bijlage bijgevoegde offerteformulier te gebruiken. In dat verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 77 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren dat als volgt luidt: "Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier."

De offerte en de bijlagen bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of het Frans.

Door het indienen van een offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs indien ze in een of andere bijlage bij zijn offerte zouden zijn vermeld.

De inschrijver vermeldt duidelijk in zijn offerte welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en bijgevolg niet openbaar mag worden gemaakt door de aanbestedende overheid.

III.2.2 Geldigheidsduur van de offerte

De inschrijvers blijven door hun offerte gebonden gedurende een termijn van 210 kalenderdagen, die aanvangt op de dag na de dag van de opening van de offertes.

III.2.3 Inhoud van de offerte

De offerte bevat de volgende inlichtingen en respecteert de volgende opbouw:

- Het offerteformulier;- De prijsinventaris;- de statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de

ondergetekende(n) bewijzen, met inbegrip van het document dat de volmachten van de gevolmachtigde(n) vaststelt;

- de documenten betreffende de selectiecriteria;- de documenten in verband met de gunningscriteria;- Het UEA;- Het testbestand;- Beschrijving van de diensten.


14

De aanbestedende overheid vraagt de inschrijvers om (indien mogelijk) de offerte en de bijlagen in één enkel bestand in te dienen en te voorzien in een doorlopende en ononderbroken nummering van alle pagina's.

III.2.4 Presentatie van de offerte

Bij een openbare procedure mag de aanbestedende overheid een mondelinge presentatie van de offerte plannen. Dat mag in geen geval tot een aanpassing van de offerte leiden.

III.2.5 Het offerteformulier

Het offerteformulier moet naar behoren worden ingevuld, gedateerd en ondertekend. Het bevat onder meer de volgende informatie:

- de naam en de gegevens van de contactpersoon in het bedrijf van de inschrijver- de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van

Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers)- het registratienummer bij de RSZ- het nummer en de benaming van de rekening van de inschrijver bij een financiële instelling

waarop de betaling van de opdracht moet worden uitgevoerd- De namen, de voornamen, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de

woonplaats van de inschrijver, of, indien het een vennootschap betreft, de handelsnaam of benaming, juridische vorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel.

III.2.6 De prijsinventaris en de prijzen

De prijsinventaris moet naar behoren worden ingevuld. Hij moet onder meer de volgende informatie bevatten:

- De forfaitaire eenheidsprijzen (excl. btw);- Het bedrag van de btw;- De forfaitaire eenheidsprijzen (incl. btw).

Met de prijzen die buiten de prijsinventaris worden vermeld, wordt geen rekening gehouden.

De prijzen die in de offerte worden vermeld, moeten verplicht in euro worden uitgedrukt.

Deze opdracht is er een met gemengde prijsvaststelling, wat betekent dat de prijzen forfaitair zijn voor de levering en de indienststelling van de tool, en volgens prijslijst worden bepaald voor wat betreft de onderhoudsprestaties.

De inschrijver wordt geacht in deze prijzen alle mogelijke kosten te hebben inbegrepen, met uitzondering van de btw.

Tijdens de hele duur van het contract verbindt de inschrijver zich ertoe om de gevraagde diensten zonder enige toeslag, behalve bij een prijsherziening, te factureren tegen de prijzen die zijn vermeld in de inventaris van de eenheidsprijzen.


15

III.2.7 Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) bestaat uit een formele verklaring van de ondernemer dat de betrokken gronden tot uitsluiting niet op hem van toepassing zijn, dat aan de selectiecriteria is voldaan en dat het de relevante informatie die door de aanbestedende overheid wordt verlangd, bevat.

Het UEA wordt opgemaakt via elektronische weg. In bijlage B vindt u de te volgen procedure voor het downloaden en invullen van het UEA.

Wanneer een combinatie van ondernemers, inclusief een tijdelijke vereniging, gezamenlijk deelneemt aan de plaatsingsprocedure van een opdracht, moet voor elk van de deelnemende ondernemers een afzonderlijk UEA met de informatie, zoals vereist op grond van de delen II tot V, worden ingediend.

De ondernemer die individueel deelneemt aan een plaatsingsprocedure van overheidsopdrachten maar die een beroep doet op de draagkracht van een of meerdere andere entiteiten, moet zijn eigen UEA indienen alsook een afzonderlijk UEA met de relevante inlichtingen voor elk van de entiteiten waarop hij een beroep doet.

De inschrijvers vullen de volgende delen van het UEA in:

- Deel II, A (zie wat de in te vullen delen betreft de bijlage "Hoe een UEA downloaden en invullen"), B, C en D

- Deel III, A, B, C- Deel IV, α- Deel VI.

De afwezigheid van een of meer volledig ingevulde Uniforme Europese Aanbestedingsdocumenten wordt volgens artikel 76, §1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren beschouwd als een substantiële onregelmatigheid die leidt tot de nietigheid van de offerte.

III.2.8 Uittreksel uit het strafregister

De inschrijver kan bij zijn offerte een uittreksel uit het strafregister voegen.

Voor Belgische inschrijvers:

- voor natuurlijke personen: een uittreksel uit het strafregister (model 1) uitgereikt door het gemeentebestuur (maximaal 6 maanden oud)

- voor rechtspersonen: een uittreksel uit het strafregister der rechtspersonen (maximaal 6 maanden oud) op naam van de rechtspersoon die de offerte heeft ingediend - u kunt dit document aanvragen:


16

bij de federale overheidsdienst Justitie, DG Rechterlijke Organisatie, Centraal Strafregister, Waterloolaan 115 te 1000 Brussel

per fax op het nummer +32 2 552 27 82 via e-mail aan [email protected].

Bij gebrek aan een uittreksel uit het strafregister der rechtspersonen:

- voor kapitaalvennootschappen (zoals nv, bvba en commanditaire vennootschap op aandelen): een uittreksel uit het strafregister (model 1) van iedere bestuurder of zaakvoerder (maximaal 6 maanden oud)

- voor personenvennootschappen (zoals VOF, gewone commanditaire vennootschap en coöperatieve vennootschap): een uittreksel uit het strafregister (model 1) van iedere vennoot (maximaal 6 maanden oud)

Voor niet in België gevestigde vennootschappen: een uittreksel uit het strafregister of een gelijkwaardig document opgesteld door een gerechtelijke of andere autoriteit van het land van oorsprong of een ondertekende verklaring op erewoord dat de inschrijver niet veroordeeld werd.

III.3 Selectie - Toegangsrecht - Regelmatigheid van de offertes - Gunningscriteria Uitsluitingsgronden - Kwalitatieve selectie - Regelmatigheid van de offertes - Gunningscriteria

III.3.1Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie

De inschrijvers worden getoetst aan het toegangsrecht en de hiernavolgende selectiecriteria.

Na te hebben gecontroleerd of er geen uitsluitingsgronden zijn en of de selectiecriteria op basis van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) werden nageleefd, gaat de aanbestedende overheid over tot het nazicht van de offertes. De offertes worden geëvalueerd op basis van de gunningscriteria uit punt 4.3 van het deel C. Gunning van dit bestek zonder een grondiger onderzoek van de uitsluitingsgronden en van de naleving van de selectiecriteria. De aanbestedende overheid zal echter nagaan of er geen fiscale en sociale schulden zijn in overeenstemming met artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Alvorens de opdracht te gunnen, eist de aanbestedende overheid van de inschrijver aan wie zij besloten heeft de opdracht te gunnen, dat hij de bewijsstukken (certificaten, verklaringen, referenties en ander bewijsmateriaal) voorlegt indien het niet mogelijk is de certificaten of relevante informatie rechtstreeks te verkrijgen via een gratis toegankelijke nationale databank in een lidstaat.

De toepassing van de impliciete verklaring geldt uitsluitend voor de documenten of certificaten met betrekking tot de uitsluitingsgronden die gratis toegankelijk zijn voor de aanbestedende overheid via een nationale databank in een lidstaat.



17

Voor de elementen die niet onder de impliciete verklaring vallen, kunnen de inschrijvers die dit wensen, reeds bij hun offerte alle vereiste documenten en attesten voegen om aan te tonen dat ze zich niet in een uitsluitingstoestand bevinden.

Wat de selectiecriteria betreft kunnen de inschrijvers die dat wensen reeds alle documenten en certificaten bij hun offerte voegen die vereist zijn om aan te tonen dat ze voldoen aan de voorwaarden bepaald in die criteria.

III.3.1.1 Uitsluitingsgronden

Het indienen van de offerte vormt een impliciete verklaring op erewoord dat de inschrijver zich niet in een van de onderstaande uitsluitingsgevallen bevindt.

Wanneer de inschrijver zich in een van de uitsluitingsgevallen bevindt en hij in overeenstemming met artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten corrigerende maatregelen naar voren schuift, slaat de impliciete verklaring op erewoord niet op elementen die betrekking hebben op de betreffende uitsluitingsgrond. In dat geval legt de inschrijver de schriftelijke beschrijving van de genomen maatregelen voor.

Eerste uitsluitingsgrond

In overeenstemming met artikel 67 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 61 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren wordt uitgesloten, in welk stadium van de plaatsingsprocedure ook, de inschrijver die door een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde is veroordeeld voor een van de volgende misdrijven:

1° deelneming aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324 bis van het Strafwetboek of in artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit;

2° omkoping als bedoeld in de artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek of in artikel 3 van de overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn of in artikel 2.1. van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector;

3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;

4° terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten als bedoeld in artikel 137 van het Strafwetboek of in de zin van de artikelen 1 of 3 van kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding, of uitlokking van medeplichtigheid aan, of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit;

5° witwassen van geld of financiering van terrorisme als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen


18

van geld en de financiering van terrorisme of in de zin van artikel 1 van richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme;

6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel als bedoeld in artikel 433quinquies van het Strafwetboek of in de zin van artikel 2 van richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad;

7° tewerkstelling van onderdanen van derde landen die illegaal in het land verblijven in de zin van artikel 35/7 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers of in de zin van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van vreemde arbeiders.

Tweede uitsluitingsgrond

In overeenstemming met artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 62 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren wordt uitgesloten, in eender welke fase van de plaatsingsprocedure, de inschrijver die niet voldoet aan zijn verplichtingen inzake de betaling van zijn socialezekerheidsbijdragen, tenzij hij:

1° geen bijdrageschuld heeft van meer dan 3.000 euro;

2° voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen ervan strikt in acht neemt;

3° kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvorderingen zijn minstens gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatstgenoemde bedrag wordt verminderd met het bedrag van 3.000 euro.

Elke inschrijver zal de kans worden geboden om zich in de loop van de plaatsingsprocedure in regel te stellen met zijn sociale verplichtingen nadat een eerste maal werd vastgesteld dat de inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen.

Vanaf deze kennisgeving geeft de aanbestedende overheid de inschrijver een termijn van 5 werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig worden gebruikgemaakt. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.

Derde uitsluitingsgrond

In overeenstemming met artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 63 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren wordt uitgesloten, in eender welke fase van de plaatsingsprocedure, de inschrijver die niet voldoet aan zijn verplichtingen betreffende de betaling van zijn fiscale schulden, tenzij hij:

1° geen schuld heeft van meer dan 3.000 euro;


19

2° voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen ervan strikt in acht neemt;

3° kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvorderingen bedragen minstens een bedrag gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van fiscale schulden heeft. Dit laatstgenoemde bedrag wordt verminderd met het bedrag van 3.000 euro.

Elke inschrijver zal de kans krijgen om in de loop van de plaatsingsprocedure het nodige te regelen in verband met zijn fiscale verplichtingen, nadat een eerste maal werd vastgesteld dat hij niet voldoet aan de vereisten op dit vlak.

Vanaf deze kennisgeving geeft de aanbestedende overheid de inschrijver een termijn van 5 werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig worden gebruikgemaakt. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.

Vierde uitsluitingsgrond

In overeenstemming met artikel 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten kan een inschrijver, in elke fase van de plaatsingsprocedure, worden uitgesloten van de toegang tot de opdracht:

1° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk passend middel, dat de inschrijver de in artikel 7 van voornoemde wet genoemde verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht, niet is nagekomen;

2° wanneer de inschrijver in staat van faillissement of van vereffening verkeert, zijn werkzaamheden heeft gestaakt, een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor hem een procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is, of hij in een vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;

3° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk passend middel, dat de inschrijver in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken;

4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die gericht zijn op vervalsing van de mededinging in de zin van artikel 5, lid 2 van voornoemde wet;

5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 van voornoemde wet niet effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen;

6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de inschrijvers bij de voorbereiding van de plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging heeft voorgedaan die niet met minder ingrijpende maatregelen kan worden verholpen;

7° wanneer de inschrijver blijk heeft gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijk voorschrift tijdens een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht met een aanbesteder of een eerdere concessieovereenkomst en dit geleid heeft tot het nemen van ambtshalve maatregelen, schadevergoedingen of andere vergelijkbare sancties;


20

8° wanneer de inschrijver zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van uitsluitingsgronden of de naleving van de selectiecriteria, of hij informatie heeft achtergehouden, of niet in staat was de ondersteunende documenten over te leggen;

9° wanneer de inschrijver heeft getracht om het besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de plaatsingsprocedure kan bezorgen, of door nalatigheid misleidende informatie heeft verstrekt die een belangrijke invloed kan hebben op beslissingen inzake uitsluiting, selectie of gunning.

