REGULARISATIE RECREATIEPARK HEIDESTRAND · 2019. 7. 18. · Aanmelding project-MER Heidestrand juni...

Aanmelding project-MER Heidestrand juni 2019 Pagina 1 van 115

REGULARISATIE RECREATIEPARK HEIDESTRAND

Aanvraag tot verkrijgen van een ontheffing voor de opmaak van een project-MER

juni 2019 Recreatiepark Heidestrand Zwanenstraat 105 3520 Zonhoven


Colofon

Titel Regularisatie recreatiepark Heidestrand

Subtitel Aanvraag ontheffing project-MER

dossiernummer 170610-73

revisie a

Verantwoordelijke Wouter Beyen

Geosted bvba Riemsterweg 117

3742 Bilzen

T: 089.51.53.43 @: [email protected]


Inhoud 1 Inleiding ........................................................................................................................ 7

1.1 Aanleiding............................................................................................................... 7

1.2 Effectrapportage .................................................................................................... 8

1.3 Overzicht belangrijkste vergunningen .................................................................... 9

1.4 Toetsing m.e.r.-plicht ............................................................................................. 9

1.5 Verder besluitvormingsproces ............................................................................. 10

1.6 Initiatiefnemer ..................................................................................................... 10

1.7 Opstellers van de aanvraag .................................................................................. 10

2 Ruimtelijke situering van Heidestrand ........................................................................ 11

2.1 Geografische ligging van Heidestrand .................................................................. 11

2.2 Kadastrale gegevens – .......................................................................................... 11

2.3 Juridisch kader voor Heidestrand ......................................................................... 13

2.3.1 Planologische bestemming ......................................................................... 13

2.3.2 Vogel- en habitatrichtlijngebied ................................................................. 13

2.4 Omgeving van Heidestrand .................................................................................. 15

3 Concrete beschrijving van het voorgenomen project ................................................. 17

3.1 Ontstaan Heidestrand .......................................................................................... 17

3.1.1 Historische ecologie van het vijvergebied Midden Limburg ....................... 17

3.1.2 Aanleg visvijvers in het vijvergebied ........................................................... 17

3.1.3 Omvorming tot camping ............................................................................. 18

3.1.4 Uitbreiding van de recreatie ....................................................................... 18

3.2 Bestaande situatie van Heidestrand ..................................................................... 19

3.2.1 Recreatievormen op Heidestrand ............................................................... 19

3.3 Vergunningentoestand ......................................................................................... 19

3.3.1 Stap 0: vergunde toestand .......................................................................... 19

3.3.2 Stap 1: vergund geachte toestand .............................................................. 20

3.3.3 Stap 2: regularisatie .................................................................................... 20

3.3.4 Stap 3: Uitbreiding / wijziging ..................................................................... 20

3.4 Projectbeschrijving ............................................................................................... 20

3.4.1 De aangevraagde regularisaties .................................................................. 20

De Figuur 8 op p. 20 toont de ligging van de verschillende regularisaties in het

recreatiedomein. De percelen van de aanvraag zijn allemaal in eigendom van

Heidestrand en de meeste elementen zijn zone-eigen. .............................................. 20

Constructies ................................................................................................................ 21

3.4.2 Aangevraagde exploitaties .......................................................................... 21

3.5 Verantwoording van het project .......................................................................... 27

4 Beschrijving alternatieven ........................................................................................... 29

4.1 Nulalternatief ....................................................................................................... 29

4.2 Locatie alternatieven ............................................................................................ 29

4.3 Inrichtingsalternatieven ....................................................................................... 29

5 GRENSOVERSCHRIJDENDE ASPECTEN ......................................................................... 29

6 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden .......................................................... 31

6.1 Planologische context ........................................................................................... 31

6.1.1 Gewestplan (Figuur 2 op p. 13) ................................................................... 31

6.2 Toetsing project en plan aan structuurplanning ................................................... 45

6.2.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) ................................................ 45

6.2.2 Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BVR) ........................................................ 45

6.2.3 Ruimtelijk structuurplan provincie Limburg ................................................ 45


6.2.4 Ruimtelijk structuurplan gemeente Zonhoven ........................................... 46

6.3 Bepalingen m.b.t. toerisme .................................................................................. 51

6.3.1 Logiesdecreet van 10 juli 2008 en latere wijzigingen ................................. 51

6.3.2 Beleidsnota Toerisme (uittredend Vlaams minister van Toerisme) ............ 51

6.4 Masterplan Heidestrand....................................................................................... 51

7 Methodiek effectenonderzoek ................................................................................... 53

7.1 Ingreep-effectenschema ...................................................................................... 53

7.2 Structuur effectenonderzoek ............................................................................... 53

7.3 Referentiesituatie ................................................................................................. 53

7.4 Bestaande toestand ............................................................................................. 53

8 Beschrijving bestaande toestand ................................................................................ 55

8.1 Bodem en grondwater ......................................................................................... 55

8.1.1 Beschrijving bodemtypes Heidestrand ....................................................... 55

8.1.2 grondwaterkwetsbaarheid ......................................................................... 55

8.1.3 Informatie watertoets ................................................................................ 56

8.2 Oppervlaktewater ................................................................................................ 57

8.2.1 Oppervlaktewaterstelsel............................................................................. 57

8.2.2 Afvalwaterstelsel ........................................................................................ 57

8.3 Beschrijving van de bestaande luchtkwaliteit ...................................................... 57

8.4 Beschrijving bestaande toestand natuur en biodiversiteit ................................... 58

8.4.1 Biologische waardering van het Heidestrand ............................................. 58

8.4.2 Biologische waarden in de omgeving van het Heidestrand ........................ 59

8.4.3 Soorten van het Heidestrand ...................................................................... 60

8.4.4 Soorten in de omgeving van Heidestrand ................................................... 60

8.5 Mens ruimtelijke aspecten en mobiliteit.............................................................. 61

8.5.1 Gebruikswaarden ........................................................................................ 61

8.5.2 Bereikbaarheidsprofiel ................................................................................ 61

8.5.3 Menselijke veiligheid .................................................................................. 63

8.6 Landschap en erfgoedwaarden ............................................................................ 63

8.6.1 Beschrijving van het landschappelijk erfgoed ............................................. 63

8.6.2 Bouwkundig erfgoed ................................................................................... 64

8.6.3 Archeologie ................................................................................................. 64

9 Effectonderzoek .......................................................................................................... 67

9.1 Beschrijving effecten van de regularisatie van aanwezige constructies ............... 67

9.1.1 Effecten regularisatie private woning ......................................................... 67

9.1.2 Effecten regularisatie aanlegsteiger ........................................................... 67

9.1.3 Effecten regularisatie voor constructie en functiewijziging kleedkamers aan

zwemvijver .................................................................................................................. 67

9.1.4 Effecten regularisatie uitbreiding zwembad ............................................... 68

9.1.5 Effecten regularisatie waterglijbanen ......................................................... 68

9.1.6 Effecten regularisatie technisch gebouw Infrax (Fluvius) ........................... 69

9.1.7 Effecten regularisatie gevels sanitaire blokken ........................................... 69

9.1.8 Effecten regularisatie petanquebaan blok H .............................................. 70

9.1.9 Effecten regularisatie speeltuinen .............................................................. 70

9.1.10 Effecten regularisatie terras aan restaurant ............................................... 71

9.1.11 Effecten regularisatie petanquebanen zwemvijver .................................... 71

9.1.12 Effecten regularisatie functie als camping en regularisatie wegenpatroon

en bijhorende infrastructuur ....................................................................................... 72

9.2 Beschrijving effecten van de exploitatie van de zwembaden, de

horecauitbatingen en de camping .................................................................................. 75

9.2.1 Effect uitbating van het zwembad .............................................................. 75


9.2.2 Cumulatieve effecten exploitatie van zwembaden en camping ................. 76

9.2.3 Verstoring van biodiversiteit ...................................................................... 78

9.2.4 Versnippering van biodiversiteit ................................................................. 79

9.2.5 Verstoringseffecten op het landschap ........................................................ 80

9.2.6 Verstoringseffecten op de mens ................................................................. 80

9.3 Klimaattoets ......................................................................................................... 81

10 Integratie en samenvatting van de effectbeoordeling ......................................... 83

11 Uitspraak over de passende beoordeling ............................................................. 85

11.1 Beschrijving kenmerken van het vogel- en habitatrichtlijngebied .................. 85

11.1.1 Ligging actuele habitats (Figuur 26) ............................................................ 85

11.1.2 Zoekzones voor het bereiken van instandhoudingsdoelen (IHD) ............... 85

11.1.3 Soortdoelstellingen ..................................................................................... 86

11.2 Analyse van het effect van de exploitatie en de regularisatie via 6 vragen ..... 87

11.2.1 In welke mate heeft het project of activiteit impact op de habitats qua

oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur of kwaliteit .......................................... 87

11.2.2 Heeft het project of de activiteit impact op het evenwicht tussen de

soorten en populaties in hun geheel, de verspreiding ervan of de densiteit .............. 88

11.2.3 “Heeft het project of de activiteit impact op de centrale factoren van het

functioneren van de SBZ als ecosysteem” & “Heeft het project of de activiteit impact

op de abiotische relaties die bepalend zijn voor de structuur en het functioneren van

de SBZ” 89

11.2.4 Wat is de invloed van het project op de instandhoudingsdoelstellingen ... 90

11.2.5 Welke aanpassingen aan het project leiden tot positieve effecten op

habitatten of soorten? ................................................................................................ 91

11.3 Besluit van de passende beoordeling .............................................................. 91

12 VERKLARENDE WOORDENLIJST EN AFKORTINGEN .............................................. 93

13 Bijlagen ................................................................................................................. 97

13.1 Afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen ............................................. 97

13.2 Opname in vergunningenregister 2019 ......................................................... 100

13.3 Afgeleverde weigeringen ............................................................................... 101

13.3.1 PV: Stedenbouwkundige inbreuken – vaststelling herstel ........................ 101

13.4 detail overzicht aan te vragen regularisaties ................................................. 102

13.5 Huishoudelijk reglement verblijfsrecreatie Heidestrand ............................... 105


1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Recreatiedomein Heidestrand ligt aan de Zwanenstraat tussen Halve Weg (gemeente

Zonhoven) en Bolderberg (gemeente Heusden-Zolder). Het domein beschikt over

kampeerterreinen, een zwemvijver, een openlucht zwembad, duikkuil en waterglijbaan en

bijhorende uitbatingsgebouwen en infrastructuur (interne wegen, waterleiding,

elektriciteitsleiding, riolering).

Heidestrand ontwikkelde vanuit een viskwekerij die in 1865 ontstond. De omvorming naar

recreatiedomein ving aan in 1954. Viskweekvijvers werden drooggelegd en ingericht als

kampeerterrein. 1 vijver werd ingericht als zwemvijver. In de jaren”70 volgde de aanleg

van een openlucht zwembad met duikkuil en waterglijbaan. Geleidelijk aan breidde het

Heidestrand verder uit tot de huidige omvang. De laatste campingzones ontwikkelden

begin jaren “90.

Na het vervallen van de milieuvergunning klasse 2 voor uitbating van het zwembad, de

duikkuil en de waterglijbaan vroeg Heidestrand een nieuwe milieuvergunning aan. Deze

werd in beroep geweigerd. Belangrijke reden voor de weigering was dat de constructies

op de camping niet allemaal vergund waren. De vergunningverlener in beroep volgde ook

niet de opsplitsing van Heidestrand in een deel voor dagrecreatie (zwembad) en een deel

voor verblijfsrecreatie (camping). Een goede afweging van een aanvraag kan maar

gebeuren bij een aanvraag voor het gehele Heidestrand. Daarvoor dient Heidestrand

duidelijkheid te scheppen in de vergunningentoestand van alle constructies.

Intussen werd voor de gewenste ontwikkeling van de recreatieve Poort naar het gebied

“De Wijers” een masterplan voor het Heidestrand opgemaakt. Dat masterplan voorziet in

een uitbreiding van Heidestrand in oppervlakte maar niet in aantal plaatsen. De

uitbreiding zal gebeuren buiten recreatiegebied waardoor hiervoor een

bestemmingswijziging noodzakelijk is. Hiervoor vraagt de provincie Limburg, de bevoegde

overheid voor de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor Heidestrand, dat de

camping eerst een planologisch attest aanvraagt en verkrijgt.

Daarop besloot Heidestrand om in drie stappen de nodige vergunningen aan te vragen en

de uitbreiding volgens het masterplan uit te kunnen voeren. Deze drie stappen zijn;

1) indienen aanvraag van vergund geachte constructies of functies van gebouwen;

2) indienen aanvraag tot regularisatie van niet vergunde constructies of functies en voor

exploitatie van ingedeelde activiteiten, o.a. het openlucht zwembad, waterglijbaan

en duikkuil;

3) aanvragen van een planologisch attest waarmee vergunning gevraagd kan worden

voor uitbreidingen conform de visie van het masterplan.

De eerste stap is intussen gezet. De gemeente nam een aantal constructies op in het

vergunningenregister. Deze ontheffing wordt aangevraagd voor de tweede stap–

regularisatie. Onmiddellijk na de vergunningsaanvraag voor de regularisatie zal gestart

worden met de derde stap – aanvraag planologisch attest. Bij deze aanvraag zal een plan-

MER worden opgesteld.

De oppervlakte van het recreatiedomein Heidestrand waarvoor deze regularisatie en

verdere exploitatie wordt aangevraagd, bedraagt 21ha 91a. Hiervan is 21ha 52a gelegen in

recreatiegebied.

Omdat Heidestrand een gebied voor verblijfsrecreatie groter dan 5 ha is en in het

verleden nog geen project-MER werd opgesteld – de m.e.r.-plicht werd ingevoerd na de

aanleg van de campingzones op Heidestrand – is het m.e.r.-plichtig volgens rubriek 13 van

bijlage II van de project-MER plicht (zie verder). Voor een project van bijlage II kan een

gemotiveerd verzoek tot ontheffing worden aangevraagd.

Deze ontheffingsaanvraag gaat na of de regularisatie en verdere exploitatie van het

huidige Heidestrand geen aanzienlijke effecten genereert op de omgeving. Indien er wel

aanzienlijke effecten zouden zijn dient een MER opgemaakt.

Het project waarvoor Heidestrand ontheffing vraagt bestaat uit 4 luiken:

regularisatie van niet vergunde en/of niet vergund geachte constructies en

infrastructuur van Heidestrand;

regularisatie van de functie van gebouw en van de functie als camping;

hernieuwde exploitatie van openlucht zwembad, duikkuil en waterglijbaan;

exploitatie van de camping en horecaactiviteiten zoals bv. koelinstallaties.


De aanvraag handelt voornamelijk over constructies, functies en exploitaties die geheel of

voor een groot deel in recreatiegebied liggen. 2 constructies waarvoor Heidestrand een

regularisatie aanvraagt liggen buiten recreatiegebied:

1) de privéwoning van de uitbater;

2) een aanlegsteiger voor boten in de roeivijver.

Beide constructies liggen in natuurgebied, op (zeer) korte afstand van het recreatiegebied

en sluiten aan bij bestaande infrastructuur.

Naar aanleiding van de negatieve reacties op de vorige aanvraag, worden volgende

constructies/exploitaties niet opgenomen in deze nieuwe aanvraag:

de hengelvijver ten noorden van camping G (gelegen in natuurgebied);

de kampeerweide tussen de Bronnenvijver en de viskweekbakken (in natuurgebied);

het grasveld in het westen (in agrarisch gebied).

Voor de uitbating zal tijdelijk, in afwachting van de aflevering van het planologisch attest,

de onverharde parking buiten recreatiegebied gebruikt blijven worden. Omdat de parking

vergund geacht is volgens een beslissing van het gemeentebestuur (beslissing 12 maart

2019), hoeft ze niet geregulariseerd te worden en wordt ze uit de perimeter van de

regularisatieaanvraag gehouden. Voor de exploitatie is de parking zoals vermeld wel

vereist. .

Om te garanderen dat deze volgende stap ook effectief gezet zal worden, wordt de

exploitatie aangevraagd voor een beperkte termijn (maximaal 8 jaar) en niet voor

onbepaalde duur. Binnen de gevraagde termijn wil Heidestrand het planologisch attest

verkrijgen en starten met de uitbreidingen conform een masterplan. De aanvraag van een

planologisch attest is de laatste stap van de drie. Dit planologisch attest heeft Heidestrand

nodig om het terrein te kunnen uitbreiden en wijzigen volgens het Masterplan

Heidestrand1. Een van de voorwaarden om een planologisch attest te krijgen is dat het

bedrijf vergund is. De regularisatie moet dus zijn afgerond vooraleer de procedure van het

planologisch attest kan opstarten.

Bij afleveren van een planologisch attest bepaalt de codex ruimtelijke ordening dat de bevoegde overheid de bestemmingswijzigingen nadien vastlegt in een ruimtelijk

1 Momenteel zijn er twee masterplannen opgemaakt: 1 opgesteld door BUUR in opdracht van VLM, het tweede opgesteld door Geosted in opdracht van Heidestrand

uitvoeringsplan. Voor Heidestrand zal een afgeleverd planologisch attest aanleiding geven tot opmaak van een provinciaal RUP. Zowel een planologisch attest als en RUP vallen onder het toepassingsgebied van het plan-m.e.r-besluit. Pas nadat deze stappen zijn doorlopen kan Heidestrand NV de vergunningen voor de onbepaalde termijn aanvragen. Gezien de ervaring met dergelijke procedures en de noodzaak tot intens overleg en terugkoppeling, lijkt ons een vergunningstermijn van 8 jaar voor voorliggende aanvraag niet onrealistisch.

1.2 Effectrapportage

Heidestrand ontwikkelde tot een camping met dagrecreatie vóór het van kracht worden

van de regelgeving voor milieueffectrapportage. Er is dus geen MER opgemaakt in het

verleden.

De hervergunning van het zwembad die Heidestrand aanvroeg in 2017 was niet m.e.r.-

plichtig. De aanvraag was wel vergezeld van een passende beoordeling.

Heidestrand ligt tussen gebieden met een natuurlijke bestemming op het gewestplan. De

natuurgebieden zijn op Europese schaal waardevol en daarom aangeduid als zowel

habitat- en vogelrichtlijngebied. Volgens artikel 6 van de Habitatrichtlijn, artikel 36ter

natuurdecreet, moet voor ieder vergunningsplichtig project dat een invloed KAN

uitoefenen op een vogel- en/of habitatrichtlijngebied een passende beoordeling nagaan

welke effecten dat project juist heeft. In voorkomend geval moet een alternatieven

onderzoek gebeuren. Volgens het DABM moet deze passende beoordeling voor m.e.r.-

plichtige projecten deel uitmaken van het milieueffectrapport of de ontheffingsaanvraag.

Het kan als een aparte bijlage worden toegevoegd of integraal deel uitmaken van het MER

of de ontheffingsaanvraag.


