1

RUP ‘Pastorijstraat’, Berlaar Plan-MER Screening - SCRPL13029

Verzoek tot Plan-MER ontheffing

4 juni 2013

2

RUP Pastorijstraat

Plan-MERscreening: Verzoek tot Plan-MER ontheffing

4 juni 2013

Opdrachtgever

Gemeente Berlaar

Markt 1

2590 Berlaar

Contactpersoon

Werner van den Broeck, werner.vandenbroeck@berlaar.be

Opdrachthouder

IGEMO

Schoutetstraat 2

2800 Mechelen

Contactpersoon

Katrien De Mets, katrien.demets@igemo.be

3

INHOUD

1. RUP PASTORIJSTRAAT 5

1.1. Aanleiding 5

1.2. Doelstelling, reikwijdte en detaillering van het plan 5

1.2.1. Doelstelling 5

1.2.2. Reikwijdte 5

1.2.3. Detaillering 5

2. MER-SCREENINGSPLICHT 6

2.1. Onderzoek Plan-MER-plicht 6

2.1.1. Kenmerken van het project 6

2.1.2. Plaats van het project 6

2.1.3. Kenmerken van het potentiële effect 7

2.2. Onderzoek Passende beoordeling 7

2.3. Onderzoek naar mogelijke milieueffecten 8

2.3.1. Doelstelling 8

2.3.2. Referentiesituatie 8

2.3.3. Disciplines 8

3. ADVIESRONDE 9

3.1. Algemeen advies 9

3.2. Verantwoording en argumentatie opmerkingen adviesinstanties 9

4. TOELICHTING PLANGEBIED 11

4.1. Situering 11

4.2. Gewestplan 11

4.3. Watertoets (2012) 12

4.4. Biologische waardering 13

4.5. Landschap 13

4.5.1. Landschapsatlas 13

4.5.2. Provinciale landschapskaart (http://gis.provant.be) 14

4.6. Zoneringsplan 15

4.7. Luchtkwaliteit 15

4.8. Buurtwegen 16

4.9. Bodem 16

4

5. TOELICHTING RUP 17

5.1. Algemene visie 17

5.2. Planopties 17

5.3. Toelichting planopties 18

5.3.1. Woonzorgcentrum 18

5.3.2. Planologische ruil 20

5.3.3. Woongebied Pastorijstraat 21

5.3.4. Trage weg 23

5.4. Beschrijving mogelijke milieueffecten 24

5.4.1. Juridische toestand en autonome ontwikkeling 24

5.4.2. Beschrijving milieufactoren 24

6. CONCLUSIE 33

6.1. Cumulatieve effecten ten gevolge van het RUP 33

6.2. Grensoverschrijdende effecten 33

6.3. Milieueffecten 33

7. Verzoek om uiterlijk binnen 30 dagen na ontvangst van het verzoek tot raadpleging het advies over te

maken door betekening of tegen ontvangstbewijs aan de initiatiefnemer 33

5

1. RUP PASTORIJSTRAAT

1.1. Aanleiding

De gemeente Berlaar heeft tijdens de gemeenteraad dd 02/07/2012 beslist om een Ruimtelijk

Uitvoeringsplan ‘Pastorijstraat’ op te maken. Het RUP geeft uitvoering aan volgende actiepunten uit het

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Berlaar: “Actiepunt V.2.04 Realiseren van buitenpoorten enerzijds op

de Pastorijstraat ter hoogte van de De Beerslaan en anderzijds op de Legrellestraat ter hoogte van de

Gestelbeek” en Actiepunt V.2.05 Realiseren van binnenpoorten op dezelfde invalswegen. Uitbouwen van de

binnenpoort aan het Berlaarhof als “groene poort”. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Berlaar werd

op 28 januari 2010 goedgekeurd door de deputatie van de provincie Antwerpen.

1.2. Doelstelling, reikwijdte en detaillering van het plan

1.2.1. Doelstelling

Het Ruimtelijk Uitvoeringsplan heeft tot doel het authentieke karakter van de gemeentelijke toegangspoort te

vrijwaren door het uitwerken van verschillende ruimtelijke concepten:

De realisatie van een “groene poort” ter hoogte van de Pastorijstraat;

Het vrijwaren van het open agrarisch gebied;

Het uitwerken van een cluster rondom de school en het toekomstige woonzorgcentrum;

Het ‘beschermen’ van de waardvolle gebouwen binnen het plangebied;

De integratie van een trage weg doorheen het landelijk gebied.

1.2.2. Reikwijdte

Het RUP Pastorijstraat bestrijkt een totale oppervlakte van 8,2ha. Daarvan wordt 1,4ha bestemd als

woongebied, 4,8ha als agrarisch gebied en 2ha als zone voor gemeenschapsfuncties.

1.2.3. Detaillering

Het RUP voorziet in aangepaste bestemmingsvoorschriften voor de verschillende bestemmingszones met

het oog op het vastleggen van functies, bebouwings- en verhardingsmogelijkheden, bouwtypologie,

ontsluiting en groeninrichting.

6

2. MER-SCREENINGSPLICHT

2.1. Onderzoek Plan-MER-plicht

Alle ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen onder de definitie van plan of programma volgens het D.A.B.M.

Ruimtelijke uitvoeringsplannen vormen het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project

en vallen dus eveneens onder het toepassingsgebied volgens het D.A.B.M.

De project-m.e.r.-plicht wordt afgetoetst op basis van het besluit van de Vlaamse regering houdende

vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage, meer bepaald de

bijlagen I en II aan het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004, en projecten bedoeld in de

bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1.

Het RUP vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I

of bijlage II van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004.

Het RUP ressorteert onder rubriek 10b van de Omzendbrief LNE 2011/1, inzake

stadsontwikkelingsprojecten. Dit betekent dat een screening moet worden uitgevoerd om na te gaan of het

RUP een aanzienlijk milieueffect kan hebben wegens haar aard, omvang of ligging. Daarbij moet rekening

worden gehouden met de criteria van bijlage II bij het D.A.B.M.

2.1.1. Kenmerken van het project

Het plangebied beslaat een oppervlakte van 8,2ha met een combinatie van volgende bestemmingen: wonen

(1,4ha), gemeenschapsvoorzieningen (2ha, onderwijs en woonzorgcentrum) en agrarisch gebied (4,8ha). In

het plangebied, ter hoogte van het woongebied is momenteel 1 woning gelegen.

In de woonzones wordt gestreefd naar een woondichtheid van 15 wo/ha. In het woonzorgcentrum worden

maximaal 100 woongelegenheden gerealiseerd. Samengevat heeft het RUP betrekking op ca. 121

woongelegenheden in het volledige plangebied. Dit is ruim onder het criterium van bijlage II (>1000

woningen).

