Meer concurrentie en een betere

re-integratie via social return

Petra Oden

Lector Juridische Aspecten van de

Arbeidsmarkt

Kenniscentrum Arbeid

28 juni 2012

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 2

1. Praktijkgericht onderzoek

2. Sociaal in het Bestek – RAAK-subsidie

3. Voorlopige resultaten Sociaal in het bestek

4. entre for Applied Labour Market Research and Innovation

Inleiding

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 3

Samen met het werkveld op zoek naar oplossingen voor praktische

problemen van organisaties en overheden.

1. Kennis voor praktijk

2. Professionalisering docenten

3. Kennis naar het onderwijs

1. entre for Applied Labour Market Research and Innovation

Praktijkgericht onderzoek

Petra Oden

14-06-2012 Seminar Arbeidsmigratie in de Eemsdelta 4

1. Flexicurity

2. Arbeidsorganisatie en –productiviteit

3. Duurzaam HRM-beleid

4. Arbeidsparticipatie

5. Juridische aspecten van de arbeidsmarkt

Kenniscentrum Arbeid: lectoraten

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 5

Juridische Aspecten van de Arbeidsmarkt

Petra Oden

1. Vergrijzing

2. Flexibele arbeid

3. Arbeidsmigratie

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 6

Project Sociaal in het bestek

Sociaal in het bestek

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 7

Social Return =

voorwaarde in aanbestedingen

tbv het creëren van

werk(ervarings)plaatsen

voor mensen met een

groter(e) afstand tot

de arbeidsmarkt.

Ook wel:

SROI, Contract Compliance,

5%-regeling, sociaal bestek

Sociaal in het bestek

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 8

Stand van zaken:

Door gemeenten meest gehanteerde vorm: 5% aanneemsom die

aan doelgroep moet worden besteed.

25% gemeenten doet aan social return (TNO: 50%)

Rijk: vanaf 250.000 euro: social return

57,5 miljard euro inkoopvolume alle overheden (2007)

400 miljoen euro inkoop gemeente Groningen

1. entre for Applied Labour Market Research and Innovation

Stand van zaken social return

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 9

RAAK-MKB

1. entre for Applied Labour Market Research and Innovation

Sociaal in het bestek

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 10

entre

Gert Walhof Petra Oden Louis Polstra

Lector Inkoopmanagement JAA Arbeidsparticipatie

Kenniscentrum Ondernemerschap KCA KCA

Sociaal in het bestek

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 11

1. entre for Applied Labour Market Research and Innovation

Sociaal in het Bestek

Petra Oden

maart 2012

tot

juni 2012

oktober 2012

tot

januari 2013

tot

september 2013

september 2013

tot

maart 2014

juni 2012

tot

oktober 2012

• Project 1

• Onderzoekslijn:

• MKB en overheden

Inventarisatie best practices

• Project 2

• Innovatielijn via contactpersonen

Ontwikkelen aanbevelingen

• Project 3

• Onderzoekslijn:

• MKB en overheden

Implementatie

• Project 4

• Innovatielijn:

• Evaluatie en bijstelling

Evaluatie en bijstelling

• Project 5

• Tools

• Roadshows

• Borging

Tools en Borging

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 12

Eerste deelproject: Best practices

1. Helmond

2. Amsterdam

3. Maastricht

4. De Drechtsteden

5. Rotterdam

Best practices Social Return

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 13

Eerste deelproject: Best practices

Best practices Social Return

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 14

Leeratelier

Sociaal in het bestek

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 15

Was 5%, is maatwerk

Aanbestedingen > 15.000 euro

- Groen

- Wegenbouw

- Schoonmaak

- Catering

- WMO

Helmond

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 16

Succesfactoren:

• 2 à 3 weken stage (soort proeftijd)!

• Inkoop: goed kijken naar omvang, duur en soort

werkzaamheden

• Specialistisch werk: leerlingen

• Opknippen in percelen. Bijv. Groen: elke wijk apart aanbesteden

• Korte lijnen en het moet duidelijk zijn wie er binnen de gemeente

verantwoordelijk is voor Social Return

• Bepaling opnemen in het bestek: Social Return is geen excuus om het werkt

niet af te krijgen

Helmond

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 17

Vervolg succesfactoren

Jobcoaching

Goede matching!

Overleg!

Korte lijnen!

Begeleiding!

