Sesión I1.a, en mar tes 5 de julio de 1949 (Ordi :naria)

:SUl\IARIO DHL DEBArl'.B~

1. Se constiture la Sala eH susión secreta paTa debatir algunos aspectos de la po­Lítica internacional. ..'\demús se tratall ,)/Iensajes sobre as('ensos Pll las Fuerzas Armadas y se designa a los Senadores que intugrarán ]a Comisión de Solicitu­des Particulares.

.)

') '1.

¡Se suspende la sesión. Reanudada la sesión secreta, eontinÍta

el debate sobre algunos aspt'ctos de la política illternacional.

COllstitllída la t)aJa en seSIOll ]lúblic·a. el seflOr 1,a1'1'ain se refiere a la crisis polítie(l s1H;(·itada eOll motivo al' la pIe\'­eión de ill('sas ele ambas l'l:1Y1H1S del COli­g'J'eso Xadonal y C'l'itiea la intel'Yención del Ejeeutiyo eu las aeti,'jduc!('s ele los partidos.

Alude, ('1\ s('¡ntic1n, a la iniciativa (1(" los Diputados de :m partido. 1 "JI(1ient(> . a suprimir a los tConsejl'1'os' pi¡rJamell­tarios .r üe eleceión del P!'t'sidente de la Repú'blica, ante las institueiones fis·, cales, semifiseaJes ~- (le admillj,.;tración autónoma, y a establucer la generación "funcional" de estos Consejos.

Los Sl·(~~. :L\lal'íll 'Balmaeeda, Videla, ~\Idllllatc, Opitz, Amunátegui y Ales­.'ilJlclrÍ (dou Fernando) se refieren al mismo tema.

-h. El S('UOl' Vásquez rinde homenaje: al Presidente Bulnes y a su Ministro don 'Salyudor Sanfuentes, con motivo del centenario de la creación de la Escuela \Ir Artes y Oficios.

Se l'é'fierc también a la necesidad de hacer efectiva la creación de la Univer­sidad 'Décnica e Industrial del Estado. Aboga por que se dé impulso a la en­scÍÍallza industrial como medio de abrir l111e,'OS campos de trabajo a la juventud ehilena, y señala uspecialmente la im­Jlortancia de la agricultura J- de la pes­qncl'ía, a cuyo desarrollo deben, a SIl

juicio, propender los esfuerzos de los Poderes Públicos.

~e levanta la sesión.

R-T m.\L\ n 10 (J)¡.E DOOUlVIEN'DOISl

Se dió CUL'uta: 1.0-JJe diez mensajes de S. E. el Presi­

dente de la República: COll los cinco primeros somete a la apro-

24ft SENADO DE CHILE

bación del Senado, los siguientes proyec­tos du acuerdo:

1) El que aprueba el Acuerdo Sanita­río con la República Argentina, suscrito en Santiago, el 13 de noviembre de 1'9481

•

2) Convenio sobre ayuda técnica a la Aviación Civil, suscrito entre los Gobiernos de Chile y de Estados Unidos d0 América, por Cambio de Notas efectuado en Santia­.go, con feehas 2D de julio y 17 de agosto de 1948.

3) Convenio de Cooperación Intelectual entre Chile y Panamá, suscrito en Santia­go, ¡jI 20 de octubre de 1948.

4) Convención para la Prevención y Sanción del delito de genocidio, aprobada por la Tercera Asamblea General de las Na­ciones Unidas. el 9 de diciembre de 194.8, y suscrita por Ohile ('on fuella 11 de diciem­bre de 1'94:8.

5) Convención de la Organización l.:\le­teol'ológica Mundial, suscrita en Washillg­ton, D. C. el 9 de febrero de 1948.

-Pasan a la Comisión de Relacionrs Kx­teriores.

,Con los tres siguientl's solicita el acurr­do constitucional necesario para conferir los ascensos que indica en las Fuerzas Ar­madas, de las siguientes personas:

6) A Capitá:n de Navío de la Armada . Nacional, al Capitán oe Fragata don Ga­

briel Rojas PaTker. 7) A Comandante de Grupo, Dl!ntista,

al Comandante de Escuadrilla, Dentista, don Santiago Haeberle Vivanco.

.8) A Comandante de Grupo, Cirujano, al Comandante de Escuadrilla Cirujano, don Claudio Salas Rodríguez.

-Pasan a la Comisión de Defensa Na­cional.

Con el noveno comunica que ha resuL~­

to retirar del Cong'reso Nacional el proyec­to de ley pendiente en la Comisión de De­fensa Nacional de esta Corporación, C~l sc· ,guTIdo trámite constítucional. fllle regla­menta la transferencia de los aviones, <1(~­

cesorios y repuestos ele propiedad de los Clubs Aéreos legalmentu esta blrcidos. ~Queda para tabla. Con el último somete a la consideracióll

del Congreso Nacional, con el carácter de ltrgente, un proyecto de ley sobre bonifi-

<'aclO11 a los productores de minerales, COll­

eentrados y precipitados de cobre. -Pasa el proyecto a la Comisión de Mi­

nería y Fomento Industrial y se acuerda ealificar de "simple" la urgencia solieitada.

2.0-De cuatro oficios de la Cámara dI' Diputados:

Con el primero comunica qUL' ha tenido <l bien aprobar las modificaciones introclu­ódas por el Senado, al proyecto de ley 'que establece que los nombramientos del perso­nal contratado en la planta adicional de la DirecciólI General de Obras Públicas, Sf~

mantendrán C11 yigeueia si en el mes de nO­\"iembre no se pone término a los contra­tos.

----18(, lllall da archivar. Con el segundo comnnica qne ha acor­

dado designar a los señores Diputados ::.vIontalba, :Molltané, Hodríguez, Vivanco y Yáñcz como integrantes de la Comisión }Jixta de Senadores y Diputados para re· solver acerca de las insistencias h3.lbidas en la tlÍfwllsión del proyecto de ley que modi­fica las leyes .5931 y 62,45, que iIl'clu~ú en los beneficios ele la Caja Nacional de Em­vlcados pú'blicos.y Periodistas, a los Re­ceptores del ,servicio de Cobranza ,Judicial de Contribuciones Morosas de la Tesore­ría General de la Rupública y a los Recep­tores Especiales del Servicio Fiscal de Co­branza Judicial de Consumos Morosos de Agua Pota·ble .

Con el tercero comunica que ha acorda­do recabar el asentimiento del Senado pa­ra enviar al archivo, por haber perdido su oportunidad, los proyectos de ley que indi­t'a, de origen de esta Corporación:

]]1 que otorga divrrsas franquicias para la ejecución (le uni01ws domiciliarias d-e al· cantarillado.

El que mOllifica a1gunas 11isposieiüurs de !a ] ey de insl'l'ipciones electorales.

El que autoriza a la Municipalidad de J1luuquP para transferir gratuitamente- a la ·Tunta ele Deneficrllcia el liSO y goec del te­rrelloque indica.

Blque crea un Consejo de Censura Cí-11 ematográfica.

.El que autoriza la d~ección ele 't1n monu ..

SESION M.a ORDINARIA, EN M ARTES 5 DE JULIO DE 1'949 241 ======

mento a la memoria de don Domingo ~'aus­tino Sarmiento.

El que concede un auxilio extraordinario al Asilo de Huérfanos de Osorno.

El que prorroga por seis meses el plazo concedido €n la ley 6'493 para reclamar 'l'C'­

liquidaciones de pensiones y desahucios. El que autoriza la construcción de un

Hospital én AnclJd. El que modifica la l('~y 616'40, en lo rela­

tivo a la recuperación de los préstamos he­chos por la Corporación du Reconstrucción y Auxilio.

El que faculta al Consejo de Censura Ci­Ilematográfica para prohibir la exhibirión de películas.

El que autoriíw la inversión de $ 200.000 en la eelebrarióll del segundo renten ario de Meljpilla.

El ~IU'< autoriza a la Corporaeión üe ]1e­

(lonstru('ción y A uxiliopara acudir en ayu­da de los uanmificados por el incendio ocu­nido en Coneepción e19 de julio de 1!J42.

El que suplementa en dos millones de pe­sos oro el Presupuesto del año 1943 el,11 Mi11Ísterio de Relaciones Exteriores, con el objeto de repatriar a los chilenos que se encOlürwban en Lisboa, con motivo del ca11-jl, efectuado a consecuencias de la ruptura con Alemania, Italia y Japón.

El que autoriza al Presiuente de la Repú­blica para disponel' deS 10.000,.000 en favor de los ICuerpos de Bomberos de Valparaíso y Aconcagua, provenientes de la eontribu­c'ión de herencia de los señores Gustavo Oehninger y [Paseual Babmizza.

El que modifica la ley 5:309, en el senti<1o <le establecer que el producto de las carreras extraorc1in31'ias a que se refiere la ley 5055, se diyillirá 1101' mitades entre los tCmerpos üe hnmbel'os de Concepción y 'l'al~ahuano.

El que l1esti11a $ :")OO.OüO a fin de cons­trui¡' din>l'sas ohraSeoll motiyo de la eele­braeión del hi-eentenal'io de la ciudad de Hallcagua.

El quel'ümec1e pensión a las familias de los obreros y empleados: del Mineral El Te­niente que perecieron en el al'cidente ocu­rrido el 8 de agosto de 19J4i.

El que autoriza al Presidente de la Repú­bliea para invertir $ 6.000.'000 en la adqui­sieión de tres corbetas en los Estados Uni­dos.

El que modifica la ley 6367, sobre eelebra­ción del centenario de la muerte de don Ber­nardo O'Higgins.

,El que 'autor'iza a la Corporación de Re­construcción y Auxilio para facilitar fondos al Cuerpo de Bomberos de Victoria y de to­da la zona devastada por el terremoto de 1939.

El que autoriza a la Gorporaci6n de IW­construcción y Auxilio para destinar una snma de dinero al Cuerpo de BomberoS! de Calbuco.

El que autoriza la erección de un monu­mento a la memoria de don Agustín Ed­wards Mac-Clure.

-Quedan para tabla. ,Con el último comunica que ha tenido a

hien IJrestar su aprobación a un proyecto de 1(',Y que establece la compatibilidad entre la jubilación y el desahucio para el personal afecto al régimen de previsión de la Caja de la ~Ial'illa i\Iercante N aciona!.

----<Pasa a la Comisión de Tra,hajo y PRevi­sión .80cial.

3.0-- De un oficio del señor Contralor General de la RClyública, <Jon el que acom­]laña ,,1 illforme interno evacuado por lo-s Auditores de esa Contraloría, señores Au­gusto Salinas y Aurelio IConcha, de fecha {) de mayo del año en curso, sobre Adminis­tl'aeión de los Huertos Obreros ,realizada por la Caja de la Habitación, solicitado por el Senador señor Maza.

-Queda a disposición de los señores Se­lladores.

-t.o- De once informes: -UlIO de la iCOmisión de Hacienda recaí-

(lo eH el .pl'oyeeto de ley de la Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Qnilpn6 para contratar un empréstito (lestillado a la ejecución de obras de adelan­to loeal.

-Otro de la Comisión de Hacienda recaí­do en una i\Ioción ele los Senadores señores GU7,UI~l1, Muñoil Cornejo, iPoklepovic y Bór­qwn ·que hace exten.sivo a las empresas de t¡'allSpOl'te marítimo 10 dispuesto en el ar­tí~LÜO 108 de la ley 8233, rel&cionado con detel'lllilladas franquicias túbutarias para las empresas industriales.

Cuatro ele la Comisión de Defensa Nacio-

242 SENADO DE CHILE

nal, recaído en los Mensajes de ascensos, en las Fuerzas Armadas, de las: siguientes ¡per­sonas:

1) A Capitán de Navío ICimjallo, del Ga­Ilitán de l"ragata Cirujano don Estanislao Guezalaga Bruee.

2) A Capitán de Navío, del Capitán de Fragata don Ksare Olsen Nielsen.

3) A General de Brigada A:érea, Ingenie­ro, del Comandante de Grupo, Ingeniero don R-oberto Rodríguez. González.

4) A Contraalmirante de la Armada Na­(jonal, del Capitán de Navío don Enrique Díaz Martínez.

Cinco de la Comisión de Hacienda: El ;primero, recaído en el ¡proyecto de la

Cámara de Diputados sobre mejoramiento del camino de General Cruz a Pemuco.

El segundo, recaído en el artículo 6.0 -que se sometió a su consideración- del pro­yecto de la Cámara de Diputados qUE' esta­blece los requisitos ¡para el ejercicio de la especialidad de médicos xadiólogos y radio· terapeutas.

El tercero en el proyecto de la misma Corporación que autoriza el pago de un pa· saje aéreo entre Santiago y Montreal uti­lizado por pI ingeniero de los Servicios del Trabajo donJ\iIanuel Barrera Vergara,

El cuarto, recaído en un ip:t>oyecto de di· Ciha Cámara lq1ue estalblece una eontribucióll a los bienes raíces de la Isla Teja, ;para cons­truir un puente que la una con Valdivia

El quinto y último, recaído eu el Mensaje del Ejecutivo sobre autorización Dara ajus­tar y ;paga l' al Coronel de Ejército. non Marmaduke Grove, determinadas sumas de dinero.

-Quedan para tabla.

5.0- De cinco mociones: Una del Senador señor Guzmán, con la

que inicia un proyecto de ley sobr¡l autori­zación al :Valparaíso Sporting Club para efeetuar anualmente dos ,reuniones extraor­dinarias, a beneficio del Cuerpo de Bombe­ros de dieha ciudad.

Una del Senador señor Vásqucz con la que inicia un proyecto de ley que modifica el artículo 137 de la ley 8282 sobre Estatuto

Administrativo para los empleados civüf";; de la Administración Pública.

-Pasan a la !Comisión de GobierilO. Gna del Senador señOr Alessandl'i Palma

con laque inicia un proyecto de ley sobre L'econocimiento ele servicios a don Vital Guzmán Guzmán.

Una del Senador señor Vásquez sobre au­mento de pensión a doña 'Teresa S011<1('r viu­<h de Roger.

Una del Senadol' señor ,::\lartínez, don Car. los AllJberto, COn la :que inicia un pro,vecto de ley sobre ·concesión de pensión ~le gracia 'a doña MerceelesRojas viuda de Cavada.

---1Pasan a la Comisión de Solicitudes Par­ticulares.

'6.0- De lascnentas de Tesol'erÍa del Se­llado:

El señor Tesorero accidental del ;Se'nado, pl'esenta las cuentas de la Tesorería de e.sta ICol';¡oración, correspondielites al primer se­mestre del año en curso, 'conforme al deta­lle que indica.

,Pasa a la Comisión de Policía Interior.

7.0- ne tres comunicaciones ele los se­flores Diputados que se indican con las que agradecen sus designaciones, en rcpresenta­cjón del 'Senado, ante los Consejos de las si· gnientes instituciones':

'Don l\fanuel Montalba Vega ante la Caja (le Empleados Particulares.

Don Mario Tagle Valllrs en la Em})l'''Sa :\aeiOllal de Transporte.

Don Juan Luis :;Vlallr~s ante le. Caja de Seguro Obligatorio.

--':Se mandan archivar-

8.0- De ocho solicitudes: Una ele don Samuel Sepúh'eda Magaña,

COn la que pide rehabilita,ción (le sus: dere. ehos ciudadanos.

-Pasa a la Comisión de Constitución, 11e­~islación y ,Justicia.

-Sobre coneesión de pensión de gl'¡wia de las siguientes personas:

Blanca f~c1wards Prieto viuda de Cáde­nas.

Aid~l Fernández Sánchez. -Sobre aumento de .pensión de doña Ju­

lia SaJ:ago Elizalde.

~E~!_ON~~ll.a ORDINARIA, EN lVI ARTES 5 DE JULIO DE 194H 243

---.:Sobre reconocimiento de servicios de 110u .J osI> Fermín lVIessina Ortiz.

-Sobrc prórroga de la ley 7'020', dc 2:2; de septiembre de 1941, dc doñai\1aría Horten­~Ia Opazo Henríquez.

-lJlla de don Carlos Lago.sluostr()za so­hre l'ejubilaeión.

-Una de don Oetavio yon Ohrismar ll" I a Barra soln'c lJ1lcyaeédula de retiro.

--Pasan (l la Comisión dc Solieituc1('_~ PUI­

Leulares. ---Sobre deyolneióll dc antecedentes que

indica de uoiía Ana Villal duda ele Oúln'z. _~lSC accede a lo solicitado.

~'-cSISTENCIA

Al duna te, Fernando Alessandri, Arturo Alessandri, Eduardo Alessandri, F-ernando Alvarez, Humberto Allende, Salvador Amunátegui, Gregario Bulnes, Francisco Cerda, Alfredo Durán, Florencio Errázuriz, Ladislao Faivovich, Angel Figuaroa, Hernán Frei, Eduardo González, Eugenio Guzmán, Eleodoro E. Ibáñez, Carlos Lafertte, Elía\3

Larraín, Jaime

Marín, Raúl Martínez, Carlos A. Martínez, Julio

Maza, José

Moller, Alberto Opaso, Pedro Opitz, Pedro Pereira, Julio POklepovic, Pedro Prieto, Joaquín Rattig, Raúl Rivera, Gustavo Rodríguez, Héctor Torres, Isauro Vásquez, Angel C, Videla, Hernán

Concurren, además, el señor Ministro de Rela­ciones Exteriores.

Actúa de Secretario: Altamirano, Fernando. Actúa de Prosecretario: Salas, Eduardo.

.A!c'r A APROB¡IJDA

Sesión S.a ordinaria, en 21 de Junio de 1949,

Presidencia de los señores Videla y Durán

Asisten Jos señores: Aldnnate, Fernando; Alessandri, Arturo;

/l.lessandri,Eduardo; AlessMldri, Fernando; Alvarez, Humberto; Allende, Salvador; Amun'átegui, Gregorio; BuInes, FI'ancis'cQ;

Cerda, Alfredo; Gorrea, Ulises; Darán, 11"'10-1'encio; E,rrázurlz, Lac1islao; 11"'aivovich, An­gel; li1iguerDa, Hernán; Frei, Eduardo; Gon­zúlez, E,ngenio; Guzmán, E:leoclol'o E.; Ibú­ñez, {'al'Jos; Lafertte, Elías; 11:~lríll, Raúl; }\Iartínez, IOarlos A.; ,Martínez, ,Jnlio; Ma­za, ,JosP; M1011er, Alberto; Opaso, Pedro; Opitz, Pedro; Pedregal, .Alberto del; Pe­l'eü'a, ;Julio; Poklepovic, iPech'o; Prieto .Joa­quín; Rettig, !Raúl; Rivera, Gustavo; '1'0_ rl'es, Isanl'o; Vásquez, Angel C.; YiLlela, IIernún.

(;onC111'1'(,. además, el señor :}linistl'o de Ohras Públicas y Vías de Comunicación.

El seiíor Presidente da por aprobada el acta ile la sesión 6.a ordinaria, e11 ]4 del presente, que no ha sido observada.

El aeta de la sesió1I 7.3, ordinaria, en 16 (1el actual, queda en Secreta-ría, a clisposi­ción de los señores JSenaclores, hasta la se­sión próxima, para su aprobación.

Se ,la cneuta, en seguida, de los negoc'Ío¡¡. qne a eontinuación se indican:

Oficios

Do" de la Cámara de Diputados: ron el primero comunica .que ha resuf'l­

jo insistir' ell la aprobación de la l1lodifi­eaeión introducida al proyecto üe ley que autoriza 11 la Polla Chilena de Beneficen­cia para efectuar dos sorteos extraordina-1'losa heneficio de los <Cuerpos <'le Bomhe­ro~ del País, modificación qne había sido l'l'cbaz(1(la por el Senado.

--Queda para tabla. Con else¡g'undo comunica que lw te­

lIido a bien prestar su aprobación a un pro­:-recto de ley que incorpora a determinada..:; eateg'orÍas del Escalafón ,Jndicial al perso­nal de Nota-i'Ías y Conservadores de Bienes Raíces que posea el título de a,bogado. ~Pasa a la Comisión de Constitución, IJc­

gislación y ,Justicia. Uno del señor Ministro de Tierras y Co­

lonización 'con el que isolÍciul, por las l'azo­Ees que indica, el pronto despacho del pro­yecto de ley que autoriza al Presidente de la República y a la M'unicipalidad de Ay-

244 SENADO DE CHIIjE ==~===============================================~~========

sén para permutar los terrenos de propie­dad de dicha !Municipalidad.

-Se manda agregllir a sus antecedentes.

Siete de las Comisiones Permanentes del Senado, con los que comuni0an la designa­ción de SllS Presidentes:

¡Comisión de Gobierno, al Senador don Francisco Bulnes .

.comisión deR.elaciones Exteriores y Co­mercio, al ISenador don José Maza.