III.3.2Kwalitatieve selectie (deel IV van het UEA)

Wanneer een inschrijver een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie, vermeldt hij voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij, voor de uitvoering van de opdracht, over de noodzakelijke middelen beschikt door overlegging van de verbintenis van deze entiteiten om de opdrachtnemer dergelijke middelen ter beschikking te stellen. Wanneer de inschrijver van plan is om een beroep te doen op een onderaannemer, moet hij het betrokken onderdeel van de opdracht en de gegevens in verband met de voorgestelde onderaannemers specificeren.

Voorafgaand aan het gunnen van de opdracht eist de aanbestedende overheid van de inschrijver die in aanmerking wordt genomen voor de gunning van de opdracht, alle bewijsstukken die aantonen dat aan de selectiecriteria is voldaan.

De inschrijvers die dat wensen, kunnen documenten die worden gevraagd in het kader van de selectiecriteria, reeds bij hun offerte voegen.

III.3.2.1 Selectiecriterium betreffende de economische en financiële draagkracht (artikel 67 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)

De inschrijver moet een verklaring toevoegen betreffende het globale omzetcijfer en het omzetcijfer met betrekking tot gelijkaardige prestaties voor een bedrag van minstens 30.000,00 euro dat in elk van de laatste drie voorgaande jaren of boekjaren door de firma werd behaald.

III.3.2.2 Selectiecriteria betreffende de technische en beroepsbekwaamheid (artikel 68 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)

De inschrijver bezorgt minstens een referentie van gelijkaardige diensten die hoogstens in de loop van de jongste drie jaar door hem zijn uitgevoerd, met vermelding van het bedrag, de datum en de publiek- of privaatrechtelijke instantie waarvoor ze werden uitgevoerd.

De inschrijver gebruikt hiervoor het referentiemodel dat bij het bestek is gevoegd. Bestek S&L/DA/2019/009 - Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

21

III.3.3Regelmatigheid van de offertesIn overeenstemming met artikel 76, § 1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren gaat de aanbestedende overheid na of de offertes regelmatig zijn.

Enkel de regelmatige offertes zullen in aanmerking komen om te worden getoetst aan de gunningscriteria.

III.3.4GunningscriteriaVoor het gunnen van deze overheidsopdracht bepaalt de aanbestedende overheid de economisch meest voordelige offerte.

De regelmatige offertes van de inschrijvers worden aan de onderstaande gunningscriteria getoetst.

Deze criteria worden gewogen om een eindrangschikking te verkrijgen.

1. de prijs (60 punten);

2. de technische waarde (35 punten);

3. de leveringstermijn (5 punten).

Quotering:

De quoteringen voor de gunningscriteria zullen worden opgeteld. De opdracht zal worden gegund aan de inschrijver met de hoogste eindquotering, op voorwaarde dat uit het onderzoek van de impliciete verklaring op erewoord blijkt dat de inschrijver zich niet in een uitsluitingsgeval voor de markt bevindt.

De volgende methodologie zal van toepassing zijn:

1. De prijs (excl. btw) (60 punten)

Prijs voor de verwerkingstool, zijn installatie en onderhoud (raming voor de berekening: 3 jaar en 8 maanden).

Wat het criterium "prijs" betreft, zal de score als volgt worden verkregen:

X = 60 x Y

Z

X = score bekomen door de beoordeelde offerteY = bedrag van de goedkoopste regelmatige offerteZ = bedrag van de offerte die het voorwerp uitmaakt van de beoordeling


22

Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.

2. De technische waarde (35 punten)

Om de technische kwaliteit en de compatibiliteit van de voorgestelde apparatuur te beoordelen, zal de aanbestedende dienst de conforme inschrijvingen beoordelen op basis van:

1. Voorgestelde verbeteringsmethode (20 punten);2. Betrouwbaarheid van de vertrouwensindicator (15 punten).

Een evaluatiecommissie samengesteld uit ambtenaren en/of aangestelden van de FOD Financiën zal de eerbiediging van de in punt V.4 opgenomen technische regels verifiëren en de inschrijvingen op basis van de hieronder vermelde gunningscriteria beoordelen.

1. Beschrijving van de voorgestelde verbeteringsmethode (20 punten)

De quotering van de nauwkeurigheid wordt bepaald door de 5 subcriteria die hieronder zijn vermeld.

Criteria Score (/20)

1 Beschrijving van de voorgestelde oplossing 6

2 Beschrijving van de geïmplementeerde diensten en procedures om de prestaties van de tool te waarborgen

5

3 Gebruiksvriendelijkheid van het platform voorgesteld door de klant 3

4 Beschrijving van de onderhoudsdiensten die de inschrijver belooft te verzekeren

3

5 Beschrijving van de ingezette middelen en de voorgestelde procedures om het beheer van incidenten te verzekeren

3

Elk van de vijf subcriteria wordt gequoteerd op basis van de volgende ordinale schaal:

0/5 Onbestaand of onmogelijk te evalueren

1/5 per quotering Zeer zwak

2/5 per quotering Zwak

3/5 per quotering Voldoende

4/5 per quotering Goed

5/5 per quotering Zeer goedBestek S&L/DA/2019/009 - Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

23

De punten verkregen op basis van de ordinale schaal per subcriterium worden opgeteld; het verkregen puntenaantal wordt afgerond op de tweede decimaal.

2. Betrouwbaarheid van de vertrouwensindicator voorgesteld door de inschrijver in zijn testbestand (15 punten)

De vertrouwensindex moet minstens beantwoorden aan de criteria opgenomen in punt V.4.5 en wordt geëvalueerd als volgt op basis van de resultaten verkregen in het testbestand:

0 Onbestaand of onmogelijk te evalueren

Geen enkel blok wordt correct geëvalueerd

2 Zeer zwakMinder dan 50% van de blokken wordt correct geëvalueerd

4 Zwak50% tot 60% van de blokken wordt correct geëvalueerd

6 Voldoende61% tot 75% van de blokken wordt correct geëvalueerd

8 Goed76% tot 89% van de blokken wordt correct geëvalueerd

10 Zeer goedMeer dan 90% van de blokken wordt correct geëvalueerd

De verkregen score wordt teruggebracht op 15 punten voor dit criterium.

3. De leverings- en installatietermijn (5 punten)

De tool moet operationeel zijn binnen een maximumtermijn van 110 werkdagen

Met betrekking tot het criterium leveringstermijn, wordt de quotering als volgt verkregen:


BOUCART GREGORY P.Y., 20-08-19,

Réserve sur ce point: soit on le juge dans un test, soit on se contente de juger une méthode proposée.

24

X = 5 x Y

Z

X = score verkregen door de beoordeelde offerte.Y = de kortste leverings- en installatietermijn.Z = de leverings- en installatietermijn van de beschouwde offerte.

Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.

Eindscore

De opdracht zal worden gegund aan de inschrijver met de hoogste eindscore, nadat de aanbestedende overheid ten opzichte van deze inschrijver de juistheid van de verklaring in het kader van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument is nagegaan, waarbij werd gecontroleerd of de inschrijver zich niet in een van de uitzonderingssituaties bevindt en of hij voldoet aan alle selectiecriteria.

III.4. Test

Het testbestand met de aangeleverde oorspronkelijke gegevens alsook het resultaat verkregen door middel van de voorgestelde methode, moet op hetzelfde moment als de elektronische offerte worden verstuurd via de e-tendering-website https://eten.publicprocurement.be, die de naleving van de voorwaarden uit artikel 14, §6 en §7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten garandeert.

Dit testbestand mag niet worden beschouwd als een impliciete erkenning van de regelmatigheid van de offerte van de inschrijver.

Het wordt gevraagd om te verifiëren of de voorgestelde oplossing kan tegemoetkomen aan de behoeften van de aanbesteder.

De aanbestedende overheid is van plan het testbestand te analyseren om te evalueren hoe de voorgestelde tool de administratie helpt bij haar werk. Deze evaluatie zal worden verricht door de diensten van de administratie om een demotest te garanderen in de omgeving en de omstandigheden waarin de tool normaliter zal werken in de toekomst.

Het feit van het "testbestand" niet te hebben overgemaakt op hetzelfde moment en volgens dezelfde condities als de elektronische offerte staat gelijk met verwerping van de offerte van de betreffende inschrijver.



Cela peut être autre chose qu’un logiciel, par exemple un script tournant sur FME, un algorythme d’IA, etc…


Mêm reserve qu’au point precedent: test ou verification sur le délivrables après attribution du marché?


25

IV. Uitvoering

IV.1 Leidend ambtenaar Voor deze opdracht wordt mijnheer Jean-Marc Frécourt, adviseur-generaal van de FOD Financiën, aangeduid als leidend ambtenaar.

Enkel de leidend ambtenaar is bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht.

De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden overdragen.

IV.2 Herzieningsclausules

IV.2.1 Prijsherziening

Voor deze opdracht is geen prijsherziening mogelijk.

In overeenstemming met artikel 38/7 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voorziet deze opdracht in een prijsherzieningsclausule.

IV.2.1.1 Principes en berekening

De opdrachtnemer is verplicht de officieel vastgestelde lonen aan zijn personeel te betalen.

Voor de gevraagde diensten is enkel een prijsherziening toepasbaar voor de schommelingen van de lonen van de werknemers van de dienstverlener. Deze prijsherziening is zowel in min als in meer toepasbaar en kan worden doorgevoerd op initiatief van de aanbestedende overheid en van de opdrachtnemer.

Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast:

Pr = Po x [(Sr x 0,80)/So + 0,20]

Pr = herziene prijs

Po = prijs vóór de herziening (= bedrag in de prijsofferte);

So= loonindex AGORIA (alleen voor Belgische opdrachtnemers; buitenlandse opdrachtnemers moeten een analoge index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, van toepassing in de maand die aan de uiterlijke openingsdatum van de offertes voorafgaat.

Sr = loonindex AGORIA (alleen voor Belgische opdrachtnemers; buitenlandse opdrachtnemers moeten een analoge index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, van toepassing in de maand die voorafgaat aan de verjaardag van de bekendmaking van de gunning van de opdracht.

De prijsherzieningscoëfficiënt wordt afgerond tot op 4 cijfers na de komma.

Prijsverhogingen worden door de aanbestedende overheid enkel ontvankelijk verklaard voor zover de bewijsstukken voor de verhoging toegevoegd zijn – namelijk de referteloonkost van de Agoria-index van toepassing in de maand die aan de opening van de offertes voorafgaat en op het moment van de aanvraag van prijsherziening.

Inlichtingen over de Agoria-index kunnen worden verkregen op https://www.agoria.be/.


https://www.agoria.be/

26

IV.2.1.2 Aanvraag

Elke aanvraag om prijsherziening dient bij aangetekend schrijven te worden gericht aan de FOD Financiën, Stafdienst Begroting en Beheerscontrole, Afdeling Vastleggingen, Koning Albert II-laan 33 - Toren B22 - bus 781, 1030 Brussel.

Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast.

De prijsherziening kan ingaan op:

- de verjaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdrachtnemer zijn aanvraag tot herziening vóór deze datum per aangetekend schrijven heeft verzonden en als de aanbestedende overheid vooraf uitdrukkelijk en schriftelijk akkoord is gegaan. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief na de verjaardag van de gunning van de opdracht worden gepresteerd;

- de eerste dag van de maand volgend op de verzending van de aangetekende brief als de opdrachtnemer een of meer jaardagen heeft laten voorbijgaan en als de aanbestedende overheid vooraf uitdrukkelijk en schriftelijk akkoord is gegaan. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die daadwerkelijk na de eerste dag van de voornoemde maand werden verricht.

- OPGELET: de opdrachtnemer moet ieder jaar een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de diensten die na de eerstvolgende verjaardag zullen worden gepresteerd.

IV.2.2 Heffing die een weerslag heeft op het opdrachtbedrag

Overeenkomstig artikel 38/8 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, bevat deze opdracht een prijsherzieningsclausule voortvloeiend uit een wijziging van de heffingen in België die een weerslag hebben op het opdrachtbedrag.

Een dergelijke prijsherziening is slechts mogelijk onder de volgende voorwaarden:

de prijsherziening is het gevolg van een wijziging van de heffingen in België; de heffingen hebben een weerslag op het opdrachtbedrag; de wijziging is in werking getreden na de tiende dag die het uiterste tijdstip voor

ontvangst van de offertes voorafgaat; deze heffingen komen noch rechtstreeks noch onrechtstreeks voor in de

prijsherzieningsformule, zoals bedoeld in punt IV.2.1.1 "Prijsherziening".

IV.2.3 Onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer

Overeenkomstig artikel 38/9 en 38/10 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bevat deze opdracht een herzieningsclausule voor wanneer het contractueel evenwicht van de opdracht wordt ontwricht in het nadeel of het voordeel van de opdrachtnemer om welke omstandigheden ook die vreemd zijn aan de aanbesteder.