Dit RUP heeft geen betrekking op het creëren van 5000m² bruto handelsruimte. In het RUP wordt geen

bestemmingswijziging doorgevoerd die het inrichten van handelsruimten van dergelijke omvang toelaat.

Aangezien de reeds geldende bestemming als woongebied van kracht blijft (Pastorijstraat) of planologisch

wordt geruild met een gelijkaardig gebied (Sollevelden), worden in principe geen bijkomende mogelijkheden

gecreëerd ten opzichte van de huidige planningscontext.

Het projectgebied in dit RUP creëert geen verkeersgenerende pieken van 1000 of meer PAE per tijdsblok

van 2u. Volgens de mobiliteitstoets worden ten gevolge van de woonzone en het woonzorgcentrum

maximaal 50 bijkomende vervoersbewegingen per uur verwacht.

2.1.2. Plaats van het project

Het plangebied maakt deel uit van de kern van Berlaar, een buitengebiedgemeente in het zuiden van de

Provincie Antwerpen. Het woongebied sluit aan bij het woonlint langs de Pastorijstraat en het

7

woonzorgcentrum sluit aan bij het scholencomplex ter hoogte van Sollevelden en het woongebied C.

Verhulststraat.

2.1.3. Kenmerken van het potentiële effect

Het plan heeft betrekking op een klein lokaal gebied (0.3% van de totale oppervlakte van Berlaar).

Het plan heeft betrekking op 1 bestaande woongelegenheid (of het equivalent van ca 2,45 inwoners1)

gelegen in het plangebied en 12 woningen gelegen aansluitend met het plangebied (of het equivalent van 29

inwoners2).

Het plan heeft geen aanzienlijk negatieve invloed op de bestaande landbouwstructuur in het plangebied.

Het plan heeft een geringe impact op de verkeerssituatie op de Pastorijstraat en Sollevelden.

Verkeerspieken ten gevolge van de toekomstige situatie zijn echter compatibel met de bestaande

verkeersdrukte in en rond het plangebied.

Kwetsbare natuurgebieden bevinden zich voldoende afstand (Natuurreservaat Broekelst op 300m) en

worden niet gehinderd door dit plan.

Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in de

bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1, namelijk voor de rubriek Stadsontwikkelingsprojecten. Het RUP

beoogt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en is derhalve

screeningsgerechtigd.

2.2. Onderzoek Passende beoordeling

Het Decreet Natuurbebehoud, Afdeling 3 bis, Artikel 36ter § 3, bepaalt dat een vergunningsplichtige

activiteit die, of een plan of programma dat, afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of

voorgestelde activiteiten, plannen of programma's, een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke

kenmerken van een speciale beschermingszone kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een

passende beoordeling wat betreft de betekenisvolle effecten voor de speciale beschermingszone. (…) De

initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het opstellen van de passende beoordeling.

Geen enkel deelplan van dit RUP is gesitueerd in of in de nabijheid van een bijzonder beschermingsgebied

(Vogel- en Habitatrichtlijngebieden). De passende beoordeling is bijgevolg niet van toepassing.

1 Aantal woongelegenheden vermenigvuldigd met de gemiddelde gezinsgrootte in Berlaar 2.45 (FOD Economie - Algemene Directie

Statistiek en Economische informatie (ADSEI) – 2009) 2 Aantal woongelegenheden vermenigvuldigd met de gemiddelde gezinsgrootte in Berlaar 2.45 (FOD Economie - Algemene Directie

Statistiek en Economische informatie (ADSEI) – 2009)

8

2.3. Onderzoek naar mogelijke milieueffecten

2.3.1. Doelstelling

Deze screeningsprocedure heeft tot doel de voorgenomen planontwikkelingen af te toetsen op vlak van te

verwachten milieueffecten. Deze confrontatie kan aanleiding geven tot het implementeren van zogenaamde

‘milderende maatregelen’, die mogelijke milieueffecten kunnen afzwakken of tegengaan. De voorgestelde

milderende maatregelen voorgesteld in dit onderzoek worden opgenomen of verwerkt in het ontwerp van het

ruimtelijk uitvoeringsplan.

2.3.2. Referentiesituatie

De toestand van het milieu in de referentiesituatie wordt altijd gebaseerd op de bestaande vergunde of

vergund geachte situatie van het milieu, samen met de gevolgen van de zogenaamde autonome

ontwikkeling op het terrein en in de onmiddellijke omgeving.

2.3.3. Disciplines

Volgens het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieurapportage (d.d. 12/10/2007) dienen

verschillende disciplines te worden onderzocht. Sommige van deze disciplines zijn echter irrelevant,

aangezien redelijkerwijs kan gesteld worden dat de doelstellingen van dit RUP geen vermeldenswaardige

impact zullen hebben. Volgende disciplines worden bijgevolg niet besproken:

Atmosfeer en klimaat

Energie en grondstoffenvoorraden

9

3. ADVIESRONDE

De screeningsnota werd verstuurd naar de onderstaande adviesinstanties op 18 maart 2013.

3.1. Algemeen advies

Onderstaande tabel geeft een overzicht van alle aangeschreven adviesinstanties. De ontvangen adviezen

zijn integraal opgenomen als bijlage.

Adviesinstantie Ontvangst Advies

Provinciebestuur Antwerpen 26/10/2012 Opmerkingen

Ruimte Vlaanderen 24/04/2013 Gunstig

Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen 24/04/2013 Opmerkingen

Agentschap Wonen-Vlaanderen 04/04/2013 Gunstig

Departement Landbouw en Visserij 29/03/2013 Voorwaardelijk positief

Agentschap Natuur en Bos 10/04/2013 Gunstig

3.2. Verantwoording en argumentatie opmerkingen adviesinstanties

1.1 De afdeling duurzame landbouwontwikkeling stelt dat innames van een huiskavel binnen

agrarisch gebied onaanvaardbaar zijn.

Antwoord: Alle planningsinitiatieven m.b.t. landbouw in dit RUP werden op voorhand besproken met de

landbouwer in kwestie. De landbouwer gaat akkoord met de herbestemming van het gebied. Hieruit besluit

de initiatiefnemer dat het economisch belang van de landbouwer niet aanzienlijk wordt geschaad door de

herbestemming van het perceel.

1.2 De afdeling duurzame landbouwontwikkeling stelt dat het doorsnijden van een huiskavel door

middel van een trage weg principieel onaanvaardbaar is.