'Comisión de Educación Pública, al Sena­dor don Julio Pereira.

Comisión de Ff1acienda y Presupuestos, al Senador don Gregorio Amunátegui.

Comisión de Defensa Nacional, al Sena­dor dOn Eleodoro Enrique Guzmán.

Comisión de Ohras Plúblicas y Vías de 00-municaeión, al ¡Senador don Alfonso Bór­qnez.

.comisión de Minería y Fomento Indus­trial, al 'Senador don Hernán Videla.

IComisión de Trabajo y Previsión Social. al Senador don lsauro Torres.

Comisión de Agricultura y Colonización, a~ Senador don Alfredo Cerda.

-Se mandan al'chivar.

Mociones

TJna de los señores Senadores Miaza y l\'lal'tínez Montt, con la que inician un pro­yecto de ley sobre concesión de pensión a don Franeisco Cabezas Mendoza.

Una de los señores Senadores Maza y Du­rán, con la que inieian, un proyeeto de ley ::;{)hrc abono de servicios a don J os6 Mag'uel' Hormaz-ába 1 ,canales.

-Pasan a la Oomisión de Solicitudes Partieulares.

Una del H. Senador, señor Martínez don .Julio pür la eual se autoriza la erección de Un busto a la memoria de don Juan A. Ríos en la plaza Caupolicán de Oañete.

-Pasa a la Comisión de Gobierno.

Solicitudes

Sobre concesión de pensión de gl'Rcia de doña Cecilia Fasching v. de KrziWan.

-Pasa a la Comisión de Solicitudes Par­ticulares.

Una de don Hernán Jarpa Gana, con la que acompaña antecedentes. a su presenta­ción pendiente en la Oomisión de Solicitu­des Particulares de esta Corporación.

-Se manda agrega.r a su presentación.

Incidentes

Renuncia de la Mesa

iCon la abstención del señor 'IJafN'tte, se dan por aprobadas, en un sólo acto, las re­nuncias que los señores Humberto Alvarez ISuárez y Julio Martínez Montt han presen­tado de sus cargos de Presidente y Vice­presidente de la Oorporación, respectiva­mente.

En conformidad a la disposición regla­mentaria pertinente, la elec'ción de nuevos miembros de la Mesa, queda para la sesión siguiente .

Destin3ic'Íón de sesiones para considerar la. situación internacion,IaJ..

El señor Maza hace presente que ha con­siderado con el se'ñor Ministro de Relacio­nes Exteriores la posibilidad de destinar la sesión del día de mañí,tna M]iércoles, como se había acordado, a un debate de orden in­ternacional, y que ,este ISec'retario de ESta­do 1 e manifestó la conveniencia de poster­!g~rlo para los días Martes y MJi~rcoles pró­:,nmos.

El señor Amunáteg'lli hace nota:r que el próximo Miércoles es día festivo, por lo que el señor Maza modifiea su indicación en el sentido de destinar las sesiones· de los días ,Martes 5 y Miércoles 6 de Julio próximo a esta materia.

Usan de la palrubra, además, los SMores RuInes y Rivera, y por asentimiento uná~ nime, se da por apro:bada la indicacióll' deil señor Maza.

Proble:m.a. del cobre

iEll señor Videla se refiere a las r81>er­cl1!siones 'que tiene para la estabilidad de la econom~a y de las finanzas del :país, la baja 'qUe ha experimentado el precio del cO!bre en el mercado internacional.

SESION 11.a ORDINARIA. EN M ARTES 5 DE .JULIO DE 1!}49 245

EQ señor Opitz, que concede una inte~ 1'l'upción 311 señor A!ldull'ate, se I"efiere a h m.i,sma materia.

A indicación del señor Ministro de Oíbras ,Públicas y Vías de Oomunicación, se acuer­da incluir en la cuenta de la presente se­sión el informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto 'que modjlfica algu­Jlas disposiciones legales, en relación con el personal a contrata de la planta adicio­nal de la Dirección de Obras Públicas; y considerarll6 al iniciar la Segunda Hora.

Al momento de ado'ptarse este acuerdo, se encuentran en la ¡Sala 30 señores Sena­dores.

lErl sefÍor Vásquezda lectura !l un me· morial de la Asociación Minera de Anto­f~'asta, referente a la situación de [a in-­austria minera de esa provincia, agrava­da ;por la ,baja que ha experimentado el prrcÍo del co'bre.

Su Señoría, en seguida, !le refiere a la situación administrativa y técnica de la llÍnea Aérea Nacional, ,con motivo del su­mario instruido a propósito del funciona­l115ento de estos servicios.

Interviene en el debate el señor Frei

A indicación del señor Presidente acci­dental, se acuerda rijar para las 17.30, ho­ras de mañana la elección de Mesa del Senado y Ja de Oonsejeros en representación de la COl"poraciónante las inlstituc10nes risca1es, semifiscales y de administración autónoma a ,que se refiere la ley 8.707, de 19 de di· eÍel11brc de 1946.

Por asentimiento tácito se da por apro­hada la renuncia que de su -Caligo de miem~ bro de ,la Comisión de Constitución, IJegis­lación y JThsticia formula el señor Faivo­"iclh, y, a indicación del señor Presidente, ¡;w designa en Su reemplazo al señor AJ~ '¡arez.

A indicación del señor Figueroa se anun-

eia en el fácil despaClho de la sesión de ma,ñana, el proyecto sobre autorización a la Pollla Ohilena de Beneficencia para efec­tuar dos sorteos anuales a beneficio de los Cuerpos de Bomiberos· del país.

.. A indica,ciów de los .señores González,

Allende y Ma11tínez (don Carlos A.), se acuerda dirigir ofi.cio, en nombre de Sus Señorías, al señor Ministro de Salubridad, PrevilSión v Asistencia Sociru1 soli<citándo­le qlUe la Secretaría de EStado a su cargo arbitre todos los medio.s posibles tendien­tes a ,que en el presupuesto de este año de

I

¡a Caja de Se.guro ÜibEgatorio se destinen los fondos necesarios para remunerar de­bidamente al personal de fleryÍcio de la mencionada institución.

1'J o se produce acuerdo en torno a una indica,;ción del señor Martínez (don .T ulio) para modificar 'el ,acuerdo anterior, res­pecto a verificar en la sesión' de mañana la elección de Consejeros del Senado en las instituciones a que se refiere la Le~ N.O 8.707, Y aplazarla ;para el martes próximo.

Manifiesta su opo~ición a dicha indica­ción el señor Videla.

E'l señor Frei ,hace a~gnnos alcances a 10 expresado por el señor VáSiquez en re­lación COll' la sitJU~ción de la Línea Aérea Nacional.

El señor Faivovieh se refiere a la ins­talación de una refinema de petróleo en el País y expresa 'que ,como aún nO se ha resuelto la locallidad en que será ubicada, formula indicación para que Se invite al Ministro de Elconomía y Comercio a una sesión del Senado, Con el objeto de que ex­ponga el pensamiento del Gobierno al respecto.

El señor Presidente manÍlfiesta que la ~fesa considerará con dicho señor Minis­tro la oportunidad para que concurra a dar la referida expooición.

Se suspende la sesión.

246 SENADO DE CHILB

Segunda hora

Proyecto de la Cámara de Diputados que modifica algunas disposiciones legales en relación con el personal a contrata de la planta adicional de la Dirección de Obras

Públicas

En clis,cnsión grneral el proyedo del rn­bro, ning¡ún señor ,Senador nsa ele la pa'la­bra y por la unanimidad d r 12 8roorr,,, Se­nadores presentes en la ,Sil]il, sr le da }lor aprobado en este trámite.

Con el asentimiento tácito se pnsa a la discusión particular, al tenor r1el resprc­tivo informe de la Comisió)] de Hacien(l¡¡.

ILos artícnlos 1.0 y 2.0, i;r da]) túritamrl1-te por aprobados, sin moc1ificarione,s.

POI' la nnanimic1a(l de J -le señores Senil­dores presentes, se da también por aproba­do el antfculo nuevo que la Comisión pro­'pone a'gregar, en los sílguientes trrminos:

"Artículo 3,0- Se declara qne la cnota de 12% del total de los fondos fine f;e i11'­

viertan en obras pllblicas ~- con la ('mal debe tencler.se al pag:o de los gastos qur demande la planta adicional dr la Direr~ eión General de Obras 'Públi('as ~- a que s(' refiere el inciso segundo rIel a1'1í,cnlo 4.0 transitorio de la ley N.o 8.283, de ::n de septiembre de 1945, debe computarsr so­bre el total de los fondoo rtne para estn­dios, co~strucciól1, conservación, rrpara­('iOn e inspE'cci6n y E'xplotaci61l <1(' ohrils a .cargo de esa DirecciólI, ,~E' e011S\11tan ('11 los diversos ítem de las (listintas partidas ele la ley dE' presupnestoí'; ;.- ('11 T I'yrs espr­ciales 'jue autoricen análogos gastos pari1 estudios, construceión, consrn-a CiÓ11, 1'epa­raciól1, inspecC'Íón y eX'plotación de obl'as.

ISe declar!1, al mismo tiempo, qnr el ma­yor ,gasto Iqlur importan las 11llPyaS 1'e1l111-neraciones ,que corresponde p('r6bir il'] 11('1'­f\ol1wl de la planta adicional !l(' Ohras PÚ­

blicas, con !1rreglo a la ley N.o 0.3] J, de :1 de febrero del 'presente afío, <1ebr impntar­se en 1949, a esta última J(,y".

}~rtÍculo 3.0 ~. final, (Iue pasa n S('1' 4-.0, se da tamhién por 3Jprobac1o ('n la formn prOl)ue.sta por la Comisión, que consiste en sustituÍrlo por el siguiente:

"Articulo 4.d- La .presente ley regid desde el 1.0 de enero de 1949".

====-=

Queda terminaua la discusión de efite pro~rreto ;:.- su texto aprobado en los tér-1l11l10S CIne siguen:

Proyecto de ley

"Artículo 1,0- ·1 .. os nombramientos e 11'

1:1 Plmlül .\dieional de la Dirección Gene­ral (le' Obras Piablicas, a, ql11e se refiere el arJ,ícnlo G-le (le la Ley N.O 8>2.83, del perso­nal contr'atado, ,se mantendrán en vigencia pa1'a los años si,g.uientes al del decreto 1'1'3-

pecti\'o, ",¡ nntes ele,1 :31 (le cli(·iembl'r de cada auo 110 se pone término a los eOlltra­tos pOI' medio (le un de('reto que nomina ti­yamente así lo declare y sin perjuicio de las canerlacionrs de los contratos que se esürhlezc,al1 rn lo,s decretos de nombramien­to.

1rÍ{'I~tt-as se fija la planta 'deflnitinl (le­la Di]'ereión Grnel'al (le Ohras Púhheas, se podrá modificar la planta adicional rn el <1rc]'('to de I'm aprohación o postrl'iormrnte, <;egím las llrcesic1ades del seryicio,~' lns nseensos sr ,harán con pel~'Sonal depcndirll­te de p'la Direcieióll, com,iderando para es­tos rfectos eOl11O un solo esenlafón Jo" eo­lTeSponc1il'ntl's a la" Plantas PCrm~llH'lltcs :" "'\(1i('iol1a1

TJo" eOlltrato,<; (11' pste personal sr C211-

eeJal'ún rm1ndo no sriln llrccsarios S111" ser­yÍ('io'l.

Articulo 2,0- La implltación d('l gasto <le los (,011t1'atos cnyos nombramielltos ]Jall

qnec1aclo ¡,('novados antomáticarnent(' para el .año sig-uiente, . pOl' no lJabers(' p~lCs>to trl'll1illO II ellos, ell la forma e.stwblecida en ('1 [¡"tí('nlo anterior, ~e rfrrtnal'á pOI' d('­err10s qne rmpe;wl'áll a reg-i" ('1 1.0 r1r ('11('­

ro (1(,1 alío qne {·01TCí';pOllda. 1fi('11tr'ils sr !li(·tal! Jos de('rrtos <1 (¡nr se

r('fiel'(' ('J il!eiso ilntel'ior, rl gas>to ('orrrs~ !1oll'llielltr se eargnrií.proyisionalmeutr, a los f01Hlos de obras dr qne sr (li,-;POlHU1.

Artículo 3.0- Se declara ljne la ('Ilota !le 12'71r el ('1 totnl de los fondos qUf' se in­"jc'rtan (~Il obrar-; públi('as y con la eunl d('­he' at('l1(Jrrsr il] ]1:J¡go t1r l~s g'ilsfos que dr­maUlla la Planta ~\diciol1ill (lrla nil'ee(·¡(íll (iellPl'nl de Obras Púhlicas ~- qlle se n·fie­I'e el i11eiso seg'nnrlo del artícnlo 4.0 11'al1-"jjorio ele ]a Lny X.Ó 8283, (1e 21 rle sep­tiembre de 19+,5, elche cOlllprnt¡j]'se sobre r1

I ,

I

SESION 11.a ORDINARIA. EN l\f AH'l'ES :¡ DE ,TULIO DE 1949 247

total1 de los fondos que para estudios. COl]S­

trucción, conlSer'vación, reparación e ins­pección y exyJ10tación de obras a eaJ'¡!:O de esa Dirección, se ,consultan en los (li \'P1'sos ítem de las distintas partidas de la IJey d0 Presupuestos y en leyes especiales que au­toricen análogos gastos para estudios, COllS­

trucción, conservación, reparacióll, inspec· ción y explotación de obras.

!Se declara, DJl mismo tiempo, C[lH' el ma­yor gasto que importan las lluevas l'emu;, 'neraciol1Ps que corresponda percibir al per­'lona1 de la Planta Ad1cional de Oibras Pú­blicas, con arreglo a la J~ey N.o 9~nl, de ? de febrero del presente año, debe imlnltar~ se en 1949, a esta última ley".

Artículo 4.0- La presente lr,\- l'e,~il'[¡, desde la fecha de /';u publicaei(m en el "Diario Oficial".

iljl seu o l' ~\Jlen,de sr refiere a los pro bl ü­

mas que cren al País la baja expel'iment a­da por el precio del cobre, y anuncia que los 8enadores !Socialistas, en unión del se­llor Fl'ei, formularán próximamrnte un proyee,tosobre creación de la COJ"jlOl'aeióll (le] Cobre,

~~Oll una pl'ól'rOjga ele la 110¡'a acodada a llldicaci611 c1elseñor rLafcl'He, el seiJol' ..:\1<1e11'<1e. también, se refiere a la "ituació11 administratiYH y trcnica ele la Línea Aé­rea Naciollal :Y a actuacione/'> del Viceprf" sidente Ejecutivo ele este orgauislno,

Interviene en el debate, C011 la YC'11in ,le Su S'eíloria, el sellor V;ús:qnez.

,Bp lenmta la sesión.

Se dió cuen,ta: 1.0 De los siguientes Mensajes del Eje­

cutivo: Conciudadanos del Senado y (lr 1n ['[¡­

mara de Diputados: 110s Gobiernos de Ohile y de la H.epúhli­

ca 'Argentina, en su dC'6eo de C011til1na1' la C'strecUw eolaboración y mutuo cnti'nel i­miento que los une, y en este caso especiaL de asegurar la protección y conSCrVaCiO]l de la salud de ambos pueblo.s, 110 sin tomar_ muy en consíderación las disposiciones

rontC'llidaiS C'l) el Códi-g08anital'lo Paname­I'ieallo, snscri'bierol1. COll fer.ha 13 f1e no­viemhn' <Id año .pasado. nn COll'vrnio Sa­nitario, ¡¡tle ho,'i- tengo el honor de sonlf'tel' n In ilnstn¡tla eonsidPf'ación <le V;nestras Rt'i'í orí :lS,

La Ooficina Sanitaria ,PallRmcrirana 11R

,~oli(·ita(lo In opinión (le las cliyersas anto­l'idat1('s sanitarias y ha ]'peibido siempre ron intpI',i", toda su.gestiún encaminada a protc'!:!'P)' JasilJud de los 1mbitantes de te· 1'1'itorios vrcinos a las fronirl'as (Oomunrs de los paísr.s para nsí mejor rncarar los, ('s­tudius epidemiológicos .r faeilitar en defi­nitiva la nplic3ción práctica de las normns de higiene en forma de colaboració\l ínter-11'acio11w1.

Constituye 1lIl motiyo de pl'eferclltp ateneión TJara mi Gobierno la cOllser,;ación, pnweneiúll ,y protección de ln salud públi­ca, deseoso (1c qnr las enfermedades que <lll1enaCrn n la pob'lnrión sean sofoeaclas rOIT éxito ;: rn el menor tiempo posible.

,..'\lho1'a ,bien. para el ca,<;o de que alguna epidemia u otrns enfermedades se extien­da en territorios fronterizo/'> en forma pa­recida y de una manera endémica o epidé­mica, se hace necesario utilizar pal'aleln-111ent(' procedimientos semejantes de sal~l­

bridad. ,E,¡ cambio de impresiones entre los es­

pecialistas de América ~T la" resolucioll'CS emanaelas de 101S trabajos armónicos ya realizados p('rmiten a pr('ciar las ycntajas positiyas que 11nl1 de derivarse del Conn~-11io en refer(,l1'cia, cuyo texto r('mito lt

Vlll'stras S(~ñorías, eomo nnexo. Po)' talcs razones. vengo en Nomrtel' 11

YllesÜ'a aprO'barión ('1 siguiente

Proyecto de acuerdo:

"Articulo Único.- A'prnébasr pI ~\cner­do Saliitario COn la República ;\rgentina, s11lsC1'ito en 8antiago, el 13 de noviembrC' (le 1948".

iSantirugo, 27 de junio el(> 1949. - Gabriel González. - Germán Riesco.

Conciudadanos del Senado y de la Cáma­ra de Diputados:

El GobiPl'IlO (le 0hile ha celebrado con e~

248 SENADO DE CHILE

Gobie~no de los Estados Ulnidos de Améri­ca un Acuerdo sobre ayuda técniea a Id A via{·jón Ovil, cuyo texto me rs grato aeompaiñar, como anexo, para 1'1 conoei­miento de Vuestras Señorías.

Eleambio de Notas se efectuó el 20 dp .J ulio y el 17 de Agosto de 1948, respectiva­mente.

En virtud de dicho Connnio, Los Esta­dos Unidos de América aceptan poner a disposición del Gobierno de 'Chile los ser­vicos ele técnicos especializados en la avia­ción civil, sujeto a la disponibilidad de té(·­nicns apropiados y de los fondos necesarios para el objeto previsto.

1Ie asiste la segur:"idad que los trabajos ~.

la (>xpel"iencia de los técnicos eRtadouni­denses que asesorarán a las autoridades chi­lenas, redundará cll positivos beneficios para el desarrollo C incremento (le las ae­tivielades ele esta índole en Chile.

Por tanto, vengo en someter a· Vuestra consideración el siguiente

Proyecto de Acuerdo:

"Artículo único.- Apcúebase el Conve~ nio sobrr Ayuda téenica a la Aviación Ci­vil, suscrito entre ,los GobierllOS de Chile y de los Estados Unidos de América, por calnbio de Notas efectuado en Santiago, con fechas 20. de Julio y 17 de .Agosto de 1948".

Santiago, 27 de Junio de 1949.-Gabriel González V.- Germán Riesco.

Con~iudadanos del Senado y de la Cáma­ra de Diputados:

Nuestro {j;obierno ha venido celebrando, desde hace tiempo, a:cuerdos internaciona­les destinados a intensificar los YÍncnlos cultura;lesque nos unen a los demás lme­blos americanos. Continuando esta política se subscr.:'ibió, recientemente, un Convenio de iCooperación Intelectual con la Repúbli­ca de ¡Panamá que hoy vengo en someter a taconsideración de Vuestras Señorías.

En dicho [nstrumento gel CJolntemplan TIna serie de medidas tendientes a producir un acercamient'o cultural más efectivo entre loo dos países, medidas que se traducen en

el establecimiento de becas para estudian­tes, intercambio de informaciones, estu­dios, publicaciones entre los institutos de eacácter científico, literario, artístico, eco­nómico y 'social de Ohile y PaiIamá, crea­ción de ¡Seeciones Bibliográficas en las Bi­bliotecas Na'cionales de los respectivos paí­ses, etc. Estas disposiciones son más o me­nos similares a lasque eontienen los conve­nios de esta índole que actualmente tene­mos eOn otros Estados.

Se propicia, además, la creación de Ins­titutos de Cultura en ambos países, orga­nismos que tendrán a Su cargo la tuición y realizaeión de estas formas decoopera,ción intelectual Estos Institutos cumplirán, iguahnente, las mismas funciones y finali­dades, que aquellos ¡que actualmente man­tiene Chile con otros países, y cuyos hala­gadores o:'esu:ltados prácticos Vuestras Se­u orías conocen. La realización ele exposi­ciones periódicas ele arte nacional y de Fe­rias de Libros en el territorio del otro país son medidas tendientes a producir también una efectiva mancomunidad espirituall 'Y cultural entre ambos países.