1.3 Overzicht belangrijkste vergunningen

Stedenbouwkundige vergunningen

12 maart 2002 – vergunning van de gemeente Zonhoven voor het bijbouwen van een

receptie tegen de woning met cafetaria op perceel D174c² (toenmalig perceelsnr, nu

D174l³);

2 maart 1998 - vergunning van de gemeente Zonhoven voor het verbouwen van

kleedkamers op het perceel D174l³ (voormalige nr.);

17 januari 1972 - vergunning van de gemeente Zolder voor het bouwen van een

zwemkom, duikkuil (niet overdekt) en kleedkamers op percelen D 174y en 174t

(huidig perceel 171e³);

14 juni 1971 - vergunning van de gemeente Zolder voor het bouwen van sanitaire

gebouwen, uitbreiding van bestaande sanitaire gebouwen en wijziging van vijvers op

de percelen Zolder “Heidestrand” sectie D nrs. 174y, D165a, D167, D168 en D174;

4 februari 1969 – bouwvergunning van de gemeente Zolder voor bouw van een

woonhuis op het perceel C174;

19 juli 1966 - Bouwvergunning gemeente Zolder voor het bouwen van een sanitaire

inrichting op het perceel sectie D nummer 174.

Exploitatievergunningen / milieuvergunningen

Milieuvergunning klasse 2 in beroep afgeleverd door de provincie Limburg op 20

augustus 1992 voor het verder exploiteren van een ontspanningsinrichting

omvattende:

o rubriek 32.8: Publieke zweminrichting met toebehoren, verschillende

baden en een zwemvijver (klasse 2);

o rubriek 47: winkel voor kleinhandel (klasse 3);

o rubriek 3.4: lozingsinrichting voor normaal huisafvalwater in de openbare

riolering (klasse 3);

o rubriek 7.3.3: opslagplaats voor oxiderende, schadelijke, corrosieve en/of

irriterende stoffen: 2 x 1.200 l NaOH (13%) en 50 l H2SO4 (38%) in kleine

vaten en 50 kg aluminiumsulfaat poeder in zakken (klasse 2);

rubriek 17.3.6: opslagplaats voor vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan

55 °C doch dat 100 °C niet overtreft: 1 x 6.000 l, 1 x 4.000 l en 2 x 3.000 l gasolie (rode

mazout) (klasse 2).

Deze milieuvergunning is sedert 20/02/2012 vervallen. Ingevolge een proces-verbaal

door afd. Milieuinspectie in 2015, werd een nieuwe aanvraag voorbereid die in 2017

werd ingediend bij het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente

Zonhoven.

Milieuvergunning klasse 2 tot hervergunning werd op 24/04/2018 verleend door de

gemeente Zonhoven voor een termijn van 2 jaar. Na beroep door de Limburgse

Milieukoepel en bezwaar van een omwonende sprak de Limburgse deputatie op 24

oktober 2018 een weigering uit. Daardoor kon op dat ogenblik geen regularisatie van

de milieusituatie vastgesteld worden en een nieuwe procedure (volgens

Omgevingsvergunning) diende te worden ingeleid.

Kampeervergunningen KB 29.10.1971

Heidestrand heeft een vergunning voor uitbating kampeerterrein van Toerisme

Vlaanderen van het Departement Vlaanderen Internationaal.

Brandveiligheid

Heidestrand beschikt over een brandweerverslag op basis waarvan o.a. de

brandblusapparaten zijn geplaatst.

1.4 Toetsing m.e.r.-plicht

De activiteiten van Heidestrand zijn MER-plichtig volgens het Besluit van de Vlaamse

Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten

onderworpen aan milieueffectrapportage (B.S. 17 februari 2005), zoals meermaals

gewijzigd.

De activiteiten vallen onder volgende projectcategorie van bijlage II (MER-plicht met

mogelijkheid tot ontheffing):

Rubriek 13 (Bijlage II):

b) Wijziging of uitbreiding van projecten van bijlage I, II of III, waarvoor reeds een vergunning is afgegeven, die zijn of worden uitgevoerd, wanneer die wijziging of uitbreiding aanleiding geeft tot een overschrijding van de in bijlage II genoemde drempelwaarden (niet in bijlage I of in rubriek 13. a) van bijlage II opgenomen wijziging of uitbreiding). Van deze overschrijding van de drempelwaarde is sprake ofwel als de


drempelwaarde van bijlage II voor het eerst wordt overschreden door het samenvoegen van de reeds vergunde en de nog te vergunnen activiteiten (= project) ofwel als de verschillende uitbreidingen samen, sinds de laatst verleende ontheffing of goedgekeurd MER (voor zover deze bestaan), groter zijn dan de drempelwaarde van bijlage II. De toepasselijke rubriek waarop deze wijziging slaat is rubriek 12a van bijlage II: Vakantiedorpen, hotelcomplexen buiten stedelijke zones, permanente kampeer- en caravanterreinen, themaparken, skihellingen, skiliften en kabelspoorwegen, met bijhorende voorzieningen: met een terreinoppervlakte van 5 ha of meer of met een verkeersgenererende werking met pieken van 1.000 of meer personenauto-

equivalenten per tijdsblok van 2 uur.

Voor een project van bijlage II van de m.e.r.-plicht kan bij de dienst MER met een

gemotiveerd verzoek een ontheffing tot opmaak van een milieueffectrapport worden

aangevraagd. Voor deze regularisatie van bestaande constructies waarvan de meeste in

recreatiegebied liggen wordt besloten een ontheffingsaanvraag in te dienen. De

verschillende regularisaties zullen volgens een eerste inschatting immers geen aanzienlijke

effecten genereren. De aanvraag bevat ook geen nieuwe constructies, exploitaties of

uitbreidingen.

Een tweede reden om te kiezen voor een ontheffingsaanvraag is dat de volgende stap -

aanvraag voor planologisch attest – vergezeld zal worden van een plan-MER dat

verschillende alternatieven voor de uitbreiding zal onderzoeken. Daarin zal ook de

effecten in de actuele toestand worden beoordeeld. Het doorlopen van 2 opeenvolgende

m.e.r.-procedures, een eerste project-MER voor deze regularisatie en een tweede plan-

MER bij de aanvraag van het planologisch attest, wordt dan niet opportuun geacht. Een

project-MER in deze fase biedt geen meerwaarde in het volledige proces dat Heidestrand

moet doormaken. Voorwaarde is dat er aangetoond kan worden dat er geen aanzienlijke

effecten zijn.

1.5 Verder besluitvormingsproces

De ontheffing moet samen met het besluit tot verlening van de ontheffing worden

ingediend bij de toekomstige omgevingsvergunningsaanvraag bestaande uit:

aanvraag regularisatie onvergunde constructies, infrastructuur en functies van een

gebouw en van de camping;

exploitatie openlucht zwembad, duikkuil en waterglijbaan;

exploitatie camping: winkel, restaurant, sanitaire gebouwen.

1.6 Initiatiefnemer

De initiatiefnemer voor het indienen van het regularisatiedossier is: Heidestrand NV Zwanenstraat 105 3520 Zonhoven Contactpersoon: Dhr. Anton Bijnens

1.7 Opstellers van de aanvraag

De ontheffingsaanvraag wordt opgesteld door Wouter Beyen, erkend m.e.r.-deskundige

biodiversiteit en landschap. Medewerkers van dit rapport zijn mevr. Lut Gysenbergs, dhr.

Jean Castro en dhr. Egide Weyen (kaartopmaak).


2 Ruimtelijke situering van Heidestrand

2.1 Geografische ligging van Heidestrand

Heidestrand ligt aan de Zwanestraat in Zonhoven halverwege Halve weg (gemeente

Zonhoven) en Bolderberg (gemeente Heusden-Zolder). Ten oosten van Heidestrand liggen

percelen langs de Korhaanstraat, ten zuiden ligt het vijvergebied Wijvenheide, ten

noorden liggen viskweekvijvers van Aquafarm en ten westen ligt natuurgebied en de

gemeentegrens Heusden-Zolder-Zonhoven.

2.2 Kadastrale gegevens –

De aangevraagde regularisaties liggen verspreid in een oppervlakte van 21,91 ha. De

begrenzing hiervan is op de verschillende figuren overgenomen. Voor de exploitatie van

Heidestrand zijn bijkomend de parking ten zuiden van de Zwanenstraat en een deel van de

2 deze percelen liggen deels in het projectgebied en deels buiten de perimeter van de aanvraag

roeivijver (afgebakend door een boeienlijn). De aanvraagt handelt over 39 kadastrale

percelen.

Tabel 1. Overzicht van de kadastrale percelen

Afdeling Sectie Nummer aard Oppervlakte (m²)

Zonhoven 4de afdeling

Zolder 1 + 2 C 4/C03

tuin 3.949,79

4d3 woning 518,87

4d7 grasland 19.247,89

4e7 camping 17.006,98

4g4 weg 1.869,07

4l4 camping 8.069,34

4l5 grasland 3.692,74

4s6 camping 19.361,13

D 153e heide 1.904,29

153r2 vijver 13.055,00

153s huis 481,66

153t huis 194,26

1563 vijver en camping 75.120,91

160 weg 2.634,61

161b landgebouw 1.055,49

162 camping 12.936,48

163 camping 3.344,66

165b camping 19.194,10

165c lavatory 133,86

166a camping 13.328,68

167 vijver en camping 1686,77

168 woeste grond 9.594,29

169 grasland 16.360,10

170g bos 799,70

170p grasland 960

170s woning 28

Wijvenheid


Afdeling Sectie Nummer aard Oppervlakte (m²)

171 camping 1.043,15

172 Weg 556,62

173 vijver en camping 28.488,41

174a3 lavatory 92,75

174b3 vijver en camping 21.412,33

174d2 sportgebouw 220,17

174e3 sportgebouw 1.711.14

174f3 handelsgebouw 909,47

174k3 speelterrein 511,87

174l3 speelterrein 20.423,46

174x2 speelterrein 2.503,30

174v2 elektriciteitscabine

Totale oppervlakte

percelen

322.690,20

Oppervlakte in

perimeter regularisatie

219.100

Figuur 1: aanduiding grens recreatiegebied plangebied op kadaster, bron: omgeving Vlaanderen

november 2018


2.3 Juridisch kader voor Heidestrand

2.3.1 Planologische bestemming

De constructies en infrastructuur waarvoor Heidestrand regularisatie aanvraagt liggen op

het gewestplan Hasselt-Genk (03.04.1979 en latere wijzigingen) voor meer dan 90% in de

bestemmingscategorie recreatiegebied. Kleine delen van constructies liggen in een andere

bestemmingscategorie:

delen van het zwembad, de uitbreiding van het zwembad en de waterglijbaan liggen

in natuurgebied3;

de roeivijver met de aanlegsteiger ligt in natuurgebied;

de privéwoning van de uitbater ligt in natuurgebied;

het vergunde gebouw met de installaties (douches, opslag chemicaliën) van het

zwembad waarvoor exploitatievergunning wordt aangevraagd ligt in natuurgebied;

1 petanquebaan ligt in agrarisch gebied.

Omdat niet duidelijk was waar de gewestplangrenzen precies lagen, is dit eind 2018 aan

omgeving Vlaanderen gevraagd. Indien een grens nabij een perceelsgrens ligt en er

parallel mee loopt, mag worden aangenomen dat de gewestplangrens op de

perceelsgrens ligt. Deze gecorrigeerde grenzen van het recreatiegebied zijn overgenomen

op de kaarten van deze ontheffingsaanvraag.

De aangrenzende percelen vallen in het zuiden, westen en noorden liggen in natuurgebied

(incl. reservaatgebied). De Percelen ten (zuid)oosten liggen in agrarisch gebied (Figuur 2).

Verder oostwaarts langs de Korhaanstraat ligt een landelijk woongebied. Ook ten

zuidwesten ligt woongebied (woonparkgebied in Bolderberg).

2.3.2 Vogel- en habitatrichtlijngebied

Camping Heidestrand ontwikkelde uit een viskwekerij en ligt centraal in het vijvergebied

Midden-Limburg, ook gekend als “De Wijers” (Figuur 5). De vele vijvers hebben door het

voormalige extensieve beheer een belangrijke natuurwaarde voor planten, dieren en

3 Volgens interpretatie van omgeving Vlaanderen waarbij de bestemmingsgrens op de perceelsgrens werd gelegd, op gedigitaliseerde kaarten liggen deze constructies binnen recreatiegebied

habitatten. Grote delen van het vijvergebied Midden-Limburg zijn daarom aangeduid als

vogelrichtlijngebied en als habitatrichtlijngebied.

Figuur 2: ligging Heidestrand op het gewestplan Hasselt-Genk, met gecorrigeerde ligging grens recreatiegebied

Het habitatrichtlijngebied is het gebied “Valleien van de Laambeek, Zonderikbeek,

Slangebeek en Roosterbeek met vijvergebieden en heiden”, gebiedscode BE2200031. Het

is 5.095 ha groot en ligt verspreid over de gemeenten Genk, Hasselt, Heusden-Zolder,

Houthalen-Helchteren, en Zonhoven. Naast de vele vijvergebieden in Midden-Limburg

behoren ook de heidegebieden Teut en Tenhaagdoornheide tot dit habitatrichtlijngebied.

De instandhoudingsdoelen zijn gezamenlijk opgesteld voor het habitatrichtlijngebied en

het vogelrichtlijngebied. Er zijn drie deelgebieden:

1. Vijvergebied;

2. Bokrijk – ’t Wik;

3. Teut-Tenhaagdoornheide.


Heidestrand ligt tussen delen van het eerste deelgebied. De meeste constructies en

infrastructuur waarvoor regularisatie wordt gevraagd liggen niet in het

habitatrichtlijngebied. Uitzonderingen zijn de privéwoning van de uitbater en de steiger in

de roeivijver (Figuur 4). Van de exploitatie ligt de roeivijver binnen de perimeter van de

regularisatie-aanvraag.

Figuur 3: ligging van het projectgebied op afbakening habitatrichtlijngebieden

Figuur 4: ligging van het projectgebied op de afbakening van de vogelrichtlijngebieden

Het vogelrichtlijngebied is het “Vijvercomplex van Midden-Limburg” met code BE221932;

Dit is een niet integraal richtlijngebied. Dat betekent dat binnen de contouren van het

vogelrichtlijngebied vogelsoorten van bijlage I van de vogelrichtlijn en hun leefgebieden,

vermeld in het aanmeldingsbesluit, beschermd zijn. Binnen de contouren van een niet-

integraal vogelrichtlijngebied kunnen gebieden liggen zonder vogelwaarden. Heidestrand

ligt bv. volledig binnen de contouren van het vogelrichtlijngebied (Figuur 4) maar is voor

de aangemelde soorten weinig geschikt als leefgebied. De aanpalende vijvers of delen

ervan zijn wel geschikte leefgebieden. De noordelijke oever van de roeivijver is met riet

begroeid en zo geschikt foerageergebied zijn voor de roerdomp.


Figuur 5: ligging Heidestrand t.o.v. de verschillende deelgebieden van het habitatrichtlijngebied en vogelrichtlijngebied

2.4 Omgeving van Heidestrand

Het recreatiegebied Heidestrand is deel van een 80 hectare groot domein van de familie Bijnens. De camping en bijhorende recreatieve infrastructuur zijn 21,91 ha groot. De camping bestaat uit 600 plaatsen voor stacaravans en ca. 100 plaatsen voor tenten, mobilhomes en caravans. De overige 58 ha van het domein gebruikt de initiatiefnemer voor de viskweek, een activiteit die de familie sinds 1919 uitoefent en gebeurt onder de handelsnaam Aquafarm. Ruimtelijk, in noord zuid richting, ligt recreatiegebied Heidestrand centraal in het vijvergebied. Het is te beschouwen als een recreatief “eiland” in het groene vijvergebied. Ten westen ligt een potentieel robuuste groene corridor tussen het vijvergebied ten noorden van de Zwanenstraat en het vijvergebied ten zuiden van de Zwanenstraat.

Ontheffingsaanvraag project-MER Heidestrand juni 2019 Pagina 17 van 115

3 Concrete beschrijving van het

voorgenomen project

Vooraleer de aanvraag te beschrijven waarvoor Heidestrand ontheffing tot opmaak van

een project-MER vraagt, wordt eerst het ontstaan van camping Heidestrand beschreven.

3.1 Ontstaan Heidestrand

De eerste aanzetten voor het recreatiepark Heidestrand dateren uit 1954. Toen begon de familie Bijnens met de omvorming van viskweekvijvers tot campingzones. Het domein lag toen in de gemeente Bolderberg. Na de gemeentefusies in de jaren “70 werd Heidestrand niet bij Heusden-Zolder maar bij Zonhoven gevoegd. De viskwekerij waaruit Heidestrand ontstond werd opgericht in 1865 door Antoon Bijnens, voorvader van de huidige eigenaar van Heidestrand. Het was de eerste volwaardige viskwekerij in het gebied. Vandaag is Heidestrand één van de 2 laatste commerciële viskwekers in het vijvergebied van Midden-Limburg. Heidestrand is zo onlosmakelijk verbonden met het gebied de Wijers dat Vlaanderen aanduidde als een speciale beschermingszone in het kader van de Vogel- en de habitatrichtlijn. Op 23 april 2014 legde de Vlaamse regering de instandhoudingsdoelen voor dit gebied vast.

3.1.1 Historische ecologie van het vijvergebied Midden Limburg

Het rapport “Historische ecologie in Limburg Deelstudie Wijers” (Burny, 2014) geeft inzicht in het ontstaan van de vele vijvers in het gebied. Het maakt duidelijk dat deze activiteit al langer dan 150 jaar in het gebied aanwezig is. Dit blijkt uit volgend citaat:

“Ten zuiden en ten westen van de rand van het Kempisch Plateau in Genk, Diepenbeek, Hasselt, Kuringen en Zolder ligt een voetvlakte van dat plateau dat van nature veel water ontvangt uit het Kempisch Plateau zelf. Het gebied was ooit gekenmerkt door een reeks grote doorstroommoerassen. Met de aanleg van beken kon het water voor een deel uit het land gehouden worden. Water in gecontroleerde omstandigheden kan tot nut gemaakt worden voor het drijven van molens, vullen van vijvers en bevloeien van grasland. Alle drie deze activiteiten hebben plaats gehad in de zone die tegenwoordig gekend is als de Grote

Landschappelijke Eenheid “De Wijers”. Het rapport behandelt in eerste instantie de vijvers van twee zones van De Wijers: de vijvers van Domein Bokrijk te Genk, en de vijver op de Roosterbeek te Zonhoven, in beheer bij de familie Vandeput. De vijvers in het beschouwde gebied zijn alle kunstmatig.”

“Tot en met het begin van de twintigste eeuw ontstonden ze door bijwerken van vennen of door het afdammen van laagten in het land. Later kwam de inrichting van ander moerasland, waaronder zones waaruit ijzererts was gedolven. Na WO II kwamen nieuwe types graafmachines in omloop en kon veel voormalig hooiland omgevormd worden tot een cluster Dubisch-vijvers”.

“Van nature is het water op de randen van het Kempisch Plateau mesotroof. In de zomer schommelt de zuurtegraad (pH) van deze vijvers rond zes. Door bekalking en bemesting van water en bodem konden de fysisch-chemische eigenschappen van de vijvers sterk gewijzigd worden. Dit gebeurde vooral vanaf 1971. “

“Historisch ontstonden deze vijvers in essentie voor de karperteelt en dat is tot op vandaag een belangrijke component van de visteelt in Zonhoven. “Intensieve” visteelt wordt sinds een vier à vijf decennia in Zonhoven toegepast.”

Het economische nut heeft het landschap van het Vijvergebied Midden-Limburg bepaald en vormgegeven. De belangrijke natuurwaarden die er nu aanwezig zijn, ontstonden door een unieke samenhang tussen het fysische systeem, de bodem en het landgebruik (visvijvers).