Antwoord: Alle planningsinitiatieven m.b.t. landbouw in dit RUP werden op voorhand besproken met de

landbouwer in kwestie. De landbouwer gaat akkoord met het traject van de trage weg op voorwaarde dat het

grazend vee alle kavels in kwestie op eenvoudige wijze kan bereiken. De inrichting van de weg zal aldus

maximaal rekening houden met het ‘doorgaand’ vee en bijgevolg zullen de negatieve gevolgen voor de

landbouwer ten gevolge van de aanleg van de trage weg beperkt zijn.

1.3 De Dienst Ruimtelijke Planning vraagt bijkomende onderbouwing van de parking voor het

wooncomplex. Er wordt uitgegaan van 100% autosolisme bij werknemers, terwijl de Vlaamse

doelstellingen werden bepaald op 60%.

10

Antwoord: Voor het berekenen van de parkeercapaciteit wordt niet uitgegaan van 100% autosolisme. Dit

percentage werd wel gebruikt voor het inschatten van de verkeersgeneratie (aantal vervoersbewegingen), bij

de berekening van het zogenaamde ‘worst case scenario’ (zie p29).

Voor het bepalen van de parkeercapaciteit wordt gebruik gemaakt van parkeerkencijfers uit ‘Aanbevelingen

voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom (CROW), verpleeg- /verzorgingstehuizen’ waarin

uitgegaan wordt van een minimumnorm van 0.5 parkeerplaatsen per woongelegenheid. Dit aantal is

noodzakelijk om de parkeerdruk op te vangen zowel van werknemers als van bezoekers. Aangezien er

wordt uitgegaan van 100 woongelegenheden in het woon-zorgcomplex wordt de parkeerbehoefte geraamd

op 50 parkeerplaatsen (= toepassing van de minimumnorm). Het aantal parkeerplaatsen noodzakelijk voor

het woonzorgcentrum tijdens een weekdag wordt echter geraamd op 24 plaatsen (16 voor personeel of 60%

van het dagpersoneel + 8 bezoekers).

De nabijgelegen (toekomstige) parking van de school (Instituut Heilig Hart van Maria) zal beschikken over

106 plaatsen. Naast deze parking zijn er ook nog 42 andere parkeerplaatsen gelegen binnen het

schooldomein. Aangezien de parkeerdruk voor het woonzorgcentrum voornamelijk buiten de schooluren valt

of tijdens het weekend wordt ervan uitgegaan dat de parking gedeeltelijk ‘dubbel’ gebruikt kan worden.

Om dit te staven werd rekening gehouden met het aantal leerkrachten en personeel van de school dat

dagelijks gebruikt maakt van de parking. Voor het basis en secundair onderwijs samen werd dit aantal

geraamd op 136 personeelsleden3. Dat betekent dat er ‘in theorie’ tijdens een gewone schooldag (tijdens de

schooluren) een 12tal parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor het woonzorgcentrum.

Hieruit kunnen we concluderen dat dit naar alle waarschijnlijkheid niet zal volstaan om de parkeerdruk

volledig op te vangen. Er zullen bijgevolg wellicht een aantal bijkomende parkeerplaatsen moeten worden

aangelegd. Het dubbel gebruik van de parking zal in het RUP worden gesimuleerd. Het aantal bijkomend te

voorziene plaatsen zal in het RUP worden vastgelegd en wordt afhankelijk gesteld van het effectieve aantal

zorgwooneenheden in de vergunningsaanvraag.

1.4 Het agentschap onroerend erfgoed is van mening dat gezien de nabijheid van de

volmiddeleeuwse Sint-Pieterskerk en de gunstige bodemkundige omstandigheden de kans bestaat

dat archeologische sites worden aangesneden tijdens de realisatie van de toekomstige projecten.

Het is aangewezen dat de noodzaak tot preventief archeologisch onderzoek wordt aangegeven in het

RUP.

Antwoord: De screeningsnota werd aangepast mbt de discipline landschap (wijz.1).

3 Dit cijfer is gebaseerd op een raming uitgevoerd door de directie. Er wordt vanuit gegaan dat over het volledige

schooljaar gemiddeld 80% van het personeel met de wagen komt. Hoewel dit percentage aan de hoge kant is (hoger althans dan de Vlaamse doelstellingen), kan dit ook deels verklaard worden aangezien slechts een kwart van het personeelsbestand woonachtig is te Berlaar.

11

4. TOELICHTING PLANGEBIED

4.1. Situering

Het plangebied situeert zich ten oosten van de kern van Berlaar, ter hoogte van de ‘driehoek’ Pastorijstraat –

Sollevelden. Het plangebied heeft een oppervlakte van 8,2 ha en bestaat naast een boerderij (Pastorijstraat

30) voornamelijk uit weidegrond. Het plangebied wordt als volgt begrensd:

Noorden: Pastorijstraat; Berlaarhof

Oosten: Gemeentelijke sporthal ‘t Stapveld; toekomstige gemeenteschool; recreatiegebied (RUP Zonevreemde

Recreatie – fase 1, deelplan 1)

Zuiden: C. Verhulststraat; woonwijk

Westen: Instituut Heilig Hart van Maria; woongebied C. Verhulststraat

4.2. Gewestplan

Volgens het gewestplan Mechelen (KB van 5 augustus 1976) is het plangebied bestemd als waardevol

agrarisch gebied (4,9 ha) en woongebied (3,3 ha).

RUP Zonevreemde

recreatie, deelplan 1

‘t Stapveld

12

4.3. Watertoets (2012)

Het plangebied ligt op de grens met een groot overstromingsgevoelig gebied (omgeving Gestelbeek). In het

gebied situeert zich een overstrominggevoelige zone ter hoogte van de perceelsgrachten.

13

4.4. Biologische waardering

Binnen de contouren van de plangebieden worden geen biologisch waardevolle elementen aangeduid. Het

plangebied grenst in het zuidoosten aan een faunistisch voornaam gebied en een biologisch waardevolle

zone, met name ‘populierenaanplant op vochtige grond met ruderale ondergroei’.

4.5. Landschap

4.5.1. Landschapsatlas

Binnen de contouren van het plangebied zijn geen puntrelicten, lijnrelicten, relictzones of ankerplaatsen

gelegen. Het plangebied grenst evenwel in het noorden aan de ankerplaats ‘Omgeving van Gestel’ en in het

oosten aan de relictzone ‘Zijbeken van de Grote Nete’.

In het gebied is één hoeve opgenomen en vastgesteld in de Inventaris van het bouwkundig erfgoed:

Hoeve Pastorijstraat 30: “Afhankelijk van het Berlaarhof, van 1863, vergroot circa 1904. Centraal gekasseid erf

met woonstalhuis en schuur met aansluitende stal; niet afgebakend terrein met moestuin en boomgaard.

Nieuwe melkerijgebouwen.”