Helmond

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 18

5% van de aanneemsom

of 7% van de loonsom

- Bouw

- Facilitair

- Diensten

Amsterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 19

Succesfactoren:

Projectbureau Social Return

• Manager Inkoop

• Jurist

Werkgeversservicepunt bij Dienst Werk en Inkomen

Amsterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 20

Vervolg succesfactoren:

Voorschakelprogramma:

• scholing vooruitlopend op plaatsing

• samenwerking met extern bedrijf (opleider)

• vooral gericht op jongeren

• werknemersvaardigheden

• doel duurzame uitstroom

Goede infrastructuur

– Leidraad (kapstok)

– Bereid zijn het kader op te rekken / maatwerk te leveren

Amsterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 21

Vervolg succesfactoren:

MKB: gebruik maken van communicatiestromen, persoonlijk contact

– Projectbureau

– Werkgeversservicepunt

– Contacten MKB onderling / samenwerken

Relatie moet er zijn tussen bedrijf en doelgroep.

Ook met oog op duurzaamheid

Strenge controle / sancties

Amsterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 22

Alle opdrachten vanaf 50.000 euro

5% aanneemsom of 7,5% loonsom

- Bouw

- Schoonmaak

- Catering

Maastricht

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 23

Succesfactoren:

• Projectbureau

• Maatwerk staat voorop; bij elke aanbesteding kijken naar de

mogelijkheden binnen bedrijven.

• Niet in alle gevallen vasthouden aan 5% regeling.

• Gebruik maken van detacheringbureaus:

– 1 voor de bouw

– 1 voor overig

• Begeleiding vanuit detacheringbureau

Maastricht

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 24

Vervolg succesfactoren:

• Zorgsector: doorgroeimogelijkheden

• Bouw: veel mensen aangenomen (wel moeilijker bij jongeren)

• Bij grotere projecten kijken of je SR kunt toepassen en niet

alleen binnen de gemeente

Maastricht

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 25

Vervolg succesfactoren:

• Inzet jobcoaches bij probleemgroepen

• Intensieve samenwerking met bedrijven: 2 weken na

aanbesteding contact tussen bedrijf en gemeente/projectbureau

• Controle / handhaving / sanctie

Maastricht

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 26

Samenwerkingsverband 6 steden

5% aanneemsom

- Grote bouwprojecten

- Infrastructurele werken

- Diensten aan gemeenten

De Drechtsteden

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 27

Succesfactoren:

• Bureau Social Return

en

• Werkgeversservicepunt Baanbrekend Drechtsteden

– Makelaarsfunctie tussen vraag en aanbod

– Integrale aanpak

De Drechtsteden

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 28

Vervolg succesfactoren:

• Leerwerkplaatsen: werkt goed

• Social return via EMVI

(economisch meest

voordelige inschrijving)

• Communicatie

binnen de samenwerkende gemeenten, met MKB en

werkzoekenden

ook om zicht te hebben op beschikbare arbeid in alle

samenwerkende gemeenten

De Drechtsteden

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 29

Rotterdam

- Vanaf 15.000 euro

- Meervoudig Onderhands Aanbesteden

- Concurrentiegerichte dialoog met bedrijven

- Elektronisch systeem

Rotterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 30

Succesfactoren MKB:

Toegankelijkheid

– Percelen

– Combinaties

– 15.000: ervaring opdoen

– Compensatieorders

– Selectiecriteria soepel toepassen voor MKB (samenwerking)

– Gunningscriteria werken goed voor MKB

Rotterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 31

Vervolg succesfactoren MKB:

• Subsidies aanvragen voor bijvoorbeeld opleidingen (bijv. bij

O&O fonds)

• MKB kennis laten opdoen

• Voorlichting: bijeenkomsten, goede contacten

• Richten op detachering

Rotterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 32

Succesfactoren voor gemeente:

• Clusteroverstijgend samenwerken: inrichten van een

gemeenteoverstijgend kernteam SR

• Goede organisatie inkoopproces

– Standaarden ontwikkelen

– Monitoring

Rotterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 33

- Jobcarving

- Compensatieorders

- Voorschakeltraject

Rotterdam

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 34

Succesfactoren uit best practices

vertalen naar Noorden:

• Groepsbijeenkomsten

geselecteerde MKB’ers en

aanbestedende partijen (najaar 2012)

• Evaluatie (voorjaar 2013)

• Roadshows (najaar 2013

• Eindrapport (maart 2014)

Vervolg onderzoek

Petra Oden

28-06-2012 Meer concurrentie en een betere re-integratie via Social Return 35

Social return is hèt re-integratiemiddel van deze tijd

Stelling

Petra Oden

Bedankt voor uw

aandacht!