De omvang van het door de opdrachtnemer geleden voor- of nadeel wordt uitsluitend beoordeeld op basis van de elementen die eigen zijn aan deze opdracht.

IV.2.4 Feiten van de aanbesteder en van de opdrachtnemer


27

Overeenkomstig artikel 38/11 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bevat deze opdracht een herzieningsclausule voor de herziening van de voorwaarden van de opdracht worden bepaald wanneer de aanbesteder of de opdrachtnemer ten gevolge van nalatigheden, vertragingen of welke feiten ook die ten laste van de andere partij kunnen worden gelegd, een vertraging of een nadeel heeft geleden.

De herziening kan bestaan uit een of meerdere van de volgende maatregelen:

de aanpassing van de contractuele bepalingen, inclusief de verlenging of de inkorting van de uitvoeringstermijnen;

schadevergoedingen; de verbreking van de opdracht.

IV.2.5 Vergoedingen voor schorsingen op bevel van de aanbesteder en incidenten bij de uitvoering

In overeenstemming met artikel 38/12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bevat deze opdracht een herzieningsclausule met betrekking tot de schorsingen op bevel van de aanbesteder onder de volgende cumulatieve voorwaarden:

de schorsing overschrijdt in totaal één twintigste van de uitvoeringstermijn en minstens tien werkdagen of vijftien kalenderdagen, naargelang de uitvoeringstermijn in werk- of kalenderdagen is uitgedrukt;

de schorsing is niet te wijten aan ongunstige weersomstandigheden of aan andere omstandigheden die vreemd zijn aan de aanbesteder en die, naar het oordeel van de aanbesteder, een obstakel vormen voor de verdere uitvoering van de opdracht op dit ogenblik;

de schorsing vindt plaats binnen de uitvoeringstermijn van de opdracht.In dat geval kan de opdrachtnemer een schadevergoeding krijgen die is vastgelegd op € 25 per werkdag/kalenderdag voor de schorsingen op bevel van de aanbestedende overheid.

IV.2.6 Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer

In overeenstemming met artikel 152 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten is de dienstverlener volledig aansprakelijk voor de fouten en tekortkomingen in de geleverde diensten, meer bepaald in de studies, berekeningen, plannen of alle andere documenten die hij tijdens de uitvoering van de opdracht opstelt.

In overeenstemming met artikel 46 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten blijft de opdrachtnemer tegenover de aanbestedende overheid instaan voor schadevergoedingen die deze laatste in voorkomend geval verschuldigd is aan derden als gevolg van een vertraging in de uitvoering van de opdracht.

De aanbestedende overheid kan in geen geval aansprakelijk worden gesteld voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.


28

IV.2.7 Bijzondere verbintenissen voor de opdrachtnemer

De opdrachtnemer en zijn medewerkers zijn gebonden door een discretieplicht met betrekking tot de informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van deze opdracht. Deze informatie mag in geen geval worden meegedeeld aan derden zonder de schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid. De opdrachtnemer mag deze opdracht wel opgeven als referentie

IV.2.8 Bescherming van persoonsgegevens

Binnen het raam van de opdracht zal de opdrachtnemer verantwoordelijk zijn voor de verwerking van persoonsgegevens namens en in opdracht van de FOD Financiën. Om deze reden en indien nodig zal er een gegevensverwerkingscontract bij de kennisgevingsbrief van de opdracht worden gevoegd. De opdrachtnemer moet dit contract naar behoren ingevuld en ondertekend terugsturen. Als het contract niet wordt teruggestuurd of als het niet naar behoren wordt ingevuld, gedateerd en ondertekend, zal de aanbestedende overheid gebruik kunnen maken van een van de maatregelen die zijn vastgelegd in artikel 38/11 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

IV.2.9 Waarborgtermijn

De waarborgtermijn vangt aan op de datum waarop de definitieve oplevering wordt verleend.

De waarborgtermijn bedraagt een jaar.

IV.2.10 Opvolging van de gepresteerde diensten.

Het personeel van de firma is ertoe verplicht om zich bij de contacten met de operationele diensten van de administratie uit te drukken in het Frans.

De leidend ambtenaar heeft het recht om permanent toezicht te houden op de diensten gepresteerd door het team dat bij de uitvoering van de opdracht betrokken is.

IV.2.11 Oplevering van de uitgevoerde diensten

Gedeeltelijke voorlopige oplevering: levering van de tool

Bij de levering van de tool volgt er een technische oplevering, zodat de diensten beschreven in voorliggend bestek kunnen worden opgestart.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de leveringsdatum, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de technische oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat ervan.

Gedeeltelijke voorlopige oplevering: installatie van de tool

Er wordt een technische oplevering gepland bij de indienststelling van de verwerkingstool ter verbetering van het kadastrale percelenplan.


29

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten per maand, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de technische oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat ervan.

Uiterlijk bij het verstrijken van deze termijn van 30 dagen, gerekend vanaf de dag waarop de voltooiing van alle diensten per perceel werd vastgesteld, worden de resultaten meegedeeld aan de opdrachtnemer.

Elke technische oplevering geldt als een gedeeltelijke voorlopige oplevering. De laatste technische oplevering geldt als globale voorlopige oplevering.

Definitieve oplevering

De definitieve oplevering van de verwerkingstool ter verbetering van het kadastrale percelenplan vindt plaats op verzoek van de leverancier aan het einde van de contractuele periode, mits de aanbestedende overheid geen klachten met betrekking tot de goede werking heeft geformuleerd.

De definitieve oplevering wordt vastgesteld in een proces-verbaal ondertekend door de opdrachtnemer en de betreffende overheidsdienst.

Opleveringskosten

Alle kosten die gepaard gaan met de oplevering, zijn voor rekening van de opdrachtnemer.

IV.2.12 Borgtocht

In overeenstemming met artikel 25, § 2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, wordt het bedrag van de borgtocht vastgelegd op vijf procent van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht excl. btw.

IV.2.13 Borgtochtstelling

Overeenkomstig met de wets- en reglementsbepalingen terzake kan de borgtocht in speciën, in publieke fondsen of in de vorm van een gezamenlijke borgtocht worden gesteld.

De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).

De opdrachtnemer moet, binnen dertig kalenderdagen volgend op de dag waarop de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld:

1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op het bpost bankrekeningnummer van de Deposito- en Consignatiekas [bpost


30

rekeningnummer BE58 6792 0040 9979 (IBAN) PCHQBEBB (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

3° wanneer de borgtocht wordt gedekt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.

Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbesteder van:

1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;

3° hetzij het depositoattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaak door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.

Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding 'geldschieter' of 'gemachtigde', naargelang van het geval.

De hierboven vermelde termijn van 30 kalenderdagen wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantie en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.

INFORMATIE VOOR DE INSCHRIJVING ONLINE BIJ DE DEPOSITO- EN CONSIGNATIEKAS

De procedure voor het storten van een borgtocht in geld is gewijzigd sinds de ingebruikname bij de Deposito- en Consignatiekas (DCK) van de applicatie e-DEPO. De storting bij de DCK dient steeds te worden voorafgegaan door het invullen van het formulier zoals vermeld op de website https://financien.belgium.be/nl/borgtocht/overheidsopdracht

Na ontvangst van dit formulier zendt de DCK per mail de correcte betaalgegevens (rekeningnummer en mededeling voor de storting).


https://financien.belgium.be/nl/borgtocht/overheidsopdracht

31

Na de storting en na verwerking van het dossier zendt de DCK per mail de digitale akte van borgstelling aan de e-mailadressen van beide partijen vermeld op het aanvraagformulier (voor de FOD Financiën = [email protected])

Voor vragen over borgtochten in geld kan contact opgenomen worden met [email protected].

Voor vragen over solidaire borgen kan contact opgenomen worden met [email protected].

BEGUNSTIGDE(N) VAN DE BORGTOCHTVul hier de contactgegevens in van de administratie(s) die vragen om de borgtocht te plaatsen. Vraag deze gegevens zo nodig aan deze administratie(s)

BEGUNSTIGDE 1 Ondernemingsnr. : BE0308357159E-mailadres : [email protected] Telefoonnr. : 0257/666 81 Naam Administratie : FOD Financiën – Budget en Beheerscontrole – Afdeling Vastleggingen

Voor de borgtochten bij een bank, moet het origineel van het bewijs van de borgstelling moet naar het volgende adres worden verstuurd:

BELANGRIJKE OPMERKING

Het nummer van de bestelbon (4500XXXXXX) (indien gekend) en het referentienummer van het bestek moeten op het bewijs van de borgstelling worden vermeld.

IV.2.14 Vrijgave van de borgtocht

In overeenstemming met artikel 33 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, wordt de borgtocht in één keer vrijgegeven na definitieve oplevering van de diensten verleend op basis van de overeenkomst die werd afgesloten op grond van dit bestek.


Federale Overheidsdienst FINANCIEN

Stafdienst Begrotings- en Beheerscontrole - Afdeling Vastleggingen

Ter attentie van Mevrouw MALJEAN Françoise

Koning Albert II-laan 33, postbus 781 – Blok B22

1030 BRUSSEL


32

IV.3 Uitvoering van de diensten

IV.3.1 Kick-offmeeting of startvergadering

Deze opstartvergadering zal de leidende ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n) in staat stellen om er zich van te vergewissen of de opdrachtnemer de nodige maatregelen heeft genomen voor het plannen, opstarten en uitvoeren van de bestellingen.

Tijdens deze vergadering moet de opdrachtnemer de nodige verduidelijkingen aanbrengen en moet hij de aandacht van de leidende ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n) vestigen op de prestaties die, in dat stadium van de overeenkomst, nog niet duidelijk zijn vastgesteld of gepland en op de acties die de opdrachtnemer plant om daaraan te verhelpen.

Als de overeenkomst vereist dat de opdrachtnemer een planning van de prestaties verstrekt, zal van de startvergadering gebruik worden gemaakt om de verwachtingen van de leidende ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n) over de inhoud van die planning te verduidelijken.

Als die planning vóór de startvergadering ter beschikking kon worden gesteld van de leidende ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n), zal die vóór de vergadering worden bekeken en zal ze tijdens de vergadering worden becommentarieerd.

Zo nodig zal deze vergadering ook worden gebruikt om de inhoud van alle contractuele documenten gestructureerd en gericht te onderzoeken (bestelbrief, offerte, bestek, documentatie waarnaar het bestek verwijst) om er zeker van te zijn dat na de vergadering alle contractuele bepalingen door de beide partijen (administratie en opdrachtnemer) op dezelfde wijze worden begrepen en geïnterpreteerd.

De startvergadering moet zo snel mogelijk na de kennisgeving van de overeenkomst worden georganiseerd om zo spoedig mogelijk de nodige acties te kunnen ondernemen.

De in het kader van een "kick-offmeeting" te plannen activiteiten worden hierna in opeenvolgende stappen beschreven zodat de leidend ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n) het proces op eender welk ogenblik kan stilleggen, zodra hij zich rekenschap geeft van het feit dat de organisatie van een 'kick-offmeeting' geen toegevoegde waarde heeft.

De startvergadering zal plaatsvinden bij de FOD Financiën op basis van een tussen de beide partijen overeengekomen agenda.

De leidende ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n) zorgt (zorgen) voor het verzenden van de volgende gegevens naar de opdrachtnemer:

- de lijst van de punten en vragen die moeten worden verduidelijkt;

- de thema’s die tijdens de vergadering moeten worden besproken;

- zo nodig, bepaalde modaliteiten.

Het is noodzakelijk dat die inlichtingen minstens 3 kalenderdagen vóór de vergadering aan de opdrachtnemer ter beschikking worden gesteld.

De leidende ambtenaar en/of zijn afgevaardigde(n) maakt van de startvergadering een officieel verslag dat de opdrachtnemer mee ondertekent.


33

In dat verslag staan de thema’s en de vragen die tijdens de startvergadering werden besproken.

Het aantal deelnemers aan de vergadering moet tot het strikte minimum worden beperkt. Dit geldt voor de beide partijen.

IV.3.2 Uitvoeringstermijn

De opdrachtnemer moet de verwerkingstool kunnen leveren en installeren binnen de in het bestek en de offerte vermelde termijnen.

IV.3.3 Plaats van levering

Levering en installatie van de verwerkingstool moeten gebeuren op het volgende adres:

Federale Overheidsdienst FinanciënPatrimoniumdocumentatie

North GalaxyKoning Albert II-laan 33

1030 Brussel

IV.3.4 Naleving van de wettelijke, reglementaire en conventionele toepasselijke bepalingenIn het kader van de uitvoering van deze opdracht dient de opdrachtnemer de wettelijke en reglementaire bepalingen na te leven die onder meer betrekking hebben op de wegen, de hygiëne en de veiligheid op het werk, alsook de bepalingen die in collectieve, nationale, gewestelijke, lokale of ondernemingsovereenkomsten zijn opgenomen.