Por las 'cazones anotadas vengo en SOm'­ter a yuestra aprobación el siguiente

Proyecto de Acuerdo:

"Artículo único.- Aiprúebase el Conve­nio de Cooperación Intelectual cntre Ohi­le y Panamá, suscrito en ¡Santiago el 20 de Uctubre de 19:48".

Santiago, 2:7 de Junio de 1949.-Ga;briel González Videla.- Germán Riesco.

Conciudadanos del Senado y de la Oáma­ra de Diputados:

~ . L'a segunda Asamblea General de las Na-

ciones Unidas, por resolución N.o 180, de :n de Noviembre de 1947, decidió concluir Una Convención lnte<rnacional destinada especialmente al delito de genocidio dentro de la idea general aprobada por la Carta del Tribunal Militar Internacional, suscri­ta en Londres el 8 de Agosto de 1945, por Francia, Estados Unidos d,.e América, el '&cino Unido de GTanBretañae Irlanda

SESJON U.a ORDINARIA, EN M ARTES 5 DE JULIO DE 1949 249

<loe] Node y la ünión de las Repúblicas So­(·jalistas Soviétieas.

La ""efe~'idlal Asam;1Aea General encargó al Consejo Económico y Social que redac­rase el texto definitivo de una ConvenCiÓll.

Para los efectos antes indicados, el Go­mité Económico y Social procedió a la for­ma-pión de una Comisión ·compuesta pOr re­presentantes de siete Estados miembros de l<as Naciones Unidas. Estos Estados fue­ron: China. Estados Unidos de América, Francia, Líbano, Polonia, Venezuela y la t1¡nión de las Repúhlicas ISocialistas Soviéti­cas.

'lja Comisión, así formada, celebró nume­tosas sesiones, en Lake Success, entre el 5 de Ahc'il al JO de i\tfayo de 1948, fecha en la que quedó definitivamente redaetado el texto de la Convención que poste:riormente debía conoCer la Tercera Asamblea Gene­l'al de las ~aciones Unidas en Su reunión de París.

Dentro delespÍl'itu -de elevada compren-"itm 'Y de ('ola-boraciólI '()lH' animan a la in­

mellsa mayoría de los Estados Miembros de .la Organización de la" Naciones Unidas, qne han visto o tenido amplio conocimien­to de los horrendos crímenes cometidos du­l'mlÍ,e el decurso de la última conflagración, mi Gobierllo ellcuéntrase espeC'l:úmente in­teresado en que Vuestras Señorír:s aprue­ben esta Convención cuyo texto acompaño

, como anexo.

Por las razones anotadas, vengo en soli­citar de Vuestras Señorías la aprobación del siguiente

Proyecto de A,cuerdo:

Artíoulounico.- AprlÚebasc la Conven­ción para la prevención y sanción del de­lito de genocidio, aprobada por la Tercera Asamblea General de las Naciones Unidas, el 9- de Diciembre de 1948, y suscrita por Chile con feeha 11 de DiciembTe de 1948.

Santiago, 27 de .Innio de 1949.-Gabriel González Videla.- Germán Riesco,

Conciudada.'nos del Senado y de la Cáma­ra de Diputados:

: j

La Conferencia de los Directores de los Servicios }\Ieteorológi(~os del Mundo, cele-

brada en \Vashington, D . .c., durante el pe­TÍo·do comprer,d¡do d':sde el 22 de Sep­tiembre a:J. 1,1 de Octubre de 1947, en la

cltal nuestro Go,bierno estuvo representa­do, estudió todo lo relacionado con los as­pectos técnicos de la M€teorología. En di­cha Conferencia \Se redactó y aprobó el Acta de la Convención d€stinada a formar la nueva Orrganiz1aéión Meteorológica Mun­dial, en reemplazo de la antigua Organiza­ción Meteorológica InteíJ.'nacional. Esta nueva Organización tendrá un carácter in­terguberil'amentaJ.

Nuestro país ha firmado la Convención ele la Organización Mleteorológica Mundial, que hoy me honro en someter a la ilustrada consideración de Vuestras Señorías, en el deseo de coope<rar con un organismo inter­nacional que se? de positivos beneficios pa­ra el mejoramiento de las actividades me­teorológicas mundiales y que asimismo pro­picia Un mejor intercambio de informacio­nes de esta índole entre los distintos paí­ses. En efecto, en la mencionada Conven­ción se contemplan medidas eficaces ten­dientes al establecimiento de redes mundia­les de meteorologia y otras observaciones geofísicas relaciona-das cOn las variaciones y demás fenómenos atmosféricos.

La standardización de dichas obselJ:vacio­nes, la publicación uniforme de ellas y es­tadísticas, así como la investigación y la enseñanza de la meteorología, están como

prendidas dent'rO: de las finalidades de di-cha Organización.

Como lloesc'apará al elevado criterio 'de Vuestras !Señorías, las aplicaciones de esta rama .del 'conocimiento humano, son actual­mente de extraordinaria importancia en la a via,cióll, la na vega;ción marr-ítima, la agri­cultura y otras actividades.

Por las razones expuestas y la evidente utilidad que l'epTesenta para CMle la rati­ficación de la mencionada Convención, ven­go en someter a la aprobación de Vuestras Señorías el siguiente

Proyecto de Acuerdo:

"Artículo )Unico.-AprrúebalSe la Conven­ción d~ la OrganlÍzación Meteorológica Mundial, .suscrita en Washington, D. C., el 9 de Feb'rero de 1948".

250 SENADO DE CIlII./E,

Santiago, 27 ele Junio de 19,,19.-Gabriel González Videla.- Germán Riesco.

COllic,iu!C1a;clanos del Honorable Sellado:

Con motivo del aseenso 'a :Gontraalmh'an­te del Clapitán. de )l"avío señor Enúque Díaz l\fartínez, ha quedado vacante en. la Planta de Oficiales de la Armada un em­pleo de Capitán de Navío.

..:.\. fin de llenar esta vacante y dar cum­plinüento a lo prescrito en el inciso 7.0, del Artrculo 721 de la Clonstitución Política de la República, cúmpleme solieitar vuestro acuerdo 'paoraconferir el empleo de Capi­tán de Navío a faVor del Oapitán de Ji'Ta­gata seiñor Gabriel Rojas Parker, quien ha desemJp'eñado correctamente¡ las funciones encomendadas por el Supremo Gobierno y, a juicio del Presidente de la República, se ha hecho illcreedor al aScenso cuyo acuerdo se solicita.

El Capitán de I,lragata señO':' Gabriel Ho­jas Parker, cuenta con veintisiete años, on­ce meses y veinte días ele serYÍcios, hasta el 8 de Junio de 1949,

lSe acompañan los documentos cOl'l'e~pon­dicntes.

Sanúago, 28 de Junio de 1949. ~ie~ !Gonz1á.le~· V~de1a.- Guillermo

Barros T.

COll~iUlladallos del Honorable Se1ll1do:

En ~ollf()l'lniclacl a lo dispursto Pll el i\.o 7 (lel ..:\rt. 7'2 dl' la Constitueión Políti(~¡t del Estado. ten¡:w el honor de solieital· vuestro ~l:cuerdo para ascrl1de·l." a Comal)­dante (le Grupo Dentista, al Comandante (le Esc'ltadrilla Dentista, D. Sallti,'g"o lIae­herIl' Yivanco.

Bste jefe reúne 101' requisitos para el as­eenso, y ademá::; enenta \'OH la y¡p~hte res }lectiva, eommltada en la Ley (l(~ Presu­puestos.

Como antecedentes destinados a ilustral· el C'riterio (le ('se Honorable 8ella(lo res­pecto a los méritos del Comandante deeu­ya promoción se trata, se aeomp~!iíall loi'l sigúientes docmllentos:

1) Copia de la Hoja de Vida; 2) Cuaclro demostrativo de sus reqUISI­

tos, y

3) .L\pre~iación genrral, :])01' el señor CQ­manclante en ,Jefe de la ]j'llPl'za ~\érea de Chile.

Santiago, .í de julio (le ]~,19.- Gabriel González Videla.-Gmo. B1urrios Tirado.

COllljllda(hlJlos del lIollorabJe::-;enado:

En c:ollforlllidad a lo c1islluesto ell el ~.o 7 del ~'\.rt. 72 de la COllstitnóón Política. dpl "b~staclo, tellgo pI honol' cIt' solieitar YUe6t1'o acuenlo para aseen(lel' a Coman­dar.te de Grupo Cirujano, al Comawlante de Esnlal1rilla Cil'njallo, D. ClaTlllio Salas Hodrígnez.

Este jefe ¡·eílll(' los re(]uisitos para el as­(·PlISO, ;-- atlplllás \'lIenta eOll la Y<U'clJüe 1"PS­

peetiva, rOllsultaÜ¡¡ ('1\ la 1J('~- (le Pres\J.­pnestos,

Como ¡JIlÍl'l'(,llrlltes (lestilla(lo~ a ilu"tl'ar el c¡·Jtej·io dí' ese IIollorableSenado re,,­prd" 11 los llléritos del C0111<1Il<lanü' de en­,\"11 jJ1'ol1loc.:iún se trata, Sé' a¡'olllpalWll los siguientes (loc'llUlentos:

1) Copia lit' la Hoja dE' "úda; :?) Cnacho (lemostl'atiyo de RllS l'eq lli"i­

tos. y ;~) ~\.pl'eeia~ióll general, pOI' e·l señOr Co­

mantLallte en .Jefe de la ]1'uel'za ABrea d" Chile.

Santiag·o, .) de julio de 19-i9.--· Gabriel Gonza.lez Videla.-Gmo. Barrios Tirado.

Señor l J ]'('sidente dél IIollorahlr ~ena([o:

'rengo el agrado de pOller ('11 ('olloei­miento de \r.K que pende de ln eOllsidera­c'ióll elp ese H. SelHtllo el ::\reJJsa.i(~ N.o 4. (le ~)- \r1_9-1-+, p01' el 'que sp reglamenta la tl·ullSfel'E'lH'ia (le los aviollc¡;, aeeesol'Íos y l'Ppnestos; d(~ propiedad (le los el abes A{,­l'eos legallllplltp establepi¡]os.

El Ejecuti \'e), eOllSirlenllldo (tUl' ¡j,t(~

~\I('l1sa.i(', pOI' di,"eesas ut.lli';al{'s de orden illstitlleiollal, lIO ('limpIe ('()!l los filles que se lIlyj('l'OU en Yista Pl! Sll o]1ortnllidatl. ha l'es\1pito !'f~tinll:Jo de esa ] I. CO]'j)o]'aeión. lllOti,-O pOlO el ntal agrac1(,(~l'I·(. (l Y. E. se ,;il'va disjlOllt:'l' sn (leyolueión.

SaltlLlall atentamente ,1 \r. E. -- Gabriel González Videla.-Gmo. Barrios Tirado.

S.B1SlON n.a ORDINARIA. EN MAltTES G DE ,JULIO DE 1949 25'1

C,meiuda(lanos drl Senado ;.- de la Cú.­mara (lp Di ]lutados:

La (~onsiderabJe baja en el precio del "obre ha ('l'eado una grave situación a la vcqueúa .r mediana minería chilena, pues sus aetuales costos cI(~ produce ión -,debi­do. indndablemc'nte, a la falta de meca­nizaeión de sus faenas y a la naturaleza ,le los yaeimielltos-- SOl! superiores al pre­,·io qne, 'obtendrían por la venta del metal.

Con el objeto de ünpedir la paralización dp estas adiyidades, 'que se produciría ló­gicamente el1 caso de mantenerse los ac­tuales bajos jJl'pcios -como ya ha sucedi­do en algunas ('ompaúías- el Gobierno ha .,'reído indispensable eOllceder; por initel'­mpdio de la Caja ü(' CJ'édito Minel'o, una ayuda a estos productor·es. medifinte el pa­go de una bonificación por las libi'as de ,-'obre fino exportadas.

Cou este beneficio se tiende a impedir ,{ue los pl'oc1netorps ele minerales, concen­trados y l)]>ecipitados ele cobre cesen en 'SIl

-actividad, ('on lo cual, aparte de la. cesan­tía que forzosamente se ocasionaría en las }JI'ovillcias elel norte, desaparecería una ele lluestras fuelltes ele divisas más importan­tes. En t'fedo, la pequeña y mediana mine­ría del c:obre, sobre la ,base de un precio. de venta de Z3 el. la libra de eobre, pro­poreionaban al Presupuesto' de Divisas ulla suma del orden de US$ 7.500.000, can­tidad que al precio de 16 centavos ameri­\~anos se reduce a más o menos US$ 4 millo_ nes 500.00.0, suma con la cual tampoco se podría contar si estas faenas se paraliza­ran. Se eompl'enderá que en los momentos ,H'tnales es indispensable (mantener esta fuentt' productora de di\'isas para la sa­tisfacción ele nuestras necesidades más ur­~entes.

11a exportación ele la pequeña y mediana minería en minerales. concentrados y '1're­(·¡pitados, all'anza a más o menos 40 mi-1l0llPS de libras de cobre fino.

Para fijar la bonÍ'ficación 'que se con­templa en este proyecto de ley, el Gobier­no ha consic1erado que su monto total dp,· biera alcam:ar a un mayor precio de tres centavos americanos por libra de cobre fi· no; pero, en atención a que, mediante otras

ayudas, se beneficiará a los productoreS ron 67 centésimos de centavo americano, sólo se contempla un pago adicional en moneda corriente equivalente a un mayor precio de 2,33 centavos americanos por li­bra de cobre fiuo.

Se consulta, también, en el proyecto Jd. idea de 'que rn ningún caso lo 'que reciba d produdorpor concepto de precio efecti­\'0 del eobre más la bonificación, pueda ser superior a 10 que obtendría si el precio estuviera a veinte centavos. la libra de co­bre fino.

En este mismo proyecto de ley se con­templan dos disposiciones en favor de la sociedad "li'undición Nacional de Paipote Limitada", entidad formada por la Caja de Crédito .l\Iinero para la construcción y fun­cionamiento de la Fundición de :Minerales de Paipote, obra que el Gobierno ha aU8-pieiado por los beneficios que reportará a la minería pequeña y mediana del país,­~- que (,ollstitl1ye un paso de importancia Pll la estabilización de esta industria.

El artículo li7.0 de la Ley N.O 7747 facultó ¡¡ 1 Presidente de la República para liberar t1e los derechos a que se refiere el inciso 3.0 elel artículo 25.0 de la IJey N.o 7200, o !lea, de internación, almacenaje y estadís­tica a las nuevas empresas chilenas, cuyo objeto sea producir o transformar cobre y que utilicen minerales nacionales. En vi)'"- . tud de esta autorización se dictó el decreto del Ministerio de Hacienda N.o 7164, de 2 de septiembre de 1948, por el cual se liberaba de los mencionados derechos a las maquinarias y demás elementos destinados a la construeción de la Fundición ele l\li­nerales de Paipote. Pero esas disposiciones legales no faeultall al Presidente de la Re­pública }H1I'a liberar de los impuestos con­templados en las leyes N.os 578,6 y 6606 a las maquinarias y elementos para la men­riouacIa Fundición.

Dado '<1 neese establecimiento de bene­í'icio se está eOl1struyend{) con fondos que el propio l"iseo proporciona a la Caja de Crédito Minero y que se contemplan en la Ley de Presupuestos, y que los estudios y cákulos correspondientes se practicaron sobre la base de que esos elementos y ma­quinarias no .quedarían suóetos a ningún

252 SENtADO DE CHJl..ii.}

impuesto, es de toda conveniencIa dar a la sociedad "Fundición Nacional de Pai­pote Limitada" las franquicias establecidas en la Ley N.o 7&9'6, pues, como se ha ex­presado, no sólo se trata de una obra qU!)

realiza un organismo del Estado, como la Caja de Crédito Minero, sino 'que los fon­dos los suministra el propio Fisco, y si no se otorga esta completa liberación de im­puestos, será necesario que se contemplen nuevas sumas en el Presupuesto Nacional para dar término a este plantel.

Por las consideraciones expuestas, some­to a vuestra eonsideración, con el carácter "de urgencia para todos sus trámites cons­titucionales, el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo l.o-La 'resorerÍa General de la R,tpública entregará durante el presente año a la Oaja de Crédito Minero hasta la ~uma de $ 30.000.000.-, a fin de que esta Institución otorgue una bonificación a los productores de minerales, concentrados y precipitados de cobre, de aeuerdo con las normas ~lue se establezcan por decreto su premo que llevará la firma de los Minis­tros de Economía y Comercio y de Ha­cienda.

Artículo 2.O-La Caja pagará C'lta bonj· ficación siempre 'que el precio oficial del cobre en Estados Unidos de Norteamérica sea inferior a 20 eentavos de dólar amel·j­cano pOr libra de cobre fino y en forma de 'que el precio efectivo de la libra de eobre fino que recib~n los productores, más la bonificación, no exceda de dicha cantidad.

Artículo 3.o-La Caja de Crédito Mine­ro podrá pagai- la bonificación estableci­da en esta ley por ,las exportaciones de minerales, eoncentrados o precipitados de cobre efectuadas con mlterioridad a su promulgación y que hayan sido liquidada,. definitivamente a un precio inferior a 20 centayos de dólar la libra de cobre fino. siempre qu~ él o los productores respecti­vos acrediten ante la citada Caja que el costo total de su producción ha sido supe­rior a 17 centavos la libra de cobre fino.

Artículo 4.O-Serán aplicables a la SQ-

ciedad "Fundición Nacional ele Paipotc Li­mitada" las disposieiones establecidas en la Ley N.o 7896, ,publicada en el "Diario Oficial" de 18 de octubre de 1944.

Las disposiciones de esta lely regirán pa.­ra todas las operaciones que haya efee­tuado la indicada sociedad ~' especialmen­te para la internación de las maquinarias y demás elementos llegados al país, con­signados a esa sociedad, con posterioridad al 30 de septiembre de 1948, para la cons­trucción e instalación de la F'unellción Mi­nerales de Paipote y demás obras 'anexas.

Artículo 5. O----'E 1 gasto que demande el artÍeulo 1.0 se cubrirá con el supeníYit tIcl ejercicio financiero fis(~a 1 ('oITes.poIld icnte al año 194B

Artículo 6.0- Esta ley ]'pgirá desd(' la fecha de su publicación en el "Diario Ofi­cial".-Santiago, a 5 de julio de 1949.­Gabriel González V.-Jorge Alessandri 1t. -A. Baltra.

2.0-De cuatro oficios de la Gámar<l de Diputados:

Con el primero comunica que ha tenido a bien aprobar las modificaciones introdu­cidas por el :Senado, al proyecto de ley que establece que los nombramientos del perso­lIal contratado en la planta adicional de la Dirección General de Obras Públicas, se mantendrán en vigencia si en el mes de N 0-

viemb1'8 l]O se pone término a los ront1"a-1os.

Con el segundo eOll1Uni(~H que ha acorda­do designar a los señores Diputados .MOH­

taIba, Montané, Rodríguez, Vivanco y Yá· ñez como integrantes de la Comisión Mixt;l de Senadores y Diputad¡os pal'a reS01YCl' acerca ele las in5istericias ha b~(las r11 la <líscusiún del proyreto de ley que lllodifi­ea las leyes 5931 y (j~4:), que inelnyó en lo" hcneficios (le la Caja Naeional r1e Emple,,­dos Públi{;os y Periodistas, a los 1{erepto. reR del Sel"Vicio dr Cobranza .Jnclicial (le Contribuc·iones ,J\fol'osas l1c 11 Teso!'cría 01'-1:('1'31 (le la República y a los Receptorc.3 Especiales del Servirio I·'iseal de Cobranza ,Judicial de Consumos Morosos ele Agua Potable.

Con el tercero comunica que ha aCOl'cla-

SESION 11.a ORDINARIA, EN M ARTES [) DE JULIO DE 1'949 253

do recabar el asentimiento del Senado pa­ra enviar al archivo, por h3!ber perdido su oportunidad, los proyectos de ley que indi­ca, de origen de esta Corporación:

El que otorga diversas franquicias para la ejecución de uniones domiciliarias de al­'cantarillado.

El que modifica algunas disposiciones de la ley de inscripciones electorales.

El que autoriza a la Municipalidad de Iquique para transferir gratuitamente a la Junta de Beneficencia el uso y goce del te­rreno que indica.

El que crea un Gonsejo de Censura Ci­nematográfica.

El que autoriza la erección de un monu­mento a la memoria de don Domingo Faus­tino ISarmiento.

El que concede Un auxilio extraol'elinario al Asilo de H~lérfanos de 'Osorno.