14

4.5.2. Provinciale landschapskaart (http://gis.provant.be)

Volgens de provinciale landschapskaart grenst het plangebied aan historische woonkern (noordwest) en het

valleigebied van de Gestelbeek (oosten). De Pastorijstraat is een verbindingweg. In het plangebied zelf zijn

er geen bijzondere landschapskenmerken aangeduid.

15

4.6. Zoneringsplan

Volgens het geoloket van de Vlaamse Milieumaatschappij4 zijn de woongebieden gelegen in de groene

zone, het collectief te optimaliseren buitengebied.

In dit gebied is momenteel nog geen rioolaansluiting voor afvalwater aanwezig op een operationele

waterzuiveringsinstallatie. In dat geval zijn er 3 mogelijke situaties:

lozing in een riool (vaak een ingebuisde gracht) die nog niet is aangesloten op een zuiveringsinstallatie;

lozing in een gracht;

indirecte lozing in de bodem (sterfput).

In deze zone wordt op termijn wel een collectieve zuivering van het afvalwater (via riolering) voorzien. In

afwachting van deze collectieve afvalwaterzuivering moet het afvalwater gezuiverd worden in een septische

put.

4.7. Luchtkwaliteit

Volgens het geoloket van de Vlaamse Milieumaatschappij5 heeft de totale luchtkwaliteitsindex in het gebied

waarde 4, wat overeenstemt met een vrij goede kwaliteit.

4 http://geoloket.vmm.be/zonering/map.phtml

5 http://geoloket.vmm.be/RUP/map.phtml

16

4.8. Buurtwegen

De atlassen van de Buurtwegen6 werden opgemaakt in opvolging van de wet van 10 april 1841. De atlas

bevat alle "openbare" wegen en "private wegen met openbare erfdienstbaarheid". Volgende buurtwegen

liggen in of grenzen aan het plangebied:

Straatnaam Nr buurtweg Nr Rooilijnplan

Pastorijstraat Chemin nr 3 Rooilijnplan 4 (24/07/1939)

Sollevelden Sentier nr 29 Rooilijnplan 19 (24/11/1959)

4.9. Bodem

Volgens het OVAM-dossier loket7 hebben in het plangebied geen bodemonderzoeken plaatsgevonden. Er is

geen verontreiniging gekend.

6 http://www.provant.be/bestuur/grondgebied/gis/atlas_buurtwegen/Raadplegen.jsp

7 http://services.ovam.be/geoloket/

17

5. TOELICHTING RUP

5.1. Algemene visie

Met het RUP Pastorijstraat beoogt het gemeentebestuur een globale ruimtelijke oplossing te bieden voor

een aantal opportuniteiten in het centrumgebied:

De realisatie van het concept “groen poort” naar het centrum toe, door het achteruitschuiven van de bouwlijn

aan de Pastorijstraat en het beperken van de bebouwingsmogelijkheden in het woongebied.

Het vrijwaren van het agrarisch gebied door het opleggen van aangepaste voorschriften in het agrarisch gebied

en het herbestemmen van de onontwikkelde woonzone aan de C. Verhulststraat.

De realisatie van een ruimtelijke cluster rondom de school/woonzorgcentrum door de herbestemming van een

perceel en het ruimtelijk clusteren van ontsluiting en bebouwing.

De visuele afbakening van de woonrand ten opzichte van het agrarisch gebied.

De verbinding van recreatiegebied/school Pastorijstraat met de school/woonzorgcentrum en C. Verhulststraat

door het voorzien van een trage weg doorheen het landelijk gebied.

5.2. Planopties

Binnen de contouren van het RUP Pastorijstraat zal de huidige gewestplanbestemming worden omgezet

naar een aangepaste bestemmingszone in functie van een aantal gewenste beleidsopties in het plangebied:

Een deel van het oorspronkelijke agrarische gebied en woongebied wordt omgezet naar een zone voor

gemeenschapsfunctie met het oog op de ontwikkeling van een woonzorgcentrum.

Een deel van het oorspronkelijke woongebied wordt ter compensatie omgezet naar agrarisch gebied.

Een aantal bestemmingsgebieden blijven behouden maar worden planologisch verfijnd met het oog op latere

ontwikkelingen.

18

5.3. Toelichting planopties

5.3.1. Woonzorgcentrum

Adres Sollevelden zonder nummer

Kadastrale ligging Afdeling 1, Sectie B kadnrs. 230C - 224

Gewestplanbestemming Woongebied – agrarisch gebied

Huidige activiteit tuin, graasweide

Toekomstige activiteit parking, woonzorgcentrum

1 2 3

Beschrijving bestaande activiteit

1

2

3

1

2

19

Perceel (1) heeft een oppervlakte van ca 3500m² en wordt momenteel gebruikt door het ‘Instituut Heilig Hart

van Maria’ als tuin. Het is bestemd als woongebied. Perceel (2) heeft een oppervlakte van ca 10800m² en

wordt momenteel gebruikt als graasweide. Dit perceel is bestemd als landschappelijk waardevol agrarisch

gebied.

Alle percelen behoren tot de congregatie ‘Zusters van Berlaar’, die naast de kloostergemeenschap zelf ook

het ‘Instituut Heilig Hart van Maria’ in beheer heeft.

Gewenste Ontwikkeling

Op de percelen aansluitend met Sollevelden (aangeduid in groene arcering - maakt geen deel uit van het

RUP) werd een vergunningsaanvraag ingediend voor de uitbreiding van de secundaire school. De

uitbreiding van de school werd in 2010 opgenomen in de open oproep ‘Scholen van morgen’ en zal

gerealiseerd worden door de laureaat Perspective8. De nieuwbouw bestaat uit twee toevoegingen aan de

bestaande campus: een sporthal van circa 1600m² en een grote uitbreiding van het schoolgebouw van circa

5300m².

De uitbreiding gaat gepaard met de aanleg van een parking voor de school (perceel 1 – maakt wel deel uit

van het RUP), die bereikbaar wordt gemaakt via een nieuw te realiseren toegangweg vanuit Sollevelden

(aangeduid met groene pijl).

De Congregatie wenst op het grootste perceel (perceel 2) een woonzorgcentrum te realiseren met circa 100

woonzorgeenheden en een dagcentrum, en heeft hiervoor een dossier lopende bij de bevoegde minister. De

Congregatie wenst deze site zo nauw mogelijk aan te sluiten aan hun bestaande terreinen in functie van

enerzijds een optimale werking van het woonzorgcentrum (dienstverlening, toegankelijkheid, beheer) en

anderzijds het bundelen van het verkeer (parkeerfaciliteiten, ontsluiting, toezicht).