De inschrijver verbindt zich ertoe om, tot de volledige uitvoering van de opdracht, de volgende verdragen/overeenkomsten na te leven:

- overeenkomst nr. 87 van de IAO betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het vakverenigingsrecht

- overeenkomst nr. 98 van de IAO betreffende de toepassing van de beginselen van het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen

- overeenkomst nr. 29 van de IAO betreffende de gedwongen of verplichte arbeid- overeenkomst nr. 105 van de IAO betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid- overeenkomst nr. 138 van de IAO betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot

het arbeidsproces- overeenkomst nr. 111 van de IAO betreffende discriminatie (arbeid en beroep)- overeenkomst nr. 100 van de IAO betreffende gelijke beloning- overeenkomst nr. 182 van de IAO over de ergste vormen van kinderarbeid- het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en het bijbehorende

Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken- het Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende

overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan (Verdrag van Bazel)


34

- het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen- Het Verdrag van Rotterdam van 10 september 1998 inzake de procedure met

betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel (UNEP/FAO) (PIC-Verdrag), en de drie regionale protocollen.

Het niet-naleven van deze verbintenis wordt op basis van artikel 44, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten beschouwd als het niet-uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer en kan op basis van artikel 47, § 2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.

IV.3.5 OnderaannemersIn overeenstemming met artikel 12, § 1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten wordt herinnerd aan het feit dat opdrachtnemer ten opzichte van de aanbesteder aansprakelijk blijft wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid heeft geen enkele contractuele band met deze derden.

In overeenstemming met artikel 12/1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten stuurt de opdrachtnemer, ten laatste bij de aanvang van de uitvoering van de opdracht de volgende gegevens naar de aanbesteder: naam, contactgegevens en wettelijke vertegenwoordigers van alle onderaannemers, ongeacht hun aandeel of plaats in de keten van onderaanneming, die bij de uitvoering van de prestatie betrokken zijn, voor zover deze gegevens op dat moment bekend zijn.

Hetzelfde geldt in het geval van opdrachten van diensten die moeten worden geleverd op een site die onder het rechtstreekse toezicht van de aanbestedende overheid is geplaatst. De opdrachtnemer is tijdens de hele duur van de opdracht verplicht de aanbesteder onverwijld in kennis te stellen van alle wijzigingen van die gegevens, alsmede van de vereiste gegevens betreffende eventuele nieuwe onderaannemers die hij nadien bij de verlening van deze diensten zal betrekken. Die gegevens worden verstrekt onder de vorm van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA).

In overeenstemming met artikel 12/2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten controleert de aanbestedende overheid of er in hoofde van de rechtstreekse onderaannemer(s) van de opdrachtnemer gronden tot uitsluiting voorhanden zijn, zoals bedoeld in artikels 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De aanbestedende overheid kan nagaan of er in hoofde van een onderaannemer verderop in de onderaannemingsketen gronden tot uitsluiting voorhanden zijn. De aanbestedende overheid verzoekt de opdrachtnemer de nodige maatregelen te nemen teneinde in de vervanging te voorzien van de onderaannemer over wie in het onderzoek een uitsluitingsgrond aan het licht is gekomen.

In overeenstemming met artikel 12/4 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten moeten de


35

onderaannemers, op welke plaats in de onderaannemingsketen zij ook optreden en in verhouding tot het deel van de opdracht dat zij uitvoeren, voldoen aan de minimumeisen inzake technische en beroepsbekwaamheid die in dit bestek zijn vastgelegd.

IV.3.6 Intellectuele rechten

De opdrachtnemer draagt aan de aanbestedende overheid alle rechten over waarvan hij houder is op alle werken die in het kader van deze opdracht zijn gerealiseerd. Dat geldt niet voor de bestaande handleidingen gekocht in de boekhandel.

IV.3.7 Facturering en betaling van de diensten De facturering, die onderworpen is aan btw, gebeurt na de daadwerkelijke en correcte uitvoering van de diensten en wordt op gesteld op naam van:

Federale Overheidsdienst FINANCIËNCentrale Facturatiedienst

Koning Albert II-laan 33, bus 788 - Blok B221030 Brussel

Er kan een factuur worden ingediend vanaf de globale voorlopige oplevering van de indienststelling van de tool.

Maandelijks kan er een factuur worden overgemaakt op basis van de daadwerkelijke prestaties.

De factuur kan ook in de vorm van een pdf-bestand naar het volgende e-mailadres worden gestuurd: [email protected]. Opgelet: elk pdf-bestand mag slechts één enkele factuur bevatten. Bovendien mag slechts één verzending worden gedaan (met andere woorden, de factuur wordt per post OF via e-mail in pdf-formaat verstuurd, niet allebei).

Op de facturen moet de volgende vermelding staan: "Het verschuldigde bedrag moet gestort worden op rekeningnummer.... op naam van ... te ...".

Het nummer van de bestelbon (4500XXXXXX) en eventueel het nummer van de overeenkomst (5XXXXXXX) moeten systematisch op elke factuur worden vermeld.

De vereffeningsprocedure verloopt in overeenstemming met het reglement betreffende de Rijkscomptabiliteit.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld in overeenstemming met de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de voorlopige oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van de het resultaat daarvan.

De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van 30 dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn, op voorwaarde dat de facturen correct zijn opgesteld, alle verantwoordingsstukken zijn bijgevoegd en ze naar het juiste facturatieadres zijn gestuurd.

Wanneer de opdrachtdocumenten niet in een afzonderlijke schuldvordering voorzien, geldt de factuur als schuldvordering.

De factuur dient te worden opgesteld in euro.

De betalingen zullen enkel gebeuren op het rekeningnummer dat op het offerteformulier is vermeld.



36

In geval van wijziging van rekeningnummer wordt gevraagd:

- een aanvraag tot wijziging in te dienen die correct wordt ondertekend door dezelfde persoon als deze die de offerte heeft ondertekend. Wanneer dit niet mogelijk is, wordt gevraagd om een document toe te voegen (authentieke of onderhandse akte, nummer van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad) waaruit blijkt dat deze persoon bevoegd is om deze aanvraag te ondertekenen;

- om verplicht een bankattest toe te voegen dat aantoont dat de opdrachtnemer wel degelijk de houder is van de meegedeelde bankrekening.

IV.4 Geschillen

Alle betwistingen betreffende de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement van Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.

IV.5 Boetes en straffen

Er kunnen boetes en straffen worden toegepast krachtens artikel 123 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013.


37

V. Technische bepalingen

Deze opdracht heeft als doelstelling het verkrijgen van een geautomatiseerde verwerkingstool ter verbetering van het kadastrale percelenplan op basis van verschillende referentiebestanden om opgelegde kwaliteitsnormen (INSPIRE-normen) te bereiken.

Ter verkrijging van het bronbestand dat de uitvoering van de test en het bij de offerte te voegen definitieve voorstel mogelijk maakt, is het vereist om de vertrouwelijkheidsverklaring in bijlage 6 van dit bestek in te vullen en te ondertekenen en ze via e-mail terug te sturen naar het adres: [email protected].

Zodra de door de inschrijver naar behoren ondertekende vertrouwelijkheidsverklaring is ontvangen, bezorgt de aanbestedende overheid het bronbestand.

De inschrijver levert een tool die compatibel is met de informaticaomgeving van de AAPD, alsook de updates ervan opdat hij gedurende de volledige looptijd van het contract zou kunnen worden gebruikt.

Een offerte die niet voldoet aan de vereiste technische specificaties, is absoluut nietig.

V.1 Lexicon

V.1.1 Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (AAPD)

Bevoegdheden:

De AAPD heeft als voornaamste activiteit het beheer van een uitgebreide documentatie omtrent het patrimonium.https://finances.belgium.be/fr/sur_le_spf/structure_et_services/administrations_generales/documentation_patrimoniale

V.1.2 Administratie Opmetingen en Waarderingen (AOW)

De Administratie Opmetingen en Waarderingen garandeert:

Het opmeten van de percelen en constructies, Het opmeten van de administratieve grenzen in het kader van de actualisering van

het kadastraal percelenplan en de ontwikkeling van een geografisch informatieringsysteem,

Het bijwerken van het kadastraal percelenplan op basis van de landmetersplannen, Het bepalen van de belastbare grondslag zoals het kadastraal inkomen t.b.v.

taxerende overheden en het verifiëren van de aangegeven waarde voor registratie- en successierechten,

Het verifiëren van de constructiewaarde voor de btw en de waarde van de roerende goederen, zoals aandelen in ondernemingen, kunstwerken…,

Bron:


https://finances.belgium.be/fr/sur_le_spf/structure_et_services/administrations_generales/documentation_patrimoniale



38


V.1.3 Centrum Opmetingen en Fotogrammetrie (COF)

1. Het Centrum Opmetingen en Fotogrammetrie (COF) maakt deel uit van de Administratie Opmetingen en Waarderingen.

Organigram O&W:

https://finances.belgium.be/sites/default/files/Publications/OrgaME_0.gif

2. Het COF:

Zorgt voor de voldoende nauwkeurigheid van het kadastraal percelenplan voor het gebruik ervan als referentiebestand voor de partners van de AAPD en de Belgische gemeenschap in het algemeen;

Ondersteunt de antennes Mutaties via het uitvoeren van opmetingen; Stelt een performante topografische dienst ter beschikking van Algemene

Administratie van de Patrimoniumdocumentatie in het kader van uitzonderlijke werken van interne of externe oorsprong;

Is bevoegd in de materie van afbakening van de gemeentelijke en nationale grenzen.

Bron: intranet

https://gcloudbelgium.sharepoint.com/sites/minfin-intranet/FR/intranets/agdp/Pages/admin-mission.aspx?admin=ME#filter=.ME

V.1.4 Kadastraal percelenplanHet kadastrale percelenplan is een element van de patrimoniale documentatie. Het wordt gedefinieerd als "de grafische voorstelling en samenstelling op een plan van alle kadastrale planpercelen van het Belgische grondgebied".

Bron: http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/besluit/2018/07/30/2018013235/staatsblad

Het betreft een van de datasets van het geografische informatiesysteem van de patrimoniumdocumentatie. De dataset bestaat voornamelijk uit de volgende lagen:

De onroerende goederen: kadastrale planpercelen (eigendomsgrenspalen), gebouwen en in bepaalde gevallen ook materiaal en outillage;

De straatnamen, adressen, plaatsnamen; De grenzen van ruilverkavelingen en van polders en wateringen; De administratieve en kadastrale grenzen.

De dataset wordt voornamelijk gebruikt voor het visualiseren en lokaliseren van onroerende goederen: percelen en gebouwen. Ze wordt gebruikt als basislaag voor een groot aantal thematische lagen met betrekking tot de eigendomsgrenzen. Het kadastrale percelenplan wordt continu bijgewerkt door de FOD Financiën op basis van de verzamelde informatie over de juridische en fysische wijzigingen (mutaties) aan de eigendommen.


http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/arrete/2018/07/30/2018013235/moniteur



https://finances.belgium.be/sites/default/files/Publications/OrgaME_0.gif



39

Bron: https://financien.belgium.be/nl/experten_partners/kadastraal-plan

U vindt de technische specificaties van het kadastrale percelenplan in het document "Dataspecificaties kadastraal percelenplan (PDF, 471.53 KB)".

V.1.5 Kadastraal perceelKadastraal patrimoniaal perceel: een onroerend goed of een onroerend recht dat ten aanzien van een of meerdere houders van een zakelijk recht is onderworpen aan een welbepaald eigendomsstatuut.

Het betreft het kadastraal perceel zoals vermeld in artikel 472 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 in hoofde waarvan het kadastraal inkomen wordt bepaald;


Kadastraal planperceel: een gedeelte van het Belgische grondgebied, geografisch afgebakend en geïdentificeerd door de AAPD op het kadastraal percelenplan, dat overeenstemt met het grondoppervlak van een of meerdere kadastrale patrimoniumpercelen;


V.1.6 Administratieve grensU vindt de technische specificaties van de administratieve grenzen in het document:

" Dataspecificaties administratieve grenzen (PDF, 357.97 KB)".

V.1.7 PICCHet PICC is de digitale cartografische referentie in 3D van Wallonië. Het bevat alle identificeerbare elementen van het Waalse landschap volgens hun coördinaten x,y,z, met een nauwkeurigheid kleiner dan 25 cm.

http://geoportail.wallonie.be/georeferentiel/PICC

V.1.8 VectorschemaHet vectorschema is een geheel van vectoriële gegevens die worden geregistreerd in een specifieke structuur. Het vectorschema is in feite een weergave van een gecodeerd landmetersplan.

V.1.9 OrthofotoplanOrthofotoplannen zijn afbeeldingen van het grondgebied gebaseerd op luchtfoto's (genomen op een hoogte van 3000 tot 4000 meter). Om bruikbaar te zijn, worden deze luchtfoto's bewerkt via een zogeheten "orthorectificatieproces" (vanwaar de benaming van het eindgegeven), gevolgd door mosaïcering. Orthofotoplannen worden voor heel wat praktische toepassingen gebruikt, maar degene die door de Openbare dienst Wallonië zijn gecreëerd, werden speciaal voor het domein van de landbouw vervaardigd.

V.1.10 Cadgis (-GO)CADGIS is een gecustomiseerde toepassing op basis van de applicatie ARCGIS, die de administratie MEOW in staat stelt de updates van het kadastrale percelenplan te realiseren.


http://geoportail.wallonie.be/georeferentiel/PICC

https://finances.belgium.be/sites/default/files/20181023_Limitesadministratives.pdf



https://finances.belgium.be/sites/default/files/20181023_Specificationsdata.pdf

https://finances.belgium.be/fr/experts_partenaires/plan-cadastral

40

CADGIS-GO is een in CADGIS geïntegreerde desktoptoepassing die uitsluitend door COF wordt gebruikt en hoofdzakelijk is gericht op de continue verbetering van het Kadastrale Percelenplan.