3.1.2 Aanleg visvijvers in het vijvergebied

Uit vorige paragraaf blijkt dat het vijvergebied haar ontstaan, dankt aan de viskweek. Deze werd initieel vanuit de abdijen. De belangrijkste uitbreiding van het aantal vijsvijvers vond plaats in de 19de en 20ste eeuw, onder invloed van de Zonhovense viskwekers die het kweken tot een economische activiteit maakten.

De vijvers van De Wijers werden dus vooral kunstmatig aangelegd. Tot en met het begin van de twintigste eeuw ontstonden ze voornamelijk door aanpassingen aan natuurlijke vennen of door het afdammen van laagtes met dijken. In het eerste geval spreekt men van een heiplas. Het volstond het ven van een watertoevoer- en een waterafvoergreppel te voorzien, eventueel een kleine dijk te bouwen. Lange tijd heeft men in Zonhoven en buurgemeenten de dijken met de hand gemaakt. De grond die nodig was voor de bouw van een dijk kwam uit de vijver (het vroegere ven) zelf. Vanaf de jaren 1965-1975, werden bijkomende vijvers vooral machinaal aangelegd met hydraulische kranen op rupsbanden door het afdammen van laagtes. Ook nu kwam de grond voor de dijk uit de latere vijver.


Essentieel voor het oogsten van vissen is dat de vijver drooggelegd moet kunnen worden. Bij blijvende drooglegging konden de vijvers ook voor andere doeleinden gebruikt worden. Soms werd er een gewas op gekweekt gedurende 1 groeiseizoen. Door dit bijzondere kenmerk van de vijvers, konden ze gemakkelijk omgevormd worden voor een ander bodemgebruik. Het vijversysteem De visvijvers zijn aangelegd volgens een doorstroomsysteem, een ingenieus systeem met dijken. Instromend water van een beek werd opgehouden door een dijk. De laagte vóór die dijk werd dan een vijver die geschikt was voor viskweek. De waterstand werd gecontroleerd door middel van stuwen in de dijken. Stroomafwaarts werd een volgend ven of laagte afgedamd, waardoor een snoer van vijvers langs een waterloop ontstond. Later maakte men vijvers met aan alle vier de kanten een dijk, om meer vis te kunnen kweken. Ook bij deze vorm liep de ene vijver over in de andere. Doordat deze praktijk gebeurde op verschillende beken die van het Kempisch plateau afstroomden, ontstond na verloop van tijd een groot vijvercomplex. Na de tweede wereldoorlog versnelde de economische ontwikkeling, ook in het vijvergebied. Door de komst van hydraulische kranen konden nieuwe vijvers gemaakt worden en dijken van bestaande vijvers zwaarder en hoger gemaakt. Ze zijn nu minstens een meter hoger dan voor de oorlog. Daardoor gaat er een groter volume water in de vijvers, en dat is gunstig voor de opbrengst aan vis. De uitbreiding van vijvers werd versterkt door het verlaten van de armere heidegronden door boeren en het sluiten van de mijnen. Hierdoor kwamen grote oppervlaktes grond vrij die de viskwekers kochten en voor de viskweek gingen gebruiken.

3.1.3 Omvorming tot camping

De omvorming tot camping begon in 1954. Uit dat jaar dateren de eerste gebouwen van Heidestrand. Dat waren het hoofdgebouw (de huidige receptie met cafetaria) en het gebouw met de kleedkamers naast de zwemvijver. Tevens werden in 1954 enkele vijvers permanent drooggelegd en omgevormd tot kampeerterrein. Later werden meer vijvers zo omgevormd tot campingzone. De vroegere dijken van deze vijvers zijn gebruikt voor aanleg van wegen en zijn herkenbaar door de aanwezigheid van bomenrijen. Eén van de voormalige vijvers is niet permanent drooggelegd maar wordt als zwemvijver gebruikt. Figuur 6 illustreert dat verschillende kampeerzones van Heidestrand in de periode 1848-1854 vijvers waren: A (deel), AB, D (deel), E, F en G. Vermoedelijk was nadien machinaal

4 Deze ligt buiten de perimeter van de regularisaties (want vergund geacht), maar blijft tijdelijk nog gebruikt voor de exploitatie van de dagrecreatie

ook een vijver aangelegd op de huidige locatie van camping B. Deze hield moeilijk water vast.

3.1.4 Uitbreiding van de recreatie

Midden jaren ‘’60 volgde de bouw van sanitaire blok A bij camping A, uitbreiding receptie met gelagzaal en overdekt terras. Vanaf die periode wordt de niet verharde parking4, actueel in eigendom van de gemeente Zonhoven, gebruikt als parking voor het recreatiedomein. Dit gebruik als parking is werd tot vandaag door de gemeente gedoogd. Op figuur 6 blijkt dat de Groote vijver op deze locatie altijd een knik vertoonde (rode ellips). Begin jaren ‘’70 werd een tweede sanitaire blok ingeplant tussen zwemvijvers en zones B, D en G. Uit die periode dateert ook het zwembad, duikkuil en waterglijbaan. De volgende uitbreiding gebeurde eind jaren “90 met de uitbreiding van de woning en de winkel en verbouwing van de ruimte boven de kleedkamers van het zwembad tot een wooneenheid.

Figuur 6: Vergelijking van de bestaande toestand (grb basiskaart) met 150 jaar geleden -

Vandermaelenkaart (1848-1854) in overdruk (bron geopunt)


3.2 Bestaande situatie van Heidestrand

3.2.1 Recreatievormen op Heidestrand

Heidestrand combineert twee vormen van recreatie 1. Een zone voor dagrecreatie met een openlucht zwembad, waterglijbaan, duikkuil en

bijhorende gebouwen ( sanitair, kleedruimtes), een zwemvijver met bijhorende kleedruimte, een speeltuin en een roeivijver. Deze recreatievorm ligt vooral in het westen van het domein. Een vijver ten noorden van de zone voor dagrecreatie wordt gebruikt als roeivijver, een zachte vorm van recreatie. Langs de roeivijver ligt ook de woning van de eigenaar en het gebouw van de botenverhuur. Rondom de zwemvijver zijn ter hoogte van de receptie en cafetaria zandstranden voorzien met speelelementen.

2. Een zone voor verblijfsrecreatie bestaande uit verschillende kampeerzones voor stacaravans, kort kamperen en voor mobiele verblijven (tenten, mobilhomes, caravans). Verspreid tussen deze zones staan sanitaire gebouwen, waterpunten, brandblusconstructies en elektriciteitscabines.

Tussen de zone voor dagrecreatie in het westen van Heidestrand en de meeste kampeerzones liggen de uitbatingsgebouwen: onthaal, restaurant, feestzaal, winkel en woning uitbaters. Er zijn ook twee zones met speeltuigen; een eerste tussen de gebouwen en het zwembad; een tweede tussen de gebouwen en de zwemvijver. De uitbatingsgebouwen hebben een de uniforme architectuur met een rieten dak en landelijke bouwstijl. De eerste speeltuin is landschappelijk ingebed tussen hoogstammige bomen. Dit zijn hoofdzakelijk dennen, berken en eiken. Type verblijfsrecreatie Binnen de perimeter van de regularisatie is plaats voor circa 700 plaatsen voor verblijfsrecreatie. De meeste plaatsen, circa 600 stuks, zijn vaste plaatsen met een stacaravan die de klanten van Heidestrand per jaar kunnen huren. Ze kunnen dan op regelmatige tijdstippen en voor variabele duur naar Heidestrand komen. Deze kavels zijn vaak door de huurders zelf ingericht naar eigen smaak. Het is dus niet zo dat deze plaatsen voor vaste opeenvolgende termijn van 1 of 2 weken worden verhuurd

Daarnaast zijn er ca. 130 “variabele” plaatsen voor caravans, mobilhomes, tenten. Deze plaatsen worden verhuurd volgens beschikbaarheid en voor variabele duur. Ontsluiting en parkeren Heidestrand ontsluit naar de Zwanenstraat.

De fietsenstalling ligt onmiddellijk naast de inkom. Het parkeren voor de campingbewoners gebeurt op eigen terrein. Enkele kavels

tussen de caravanstaanplaatsen zijn leeg en gereserveerd voor parkeren. Langs de weg wordt niet geparkeerd. Bij iedere caravan of tent kan ook een auto worden geplaatst.

De bezoekersparking voor motorvoertuigen ligt momenteel aan de overzijde van de Zwanenstraat. Ze is vergund geacht en zal nog tijdelijk, tot aanleg nieuwe parking na afleveren planologisch attest, gebruikt worden voor de exploitatie van de dagrecreatie. De parking is niet verhard en wordt ook gebruikt als parking voor de uitkijktoren aan de Wijvenheide. Tussen inkom en parking ligt een zebrapad.

Een parking voor personeel situeert zich ter hoogte van het werkmagazijn met toegang langs de Korhaanstraat. Het vergunde magazijn met buitenopslag is i.f.v. de viskweek (aquafarm) opgetrokken. Dit behoort niet tot deze aanvraag.

Figuur 7: ligging Heidestrand op luchtfoto (bron: geopunt)

3.3 Vergunningentoestand

3.3.1 Stap 0: vergunde toestand

§ 13.1 in bijlage geeft het overzicht met de afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen voor gebouwen, constructies of infrastructuur op Heidestrand. Hiervoor is geen regularisatie aanvraag nodig.


3.3.2 Stap 1: vergund geachte toestand

Van de niet vergunde gebouwen, constructies, infrastructuur en functies liet Heidestrand onderzoeken welke als vergund geacht beschouwd kunnen worden. Geosted stelde voor Heidestrand en in nauw overleg met de omgevingsambtenaar van de gemeente Zonhoven een lijst samen van constructies en functies die aan de criteria voldeden. Op 12 maart 2019 besloot het college van burgemeester en schepenen dat volgende gebouwen en constructies vergund geacht zijn en worden opgenomen in het vergunningenregister van de gemeente. m.b.t. gebouwen: het inkom-ticketgebouw;

m.b.t. de functie van het water: de roeivijver en de viskweekbakken;

m.b.t. de parking: de parking ten zuiden van de Zwanestraat, uitgezonderd van de

eventuele reliëfwijzigingen die in de loop der jaren zouden gebeurd zijn

Volgende constructies en functies verklaarde het CBS niet als vergund geacht:

De wegverharding en wegenispatroon ter hoogte van

o camping T kortkampeerders en van het onthaalgebouw en

kleedkamers/animatiegebouw op percelen 174b3 en 174l3;

o perceel 153r, ten zuiden van de roeivijver;

o camping A en AB op percelen 167, 168, 171 en 173;

o camping F op perceel 166a;

o camping E op percelen 4g4, 4l4 en 4s6;

o camping B en camping D01-D013 op percelen 153, 156e (oostelijk deel) en

165b.

De functie als camping:

o campings A en AB;

o camping B en D01-D13;

o camping E;

o camping F;

o camping T;

M.b.t. de functie van het water: de hengelvijver.

3.3.3 Stap 2: regularisatie

De volgende stap na de vergund geachte toestand is de regularisatie van bestaande nog

niet vergunde constructies, infrastructuur en functies. Samen met de exploitatie van de

horecavoorzieningen, de zwembaden en de campingvoorzieningen vormt deze

regularisatie het onderwerp van deze ontheffingsaanvraag. Samengevat bestaat de

regularisatie aanvraag uit:

13 gebouwen waarvan bij 1 gebouw ook een functiewijziging;

de functie van camping in 9 zones;

de aanwezige wegverhardingen.

3.3.4 Stap 3: Uitbreiding / wijziging

In een volgende fase wil Heidestrand uitbreiden op naburige percelen, conform een Masterplan voor Heidestrand waarover consensus bestaat. Hierdoor kan de dichtheid aan kampeerplaatsen binnen de huidige perimeter van Heidestrand afnemen. Omdat deze percelen geen bestemming recreatie hebben, vraagt Heidestrand daarvoor een planologisch attest aan. Met dit attest zal Heidestrand vervolgens een vergunning kunnen aanvragen voor volgende uitbreidingen: aanleg van een parking ten noorden Zwanestraat; aanleg van bijkomende kampeerzones waardoor de dichtheid in de bestaande zones

kan afnemen. De effecten daarvan zullen in een plan-MER onderzocht worden.

3.4 Projectbeschrijving

Het project waarvoor Heidestrand omgevingsvergunning zal aanvragen bestaat uit twee

luiken:

1) De regularisatie van niet vergunde gebouwen, constructies, infrastructuren en

functies nodig voor uitbating camping en zwembad;

2) De uitbating van de horecavoorzieningen, zwembaden en van de

campingvoorzieningen.

Luik 1 valt onder een rubriek van bijlage II van de m.e.r.-plicht en geeft aanleiding tot

opstellen van deze ontheffingsaanvraag waarmee Heidestrand ontheffing wenst te

verkrijgen tot opmaak van een project-MER.

3.4.1 De aangevraagde regularisaties

De Figuur 8 op p. 23 toont de ligging van de verschillende regularisaties in het

recreatiedomein. De percelen van de aanvraag zijn allemaal in eigendom van Heidestrand

en de meeste elementen zijn zone-eigen.


Constructies

1. Gebouw nr. 1 op figuur 7: privéwoning exploitant, (perceel 153t);

2. Gebouw nr. 2 op figuur 7: steigerconstructie in de roeivijver (perceel 156);

3. constructie nr. 4 op figuur 7: uitbreiding zwembad (perceel 174x2);

4. constructie nr. 5 op figuur 7: waterglijbaan (percelen 174e3, 174x2 en 174l3);

5. gebouw nr. 6: elektriciteitscabine (perceel 174v2);

6. gebouw nr. 7: wijziging gevel van het sanitair gebouw camping A (perceel 174a3);

7. gebouw nr. 8: wijziging gevel van het sanitair gebouw camping B (perceel 165C);

8. constructie nr. 9: petanquebaan met zitgelegenheid (perceel 4s7.

9. constructie nr. 10: speeltuin bij het zwembad (percelen 153r en 174l3);

10. constructie nr. 11: speeltuin bij receptie/cafetaria (percelen 174l3, 174b3 en 153e);

11. constructie nr. 12: terras bij receptie/cafetaria (perceel 174l3):

12. constructie nr. 13: petanquebaan bij zwemvijver (perceel 174b3).

Constructie en functiewijziging 13. Gebouw nr. 3: wijziging raamopeningen en functiewijziging in ¾ kleedkamer en ¼ is

kinderanimatie (percelen 174b3 en 174l3.

Functietoekenning 1. Functie: verblijfscamping in het westelijk deel van Heidestrand:

o camping A en AB op percelen 167, 168, 171, 172 en 173; o camping B op percelen 156 (oostelijk deel) en 165b (noordelijk deel); o camping C op perceel 174b3 (deel); o camping D op percelen 156(oostelijk deel) en 165B (noordelijk deel); o camping E op percelen 4g4, 4l4 en 4s6; o camping F op percelen 165b en 166a; o camping G op percelen 162 en 163;

o camping H op percelen 4s6 en 4e7 (zuidelijk deel).

o camping K op percelen 4s6 ( zuidelijk deel) en 4e7 (noordelijk deel).

2. Functie kampeerweide

o camping kampeerauto’s camping M op perceel 174l3;

o kortkampeercamping camping T in het centrale deel, percelen 174b3 en

174l3 (deel).

o tenten camping TE op perceel 153R (deel);

3. Functie camping met verhuurcaravans, camping V op perceel 174b3 (deel);

Infra/Wegenis– camping met kleinere bijhorende constructies 4. Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde

straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden op

o camping A en AB op percelen 167, 168, 171, 172 en 173; o camping B op percelen 156 (oostelijk deel) en 165b (noordelijk deel); o camping C op perceel 174b3 (deel); o camping D op percelen 156(oostelijk deel) en 165B (noordelijk deel); o camping E op percelen 4g4, 4l4 en 4s6; o camping F op percelen 165b en 166a; o camping G op percelen 162 en 163;

o camping H op percelen 4s6 en 4e7 (zuidelijk deel);

o camping K op percelen 4s6 ( zuidelijk deel) en 4e7 (noordelijk deel);

o camping kampeerauto’s camping M op perceel 174l3 (deel);

o kortkampeercamping camping T in het centrale deel, percelen 174b3 en

174l3 (deel);

o tenten camping TE op perceel 153R (deel);

o camping V op perceel 174b3 (deel).

3.4.2 Aangevraagde exploitaties

Samen met de stedenbouwkundige regularisaties, wil Heidestrand NV voor het luik

"Ingedeelde inrichtingen of activiteiten" (IIOA) de vergunningssituatie terug op orde te

stellen. Twee eerdere poging in dit verband, laatste in 2018, leidden uiteindelijk (in

beroep bij de deputatie van de provincie Limburg) niet tot de nodige vergunningen. De

regularisatie aanvraag heeft betrekking op volgende onderdelen :

lozing van huishoudelijk afvalwater, afkomstig van normale sanitaire installaties,

zoals douches, toiletten, horeca en chemische toiletten van campers met een max.

debiet van 6.875 m3/jaar in de openbare riolering;

lozing van bedrijfsafvalwater, afkomstig van de zuivering van het zwembadwater

(enkel tijdens het zomerseizoen) en de jaarlijkse eenmalige lozing van de

zwembaden, met een max. debiet van 1.350 m3/jaar;

stalling voertuigen;

koelinstallaties, waaronder diepvriezers, koelcellen, bier- en flessenkoelers, airco-

installaties, ...;

verplaatsbare houders voor propaan en butaan gas : 300 liter


vast opgestelde opslagtanks voor propaan en butaan, totaal : 4.600 liter in 4 tanks;

vast opgestelde opslagtanks voor stookolie : 1.200 kg in 3 tanks;

vast opgestelde opslagtank voor Na-hypochloriet : 3.250 kg;

opslagplaats voor gevaarlijke stoffen in kleine verpakkingen : Zwavelzuur (vaten 20 l)

: 560 kg en Al-sulfaat (zakken van 20 kg) : 100 kg;

uitbating feestzaal met muziekinstallatie;

openluchtzwembadencomplex, bestaande uit groot zwembad (incl. plonsbad),

duikbassin en glijbaanbad;

zwemvijver met strand;

roeivijver;

stookinstallaties : 4 gasgestookt en 3 stookolie-gestookte

ovens voor afbakken van bakkerijproducten.

Voor de lozing van het bedrijfsafvalwater (spui uit onderhoud zwembad) vraagt

Heidestrand een afwijking aan voor de parameter AOX tot 600 mg/l.

De omgevingsvergunning voor de ingedeelde inrichtingen of activiteiten wordt

aangevraagd voor een maximale termijn van 8 jaar, teneinde de aanvrager in staat te

stellen de procedure van planologisch attest, de geïntegreerde RUP-procedure,

desgevallende project-MER en nieuwe Omgevingsvergunningsaanvraag te kunnen

doorlopen, zonder rechtsonzekere onderbreking.

De kolom hiernaast bevat de volledige overzichtslijst van ingedeelde inrichtingen die .

De bijhorende plannen zijn 8b en 8c.