El .que prorroga por seis mescs el plazo concedido pn la ley 64'9<3 para reclamar re­liquidaciones de pensiones y desahucios.

El que autoriza la construcción de un Hospital en Ancud.

El que modifica la ley 664'0, en lo relati­vo a la recuperación de los pI'éstamos hechos por la Corporación de Reconstrucción y Au­xilio.

El que faculta al ¡Consejo de Censura Cinematográfica para prohibir la exhibición de películas.

'El que autoriza la inversión ele $ 200.000 en la celebración del segundo centenario ele M;elipilla.

El que autoriza a la Corporación ele -Re­construcción y Auxilio pa·ra acudir en ayn­da de los damnificados pOl' el incendio ocn­nido en Concepción el 9 de Julio de 1942.

El que suplementa en dos millones ele pe­sos oro el Presupuesto 'del año 19'43 elel Mi­nisterio de Relaciones Exteriol'es, 'con el objeto de repatriar a los chilenos que s~

encontraban en Lisboa,coll motivo (le1 can­je efe·ctuado a consecuencias de la ruptura 'con Alemania, Italia y Japón.

El que autoriza al Presidente de la R.epÍl­t.lica para disponer de $ 10.000.000 en fa­vor de los Cuerpos de Bomberos de Valpa· raíso y Aconcagua, proyenientes de la eon-

tribución de herencia de los señores Gusta­YO Oehninger y Pascual Baburizza.

El que modifica la ley 5309, en el senti­do de establecer que el producto de las ca­rrera.<; extraordinarias a que se refiere la ley 5055, se dividiI'lÍ por mitades entre los Cuerpos de Bom!berol~ de Concepción y Tal­cahuano.

El que destina $ 500.000 a fin de C011S­

iraÍr diversas obras con motivo de la cele­bración del bi-centenario de la dudad de Rancagua.

El que concede pensión a las familias de los obreros y empleados del Mineral "El­Teniente" que perecieron en el aeeidelltc ocurrido el 8 de Agosto de 1944.

El que autoriza al Presidente de la Repú­blica para invertir $ '6.000.0001 en la. adqlli­sici{¡n de tres Corbetas en los Estados Uni­dos.

El que modifica la ](':)6367, sobre eele­bración del centenario de la mnel'tE' de don Bernardo O'Higgil1s.

El que autoriza a la 'Gorpora~ión de Re­construcción y Auxilio para facilitar fondos al Cuerpo de Bomberos de Victoria y de toda la zona devastada por el terremoto de ] 93'9.

.El que autoriza a la Corporación de Re­construcción y Auxilio para destinar una suma de dinero al Cuerpo de Bombcros de Ca1buco.

El que autoriza la • mento a la memoria wards :M\ac-Clure.

erección de un mouu­de don ~\.gustín EIJ.-

Núm. 11'2.- .santiago. 23 de .Tunio üe 1949.--- Con motivo de la moción, informes y demús antecedentes, que tengo a honra 'pasa]> a ma.no,5 <le V. E., ]a Cál1Úll'a de Di­putado!'; ha tenido a hien presta r sn apro­lwción al siguiente:

.Proye,cto de ley:

"-Artículo l.o~- Intercálase entre los ti­tulos VII y VIn de la ley núm. 6.367', lllO­

(lificada p01' la ley núm. 7.759, orgánica de la Caja ele Previsión de la Marina Mercan­te "Nacional, el siguiente título nuevo:

254 SBNADO DE CHILE

TITULO VIII

".Artíenlo Ooncédese al personal sometido al régimen que establece esta ley, el beneficio de la compatl,bilic1ad entre el desahucio y la jubilación en las eondicionc> qne mús adelante se indican:

a) Una suma equivalente a veinte meses del monto de la jubilación que le correspOll­da, siempre que acredite treinta o lllás años (le servicios reconocidos COlUO tal(';, ('ll llúi jnbilaciones por vejez.

1;) Medio mes de suelUo por cada año dI' servicios, tratándose de personal que jubi­le por causa de edad o invalidez y que no tenga treinta años de imposiciones.

El c-álculo del sueldo será el que ,corres­ponda al monto de la jubilación y en estos ,casos 110 servirlán para computar la anti­guedad respectiva los abonos que l)uede otorgar cl Consejo de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional en virtuü de lo dispuesto en el artículo 24.

c) Encaso de fallecimiento de un' impo­nente en servicio activo, SES familiares re­cibirán como desahucio una suma estimada en la forma establecida en la letra d) del artículo 1.0 y según el orden señalado e11 e1 artículo 30.

Artículo ... - Se consideral'á Como suel­do para los efectos de este beneficio el que fije la Caja de conformidad ,con el artícu­lo 19, modificado por la ley núm. 7.7.59, de 7 de febrero de 1944.

Artículo ... - El beneficio establecido (>11

('stc 'l'ítulose financiará con el 6,5% de Üll­

posiciones que los imponentes depositarán {'ll la Caja de Previsión de la Marina }\Iel'­(~ante Nacional, y que afectará ti- los st¡el­dos, sohresnel(los ~' (lemAs emolumentos por Jos cuales se hacen cotizaeiones (>11 ella, ex' "iuyéndoseüe dicho impncsto solamente el primer sueldo, la primel'a difereneja por aumentos de slH'ldo:; y las g'ratifieacione:-; legales.

Artículo ... - Lús que tuvieren este be­neÍlcio antes de enterar diez ailo.s qnedarúll afectos a un descuento del 6,<5% de las pen­siones que perciban de la Caja, para ah,,· narlos al fondo establecido para el finalwiu­miento de este Título.

Artículo ... - 'Después que el imponente

haya cumplido 27 años de senicio,s no se to~sit1erarún crecimientos de sueldo~ mayo­res de 5C:( por ~ada año, a fin de ~alcular el belleficio del desahucio.

1\ rtíeulo ... - Los fondos recaudados pa­ra el l'ag'o del ,beneficio del desahucio se de­posita l'án en la Caja en una cuenta es'peeial; ~. las obligaciones seítaladas en este Títub 110 afectarán al fondo común de beneficios.

Artículo ... - El desahueioqueda afecto a la prohibición señalada en los artículos 54 y 53, no pudiendo cederse, grayarse ni em­bargarse, salvo en los casos de alimentos que se deban por ley y de defraudación, hurto o robo, cometidos por el empleado en contra rle ,Su empleador, en el cjel'eicio de su em­pleo" .

Artículo :!.o- La presente Jey regirá 18 meSCH después ele su publicación en el "Dia­rio Oficial"_ con excepción de los artíeulos que Se l'efi~rell a las cotizaciones de los irn­pouentfs, qne regirúndesde la fecha de su publicaeión en el "Diario Oficial".

Artí\'1I1o tran-sitorio.- IFacúltase al Pre­sidente de la República para refundir en un solo texto las disposiciones de esta ley COn las de los números 6.037, de 5 <le marzo de 1937, y 7.7;')9, de 7 ele febrero de 1944".

Dios .gnarde a V. ,E.- Raúl Brañes. - ~ Paulo Rivas, Secretario aeeidentaL

3.0-- De un oficio rlel señor Contralor Ge­neral de la Rppúbliea, ,C011 el que arompaña el infor'me interno evacuado por los Audito­loes de esa Coniraloría, señores Augusto Sa­linas y Amplio Concha, de fecha 6 de mayo <lel allo C'll eurso, sobre Administración de los Huertos Obreros realizarla por la Caja de la Habitació1l, solicitado por el Selladol' se­llor Maza.

4.0-- De los siguientes informes.

HOllomble Senado:

Dl'sde rl año 1 ~"l44 se eneuentra pendiente del estudio dl' esta Comi-sión de Hacienda un proyeeto de ley, remitido por la Honora­ble !Cámara de -Diputados, que autoriza a la :.\iunieipali.dad de Quilpué paraeontratar un empréstito destinado a la ejecución de obras de adelanto local.

Esta ini~iativa de ley fué enviada a la

SESION n.a ORDINARJA, EN J\L\UTES ;í DE JULIO DE 1fJ4~) 255 -= =-----=- ---==---=- -=- - -------=-""'--= - -==-- - -- - - - --.- --- -~------------

Comisión de Hacienda con el objeto de que se pronunciara acerca de su financiamiento.

Como han transcurrido más de cinco auos desde que clproyeeto de ley fnú remitiuü ,11 H. Senado, yuestra Comisión ha creído ,~onvel1iente, antes de prollUllciarse sobre la materia, conocer la opinión que le merec'e a JaIT . Comisión de Gobierno y, despurs de evacuado este tl'[ünite rstndia j' SlI filHl!lc:iíl.­miento.

'Por estas cOll"¡dcl"a(:ione~ se os reCOl1nell­da el~vinl' el vroyecto e11 e:,;tndio H Yllestra ('omisión de Gobierno.

Sala de la Comisión, a 2:? de junio dc' 1949.- Gregorio Amuná,teguí.- Fernando Aldunate.- Eduardo Frei.- Pedro Opitz.­H. Borchert, Secretario.

HOllora bll' Sellado:

Vuestl'a ¡Comisión de Hacirl1c1a' tiene el honor de proponeros el arehi,-o (le una I\lu óón suscrita por los HH. ¡Senadores seño~ res Guzmán, JVluñoz ·Cornejo, Poklepoyic y Bórquez, que hace extensivo a las empresas (le transiporte marítimo lo dispuesto en el artkulo 10.8 de la ley N.o 8.2i83, -consistente en determinadas franquicias tributarias pa­ra las empresas industriaIe.s, debido a que Iaaluclida disposición ya no está en vigeu­,ja.

Sala de la Comisión, .28 de junio de 1949.--­Gregorio Amunátegu~.- Fernando Alduna­te.- Eduardo Frei.- Pedro Opitz. - H. Borchert, Secretario.

Cuatro de la Comisión de Defensa Nacio­nal, recaído en los J\lensajes de ascensos, en las J?uerzas Armadas, de las .sig-uientes per­sonas:

1) A Capitán de ~avío Cirujano, del,ca­pitán de Pragata Cirujano don }<}sta111s1ao Guezalaga Bruce.

2) A Capitán de Navío, del Capital d .. 'Pragata don Raare Olsen Nielsen

3) A General de Brigada Aérea, ] ngenie­ro, del Comandante de Grupo, Ingeniero don Hoberto l~odríguez González,

4) A ,contraalmirante de la .A.rmada ~a­·donal, del Capitán de Navío don E:nriquf:' Díaz l\rful'tíncz.

Honorable Senado:

V ucstra Comisión de Hacienda tiene el 1101101' de proponeros el re·chazo del proyec­to ele le.l-, remitido por la H. Cámara de ni­lllltados, que Dlltoriza al Presidente de la Bepúbli('¡¡ para iUl'f'l'til' la suma de.$ 525.840 en el lllejoramiellto drl eamino de General C¡'uz a l'emuco.

El pl'oredo C11 l'rt'el'cllc:ialta perdido su OpO!'llll! idad P01'(lltC e11 el presupuesto de O bl'as PÍI blicas para ] D+D sc consultó igual ,'mma para e1 mismo objeto.

'Sala de la Comisióll, a ::':2' ele junio de 1949. - Greg'orio Amunátegui.- Pedro O.pitz.-. Pedro poklepovic.- Fernando Aldunate.­H. Borchert, SecretarÍo.

Hunol'illJle Senado:

-'1 H Sellad!l, con fecha 1.0 de junio de 1948, envió rll estudio a csta Comisión el artÍc'll]o (i.n d('l proyecto de la H. ICámara de Diputados que establece requisitos para el ejercicio de la especialidad de Radiología.

Diehoar1íeuJo, de iniciativa parlamenta­ria, dispone que los radiólogos que presten sus ~'cl'rieio,,, en instituciones fiscales, semi­fisc:ali's, de administración autónoma o par­ticulares, tendrán como sueldo base mensual por ltoradiaria de trabajo no menos del sueldo vital de la localidad en que desempe­uell sus funciones y aquellos radiólogos que trabajen COmo radiumterapeutas tendrán como sueldo base mensual por hora ·diaria de trabajo no menos del salario vital de la localidad en qne desempeñei1 sus funciones, mús el 255¿.

En atención a ·que esta disposición está reñida ('011 el I)receptoconstitucional que prohibe la iniciativa parlamentaria' en gas­tos (Ir esta naturaleza, vuestra Comisión de Haeicndacnmplió qon su cometido de po­nerht rll ,(,ollocimiento del Bjecutivo,para que-la ¡hiciera suya o la patrocinara.

EL GobienlO, por ofieio N.o 174, de fecha 8 de junio del mismo año, comunicó que no patroeinaba el aumento de 'sueldos a .que se refiere esta ·disposición.

En consecuencia., constitucionalmente el proyecto no ;puede tramitarse y vue·stra Co­misión dl' Hacienda os recomienda recaibar el asentimiento de la H. Cámara de Diputa­dos para ar(·.hivar los antecedentes.

SENADO DE OHILEi

¡Sala de la Comisión, a :2,8 (le jUllio de ] ~¡'49. - Gregorio Amunátegui.- Fernando Aldu­nate.- Eduardo Frei.- Pedro Opitz.- H. Borchert, Secretario.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Hacienda ha con­siderado un proyecto de· ley, remitido por la Honorable CáJmara de Dipntaclos, <¡ll('

tiene por oIbjeto autorizar el pa go de $ 17.9117.3,8, corre>:pondiente al 'valor de un ]Jasaje aéreo entre 'Santiago y ::\1"ont1'eal, ntiliza'c1o por quien fuera en vida Ingenie­ro de los Servicios dell 'rl'abajo. don ~ra­nue1 Barrera Vergara.

El señor Barrera se había dirigido al Canadá, a la Conferencia sohrc Higielw y Seguridad Industriarres, con el objeto de contribuir a los trabajos (le confe·cción <le un Cód~go Universal ,so:b1'e Prevención de ·Aiccidentes en la Industria, y falleeió cuando recién terminaha Su cometido.

!Actuó el representante de nuestro País en condiciones excepcionalmente destaca­das y su preparación en estas materias lo hicieron acreedor a una beca de especiali­zación en la Oficina Internacional del Tra­bajo de WaShington.

W Consulado de Chile en Canadá aten­dió a los funerales del señor Barrera y cu­brió los gastos del traslado a Clhile con fondos pernonUJles del fallecido.

Como ex'presa el preámbulo elel J\Iensa­je que dió ari'gen a esta iniciativa (\e ley. a la fecha del fallJ.ecimiento del sefIor Ba­rrera, la Ofi<lina Internacional del Trruba­jo le ha;h5a hecího entrega de los recursos totales del viaje, o sea, le había otor,gado pasaje de ida y regre.so y asignación de cs­tOOa, eOIl 10 cual esta {)lfíeina cunllplió ín­tegramente eon el compromiso contraído con el Ministerio del Trabajo. Seguramen­te, ese !ha sido el origen de los dólares en­corttrados en poder del señor Barrera y ·que fueron invertidos en los funerales.

Como el Gobierno de Chile no ha tenido participación alguna en estos gastos y la Oficina Internacional del Trabajo ha cium­plido SThS compromisos al respecto, a la viuda del señor Barrera se le ha creado el prOblema de cancelar la cantidad de

$ 17.917.38, correspondiente al valor del pasaje entre Santia.go y Montreal.

Vuestra Comisión concuerda con la Ho­noraJlJle Cámara de Diputados en la nece­sidad de hacerse cal1go de esta situación, considerando especiaLmente que la viuda de este distinguido profesional no cuenta eOI1 otro.s recursos ,que el escaso montepío v os recomienda en consécuencia, la apl'fI­imción del proyecto en informe, en los mis­mos términos en que viene redactado.

Sala de la Comisión, a 28 ele junio de 1949. -. Gregorio Amunátegui. - Fernan­do Aldunate. - Eduardo Frei. - Pedro :Opitz. - H. Borchert, Secretario.

Honorable ;S'enado:

Vuestra Comisión de Hacienda ha con­siderado un proyecto de ley, remitido por la Honorable GáJmara de Diputados, que estalblece una contribución a 100s bienes raí­ces de la Isla 'reja, para la construcción (le un purute que la una a la dudad de Val­di'via.

La construcción de este puente, CUyil,'i

t.rabajos ya se han iniciado. es de gran im­portancia económica y constituye un an­helo de los vecinos de la localidad, debido principalmente a 'que en la Isla Teja se en­cuentra ubicada la fábrica de zavatos "Bu dI off", las C€lwecerías Unidas, la Re­finería de AiZlúcar, la Sociedad AgrícoJla y Ganadera ,de ValdÍlvia y otros muchos es­tablecimientos industriales, ,aparte de que con ello se so]ucionará el abastecimiento de leña y carbón a la ciudad du Valdivia.

Para financiar el gasto se establece una contribución adicional a los bienes raÍees de la Lgla Teja del 20 por mil, que se apli­<,a1'lÍ. soibre el ava1úo que, en conformidarl al artrculo 3.0, efectuará la Dire'cción Ge­neral de Impuestos Internos; y de una con­trÍJbución UJdicion:vl municipal elel uno por mil a todos los bienes raíces de la C01111111a

de Valdivia. El producto del impuesto adicional, qn{'

s{' cal-cula en $ L460.000 3lmales, será d('­positado 'por la Municipalidad ele Valdivia. cormo erogación al Fisco, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 2'8, letra lb), de la Ley 485,1, sobre caminoo. .

lJ'amb1én se dispone, en la iniciativa de

SE,SION U.a ORDINARIA. EN MARTES ¡) DE JULIO DE 1949 257 =====

ley en informe, que la mayor tributación 11'0 sólo se cobrará hasta producir los fon­dos necesarios para hacer las erogaciones de la Municipalidad de Va.ldivia, sino que, además hasta devolver al Fisco los do" tercios a que está obligado en conformidad a la Ley de Caminos, y para el reembolso de los fondos ,que ha;ya invertido el Fisco hasta la fecha de aplica'ción de la ley.

Vuestra Comisión, en atención a los be­nrlficios que rcportará esta obra y a que se contará en BU tüíalidad con los fondos de Jos contribuyentes de la zona, tiene el honor de recoml'ndaros la aprobación del proyecto, en los mismos términos ell ([¡ue ViCllP formulado.

18ala de la Comisión, a 28 de junio d(~ 1949. -Gregorio Amunátegui. - Fernando Aldunate. - Eduardo Frei. - ~edro Opitz. H. Borchert, Secretar·io.

Honorab1e Sl'nado:

Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de recomendaros el archivo del Men­saje de fecha n de maiYo de 1982, en vir­tud del eual se autoriza a S. E'. el Presi­dentl' de la RepÚiblica para. ajustar y pa­;;ar a1 ex Coronel de E¡jército, don fMar­maduke Grove Vallejos, 1a.8 cantidades que le habrían correspondido percibir desde el 1.0 de agosto de 1928 hasta el 3 de febre­ro del año 1932.

En el año 1946 vuestra Comisión solici­tó antecedentes solbre el particu'lar a la Contraloría General de la República y, de­bido a los años tranS'curridos desde la fe­eha en qlue fué remitido el Mensaje al Se­nado, acordó ,pedir la opinión del señor Mi­n1s1ro de Defensa N aciona1, en aquel tiem­po don Arnaildo Carrasco, acompañand!).. los docul1wutos de la Contraloría.

Es en virtud de los antecedentes expues­tos por el Gobierno que vuestra Comisión de Hacienda os recomienda el archivo del proyecto, sin extenderse en mayores con'­sideracione.s, debido a que el oficio corres­pondiente fué enlviado en el carácter de eonfidencial y, como es natural, está a dis­posición de los señores Senadol'es.

ISala de la Co:mi&ión, a 28 de junio de J 949. - Gregorio Amunátegui. - Fer-

nando Aldunate. - Eduardo Frei. Pe-dro Opitz. - H. Borohert, lSecretario.

5.0 De las siguientes mociones:

Honorable Senado:

El Decreto \St1¡J)remo N.o 3541, de 9 de agosto de 1945, del l\finisterio de Hacien­da, que fija el texto definitivo de la Ley N.o 5056, que establece la distribución de la comisión y de los impuestos sobre apues­tas mutuas que e{)lbmn los hipódromos del país, determina en su artículo 7.0 que los hipódromos que cumplan eon los reétuisi­to,s que para su :l1uncion'amiento les exige la Ley 4566, de 1>9i29, tendrán la obli¡gadón de efeetuar anualmente una reunión extra­ordinaria de carreras a ,beneficio del Cuer­po de Bombf'l'os di) la ciudad cwbecera del Departamento en que funcione di0ho hi¡pó­dromo.

FJl Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Va'lparaíso atraviesa actualmente por una premiosa situaciónecoIÍó-rrLicá, que es obli­gación del legislador atender, dadas las especiales condiciones en q:ue ese almeg~­do Cuerpo desempeña ,sus labores. En efec­to, Valparaíso cuenta con 1i! Compañías para atender un sector que es dificil de­fender por la eonfigura'ción misma de la dudad, que se encuentra levantada en gTan parte en cerros, donde el 950/0 de sus \1abitantes son personas de modestoS' re­~ur,"lOS que 110 tienen ninguna clase de se­guros.