V.1.11 StipadSystème de Traitement Intégré de la Patrimoniumdocumentatie.

STIPAD betekent: "Système de Traitement Intégré Patrimoniumdocumentatie". Het gaat om een geïntegreerd systeem voor actualisering van de patrimoniuminformatie. Dit systeem bevat de volgende gegevens:

De titularissen en hun rechten; Een historisch overzicht van de overdrachten van de (zakelijke) rechten; De percelen met hun (unieke) identificatienummer en beschrijving; De fiscale waarden:

Kadastraal inkomen (KI); Registratierechten.

STIPAD maakt het onder meer mogelijk om:

De patrimoniumgegevens opgenomen in een unieke database, PATRIS, te actualiseren;

Patrimoniumgegevens (uittreksels, eigendomstitels, …) af te leveren; Statistieken op te stellen; ...

De applicatie is gericht op:

Integratie van de voornaamste gegevens en activiteiten van de administraties 'Rechtszekerheid' en 'Opmetingen en Waarderingen' in een enkele database (PATRIS) en een enkele informaticatool (STIPAD);

Automatisch beheer van de interactiviteit van de taken tussen de administraties; Rationalisering van de stromen via unieke inzameling en actualisering van de

informatie.

V.1.12 PatrisPATRIS is de database van de Patrimoniumdocumentatie verzameld in een enkele bron.

V.1.13 BlokkenKadastrale blokken geven weer:

Een groep aangrenzende percelen; Afgebakend door het openbare domein; Verdeeld op basis van de gemeentegrenzen.


41

V.1.14 LAG-schetsen (LIMITE ADMINISTRATIVE GRENZEN)De LAG-schetsen vormen het referentietracé van de administratieve grenzen.

Ze bestaan niet in een exact en juridisch, maar wel in een benderend en gedocumenteerd tracé van de administratieve grens.

V.1.15 CalculatieschriftInstructie 2018/I/5 betreffende het calculatieschrift en de berekening van de oppervlakten in CadGIS.

https://gcloudbelgium.sharepoint.com/sites/minfin-fisconet_private/finance/cadastre/administrative-directives-and-comments/instructions/72abb480-bd35-4c90-a368-1bfa8b615e67?highlight=CadGIS

V.1.16 Types van oppervlakten Oppervlakte PATRIS : het betreft de kadastrale oppervlakte zoals deze voorkomt

in de patrimoniale databank; Grafische oppervlakte: het betreft de op het kadastrale percelenplan grafisch

berekende oppervlakte; Gecompenseerde grafische oppervlakte: het betreft de grafische oppervlakte

herberekend aan de hand van een compensatiecoëfficiënt; Titeloppervlakte – TI: het betreft de kadastrale oppervlakte van een goed zoals

aangegeven op het plan toegevoegd aan de eigendomsakte; Geverifieerde oppervlakte – VE: het betreft de oppervlakte manueel ingegeven

door de gebruiker die berekend en/of geverifieerd werd op het terrein, op het landmetersplan of aan de hand van andere referentiedocumenten;

Aangenomen oppervlakte: het betreft de kadastrale oppervlakte weerhouden door het systeem.

Bron: Instructie 2018/I/5 betreffende het calculatieschrift en de berekening van de oppervlakten in CadGIS.

V.1.17 InspireDe Europese INSPIRE-richtlijn wordt in detail toegelicht op

https://finances.belgium.be/fr/experts_partenaires/partenaires_internationaux/directive_europeenne_inspire

V.1.18 Kwaliteit (Inspire)Het is de totaliteit van de kenmerken van een product die het geschikt maken om te beantwoorden aan de geuite of impliciete behoeften, conform norm ISO 19101.

https://finances.belgium.be/sites/default/files/downloads/3Waals%20decreet.pdf

V.1.19 HerverkavelingDe herverkaveling is een van de instrumenten ter beschikking van de gewestelijke overheden om aan een landelijk, land- of bosbouwgebied opnieuw dynamiek te geven rekening houdend met de eraan verbonden aspecten op het vlak van economie, landbouw, bosbouw, toerisme, milieu, enzovoort.


https://finances.belgium.be/sites/default/files/downloads/3Waals%20decreet.pdf






42

Herverkaveling impliceert een nieuwe opdeling van een grondgebied afgebakend door een perimeter, "perimeter voor herverkaveling" genoemd. Dit grondgebied strekt zich meestal uit over meerdere gemeenten of kadastrale divisies van gemeenten.

In de perimeter voor herverkaveling worden nieuwe percelen gecreëerd, die worden opgenomen in door de gewesten ontwikkelde herverkavelingsplannen, "massaplannen" genoemd.

V.1.20 Mutatieschets (Schets 207)Een mutatieschets is een document dat de wijzigingen (mutaties) aangebracht aan het kadastrale percelenplan weergeeft.

De mutatieschets is het basisdocument nodig voor de historiek van het kadastrale percelenplan.

De mutatieschets bevat:

1. Een linkerdeel dat de oorspronkelijke toestand (voorafgaand aan de mutatie) van het kadastrale percelenplan weergeeft;

2. Een rechterdeel dat de nieuwe toestand (na mutatie) weergeeft, waarop de elementen zijn vermeld die nodig zijn voor de realisatie daarvan (quoteringen, bevestigingspunten, referentie);

3. Eventueel een vergroting van een zone van het rechterdeel, wanneer de weergaveschaal te klein is om de details aan te duiden;

4. Eventueel een lijst van coördinaten, wanneer de schets is vervaardigd op basis van een planbestand bezorgd door een landmeter-expert.

V.2 Verbeteringswerken aan het KP in het Waals Gewest

V.2.1 DoelstellingDit project heeft als doel het aanleveren van een tool voor het automatiseren van een deel van de tekentaken in het kader van de verbetering van het kadastrale percelenplan momenteel uitgevoerd door het Centrum Opmetingen en Fotogrammetrie. Deze werken bestaan in het verbeteren van het huidige Kadastrale Percelenplan op basis van verschillende interne en externe referentiebestanden, met behulp van computergeassisteerde tekentools (ArcGIS), om de opgelegde kwaliteitsnormen (INSPIRE-normen) te bereiken. Dit werk gebeurt nog voor 100% manueel. De gevraagde uitbesteding heeft betrekking op de creatie van een automatische verbeteringsmodule die hulp zal bieden bij het manuele verbeteringswerk uitgevoerd door de ambtenaren voor de gemeenten in het Waals Gewest. Deze module zou worden geïntegreerd in het verbeteringsproces en zou later opnieuw kunnen worden gebruikt.


43

V.2.2 Oorspronkelijke situatie

Het kadastrale percelenplan is ontstaan in het napoleontische tijdperk en voltooid tijdens de Hollandse periode, namelijk in het begin van de 19de eeuw.

Het oorspronkelijke plan, primitief plan genoemd, is een topografische weergave van de percelen en constructies op het moment van de onderzoeken. Het bestaat uit 26083 bladen met plannen. Dit oorspronkelijke plan vertoonde twee belangrijke nadelen:

Onderzoek van de bestaande situatie zonder raadpleging van de eigendomstitels, dus geen juridische waarde;

De opmetingen waren onafhankelijk van elkaar; wat ook onnauwkeurigheid impliceerde naargelang de verwijdering van het centrum van de toenmalige gemeente.

Na 1945 werden bepaalde plannen verbeterd, hetzij via een fotogrammetrisch procedé, hetzij via complete heropmeting van bepaalde zones. Deze verbetering is op papieren drager blijven bestaan tot in de jaren '90. Vanaf 1990 werden de verbeterde zones rechtstreeks aangemaakt in het formaat .dwg. Met uitzondering van deze verbeterde en in .dwg-formaat aangemaakte bladen had het integrale kadastrale percelenplan op het einde van de jaren '90 een papieren formaat en werd ook de actualisering ervan volledig op calqueerpapier uitgevoerd.

In het begin van de 21ste eeuw werd het kadastrale percelenplan gedigitaliseerd in het formaat .shp, echter zonder enige wijziging aan de papieren kwaliteit ervan en zonder enige continuïteit tussen de bladen. Zijn kwaliteit wordt gedefinieerd volgens zijn oorspronkelijke drager en volgens de eventualiteit van een aangebrachte verbetering: 0 voor onverbeterde papieren plannen (meer dan 75% van de plannen), 1 voor de plannen verbeterd voor 1990 (papieren formaat) en 2 voor de verbeterde plannen in .dwg-formaat.

V.2.3 Gerealiseerde fasen

1. Totstandbrenging van continuïteit in het kadastrale percelenplan

Ze bestond in:

1. Een "primaire" afstemming op de bestaande referentiebestanden, namelijk het PICC en het orthofotoplan van het NGI. Ze vergde:

Het versnijden (planblad per planblad) in blokken volgens de grens van het blad en de grenzen van het openbare domein;

Het afstemmen van deze blokken op de bestaande referentiebestanden.2. Het identificeren van de problemen aan de randen van bladen;3. Het oplossen van deze problemen via onderaanneming en via interne verwerking

voor de meest ingewikkelde gevallen.

Deze totstandbrenging van continuïteit verbeterde de intrinsieke kwaliteit van de kadastrale planbladen dus niet.


44

2. Herkwalificering van de blokken

Het herkwalificeren gebeurde in twee automatische fasen en een fase van menselijke interpretatie.

a. Toekenning van een eerste hoedanigheid aan de blokken, volgens het bladtype en hun klasse (stedelijk/ruraal):

Type U, dichtbebouwde zone (het percentage aan bebouwde percelen ten opzichte van alle percelen van het blok is hoger dan 50% en de oppervlakte aan bebouwd perceel in het blok moet minstens gelijk zijn aan 40% van de totale oppervlakte van het blok);

Type R, schaars bebouwde zone (het percentage aan bebouwde percelen ten opzichte van alle percelen van het blok is lager dan of gelijk aan 50% of hoger dan 50% maar met een totale oppervlakte aan bebouwd perceel kleiner dan 40% van de totale oppervlakte van het blok).

Hoedanigheid blok Blad Stedelijk (U) Rural (R)< 1 m 1U 1R

1 – 2.5 m 2 2U 2R2.5 – 5 m 1 3U 3R

≥ 5 m 4U 4ROnbepaald 0 5U 5R

b. Automatische herkwalificering op basis van vergelijking tussen de overlapping van de bebouwing volgens het percelenplan en die volgens het NGI:

De blokken van klasse 2U waarbij minstens 90% van de bebouwing overlapt met de bebouwing volgens het NGI, verschuiven naar klasse 1U;

De blokken van klasse 3U waarbij minstens 90% van de bebouwing overlapt met de bebouwing volgens het NGI, verschuiven naar klasse 2U;

De blokken van klasse 5U waarbij minstens 90% van de bebouwing overlapt met de bebouwing volgens het NGI, verschuiven naar klasse 3U.

Klasse Hoedanigheid blok Stedelijk (U) Ruraal (R)1 < 1 m 10.223 02 1 – 2.5 m 15.895 7.3093 2.5 – 5 m 21.757 17.4844 ≥ 5 m 0 05 Onbepaald 60.977 70.452

c. Visuele herkwalificering op basis van de beschikbare referentiebestanden: CadREF (de database van landmetersplannen, herverkaveling en minuutschetsen ter beschikking van het COF), het PICC en de orthofotoplannen van het NGI.

De herkwalificering is nu volledig voltooid en heeft als resultaat gegeven dat 25% van de blokken reeds voldeed aan de INSPIRE-normen.


45

V.2.4 Gebruikte manuele methode

Basisprincipe:Het betreft een herschikking van het kadastrale percelenplan waarbij de in CadGIS-GO geïntegreerde topologietools worden aangewend en wordt gesteund op de beschikbare referentiebestanden, met eerbiediging van een aan de laatstgenoemde toegekend specifiek gewicht.

Eerste fase: Verbeteringswerk

Het werk wordt verricht op basis van de volgende referentiebestanden, weergegeven in dalende orde van het respectievelijke gewicht ervan.

1. LAG

Wanneer de verbetering wordt gerealiseerd op de gemeentegrens, laadt de ambtenaar via de tool "Import a DWG or a DXF file" de dwg van de gemeentegrens. De percelen die de gemeentegrens vormen, worden verbeterd volgens de referentiebestande, maar rekening houdend met het feit dat het deel van het perceel dat de gemeentegrens vormt, verplicht moet worden gesnapt op de LAG om het percelenplan perfect te doen overeenstemmen met de LAG. In de nodige gevallen kunnen er vertexen worden toegevoegd of geëlimineerd.