Nr. Rubriek Omschrijving Eenheid Capaciteit

1Niet ingedeeld Minicontainerparkje Hoofdgebouw : GFT, PMD, glas, papier, restafvalaantal 1

2Niet ingedeeld Opslag afvalstoffen hoofdgebouw en zwembad aantal 1

3Niet ingedeeld Opslag afvalstoffen winkel aantal 1

4 3.2.2°a) Lozingspunt DWA huishoudelijke afvalwater m3/jaar 6.875

5 3.4.1°b) Lozingspunt bedrijfsafvalwater spui zwembad m3/dag 12,5

6.4.1° liter 400

17.3.2.1.1.1°b) kg 320

6.4.1° liter 400

17.3.2.1.1.1°b) kg 320

6.4.1° liter 400

17.3.2.1.1.1°b) kg 320

9

15.1.1° Stalling voertuigen :

- 2 grasmaaiers

- 2 traktoren

- 1 lichte vrachtwagen

- 1 bestelwagen

aantal 6

10

a

10

b

16.3.1.1° Koelinstallaties :

- hoofdgebouw : 2 koelcellen, 1 diepvriescel, 2 airco's, 1

bierkoeling en 1 flessenkoeling : 9,30 kW

- winkeltje : 1 diepvriescel, 1 airco, 2 koeltogen : 5 kW

kW 14,3

1117.1.2.1.1° Verplaatsbare gascilinders : 5 gasflessen butaan en 5

gasflessen propaan met een individuele inhoud van 30 l

liter 300

12

a

12

b

12

17.1.2.2.2° vast opgestelde opslagtanks voor propaan:

- sanitaire blokken: 2 x 1.000 l

- zwembad: 1 x 1.000 kg waterstofperoxide in vaten van 20 liter

- hoofdgebouw: 1 x 1.600 l

liter 4.600

1317.3.4.2°b)

17.3.8.2°

Opslag irriterende stoffen : Na-hypochloriet kg 3.250

14

17.4. Opslag gevaarlijke stoffen in kleine verpakkingen :

- 560 kg zwavelzuur (H2SO4, conc.) in vaten van 20 liter

- 100 kg waterstofperoxide in vaten van 20 liter

- 100 kg aluminiumsulfaat (flocculant) in zakken van 20 kg

kg 760

15

32.1.1° Bij gelegenheid gebruik van gelagzaal van het hoofdgebouw

als feestzaal waarbij het maximale geluidsniveau in de

inrichting ≤ 95 dB(A) LAeq,15min bedraagt

aantal 1

16

32.8.1.1°c) Zwembaden :

- recreatiebad, incl. plonsbad : 476 m2

- diep bassin met duiktoren : 113 m2

- glijbaanbad : 56 m2

m2 645

17 32.8.2. Zwembaden : zwemvijver (36.112 m2) aantal 118

a

18

b

18

43.1.2°b) Stookolie-, gas- en houtgestookte verwarmingsketels en

boilers :

- 4 gasgestookte verwarmingsketels : (2 x 60) + (2 x 45) kW =

210 kW

- 3 stookoliegestookte verwarmingsketels : 3 x 50 kW = 150 kW

- gasgestookt fornuis 16 kW en friteuse 49 kW

kW 425

19 45.8.1°b) Ovens voor afbakken van bakkerijproducten superette : 12 + 23,4 kWkW 35,4

Opslagtank gasolie woning en winkel

Opslagtank gasolie hoofdgebouw

Opslagtank gasolie zwembad8

7

6


Figuur 8: plan met contour van de aanvraag en ligging te vergunnen constructies (rood), functies (oranje), verhardingen (bruin) en speeltuinen (geel).

bronnenvijver

roeivijver

voormalige

hengelvijver


Figuur 8b: ligging ingedeelde activiteiten op het (zuid)westelijke deel van Heidestrand


Figuur 8c: ligging ingedeelde activiteiten op het (noord)oostelijke deel van Heidestrand


3.5 Verantwoording van het project

Heidestrand is geselecteerd als een recreatieve cluster type 2 en als ‘Toegangspoort’ tot de Wijers. Met deze laatste selectie geven het Vlaams Gewest en de provincie Limburg aan dat haar burgers het natuur- en cultuurhistorisch belangrijke gebied “de Wijers” vanuit Heidestrand kunnen ontdekken. Door de recreatie hier te concentreren, zal de recreatieve druk in andere zones verlagen waardoor verstoringsgevoelige natuur zich daar kan ontwikkelen. Om de uitbouw mogelijk te maken moet Heidestrand zich in regel stellen met de vigerende regelgeving ruimtelijke ordening en milieu. In een eerste stap vroeg Heidestrand voor vergund geachte constructies de opname aan in het vergunningenregister. In deze tweede stap vraagt Heidestrand regularisatie aan voor niet vergunde bouwwerken. Samen met de regularisatie kan Heidestrand ook een exploitatievergunning krijgen voor de openluchtrecreatiebaden. Deze stap is noodzakelijk om nadien ook de derde stap te kunnen zetten. Dat is de aanvraag van een planologisch attest. Vooraleer die kan worden aangevraagd dienen 90% van de e aanwezige constructies op Heidestrand in

orde te zijn met een afgeleverde vergunning. Een voorwaarde voor het verlenen van een planologisch attest is immers dat de bestaande exploitatie hoofdzakelijk vergund is.

In een derde stap zal Heidestrand uitbreiden in oppervlakte maar niet in aantal plaatsen conform de visie van een masterplan. Omdat dit niet volledig vergund kan worden op basis van het gewestplan, heeft Heidestrand een planologisch attest nodig (zie § 3.3.3). Het planologisch attest is nodig om Heidestrand te ontwikkelen tot de gewenste toegangspoort tot De Wijers op een kwalitatieve wijze en met zo weinig mogelijk randeffecten. In deze laatste stap, die onmiddellijk zal starten na aanvraag regularisatie, zal een plan-MER worden opgesteld.

Deze tweede stap waarin de regularisatie wordt aangevraagd voor verschillende constructies en de functie als camping en tijdelijke exploitatie van o.a. de zwembaden, is dus noodzakelijk om de laatste stap die door vele actoren is gewenst te kunnen zetten.


Figuur 9: aanduiding verhardingen en zones van Heidestrand op luchtfoto met aanduiding grens recreatiegebied gewestplan (bron geopunt)


4 Beschrijving alternatieven

4.1 Nulalternatief

Het nulalternatief betekent dat de gevraagde regularisatie niet wordt verleend en/of dat

de exploitatie van de klasse 2 activiteiten ook niet kunnen plaatsgrijpen.

4.2 Locatie alternatieven

Een locatie alternatief is niet relevant voor een regularisatiedossier. De aanvraag heeft

betrekking tot bestaande constructies, infrastructuur of functies die niet of gedeeltelijk

zijn vergund en gelegen zijn in een camping die al meer dan 50 jaar bestaat. Zowel het

provinciaal als het gemeentelijk structuurplan selecteren het Heidestrand als een

recreatief knooppunt van regionaal belang type IIa. Het is bovendien ook de gewenste

toegangspoort voor zachte recreatie (hieronder vallen o.a. wandelen, fietsen en roeien) in

het gebied De Wijers en heeft horeca voorzieningen voor zowel 1-dags bezoekers als

bezoekers die op Heidestrand verblijven.

Pas in de volgende stap 3 – opmaak planologisch attest, zijn alternatieven relevant. Voor

de gewenste uitbreiding in oppervlakte (maar niet in plaatsen) zijn meerdere ruimtelijke

scenario’s denkbaar. Dit blijkt ook doordat er twee verschillende masterplannen zijn

opgemaakt voor deze uitbreiding.

het masterplan van BUUR, opgesteld i.o.v. de Vlaamse Landmaatschappij:

het masterplan van Geosted, opgesteld i.o.v. Heidestrand.

4.3 Inrichtingsalternatieven

Inrichtingsalternatieven zijn voor een regularisatie van bestaande structuren evenmin

relevant. Ook deze zijn wel relevant in de volgende stap van de transformatie van

Heidestrand.

5 GRENSOVERSCHRIJDENDE ASPECTEN

Heidestrand ligt op meer dan 5 km van een rijks- of gewestgrens. Er zijn geen relevante

grensoverschrijdende aspecten.


6 Juridische en beleidsmatige

randvoorwaarden

6.1 Planologische context

6.1.1 Gewestplan (Figuur 2 op p. 13)

De gewestplangrens van het recreatiegebied was voer voor discussie. In functie van deze

regularisatie, gebeurde een correctie aan het gewestplan. Op aangeven van Omgeving

Vlaanderen is besloten om de bestemmingsgrenzen van het gewestplan te laten

samenvallen met perceelsgrenzen5. Na deze correctie ligt de begrenzing van Heidestrand

waarbinnen de vergunningsaanvraag (regularisaties constructies, infrastructuur en

functies en exploitatie zwembad en camping) zich situeert op het gewestplan Hasselt-

Genk (K.B. 3 april 1979) (Figuur 10 op p. 32) overwegend in bestemmingsgebied

“recreatiegebied” (oranje). Kleine delen van het projectgebied liggen buiten

recreatiegebied in bestemmingsgebieden:

natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten (R) en

bufferzone (groen): delen van het zwembad, waterglijbaan en zwembadgebouw,

privéwoning en steiger roeivijver;

agrarisch gebied (geel): een petanquebaan.

Hieronder volgen de stedenbouwkundige bepalingen van het gewestplan

De recreatiegebieden zijn bestemd voor het aanbrengen van recreatieve en toeristische

accommodatie, al dan niet met inbegrip van de verblijfsaccommodatie. In deze gebieden

kunnen de handelingen en werken aan beperkingen worden onderworpen ten einde het

recreatief karakter van de gebieden te bewaren.

5 Zonder deze correctie zou (de uitbreiding van) het zwembaden en de waterglijbaan volledig in recreatiegebied

liggen, delen van sommige kampeerzones zouden dan in reservaatsgebied liggen (figuur 5 op volgende bladzijde)

De natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten zijn de gebieden

die in hun staat bewaard moeten worden wegens hun wetenschappelijke of pedagogische

waarde. In deze gebieden zijn enkel de handelingen en werken toegestaan, welke nodig

zijn voor de actieve of passieve bescherming van het gebied.

De bufferzones dienen in hun staat bewaard te worden of als groene ruimte ingericht te

worden, om te dienen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen

niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ordening

van elkaar moeten gescheiden worden.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens

bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf

noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, naast verblijfsgelegenheid voor

zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-

agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische

bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht

worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een

woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De

afstand van 300 en 100 m geldt echter niet in geval van uitbreiding van bestaande

bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan in overeenstemming met de

bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de

landbouw- en bosgebieden.


Figuur 10: gecorrigeerde grens van het recreatiegebied op luchtfoto


Wetgeving of beleidsdocument Inhoudelijk

Relevantie Bespreking relevantie

A. Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden i.v.m. ruimtelijke ordening

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

(B.S. 20/08/2009) en latere wijzigingen

De Codex bepaalt het beleid ten aanzien van

activiteiten die invloed kunnen hebben op de

Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen. De codex

beschrijft ook de wetgeving die van toepassing is bij

het ”bouwen” van infrastructuren en het

regularisatie van gebouwen en constructies

JA Algemeen relevant in Vlaanderen.

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van

Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast van het

ruimtelijk beleid van de toekomst.

JA Algemeen relevant in Vlaanderen. Verdere analyse achteraan deze tabel.

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Limburg

Geeft een langetermijnvisie op de ruimtelijke

ontwikkeling van de Provincie Limburg en legt de

krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van de

toekomst.

JA Algemeen relevant in de provincie Limburg. Verdere analyse achteraan deze tabel.

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

Zonhoven

Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de

gemeente en legt de krachtlijnen vast van het

ruimtelijk beleid van de toekomst.

JA Algemeen relevant in de gemeente Zonhoven.

Verdere analyse achteraan deze tabel.

Gewestplan (zie ook al § 6.1.1 p. 31) Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen

weer.

JA Heidestrand ligt op het gewestplan ‘Genk-Hasselt’ grotendeels

in recreatiegebied. Kleine oppervlaktes liggen in een andere

bestemmingszone. Voor de uitbreiding is een

bestemmingswijziging van agrarisch gebied in recreatiegebied

noodzakelijk. Momenteel gelden de voorschriften van het K.B.

van 28/12/1972 gelden voor dit projectgebied.

Plannen van aanleg Geeft de bestemming van de gronden in Vlaanderen

waarvan de bestemming is veranderd t.o.v. het

Gewestplan.

NEEN Heidestrand ligt niet binnen een APA of BPA.


Wetgeving of beleidsdocument Inhoudelijk

Relevantie Bespreking relevantie

ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Geeft uitvoering aan een ruimtelijk structuurplan JA Heidestrand ligt deels binnen de afbakening van het gemeentelijk RUP

Zonevreemde woningen perimeterplan vijver – en heidegebied dat de

gemeenteraad van Zonhoven definitief vaststelde op 29 november

2017 (BS 25/01/2018). Het gemeentelijk RUP bestaat uit drie

deelgebieden met een aanvullend voorschrift dat onder voorwaarden

van toepassing is. Dit voorschrift wijzigt het gewestplan niet. Er zijn

drie perimeterplannen:

• Het vijvergebied

• Het heidegebied

• De voormalige reservatiezone A24.

Figuur 11: ligging Heidestrand op de deelgebieden van het gRUP “Zonevreemde woningen perimeterplan vijver- en heidegebied

Het voorschrift behorend bij het RUP is slechts onder volgende

voorwaarden van toepassing:

namelijk enkel voor bestaande, niet – verkrotte, hoofdzakelijk

vergunde of vergund geachte gebouwen die een vergunde of

vergund geachte residentiële hoofdfunctie, ééngezinswoning of

een vergunde of vergund geachte functie als woningbijgebouw

hebben.

Voor de gronden waarop ze staan en de tuinen en de omgeving

bij de woningen in ruimtelijk kwetsbaar gebied.

Er moet voldaan zijn aan de inrichting van de buitenruimte

(artikel 4 en 5 van het voorschrift).

Er moet voldaan zijn aan het systeem van een gescheiden

rioleringsstelsel. Het plangebied is niet gelegen binnen de

afbakeningslijn van een ander BPA en/of RUP.

Omdat de privéwoning van de uitbater niet vergund is noch vergund

geacht is, valt deze niet onder de toepassing van het RUP. De andere

gebouwen met woonfunctie wel.


B. Milieuhygiënerecht

Decreet van 25 april 2014 betreffende de

omgevingsvergunning.

Besluit van de Vlaamse Regering van 27

november 2015 tot uitvoering van het

decreet van 25 april 2014 betreffende de

omgevingsvergunning en haar bijlagen.

Decreet van 5 april 1995 houdende

algemene bepalingen inzake milieubeleid

(DABM, titel V)

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni

1995 houdende algemene en sectorale

bepalingen inzake milieuhygiëne (B.S.

31/07/1995) en latere wijzigingen= VLAREM

II.

Het Omgevingsvergunningsdecreet en –besluit bevatten

de procedurele bepalingen betreffende de

omgevingsvergunning.

De inhoudelijke bepalingen van de omgevingsvergunning

en relevant voor Heidestrand zijn terug te vinden in titel V

van het DABM en VLAREM II.

VLAREM II bepaalt de voorwaarden waaraan de vergunde

hinderlijke inrichting moet voldoen bij exploitatie ten

aanzien van milieu.

JA Heidestrand zal een omgevingsvergunning klasse 2 aanvragen met als

voorwerp:

- regularisatie van niet vergunde wegen of constructies;

- lozing van huishoudelijke afvalwater, afkomstig van normale

sanitaire installaties, zoals douches, toiletten, horeca en

chemische toiletten van campers met een max. debiet van 6.875

m³/jaar in de openbare riolering;

- lozing van bedrijfsafvalwater, afkomstig van de zuivering van het

zwembadwater (enkel tijdens het zomerseizoen) en de jaarlijkse

eenmalige lozing van de zwembaden, met een max. debiet van

1.350 m³/jaar;

- stalling voertuigen;

- koelinstallaties, waaronder diepvriezers, koelcellen, bier- en

flessenkoelers, airco-installaties, ...;

- verplaatsbare houders voor propaan en butaan gas : 300 liter

- vast opgestelde opslagtanks voor propaan en butaan, totaal :

4.600 liter in 4 tanks;

- vast opgestelde opslagtanks voor stookolie : 1.200 kg in 3 tanks;

- vast opgestelde opslagtank voor Na-hypochloriet : 3.250 kg;

- opslagplaats voor gevaarlijke stoffen in kleine verpakkingen :

Zwavelzuur (vaten 20 l) : 560 kg en Al-sulfaat (zakken van 20 kg) :

100 kg;

- uitbating feestzaal met muziekinstallatie;

- openluchtzwembadencomplex, bestaande uit groot zwembad

(incl. plonsbad), duikbassin en glijbaanbad;

- zwemvijver met strand;

- roeivijver;

- stookinstallaties : 4 gasgestookt, 3 stookolie-gestookte en 2

houtverbrandingskachels;

- ovens voor afbakken van bakkerijproducten.



maart 1985 houdende reglementering van

de handelingen binnen de

waterwingebieden en beschermingszones

(B.S. 20/07/1985) en latere wijzigingen.

Winningen van grondwater voor drinkwaterproductie

worden beschermd door specifieke voorwaarden om

verontreiniging van het drinkwater preventief te

vermijden.

NEEN Heidestrand ligt niet in een drinkwaterbeschermingszone.

Bodemdecreet en VLAREBO: ·Decreet van 27

oktober 2006 betreffende de

bodemsanering en bodembescherming (B.S.

22/01/2007) en latere wijzigingen.


december 2007 tot vaststelling van het

Vlaams Reglement betreffende de

bodemsanering en de bodembescherming

(B.S. 22/04/2008) en latere wijzigingen.

Om nieuwe verontreiniging van de bodem te verhinderen

zijn specifieke voorwaarden voor bodem vastgelegd.

Daarnaast bepaalt deze wetgeving ook hoe verontreiniging

dient vastgesteld en gesaneerd te worden. Voor

historische verontreiniging bepaalt deze bodemwetgeving

specifieke voorwaarden.

JA Voor opslag van gevaarlijke stoffen geldt de periodieke

onderzoeksplicht in het kader van Vlarebo.

Materialendecreet en VLAREMA: Decreet van 14 december 2011 betreffende

het duurzaam beheer van

materiaalkringlopen en afvalstoffen (B.S.

28/02/2012) en latere wijzigingen.


februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams

reglement betreffende het duurzaam

beheer van materiaalkringlopen en

afvalstoffen(B.S. 23/05/2012) en latere

wijzigingen.

De verplichtingen i.v.m. afval (administratieve en

milieutechnische) zijn vastgelegd in deze wetgevingen.

JA Op de camping komt huishoudelijk afval vrij. Dit verzamelt de

uitbating in containers voor gezamenlijke afvoer.

Afvalstoffenproductie valt onder de bepalingen van het

Materialendecreet en het VLAREMA.

Mestdecreet:

Decreet van 22 december 2006 tot

bescherming van water tegen de

verontreiniging door nitraten uit agrarische

bronnen (B.S. 29/12/2006) en latere

wijzigingen.

Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral dierlijke)

meststoffen op Vlaamse (landbouw-) gronden bepaalt

deze wetgeving de verschillende voorwaarden

(administratieve en operationele).

NEEN Heidestrand heeft geen landbouwactiviteit.