Cada Compañía trabaja con dos cuarte­leros que pereilben ,fIDe'ldos inferiores al sa­lario mínimo y no perci!bell salario fami­liar. Estos m.odestos fUl1'cionarios, que son 2,2, son en su ma'yoría ,casados y 19 de ellos ,ienen familias que mantener. Para mejo­\'al' la situación económica de ese personal y no versé obl~gado a despedir a 11 de ~I1os, el Cuerpo de Bomberos de Valparaí­!lo l1ecesi,ta c1iSipOl1er de una mayor entl'a-11a de $ 500.0,00 anuales.

,,'\'1 no· contar con esa mayor entrada po hwbría otro eamino 'que reducir el perso­nal, lo que ,sí'gnificaría restarle eficieulCia, pues cada Compafili'a de Bomberos sólo po­dría acudir a los siniestros con una sola

258 SENADO DE CHILE

Ulwquina, en vez de dos como lo ha hecho "iempre y gracias a lo clual es raro en Val­paraíso el incendio que n~ es sofocado en un principio.

Xo e,scapará a vuestro elevado criterio el perjuic.ÍO que tales medidas acarrearían tt la ciudad de Va]¡paraíso y la necesidad imperiosa (jlle rxiste dt' atender este problema.

Los fOlldos que Ja ley dr ~ipódromos

concede al Cuerpo de Bomberos de Val­puraíso por ~ns labores no son snfieirntrs. y se 11acr necesario arbitrar los rO'curSOfi requeridos, que ,podrían obtenerse eoncr­diéndole la autorización legal para cele­hrar 'Luna reunión más al año en su favor.

Con este objeto y en el propósito de aten­der a la aUa fill'ai1idad ,social que desempe­ña el Cuerpo de Bomperos de Valparaíso, vengo en someter a vuestra considera ción el siguiente

Proyecto de ley:

"Articulo único.- :Agrégase al artículo 7,0 del Decreto Supremo N.o 3541, de 9 de íljgiosto de 1945, del ,Ministerio de Hacien­da, que fija el texto refimdido de la Ley ~.o 5055, después de su inciso segundo, el siguiente:

"Gon el mismo O'bjeto a que se refiere el Ín'CÍso primero de este avtíeul0, el Hipó­dromo d~l Departamento de VaIparaíso de­berá efectuar anlualmen'te dos reuniones extraordinarias en d~a sábado, una en el mes de diciemJbre y otra en el mes de fe­brero de cada año".

tEsta ley regirá desde la fecha de su pu­blicación en el "Diario Oficial".-. Santia­go) 23 de juni¿ de 19491. - E. É. Guzmán,

Honorablc Senado:

El Estatuto Administratlyo para los em­pleados eiviles de la Administración PÚ­h1ira (ley 8.282), dispone en su artículo 137, lo siguiente:

"Art. ] 3í. 110s funcionarios reincorpora­dos a la ~\dminist1'aciónque hubieren per­cibido desahucio y no lo hubieren rc'Ínte­grado totalmente, tendrán derecho a perci­bir el desahucio que eorresponda a la to­talIdad del tiempo servido, con deducción

de la cantidad 110 reintegrada dd desahu­vio anterior".

l~a Oficina de Pensiones del 1Iinisterio (le IIaeiemla, ellcal'gacla ele la aplicación de la disposición. anterior, interpreta la frase ('.\- ]lU ]0 hubieren ruintegrado totalmente" \'omo qUE' nccesariamente de¡bería haberse deyuelto eualquienL suma del desahucio Cln1erior para poder liquidal' el nueyo CI11 la forma pstableeicla en este artículo.

Hay qne tener presente que durante la l'igencia del Estatuto Administrativo ante­I'iol' llO tt.'l1ían obligación de rE'integral' el (1rsalulI'io los reincorpora'dos a la Adminis­tración qne hubiesen estado fuera de ella por espacio de más de tres años y, desde Ya nplieación del art. 138 del nuevo Esta­tuto, se suprimió la obligación de haco1' reintegro alguno.

y ocurre entonces que a los reincorpora­n os favorecidos por las últimas disposicio­nes eitadas (que no han tenido obligaci¡)n (le hacer reintegro), la Oficina ,de Pensio­nes le's liquida su nuevo desahucio conside­rando tan solo el tiempo servido desde la última reincorporación, es decir, les desco­noce todos los servicios anteriores.

Es así ,que la interpretación dada pOr la Oficina de Pensione's entraña una inexpli­cable injustieia, que no puede haber sido propósi to del legislador, pues dejaría al margen de los ibeneficios del artículo trans­(Tito a quienes la ley liberó expresamen­te de la obligación de reintegrar desahucio, por razones obvias: con anterioridad al Es­tatuto vigente, por.que se consideraba que una cesantía de más du tres años liberaba al reincorporado de la obligación de 'devol­\"el' una suma recibida en mérito de los ser­vieios prestwdos para subvenir a sus llec~­sidades durante la cesantía, y --desde la '('tg.:-ncia de éste- porque Se ha incremen­tado el fondo de desahucio con el aumento al doble del descuento correspondiente a Jos empleados y con ello se financia el pa­go de desahucio sin ulterior rl'integro.

Por otra parte, no puede confundirse el l"eintegro de desahucio que afectó a ciertOR empleado~ reincorporados con la l'eliquida­eióil de dosahucio por ma,yor tiempo ser­vido, que implica la deducción de la canti­'dad reeibida anteriOTlllente.

Nuestra legislación, profusa en mat{lrias

SBSION 11.a ORDINARIA, EN :iVI ..:\R'rES ,J DJ<J ,rCLIO DE 19-El :!.jn

de <lesallUeios y jllbilaeiones,no contempla caso alguno en el que ¡;e deS'cono7.ca la to­talidad del tiempo servido por los que' se acage1l\ a estos 'beneficios. Aún má.s, tieurle a hacer (~ompatibles servicios prestados en diversa¡; reparticionE's) ya sean públicas, semi-fiscales, municipales) etc., para la li­quidación de aquéllos.

SerÍu, pues, la excepción el artículo };l7 del Estatuto Administrativo, si su espÍl'itn COllco1"(lase eon la interpretaeión qLk' le da la Ofieina de Pensiones del Ministerio (Ir Hacienda.

y de aeeptarse esta interpretaeión se sell­taría nn precedente tal! fnllesto, que podría dar pió a la monstruosidad de que puclien, exig'irse tiempo de servieios sin illterl'llp­c·ión para poder jubilar, si fnel'a posible, desconocer los aDos scnil10s a1ltes el(' la última rE'in corporación.

A fin de dar soll1eión a lo rX]1nesto, se hace neeesario aclarar d espíritu de la ley o redactarla un forma que no merezca d\l­das su aplieacióll :-' no origille odiosas in­justici.as.

,se podría obtener esto por medio ele Ulla ley senciUa y que 110 irrogaría mayores gastos al Cl'ario nacional. Seneilla, porqno sería solamrllte de caráeter ¡¡el aratorio, ya que --('01110 Su ha dieho-- 110 puede haber existido 11i existir e11 el legislaclm' el áni­mo lle sentar un fUllesto precedellte ele falta ele f('nanimidadC'll la dida"ión (Je le­y,-,s de alcance colectiyo; y que no irroga mayores gastos por euallto su fimíl1eia­miento se l'outempló en la ley 8.282, al (11i­

plicarse, ell su artículo 131, el descuento que se hacE' a los empleados para formal' d fondo ele desahucio.

Por lo dicho, yengo L'11 someter a Y¡H's!l'i1 a pro hae iÚll e 1 siguiell te.

Proyecte.' de ley:

"Artículo único. Agrógase al artículo 187 éId Estatuto Aclministrativo para los em­pleados civiles de la Administración Públi­ca (ley 8.2i82;), después de la frase "y no ]0 hubieren reintc'grado totalmente" la fri1-se "o no ,huhieren tenido obligación al' rein­tegrarlo" .

La [il'e:,e:lte Je~' regil'ú dr,~(l(' la i'echa de Yig'Cll('ia (1, .. la ley 3,282,".

Angel C. Vásquez.

IIOl101'able ,8,r1Iatlo:

Don Yital (;1l7.ll1iín. fllllC'lOllal'io <lel H. Sellado, (,(¡lItalJi! a! ]0 de fcbl'el'() ele ]!J~W, según ('ertifieado expeelido por 1 a Contralo­rÍlel Grneral, que tenemos a la yísta, 15 ;lOOS, ('¡¡atro llleses :; S días dr :c.p¡·vil·io,,; jlúblieos

Por ]w}¡rrse retirado de la administra·· C'i(m Sl' le cOJ]('edi{¡, ele acuerdo COH las le· yes Yig'elltes e11 esa fe('ha, Ulla pensi6n de jnhilar·i{¡n <I;';('('l\(lent(' a * 7 .. J3(j.43 anua­les.

l'os!r'riormellle, ,,1 ];) de llHl."O c1e 1947, el ,seDol' Unzmúll ingrE's{¡ a la SeeretarÍa elel n. S('llcH]O. ('01110 ('ontnttado, en el car­go (le Oficia] :2.0, ,\' en yirtud ele lo dis­puC'sto en In Le,\' X.o 9:311 pas(¡ a la plan­ta (le1 srryi(,io ele la Corpol·ación. Estos unevos ~,el'YiC'i()s qne ha prestado el señor Gllzllliín le "iryell, llatnral!l1l'llte, (le eon­formid(\(l ¡¡ la legislación aetna1mente .. i­i!'e111'e, para Sil I'ejnbilaeión y t1emús dec,· tos lr~alrs,

Pero. aparte üe lo <Intrl'iol', y según rOll.sta elel ('Cl'tifiC'(lelo que acompaDamos, exp·rr1ido po]' el Consel'yadol' liel Registro EledOl'al, el señor' e nzmáll <1esempefí.ú el ('argo (Ir Hrgi(lor ele la )Innieipa1idac1 de Las COllde" (les(le mayo de 1940 hasta ma­.ro (le 1:)+7,,\' estos sel'yicios 110 clan orre­cho a jubil,}('ión. Sin embargo, ('omo se tra­ta, ('11 realid,l(1 de seryicios públicos, hay m1wJ¡os jH'rC't'drlltt'S ÜP 1p,\'rs anteriores que los !call n>('ol)()('irlo pa¡'a todos los efedos del (,aso.

Esta ('irl'llllstaneia, Huida a la qne se tra­t'11 de nll (listingui(lo fllueiollario elel H. Sellado, ~' al hecho (le> que el Sl'líoJ' GllZmtm ha desempeñado, aparte de los cargos ex­)ll'esndos, los (1e .'Hez de SlIb(lelegaeión de l,as Conrlrs ~' de Spcretario del PresÍllente elpl Se11;1(lo. "erv'¡eios 'que no se llaceIlI ya­ler por haber sido prestados paral elamen­te' a Jos ;mtrriores, lo haeen acreedor) a lIuestro juicio, a la g-racia de que se le re­(·dno7.ca ll, para Sll jubilaeióll y demás cfee-

SENADO DE CHILE

tos legales, los st>yvieloR 'qut> ha prestado ('0'.1110 Reg'ldor,

En mprito dt> lo eXl)Uesto, tt>11emos el honor de someter a la consideración del H. Senado el siguiente

Proyecto de ley'

"Artículo único.- Abónanse, por gracia y para todos los efectos legales, t>11 la hoja de serYirios ele D. Vital Guzmán, los 7 años en que dt>st>mpt>ñó el cargo de Regidor de la J\!Iunil·jpalidad dr Las Conde"

El ¡:'asto que importe E'sta le;.' se impu­tará al Item dE' PenSiOllE'S elrl PrrSUpUE'Rto dt>] Ministerio de Hacienda.

Esta ley regirá desde la fecha elt> sn p11-hlieaeión el! el "Diario Oficial".

¡Santiago, 22 de junio de 1949.-.Arturo Alessandri.

Honorable Senado:

La Ley K.o 8023, de 2 de dieiembre de 1944 couerdió a doña Teresa Sonder viuda. de don Rieardo Uoger Brieba la cantidad de un mil doscientos pesos mensuales.

El señor Roger desempeñó por mús de 20 años, ron toda rficiencia, el cargo de Oficial 1.0 de Hedaeción del H. Senado, y allÍlOrir no tenía más recursos que el suel­elO(!He pen'ibía por los ser"ieiosqne })l'C,,­

taba a esta Corporación. De aeuerdo eon las leyes de esa épül'a,

y especialmente eon Jaque (']'eó la Caja Na­cional ele Empleados Públicos y Periodis­tas, la "inda del señor Roger sólo tenía dere(~l]() a nlla pensión de seisrientos pesos mensuales, que fué una de las razones del porqué se le eoneedió la pensión (le C1U8

ac-tualmente disfruta. Dada la earestía actual ele la VIela y el

amnento que experimenta día a (lía, a que la Yiuc1a dd sdíor Hoger carece de bienes de fortuna' y ,que su avanzada edad y mal estddo de salud llO le permiten aumentar sus ~s~aso::; recursos, nos permitimos so­mete!' il la eOllsidel'aeióll del n. Senado el signiCllte

======

Proyecto de ley:

"Artículo único,~ Auméntase, por gra­cia, a la cantidad de tres mil quinientos pesos mensuales la actual pensión que le concedió la Iiev N.O 8023 de 2 de diciem­bre de 1944, ; doña Ter~sa Sonder viuda de don Ricardo Roger Brieba, ex Oficial ].0 de la Redaceión del H. Senado.

El gasto. que significa la aplicación de la presente ley se imputará al Item res­pectiyo de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda.

¡Esta ley regirá desde la fecha de su pu-blir',ación en el "Diiario Ofici.al". Angel C. Vásque.z,

Honorable Senado:

Dolía .Mercedes Rojas Godoy, viuda del oficial del Departamento de Caminos, don l"raueisro Cavada Ri'cardes, se encuentra eH muy aflictiva situal'ión económica, sin tenel'en la actualidad a quién r'ecurrir.

Su marido, prestó servicios en el Depar­tamento de Caminos entre los años 193'2 y 1941, es L1ecÍr, durante más de siete años. También sinió en la Administración do Puertos de YallliYia por espacio de tres alíos do,; meses, los que, sumados a los sie­te de la piret(:ión GeUrral de Caminos, hacen HU total de más de diez años de servieios fiscales.

Este bUC'Jl sen·itlor quedó al margen de la preyisiúu so(·ial, debido a que la mayor parte del tiempo servido en las p¡lrtes in­di radas, fué a plallillas y por lo tanto no pudo aco~crse il los beneficios de la Ley Ko G60G, ele í (le agosto de 1940, que de­t'lal'(¡ a cli(·110 personal incorporado al ré­gimell de previsión de la Caj.a N aeional de' Empleados Públicos y Periodistas.

Pnlleeió en 1 D.f.1 sin efectuar los trámi­tes del traspaso de sus imposiciones de la Caja de Seguro Obrero Obligatorio a la Gaja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, dejando a su viuda sin recu·l,'­sos y sin el derecho a montepío.

Las leyr,; de gracia se justifican porque "ienen a llenar las ineyitabIes lagunas de

SESION 11.a ORDINARIA, EN MAR~TES 5 DE JUI,IO DE 1949 261

la legislación, y en este -caso es de justicia acudir ~n ayuda del cónyuge sobreviviente 4e un hombre que rindió su vida sin al­canzar los beneficios de la previsión y sin poder dej,arle nada a los suyos.

Eu mérito de los hechos anotados, vengo Cn proponel' al H. ISenadoel siguientn

Proyecto de ley:

"Artículo único.-Concédese, :por .gracia, ¿l doña lVI~rcedes R,ojas Godoy, viuda del ,'x Oficial de Contabilidad de la Dirección General .de Caminos, don Francisco Cavada Hicardes, la suma de un milquini~lltd.s ($ 1.5ÜO) pesos mensuales.

El gasto que significa la aplicaci@n de la presente ley se imputará al Item respec­tivo de pensiones del Presupuesto del l\li-' JJ1sterio de Hacienda.

Esta h'y regirá desde ]a fecha de su pu­lJlil'al'ión ~n el "Diario Oficial",- Carlos Alberto Martínez.

6.0--De las cuentas de Tesorería del Se­nado,

El s~ñor tesorero accidental del Senado, ln'Plwnta las cnentas ele la Tesorería de es­ta Corporación, correspondientes al primex' ~('lll(',.;tn' tlel año en ClU'SO, conforme al de­talle qne indil'a.

7,0- De tres comunica,ciones: Tres de Jos sellores Diputados que se indican COn la (¡l1e agradel'en sus designaciones, en re­p'~'('''ellt <l eión del Senado, ante los COl:sejos de las siguientes instituciones:

-Don Manuel Montalha Vega, ante la Caja de Empleados Particulares,

--~Don Mario Tagle Valdés, en la Empre­sa -:\ acional de Transporte.

-Don .Tuan Luis Maurás, ante la Caja de Seguro Obligatorio.

8.0 De ocho solicitudes: enn tll' (10)) ~amncl Sopúlveda -:\[a,gaña

('I¡]] 111 ([lle pide roh&bilitación ele sus de­lt'dlOS ~iudadanos.

\Sobre concesión de pensión de gracia de las siguientes personas:

Blauca l'jclwards Prieto viuda de Cárde­nas.

iAída Fernándcz t;l1nchez. Sobre aumento de pensión de doña Julia

Sayago Eliza.}de. Sobre reconocimiento de servicios de don

José Fermín 'Messina Ortiz. Sobre prórro~a de la ley 7.020, de 22 de

septiembre de 1941, de doña María Hor­tensi'a Opazo Henríquez,

11na de don Carlos Lagos Inostroza sobre t·ejubilación.

Una de don Octavio von Chrismar de la Barra sobre nueva cédula de retiro.

ISobre devolución de antecedentes que in­dica de dofla Ana Vidal viuda de Gál vez.

---$e abrió la sesión a las 16 horas, 12 minutos, con la presencia en la Sala de 14 sooores .Senadores. '

El señor Alessandri Palma (Presidente). En el nomb:ce de Dios, se abre la Sesión. ,El acta de ~a ,sesión S.a, 'e11 21 de junio,

aprobada. Las actas de >las sesiones, 9·.a y 10.a, en

2,2 y2'S de junio, quedan a disposición de los señores ISenadores.

Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a la Secretaría.

-El señor Secretario da lectura a la Cuenta. i :,' 11' \

PANORAMA P()[.ITICiO INTER­NkOIONAL

El señor Alessandri P~lma ('Presidente). --En cumplimiento ¡de un acuerdo ,ante­rior, cOii'responde al Honorable Senado tra­tar asuntos de orden internacional.

'l'ienc la palabra el Honorable señor Allende.

El señor Allende.-Señor Presidente, pri­meramente quisiera saber si el acuerdo se l'efiei,e a que esta sesión sea pública o se­,:reta,

El señor Alessandrí Palma (Presidente). '---Como el acuerdo no dice nada al respe'c­to, corresponde al señor Ministro de Rela­ciones Exteriores resolver este punto.

2.fi2 SENADO DEI CHILE

El Sl'llOl' Ries'co ('Millistro de Helacioncs Extc>:'iores).- SCií01' PrC'údente, romo 1\0

estoy en eOllocimiento del p;;;píj'it 11 ele las obseryüciolles q11(; ya a haCl'1" el Honorable 8eílOl' }..Jlemle, no podría prollunciarme acerca de ::ü el se!tor Senad~or necesita ma­nifestar sus opiniones en público o en pri­vado. El señor Senador, mejor que nadie, puede decir si cstá sesión de be se':' públic:l o secreta.

El sefrol' Allende.- Cuall(10 solicité que se celebrara esta sesión, manifesté que creía conveniente que este debate se desarrolla­ra en ,sesión seereta. En realidad, deseo for­mular algunas pl'egl;lltas al señor ::\Iinistro de Helaciolles Exte1'icy:,es y no estimo e011-venientc ni prudente hacerlo en sesión pú­blica. Ahora, si el Honorable Scnal10 desea que la sesión sca pública, no tengo ningún inconveniente.

El señor Alessandri Palma (Presidente). -En vista de que el señor }Enistro de Re­laciones Exteriores ]0 ha dejado al arbitrio de ,~n SeñOl'ía, y el seúor Senadol' desea q{le estc debate s(~ efectúe en pdvado, se ya a constituir la Sala P11 sesión sen·eta.

SEsmON S1ECREII' A

-Se constituyó la ISala en sesión secre­ta a las 16 horas, 24 minut<ls.

-Se suspendió la se,sión a las 18 horas, 4 minutos.

--¡Se reanudó la sesión pública a las 18 horas, 52 minutos.