2. Vectorschema

In dit geval verplaatst de ambtenaar aan de hand van de topologie tools de elementen van het kadastrale plan naar de overeenstemmende elementen van het VS. Voor de elementen van het kadastrale plan (vertexen) die niet uitdrukkelijk worden weergegeven in het VS, gebruikt de ambtenaar de informatie van het PICC om deze elementen af te leiden (uitbreiding, kruising en/of interpretatie van de orthofoto's).Als er geen bruikbare informatie bestaat, wordt de vertex geplaatst op de grens van het overeenstemmende VS, ofwel door de oorspronkelijke onderlinge afstanden te respecteren, ofwel door de vertexen proportioneel aan de vroegere situatie te lokaliseren. Hij moet daartoe snappen (Edge) op de Survey Line en de Survey Polygon van het VS.

3. PICC

Onder overeenstemmende opmerkelijke elementen van het PICC moet worden verstaan de elementen van het PICC die worden geïdentificeerd als zijnde de overeenstemming van elementen van het kadastrale plan. (Hoek van gebouw, hoek van perceel, enzovoort).

Ingeval het enige bruikbare referentiebestand het PICC is, interpreteert de ambtenaar de informatie van het PICC om de elementen van het kadastrale plan te doen overeenstemmen met de corresponderende opmerkelijke elementen van het PICC.

De gebouwen of uitbreidingen van gebouwen wel weergegeven op het kadastrale plan maar niet op het PICC, worden bewaard en aangepast op basis van de overeenstemmende opmerkelijke elementen op het PICC. Bij gebrek aan overeenstemmende opmerkelijke elementen worden de gebouwen verplaatst


46

volgens de orthofoto of, bij ontstentenis daarvan, door toepassing van een verplaatsing overeenstemmend met de gemiddelde verplaatsing van het perceel.

4. Landmetersplan buiten vectorschema

A. Er bestaat een landmetersplan met Lambert 72- of Lambert 2008- coördinaten

Met een txt-bestand

Het txt-bestand van het landmetersplan wordt geïntegreerd op het kadastrale plan, als constructiepunt (CoPt), met behulp van de tool "Import a txt file". De betreffende percelen worden aangepast door de vertexen van het kadastrale plan te snappen op de CoPt-punten. Als bepaalde elementen van de percelen niet worden weergegeven in het txt-bestand, interpreteert de ambtenaar de informatie van het PICC om deze elementen af te leiden (uitbreiding, kruising en/of interpretatie van de orthofoto's).Daartoe moet hij de CoPt-punten verbinden met behulp van CoLi-constructielijnen en snappen (Edge) op de gecreëerde CoLi.

Zonder txt-bestand 2 oplossingen

Ofwel bevat het plan een beperkt aantal coördinaten (minder dan 20). De ambtenaar maakt het txt-bestand aan en volgt de instructies opgenomen in het voorgaande punt.Ofwel bevat het plan een heel groot aantal coördinaten. In dit geval neemt de ambtenaar een screenshot van het landmetersplan. Hij integreert 3 tot 4 punten van het landmetersplan als constructiepunt (CoPt), ofwel via een txt-bestand, ofwel manueel met behulp van de tool "Creat features", vervolgens "absolute X, Y". Deze punten worden oordeelkundig gekozen, dat wil zeggen dat ze zich bevinden op de omtrek van de betreffende zone en zoveel mogelijk van elkaar zijn verwijderd om de vervorming van het plan bij het georefereren te beperken. De screenshot van het landmetersplan wordt ingevoegd op het kadastrale plan via de tool "Add Data", vervolgens naar de werkzone gebracht met behulp van de tool "Georeferencing", daarna "Fit to display". Dan maakt de ambtenaar gebruik van de georefereringstool "add control points" en creëert hij de links tussen het landmetersplan en de aangemaakte CoPt-punten. Het plan wordt dus "gegeorefereerd" en de ambtenaar kan de vertexen van het kadastrale plan in topologie verplaatsen door te snappen naar de overeenstemmende Copt-punten en, zonder snapping, op de andere elementen weergegeven op het landmetersplan.

B. Er bestaat een landmetersplan met lokale-coördinaten

Met een txt-bestand

Het txt-bestand van het landmetersplan wordt gepositioneerd op het kadastrale plan, als constructiepunt (CoPt). Alle CoPt-punten worden met behulp van de Edit-tool geselecteerd en oordeelkundig verplaatst door een CoPt-punt te snappen op een overeenstemmend element van het PICC. Aan de hand van de tool Rotale wordt op de CoPt-punten een rotatie toegepast, onder meer door een ander CoPt te snappen op een overeenstemmend opmerkelijk element van het PICC (Vertex, Edge, enzovoort).


47

Vervolgens worden de betreffende percelen aangepast door te snappen op de overeenstemmende CoPt-punten. Als bepaalde elementen van de percelen niet worden weergegeven in het txt-bestand, interpreteert de ambtenaar de informatie van het PICC om deze elementen af te leiden (uitbreiding, kruising en interpretatie van de orthofoto's). Daartoe kan hij de CoPt-punten verbinden met behulp van CoLi-constructielijnen en snappen (Edge) op de gecreëerde CoLi.

Zonder txt-bestand

2 oplossingen:

Ofwel bevat het plan een beperkt aantal coördinaten (minder dan 20). De ambtenaar maakt het txt-bestand aan en volgt de instructies opgenomen in het voorgaande punt.

Ofwel bevat het plan een heel groot aantal coördinaten. In dit geval neemt de ambtenaar een screenshot van het landmetersplan. De screenshot van het landmetersplan wordt ingevoegd op het kadastrale plan via de tool "Add Data", vervolgens naar de werkzone gebracht met behulp van de tool "Georeferencing", daarna "Fit to display".

Dan maakt de ambtenaar gebruik van de georefereringstool "add control points" en creëert hij de links tussen het landmetersplan en de overeenstemmende opmerkelijke punten van het PICC. Het plan wordt "gegeorefereerd" en de ambtenaar kan de vertexen van het kadastrale plan in topologie verplaatsen op de elementen weergegeven op het landmetersplan.

C. Er is een landmetersplan zonder coördinaten, enkel met terreinmetingen beschikbaar

In dit geval neemt de ambtenaar een screenshot van het landmetersplan. De screenshot van het landmetersplan wordt gepositioneerd op het kadastrale plan via de tool "Add Data", vervolgens naar de werkzone gebracht met behulp van de tool "Georeferencing", daarna "Fit to display".

Dan maakt de ambtenaar gebruik van de georefereringstool "Add control points" en creëert hij de links tussen het landmetersplan en de overeenstemmende opmerkelijke punten van het PICC. Het plan wordt "gegeorefereerd" en de ambtenaar kan de vertexen van het kadastrale plan in topologie verplaatsen op de elementen weergegeven op het landmetersplan.

5. Orthofotoplannen

Bij gebrek aan landmetersplan, VS of PICC kan de ambtenaar ter verbetering van het kadastrale plan de orthofoto's gebruiken, wanneer ze de ontbrekende elementen aanbrengen die nodig zijn voor de verbetering van dit plan. In deze zin dient de ambtenaar, vermits het grondgebruik niet altijd overeenstemt met het kadastrale plan, erover te waken dat de verbetering via de orthofoto's de kadastrale percelen niet vervormt.

6. Geen referentie-instrument beschikbaar

Bij gebrek aan enig referentiebestand kan de ambtenaar een lot van meerdere percelen verbeteren door een "spatial adjustment" te realiseren. Daartoe moet de


48

ambtenaar op de omtrek van dit lot van percelen beschikken over een voldoende aantal opmerkelijke elementen overeenstemmend met het PICC die een voorzichtige correctie mogelijk maken.

De ambtenaar selecteert de percelen van het lot en kopieert ze naar CoLi. Met behulp van de tool "New Displacement Link Tool" van de taakbalk "Spatial adjustment" maakt de ambtenaar de links, de Coli's alsook de overeenstemmende opmerkelijke elementen van de vectorschema's, de landmetersplannen, het PICC en de orthofoto's aan. Vervolgens gaat hij over tot de correctie (tool "Adjust" in taakbalk "spacial adjustment") van de percelen volgens de Rubbersheet- of "Trussard"-methode (tool "Adjustment Methods").

Als er overeenstemmende opmerkelijke elementen bestaan binnen het lot, mogen die ook worden gebruikt om de verbetering van de percelen te verfijnen.

Tweede fase: Controle van het werk

1. Rekenboek

Na voltooiing van het verbeteringswerk moeten de door het rekenboek aangeleverde resultaten worden geanalyseerd.Volgens de voorgelegde kwaliteit (1U/2U/1R/2R) worden er toleranties toegepast op de oppervlakte van de percelen; de percelen die als buiten tolerantie zijnde worden beschouwd, verschijnen in het rood.

De toegepaste toleranties zijn:

Voor een blok van kwaliteit 1,o < 20 m² er wordt een forfait van 16 m² toegepast als tolerantieo > 20 m² forfait van 3,6 X √Oppervlakte PATRIS


Voor een blok van kwaliteit 3,o < 200 m² er wordt een forfait van 158 m² toegepast als

tolerantieo > 200 m² forfait van 11,2 X √Oppervlakte PATRIS

2. Gebruik van bijkomende interne documenten

Als een perceel buiten tolerantie lijkt te zijn, moet er een meer diepgaande analyse worden uitgevoerd op basis van de interne documentatie: mutatieschetsen, landmetersplannen, primitieve plannen en plannen van de toestand in 2005 (laatste situatie voorafgaand aan digitalisering en primaire correctie).

Behalve de percelen aangeduid als zijnde buiten tolerantie is het ook nodig de als perceel i/Ve opgenomen percelen (zie kolom "Type") te verifiëren en voor de laatstgenoemde te controleren of de oppervlakte na verbetering de in PATRIS weergegeven oppervlakte voldoende dicht benadert; namelijk een tolerantie van 10% ten opzichte van de oppervlakte volgens titel.


49

V.3 Gebruikte referentiebestanden- De interne referentiebestanden bij MEOW:

o De niet-geïntegreerde vectorschema's in LB72 en LB08, hierna "VSNI LB72/08" genoemd;

o De gegeorefereerde vectorschema's, hierna "GVS" genoemd;o De gemeentegrenzen bepaald door het Centrum Opmetingen &

Fotogrammetrie, "LAG" genoemd;o De schetsen 207;o De plannen voortkomend uit de herverkavelingen;o De primitieve plannen;o De bladen van het gevectoriseerde kadastrale plan 2005 (daterend van

voor de primaire correctie).

- De referentiebestanden van de externe partners:

o Het 'Projet Informatique de Cartographie Continue', hierna "PICC" genoemd;

o De set gegeorefereerde luchtfoto's, hierna "Orthofotoplannen" genoemd.

V.4 Gevraagd product en gewenste resultaten

V.4.1 DoelstellingDe kadastrale perceelsgrenzen doen samenvallen met de overeenstemmende grenzen volgens de aangeleverde referentiebestanden, rekening houdend met de hieronder gedefinieerde beperkingen op het vlak van topologie, oppervlakte en regels van het vak gericht op het verkrijgen van de minimumkwaliteit opgenomen in de INSPIRE-richtlijnen; wat er voor de AAPD op neerkomt dat 90% van de oppervlakte van het blok op 1 m nauwkeurig moet zijn bij stedelijke percelen en op 2,5 m nauwkeurig bij rurale percelen.

V.4.2 FlowDe gevraagde tool correspondeert met de in het rood weergegeven fasen in de flow hieronder:


50


51

V.4.3 Referentiebestande en toe te passen gewicht

1. Te gebruiken referentiebestanden

- Interne referentiebestanden bij het COF:o De niet-geïntegreerde vectorschema's in LB72 en LB08, hierna "VSNI

LB72/08" genoemd;o De gegeorefereerde vectorschema's, hierna "GVS" genoemd;o De VSNI in lokale coördinaten, gepositioneerd op het PICCo De gemeentelijke en nationale grenzen bepaald door het Centrum

Opmetingen & Fotogrammetrie, hierna "LAG" genoemd;

- Referentiebestanden van de externe partners:o Het 'Projet Informatique de Cartographie Continue', hierna "PICC"

genoemd;o De set gegeorefereerde luchtfoto's, hierna "Orthofotoplannen" genoemd.


52

De huidige lagen van het PICC (op 01/12/2018) zijn de volgende:


53


54


55

2. Toe te passen gewicht

Rekening houdend met de verschillende referentiebestanden en hun intrinsieke kwaliteit, is het nodig een gewicht te geven aan elk van de te gebruiken elementen in deze bestanden opdat het percelenplan het meest getrouw zou worden verbeterd, steunend op de meest relevante elementen overeenstemmend met de elementen van het kadastrale percelenplan.