De bruto vloeropppervlakte van het complex wordt geraamd op 7500m²9. De voorzieningen worden

verspreid over 2 tot plaatselijk 3 bouwlagen ter hoogte van de parking.

Indicatieve inrichtingsschets10

8 http://www.perspective-eeig.com/project.php?proj=243

9 Volgens VIPA-norm

10 Architecten De Vloed

20

5.3.2. Planologische ruil

Adres C. Verhulststraat

Kadastrale ligging Afdeling 1, Sectie B, kadnrs. 224 – 288B

Gewestplanbestemming Agrarisch gebied - Woongebied

Huidige activiteit Graasweide

Toekomstige activiteit Woonzorgcentrum - graasweide

1

Beschrijving bestaande activiteit

Beide percelen worden momenteel gepacht door dezelfde landbouwer en worden gebruikt als graasweide

voor koeien. Perceel 1 heeft een oppervlakte van 10800m² en is bestemd als landschappelijk waardevol

agrarisch gebied, perceel 2 heeft een oppervlakte van ca 6000m² en is bestemd als woongebied.

1

1

2

21

Alle percelen behoren tot de congregatie ‘Zusters van Berlaar’, die naast de kloostergemeenschap zelf ook

het ‘Instituut Heilig Hart van Maria’ in beheer heeft.

Gewenste Ontwikkeling

De voorkeurslocatie voor het woonzorgcentrum (zie 4.3.1), aansluitend op het scholencomplex (perceel 1),

is momenteel bestemd als landschappelijk waardevol agrarisch gebied. De Congregatie ‘Zusters van

Berlaar’ beschikt naast dat perceel, ook over een perceel in woongebied (perceel 2) ter hoogte van de

Constant Verhulststraat. De gemeente Berlaar is voorstander om het perceel in woongebied niet te laten

ontwikkelen ten voordele van een aangepaste openruimte bestemming, aangezien daardoor het woongebied

visueel kan worden afgebakend en de bestaande openruimte corridor kan blijven behouden. De Congregatie

is ook bereid om dat woongebied niet aan te snijden, indien via een planologische ruil het perceel in

agrarisch gebied (gedeeltelijk) kan herbestemd worden in functie van de realisatie van het

woonzorgcentrum.

5.3.3. Woongebied Pastorijstraat

Adres Pastorijstraat zonder nummer

Kadastrale ligging Afdeling 1, Sectie B, kadnrs. 222B – 226C – 229B – 228E

Gewestplanbestemming Woongebied

Huidige activiteit Tuin, landbouwbedrijf, graasweide, mestopslag

Toekomstige activiteit Landbouwbedrijf, wonen

3

2

1

22

1 2 3

Beschrijving bestaande activiteit

De percelen zijn bestemd als woongebied, maar worden momenteel gebruikt in functie van

landbouwactiviteiten. De aanwezige bebouwing betreft landbouwbedrijfsinfrastructuur: een hoeve, stallen en

silo’s. Een deel van de groene ruimte behoort tot de tuin van de congregatie ‘Zusters van Berlaar’ (west), het

overige dient als graasweide.

Gewenste Ontwikkeling

De gemeente wenst de Pastorijstraat te behouden als ‘groene poort’ naar het centrum toe. Het grotendeels

onbebouwde woongebied aan de zuidkant van de Pastorijstraat vormt daarom één van de sleutelprojecten

van dit RUP. Dit woongebied vormt immers een ‘bedreiging’ voor de realisatie van het ‘groene poort’ -

concept wanneer geen specifieke maatregelen worden opgelegd bij de ontwikkeling ervan. Daarom wenst

de gemeente de toekomstige woonontwikkelingen een groen karakter te geven door een brede groenstrook

te voorzien evenwijdig met de Pastorijstraat en de woningen te laten ontsluiten via een aparte toegangsweg.

Indicatieve inplantingsschets

In het plangebied is eveneens een oude hoeve gelegen, opgenomen in de inventaris van het bouwkundig

erfgoed. Omdat dit historische gebouw bepalend is voor de belevingswaarde van de ‘groene poort’ wenst de

gemeente dit gebouw een specifieke ‘bescherming’ te geven in het RUP.

23

5.3.4. Trage weg

Adres /

Kadastrale ligging Afdeling 1, Sectie B, kadnrs. 223 – 224 - 228B – 289A

Gewestplanbestemming Landschappelijk waardevol agrarisch gebied

Huidige activiteit Graasweide

Toekomstige activiteit Trage weg tussen C. Verhulststraat en recreatiegebied ‘t Stapveld

1 2

1

3

2

24

Beschrijving bestaande activiteit

De percelen in het binnengebied kennen allen een agrarisch gebruik, hetzij als graasweide, hetzij als

akkerland. De percelen zijn niet gescheiden door een omheining, maar worden op sommige plaatsen

gescheiden door een afwateringsgracht of een bomenrij.

Gewenste Ontwikkeling

De gemeente wenst een trage verbindingsweg aan te leggen tussen enerzijds de C. Verhulst-wijk en

anderzijds het recreatiegebied ’t Stapveld en de toekomstige gemeentelijke basisschool langs de

Pastorijstraat (naast de sporthal).

5.4. Beschrijving mogelijke milieueffecten

5.4.1. Juridische toestand en autonome ontwikkeling

Vergunningstoestand

De bestaande gebouwen in het plangebied zijn hoofdzakelijk vergund. Er werd een vergunningsaanvraag

ingediend voor de aanleg van een parkeerterrein van 95 parkeerplaatsen bij het Instituut Heilig Hart van

Maria op een gedeelte van het perceel 230C.

Autonome ontwikkeling

De gewestplanbestemming woongebied laat harde functies toe, indien de percelen in kwestie gelegen zijn

aan een goed uitgeruste weg. Het agrarische gebied is bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

Aangezien het agrarische gebied tevens aangeduid werd als ‘landschappelijk waardevol’ gelden evenwel

bepaalde beperkingen met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In

deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in

grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar

brengen.

5.4.2. Beschrijving milieufactoren

1. Effecten op de mens

Referentie

Het plangebied is gelegen op ca. 400 meter ten oosten van het centrum van Berlaar ter hoogte van de

Pastorijstraat, een lokale verbindingsweg (type I) tussen woonkernen, Sollevelden, een lokale toegangsweg

(type III) en de C. Verhulststraat, eveneens een lokale toegangsweg.

Het plangebied grenst aan in het westen aan het ‘Heilig Hart Instituut van Maria’, in het oosten aan de

gemeentelijke sporthal en recreatiedomein ’t Stapveld en in het zuiden aan de woonwijk C. Verhulststraat.

Tussen de sporthal en het plangebied zal binnenkort gestart worden met de bouw van een gemeentelijke

basisschool.