Decreet van 18 juli 2003 betreffende het

integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15

juni 2018

Dit decreet verzamelt de diverse bepalingen m.b.t. water,

gaande van grondwaterwinning,

oppervlakteverontreiniging, bekkenbeheersplannen en

dergelijke meer.

JA De ontheffing zal de informatie voor de watertoets aanreiken

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli

2013 houdende vaststelling van een

gewestelijke stedenbouwkundige

verordening inzake hemelwaterputten,

infiltratievoorzieningen,

buffervoorzieningen en gescheiden lozing

van afvalwater en hemelwater (B.S.

8/10/2013).

Het Besluit bevat minimale voorschriften voor de lozing

van niet-verontreinigd hemelwater, afkomstig van

verharde oppervlakten en is een verstrenging t.a.v. de

vorige Verordening uit 2004.

JA Nieuwe (of te regulariseren) verhardingen of gebouwen moeten aan

deze verordening voldoen. Gebouwen met dakoppervlakte 45 m²

moeten er niet aan voldoen. Een afwijking kan worden aangevraagd,

bv. voor rieten daken waaraan geen dakgoot bevestigd kan worden

(opvang in hemelwaterput en gebruik). Omdat de bodem van

Heidestrand goed doorlaatbaar is voor water en het vijversysteem

waarnaar het gebied afstroomt, fungeert als grote oppervlaktewater-

buffer dat vertraagd water afvoert naar de waterlopen, voldoet

Heidestrand aan de doelstelling van de verordening.

Legionellabesluit = Besluit van de Vlaamse

regering van 09/02/07 i.v.m. de preventie

van de veteranenziekte op publiek

toegankelijke plaatsen (B.S. 4/05/07).

Dit besluit omschrijft de bescherming van de mens ten

aanzien van de (gevaarlijke) besmetting door Legionella (in

waterig milieu).

JA Heidestrand heeft douches met warmwater waar een risico is voor

ontwikkeling van de Legionella bacterie. De regelgeving schrijft voor

dat warmwater minimaal 55°C is tot aan de mengkranen van de

douche.

Besluit algemene bepalingen energiebeleid

(B.S. 8/12/2010)

Het besluit legt voorwaarden vast voor energie-intensieve

inrichtingen met een primair energieverbruik van meer

dan 0,1 PJ/jaar

Neen Heidestrand is geen energie intensieve inrichting.

Decreet van 8 februari 2013 houdende

duurzaam gebruik van pesticiden in het

Vlaamse Gewest


maart 2013 houdende nadere regels inzake

duurzaam gebruik van pesticiden in het

Vlaamse Gewest voor niet-land en

tuinbouwactiviteiten en de opmaak van het

Vlaams Actieplan Duurzaam

Pesticidengebruik.


maart 2013 tot wijziging van het besluit van

Deze regelgeving bevat voorschriften voor het gebruik van

pesticiden

JA Algemeen geldend in Vlaanderen.

Op de gemeenschappelijke verhardingen mag Heidestrand geen

pesticiden gebruiken.


de Vlaamse Regering van 27 maart 1985

houdende reglementering van de handeling

binnen de waterwingebieden en de

beschermingszones en het besluit van de

Vlaamse Regering van 27 maart 1985

houdende reglementering van de

handelingen die het grondwater kunnen

verontreinigen, wat pesticidengebruik

betreft.

Wetgeving i.v.m. CFK’s en halonen: KB van

7/3/1991 houdende reglementering voor

gebruik van CFK’s in koelinstallaties en

verordening 2037/2000 i.v.m. halonen.

Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten aanzien van

diverse ozonafbrekende stoffen (“gat in de ozonlaag”).

NEE Niet van toepassing voor Heidestrand, de camping produceert geen

koelinstallaties.

Seveso-richtlijn. Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen

op hun terrein hebben, zijn onderworpen aan een

rapportageplicht. Zij moeten aantonen dat zij de risico’s

verbonden aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen

kennen en beheersen, en dat zij voldoende maatregelen

nemen om mens en milieu te beschermen, ook bij

accidenten.

NEE De opslaghoeveelheden van chemicaliën voor de zwembaden liggen

veel lager dan de drempels van de SEVESO-richtlijn.

wijziging Vlarem van 17 februari 2012

betreffende het invoeren van een maximaal

geluidsniveau voor muziekactiviteiten. De

wijziging trad in werking op 1 januari 2013.

rubriek 32 Vlarem I:

“Ontspanningsinrichtingen en

schietstanden” en hoofdstuk 5.32 Vlarem II.

KB van 24 februari 1977 houdende

vaststelling van geluidsnormen voor muziek

in openbare en private ruimte wordt zo

geïntegreerd in Vlarem

De wijziging van Vlarem II definieert 3 categorieën van

muziekactiviteiten met elk een maximaal geluidsniveau.

Voor categorieën 2 en 3 is een vergunning vereist.

NEEN In deze regularisatie vraagt Heidestrand vergunning voor muzikale

activiteiten die vallen onder categorie 2 (volgende bladzijde).


Categorie 1: maximaal geluidsniveau ≤ 85 dB(A) LAeq,15min Er moet geen milieuvergunning worden aangevraagd. Indien men toch een aantal keer per jaar luider wenst te spelen is ook hiervoor een procedure voorzien zoals bepaald in de Technische handleiding nieuwe geluidsnormen’ opgesteld door LNE

Categorie 2: 85 dB(A) LAeq,15min < maximaal geluidsniveau ≤ 95 dB(A) LAeq,15min Het maximaal geluidsniveau van categorie 2 wordt vastgelegd op 95 dB(A) LAeq, 15min. Er moet een melding bij het college van burgemeester en schepenen worden ingediend om een ‘ingedeelde inrichting klasse 3’ te worden. Dit betekent wel dat ook aan de norm conform VLAREM moeten kunnen worden voldaan als een klasse 3. Tevens moeten de nodige maatregelen worden genomen zoals opgenomen in Vlarem en gespecifieerd in de technische handleiding.

Categorie 3: maximaal geluidsniveau ≤ 100 dB(A) LAeq,60min Het maximaal geluidsniveau van categorie 3 bedraagt meer dan 95 dB(A) LAeq,15min maar is minder dan 100 dB(A) LAeq,60min. Een aanvraag om een ‘ingedeelde inrichting klasse 2’ moet bij het college van burgemeester en schepen worden ingediend. De normen voor een klasse conform VLAREM II zijn dus van toepassing. De nodige maatregelen worden voorzien en indien nodig wordt een geluidsplan opgesteld door een erkend geluidsdeskundige.

C. regelgeving natuur en landschap

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende

het natuurbehoud en het natuurlijk milieu

(BS. 10/01/1998) gewijzigd bij het decreet

van 09.05.2014 en latere wijzigingen.

Centraal in dit decreet staat een planmatige aanpak

(natuurbeleidsplan), een horizontaal beleid (‘stand-still’-

principe) en een gebiedsgericht beleid. Deze wetgeving

heeft als doel de instandhouding van verschillende

organismen en hun leefgebieden. Speciale

beschermingszones werden afgebakend in Vlaanderen in

het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn.

JA Heidestrand is gegroeid uit een voormalige viskwekerij die het

vijvergebied Midden-Limburg mee gevormd heeft. De vijvers hebben

een hoge natuurwaarde waardoor Heidestrand midden een

belangrijk natuurgebied ligt. Een aantal zones waar Heidestrand

recreatieve activiteiten ontplooit liggen in Habitatrichtlijngebied en

VEN-gebied. Het volledige recreatiegebied ligt ook binnen de

contouren van een niet integraal vogelrichtlijngebied.

Natuurreservaten. Vlaamse en/of erkende natuurreservaten zijn terreinen die

van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de

natuur/het natuurlijk milieu.

JA Delen van het vijvergebied rondom Heidestrand behoren tot het

erkende natuurreservaat “Wijvenheide” van Natuurpunt Beheer vzw.

De aanvraag kan een invloed hebben op deze gebieden in de

omgeving.


Besluit van de Vlaamse Regering met

betrekking tot soortenbescherming en

soortenbeheer (B.S. 13/08/2009)

Dit besluit regelt de actieve en passieve bescherming van

in het wild levende planten en dieren. Het besluit legt

specifieke voorwaarden op aan handelingen om populaties

van soorten te beschermen. De bijlagen geven aan welke

soorten een bijzondere bescherming genieten.

JA Het vijvergebied Midden Limburg is een belangrijk leefgebied voor

zeldzame dieren plantensoorten. Voor vier soorten en 1 soortgroep

is een soortbeschermingsprogramma opgemaakt en van kracht.

Boomkikker – 3 december 2018;

Bruine kiekendief – 3 december 2018;

Knoflookpad – 19 december 2016;

Roerdomp – 19 december 20 16;

Vleermuizen – 24 september 2018.

Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (B.S.

28/09/1990) en haar uitvoeringsbesluiten –

gewijzigd bij natuurdecreet 09.05.2014 en

latere wijzigingen.

Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten regelen het

verstandige en duurzame gebruik en beheer van de

Vlaamse bossen (o.a. ook kappingen, compensaties,…).

JA Bij de aanleg van camping G, te regulariseren, begin jaren ’90, was die

een recent verboste vijver.

Programmatische Aanpak Stikstof Deze programmatische aanpak beoogt het stelselmatig

terugdringen van stikstofdeposities, voornamelijk via de

lucht, zodat de habitattypes die eraan gevoelig zijn uiterlijk

in 2050 een gunstige staat van instandhouding kunnen

bereiken en verdere achteruitgang van deze habitattypes

intussen vermeden wordt. Dit wil zeggen dat een extra

daling van de stikstofemissies (en dus ook van

stikstofdepositie) wordt vastgelegd.

NEEN De verbrandingsinstallaties van Heidestrand zijn kleine installaties op

gas of stookolie. Deze veroorzaken gen belangrijke bijdrage van

stikstofdepositie in de omgeving.

Het Decreet van 12 juli 2013 betreffende het

onroerend erfgoed, gewijzigd bij het Decreet

van 4 april 2014 (B.S. 17/10/2013 en

15/04/2014). Dit Onroerenderfgoeddecreet

en het bijbehorend

Onroerenderfgoedbesluit van 12 juli 2013

(B.S. 17/10/2013) zijn de juridische

grondslag voor monumenten, stads- of

dorpsgezichten en landschappen. Beide zijn

op 1 januari 2015 in werking getreden.

Ter bescherming van monumenten en stad- en/of

dorpsgezichten en landschappen; instandhouding, herstel

en beheer van beschermde landschappen. Het

Onroerenderfgoeddecreet en -besluit bevatten de

werkinstrumenten om te beschermen en te beheren.

Hoofdstuk 6 van dit decreet implementeert ook de

bepalingen uit het verdrag van Malta over archeologisch

erfgoed.

JA Heidestrand ligt in het vijvergebied Midden-Limburg met een hoge

cultuurhistorische waarde. Grote delen ervan zijn aangeduid als

ankerplaats, relictzone

Eu-conventie van Malta Voorziet dat middelen voor archeologische vondsten en

onderzoek moeten voorzien worden.

NEEN De regularisatie gebeurt niet binnen een archeologische site.


D. Internationale regelgeving/verdragen Milieu

Herziening van het Protocol van Göteborg

van 4 mei 2012.

In dit herziene protocol werden strengere

luchtemissieplafonds vastgelegd ter bescherming van de

luchtkwaliteit (grensoverschrijdend).

NEEN Heidestrand heeft geen belangrijke stookinstallaties of andere

installaties met belangrijke emissies naar de lucht.

Verdrag van Espoo van 25 februari 1991 Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een lidstaat die

aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu van een

andere lidstaat, de lidstaat op wiens grondgebied het

project wordt voorgesteld, informatie verstrekt aan de

andere lidstaat. In Vlaanderen geïmplementeerd via het

MER/VR-decreet.

NEEN Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten gezien de

ruime afstand tot Nederland en Wallonië (telkens meer dan 5 km).

Verdrag van Helsinki inzake de bescherming

en het gebruik van grensoverschrijdende

waterlopen en internationale meren.

Dit verdrag voorziet dat de oeverstaten alle passende

maatregelen nemen om grensoverschrijdende effecten te

voorkomen, te beheersen en te verminderen.

NEEN Heidestrand ligt niet naast een grensoverschrijdende rivier of

oppervlaktewaterlichaam

E. Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu

Klimaatadaptatieplan Limburg 2017 Het provinciale klimaatadaptatieplan vormt een kapstok

voor het provinciale klimaatbeleid in Limburg voor de

komende jaren.

JA Algemeen geldend in Limburg. Er zal een klimaattoetsing gebeuren.

Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020 Op 28 juni 2013 keurde de Vlaamse Regering het Vlaams

klimaatbeleidsplan (=VKP) 2013-2020 definitief goed.

Het plan bestaat uit een overkoepelend luik en twee

deelplannen:

Het Vlaams mitigatieplan (VMP) om de uitstoot

van broeikasgassen te verminderen;

Het Vlaams adaptatieplan (VAP) om de effecten

van de klimaatverandering in Vlaanderen op te

vangen.

JA De ontheffing bevat een klimaattoets.


Besluit inzake de evaluatie en de beheersing

van omgevingslawaai

Op 22 juli 2005 heeft de Vlaamse Regering de omzetting

van de Europese richtlijn omgevingslawaai in Vlaanderen

goedgekeurd (B.S. 31/08/05). Deze richtlijn maakt het

mogelijk dat tegen midden 2007 de geluidsimpact van

grote wegen, belangrijke spoorwegen en luchthavens en

van grote stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht.

NEEN Dit besluit is van toepassing op weginfrastructuur, niet op campings.

Visiedocument Geurbeleid In het visiedocument ‘De weg naar een duurzaam

geurbeleid’ (versie van september 2008) zijn een aantal

beslissingsschema’s opgenomen met betrekking tot het al

dan niet uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen door

hinderlijke activiteiten.

NEEN Heidestrand heeft geen belangrijke emissies van geurende stoffen.

Ontwerp-Mobiliteitsplan Vlaanderen Het ontwerp Mobiliteitsplan Vlaanderen is de leidraad

voor toekomstige mobiliteitsbeslissingen in Vlaanderen en

het legt concrete doelstellingen vast. Er wordt gestreefd

naar een mobiliteit die zich richt op welvaartscreatie,

inclusie en duurzaamheid. Het ontwerpplan wordt

momenteel aangepast en afgestemd op het beleidsplan

Ruimte Vlaanderen en op het Vlaams Klimaatbeleid met

het oog op een definitieve goedkeuring door de Vlaamse

Regering.

JA De regularisatie betreft een verkeersgenererende activiteit:

vernieuwde uitbating openlucht zwembad met duikkuil en

waterglijbaan;

regularisatie van functie als camping met maximaal ca. 700 plaatsen.


6.2 Toetsing project en plan aan structuurplanning

6.2.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV)

Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) werd definitief vastgesteld door de Vlaamse

Regering op 23 september 1997. Een herziening van het RSV werd definitief vastgesteld

door de Vlaamse Regering op 12 december 2003 en een gedeeltelijke herziening op 17

december 2011.

Delen van Zonhoven liggen in het regionaal stedelijk gebied Hasselt-Genk. Stedelijke

gebieden en stedelijke netwerken worden geselecteerd op basis van hun functioneel

belang, hun rol en plaats in de ruimtelijke structuur van Vlaanderen. Het plangebied is

gelegen buitengebied. Buitengebieden zijn die gebieden waarin de open (onbebouwde)

ruimte overweegt.

De ruimtelijke structuur van het buitengebied wordt bepaald door:

- de natuurlijke structuur (inclusief de bosstructuur);

- de agrarische structuur,

- de nederzettingsstructuur;

- de infrastructuur.

6.2.2 Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BVR)

De Vlaamse Regering keurde op 30 november 2016 het Witboek Beleidsplan Ruimte

Vlaanderen goed. Dit is een belangrijke stap op weg naar het Beleidsplan Ruimte

Vlaanderen, dat het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen zal vervangen. Aansluitend

keurde de Vlaamse Regering op 20 juli 2018 de strategische visie van het Beleidsplan

Ruimte Vlaanderen goed. De strategische visie omvat een toekomstbeeld en een overzicht

van voorname beleidsopties op lange termijn, vooral de strategische doelstellingen.

In uitvoering van de strategische visie werd op de Vlaamse Regering van 20 juli 2018

tevens beslist over:

- het voorontwerp van Instrumentendecreet Omgevingsbeleid;

- het voorontwerp wijzigingsdecreet dat de ontwikkelingsmogelijkheden voor

woonreservegebieden bepaalt;

- principiële wijziging van het Bosdecreet ifv bescherming van de meest kwetsbare

waardevolle bossen;

- het voorontwerp van decreet over de bestemmingsneutraliteit voor de winning van

hernieuwbare energie;

- principiële wijziging van het besluit over de intergemeentelijke GECORO’s.

Op 15 juni 2018 besliste de Vlaamse Regering ook al over de regels voor de aanduiding

van watergevoelige openruimtegebieden. Al deze initiatieven moeten bijdragen tot een

zuiniger ruimtegebruik.

De activiteiten vinden al op deze locatie plaats sinds de oprichting van het recreatiepark in

1954. De regularisatie aanvraag gebeurt voor 99% binnen bestemmingscategorie recreatie

en is zo conform de doelstellingen van het RSV.

De exploitatie aanvraag gebeurt voor percelen in recreatiegebied en op 2 aanpalende

zones

Parkeren op een vergund geachte parking in natuurgebied maar grenzend aan

recreatiegebied. De zone werd als parking gebruikt voor het gewestplan van kracht

werd;

Roeien op een viskweekvijver in natuurgebied voor deze activiteit van zachte

recreatie, waartoe ook wandelen behoort, geldt een meldingsplicht maar geen

formele vergunningsplicht. De vijver zelf dateert van 1865 of eerder.

6.2.3 Ruimtelijk structuurplan provincie Limburg

Het Ruimtelijk Structuurplan Limburg (RSPL) werd goedgekeurd op 12 februari 2003. De

actualisatie van het RSPL werd goedgekeurd op 23 juli 2012.

Eén van de uitgangspunten: Meer aandacht voor kwaliteit waarbij de bestaande

landschappelijke verschillen en de cultuurhistorische rijkdom moeten behouden blijven en

het uitbouwen van zachte, in het landschap inpasbare vormen van toerisme en recreatie.

Anderzijds wenst men ook kansen te geven aan harde vormen van toerisme en recreatie

binnen ruimtelijke randvoorwaarden. In het provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg is

het plangebied gelegen in de hoofdruimte ‘Netwerk Midden Limburg’, specifiek in de

deelruimte vijvergebied.

Heidestrand wordt geselecteerd als toeristische recreatief knooppunt type IIa.


Bindende bepaling nr. 41: de provincie maakt ruimtelijke uitvoeringsplannen op voor de

toeristisch recreatieve knoppunten type IIa. Zij doet dit In overleg met de betrokken

gemeente en belanghebbende partijen.

Conclusie: Selectie Heidestrand als toeristische recreatief knooppunt type IIa.-> ruimtelijk uitvoeringsplan. Verantwoorde inschakeling hoofdruimte ‘Netwerk Midden Limburg’/deelruimte vijvergebied in het toeristisch-recreatief netwerk mits beheersen van de recreatieve druk Evenwicht tussen enerzijds de productiefunctie (uitbaten van het buitengebied als product-economische landbouw, open ruimte beheer, toeristisch-recreatieve exploitatie, landschapsmarketing enz.) en anderzijds de voorraadfunctie (buitengebied als reservoir-natuurwaarden, hydrologisch evenwicht, grondstoffen, milieukwaliteit enz.).