Er wordt een gewicht van 1 tot 11 toegekend aan elk type referentiebestand, met 11 als zwaarste en 1 als lichtste gewicht.

a. De LAG-grenzen zijn de gemeentegrenzen na studie bepaald door het Centrum Opmetingen en Fotogrammetrie. Ingeval een kadastraal perceel een gemeentegrens vormt, en enkel in dit geval, moet het er strikt mee overeenkomen. Er wordt dan ook een gewicht van 11 toegekend aan de LAG-grenzen.

b. Aangezien de VSNI LB72/LB08 de meest getrouwe transcriptie zijn van de kadastrale percelen of van de samenstellende elementen ervan, wordt hen een gewicht van 10 toegekend.

c. GVS resulteren uit de georeferering van de landmetersplannen of de samenstellende elementen ervan - ze krijgen een gewicht van 9.

d. De VSNI in lokale coördinaten, gepositioneerd op het PICC, hebben een gewicht van 8.

e. Het PICC krijgt een gewicht naargelang de relevantie van de verschillende lagen:

Lagen Gegevens Gewicht

UITRUST_LIJNKabine – Groot 7

Afsluiting 7Lage muur (As/Voet) 7

Palissade 7HYDROG_AS Onbevaarbare waterloop 4

HYDROG_RAND Oever 3

CONSTR_BOUWRAND

Bijlage 6Watertoren 6

Gevel 7Mandelig 7

Ruïne 5CONSTR_BOUWWERKRAN

DSchutsdam 7

Sluis 7

ZICHTGROND_LIJN

Haag 6Diverse grens 3

Scheiding van bedekking 6Gemengde scheiding van

bedekking6

RELIEF_LIJNKuilen-Laag 6Talud-Laag 4Talud-Hoog 5

f. Ingeval de inschrijver de gegevens van de orthofotoplannen zou benutten, wordt hen een gewicht van 2 toegekend;

g. De andere lagen van het PICC kunnen worden gebruikt naar goeddunken van de inschrijver en hebben daarom een gewicht van 1.


56

Ingeval twee lagen met identiek gewicht overeenstemmen met hetzelfde element op het kadastrale percelenplan:

Als de afstand tussen de twee lagen/objecten <= inspire-norm, wordt het gemiddelde van de twee genomen;

Als de afstand tussen de twee lagen/objecten > inspire-norm, wordt diegene genomen die het oorspronkelijke perceel het minst vervormt.

V.4.4 Beperkingen en te respecteren regels Wat betreft de percelen:

o Zelfde aantal percelen voor en na verbetering;o De alfanumerieke attributen buiten de grafische oppervlakte niet wijzigen;o De reeds bestaande rooilijnen respecteren.

Wat betreft de gebouwen:o Zelfde aantal gebouwen op het kadastrale percelenplan voor en na

verbetering;o Gebouwen moeten op hun oorspronkelijke perceel blijven en de gemiddelde

verplaatsing ervan volgen;o Een gebouw mag zich maar op een enkel perceel bevinden.o Topologie gebouw - oorspronkelijk perceel respecteren

Geen nieuwe OD creëren (Openbare Domein);

OD als paden, wegen, spoorwegen, waterlopen, enzovoort niet volledig elimineren. Niet-gekadastreerde delen waarvan de breedte minder dan 50 cm bedraagt, hoeven niet als OD te worden beschouwd;

De LAG eerbiedigen:o Een zelfde perceel in 1! Gemeente;o De delen van kadastrale percelen die de gemeentegrens vormen, moeten

volledig stroken met de LAG;o De relatieve positie van het blok ten opzichte van de LAG respecteren; zo

bijvoorbeeld moet een LAG die zich in het midden van de openbare weg bevindt, daar ook blijven.

Het gewicht toegekend aan elke laag van de aangereikte referentiebestanden, respecteren.

De volgende topologieregels respecteren:o Geen overlapping van percelen;o Geen gaten tussen de percelen, met uitzondering van het voordien

bestaande OD;o Geen overlapping van gebouwen;o Geen overlapping van Mat. & Out;o Een gebouw moet zich in een enkel perceel bevinden;o Een object Mat.& Out.moet zich in een enkel perceel bevinden;o De oorspronkelijke topologie bebouwing-perceel moet worden

gerespecteerd;


57

o De oorspronkelijke topologie Mat. & out.-perceel moet worden gerespecteerd.

De volgende generalisatieregels respecteren:o Op basis van de gebruikte referentiebestanden en volgens hun

respectievelijke gewicht, richtlijnen voor rooilijnen creëren;o De tussenliggende punten aan weerszijden van de uitlijning, niet aan een

object gehecht, elimineren.

V.4.5 Aan te leveren controle-instrumenten

Voor wat betreft de percelen, een flag aanmaken als de aanpalende percelen niet worden gerespecteerd;

Als de oppervlakte "na verbetering" meer dan 10% verschilt van een oppervlakte volgens titel of een geverifieerde oppervlakte, een flag aanmaken;

Een flag creëren op alle percelen die de in het rekenboek beschreven toleranties niet respecteren, en daarbij als kwaliteit standaard 1U nemen voor bebouwde percelen en 2R voor rurale;

o Tolerantiebeperkingen op de oppervlakten (calculatieschrift): Voor een blok van kwaliteit 1,

o < 20 m² er wordt een forfait van 16 m² toegepast als tolerantieo > 20 m² forfait van 3,6 X √Oppervlakte PATRIS


De flags, die polygonen moeten zijn, dienen een nomenclatuur te bezitten die compatibel is met die van de incoherenties weergegeven in CadGIS, met eerbiediging van de volgende tabel:

Wpn_Inco INCOHERENCE (Polygon)Name Mandat

oryBeschrijving (NL)

RecID Y Unieke identificatie van de incoherentieRequestType Y Type van het verzoek gelinkt aan de incoherentie.

2C: Flags aanpalende percelen niet gerespecteerd

2E: Flag grafische oppervlakte "na verbetering" verschilt meer dan 10% van een oppervlakte volgens titel of een geverifieerde oppervlakte

2F: Flag oppervlakte na verbetering buiten tolerantie van het calculatieschrift

RespService Y Dienst verantwoordelijk voor de behandeling van de


58

incoherentie

Opmerking: standaard waarde 5 COF

Status Y Status van de incoherentieOpmerking: flags brengen standaard statuswaarde 1 (gesignaleerd) met zich mee

Priority Y Incoherentie prioritair behandeld?Opmerking: flags brengen standaard een niet-prioritaire incoherentie met zich mee

Description Y Beschrijving van de incoherentie. Opmerking: de gebruiker benut dit veld als de incoherentie wordt gecreëerd in het kader van een precad-transactie en hij de identificatie van deze transactie wil opslaan. De klassen gelinkt aan de incoherenties bevatten dus geen specifiek veld voor de transactie-ID.

CreateDTS Y Date TimeStamp – Begin van de incoherentie (creatie)

CreateId Y ID van de persoon die de incoherentie heeft gecreëerdOpmerking: gemeenschappelijke ID voor alle flags gelinkt aan de automatische verbeteringstool

ModifDTS N Date TimeStamp - Wijziging van de incoherentieModifID N ID van de persoon die de incoherentie heeft

gewijzigdCloseDTS N Date TimeStamp - Einde van de incoherentieCloseID N ID van de persoon die de incoherentie heeft

afgeslotenAnalysis N Analyse van de incoherentie:

Type van de incoherentieMatrixoppervlakte met eventuele code T (volgens titel) of V (geverifieerd)Grafische oppervlakte voor en na verbetering

Value (Status) Description (NL)0 In afwachting1 Gesignaleerd2 Afgesloten3 Verworpen

Value (Priority) Description (NL)0 Niet prioritair1 Prioritair

Value (RespService)

Description (NL)

5 MEOW - COF

Value (RequestType)

Description (NL)

2C Notificatie perceel - geometrie - topologie2E Notificatie perceel - geometrie en attribuut


59

2F Notificatie perceel - andere:

Een betrouwbaarheidsindex aanleveren betreffende de verbetering van het blok. Deze index moet het mogelijk maken de waarschijnlijkheid te bepalen waarmee de verbeteringsdoelstelling wordt bereikt in het blok; 90% van de oppervlakte van het blok moet beantwoorden aan:

o Een nauwkeurigheid van 1 m in stedelijke blokken;o Een nauwkeurigheid van 2,5 m in rurale blokken;o Rekening houden met het gewicht van het gebruikte referentiebestand: een

referentiebestand met een gewicht kleiner dan 5 kan geen betrouwbaarheidsindex > 50% geven aan het gewicht van het verbeterde blok.

V.4.6 Te bereiken resultaten/controle van het geleverde product

Het percelenplan moet worden afgestemd op de referentiebestanden, waarbij het hoogste gewicht wordt genomen dat aan elke laag van deze instrumenten is toegekend;

De aangeleverde betrouwbaarheidsindex per verbeterd blok weerspiegelt goed de reële kwaliteit van de percelen waaruit de blokken bestaan. Deze betrouwbaarheidsindex moet als attribuut worden opgenomen in de laag van de aangeleverde kadastrale blokken;

Regels beschreven in het punt "beperkingen en regels die moeten worden gerespecteerd" worden gevolgd;

Flags gevraagd en beschreven in het punt "Aan te leveren controle-instrumenten" zijn aanwezig en gerechtvaardigd.

V.4.7 Beschrijving van de gebruikte methodologie

De inschrijver zal de methodologie beschrijven die hij zal toepassen om de gewenste doelstelling te bereiken.

Beschrijving van de tool; Implementaties om de voorgestelde oplossing te installeren; Ingestelde procedures om de performantie van de aangeboden diensten te

waarborgen; Gebruiksvriendelijkheid van de tool voor de betrokken overheidsdiensten; Beschrijving van de onderhoudsdiensten die de inschrijver belooft te verzekeren; Beschrijving van de ingezette middelen en de voorgestelde procedures om het

beheer van incidenten te verzekeren.

V.4.8 Snelheid van uitvoering


60

De totale snelheid van uitvoering van de geleverde tool mag de maximumtijd niet overschrijden die nodig is voor het behandelen van de gemeenten met het grootste aantal blokken of de grootste oppervlakte, namelijk:

Charleroi voor het aantal blokken (2070) Doornik voor de oppervlakte (215.3 km²)

De FOD Financiën is van mening dat de door de geleverde tool uitgevoerde verwerking niet langer mag duren dan 5 dagen voor de twee gemeenten hierboven.

V.4.9 Licenties en informaticacondities

Alle licenties nodig voor de goede werking van de voorgestelde oplossing moeten door de leverancier samen met de applicatie worden geleverd.

De GIS-productieomgevingen die momenteel door de FOD Financiën worden gebruikt, bestaan uit MSSQL 2014-databases en ArcGis 10.2.2-producten draaiend op VM W2k16-machines.

In het kader van de beschikbare servers waarop de voorgestelde oplossing kan worden geïnstalleerd, heeft de leverancier de vrije keuze tussen een virtuele Windows- of Linux-omgeving.

De maximumspecificaties op deze servers:

Voor de Windows-omgeving:

- VM W2K16 of W2K19 (met een maximum van twee machines in 1 cluster) - 4 CPU - MEM 16GB - C-schijf van 50GB uitsluitend voorbehouden aan de Windows-installatie - D- en/of E-schijf van hoogstens 200GB

Voor de Linux-omgeving:

- VM Machine Red Hat 7 - 6 CPU - 128 GB - maximumomvang van het filesystem 999GB

Toegang tot deze servers is enkel mogelijk via een remote desktop toegang met een gebruikersaccount van de FOD Financiën. De FOD Financiën staat geen andere types van rechtstreekse toegang op deze machines toe.

V.5 Overdraagbaarheid


61

De opdrachtnemer zal aan een door de FOD Financiën erkende derde partij of aan de FOD Financiën alle informatie geven zodat de FOD Financiën alle handelingen kan uitvoeren die nodig zijn voor de goede werking of de evolutie van de oplossing of deze door een derde partij kan laten uitvoeren, indien de opdrachtnemer of een van zijn onderaannemers in gebreke blijft (stopzetting van activiteiten of verbreking van het contract).

Aan het einde van het contract, ongeacht of dat afloopt of wordt verbroken, zal de opdrachtnemer zijn medewerking verlenen aan de FOD Financiën, zodat de FOD Financiën of een derde partij de prestaties die in het kader van dit contract worden uitgevoerd zonder problemen kan voortzetten.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe vanaf het begin van de overdraagbaarheidsperiode alle nodige elementen voor de productie van de informatica en alle documenten die toebehoren aan de FOD Financiën terug te bezorgen aan de FOD Financiën. De methodes en de procedures die tijdens de prestaties worden ingevoerd, zijn eigendom van de FOD Financiën.

Daarom zal de opdrachtnemer, bij verbreking, aan de FOD Financiën een overgangsplan voorleggen dat uitvoerig de bepalingen en voorwaarden weergeeft in verband met de taken die dienen te gebeuren om de informatie te verstrekken die nodig is om de overgang te garanderen, met daarbij een tijdsschema van die taken. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om dit overgangsplan te laten opstellen door medewerkers die deel uitmaken van het team dat met deze overeenkomst is belast, zonder meerkosten voor de FOD Financiën.

De FOD Financiën is de enige intellectuele eigenaar van de oplossingen die worden ontwikkeld in het kader van dit project.

De opdrachtnemer wordt belast met alle handelingen in verband met de overdraagbaarheid. Het betreft onder meer:

De terbeschikkingstelling van alle procedures die nodig zijn voor het beheer van het geleverde systeem;

De terbeschikkingstelling van synthesedocumenten, balansen en andere verslagen van vergaderingen die het follow-updossier vormen;

De opleiding van en informatieverstrekking aan de vertegenwoordigers van de nieuwe leverancier;

De gegevensoverdracht.