CAUSAS DE LA AC'IlUAL CRISIS POLI­TIC!A CHILENA

El Sei}Ol' Alessandri Palma (Pl'psideJlte). - Solicito ('1 'asentimiento ullánime del Ho­llol'able Sena<lo ]JHra prorrogar la hora po)' algunos minutos, a fill dé' que Ilnedall usar de la pala:bra dos sCDores :SenadOl'es qne t1esean refE'l'irse a (li1'P1"pnt('<;; lllatr,:·ia~.

Acordado. r1'iene 1 a palabra el llo)] orab le señor Ln­

!TaÍn. EH señor' Larrain . .....,Señoj· ,Presidente, d,~-

seo referirme a un asunto distinto del dc­bnte internacional.

BI señol' Maza.- ¿ Estamos en sesión pú­lJ liea, se í'íor:' Presidente?

El sPí'íOl' Alessanidri Palma (IPre~identc).

. -Sí, Honorable Serrador. Estamos en se­sión pública :r pn la 1H0ra de Incidentes.

Tien e la palabra pl Honorable señor La­l'l'aiu.

El ,señur Larrain.- Se!t<)l' Pl'esiüente: ~\Ie cO':'l'csponde expresar desde esta al­

ta teibnna la profunda preocupación que siente mi partido ante la continuidad de la l~risis polítú:a que viene suscitándose en torno a la c!eúgllacióll dc las ::\lesas ele am­,1Ms ramas de este Parlamento.

Eu el desenvolvimiento polítieo ele Hna

l'epública suelen producirse natmalei; di::;­cl'cllancias (1nt1'e 10s ;partic1os que rep':'psen­tan su, distintas eOl'rientr::; üe opinión. ,Nliu, aun, es lógico y hasta provechoso que cUa;,; acontezl'an, pues ail resolverse pel'miten lograr acuel'llos y l'Olleel'tar fuen-:as que" al ma':'chal' unidas, afianzan un Gobierno y ~Ull'alltizall el serYÍcio de los interescs co­lediyos.

1'('1'0 esos l'onflidos, llat nralc~ y lógicos en el <libre ejercicio de la cOl1viveneia po­lítica, tienen un límite. Xo pucd('n exten­derse más aHá del buen cl'iterio ni llegar a perturbar la vida de la Xaeión, ya (¡ne 11(' j1rúdicos y ·n\'(·es<11'ios ll}UeHllisltlos, Jlasan el cUJln~':'til'::ie en faetores negatiyos parata existcncia ÜP la L1emotl'acia misma.

Es así {'OlllO 1m; partidus que subsisten en fnneióll de la Demoel'a(~ia, tielll'll ell imlw­l'at i HJ dI' (:ilnte]a,l' sus prineipi08 y P¡'O[JE'll­

dl'l' ;\ I pE'l'lP('eioll<ll11iento <le ella. Jgonal1l1811te, los Pockres <le] Estado hall

di' obed('('('l' a il1éllti"a I'('spollsabiliüa(l, y l1e! respeto que entrp ¡;Í se guankll, dl'¡Win­(\el'ú la l'stabiJidad in¡,;titl1~iollal .\" ID Pll,\,.­

tivo de la !<lbol' ([ul' realicen en bCIll'f'il'io públi('(I.

¡Sin embargo, ¡ tll[lJl lejana, sCJ!lIl' Prpsi­deute, SE' enell\'llka la al'tnal ('l'isb flo1í1i­ca del la línea que P11111a1'ea estos cOJH'epto;, primarios <le uua Üemoeracia I Dis(~l'epan­

eias <1" ínfimo orclcm sr proloni!:an y asu­men 1)],0p0I'cÍone¡; ta]ps,ít\le llegaron HU só­lo a pl'ovoeal' una erisis millisterial, tran­sitorian~ente conjurada, sino q\lP hajo su

SESIO~ ]l,a ORDINAHL\. EN .!.\I,,\H'fES ;) J)}<] ,JULJO DE ]940 .:2-1)3

illf1uPll'{ja ;las labu,:'('s del Honorablel Spy¡¡¡­<.10 1';e encuelltean seriamente perturbadas.

!B! Partirlo I,A.gTariolaborisla, intprpl'e­tando el seutir de la opinión natiollal que vé, ('on alarma, resrlltida la laboJ' legisla­tiva, se prrg'unt'a cómo es posible (111e Ull acto <.1e llH'ro gobierno interio1' (le las Cil­muras pueda afeetar tan intensamrnte la marcha del :PaÍs en el installte )lrPl'i.~o ('n que muy graves problemas tT'astol'llan nues­tra economía.

Ante 11n porvenir 'el~onómic() <¡"l' se no,; presenta pleno dr incertidumbrrs, la actnal crisis polítira no tiene justificación y, m~s aun, hubiera porlic1o evitarSe si no estuvie­ra el POl1rr Ejeentiyo interfiriendo P11 la forma en qne lo hace. la acción (le los pal'­tidos ~' lns atr'ihnl'iones propiil" elel Parla· mento.

Pnes la verelad lle esta crisis, y así lo en­iirnde la opinión pública, seiíor Pr'esil1entc, rr¡;;ide sólo ('11 el hecho de qlle e"j"tell elis­{'repa11cias el1tl'e el .Jpfe del EstallO ;.- de­iCrIuinados IHll'ticlos.

Parecien¡ que el Podpr Ejeentivl) 11'- C>' tuviese ¡;;atisfeellO ,con las l)oderosas facul­tades dr que disponE', sino qne pretendiera nc1mini"trar, eon tOllO absoluto, los meno­res actos ¡lpl Parlamento y ele los partidos, así ('(JUlo ha llegado al extremo (le a!llOlleS­i al' il los partidos (le oposición pOl' el sólo l!('cho de pretender ejercer fi.';eaJiza~ióJ1.

Decla, srñor Prrsidente, qne las 11iscré­pauría . ., naturales qne Si) pl'Odll(~eJl eH la eOJlviYf'llria política pueden ser proyecho­'las por las lecciones (IHe nO>l dejan. Así, el aetnal conflido ha permitido nnalizar un lC'llÓmenO de trascendental importancia ;,­qne estú destinado en el fntnl'o a I~OlJ1l10Yel' profllndamente a la República.

En uefrTIsa ue los proeedimirntos eJe] Ej('entivo, un señor ¡SenadOr ~lij(> en esta Snla que LL~ recientes incic1elleias polític;lS er<ln resnltnn1l's (lel e"fnel'zo c1cspl('~:ac1o pa­rn revivj¡' el antiguo parlamelltari,,'l1o que el País abandoné) eOH la rcfol'D1n . constit1'-' ('iolla] UP 19:2;),

!<JI País \'ivió hasta 1891 eJl nlla orgalli­znción que cmanalJa íntegramente el" UJ'

('()Jtcepto liberal individualista en lo políti­co y en lo eronómico. El régimen parla­mentario que surgió como consecuencia de

la rc\'olución ele 1891, pOi' sus excesos fué neando en la opinión pública una concien­(,in (lcfilli(]n (le la necesidad imperiosa do> modificarlo, para ('stablrcer Hn orden indis­pensable que la República reclamaba y que ('l'eyó ellmendar l1efilúvamellte, instauran­elo el l'Pgimcn presidential q!le )]OS Llió la ronstit11l'i6n fle 19'2ri,

l'el'o f'oineiclió esta eyolueión c1r la vida polítiea el!'l País ('Ou la irrupción del am­

plio movimiento de transformación de l1Ues­

tra ecoTlomín liberal ilH]iyidualista en Hila eeonolllía f'11 erteIl1 ente intervenida pOr el 'ffistado, y ('on la crea ción, por leyes espe­('iales, (le las Cajns ele Previsión, del Con-11'01 ele Cambios, del Comisariato de Subsis­tencias ~' Precios, del Banco ICentral, de la CorpoJ'al,jón de Fomento ele la Producción

. ]" t 1" ~' ele tantos otros orgalllS1l10S (e con ro . estatal qne es innecesario enumerar,

En todos ellos, el Presidcnte (le la Repn-1,11(,:1 tiene representantes UC' S11 cXl'lusiva ('clll'iaJl7.a y, 11 la vez, posee los medios pa­ra IO~Tar :l11P otras e1l1iclades, a quienes la ley otol'g'a l'ppl'esentaeión en los Consejos, rideguP!1 (\S,l rep]'esellLacióJJ eli personas que seall ¡¡dictas al Gobierno,

EI¡ l'Pg'illlPlI presidencial ha dispuesto, rl1el1lús, lle1l11 presupupsto que ha erecido jotalmi'llte en (lespl'opol'l'iún (,on el desa­]'Iollo ll<leiollal y el Pl'qüdente de la Repú­¡,lje" Se 1w {'Ollvertido así, ,]10 sólo en el úrhitl'o político de los destinos de Chile, si­JJIJ eJl (') [¡¡,hij 1'0 de Sl1 e('ol1olllía ~' el1 el [U'­

iJiir'o, jamhi('ll, de jodos los llcgoeios parti­('nlm'e'> (]p ]¡¡ Repú'bliea.

El I'égimell demO('l'ú1ieo, "eñol' Presiden­tp, es, por e!';encia, un ré~gimell de equili­brio ele ]l()(lpl'es. en el qne llrben imprrar rntre los clistlntos Podel'es del Estado yen, tn' el Gobierno ;" la oposil'ión, el respeto a las farllltnctes y a las opiniones, n las ac­jitl1l1es qne pucüeJ] se]' üiscntidas J' critira­Ilas, p('['o l'('l~onociellc1o en todas las contro­yel'sias la lJ11el1H fr y el (lr]'('eho que inspi-1'[1 al n Llvel'sario.

Pero eUHlll10 rl Poder Ejecutivo tiene en SIlS manos, como ocurre ('11 nuest.ro rúl!·i ..

.raen presidencial, amplísimas facultades y, además, el incontrarrestable poder eeonónll­ro quP ulla s.ucesión de leyes le ha propor­eionado, seprodu1ce inevitablemente el des-

264 SENADO D¡¡'j¡ CHILE

'Ürden en la vida política si las atribucio­nes del Jefe del Estado no Son ejercidas con 11n gran sentido de equilibrio, de pondera­ción y de justicia. ¿ Qué vale la libertad de prensa, Reñor Presidente, una de las más nobles conquistas de la democracia, si la prensa tiene que recurrir al Consejo de Co­mercio E,xterior para obtener las divisas necesarias a la adquisición de papel ~

¿ QUlé vale la libertad de aceión de un je­:f e político, cuando si es director de una em­presa, en el momento de servir sus ideales políticos y contemplar los intereses de su país, tropieza con la dolorosa realidad que lo obli¡!;a a eonsiderar la intervención om­]~ipotente del Estado en su empresa, a tra­vés del Control de Cambios, a tra,vés del er(~dito bancario, de las Cajas de ]'omento del Estado, a través del Oomisariato de Sub­sistencias y Precios? ~ Qué puede el in­dustrial, el agricultor, el comerciante en nuestro paÍos, si el peso del Ejecutivo, a través de sus organismos interventores, in­tenta anular' su libertad política por inter­medio de la asfixia económica?

y el hombre que inicia una actividad y el jGven universitario o simplemente egresado oc un establecimiento de educación, que no e.ncuentra, como le ocurre por desgracia a la mayoría, sino en la Aldministración PÚ­blica un sitio para. trabajar y ganar su sus­tento, ¿ no tienen que conformar su criteri.o polítir:o al del Gobierno o buscar un patro· >cinio de elementos de; éste para iniciar ac­tividades o ingresar a la Administración IPúhli.ca? i Ti<men acaso libertad para de­terminar su actituu. política conforme a SlLS

C'onciencias f y si C'onsideramos el número incontable

de cargos que dependen del Presidente do la República o de sus influencias y que sig­nifican, todos ellos, independencia económi­en para el que los alcanza, en un país donde la lucha por la vida es tal vez de las más (l'uas del mundo, ¿ no llegaremos a la cou­clusión de que en mallOS del Ejecutivo es­t,ftn todos los elementos para subordinar las conciencias?

Esa es la traigedia que estamos viviendo y que, de intensificarse cada día, exigirá

;para este pais reformas de fondo en su or­ganización.

No existe elltre nosotros, actualmente, el equilibrio ele poderes que establece la de­mocracia, tiilJO un fornúdanJle desequilibrio, (lile permite al Ejecutivo }JI'L'sionar a los partidos "'/ a los grupos económicos, influir tiobrc el Parlamento y pretender imponer sill <:ontl'apeso su yoluntad y su orienta­ción.

Antes, los grupos políticos, luchaban por tener mayoría en el Parlamento y, a tra­yés d,1 ella, ejercer influencia y determinal' oricníac-iolles. Hoy, la lucha se traba ín­tegramellte en torno a la conquista perso­nal del Presidente {le la Repúibliea, qne to­llo lo pnerle y todo lo uetermina.

En eonsc'cuen<:ia, todo el orden constitn­cional de la República estú siendo (lespla­zallo e innrtic10 por esta acumulación de faenltadc·s, que convierten al Poder Ejecu­tiyo en el árbitro illcontral'restablt" no sD­lo de las fUllCiol1l's públicas, si110 también de las adividades privad~s.

iDe <1Jhí flue, para '110 c1eE'quiciar el régi­men polrtíÍ'eo del ,País, se está presentando, e11 forma ineludible, si no queremos derivar haciagra HS trastornos, la necesidad de rectificar los graneles errores que se han cometiclo en el orden económico ~' social, y dar autonomía, con representación fnn­cional, \' sin la intervención preponderante del POc1,T Ejecutiyo, a todas las ol'g-aniza­('iones que se han (oreado.

Ohedec'il'lHlo a este criterio y 1'econo<:ie11-tlo la ('oll\'enieneia de una gradual correc­eión (lel drseqnihbrio qU'Jestií. trastornan­do ll\le~tro orden democrático, los Diputa­(los (le mi partido presentaron, en la otra rama del Congreso Nacional, un proyeeto (le ley que suprime las consejerías parla­mentarias y las dependientes del Ejecuti­\-0, ,\- entreg'a la Ig'llneraeión de los Consr­jos i1 organizaciones funcionales de reco­no(~ida solvencia, sin perjuicio de' la natu­ral y prudente representación del Estado eti las instituciones que actúan con patri­monio nacional.

Desgraciadamente, la Comisión de la Cá­mara de Diputados sólo aceptó la supl'e­S1011 rle las consejerías parlamentarias, y dejó vigentes las que emanan del Ejecuti-

SESION 11.a ORDINARIA. EN lVIAR'TES 5- DE ,JULIO DE 1949 2-65 ;:~:C':'=--=-----'-=-~:'~--==:;:--=-'~:==-:-;:::-'-'--------=:';::------=--'-::::"":'=~-=-::c_-=-:---;;:-_--=---.c-=-_,--:=-:--=.,,:_=-----:-::=:o'=~

YO,. \'ll<llHlo lo importante no era restringir l1111Jiltcrallllf'llte nI Parlamento sino 1'ecti­iit'aJ' 1m sistema pleno de peli~ros para el d.sarroLlo del País y de su demo('racÍa.

Organismos como el Comisariato de Sub­sistencias ~. Pl'eeios ,v <'l Consejo de Comer­¡,jo ]<Jxtel'io!', en donde se han gcnera(lo lo" ma:yol't'S pse[¡ndalos que ha eonocido estl' ll,lí:-:, debieran ser ohjeto de U1\'n inmedia­ta r\'vi:-:ióll tendiente a suprimirlos " a en­tl'l'g'aJ' cl'!(llellas faeultades que sl''' e~time jmJispPllsa ble C:Ollset"'ar,en manos de ottos nn:ani,;mos existulltl's,

y por fin, las inmensas eargas tributa­Tias «(ur pesan sobre este país, que encare­,'en los 'costos dl' produceión y no" colocan ¡'nda "eh en posi('ióll más desventajosa pa­ra l'xportar nuestros pl'oduetos, no sólo en l'aZÓ1l de los fletes que detLTmina 1ll1estra posició11 geogr[¡fica, sino por el costo ele­vadísimo de las lluidades producidas, nos ,'<111 imposibilitando para encontrar merca­dos donde nuestros ])l'oductos puedan com­petir y los pl'odnc:tores obtener la justa uti­lidarl a (Iue aspiran.

La Ílllllemm influencia qUL' estos factores que he ellllllciaLlo determinan, allemás, en la lllora1 11acional, e(:i incalculable. Un ré­gimen CO)HO el que impera fomenta, aun "in qllererlo, la corrupc:ión. Es imposibL ya empl'ell\lel' en Chile una empresa ele cierta importancia si no se cueuta con el iWnC'lllúeito y el faY01' de la }'[oneda.

¿ CUÚJltos lJollJ,bl'L's lIO se a1reYPl1 en nneR­

t1'0 país a expl'csar su opinión, aunque c~­

t':n en tlesacuen:lo aibsoluto COn el rég-imen jlolítieo, lJOJ' temor a laseonsecnellcias que

, ll'ael'ía a sus lleg'o(:ios prt'sonalrs el 11ac,\r1a pn bli(:a ?

~ris obsC'l'nwiones no Sal! de eritica a un lJ,Jmbre ni a uu Gobierno, Es la crítica a 11)] modo ele ejel'\'er las t'a(;llltacles .r que es­tú abatiendo Jo m[¡s sagraclo y fundamental ,'ll la ,'üla llr111o('l'úti(:a, la dignidad eiuchl­dana. Un r~gimcll como el qne impera, por t'l des(')(l11ilibrio qne sr }¡a proclucido en el '}j'(lpll del ESia(lo, impulsa al sPl'vilismo, a ia eorrrllwión ¡: a la postI"aeiól1 de los (;u­ractel'Ps.

He fjUl'l'ic1o, sL'ño]' Pl'esidente, expresar Q"tas o,bseryaeiolles ante el Senado, simple­mente eomo 1111' 3!porte ;:¡ la solución de la

'. profullda crisis quc vj,'c el País eH lo po-

lítieo, en lo moral y en lo uconómico, en la eerteza de que serán escuchadas y se re­conocerá el único mé-rito que e¿ntienen, su profun'da realidad.

He dicho. El señor Alessandri Palma (Prusidente). 'r' I - 1pne la pala:bra el Honorable señor Vás-

(luez. El señor Marin Balmaceda.-¡ 'l\fe permi­

le, Honorable Senador? El ~eñor Vásquez.-!Coll mucho gusto. El señor l'IIarín Balmaceda.--J):eseo ma·

llifesta1' solamente (1ue el discurso que aca­ba de pnJJmncÍ¡ll' el HODora,ble señor l,a­l'raín es todo un ,homenaje a la doctrina de mi pat'tido, y yo, . C01110 liberal, se lo agradezco.

"~,l señor Larrain.-.:\Ie" agrac1~l mucho que Su 8eí"íoría e01l111arta mis opiniones y espe-1'0 (lue no sea ésta la primera ni la última vez q [[P eoin(' ¡damos en nuestras aprucia­eiones.

El señor Aldunate.-Yo también ce le bro mucho el discurso del Honorable señor La­l'l'uin, y ('l'eO quP, precisamente, los d~fee­tos queP! señala al rQgimen actual son los resultados naturales ele todo sistema de economía dirigida, política de gobierno qu,' p1 ¡wopio Honorable Senador ha propiciado mÍ! s r1 puna YCZ aquí en el Sena!do.

El régimen de economía dirigida es el filIe produce todos pstos albusos y arbitra­l:iedades, y por eso celebro mucho 'que el HOllorable Se>nado1' haya cambiado de opi­nión.

El srñol' Larrain.-El Honorable señor Aldunate pa1'Pce querer eolocarme en con-1rarliC'eión en lo que he malrifestado ahora )' loql1\' habría expl'esado en oportunida­eles anteriores; pero, en realidad, tal si­lna(;ión no existe. He dic]¡oque el actual l'e:gll1H'll, si es rjereiclo ('011 un (,1'iterio de po]](lcr,(1eión y (lr absoluta jnstÍc,iiJ, puede mare]¡al' bien, No pretendo que se haga nna l'efor'ma total, sino sólo qne el direc­torio de las entidades semifisea1es, (lue tie­nen t<lllta preponderancia en la vida na­('lonal, .se ¡genere por oIlganismos funciona­les en que est.Pn representados Jos 'que aportan el dinero a estas instituciones.

IEl señor Opitz.-Es un régimen imperia­lista ...