Beschrijving effect

Ruimtelijke ordening

25

Een gedeelte van het binnengebied wordt planologisch omgezet naar ‘Zone voor gemeenschap en openbaar

nut’ in functie van de ontwikkeling van een woonzorgcentrum aansluitend op het bestaande scholencomplex.

Ter compensatie voor de inname van agrarisch gebied wordt een deel van het woongebied ter hoogte van

de C. Verhulststraat omgezet naar agrarisch gebied.

Het woongebied langs de Pastorijstraat blijft behouden, maar wordt voorzien van meer specifieke

voorschriften in functie van een woonontwikkeling met uitgesproken groen karakter. Voor de oude hoeve,

opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, worden specifieke voorschriften voorzien ter

bescherming van het erfgoed.

Veiligheid

In de huidige situatie kan de omgeving van deze zone veilig en gezond beschouwd worden. Er zijn geen

activiteiten binnen of in de onmiddellijke omgeving van het plangebied die de gezondheid en/of de veiligheid

van de mensschaden. De dichtst bijzijnde SEVESO-inrichtingen bevinden zich op ca. 9 km. Het betreft de

bedrijven Ipextraco in Heist-op-den-Berg en De Ceuster uit Sint-Katelijne Waver. Dit zijn alle

laagdrempelinrichtingen.

Conclusie

Vanuit de discipline mens zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

2. Effecten op de fauna en flora

Referentie

De percelen in het plangebied worden op de biologische waarderingskaart aangeduid als biologisch minder

waardevol. Grenzend aan het plangebied zijn een aantal percelen gecategoriseerd als biologisch waardevol

en faunistisch voornaam gebied. Het betreft in het noorden het Kasteelpark Berlaarhof en in het zuidoosten

een soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden.

De percelen zijn niet gelegen in of nabij een habitatrichtlijngebied of GEN-gebied. De dichtstbijzijnde Grote

Eenheid Natuur is ‘De Vallei van de Grote Nete benedenstrooms’. Op 300 meter ten oosten van het

plangebied ligt het natuurreservaat ‘Broekelst’.

Beschrijving effect

Het open ruimtegebied bestaat vandaag voornamelijk uit graslanden, maar het gebied heeft, in tegenstelling

tot vroeger, eerder een open karakter. De oorspronkelijke hagen en bomenrijen zijn verdwenen. In het

plangebied zijn nog slechts een aantal bomenrijen aanwezig. Deze bomenrijen bestaan echter uit Italiaanse

populieren, die van nature niet in onze regio voorkomen.

Omwille van het landschappelijk waardevolle karakter van het agrarische gebied wordt in het RUP specifieke

aandacht besteed aan typische landschapselementen en streekeigenheid.

In vergelijking met de referentiesituatie zijn er dan ook geen betekenisvolle negatieve effecten op fauna en

flora te verwachten. In het RUP worden bovendien een aantal positieve maatregelen voor fauna en flora

opgenomen:

Minstens 30% van de totale terreinoppervlakte van het woonzorgcentrum moet ingericht worden als kwalitatieve

groenzone die visueel verweven is met het omringende open gebied.

26

Aanplantingen in het plangebied dienen te gebeuren met streekeigen soorten, die bovendien aangepast zijn

aan de specifieke bodemeigenschappen, de (hoge) grondwaterstand en de inplantingswijze. Hiervoor werd een

lijst opgesteld van streekeigen soorten (zie onder) die daarbij als leidraad kan dienen.

Soort Grondwaterstand Bodem Hakhout Bomenrij Haag Struik Bos Park Talud Houtkant

Zwarte Els

Zomereik

Zachte Berk

Winterlinde

Wilde Lijsterbes

Sporkehout

Schietwilg

Ruwe Iep

Ruwe Berk

Rode Kornoelje

Ratelpopulier

Kraakwilg

Hulst

Hondsroos

Hazelaar

Grauwe Wilg

Gladde Iep

Gewone Vlier

Gewone Es

Geoorde Wilg

Gelderse Roos

Europese Vogelkers

Eensteilige Meidoorn

Brem

Boswilg

Conclusie

Vanuit de discipline fauna en flora zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten, indien de

maatregelen in het RUP worden toegepast.

3. Effecten op het water

Referentie

Het plangebied behoort tot het Netebekken, meer bepaald tot het Benedengebied ‘Grote Nete’.

Het plangebied grenst niet aan een gecategoriseerde waterloop. De dichtstbijzijnde waterloop is de

Gestelbeek, een waterloop van 2e categorie op ca 500 meter ten oosten van het plangebied.

27

In het plangebied lopen een aantal overstromingsgevoelige perceelsgrachten.

Het plangebied is volgens het zoneringsplan gelegen in collectief te optimaliseren gebied.

Beschrijving effect

Het RUP realiseert een bestemmingswijziging die verharde inrichtingen en bebouwing in functie van

gemeenschapsvoorzieningen en wonen mogelijk maakt. Aangezien het een planologische ruil van een

bestaand woongebied betreft, worden in feite geen bijkomende mogelijkheden voorzien ten opzichte van de

referentiesituatie.

Voor de afvoer van het afvalwater ten gevolge van de ontwikkeling van het woongebied langs de

Pastorijstraat dient de verkavelaar een tijdelijke individuele zuiveringsinstallatie (IBA) te voorzien, tenzij een

aansluiting kan worden bekomen op het bestaande rioleringsnet. De afvoer van het afvalwater van het

woonzorgcentrum kan via de nieuw aan te leggen ontsluitingsweg aansluiten op het rioleringsnet ter hoogte

van Sollevelden.

Het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning impliceert dat de gewestelijke verordening inzake

hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater moet

worden nageleefd.

Verhardingen moeten aangelegd worden in waterdoorlatende verhardingen, tenzij dit om redenen zoals

draagkracht, milieu of hygiëne niet gewenst is. De onbebouwde en onverharde zone dient worden ingericht

als kwalitatieve groenzone. Indien nodig wordt een waterbuffer of wadi geïntegreerd in de groene ruimte.

Conclusie

Vanuit de discipline water zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

4. Effecten op het landschap en cultureel erfgoed

Referentie

Binnen het plangebied zijn geen beschermde monumenten gelegen. Er zijn evenmin puntrelicten, lijnrelicten,

ankerplaatsen of relictzones gekend. De oude hoeve (pastorijstraat 30) werd opgenomen en vastgesteld in

de lijst van het Bouwkundig Erfgoed. Het agrarische landschap werd op het gewestplan aangeduid als

landschappelijk waardevol.

Het plangebied grenst aan de ankerplaats ‘ Omgeving van Berlaar’ en de relictzone ‘Zijbeken van de Grote

Nete’.

