Resultaatgericht Actieplan Wonen:KSF en valkuilen

Snelcursus IGSBrussel, 11.10.12

Pieter Van Vlaenderen

Beleidsproces

Vrij naar de methode van strategische planning, vertrekt meer uit perceptie van de realiteit

opstellen projectkader

SWOT-brainstorm

objectiveren/vervolledigen(= omgevingsanalyse)

visie & missie uitklaren

prioriteiten vastleggen(= formuleren doelstellingen)

opmaken actieplan

communiceren

evalueren / bijsturen

Kritische momenten

• Ontbreken projectkader• Samenstelling brainstormgroep• Inaccurate gegevensverzameling• Verkeerde gegevensanalyse• Geen gelinkte doelstellingen• Geen gedragen actieplan• Geen opvolging

Geen projectkader

• Is als een huis bouwen zonder plan

• Check participatie = meer en actiever communiceren én discussiëren over beleid met actoren en burgers(van government naar governance)• Inzichten vanuit verschillende perspectieven• Groter draagvlak

Samenstelling brainstormgroep

• Kan variëren (afh. fase)

• Betrek eigen (loket)medewerkers

• Nodig zeer gericht uit

• Denk out-of-the-box

• Moet ruimte krijgen

SWOT als motor

• Gefaseerd

• Onderscheid intern/extern, vermijd wollig taalgebruik

• Zet andere diensten aan het werk

• Is een mini-actieplan (gedeelde verantwoordelijkheid, timing…)

Inaccurate gegevensverzameling• DESTEP

• Demografie: vergrijzing, gezinsverdunning, multiculturaliteit, ontgroening, krimp…

• Economie: mondialisering, migratie, schaalvergroting, rationalisering…

• Sociaal: individualisme, netwerksamenleving, stijging welvaart, dualisering…

• Technologie: digitale informatiesnelweg…• Ecologie: klimaatverandering, wijzigende

energiebehoeften, ecologisch bewustzijn…• Politiek: complexiteit besluitvorming, PPS

=> te hanteren indien domein relevant is voor geformuleerde vaststellingen in SWOT

• Kwalitatieve gegevensverzameling

• Diepte-interviews

• Methaplanmethode

• Focusgroep

• Expertenpanel

=> Heb je reeds in belangrijke mate gerealiseerd via een juiste samenstelling van de brainstormgroep

• Aandachtspunten• Cijfers in tijdreeksen: evoluties en

tendenzen• Andere plannen: GRS, LSBplan…• Kwalitatieve beschrijving => bevestigt of

relativeert cijferanalyse• Benchmarking: regio of vergelijkbare

gemeenten• Behoeften: hoe brengen we ze in beeld• Opgepast! Niet blijven verzamelen.

Niet-gelinkte doelstellingen

• Hoofdstuk 2 start en hoofdstuk 1 wordt vergeten…

• Kijk naar SWOT en confrontatiematrix => hierin lees je de doelstellingen/acties

• Strategisch = WAT-vraag• Operationeel = HOE-vraag• Actie = WIE, WAT, WAAR, WANNEER, HOE

Niet gedragen actieplan

• Concrete acties+ indicator+ financiële implicatie+ timing+ uitvoerder

• Kans-belanganalyse

Niet meten / geen opvolging

• Effectindicatoren• Beleid: opvolgen van de strategische

doelstellingen• Beheer: opvolgen operationele doelstellingen

• Prestatie-indicatoren• Inputindicatoren: inzet van middelen• Procesindicatoren: beschrijven activiteiten• Prestatie-indicatoren: afgeleide van prestaties

(vaak volumegegevens)

• Voorbeeld• SD: Verhogen van de toegankelijkheid van het

woonwinkeladvies voor elke doelgroep• OD: Verhogen van de kennis bij kansengroepen van de

werking van de woonwinkel tegen 2014

• Middelen: geld, personeel -> Ingezette middelen in euro

• Activiteiten: infosessies -> Aantaal infosessies• Prestatie: kansengroepen komen langs/bellen ->

Aantal gezinnen die een vraag stellen• Beheerseffect: bereik kansengroepen ->

% kansengroepen in klantenbestand• Beleidseffect: minder juridische procedures rond

wonen bij kansengroepen -> % rechtszaken wonen

Kritische succesfactoren

• Extern• Afgestemde planningprocedures• Stabiele omgeving• Middelen?

• Intern• Cultuur• Capaciteit (personeel, tijd, financiën, kennis)• Rationeel proces• Openheid en helderheid

Valkuilen

• Waarom plannen theorie blijven…• Te zelfstandig door medewerkers

opgemaakt• Colleges lezen plannen niet• Geen discussie in CBS/GR• Verband tussen plan en uitvoering is zoek• Proces werkt niet (coherente strategie met

politieke consensus)

• Te dik, te veel jargon• Opsomming (vage) wensen• Dromerij• Window dressing• Statisch keurslijf• To do lijstje