El señor Videla.-tYo también celebro el

266 SENADO DiE< CHILE

discurso del Honorable tiellOr LalTain, pe­ro solamente desde el punto ue yista que él ha planteado, en lo que llama "illcollÍl'a­l'restable Jloder económico del Gobierno", especialmente e1l las instituciones semifis­eales. Y como entiendo que el parti(lo drl Honorable Senador en la Cámara (le Di­putados se limitó a votar, en Ja Comisión respectiva, exclusivamente la supresión de las conse.ierÍas parlamentarias, ({LÜerÜ lle­cir que se abre un am:plio horizonte para que el íl)artido Agrariolaborista entre d(é

lleno al estudio de una estructura defini­tiva de los organismos semilis(:ales. en los cnales, por ningún motivo; dará facultades omnímodas al Ejecutiyo. ,

El seuor Larrain.-Ya he dicho al 11ono­l'able Senaüoe qlle Diputados de mí parti­(lo presentaroll un proyeeto.

El señor Videla.-Pero el representante, el correligionari o ...

El SellOI' Larrain.- Xo tengo rPjH'esen­tanteo

El señor Amunátegui.- :Ul'l'cee tcmel'lo. El sellar Larrain.-Yo le aconsejaría nI

señor ~\.munátegui más pl'11l1enrja en :'in;;

üecla racion es. El señor Videla.- .:Ue rectifieo 'y dig'u

que el "eorreli¡:!.'Íouario" de Su Señoría, en la Cámant de Diputados, "otó m1lca ;.r f'x.­elusiV<lllHmte por la supresión de las eOll­sejerías p:'n<lamelltarias. ,l~sa ha sido la equivol:aeióll clel HOllorable Sr. LalTain .. ,

-El sellor Larrain.--Xo pueelo corregir­·le. seuor Seuado'r, pOl'que ,110 estoy en an­teredentes (le lo ique está afirmando. Los ])~putados üe mi partido presentaroll mi proyecto de ley, 'que ha sido debatido en la respectiya Comisión de la Cámara de Diputados, en que propusieron, entre otras reformas, lacreaeión de un mecanismo "\f'll1ncional" en que se ,gel1('rell los COllS'~.ios de las Cajas, y la eliminación de las cow sejerías pl1Í'lamentarias y de representación del }i}jeentiHl.Fjse :proyceto no ohtuvo mayoría de yotos en la Comisión respec­tiva.

El seDor Videla,-Pero lo que ha apro­bado la Comisión de la (HOllara de Diputa­dos, con el voto del l'epre,sentante del Pa r­tido Aigrariolaiborista, ha sido únicamen­te ...

El seilor Larrain. - Yo ereo qne está equiyocaüo Sn iSCfiorÍa.

El señor Videla.~·Est() es lo qne ha in­forma(lo la prt'llsa.

El seuOl' Larrain.-¿ X o será la Soeiedao. Xa('ional ele =.\Iinería '?

El sellOl' Videla.·--Xo. Esta illforma siem­pl'e mny bien, seilor Senador. Pero, eomo segnramellte a Su SeuorÍa no le agrada, sino sólo rnallüo dice frases bt'Il(~Yolas, por ello haeeesta alusión ...

El sellol' Larrain.~ .. nog'a]'Í;¡ a Su Selloría qne llO le dicra este tOllO al debate.

El sellen' Videla.-Lisa y llanamente, me he limitado 11 lJa(:e'r una pl'eg'llnta. . . El seÜOl' Larrain.-Y yo se ln he contes­

tado.

El ·seuo)' Videla,-I'el'o ha agTt'gauo, en seguilla, una ('xpl'l'sión <Ille llO tenía por que· agregm·la ...

El seílor Alessandri Palma (l'l'esldent.e). -Tielle la palabra el Ho]]orable .seuol' Yásqucz.

El seílor Frei.-Este debate. comenzado C01l tanto a(:lll'nlo entre SllS pal'1'.icipantes, parece ljll(' va a terminar en forma dií.>­tillta ...

'}jJ señor Marín Balmaceda,--¡ :\Ie permi.­te. sellor l're};idellte g

'rl'llg'O mltendido (ille el HOllorable señor \~(u,:rtupz me ha l:orrceuido 1\1\<1 intel'rn,P­eióll.

Yo ]jO podría dejar de manifestarle al Honorable ::senadol' por Cnntín que hay 1llla ¡'ontradicción eyidente en la respuesta qne ha c1ado <11 ITOllOrable SellOJ' Aldul1ate en relación eOll sn discurso. En deeto, és­te. PIl el fondo, ('ll la forma, en su espíritu y el] su esellcia, ('s. lisa ~' llanamente, un atafjUe jnstieiero, lógieo f' inteligente a la e('onolllÍa (lirigida. En segnida, el señor ::-4 plHHlo l' pOl' Calltln nos ha dieho quü sólo "r ha refel'ido a la forma (,OlllO plEjecu­tiyo abusa de las faellltades qtW esta eeo­llOlIlía dirigida le ha dado ...

El señOl' Larrain,-E,xactamente. ,Esto es Jo que he expresado. Su Selloría puede (,olll)lrobarlo mallana vielldo la yersión de este debate.

El sellor Marín Balmaceda.- Pero todo el Senado ha oído que, en el fondo y en la

SERIO:'; n.a ORDINARIA, EN l\IAlt'TES ;) DE ,TULlO DE 1949 2m

I01'lllH, 'Su SeüarÍa lla cOlldelJado el régimen ¡le economía dirigida; y no sólo en <:uanto ' a la fOl'Jna, E'lleWl1Ito a la manel'a eOlllO el l~je(,l1tiyo ha ('.ien~ido lus fa('nlta<1ef; ('mana­dils (le tal l'Pg'imen_

El seilo]' Larrain.- Si Sn Spuol'Ía \"1whe él J('el' maílana llli cli"elu'so, verú frm;es que adanlll el ('OIl('Ppto, !Dije que si eiertas la .. nJltades sc' ejel'el'lf C:OIl sentido de equili­hrio, de pOilclpl'Ul'ióll y de absoluta justieia, püdl'Ían marchar 1)'len las cosas ; ete otro mo­do, ('1 P¡fís Sf',!,!'uirú snfl'ienc1o las COlls('(,nell" "j¡¡S, l,01ll0 1m; sufre hoy,

Po]' eso, iuüiqné fIue el Pal'tido ;\-gnlrio­laborista pl'esentó, en la. Cámara de Diputa­/los, Hna indieaeióll eon el objeto de <,liminar la.-; l~(lllsejerías l)adalllentarias y radil:ar -Sll

Q'pnel'aeión rn nn organismo fUlleional. El sailo]' Opitz.- Pal'a llegar a eso habría

'111e refOl'Jmll' la COllf;titnc ión ,PoJítlea del Estat1o.

IEl seiíor MarÍn Balmaceda.- Ef; de un es­pÍl'itll 111,1S amplio el a[canC'(' del diseurso drl "ellO!' Srnudor. .0:0 lo ('mprquefíezea :~u S.·.­fJOrín.

J<~l sailor Opitz.- Quitarle al Bjeeutiyo ,;us f,ll'llltadPN en las instituciones semifisea-1 ('s', (le a0ue1'(10 eon la teoría de los liberales. ,.;ígllífir'Cll'ía df'spoja]' al Ejeentiyo ~e una alt~ úmrión administrativa, que leeompete en virÍllCl de la iCollstitueión .política del Esta­ao, Las instituciones semifiscales son orga­lllsmos admillistrativos, y el administrador .sUl1l'C'lllO es el .J efe del E'stado. A hora, con <,~te lTitel'io, ,s-e quiere -l"estringil' las facul­tades Clel Presidente de la República respec­to de dichos organismos.

El ~;piíol' Frei.- En el discurso del Hono­rable señor Larrain olla:; una idea funda­mental. ' .

El seíiol' Opitz.- Resulta ahsurdoquitar­le al Presidente de la República esas facui­tnde:; dr administrar l}or medio de las insti­tneioll(,~ st~ll1ifiscales.

El seuor Lafertte.- Estamos de acuerdo (,]) qne eso sea por inlpl'llwdíio c1e ol'!!Hni" .. 11l os COI'pora ti-vos.

El sellol' Larrain.- He aludido al régimen Jíbel'al, y Su Señoría ha contestado a las oh­sen'al,iones formuladas. Hago traslado a los 'halWOS liberales para que repliquen,

El señor Alessandri (don Fernando). -Yo estoy de a cuerdo con la doctrina del !-Io-

110l'aule Senador, y cuando llegue el proyec­to de q lle se hace mención, aquí presentare­IlIOS las indiea-ciones eneaminadas, precisa­lllpllie, el r1ar representación a todos los secto­I'CS .qUC deben intervenir en diehos orga­llIS1110:':,

El í->rí'íol' Frei.- El trabajo y el eapital. El :,:euol' Opitz.- Justamente; J,lara eso

110 ha.\' ill(:ollyeniellte. El ~('llor Larrain.- Resppto la rectitud y

el b\len cI'itel'io del Honorable serrar Ales­saJl(1ri,

El :,;eñol' Alessandri Palma (Presidente) ,­'¡'iene la l)alabra el Honorable señor Vás­([uez, HlWgO a -Su SeñoI'ía que no (ol)lleeda illterrnpciones

CENTENARIO DE LA ESCUELA DE AR­TES Y OFIO]OS. UNIVERSIDAD TEIQ-NI·

CA E INDUSTRIAr.

~l ;;eÚOl' Vásquez: - Señor Presidente, aclelantálluome a unas euantas horas, me pe]'mito recordar un hecho qnepara los chi­lenos debe tener gran significación.

SellOI' Presidente: he querido levantar mi YO", l)ara rendir un cálido homenaje ala memoria del Presidente de la República que gobernaba el País, hac'e precisamente un si­glo, don Manuel Bulncs, y a su .l\finistro d'3 E-dncaciól1, don Salvador 'Sanfuentes, quie­nes firmaron el decreto que dió vida a la Escuela de Artes y Oficio-s; de modo que son ellos los verdadel'os precursores e iniciado­l'es de la industrialización de nuestra pa­tria,

El (.¡ de julio debiera ,ser considerado co­mo un día de fiesta nacional; en este 'día la Esenela de i'utes y Oficios abrió sus puer­tas ¡¡ los ciudadanos que, por sus escasos rz­('m'sos económicos, no pueden aspirar a es­tudios superiores. humanísticos, y a los que piensan que la Iherraanienta del artesano, bien manejada, constituye la 'base de un fu­turo eeonómieo seguro y ennoblecedor, por­que a la par que servir a esa justa aspira­ción de superación, forma un potencial de energías productoras al País.

Recorrer hoy las salas y talleres de la Es­(:uela de Artes v Oficios, con sus materiales, sus elenientos de trabajo, -que .cada vez se hacen más escasos y mediocres, llama a re-

268 SENADO DIE! CHILE =~====

flexión, pues, pese a nuestro avance indus­trial, que reclama -cada día más obreros, más artesanos, más prácticos, y pese al progra­ma de industrializacióllcada vez más acen­tuado, los entusiastas propulsores de nuestra industrializaóón se han olvidado de que en la !Escuela de Artes y Oficios se necesitan, y con urgencia, muchas y modernas herra­mientas c¡uecapaciten a nuestros fnturos téenicos de a-cuerdo con los avances que las nuevas 1llaquinal'las han introducido en la,. distintas industrias.

Los materiales de que dispone esa eScuela no admiren -recibir el número, cada día mll­yor, dE' postulantes a los distintos ofjrios que ahí Se enseñan; yesos jóvelles, qne an­helan perfeccionarse en materias oe tallto interés para el progreso nacional,qnedan a la vera del camino, detenidos en sus justas aspirar iones, por falta de capacidad de ese estwblecimiento, que debería tenerla ilimita­l1a. Honda desilusiónproduee a nuestra ju-

. ventud -con inelinaciones: hacia estas ramas de la industria cbilena, el no poder ingresal' al establecimiento que los capacitaría de acuerdo con sus aspiraciones.

El humanismo. con todo el respcto que nos merece, ya ha hecho Su época, declina en forma apreciable y debe ú'se reajustan­áo de acuerdo con nuestras verdadera." ne­ccsidades, pues, felizmente, sr ve su despla­zamiento por la téc.nica, qur crece y avan­za paralela a nuestro progreso industrial y hace honor a la evolución.

.Los metafísicos, antes, y los teólogos, hoy, defienden el humanismo, quieren servirse de él, 10 transforman a su manera y le co­lo<;an inyecciones para prolongar su exis­tencia, con lo que no hacen sino perjudicar al País.

No debe, Honorable Senado, perderse el . .,en ti<1o de las proporciones.

En Chile y en América, nuestras juven­tudes van inclinándose a la edueación téc: nica e industrial, en una proporción apre­ciable que bUsca las escuelas industriales como base fundamental de su futuro. T __ a ex­periencia vivida va contribuyendo a esta magnífica transformación, y ojalá que en po'Cos años más ésta sea tan efectiva, que podamos ver desterrado el prejuieio hu'­manísüco, y que nuestra juventud use COH

orgullo el mameluco y la herramienta in­dustrial, instrumentos que laboral! la grl1H­deza del País.

iJ;J'stoy convencido de que, a pesar de las dificultades actuales, que muchos se encar­gan de profundizar, la UniYersidad Técni­ca e Industrial sel'á una realidad acorto pla7.o, pues hay hombres patriotas que mi­ran hacia el porvenir y con criterio realis­ta. Chile tiene que reducir el humanismo. las profesiones liberales tienen que marcar el paso, para dar lugar a que esoscindada­}lOS reciban una preparación industrial que los capacitE' para ponerse al frente ele los tl>enieos extranjeros el! forma de evitar 10 que sucedE' en la actualidad. que en 111U­

dws faenas, nuestros técllicos no son tra­tados eon las ('otlsideruc;iones que se mer('­('en, y se da prefcrcn(~ia y mayor protec­c·ión a los técnicos extranjeros, que muy poco más aportan en eapa(·idad. inteligen­cia y esplritu {le trabajo que el técnico na­eiollal; aqlléllos vicllen provistos ele HU tí­tulo que los protege, mientras los nuestros, a pesar de todas sus nobles condiciones. van (Juedando postergados_

.Cumpliendo cOn una aspiración de mi vi­da, desadollada en la industria. desde que llegué a este Honorable Senado he vCllido molestando )a atención de los señores Se­nadores y oe1 País, con mi insistencia por ver reali7.ada, o mejor dicho. materializa­da la idea del gran Presidente, recordado por todos los chilenos, don Pedro Aguirre Cerda, idea a la cual le dió forma el 3Jt­

t11al Presidente de la República, Excelen­tísimo señor Gabriel González Videla, quien, junto con Su Ministro de }}ducacióll, a ctuat Diputado, tlon Alejandro HÍos Va ldivia, fir­mó la le,\- Robre fundaciólI (tE' la Fniwl'si­(lad Téeniea e Industrial.

Nace esta nueva Ullivel'siüal1 rl'écniea: se erige c01110 una gran verdarl. como al¡:úl in­dispensablc paril levantar al Paí.~ ele sn ;\('­tual postración económiea.

A mi jnido y como lo he manifestaüo ic'll

ctraR ocasiones, este templo rIel saber, esta nueva arteria de vida intelectnal chilena, debe tener como sede la cimlad de Antofa­gasta, pues Santiago tiene dos Universid ... -des; Val paraíso, una; ...

S&SION 11.a ORDINARIA. EN M ARTES 5 DE JULIO DE 19-19 2:69 =====

;l\1li HOllora'blecolega señor Guzmán me l'ectifica en e1 sentido de que Valparaíso tiene dos universidade.s.

La otra, mantenida con el esfuerzo y el aporte de los h'Rbital1tes del País, se levan­ta noble y lozana en la ciudad de Concep­ción; el Norte, centro importante' (1e acti­vidades productivas, de industrias nobles, punto de atracción de tres Repúblicas her­manas, Argentina, Bolivia y Perú, ha ue ser de preferencia la sede de la Uniycrsidad 'l'écnica e Industrial del Estado, que, den­tro de poco, tie hará chica, se.guramE:'llte, pa­ra recibir la enorme cantidad (le alumnos que nos enviarán las yccinas Hepública.s nombradas. A,demás, no hay que oh'idar que las provincias de rpal'apaeA y Antofn­gasta han permitido, e1l gran parte, fillau­dar los presupuestos de la Naciól). Ellns tienen derecho -- nunca se lJa pensa(lo en esto - a ser trata'das de acuerdo COn el enorme aporte económico 'que han propol'­'donado al !País.

:No puede ni debe quedar en pañales es­ta creación, este nuevo ser intelectual y

material que nace a lea 'Vida, cual es la Uni­versidad TiécnÍ'ca e Industrial del Estado.

El Consejo Nacional de I<JconomÍa deba­tió este problema de la Universidad Técni­ca e Industrial del Estado el 21 de Junio de 19'49. Allí se escuchó al conocido profe­sor de la 1<~acultad de M1atemáticas, don Ar­turo Aldunate Phillips, que, según la pren­sa, hizo una brillante exposieión, muy COll­vinrente, sobre la conveniencia de contri-

4tmir a la realización de los propósitos de S. E. el Presidente de la República y el ex 'Ministro de FAducación, señor Ríos Valdi­via, en orden a industrializar el País. E'ste último, al tomar parte en el debate, expre· so: "La Universidad Técnica está creada; sólo falta el Esta;tuto".

Como lo JIe diclho aquí en otra OCaSlOJl,

la enseñan7:a en Ohile está di.vidida en dO!i tendencias: lUla que guia a la juventud a (as profesiones liberales, y otra que la guía ti las profesiones tJécnicas. Según dijo llll

miembro del Consejo, "La enseñanza técnica profesional sintetiza la aspiración ele con­tar eOn técnicos al lado de la maquinaria y la industria que nace".' Esta. trsis fué apo yada en el ¡Consejo por el Director de la

Escuela de Ingenieros Industriales, señor Enrique :B"'roemel, y por el Director Gent­nJl de Enseñanza ,Profesional, don Horacio Melendez. Estr último, profesional de lar­ga experiencia, organizador de la Escuela de :Minas de .Alltofagasta y, actualmente, ,1 ('argo de ella, durante 30 años y a costa de muchos sacrificios, miserias e indiferen­ni) gn'brl'nativa, ha j(lo entregando técni­COi; de gran valor a la incipiente industria del País y aún rle! extranjero. Cabe elesta­ea 1', como heeho que enllO'blece a nuestra .patria. el de tres alumnos suyo,,, de la E.s­elleJa (le ;l\Iinas (le Antofagasta qne rernJ­plazarl<1o a t(~'el1i('oti norteamericanos. h'­vantan rn rstos momt'ntos un g'J'an pstable­('imiel11o millero en -la l{epública de Costa HicH. 'Podo esto es di¡gno de ser señaJaclo, pOI'qlle' son poeos 10,s ejemplos que pueden c¡tI¡¡'s/, de insistente empeño en eontribuir al porv('nír d(' la Patria. La :mscnela de '.\liwl"; de Antofagasta es un estableeimieu­to '111e l1ll11('a ,ha eontadoeon fondos fmfi­cien tes para atender' a Su desarroHo. Des­rle haee 'poco m.ás de :2.0 añoB hemos esta­do golpeando a la puerta de todos los Go­biernos sin haber conseguido aún el diIlP­ro necesario para terminar la C0115t1'I1'('­ción del ediücio de eSa escuela, <CIue hoy funciona fraccionada en 3 Ó 4 casas casi in­hahitables,cuyas reducidas eoonodidades se mantienen más por el sacrificio de los pro­[('Bores que por la ayuda gubernativa.

¿ Quién resolverá el problema a que me estoy refiriendo? Una Comisión presidida por Su E¡xce~enlcia !Y dos miembros más; en­tre ellos, el destacado profesional que ya h,:: nombrado: 11011 Horaeio .:\Ieléndez Alvarado. D(, mucha responsabilidad es el fallo ¿le esta Comisión. No dLl!l10 de !(lUe t¡'aeusará.n Jos intentos de saibotear a la {!l1in:I\'-iidad TC'(,lli(:a autónol1la y <le que ella (:olltai'ú con los recursos sufieielltes para su drsarrollo.

Es inducla ble qne la Universidad Técni­ca e Industrial del Esta;do, siguiendo su inevitable maJ'cha hacia el progreso nacio­nal. aban'a]'á panlatinarnente un radio de (leción eada yez más ya<;to, que llegará a comprender ell él a las diversas Escuelas de Ingeniería, y a las Eseuelas Industriales de Química, Farmacia, Algrol1omÍa y Vete­rInaria, :Me atrevería a indicar también a

270 SEXADO D I,~ CHlhE

Ja Escuela de ~\Iedicina, que tiL'lHle a nml aeabada técnica en el tratamiento ele las cnfcrme[lac1es y epidemias. N o Sp si pueda estar equivocado en este último asp\Nto; pero, sin duda, el gran a,"al]('(' de la Hadio­logÍa, de la Química::.\Iédica .r de la l,'i8i('<1 , o sea, la aplieación de las .Matemátieas, van alejando a la Medicina del humanismo .r le vnI]. imprimiendo un gran s'pllo técnieo.