Beschrijving effect

In het RUP worden maatregelen genomen om de erfgoedwaarde van de oude hoeve te beschermen.

Daarnaast worden tevens maatregelen opgenomen om de cultuurhistorische eigenheid van het agrarische

landschap te versterken door de inplanting van landschapselementen en streekeigen beplanting te

stimuleren.

28

Door de planologische ruil wordt het woongebied eenduidig ‘afgebakend’ ten opzichte van het agrarische

gebied. Zowel de toekomstige woonontwikkeling als het woonzorgcentrum dienen landschappelijk

geïntegreerd te worden op vlak van bouwvorm, inplanting, groeninrichting en architectuur.

Gezien de nabijheid van de volmiddeleeuwse Sint-Pieterskerk en de gunstige bodemkundige

omstandigheden bestaat de kans dat archeologische sites worden aangesneden tijdens de realisatie van de

toekomstige projecten. Het uitvoeren van een archeologisch vooronderzoek is aangewezen. (Wijz. 1)

Conclusie

Vanuit de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie zijn geen aanzienlijke negatieve

milieueffecten te verwachten indien de milderende maatregelen worden gevolgd.

5. Effecten op de mobiliteit

Referentie

Het plangebied is enerzijds bereikbaar voor gemotoriseerd verkeer via de Pastorijstraat, een lokale

verbindingsweg met 2x1 profiel. De weg is langs beide zijden voorzien van een aanliggend fietserpad. De

Pastorijstraat heeft een theoretische capaciteit van 1000 PAE/u/richting11

. Er zijn geen

parkeermogelijkheden langs de Pastorijstraat ter hoogte van het plangebied.

Het plangebied is eveneens bereikbaar voor gemotoriseerd verkeer via Sollevelden, een lokale

toegangsweg met een smal profiel. Sollevelden heeft eveneens een theoretische capaciteit van 1000

PAE/u/richting12

. Aan de oostzijde is een dubbelrichting en verhoogd fietspad voorzien. Beide zijden hebben

een voetpad. Langs de westzijde is een langse parkeerstrook voorzien.

Het plangebied kan ook bereikbaar gemaakt worden voor gemotoriseerd verkeer via de C. Verhulststraat,

een lokale toegangsweg met een smal profiel. Langs deze weg zijn geen fiets- of voetpaden voorzien.

De omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door verschillende scholen: de verschillende

onderwijstakken van Het Instituut Heilig Hart van Maria (Pastorijstraat 3 – Sollevelden 2 – Markt 24), het

kleuter- en lager onderwijs De Kleine Kangoeroe (Ballaarweg 1) en in de toekomst de gemeentelijke

basisschool (Pastorijstraat 60).

Beschrijving effect

Woonzorgcentrum (Sollevelden)

11

Mobiliteitsacademie (IMOB en VSV) 12

Mobiliteitsacademie (IMOB en VSV)

29

Het woonzorgcentrum wordt bereikbaar gemaakt voor gemotoriseerd verkeer via een gemeenschappelijke

toegangsweg naar de schoolparking vanuit Sollevelden (indicatief aangeduid op bovenstaande figuur).

Trage weggebruikers kunnen eventueel via de C. Verhulststraat het centrum bereiken via een nieuw aan te

leggen nevenontsluitingsweg (indicatief aangeduid op bovenstaande figuur).

Bij de berekening van de verkeersgeneratie wordt rekening gehouden met een maximale invulling van 100

wooneenheden. 100 Wooneenheden komt overeen met een personeelsbestand van 28VT13

. Het aantal

bezoekers per dag wordt geraamd op 0.5 per woongelegenheid (inclusief eventuele eigen verplaatsing van

bewoners).

Op basis van de geplande activiteit wordt de verwachte verkeersgeneratie berekend op 27 wagens/u tijdens

het spitsuur (zie onderstaande tabel).

Voor de berekening van het personeel wordt uitgegaan van het ‘worst case’ scenario (100% wagen) en 2

verplaatsingen per personeelslid per dag (woon-werkverkeer). Er wordt hier van uitgegaan dat 80% van

deze verplaatsingen zal plaatsvinden tijdens de spitsuren.

Ook voor de verplaatsingen van bezoekers en bewoners wordt ruim gerekend met 0.5 verplaatsingen per

dag per wooneenheid. Dit gaat uit van een voorspelling dat ¼ van de bewoners ofwel dagelijks met de

wagen wordt bezocht, ofwel zichzelf verplaatst met de wagen. Bij bezoekers en bewoners wordt er van

uitgegaan dat ‘slechts’ 20% van het totale aantal verplaatsingen zich situeert tijdens de spitsuren.

Aantal autobewegingen

Functie Aantal Per dag spitsuur 7u-8u spitsuur 16u-17u

Personeel 28 56 22 (80%) 22 (80%)

Bezoekers 50 50 5 (20%) 5 (20%)

Aantal verplaatsingen per dag 106

Aantal verplaatsingen tijdens spitsuur 27 27

Hieruit kan worden geconcludeerd dat het woonzorgcentrum een gemiddelde verkeersgenererende werking

heeft, maar de echte piekmomenten voor bezoekers (in het weekend) of personeel (vroege of late shift)

13

Belgisch Staatsblad 17/12/2009 Bijlage XII Woonzorgcentra Art.38

P

30

liggen in ‘normale’ omstandigheden ook buiten de ‘normale’ piekuren. Daardoor is de bijkomende

verkeersdruk in het gebied compatibel met deze veroorzaakt door de nabijheid van de scholen.

Ook de parkeerdruk kan grotendeels worden opgevangen op de parking van de school, waardoor slechts

een beperkt aantal bijkomende parkeerplaatsen moeten worden voorzien in het plangebied. Voor de

parkeercapaciteit van het woonzorgcentrum wordt uitgegaan van minstens 0.5 parkeerplaatsen per

woongelegenheid. Deze richtnorm is zowel voor personeel, bezoekers als bewoners. Dat komt overeen met

minstens 50 plaatsen, waarvan ongeveer de helft kan worden ingevuld op de parkeerplaats van de school.

Er wordt opgelegd dat alle parkeerdruk binnen het plangebied zelf moet worden opgevangen. Ook moeten

de nodige voorzieningen worden aangelegd voor fietsers.

Woongebied (Pastorijstraat)

Het woonzorgcentrum wordt bereikbaar gemaakt voor gemotoriseerd verkeer via een gemeenschappelijke

toegangsweg vanuit de Pastorijstraat (indicatief aangeduid op bovenstaande figuur).