6.2.4 Ruimtelijk structuurplan gemeente Zonhoven

Op 7 mei 2009 werd het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zonhoven door de

bestendige deputatie van Limburg goedgekeurd.

Zonhoven evolueerde de voorbije 20 jaren van een landelijke gemeente tot een

woonforenzengemeente met uitgesproken residentieel karakter. Een deel van de

gemeente ligt in het regionaal stedelijk gebied “Hasselt-Genk”. De overige delen liggen in

het buitengebied.

Bepalend voor de ruimtelijke structuur van het buitengebied zijn:

de natuurlijke en bosstructuur;

de agrarische structuur;

de nederzettingsstructuur;

de infrastructuur.

In het buitengebied blijven vele functies mogelijk, waaronder toerisme en recreatie. Het

RSV zet o.a. volgende doelstellingen in het buitengebied voorop:

het buitengebied vrijwaren voor de essentiële functies;

tegengaan van verdere versnippering van de open ruimte;

bundelen van de ontwikkelingen in de kernen van het buitengebied;

landbouw-, natuur- en bosfunctie in goed gestructureerde gehelen;

bereiken van gebiedsgerichte kwaliteit;

afstemmen van ruimtelijk beleid en milieubeleid op basis van het fysisch systeem;

bufferen van de natuurfunctie t.o.v. de eraan grenzende functies.

Heidestrand behoort tot de bestaande recreatieve structuur in de gemeente. Het gRSP

typeert Zonhoven ook als een schakel tussen hoogdynamische concentratiezones in het

toeristisch-recreatief kerngebied rond Hasselt-Genk (Bokrijk, Hengelhoef, Kelchterhoef,

Paalse plas).

Het Heidestrand maakt onderdeel uit van hoofddeelruimte 2 het vijvergebied.

De volgende doelstellingen zijn van belang voor het plangebied:

- Het uitwerken van betere ruimtelijke en functionele verbindingen tussen de

recreatiezones en de omliggende omgeving en activiteiten (vb. aansluiting met het

wandelen fietsnetwerk, verbondenheid met de open ruimte en de groene


omgeving,…). De Atlas der Buurtwegen dient hiervoor als referentie en de

ontwikkeling gebeurt steeds met respect voor de omgeving.

- verbetering van de landschappelijke integratie van de bestaande recreatieve

infrastructuren;

- Door zijn ligging, omgeven door toeristisch-recreatieve knooppunten van provinciaal

belang, is ondersteunen van het recreatief medegebruik van de open ruimte o.a. ten

behoeve van het lokaal en regionaal wandelen fietstoerisme een noodzaak.

Infrastructuur voor toeristisch recreatief medegebruik (vb. schuilplaatsen,

infoborden, picknickruimte, …) wordt op strategische plaatsen voorzien.

Voor Heidestrand relevante bepalingen en selecties van het GRS zijn

- het GRS selecteert het Heidestrand als een recreatieve poort met mogelijkheid tot

uitbreiding van de verblijfsrecreatie. Er dient over gewaakt dat de recreatieve druk

op de omgevende natuurwaarden niet toeneemt.

- Heidestrand is een recreatief eiland in het blauwgroene Vijvergebied en kan fungeren

als vertrekplaats voor wandelroutes;

- de bereikbaarheid van Heidestrand voor het langzaam verkeer en de zwakke

weggebruiker moet geoptimaliseerd worden;

- de grenzen van het kampeerterrein moeten beter gebufferd worden;

- selectie van Zwanenstraat (en De Wijvestraat) als lokale weg type I – lokale

verbindingsweg tussen Halve Weg en Bolderberg (gemeente Heusden-Zolder);

- selectie Zwanenstraat als functionele fietsroute en toeristische fietsroute;

- selectie Korhaanstraat als een suggestie ter verbetering van de alternatieve

functionele fietsroute en als toeristisch fietsroutenetwerk;

De gemeente wenst de bestaande verblijfsrecreatieve centra zoals Heidestrand verdere

ontwikkelingsmogelijkheden te geven. Het beleid zal samen met de provincie bepaald

worden. In het kader van de provinciale selectie type IIa van de camping Heidestrand is

een uitbreiding ook buiten recreatiegebied mogelijk of bespreekbaar.

De mogelijkheid voor uitbreiding van beide wordt voorzien om de campings voldoende

perspectieven te bieden waarbij de recreatieve druk vanuit deze campings geen negatieve

invloed heeft op de rust en stilte van het vijvergebied.

Heidestrand fungeert als toegangspoort tot het gebied De Wijers. De site heeft met zijn

verblijfsmogelijkheden, recreatieve voorzieningen en ontsluiting voldoende potenties om

te kunnen functioneren in het toeristisch gebeuren. Deze site Heidestrand in Zonhoven is

een complex waar natuur (Natura 2000), economie en erfgoed (viskweek, camping,

horeca) en recreatie (zwemvijver, wandelen, fietsen) elkaar ontmoeten. Doel is ruimte

voor toeristisch-recreatieve ontwikkelingen, versterking van de aanwezige topnatuur

(boomkikker, roerdomp, woudaap) en de bestendiging van de viskweekactiviteiten.

Landbouw: De gemeente wenst binnen ingesloten agrarische gebieden ruimte te geven

aan landbouw, en dit waar mogelijk in sterke verwevenheid met andere functies met

aandacht voor herstel van kleine landschapselementen (KLE).

Visserij: Bij de opmaak van de gewestplannen kwamen belangrijke delen van de

viskwekerijen te liggen binnen hiervoor niet voorziene zones volgens het gewestplan

(natuurgebied, woonuitbreidingsgebied,…), dit terwijl ze hier al van oudsher gesitueerd

waren.

De gemeente wenst dan ook het historisch “visserij-gebruik” op haar grondgebied

maximaal te bestendigen. De vijvers van de 3 familiale viskweekbedrijven, die zich

momenteel nog op Zonhovens grondgebied bevinden, dienen zoveel als mogelijk

behouden te blijven in functie van de professionele viskwekerij.

In het bindend deel als bepaling 10: wordt het onderzoek naar te selecteren visvijvers

voor recreatief medegebruik en voor professionele viskweek/visserij bepaald.

Conclusie: toets aan GRS

Heidestrand als toegangspoort van het vijvergebied.

Behoud van bestaande zonevreemde recreatieve infrastructuren indien ruimtelijk te verantwoorden.

Maximaal behoud en bestendigen historisch visserij gebruik in functie van de professionele viskwekerij ondanks dat belangrijke delen van de viskwekerijen liggen binnen hiervoor niet voorziene zones volgens het gewestplan (natuurgebied, woonuitbreidingsgebied,…), dit terwijl ze hier al van oudsher gesitueerd waren.

Uitbreiding verblijfsrecreatie in oppervlakte (stap 3, voor na deze aanvraag). Conclusie: toets aan de structuurplanning camping Heidestrand past in het beleidsmatig kader van gewest, provincie en gemeente:

gelegen in een recreatieve cluster van bovenlokaal belang;

ontsloten via een lokale weg type I, nl. Wijvenstraat – Zwanenstraat.


Figuur 12: gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente Zonhoven (bron: gemeentelijk structuurplan Zonhoven


Figuur 13: Legende bij de kaart met de gewenste ruimtelijke structuur van het gRS Zonhoven


Figuur 14: gewenste recreatieve structuur in Zonhoven (bron: Technum)


6.3 Bepalingen m.b.t. toerisme

6.3.1 Logiesdecreet van 10 juli 2008 en latere wijzigingen

Volgens definities van dit decreet valt Heidestrand onder de categorie „terrein voor

openlucht recreatieve verblijven“. De exploitatie van een toeristisch logies kan pas mits

het Vlaams gewest voorafgaand een schriftelijke vergunning afleverde. Een toeristisch

logies moet aan volgende voorwaarden voldoen:

1) Brandveiligheidsnormen;

2) Verzekering BA afgesloten hebben;

3) Centrale ruimtes in voldoende staat van hygiëne en onderhoud;

4) Stedenbouwkundige vergunning, attest of uittreksel of enig ander uittreksel waaruit

blijkt dat de vaste verblijven hoofdelijk vergund zijn of niet onderworpen zijn aan een

sbv.

...

Toerisme Vlaanderen kan de vergunning weigeren als het toeristisch logies niet voldoet

aan de voorwaarden.

Heidestrand heeft een toeristische vergunning gekregen van het Departement

Vlaanderen Internationaal (DVI). DVI levert sinds 1 december 2011 deze vergunningen af.

Afleveren van de vergunning is een bewijs dat Heidestrand aan de opgelegde

voorwaarden voldoet.

6.3.2 Beleidsnota Toerisme (uittredend Vlaams minister van Toerisme)

De toeristische sector doen uitgroeien tot een gezonde en bruisende sector.

Groenblauwe fietsen wandelnetwerken als hefboom voor lokaal verankerd

ondernemerschap.

De Wijers6 is een regio met meer dan duizend vijvers en is dus bij uitstek een regio met

troeven voor toerisme op en aan het water. Landinrichting kan via gezamenlijke inzet van

expertise en middelen ingezet worden om missing links in de bestaande routestructuren op

te heffen, om het water meer zichtbaar en meer belevingsvol te maken, om de kwaliteit en

de belevingswaarde van de fietsen wandelroutes op te schalen. Het gebied kan beter

ontsloten worden via een selectie van kwaliteitsvolle, multimodale, onthaalpunten die

6 De Wijers is de projectnaam voor de ontwikkelingen in het vijvergebied van Midden-Limburg

ingericht zijn volgens een herkenbare Wijershuisstijl. Op die manier wordt de economische

waarde van de regio versterkt. Via een oproep naar uitvoeringsinitiatieven kunnen o.a.

toeristische ondernemers meer betrokken en ondersteund worden om op deze

kwaliteitsverbetering in te spelen.

6.4 Masterplan Heidestrand

In uitvoering van het masterplan voor De Wijers, maakte Buur in opdracht van de Vlaamse

Landmaatschappij een masterplan voor de toekomstige, gewenste ontwikkeling van

Heidestrand. Nadien liet Heidestrand een eigen masterplan opstellen. Eén van deze

masterplannen zal de basis vormen voor het planologisch attest (PA) dat Heidestrand in

een volgende fase zal aanvragen. In functie van dit PA zal een plan-MER worden

opgemaakt (zie inleiding). Dit plan-MER kan op basis van de 2 opgestelde masterplannen

alternatieven onderzoeken. Omdat de volgende fase van Heidestrand al een MER nodig

wordt geacht, wordt deze ontheffing aangevraagd. In deze stap van regularisatie al een

MER opstellen heeft weinig meerwaarde en geeft alleen aanleiding tot dubbel werk. De

kennisgeving van het plan-MER zal daarom ook snel na de regularisatie aanvraag van stap

2 worden verzonden naar de dienst MER.

Voor deze regularisatieaanvraag is de visie van de masterplannen nog niet relevant. Dit

project is immers beperkt tot de regularisatie van bestaande, niet vergunde of niet

vergund geachte constructies en de exploitatie van de bestaande zwembaden met daarin

de hernieuwing van de aanmelding van klasse 3 inrichtingen (o.a. de kampeerverblijven).

Daarom worden geen afbeeldingen van beide masterplannen in deze ontheffing

opgenomen.


7 Methodiek effectenonderzoek

7.1 Ingreep-effectenschema

Een effectbeoordeling begint met een inschatting van de relevante effecten die de

aanvraag kan genereren. De tabel op volgende bladzijde geeft voor ieder afzonderlijk

element van de aanvraag aan op welke milieucompartimenten of receptoren relevante

effecten kunnen optreden.

7.2 Structuur effectenonderzoek

Deze ontheffing zal eerst voor iedere te regulariseren constructie of infrastructuur het

effect nagaan van de aanleg ervan.

In een tweede deel zullen de effecten verbonden aan de exploitatie van de verschillende

recreatieve elementen van Heidestrand gescreend worden.

Na de beschrijving van de afzonderlijke effecten en beoordeling of deze aanzienlijk zijn,

volgt een samenvattend hoofdstuk waarin effecten cumulatief bekeken worden.

Omdat de aanvraag een effect kan hebben op een habitat- en vogelrichtlijngebied, zal

vervolgens in een laatste deel een uitspraak gedaan worden over de passende

beoordeling.

7.3 Referentiesituatie

Een beoordeling moet getoetst worden aan een bepaalde referentiesituatie. De

referentiesituatie is afhankelijk van het type van de aanvraag.

Voor de regularisatie is de referentiesituatie de vergunde of vergund geachte situatie. Dit

betekent dat volgende gebouwen, constructies en functies niet aanwezig zijn:

de privé woning;

de steiger in de roeivijver;

de uitbreiding van het zwembad;

de waterglijbaan;

de cabine van Infrax;

de petanquebanen;

de speeltuinen;

het terras bij het restaurant;

de interne wegen.

Volgende constructies zijn aanwezig maar in iets andere vorm:

de sanitaire blokken

de zwemvijver met het bijhorende kleedkamer gebouw maar zonder animatielokaal.

Voor de exploitatie van de zwembaden, horeca-onderdelen en sanitaire installaties,

waarvoor Heidestrand een vergunning had tot 2012, is de referentiesituatie de toestand in

2012.

Voor de functie als camping wordt als referentiesituatie ook de situatie zonder

aanwezigheid van de camping beschouwd.

7.4 Bestaande toestand

Vooraleer de effecten per element van de aanvraag te overlopen, wordt eerst de

bestaande toestand beschreven van

de bodem en het grondwater;

het oppervlaktewater;

luchtkwaliteit;

geluidsklimaat;

de biodiversiteit;

de landschapswaarden;

het gebruik van de omgeving en de mobiliteit.

Deze bestaande toestand levert immers elementen aan voor de effectenstudie.

.


Tabel 1: scoping relevante disciplines voor iedere afzonderlijke regularisatie of exploitatie

ingreep bodem water lucht geluid biodiversiteit Landschap en erfgoed mens en mobiliteit

Regularisatie constructies

1) privé woning 0* 0 0 0 0 (x) 0

2) steiger roeivijver 0 0 0 x x x 0

3) kleedkamers en animatie 0* 0 0 0 (x) x 0

4) uitbreiding zwembad en 5) waterglijbaan

x x 0 0 x x x

6) cabine Infrax 0* 0 0 0 0 x 0

7) gevels sanitaire blok A en 8) gevels sanitaire blok B

0 0 0 0 0 x 0

9) petanquebaan x 0 0 0 0 x 0

10) speeltuin zwembad 0 0 0 0 x x x

11) speeltuin zwemvijver 0 0 0 0 0 x x

12) terras 0* 0 0 0 0 x 0

13) petanquebanen t.h.v. zwemvijver 0* 0 0 0 0 0 x

14) wegenstructuur en verharding X 0 0 0 x x 0

Exploitatie

a) zwembad, duikkuil en waterglijbaan x X x x x 0 x

b) gebruik roeivijver 0 0 0 x x 0 (x)

c) restaurant, winkel 0 x x x x 0 0

d) exploitatie animatie, feestjes 0 0 0 0 0 0 0

e) exploitatie camping x x x(sanitaire blokken) x x x x

*: geen effecten op bodemstructuur e.a. vanwege ligging in verstoorde of vergraven bodems


8 Beschrijving bestaande toestand

8.1 Bodem en grondwater

8.1.1 Beschrijving bodemtypes Heidestrand

De bodemkaart van België duidt aan dat een groot deel van de bodems in het Heidestrand

geen natuurlijk profiel hebben maar verstoord zijn. Dit zijn de gearceerde zones met label

OT “sterk vergraven bodems” en OB “bebouwde zones”. Dit duidt aan dat bij het veldwerk

voor de bodemkaart in de jaren ‘60 en ‘70 deze gronden al bebouwd waren met

kampeerverblijven of in gebruik waren als viskweekvijver. Dit komt overeen met de

geschiedenis van de camping die teruggaat tot 1953. In het oosten ligt een deel van

Heidestrand niet op een verstoorde bodem (binnen rode contour Figuur 15). Dat is een

natte zandbodem met podsolprofiel. Op deze oostelijke zone zijn de laatste campings H

en K aangelegd op graslanden.

Figuur 15: bodemkaart van Heidestrand en omgeving

Het bodemtype dat van nature vermoedelijk aanwezig was kan worden afgeleid van de

bodemtypes naast de verstoorde bodems. Dat zijn alle vochtige tot (zeer) natte

zandbodems met een podsolprofiel (codes Zeg, Zdg, Zfg). Plaatselijk zijn zeer natte lemige

zandbodems aanwezig (Sgp, Sfcm). Deze bodemtypes wijzen op een verleden als vochtige

heide.

De diepte van het grondwater kan benaderend worden afgeleid van de drainagecode van

de bodemkaart. Dit is de tweede letter van het bodemprofiel op de bodemkaart. In de

winterperiode kan het grondwater tot 40 cm en plaatselijk zelfs tot 20 cm onder het

maaiveld stijgen (drainageklassen d, e en f). Het permanente grondwaterpeil, dit komt

overeen met de laagste grondwaterstand, kan niet exact worden afgeleid van de

bodemkaart. Op de bodems met drainageklasse “d” en “e” zit het grondwater iets dieper

dan 1 m, op de bodems met drainageklasse f zit het grondwaterpeil minder dan 1 m diep.

8.1.2 grondwaterkwetsbaarheid

Ter hoogte van Heidestrand is het grondwater zeer kwetsbaar voor verontreinigingen

(Figuur 16)(code Ca1) vanwege:

de dunne laag dekgrond boven de watervoerende laag;

de ondiepe grondwatertafel;

de zandige watervoerende laag.

Figuur 16: grondwaterkwetsbaarheid van het Heidestrand en omgeving


Figuur 17: watertoetskaarten

8.1.3 Informatie watertoets

Heidestrand ligt in een zeer nat gebied met veel oppervlaktewater in de vorm van vijvers.

De laagst gelegen delen van het Vijvergebied kunnen worden overstroomd door de beken

b) natuurlijke overstromingsgebieden

a) overstromingsgevoelige gebieden

d) grondwaterstromingsgevoelige gebieden

c) infiltratiegevoelige gebieden


waarlangs de vijvers ontwikkelden. Delen van Heidestrand zijn hierdoor gevoelig voor

overstromingen vanuit de waterloop (Figuur 17 a en b op vorige bladzijde). De vijvers

(zwemvijver en viskweekvijvers buiten het recreatiegebied) en de oudste delen van de

camping, dit zijn voormalige viskweekvijvers, liggen in overstromingsgevoelig gebied. De

dienstgebouwen en de jongere delen van de camping liggen niet in overstromingsgevoelig

gebied.

Deze iets hoger gelegen delen zijn, vanwege de zandige bodemtextuur, wel

infiltratiegevoelig (Figuur 17c). Dit wil zeggen dat water er goed in de bodem kan

infiltreren en het grondwater gemakkelijk kan worden aangevuld. Zoals beschreven in een

eerdere paragraaf is het reliëf van Heidestrand vlak. Er zijn geen steile hoogteverschillen.

Dit betekent dat Heidestrand niet erosiegevoelig is. De enige relevante hoogteverschillen

zijn dijken. Deze zijn begroeid met gras of riet waardoor ze niet erosiegevoelig zijn.