.EI Liceo, en general, e01110 ya lo hc (-!í_

ellO, eumplió Sll misión durante el siglo XIX. Su actual organiza(:ión y las inclinil­ciones espon'táneas de la juvclltlld, piden, y Con justicia, que se limite su aceión a mils o menos el '20% de Jos ('(lueamlos ·ehilenos. Esto es lo prmlclltt' .r no perjlldiearÍa a la Naeión. -

N osot1'08 obseirvamos el caso de extnm­jC}'os que, nO obstante carecer (le ec1n("(l· ción lmmanü;tira y poseer apenas los cono­cimientos de un coleg:ial primario, desalo­Jan al :bachillerchileuo, que, por 8U deseo­noci-mienfo técnico. prúctieo, por su (lespJ'e­cio al trabajo manual, al trabujo mucánÍl'o industrial, está incapacita(10 en ma tel·ia técnica.

'l'el1ClllOS (111<' rearcional' contra esto, Ho­norables Senadores. Ya lo he 'c1icho: nnes­ira juventud no encuentra las snfjeientes Escuelas de Minas, du Pesca, de Agricul­tura, Industriales y de Artes para prepa-. rarse para la dincil lucha por la vida )' hacer pro:gre,S31' al País. Se nos presenta, entonces, el fenómeno de la gente fraca­sada por falta de preparación e inadapta­ción de su mente y de sus inelinarlo11es pa­ra el trabajo productivo.

;. (~ué consecuencias trae L·gio: .:\ a'da lUl'­

nos que el fenómeno, 'muy (,ollrún (,Jl nues­tro país, (te fJue los egl'esados, que buscan y ('ollsignen traibajo o "pegas", ('OlllO s,e (1 i­ee Ylll:garmellie, }lO son capae\.'S ele desem­peña.rse uebiuameute en ellos. Pierc1en, ('11-

iOJH'es, su puesto y,hnseall otro .• \ Veecs 110

se li's puede, despedir y ha de malltonérse­les en sus cargos, con gra II pet'juiclo j1r1!'!l

Jos :Sel'vicios 'on fjUe actúan. rremiendo seguir molest.ando al IIollora­

ble Senado, hahlaJ'é brevemente de los P!',1.. cursores ne mlEstra inéipienlf> industria 11l'­tual.

Cabe recordar que fué don Guillermo l\fattá el 'primero que se prvocupó de la

ESl'llela de .Minas, junto con don José Au­tonio Carvajal, educador destacado en la Esencia de .Minas de Copiapó.

DOIl Guillermo }Iatta, prominente polí­tieo nldical, Intendente de l~ provincia ele Atacamu, s~'¡-Ialó eon tenacidad implacable la l'uta de la minería ehilena y S1l impor­tancia para l'l futuro del País. Antes de la guerra de 18í9, no hizo .sino luchar y p1'e­,g'(lllar- en todas partt';; <lile da indispensa­,bl\.> 'eontal' con eindaüallos de cultura j'

ll!'ep<l 1"1-1 citÍ11 ind nstrial y minera. Los hermanos Gallo, don :B'L~Jipc ?liatta,

hermallo de don ::Vlalluel .A.ntoniü y de dOll Guillprlllo, pntre muchos, tOélos hijos de la pl'o\'iueia de Atacama, no hirieron sino Ín­yertir sus bienes y dinero eu grandes em­presas mineras el L , soberbia capacidad, que en esos allos constituyeron el potencial eco­nÓlllil'o ele la Narión. Estas inversiOll€S y el rudo trabajo desarrollado en forma tenaz ~" (~fec:tiYa, enriqueeleron a nuestro país, Con estos 1"ecursos y el esfuerzo y valentía de esos mineros, 'pudimos triunfar en una guerra en que la pujanza y heroicidad ele los ]¡ombl',.s de trabajo tuvieron incalcula­ble figuración.

En estos últimos arlOS, sublime inspira­ción fné la dé don Pedro Aguirre C~rda al fundar ;:" establecer la Corporación de Fo­mento de la Producción, que abarca, no só­lo la minería, sino también la industria en gene':·al. Es así como atiende, además de la minería, a ,la agricuHuru, la. pesca, las ar·· tes manuales, etc.

La agricultura els alIgo que está monODO­lizado. :\0 atienden a ella sino quienes la explotau en forma particular para su pro­piobeneficio, para enriqtlecel1se eHos, pero no al Paí,s. ~\mca he escuc,hado ni leído, al

respecto, algo razonable que nü"e al porve­¡lÍJ' de la Nación, que se refioll'a a una metó­diea producción en defensa dell futuro de la ag-ricultnra, excepto los esfuerzos que en estos momentos realiza la citada Corpora­C:;:Oll.

MI' h(> ilustrado practteamente en agri­('ultura enand'o muy joven, y, últimamente, me he impue'Sto de algo muy grrave que ha o(mrriclo en otros países y que, a juzgar por publicaciones de prensa de preparados In­g'enieros Agrónomos, está ya ocurriendo en

SESION 11.& ORDINARIA, EN J¡{ ARTES' 5-DE JULIO DE 1'949 271

,()'hije y es muy pocO' 1'0 que se hace por evi­, MIílo~ , Me refiero,HÓl'l()l'ables colegas,'. la 61'0-

1!i6n,. 'al ta.'niqnilamiento de' l'ástierrAs de producción, a/ la pérd,jída de muchas heetá­l'eas ,de tierra, que,'de productoras se transforman 'en' nulas, vanas, improducti­;vas, muertas pal"lR 'siempre,

Hace ,poco, leía en .una interesante revis­ta que el Oongre<,so norteamericano, en 1.935, aprobó' una ley de conservación de las tierras, presentada por el Presidente Roo­sevelt, basada en la necesidad de adoptar la política de trabajar pOO' una agricultu­t'a pe-rmanellte, y tendiente a preiVenir la: erOISlon, considerada como Una amenaza para el bienestar del país. Esta ley marca el comienzo de una nueva elOO de las rela­crones entre el pueblo norteamericano y Su tie:r>:'a; una transición entre un sistema agotador del uso del sue~o y otro del con­Bervación. En eSa ocasión, políticos reaccio­narios dieron un grito de alarma, hablando de la política liberal, de la intervenció,n in­debida de-l :Gobierno y el Estado en los bie­nes y tierras que pertene'cían al ciudadano ~l'ue había heredado sus haciendas y e,ra uucño de trabajal'las a su criteil'io y anto­jo.

iAJquí, sin duda, ha de llamar la atención que defienda y secunde a nuestros Ingenie­.ros Agrónomos que están preocupados de nuestl'as tierras llamadas fértiles, de nues­tros campos sembrados de floo::es y de la copia feliz del Edén, como dice nuestra Oanción Naeional.

Esta copia feliz de.l Edén, que tiene una ~upe.rficie territorial de 7'5 millones de hec­táreas, posee sólo 16 millones de hectáreas agrícolas. En esta superficie recae la res­ponsabilidad de mantener a las generacio­nes venidCl'as; l'c<sporu.abilídad que debe preocupar a todos los gobernantes. Nueve miHones de hectáreas son netamente fores­ta'Ies y constituyen el patrimonio de la Na­ción en futuras posibilidades de prolduc­ción; pero, 'desgraciadamente, el desgaste, la erosión por los 'Cultivos re'Petidos, los n,umeros-og roces a fuego, la falta de rota­ción, están ~educiendo a pampas improduc­t-i vas nuestro suelo agrícola y forestal. A vanza día a día el proceso de destrucción,

qIu¡,e' r({V'ela ya ínc()nscienocí~,1Ualdad, aV'&t:i­ciá. Puedo 'Citar el siguiente dato: Se acu­sa a iJ:(j$; agricultores de Mjal1eco, de no ha­ber defendido sus suelos d~bidamente, pu~ la superficie agrícQlla de la provinci.,., e .. más de un 60 'Por eielIlto, está severamente "erosionada", y en Comunas C()mo OoUipu­lID, Los Sauces y liumaco, se ha perdido en gran ¡parte la capa vegetal. ¿ Por qué allí h'a sucedido esto? Se acusa a los que efilCa­timan los wbonos y cu1tívan los cerealC8elll forma intensiva ¡sin considerar la inclina,­ción y los métodos aconsejados por los técnicos agrícolas. )Sesenta y más años se ha estado "sac,ando el jugo", como se dice Yu~garmente, all suelo, sin atender al futu­ro del Chile.

¡I.iOS rendimientos de trigo por hectárea, w lC'oUipu1li pOOl' ejemplo, van l"edJucién,do­se año tras amo. Una estadística que he te­nido a la vista, dice que en esa Comuna, desde 191'1 a 191'7, la producción fué de 13,4 quintale,s por ¡hectárea, y bajó a 7,7 quintales por hectárea en el período de

193iZ,·ol93'!}. Cabe preguntar: ¿ Cuál es, ac­tualment'e, el rendimiento da aquéllas tie­rras ?

Los o'bservwdores técnicos han dieho que en {)tsorno es distinto, pues hay equilibrio cntre la producción de cereales y la pro· ducción ganadera. Losce.real-es tienen un r,IIHlimiento de 18 ,quintales por hectárea, y aun se mantiene este reil'dimi-ento. Otras estadísticas estudios du los agrónomos en otras regiones del País dan datos semejan· tes a los anotados en Gollipulli.

... He podido observaren mi corta estada cn Santiago y 'en mis visitas por sus alre­dedores, cómo las especulacionus económi­cas hacen desaparecer nuestras tierTas agrÍ~ l'olas y aún nuestros pal'lq,ues y jal'dines. I

Quiero dejar consignado en estas rápidas ohscrvaeiones los esfuurzos que hace el ex Ministro de la Corte, don Carlos Valdovi­nos, en sus artícu'1os y conferen-cias re­lativos a la falta de irrigación de grandes zonas vecinas a Santirugo, que, secas y aban­el onadas, son verdadL'ros desiertos. no obs­tante exi,stír muy cerca de ellas vegas y lagunas que, bien aprovechadas, .vendrÍan a contrarrestar la acción antes señalada, y formarían rentro" agrícola" beneficiosos para el País. Estos terrenos baldíos \ ,spe-

272

ran .sólo el agua cercana para conv~rtírle !In zo;n",~ltaménte productoruo En el Nor­te, el Ü'anque del Huasco, el tranque del Río ]~a, el tranque di) Copiap{i, las aguas 5ubterráneas de Tarapacá y muchas obrMi .seJuejantes en Antofagasta, hasta la fecha. ~ólo parecen sUf'ños o iluRiones, pues sus es­tudios o proyectos duermen en los archivos d,t, JalO TntelHlencias y ODbernaeÍol1es, o en -los arehi\'os de COl"poI'RcioJ1f's como esta o

.A."í ~ l'et'lpolHle a los bu ellOS Jeseos de il1-

dllstriaJ~s y parlamentarios patriotas que .se han prroellpado de eRtos problrmaR o

,La inDustria de la pesea tampoeo prO¡!Te­olla eH {;hiJe. port]ut' todavía operamos ('un tliste1ll as sem ieo 1 OJl ial rs. an tie uados y 111 f'­.ioer~, de;J:¡ido en parte muy import8ttlte 'a falta' de téenÍeol'l en la matrria. Aetna1-mentr se habla de téenico,s extl'Rnjrros 11e­gadosa nuestras plroyas ('on bareos y ma­tUJ"iales sufici{'ntes para el desarrollo de es­tas opel'seiüne%, que dt'spll\zan' en forma ÍI'T"itant(" a lIUe~tro8 pell('adores naci('male~, a quienes jamás ni siquiera sp ha [lellsad\) en avurlarlos. e/l forma efc(otiva par'a que PUUd~ll dignifiear su profesión.

CUll1Hlo el1 nlgunas oeasiolH's llOS hemos pTcocupauo de estos elel~lelltos busealldo en ]a,l; ellff'l'us dr Gobierno o pltrtit"lllaJ"es los me-el¡os para ayml1\lolos, >lólo hemo!; rt'eihidll (!€lOep("i(nh\~. E~tt' PS un gl'Pll1io l1ít( o ioual ab,llldonado a sn propia l'il"lerte.

JI] I proe{'(limiento para desarrollaro la pes­ca en los mundialmente famosos purl'tos chilenos,que eontienen ,gran abundancia de peces, verda,dera maravilla, es, sin dJuda, trtl€r' t~cllieos,pe]'o, JlO (001110 eompetidore". si,lio \'Olno pl'(}Íesore.s f'neafig"ados til' fOl'mar o

ge.neraeic)J]{'s dI' jóvrllPs {fUI' hag-all dI:' la fle!'i('/t lllla prof,.lSíón lwhle y lUi'iativa. De­ben erears.e Eseuelas d€ Pesca en Hu a'R(, ° , Cah.lera. 'l'a.ltal, Mejillones, Toeopilla. An­tofal!a.sta p Iqll1'que. No dehen t,ra{'rs{' ('OtTI­

petidor("~, re1pito, sino ti~~micos f'durll,dorl's fm hl }J{'sea en gran eIIe,]ao

AI'aho dp llac!'!" un viajt· lit lit j))"()virH'ia d(~ 'l'l'I.nlpat';{. y. f'll mis rOlllstl\nte~ '\"isita1'l a sus ])Jl111t(,]('S eduea'C'10nalf>s, t11ve la oportu­nidad tI(, r,l~ihir una ~ral1 lIlI.tisfaIO\·iún o En la Es(OlH']a InélrJi':trial dp lquique. 111(' illl)lll­~e ~!l fOl"IHH ¡H'l"C'lonal de II'! S(>(-('ión }'PSl'i'I.

OlW 1N~!Ilti('Jl(> E'sa im;tit neióll. Con sati"fllC'­ciótl lno"tmball estos muehadlol!l, que lH.i-

ran con optimismo ¡Itacia. ~l Ipor!V"enir, su: oIbra ej(>clltada, esto es, 4 bote8 eonHtruídos por ellol. milIDol!, en 16~ cuales ihaeell conti­nuas ercUrSio1l'BS en .busea del pescado que, en atbundancia, traen para S1U ,propio con­sumoo l.ledecían orgullosamente que hMe pueos días 1Jahían pescado una al>bacorao J<};ta {'s, indndab'lemente, una acción te­mf-raria. J<jstos pequeños estudiantes, que· así se exponíalt, ponque ~ peligrosa faena la pesea de la albacora, se lllostraban feli­ces y satísfeeihos. Con orgullo me llevaron a un departamento donde estaban constru­yendo un barl~o COn 39 pulgadas de eslora, 'con íllU desplazl\imiento de 4 toneladas y C011' (~a.'hina para 4 trabajadores. Pensaban dotar c.sta embarcación de dos motores de­auto transformados en motores marinos por el esfuer'zo y la inteli,gencia de SUR"

pro¡fef\o res.

Han illYHtido ya., en este tral?ajo, la !'lU­ma de $ lR.()OO, v el ban~o terminado les rostará de $ 250.000 a $ 300.000.

A ("sto, Honorables SeIlClido]'{'s, aspif(j dl's­de hace lllu('hos años; esto e¡.; lo que Illee­sita el País. Si J]{'gáramos. como tenemm;; qm' JII1C'edo. a industrializar en fOJ'iNl1t in­tensa la Twsea, I1U f'stariamnll expUE'!!tos 'i.

los VaiYf'IIt'R dI' la polít.ica í'upríf,'ra y sa.­litrf'ra,que ¡ha v .. nido atravesando, sísíemá­tií'!tmellf ... por sH<'esivos IWl'íodo~ d ... \"risiR. 8C'O!ll paiíados eOI1 todo su (OOl"tí'jo dE' 1JI is(',ria y deSf'slwr¡¡(Oi()1l o

En l1lH'stro\'l marloS. tE'IIí'1lI0S IIlla riqut'za incaleulwhk q1lE'. aprowe,hflda industrial­ment,e, P1W({P aSe~l1l"al'lIOS un sOl1rit'nte y seguro porn'niro

'ram;bipl1 pude impOTWl'IlIe dE' que la gran F'á,)¡ril'1l Pe,HjIH'ra f' Tn\lllstl'ial (},'1 C"OLON1-do. ('11 [(lnjqup. exportaba lUiles y ruiles d .. eajol1E'!01 (le C'on8{,J'va. lo que SI' tr8dl"l<'~ t'H c1iyisaso r~Jl una mayol' proporción, tambif>11 !lOS \"llhriríll ;le ('l';t8 ('otidili.na zozohra.

lTna Vf'z (l",'lt\l:l'ol1adt\s la imlnstl'ia dI" ln })('s;('<! .'1' la (le) gllnado. 110 J1P(,p~ij¡\l'('nro"

Ínt.el·rHt1" gl1l1l1do ~xt1"il11jE'roo. ]l()l'qn~ pon amhaR pro¡]llrrioHCS, P{'i'\C'I!,tlo y l(l\llMie­J'.ía naeio!ll'll, lSel'Ú l!!l1fi'l"ien'tt' p3.Nl atf'lld('r 11 llneSll'as llP(°f'si(ladl'S:. Las fliYi"a~ fllI!' ('O!l 1'110 SP oht,l)lgi111. podrán a provf'''}¡tlr:l(" p~r;~ la ill(lus1rializa('i6Jl lICl(ojollal 1'T1 sw;; otro;; a¡¡p('et o!'\ o

L" ('!HJIf' tle jlC's('arlo, di(,PIl l(lb; Mlr.a.¡('04: ..

, ,

SB9ION 11.a ORDINARIA, EN lí ..l.:RTES 5 DE JULIO DE 194!t 273 =========.=;_~"'::::='=,::::;z:::,,~.__ . " .. _··_-::::::.::.-;;:-~_,,--=-:.:_-:..:::;:==-:;-__ o,~.=,,-:-.~.:::o::=-=-.~~~

tien>e todas las vitanünas y sustan0Ías ne­ee.sarias para el desal'l'ollo del ser h urnano. Millonel de tonelad&s de peces tienen nuel­t.r8.111 00Ita.s, las tnú ricas en este sentido.

Conclusiones :

1) Más dt' 5 millones de hetítáreas de tierra.s sufren 108 credos de la el'osión. l.t>­tán agotadas, son inaptas para el eultivo.

2) Solamente terrenos ('entrales planos .jeapan de la erosión, pero la ('osta de Val­paraíso a Cautín y los lomajes (le la 1'<0-

ción central entre los ríos Bío-RÍo v '1'01-tén, están visiblemente "erosionados'';.

3) gl futuro de la Naeión está amenaza­ftO por el proce·so de destrucción de llues­tr{)S suelos.

4) Es urgLttlte despertar la preocupación lile agl'ica1tores, de gobernantes v de la co­lectividad toda sobre la iilllperi'osa llceesi­,.j&d de conservar y recupera.r los suelos.

6) Conservación de loo suelos, foresta­eiÓIR, abonos constantL's, rotaciones en los Membrados, política forestal en grande esea­'a, coordinada 'Con 111s OajliS de Previsión, .IIieul'pre basada t"fl e1buen uso t?,cnieo de * sueloi.

6) _<\dopcióll de me>didas legales que ye­k'll por una política integral de cousen'a­eión de ]08 sueloi.

Respecto a la Universidad 'l'éooica e In-

dustrial del Estado, no queda ~in() dictar su Estatuto y proporcionar los fundos qu~ se necesitan para darle movimiento y po· Il~rla en marcha. Es con hecho~ eumo éste qur debi,él'allloo¡ e\iJebrar el eeIlteIJario de nuestra :¡.jseuela (](" ArteH y (}fi(~i()s. Y d1/ro esto, elt estos illstantes, recol'dantlo el pa­sado con profunda emoción.

eh ile pUtXle confiar en uu prú ... pero ÍII.­

turo industrial. un gran desarrono d~ Sil

agrielUHura, una ade('uada coniServaeión dlt . Sus slleJ os, Ull l'eg-adío integral. ffi.'1tadQS

l:nidos, por medio de su Pre. ... 'idellte seul)l' 'rruman, ae1liba de dedarar, el 2f¡ ele ;[llnio próximo pasado, que ayudará a los paises sudamericanos para qut' se jndustrialice,n, que los ayudará en forma llIuye~pt'.(:ial res­pedo a la ag-ricultnra, a la pe ... ea, a la;" in­d \L'it rias f' xtrac t~vas. etc·. D€hemoll a.pruve­chal' esta oportunidad en he·!leric~i() de Ilu-es­tl'o paíl'l.

Eiduear es prosp1tra.r; industria.lisar es producir y enriquecerse; preservar y e.oI"e­

cental' lo que se posee en un país, es vivir sin inquietudes.

He dicho Jieiior l'residente. El st'ñor Alessa.ndri Palma. (¡Pr·~ .. identEi) .

--. S:e levanta la ~eiióll. -Se leva.ntó 1& sallión a lu 19 horaa, 34

minutos. Orlaudo Oyanun G.,

J ef·e de la Redacción.