V.6 Statistische gegevens

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe tijdens de uitvoering van de opdracht de gegevens te verzamelen betreffende de aankoop, verkoop, bestelling en facturering die hij heeft verzameld en bewaard in een of meer elektronische gegevensbanken.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe deze informatie per e-mail of via een website ter beschikking te stellen op schriftelijk verzoek van de aanbestedende dienst.


62

VI. Documentatie en opleidingen

De inschrijver definieert een opleidingsprogramma dat het personeel in staat stelt de werking van de tool te begrijpen en hem ten volle te gebruiken.

De aanbestedende overheid zal nagaan of de ingerichte opleiding aan de wensen voldoet. Is dat niet zo, dan moet er een gratis bijkomende opleiding worden gegeven die de behoeften wel invult.

De kostprijs van de opleidingen voor een tiental ambtenaren moet in de contractprijs vervat zitten.

De opleiding wordt gegeven in het Frans, in de lokalen van de Federale Overheidsdienst Financiën.

De documentatie wordt aangeleverd in het Frans.


63

VII. Onderhoud en technische assistentie

Het preventieve, adaptieve en curatieve onderhoud moet het voor de aanbestedende overheid mogelijk maken haar activiteiten in de in dit bestek beschreven omgeving voort te zetten, onder meer zich aan te passen aan de upgrades van de gebruikte programma's

De inschrijver moet beschrijven welke onderhoudsservices hij voorstelt in het kader van dit bestek.

De opdrachtnemer dient in zijn offerte een overeenkomst voor onderhoud en technische assistentie op te nemen die de FOD Financiën in staat stelt ononderbroken te werken, tot het einde van het contract.

De inschrijver beschrijft zijn verplichtingen om tegemoet te komen aan de behoeften van de diensten van de FOD Financiën.

Gelezen en goedgekeurd,

Hans D’HONDTVoorzitter van het Directiecomité


64

VIII : Bijlagen

1. Offerteformulier;2. Buitenlandse firma – Vaste inrichting;3. Hoe het UEA downloaden en invullen;4. Model voor de referenties;5. Model voor het stellen van vragen;6. Vertrouwelijkheidsverklaring.


65

Bijlage 1: Offerteformulier Federale Overheidsdienst Financiën Stafdienst Begroting en BeheerscontroleDienst Aankopen North Galaxy - Toren B4 - bus 961Koning Albert II-laan 33 1030 BRUSSEL

BESTEK NUMMER: S&L/DA/2019/009

De firma:

(volledige benaming)

met als adres:

(straat)

(postnr. en gemeente)

(land)

ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder het nummer:

en waarvoor de heer/mevrouw1: (naam)(functie)

gedomicilieerd op het adres:

(straat)

(postnr. en gemeente)

(land)

handelend als inschrijver of gevolmachtigde en die hieronder ondertekent, zich verbindt tot de uitvoering, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het bestek S&L/DA/2019/009, tegen de in de prijsinventaris vermelde prijzen en binnen de aangeduide termijnen:

PRIJSINVENTARIS – PRIJSTABEL1 Doorhalen wat niet van toepassing is.Bestek S&L/DA/2019/009 - Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

Openbare procedure voor de geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest.

66

Benaming Prijs (in euro)

(in letters en in cijfers)

TOTALEN

(in EUR)

Levering en installatie in de omgeving van de FOD Financiën van een geautomatiseerde verwerkingstool ter verbetering van het kadastrale percelenplan op basis van verschillende referentiebestanden om opgelegde kwaliteitsnormen (INSPIRE-normen) te bereiken.

+ BTW 21%

TOTAAL

-------------------------------

----------------------

-------------------------------

Benaming Prijs voor twaalf maanden

(in letters en in cijfers)

TOTALEN

(in EUR)

Onderhoud tot het einde van het contract:

Onderhoud van de tool in de omgeving van de FOD Financiën.

voor een periode van 1 maand

voor een geschatte periode van 44 X 1 maand

……….

………..

+ BTW 21%

TOTAAL

_________________

TOTAAL VAN DE OFFERTE

Levering en installatie van de tool + onderhoud gedurende een periode van 3 jaar en 8 maanden.

Termijn voor levering en indienststelling van de tool: ............................ (in werkdagen) –

Hoogstens 110 werkdagen.


67

en verbindt zich tot de volgende waarborgtermijn:

De vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen is duidelijk aangegeven in de offerte.

Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving

op het rekeningnummer:

- IBAN:

- BIC:

Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet naar het volgende adres worden gestuurd:

(straat)

(postcode en gemeente)

(telefoonnummer)

(e-mailadres)

Kmo (kleine en middelgrote ondernemingen):

Wordt uw onderneming beschouwd als een kmo in de zin van artikel 15 van Wetboek van Vennootschappen?2 JA / NEEN3

2 De voorwaarden om als kmo te worden beschouwd:

- jaargemiddelde van het personeelsbestand: 50;- jaaromzet, exclusief belasting over de toegevoegde waarde: € 9.000.000;- balanstotaal: € 4.500.000.

Het overschrijden of niet langer overschrijden van een van de bovenstaande criteria heeft slechts gevolgen wanneer dit zich gedurende twee achtereenvolgende boekjaren voordoet. De gevolgen van deze overschrijding gaan in dat geval in vanaf het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarin meer dan een van de criteria voor de tweede keer werden overschreden of niet meer werden overschreden.

3 Doorhalen wat niet van toepassing is.Bestek S&L/DA/2019/009 - Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

68

Opgesteld te (plaats)

op (datum)

De inschrijver, vertegenwoordigd door de persoon bevoegd om hem te verbinden:

(naam)

(functie)

(handtekening)

Dit vak is voorbehouden aan de aanbestedende overheid:

GOEDGEKEURD:

PRO MEMORIE: DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE OFFERTE MOETEN WORDEN GEVOEGD

- Het offerteformulier;- De prijsinventaris;- De statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de

ondergetekende(n) bewijzen, met inbegrip van het document dat de volmachten van de gevolmachtigde(n) vaststelt;

- De documenten betreffende de selectiecriteria;- De documenten in verband met de gunningscriteria;- Het UEA;- "Testmodule";- Beschrijving van de diensten.


69

Bijlage 2: Buitenlandse firma – Vaste inrichting

1. BESCHIKT OVER EEN VASTE INRICHTING IN BELGIË: 4

JA - NEEN5

Deze vaste inrichting neemt deel aan de levering van goederen of diensten:

JA - NEE6

Btw-nummer van de vaste inrichting: BE……………………………………………

Met het volgende adres:


(straat)


Indien de onderneming beschikt over een vaste inrichting en deze deelneemt aan de levering van goederen of diensten, zal het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid de verschuldigde bedragen via overschrijving of storting betalen op

het rekeningnummer van de vaste inrichting:

IBAN:

BIC:

4 In de zin van artikel 11 van uitvoeringsverordening nr. 282/2011 van de Raad van 15 maart 2011 houdende vaststelling van maatregelen ter uitvoering van richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde.

Voor de toepassing van artikel 50, 51 en 55 van het Btw-Wetboek gaat de administratie ervan uit dat een belastingplichtige in het land een vaste inrichting heeft wanneer aan de volgende drie voorwaarden is voldaan:

a) de belastingplichtige heeft hier te lande een directiezetel, een filiaal, een fabriek, een werkplaats, een agentschap, een magazijn, een kantoor, een laboratorium, een inkoop- of verkoopkantoor, een opslagplaats of enige andere vaste inrichting, met uitsluiting van de bouwplaatsen;

b) de hiervoor in a) bedoelde inrichting wordt beheerd door een persoon die bekwaam is om de belastingplichtige te verbinden tegenover de leveranciers en de klanten;

c) de in a) bedoelde inrichting voert regelmatig handelingen uit die in het Btw-Wetboek worden bedoeld: leveringen van goederen en diensten.

Een belastingplichtige die in België een vaste inrichting heeft, wordt aangemerkt als een niet in België gevestigde belastingplichtige als deze inrichting niet betrokken is bij de levering van goederen of de dienst (artikel 51, § 2, tweede lid van het Btw-Wetboek en 192bis van de richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde).

Een vaste inrichting wordt beschouwd als zijnde betrokken bij de levering van goederen of de prestatie van diensten wanneer deze levering of dienst werd verricht vanuit deze vaste inrichting, met andere woorden als de menselijke en technische middelen van de inrichting werden aangewend om die levering of dienst te verrichten. Een loutere administratieve ondersteuning vanwege de vaste inrichting volstaat echter niet (artikel 53 van het Uitvoeringsverordening nr. 282/2011 van de Raad van 15 maart 2011 houdende vaststelling van maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde).

5 Doorhalen wat niet van toepassing is.

6 Doorhalen wat niet van toepassing is.Bestek S&L/DA/2019/009 - Geautomatiseerde verbetering van het kadastrale percelenplan in het Waals Gewest

70

2. ALS DE FIRMA NIET BESCHIKT OVER EEN VASTE INRICHTING IN BELGIË OF NIET BETROKKEN IS BIJ DE LEVERING VAN GOEDEREN OF DE PRESTATIE VAN DIENSTEN:

Belgisch btw-nummer van de buitenlandse firma (rechtstreekse identificatie): BE…………………………………

OF

Belgisch btw-nummer van de aansprakelijke vertegenwoordiger in België (NB: verplicht voor firma's van buiten de Europese Unie): BE……………………………………………

Met het volgende adres:


(straat)


Indien de onderneming beschikt over een aansprakelijke vertegenwoordiger in België en deze het document betreffende de betaling van btw opmaakt, zal het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid de verschuldigde bedragen per overschrijving of storting betalen op

het rekeningnummer van de vaste inrichting:

IBAN:

BIC:

In geval van levering van goederen zullen deze worden vervoerd vanuit …………………………… (land).


71

Bijlage 3: Hoe een UEA downloaden en invullen

1. Klik op de volgende link: https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=nl.

2. Kies uw taal.

3. 'Wie bent u?' Kies: 'Ik ben een ondernemer.'

4. 'Wat wilt u doen?' Kies: 'Een UEA importeren.'

5. Upload het document 'xxxxxxxxxxxxxxxxx', beschikbaar onder de rubriek 'Document' van de aankondiging van een opdracht op e-Notification (https://enot.publicprocurement.be).

6. 'Waar bevindt uw onderneming zich?' Kies uw land.

7. Klik op 'Volgende'.

8. Nu kunt u de vereiste velden beginnen in te vullen:

- Deel II, A: enkel de vragen zoals hieronder vermeld, en de eventuele subvragen


https://enot.publicprocurement.be/

https://ec.europa.eu/tools/espd?lang=fr

72

- Deel II, B, C en D: volledig

- Deel III, A, B en C: volledig

- Deel IV, enkel a zoals hierna vermeld:

- Deel VI: volledig

9. Zodra het document naar behoren is ingevuld, klikt u op 'Overzicht'.

10. Klik op 'Uploaden in de twee formaten' (xml-formaat en pdf-formaat).

11. Op het ogenblik dat u uw kandidatuur/offerte indient, moet uw UEA in xml- en in pdf-formaat worden bijgevoegd.

Opgelet, zoals in het UEA zelf wordt aangegeven, zijn er meerdere UEA's vereist indien u deelneemt aan deze opdracht met andere ondernemers en/of indien u een beroep doet op de draagkracht van andere ondernemers. Die moeten in voorkomend geval allemaal worden toegevoegd bij het indienen van uw offerte.


73

Bijlage 4: Model voor de referenties

Voorstelling van soortgelijke uitgevoerde projecten – Eén formulier per project.

Naam van het project

Naam van de onderneming

Bedrijfssector

Naam en adres van de contactpersoon

Duur van het contract (begin- en einddatum)

Budget in euro

Naam van de onderaannemer(s) (indien van toepassing)

Algemene kenmerken van het project


74

Bijlage 5: Model voor het stellen van vragen

Om een snel antwoord te krijgen, dienen alle vragen naar het bestek te verwijzen (bv. punt A.5.1, paragraaf 1, pagina 5). De taal van het bestek waarnaar wordt verwezen moet ook worden vermeld, aangezien de paginanummering van de ene taal tot de andere kan verschillen.

Punt/Paragraaf

Paginanummer Taal

Vraag


75

Bijlage 6: Vertrouwelijkheidsverklaring

BESTEK NUMMER: S&L/DA/2019/009

OPENBARE PROCEDURE MET ALS VOORWERP:

DE GEAUTOMATISEERDE VERBETERING VAN HET KADASTRALE PERCELENPLAN IN HET WAALS GEWEST

Ondergetekende (naam, voornaam, functie), ......................................

die werkt voor de firma (naam en adres) ……

waarborg de vertrouwelijkheid van de gegevens die ik in het kader van de opdracht voor rekening van de FOD Financiën heb ontvangen en verwerkt.

Ik verbind mij ertoe:

• deze gegevens en de resultaten van hun verwerking uitsluitend te gebruiken in de mate dat ze strikt noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht;

• ze niet te verspreiden of te kopiëren;• ze niet te bewaren na het einde van de opdracht.

Datum en handtekening;


SPF Finances · Web viewBij een openbare procedure mag de aanbestedende overheid een mondelinge...

Documents

Transcript of SPF Finances · Web viewBij een openbare procedure mag de aanbestedende overheid een mondelinge...