De bodem van een groot deel van Heidestrand, de vijvers en 4 zones met vaste plaatsen,

is zeer gevoelig voor grondwaterstromingen type 1 (Figuur 17d). Dit betekent dat er

ondiepe grondwaterstromingen aanwezig zijn. Grote ondergrondse constructies kunnen

deze stroming beïnvloeden. De constructies op heidestrand zijn relatief klein. De

zwemvijver is op de grondslag aangelegd. De oostelijke zones en het westelijke deel met

zwembad, toeristenplaatsen en gebouwen liggen in een gebied at matig gevoelig is voor

grondwaterstromingen. De watertoetskaart grondwaterstromingen geeft aan wanneer

advies van VMM vereist is bij ondergrondse constructies. Dat is indien deze dieper zijn dan

3 of 5 m en groter zijn dan 50 m. Dergelijke constructies zijn op Heidestrand niet

aanwezig. De afmetingen van het zwembad, matig overstromingsgevoelig gebied, zijn

kleiner dan 50 m lengte en 5 m diepte. De doorsnede van de duikkuil is veel kleiner dan 50

m.

8.2 Oppervlaktewater

8.2.1 Oppervlaktewaterstelsel

Heidestrand ontwikkelde uit en tussen een complex van viskweekvijvers die gevoerd

worden door verschillende waterlopen. De waterlopen in de omgeving van Heidestrand

zijn:

de Voortbeek ten noorden;

de Zonderikbeek ten zuiden.

8.2.2 Afvalwaterstelsel

Heidestrand is niet volledig ingetekend op het zoneringsplan van riolering en

waterzuivering (Figuur 18). De dienstgebouwen, toeristenplaatsen en het zwembad liggen

in centraal gebied. De privéwoning aan de roeivijver en de sanitaire blokken tussen de

seizoensverblijven liggen in zogenaamd collectief te optimaliseren buitengebied. De

verblijfplaatsen staan niet ingetekend. Heidestrand heeft voorzien in een collectieve

oplossing van alle afvalwaterlozingen buiten het centraal gebied. Er ligt een eigen

afvalwaterriolering die alle afvalwater van de camping loost in de openbare riolering. Er

zijn 4 aansluitingen op de bestaande riolering De zuivering gebeurt zo volledig in een

RWZI. Heidestrand heeft dus zelf voorzien in een collectieve oplossing van de

afvalwaterlozingen. Er wordt geloosd overeenkomstig de geldende

milieukwaliteitsdoelstellingen. Voor de parameter AOX wordt een afwijking ten opzichte

van het indelingscriterium van bijlage 2.3.1. van Vlarem II aangevraagd.

Figuur 18: zoneringsplan van de VMM

8.3 Beschrijving van de bestaande luchtkwaliteit

De gemiddelde luchtkwaliteit in 2017 in de omgeving van Heidestrand is zeer goed (Figuur

19 en Figuur 20). Dit betekent:

jaargemiddelde concentratie NOx tussen 11 en 15 µg/m³ (norm = 40 µg/m³) – beoordeling zeer goed (Figuur 19);

jaargemiddelde concentratie PM10 tussen 11 en 15 µg/m³ (norm = 40 µg/m³) – beoordeling zeer goed (Figuur 20);


6 - 10 overschrijdingen van de norm voor de daggemiddelde PM10-concentratie die 50 µg/m³ bedraagt (norm = 35 overschrijdingen) – beoordeling zeer goed.

Figuur 19: jaargemiddelde concentratie NOx in Heidestrand en omgeving in 2017 (bron: www.vmm.be)

Figuur 20: jaargemiddelde concentratie fijn stof in Heidestrand en omgeving in 2017 (bron: www.vmm.be)

8.4 Beschrijving bestaande toestand natuur en biodiversiteit

De natuur en biodiversiteit op het Heidestrand wordt beschreven op basis van

terreinbezoeken door de opsteller in 2016 en 2017. De biologische waarderingskaart is

niet meer actueel maar wordt gebruikt om een idee te geven over de natuur en

biodiversiteitswaarden in de ruimere omgeving.

8.4.1 Biologische waardering van het Heidestrand

In het Heidestrand zijn verschillende biologische waarden aanwezig. De waterplassen

hebben de belangrijkste waarden. Ook de bomenrijen, bosrestanten en grachten brengen

biologische waarden in het projectgebied. De bebouwde zones zijn biologisch minder

waardevol met soms waardevolle elementen zoals grachten.

Waterplassen

De twee vijvers die aan Heidestrand grenzen, dit zijn de Bronnenvijver in het westen en de

roeivijver in het noorden, kleurt de biologische waarderingskaart (versie 2, Figuur 21) in


als biologisch waardevol. Voor de bronnenvijver en de roeivijver is deze typering te

beperkt. Deze vijvers zijn biologisch waardevol met zeer waardevolle elementen. Ze

hebben beide met riet begroeide oevers: de roeivijver voornamelijk aan de

noordwestzijde (zijde vijvergebied) en lokaal op de overige oevers (zijde camping), de

bronnenvijver voornamelijk op de westelijke oever (zijde vijvergebied) en lokaal op de

oostelijke oever (zijde camping). Rietvegetaties zijn te beschouwen als biologisch zeer

waardevol.

Bomenrijen

Bomenrijen zijn aanwezig op verschillende buitengrenzen van Heidestrand maar ook

intern, tussen de verschillende kampeerzones, aangeduid met een letter. Deze

bomenrijen markeren de voormalige dijken tussen de voormalige vijvers waarin de zones

van de camping zijn aangelegd. Buiten het Heidestrand lopen deze bomenrijen door op

bestaande dijken of perceelgrenzen (gebruikspercelen, maar niet noodzakelijk de

kadastrale perceelsgrens volgend) in het landbouwgebied of natuurgebied.

Deze bomenrijen zijn de typische groene verbindingen in het vijvergebied. Door de

bomenrijen te behouden en als grens tussen de verschillende zones te gebruiken, zorgde

het Heidestrand voor het behoud van groene lijnen in het landschap. Groene lijnen die

zorgen voor connectiviteit voor sommige dieren. Kleine zoogdieren zoals muizen, egels, en

vleermuizen maar ook insecten kunnen via de bomenrijen migreren van de ene zijde van

het Heidestrand naar de andere zijde. Vleermuizen met een dagverblijf in bv. woningen

langs de Zwanenstraat kunnen vijvers ten noorden van Heidestrand bereiken via deze

“groene lijnen” die door het Heidestrand lopen.

Grachten

Tussen of langs de bomenrijen lopen grachten die vroeger werden ingeschakeld in het

vullen en aflaten van de visvijvers. De structuurkwaliteit van deze grachten is laag, steile

wanden, uniform profiel, overwegend beschaduwd, waardoor hun biologische waarde

niet zeer hoog is. Het aangevoerde water, aangevuld met hemelwater van verhardingen

dat mee wordt afgevoerd, is vermoedelijk van goede kwaliteit. De grachten vormen zo

een potentieel leefgebied voor kleine waterdieren van zuiver water. Aanvullend aan de

bomenrijen die zorgen voor droge natuurverbindingen door Heidestrand vormen deze

grachten een potentiële natte natuurverbinding doorheen Heidestrand waarlangs kleine

dieren kunnen migreren.

Bosrestanten

Tussen de verschillende kampeerverblijven en rond de toeristenplaatsen (zone T) zijn

bosrestanten overgebleven of bomen aangeplant. Door de beperkte omvang van de

bosrestanten en het ontbreken van een goede kruid- of struiklaag is de biologische

waarde van deze restanten als beperkt te beschouwen. Een inkleuring als biologisch

minder waardevol dient te worden aangepast tot biologisch minder waardevol met

waardevolle elementen. De hoogstammige bomen zorgen voor een natuurlijke structuur

en brengen schaduw.

8.4.2 Biologische waarden in de omgeving van het Heidestrand

De biologische waarde van de percelen rondom Heidestrand is hoger dan deze in het

Heidestrand. De vijvers ten noorden en deze ten zuiden (overzijde Zwanenstraat) hebben

een meer waardevolle oeverbegroeiing en worden afgewisseld met waardevolle

bosbestanden. De graslanden in het landbouwgebied vertonen microreliëf of zijn

soortenrijk waardoor vele zijn ingekleurd als “biologisch waardevol met zeer waardevolle

elementen” (Figuur 21).

Figuur 21: de biologische waarderingskaart van het Heidestrand (zwarte stippellijn) en omgeving – niet ingekleurde delen zijn biologisch minder waardevol


8.4.3 Soorten van het Heidestrand

Rietkragen rond of in vijvers zijn leefgebied voor rietvogels en bieden kleine vissen

beschutting tegen visetende vogels (futen, aalscholvers maar niet reigers) of grote

roofvissen.

De waterplassen zelf zijn leefgebied voor watervogels. Tijdens een plaatsbezoek in maart

2016 vertoefden op de roeivijver 60 meerkoeten, enkele blauwe reigers, enkele koppels

krakeend en kuifeend en ca. 20 wilde eenden. Deze roeivijver staat in verbinding met

andere vijvers verder noordelijk. Op die vijver was het aantal rustende kuif- en

tafeleenden veel groter dan het aantal op de roeivijver zelf. Er foerageerde toen ook een

grote zilverreiger.

De zwemvijver heeft geen oeverbegroeiing en is zo minder waardevol. Op de zwemvijver

kwam een groep van circa 20 kokmeeuwen foerageren of zich wassen.

Op een vijver tussen roeivijver en vroegere hengelvijver, deze ligt ten noorden van

camping B, zwommen wilde eend en zaten wintertalingen in het riet verscholen. Vanwege

de aanwezigheid van riet op de oevers en op een eiland in de vijver, heeft deze vijver

buiten Heidestrand maar binnen mogelijke invloed van verstoring, een hoge biologische

waarde.

Op 15 juli 2016 werd het Heidestrand bezocht tijdens hoogseizoen om na te gaan in

hoeverre vogelsoorten nog aanwezig zijn op de vijvers op en naast Heidestrand. Op de

bronnenvijver ten westen, ten noorden van het zwembad, zwommen wilde eenden, een

fuut met jongen, meerkoeten en waterhoenen. Op 28 juli zat er ook een koppel dodaars

met een jong en een kuifeend met jongen. Bij het naderen van de oever vloog een

roerdomp op uit een klein bosje riet op de oostelijke oever. De vogel vloog naar de

overzijde van de vijver en landde daar in de goed ontwikkelde rietkraag. Volgens eigenaar

Anton Bijnens hebben de vissen op deze viskweekvijver de ideale maat voor roerdomp en

vist de vogel er regelmatig.

Op de roeivijver was geen activiteit van roeiers en visten 3 blauwe reigers. Enkele

kokmeeuwen rustten uit op de aanlegsteiger. De vijver tussen roeivijver en voormalige

hengelvijver was toen leeg gelaten. Er foerageerde toen een voor het binnenland grote

groep van circa 35 bergeenden. Ze vlogen op bij het betreden van de dijk.

8.4.4 Soorten in de omgeving van Heidestrand

Enkel de soortgroepen vogels en vleermuizen worden besproken:

vogels omdat deze gemakkelijk waarneembaar zijn en de aanwezige soorten een

indicatie geven van de verstoringstoestand van de omgeving;

vleermuizen omdat deze soortengroep strikt beschermd is via de habitatrichtlijn.

Een bespreking van overige soortengroepen levert geen meerwaarde voor de

effectbespreking op.

Vogels

Het vijvergebied van Midden-Limburg is een zeer belangrijk vogelgebied, zowel tijdens de

broedtijd, de doortrekperiode als in de winterperiode. Het is bijvoorbeeld een kerngebied

voor zeldzame rietvogels als roerdomp en woudaap. Dit wordt meer in detail besproken in

de passende beoordeling.

Aanvullend bij de eigen vogelwaarnemingen, beschreven op de vorige bladzijden, werden

overige waarnemingen opgezocht in de waarnemingen databank van Natuurpunt

(www.waarnemingen.be). Er werden weinig waarnemingen aangetroffen van Heidestrand

zelf. In de onmiddellijke omgeving, onder andere bronnenvijver en de vijvers ten noorden,

zijn volgende soorten waargenomen:

de watervogels en viseters fuut, dodaars, aalscholver, knobbelzwaan, grauwe gans,

brandgans, Canadese gans, nijlgans, bergeend, wilde eend, krakeend, slobeend,

wintertaling, kuifeend, tafeleend, meerkoet, waterhoen, kokmeeuw, stormmeeuw,

zilvermeeuw, ijsvogel;

de rietvogels waterral, kleine karekiet, rietzanger, rietgors;

de steltlopers grutto, witgat, watersnip, kievit;

de roofvogels buizerd, havik, sperwer, slechtvalk, boomvalk, torenvalk, (meestal

overvliegend).

Deze waarnemingen zijn afkomstig van de vijver ten westen van Heidestrand, de kleine

vijvertjes ten noorden of zijn soms afkomstig van het volledige gebied “Wijvenheide”

waartoe ook vijvers gelegen ten zuiden van de Zwanenstraat behoren.

Vleermuizen

Vleermuizen zijn wegens hun nachtelijke activiteit en moeilijke soortbepaling een groep

waarvan de verspreidingsgegevens niet gebiedsdekkend zijn. In de onmiddellijke

omgeving van het Heidestrand zijn bijvoorbeeld de laatste vijf jaar geen

vleermuiswaarnemingen opgenomen in de databank van Natuurpunt, raadpleegbaar via

“waarnemingen.be”. In het gebied Wijvenheide Noord werd op 6 mei 2011 een

watervleermuis waargenomen. Er kan worden besloten dat de vleermuisfauna van


Heidestrand een leemte in de kennis is. Op basis van de ecologische eisen van

vleermuizen wordt een inschatting gedaan van de soorten die mogelijk in de omgeving

kunnen voorkomen.

Mogelijke dagverblijven:

de oude bomenrijen in Heidestrand en omgeving bieden mogelijk dagverblijven aan

boombewonende soorten zoals rosse vleermuis, watervleermuis, baardvleermuis,

ruige dwergvleermuis;

de oudere woningen met rieten daken bevatten mogelijk een geschikte verblijfplaats

voor kleine soorten zoals gewone en ruige dwergvleermuis, mogelijk ook van

laatvlieger.

Potentiële jachtgebieden:

voor watervleermuis zijn dat de vijvers in de omgeving en binnen de exploitatie ook

de noorden westoever van de roeivijver;

voor meervleermuis zijn dat de grotere wateroppervlakken van roeivijver en vijvers

ten noorden, de bronnenvijver ten westen en de Grote vijver ten zuiden van

Heidestrand en Zwanestraat;

voor rosse vleermuis is dat het luchtruim boven het vijvergebied, inclusief

Heidestrand;

voor ruige dwergvleermuis en franjestaart zijn dat de vochtige bossen, rietkragen en

bomenrijen in en rond Heidestrand;

voor gewone dwergvleermuis en laatvlieger zijn dat alle kleine landschapselementen

zoals bosrestanten, bomenrijen, hagen, rietkragen in en rond Heidestrand. Ook de

bomen op en rond de parking zijn voor deze soorten geschikt jachtgebied.

8.5 Mens ruimtelijke aspecten en mobiliteit

8.5.1 Gebruikswaarden

Het gebruik van Heidestrand is al toegelicht in de projectbeschrijving. Dit luik spitst zich

daarom toe op het ruimtegebruik op de omgevende percelen. Deze zijn in gebruik voor

natuurfuncties, voor de landbouw en voor wonen.

De percelen ten noorden, westen en zuiden liggen in bestemmingsgebied natuurgebied

wat betekent dat in deze zones het behoud en de ontwikkeling van de natuurwaarden

centraal staan. Tussen de camping en het natuurgebied is een buffer aanwezig in de vorm

van rietkraag, haag of bomenrij. De aangrenzende percelen zijn in gebruik als vijver of

grasland. Verder in het natuurgebied liggen ook bossen en moerassen.

In het oosten grenst Heidestrand aan agrarisch gebied. Het is een eerder kleinschalig

agrarisch landschap met relatief veel grasland, percelen met microreliëf en hagen of

bomenrijen op de perceelsgrenzen. Tussen de landbouwzone en de camping zijn

duidelijke grenzen aanwezig in de vorm van een begroeid talud, een haag of een bomenrij.

Volgens het ruimtelijk structuurplan is een groot deel van dit landbouwgebied niet in

gebruik door beroepslandbouw. Op de landbouwgebruikskaart staan meerdere percelen

niet ingekleurd. 1 perceel, ingekleurd als overige gewassen, is een perceel van een kleine

landbouwer (hobbyboer). Welke gewassen er stonden is niet nader omschreven. Er ligt

ook 1 landbouwbedrijfszetel nabij Heidestrand. Verschillende van deze percelen zijn

eigendom van de familie Bijnens, eigenaar van het Heidestrand.

Woongebieden grenzen niet aan de camping maar liggen in de omgeving:

De meest nabije woonkernen zijn Halveweg (gemeente Zonhoven) op ca 3,4 km ten

oosten en Bolderberg (gemeente Heusden-Zolder) op ca. 2,8 km ten westen.

Delen van deze woonkernen liggen op kortere afstand van de camping:

o De wijk Korhaanstraat in Halveweg, Zonhoven, ligt op ca. 200 m van de

meest oostelijke (jongste) kampeerzones;

o verspreid gelegen woningen langs de Zwanenstraat;

o de Abelenstraat en Heidestraat in Bolderberg, gelegen op circa 500 m van

de ingang van Heidestrand.

8.5.2 Bereikbaarheidsprofiel

Stappers en trappers

De Zwanenstraat is uitgerust met een aanliggend betonnen fietspad aan iedere zijde.

Naast het fietspad ligt een onverharde berm. Een voetpad ontbreekt.

Op het fietsroutenetwerk Limburgse Kempen ligt het Heidestrand tussen knooppunten

301 en 93, op 670 m van de kortste route tussen beide knooppunten, nl. het kruispunt van

Bolderdal en Zwanenstraat. Bolderdal is een verkeersluwe weg naar knooppunt 93. Deze


aarden weg is alleen toegankelijk voor aangelanden en bewoners. Via Bolderdal is er een

relatief goede fietsverbinding tot aan het Albertkanaal in Stokrooie (Figuur 22).

Figuur 22: ligging van het Heidestrand t.o.v. knooppunten in het fietsroutenetwerk

Openbaar vervoer (Figuur 23)

De meest nabije bushaltes liggen op meer dan 500 m afstand

In het westen ligt halte Bolderberg – Abelenstraat op de lijn 34 Zonhoven-Heusden-

Helchteren op 570 m (6 min wandelen)

In het oosten ligt halte Zonhoven – Korhaanstraat op de lijn 34 Zonhoven-Heusden-

Helchteren op 750 m (7,5 min wandelen)

Op deze laatste halte stopt ook de belbus Zonhoven. Deze laatste lijndienst is afhankelijk

van de vraag, de bediening is onregelmatig.

Figuur 23: ligging haltes De Lijn

Privaat vervoer (Figuur 24)

Heidestrand ligt goed ontsloten in een driehoekig gebied gelegen tussen drie

hoofdwegen:

In het noorden de E314 autoweg Brussel – Aken;

In het oosten de N74, primaire weg type I tussen Hasselt en Eindhoven;

In het zuidwesten de E313 autoweg Antwerpen – Hasselt (Luik).