Bij de berekening van de verkeersgeneratie wordt rekening gehouden met een maximale invulling van 15/wo

per ha of 21 wooneenheden. 21 Wooneenheden komt met 51 bewoners14

. Er wordt gerekend aan 3.14

verplaatsingen per dag en een autobezettingsgraad van 1.1.

Op basis van de geplande activiteit wordt de verwachte verkeersgeneratie berekend op 22 wagens/u tijdens

het spitsuur (zie onderstaande tabel).

Aantal autobewegingen

Functie Aantal Per dag spitsuur 7u-8u spitsuur 16u-17u

Woningen (150-300m²) 21 95 21 (22%) 22 (23%)

De parkeerdruk dient volledig te worden opgevangen in het plangebied. Dat betekent dat het totaal aantal

parkeerplaatsen in het volledige plangebied min 1.5 parkeerplaatsen per wooneenheid moeten bedragen.

Conclusie

Vanuit de discipline mobiliteit zijn geen aanzienlijke negatieve mobiliteitseffecten te verwachten.

6. Effecten op licht en geluid

Referentie

14

Belgisch Staatsblad 17/12/2009 Bijlage XII Woonzorgcentra Art.38

31

Ter hoogte van het plangebied is momenteel straatverlichting aanwezig langs de Pastorijstraat, Sollevelden

en de C. Verhulststraat. In het plangebied zelf is geen buitenverlichting aanwezig. De bestaande activiteiten

in het plangebied (grazend vee) geven geen aanleiding tot lichthinder of geluidsoverlast.

Het plangebied ligt in de onmiddellijke nabijheid van scholen en woningen.

Beschrijving effect

De herbestemming van agrarisch gebied naar zone voor gemeenschapsvoorziening en de inplanting van

een woonzorgcentrum zal een impact hebben op het licht en geluid in het gebied. Omwille van de specifieke

activiteit en in functie van de veiligheid van de bewoners zal buitenverlichting worden aangebracht. De

inplanting van het woonzorgcentrum zal zoveel mogelijk aansluiten bij het scholencomplex waardoor de

nodige afstand (minstens 30 meter) blijft gegarandeerd ten opzichte van de omliggende woningen in de C.

Verhulststraat. Tussen de woningen aan Sollevelden ligt een diepe tuinzone (>50m). Het woonzorgcentrum

wordt voorzien van de nodige groenaanplanten om de privacy te beschermen en eventuele overlast in te

dijken.

De komst van het woonzorgcentrum impliceert ook meer bedrijvigheid in het plangebied. Aangezien het een

zorgverlenende functie betreft, die voornamelijk rust beoogt, zal dit geen aanzienlijke hinder genereren naar

omwonenden of het landschap.

Conclusie

Vanuit de discipline hinder zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

7. Effecten op de bodem

Referentie

De bodem van het plangebied wordt gedeeltelijk aangeduid als Matig droge lemig zandbodem met weinig

duidelijke ijzer en/of humus B horizont, Matig natte licht zandleembodem met weinig duidelijke ijzer en/of

humus B horizont en Matig natte lemig zandbodem met dikke antropogene humus A horizont. Alle bodems

worden gekenmerkt door drainageklasse D. Het profiel van de lemige zandbodem of zandleembodem is

matig geschikt voor waterinfiltratie.

De bodem is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). Indien er in type 2 gebied een ondergrondse

constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5m en een horizontale lengte van meer dan 100m

dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie.

Beschrijving effect

Het RUP voorziet geen bijkomende bouwmogelijkheden ten opzichte van de referentiesituatie, maar wijzigt

wel de locatie van bebouwing. De bouw- en verhardingsmogelijkheden worden daarbij beperkt door efficiënt

ruimtegebruik (minimaal 2 verdiepen) en een doordachte inplanting, waardoor slechts een beperkt negatief

effect op de bodem zal optreden.

Conclusie

Vanuit de discipline bodem zijn geen aanzienlijk negatieve milieueffecten te verwachten.

32

8. Effecten op de landbouw

Referentie

Momenteel wordt ca 6 ha in het plangebied gebruikt voor landbouwdoeleinden. Daarvan is ca 5ha effectief

bestemd als agrarisch gebied. Het agrarische gebied werd niet herbevestigd.

Beschrijving effect

De herbestemming heeft wel een invloed op de bestaande landbouwactiviteit. De ingenomen ruimte voor het

woonzorgcentrum wordt weliswaar planologisch gecompenseerd, maar betekent in de praktijk een afname

van ca 9500m² van het beschikbare areaal voor de landbouwer. Aangezien daarvan 6000m² oorspronkelijk

was bestemd als woongebied betekent dit ‘slechts’ een effectief planologisch verlies van 3500m² agrarisch

gebied. In verhouding tot het gevrijwaard landbouwareaal (ca 4.8ha) wordt dit verlies niet als aanzienlijk

negatief beschouwd.

Conclusie

Vanuit de discipline landbouw zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten.

9. Effecten op de samenhang tussen voornoemde factoren

Geen effecten.

33

6. CONCLUSIE

6.1. Cumulatieve effecten ten gevolge van het RUP

Met het RUP beoogt het gemeentebestuur een aantal veranderingen in en om het plangebied op te vangen

en te streven naar 1 ruimtelijk geheel. Met de komst van het woonzorgcentrum wordt een ruimtelijke cluster

gecreëerd van maatschappelijke dienstverlening en wordt tegemoet gekomen aan de Vlaamse

programmatiecijfers voor woonzorgcentra. Het woongebied aan de Pastorijstraat wordt voorzien van

specifieke voorschriften die het ‘groene poort’-effect zullen versterken. De cumulatie van de verschillende

initiatieven zullen geen aanzienlijke negatieve effecten genereren.

6.2. Grensoverschrijdende effecten

Gelet op de ligging van het plangebied (op 1.5km van de grens met Heist-op-den-Berg en Nijlen), de schaal

van de beoogde ontwikkeling en het ontbreken van aanzienlijke milieueffecten kan geconcludeerd worden

dat er geen grensoverschrijdende effecten zullen optreden n.a.v. het RUP Pastorijstraat.

6.3. Milieueffecten

Op basis van de beschikbare informatie kan worden besloten dat ten gevolge van het RUP Pastorijstraat

geen aanzienlijk negatieve milieueffecten te verwachten zijn.

Het RUP valt bijgevolg niet onder de plan-MER-plicht zoals voorzien in het plan-MER-decreet van

17/04/2007. De voorgestelde milderende maatregelen voorgesteld in dit onderzoek worden opgenomen of

verwerkt in het ontwerp van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

7. Verzoek om uiterlijk binnen 30 dagen na ontvangst van het verzoek tot raadpleging het advies over te maken door betekening of tegen ontvangstbewijs aan de initiatiefnemer

34