De meest nabije aansluitingen tot het hoofdwegennet zijn:

Het kruispunt met de N74 in Zonhoven op 3,4 km van Heidestrand via Zwanenstraat,

Wijvestraat en Engstegenseweg;

Afrit 27 van de E314 – circuit Zolder – op ca. 5,1 km van Heidestrand via

Zwanenstraat (Zonhoven), Zandstraat (Zolder) en N729;

Afrit 28 van de E314 – Heusden-Zolder – op ca. 6,1 km van Heidestraat via

Zwanenstraat, Wijvestraat en N72;

Afrit 29 van de E314 – Houthalen – op ca. 2,3 km van het kruispunt met de N74.


Afrit 27 ligt vlakbij de verkeerswisselaar in Lummen vanwaar het verkeer in 3 richtingen

kan rijden (komende van afrit 27 of 28): Brussel, Antwerpen en Hasselt-Luik

Figuur 24: schematische wegenkaart voor bereiken van Heidestrand

8.5.3 Menselijke veiligheid

Binnen een straal van 2 km rond het projectgebied liggen geen Seveso bedrijven. Het

meest nabij Seveso bedrijf ligt op ca. 4,4 km in vogelvlucht. Dit is het bedrijf Scholiers, een

lage drempel bedrijf gelegen op industriezone Centrum Zuid in Houthalen. Het meest

nabije hoge drempelbedrijf is Umicore-Zinc Chemicals op het industriegebied Zolder

Lummen. De kortste afstand tot het Heidestraat is 5,5 km. Vanwege deze ruime afstanden

dient geen aandacht aan het aspect veiligheid t.o.v. externe bronnen besteed te worden.

7 Relictzones zijn gebieden waarin de landschappelijke structuren van bewoning, wegen, kavels of perceelsbeplanting van de traditionele landschappen op een herkenbare manier bewaard zijn 8 Een vastgesteld landschapsatlasrelict is een gebied of plaats waar complexen bewaard zijn van verschillende erfgoedelementen en die een genetische samenhang vertonen

8.6 Landschap en erfgoedwaarden

8.6.1 Beschrijving van het landschappelijk erfgoed

Het Heidestrand ligt in de relictzone7 “Vijvergebied Midden-Limburg” en het vastgestelde

landschapsatlasrelict8 “Vijvergebied tussen Laambeek en Slangenbeek”9. De vaststelling

als relict op de landschapsatlas gebeurde op grond van volgende waarden:

1° de natuurwetenschappelijke waarde: de ankerplaats ligt op de overgangszone tussen

Kempisch Plateau en Demervallei die gekenmerkt is door een veelvoud aan specifieke

biotopen en landschapstypes, de aanwezigheid van steeds zeldzamer wordende

landschapselementen, de aaneenschakeling van vijvers met verlandingszones, de

bijzondere ecologische waarde en de aanwezigheid van zeldzame planten- en diersoorten

zoals boomkikker, roerdomp, woudaap, zeldzame libellen en vlinders. De getuigenheuvel

van Bolderberg is de typelocatie voor beschrijving van de geologische laag “Bolderiaan”.

2° de historische waarde want de aaneenschakeling van visvijvers zijn een historisch

ontginningspatroon en landbouwsysteem sinds de 13e eeuw en het gebied is grotendeels

nog onbebouwd gebleven, ondermeer dankzij de specifieke ondergrond en

ontginningsgeschiedenis. In het centrum van het vijvergebied is de historische configuratie

grotendeels ongewijzigd.

3° de esthetische waarde van het bekenstelsel in combinatie met de uitgestrekte

vijvercomplexen met ondermeer de zuidwestelijke oriëntatie van alle elementen. De

afwisseling van vijvers met bosjes, poelen, weilanden en houtkanten resulteert in een

variabel landschap met afwisselend open en gesloten elementen. Vanaf de Bolderberg

kan men over het vijvergebied kijken en is er een zichtas naar het kasteel van Terlamen.

4° de sociaal –culturele waarde van de Kluis op de Bolderberg, een 17de eeuws

bedevaartsoord, en het ontginningspatroon van vennen tot visvijvers dat ontstond in de

13e eeuw;

5° de ruimtelijk-structurerende waarden, gevormd door landschapselementen die

allemaal een zuidwestelijke oriëntatie kennen: de beekvalleien, grote vijvercomplexen, de

vroegere verbindingswegen door de heide en de Bolderberg. Deze laatste vormt met zijn

hoogte van 60 m een sterk herkenningspunt in de ankerplaats.

9 Besluit 5234 van 17.12.2012, BS 22.01.2013


Ten noorden en zuiden van Heidestrand liggen twee verschillende ankerplaatsen op de

landschapsatlas Ze zijn nog niet vastgelegd.

Ten zuiden van de Zwanenstraat, ligt de Ankerplaats “Vijvergebied rond Roosterbeek

en Slangebeek (A70062)“. Deze Ankerplaats ligt volledig binnen het vastgestelde

landschapsatlasrelict “Vijvergebied tussen Laambeek en Slangebeek” (zie hoger).

Verder noordelijk, op iets meer dan 1 km van het projectgebied, ligt de Ankerplaats

“Bolderberg, Terlamen en Vogelzang” (volgnummer A70063).

Figuur 25: afbakening Heidestrand op kaart van het onroerend erfgoed

8.6.2 Bouwkundig erfgoed

Er ligt geen bouwkundig erfgoed in de onmiddellijke omgeving van het Heidestrand. Het

meest nabije relict is een langgestrekte hoeve in de Zandstraat (verlengde van de

Zwanenstraat) in Heusden-Zolder. De verschillende dienstgebouwen met hun rieten

daken zijn wel te beschouwen als een relict van de vroegere Kempische bouwstijl:

boothuis, onthaal en receptie, dienstgebouw zwembad, winkel, woning eigenaar. Foto’s

van deze gebouwen staan op volgende bladzijde.

8.6.3 Archeologie

De bodem van een groot deel van Heidestrand staat op de bodemkaart als verstoord

ingekleurd. De verstoring is het aanleggen van dijken en onder water zetten van de

bodem. Dit betekent dat eventueel archeologisch erfgoed in de bodem aangetast kan zijn.

Binnen de zone die de bodemkaart als niet verstoorde bodem intekent, kan nog steeds

archeologisch erfgoed in situ aanwezig kan zijn. Gekende sporen, opgenomen in de

Centraal Archeologische Inventaris (CAI), zijn op Heidestrand afwezig. In de nabijheid zijn

CAI elementen schaars. Er is 1 gekende locatie, ter hoogte van het Wijven, waar de fraters

van Zonhoven en de universiteit van Leuven pijlpunten hebben gevonden.


Foto 1: het onthaalgebouw met receptie en restaurant

Foto 2: vooraan de duikkuil, daarachter het dienstgebouw bij het zwembad en rechtsachter het open lucht zwembad

Foto 3: gebouw met douches en kleedruimtes op de hoek van zwemvijver met roeivijver

Foto 4: steiger in de roeivijver voor aan-en afmeren roeiboten


9 Effectonderzoek

9.1 Beschrijving effecten van de regularisatie van aanwezige constructies

9.1.1 Effecten regularisatie private woning

De woning staat op de locatie van een vroegere stal. De afmetingen zijn 19,07 m op 8,06

m. Samen met het overdekte terras is de bebouwde zone 22,25 m op 12,48 m. Het

gebouw grenst aan de voorzijde aan de roeivijver. Het terras aan de achterzijde grenst aan

viskweekbakken van Aquafarm. De viskweekbakken zijn opgenomen in het

vergunningenregister bij besluit van de gemeenteraad van 12 maart 2019 maar behoren

niet tot de camping.

Het te regulariseren gebouw staat op een bodem die volgens de bodemkaart verstoord is.

De waterhuishouding wijzigde nauwelijks t.o.v. de vorige constructie. Enige relevante

effect volgens de scopingstabel is op het landschap. De stijl van de woning is gelijkaardig

aan de stijl van de overige gebouwen op Heidestrand: wit geverfde bakstenen gevel en

rieten dak. Dit past binnen het landschap van het vijvergebied. Hemelwater dat op het

gebouw en het terras valt zal ter plaatse infiltreren of afstromen naar de aanpalende

vijvers die bufferen en vertraagd afvoeren.

Regularisatie van de privéwoning van de eigenaar veroorzaakt geen aanzienlijk effect

op de omgeving

9.1.2 Effecten regularisatie aanlegsteiger

De aanlegsteiger ligt in het zuiden van de roeivijver, in het verlengde van de weg langs het

restaurant. Het is een houtenconstructie op palen met een rieten dak. Een houten brug

verbindt de steiger met de oever. Door het gebruik van de natuurlijke materialen past de

constructie in het landschap. De constructie kan ingeschakeld worden in de exploitatie als

roeivijver maar is er niet noodzakelijk voor. Bij de exploitatie kan er verstoring zijn van

watervogels. Dit wordt besproken in de effecten van de exploitatie van Heidestrand en in

de passende beoordeling.

Regularisatie van de steiger veroorzaakt geen aanzienlijk effect op de omgeving

9.1.3 Effecten regularisatie voor constructie en functiewijziging kleedkamers aan

zwemvijver

Het gebouw is volledig vergund voor gebruik als kleedkamers. Sindsdien zijn wijzigingen in

de gevel aangebracht en zijn een aantal kleedkamers samengevoegd tot een

animatieruimte. Voor de aanpassingen aan de gevel en deze functiewijziging is geen

vergunning afgeleverd. De regularisatie omvat dus aanpassingen in de gevel en wijziging in

de functie.

De aanpassingen in de gevel kunnen hoogstens een effect op het landschap veroorzaken.

Dit effect is er nauwelijks. De constructie past door zijn wit geverfde bakstenen gevel en

rieten dak bij de overige nabijgelegen dienstgebouwen.


De functiewijziging van kleedkamer voor mensen die in de zwemvijver gaan baden in

animatieruimte voor gebruik tijdens slecht weer veroorzaakt geen relevante effecten. De

activiteiten gebeuren in een gebouw waardoor verstoring van de nabije roeivijver

uitgesloten is.

Het kleedkamergebouw bij het zwembad is vergund voor hetzelfde volume maar

wordt geregulariseerd voor afwerking gevel en gedeeltelijk gebruik voor animatie. De

effecten daarvan zijn beperkt en voor de omgeving niet aanzienlijk.

9.1.4 Effecten regularisatie uitbreiding zwembad

De uitbreiding van het zwembad is 14 m op 9,31 m groot. Het bestaat uit een hellend vlak

van 0 naar 90 cm. Er ontstaat zo een geleidelijke overgang vanaf het maaiveld rond het

zwembad naar het aanpalende, diepere zwembad dat vergund is. Voor de aanleg is grond

uitgegraven en beton gestort. De verharding rondom is mee uitgebreid. Er is geen

aanzienlijk effect op de bodem omdat deze verstoord is. Hemelwater dat in het zwembad

terecht komt zal via de spui worden afgevoerd. Omdat er al een zwembad aanwezig was,

wordt vermoed dat de waarde van deze oppervlakte voor de natuur beperkt was. Doordat

de constructie in de bodem is gelegen, wijzigt er nauwelijks iets aan de

landschapsstructuur en visueel-ruimtelijke kenmerken van het landschap. Erfgoed werd er

evenmin door aangetast.

De uitbreiding van het zwembad veroorzaakte geen aanzienlijk effect op de

omgeving vanwege zijn ligging (grenzend aan vergund zwembad) en beperkte

omvang.

De uitbreiding verhoogt de capaciteit van het zwembad. De effecten daarvan worden in

deel 9.2 besproken.

9.1.5 Effecten regularisatie waterglijbanen

De waterglijbaan staat in de zone tussen Zwanenstraat en het zwembad en duikkuil. De

constructie bestaat uit een metalen trap, twee glijbanen in kunststof en een klein bad. In

dit bad eindigt de langste glijbaan. Deze is bochtig en wordt gesteund door metalen palen.

Ze slingert tussen bomen en over gras. De andere glijbaan gaat recht omlaag en eindig in

een lang recht stuk. Rond het kleine bad, het einde van de rechte glijbaan en naar de trap

is een verharding in stoepdallen aanwezig.

De glijbaan rust op palen waardoor de ingrepen in de bodem beperkt zijn tot de

verharding rond het klein bad en naar de toren en de uitgraving voor het kleine bad. De

oorspronkelijke natuurlijke bodem is er niet meer aanwezig volgens de bodemkaart.

Daarom zijn effecten op de bodem niet aanzienlijk. Het hemelwater dat op de glijbaan

valt, zal worden afgevoerd met de spui van het zwembadcomplex. Het hemelwater dat op

de verharding rondom valt zal afstromen naar de omgeving en daar infiltreren. De


afmetingen van het kleine bad waarin de glijbaan uitmondt zijn te beperkt om een effect

te hebben op grondwaterstromingen. Het effect op de waterkringloop is zo beperkt.

Omdat de constructie nabij vergunde constructies is aangelegd op een verstoorde bodem

worst vermoed dat de aanwezige natuur op de locatie weinig waardevol was en bestond

uit een dennenbos waaronder gras was ingezaaid en de natuurlijke kruidlaag al was

verdwenen. De oppervlakte die wordt ingenomen is relatief beperkt. Het direct verlies van

natuurwaarden is hierdoor niet aanzienlijk. De constructie ligt tussen de bomen waardoor

ze niet van grote afstand in het landschap waarneembaar is. Omdat de constructie past bij

de nabije vergunde constructies, is het effect op het landschap niet aanzienlijk.

Bouwkundig erfgoed is niet aanwezig, archeologisch erfgoed is laag omdat de bodem

verstoord was. Net als de uitbreiding van het zwembad veroorzaakt de glijbaan een

verhoging van de capaciteit van het waterrecreatiecomplex. Dit hoort bij de exploitatie.

Het effect van de exploitatie van de glijbaan cumuleert met dat van de exploitatie van de

duikkuil en het zwembad. Dit wordt besproken in deel § 9.2.

De bouw van de waterglijbaan veroorzaakte geen aanzienlijk effect op de omgeving

vanwege zijn ligging en beperkte grondinname.

9.1.6 Effecten regularisatie technisch gebouw Infrax (Fluvius)

Dit technisch gebouw is 4,3 m op 3,1 m groot en ca. 2,2 m hoog met plat dak. Het heeft

bakstenen muren die wit zijn geverfd. Het staat achter het toegangsgebouw met de kassa

van het zwembad. Aan de zijde van de inkom zijn beide gebouwtjes met elkaar verbonden

door een muur in witte bakstenen gevelsteen. Tegen de gevel hangt een infobord.

Door de kleine afmetingen en ligging nabij Zwanenstraat en naast vergund gebouw op een

camping zijn de effecten van de constructie op de bodem en de waterhuishouding

verwaarloosbaar. Er was er hoogstens een direct verlies van de kruidlaag van een

dennenbos. Door de muur die beide gebouwen met elkaar verbindt vormt het gebouw

voor de meeste bezoekers 1 geheel en past het binnen de camping. Hierdoor is ook het

effect op het landschap zeer beperkt en niet aanzienlijk.

De regularisatie van het Infrax gebouw heeft geen aanzienlijke effecten op de

omgeving.

9.1.7 Effecten regularisatie gevels sanitaire blokken

Voor beide sanitaire blokken is een vergunning afgeleverd. De gevel van deze blokken

wijken af van de vergunning. Hiervoor vraagt Heidestrand een regularisatie aan. Dit heeft

hoogstens een ruimtelijk effect op de goede ruimtelijke ordening. Op de omgeving heeft

de regularisatie geen effect. Het geheel van de blokken blijft inpasbaar in het landschap

van de camping. De wit geverfde bakstenen muren zijn complementair aan de muren van

de andere gebouwen.

De regularisatie van de gevels van de sanitaire blokken veroorzaken geen aanzienlijke

effecten op de omgeving.


9.1.8 Effecten regularisatie petanquebaan blok H

De petanquebaan ligt in het zuidoosten van de camping. Ze meet ca. 8m op 16m en heeft

een kiezelverharding. Rond de baan staat een draadafsluiting met 1 toegangspoortje dat

uitgeeft op de interne weg. Binnen de afsluiting staat langs 3 zijden een coniferenhaag.

Deze haag buffert de baan naar de omgeving, zowel de nabije kampeerplaatsen als het

weiland dat aan de camping grenst. Er is dan geen aanzienlijk effect op het landschap en

erfgoed noch hinder op de kampeerbewoners. Effecten op de biodiversiteit waren

vermoedelijk ook zeer beperkt omdat de baan is aangelegd aansluitend aan een camping.

De regularisatie van deze petanquebaan veroorzaakt geen aanzienlijke effecten op de

omgeving

9.1.9 Effecten regularisatie speeltuinen

De twee speeltuinen liggen aan weerszijden van de dienstgebouwen (receptie van de

camping, het restaurant, de winkel):

op het met bomen begroeide grasveld tussen de zwembaden en de gebouwen;

tussen het restaurant en kleedkamers en de zwemvijver.

De speeltuin aan de zijde van het zwembad bestaat uit een klimrek, traprol, wiptoestellen

voor verschillende leeftijden, een speelkasteel, schommels, glijbaan en een kabelbaan.

Rond de traprol liggen rubberen matten. Onder de toestellen is gras of kaal zand

aanwezig. De verschillende toestellen nemen een zeer beperkte oppervlakte in en staan

verspreid tussen de bomen in deze zone en de interne weg op Heidestrand die naar de

viskweekbakken van Aquafarm gaat. De kortste afstand tussen een speeltuig en de

bronnenvijver in natuurgebied bedraagt 37,5 m. In het noorden grenst de speeltuin aan

de viskweekbakken. Ze is zo voldoende gebufferd naar de omgeving.

De speeltuin tussen zwembad en dienstgebouwen heeft geen aanzienlijke effecten

op de omgeving.


De speeltuin aan de zijde van de

zwemvijver bestaat uit kipwippen,

glijbanen, klimtoestellen, een pingpong

tafel en 2 basketbalringen. Er staan ook

houten zitbanken en picknicktafels. De

toestellen zijn geplaatst in het losse en

kale zand tussen de kleedkamers en de

zwemvijver. De ingenomen oppervlakte

door de toestellen is beperkt. De afstand

tot de roeivijver in natuurgebied bedraagt

ca. 10 m. Dit is aan de overzijde van de

interne campingweg tussen de kleedkamer en camping B. De aanwezige bomen en een

infobord zorgen voor een zekere visuele buffering. Voor de natuurwaarden aan de

overzijde van de roeivijver resulteert die niet in een belangrijke bijkomende verstoring

t.o.v. de aanwezige verstoring van de vergund geachte zwemvijver.

De speeltuin tussen zwemvijver, restaurant en kleedkamer heeft geen aanzienlijke

effecten op de omgeving.

9.1.10 Effecten regularisatie terras aan restaurant

Dit terras is L-vormig en ligt aan het restaurant aan de zijde van de zwemvijver. De

breedte is ca. 5 m gemeten vanaf de gevel en ca. 4,5 m vanaf de dakrand. Het is verhard

met kleine rode terrastegels en geeft uit op de zandige zone langs de zwemvijver. Het past

bij zowel de stijl als de functie van dit gebouwen.

De gebouwen en zwemvijver bufferen het terrassen naar de bronnenvijver, de roeivijver

en de campings aan overzijde zwemvijver. Het hemelwater dat op dit terras valt kan goed

infiltreren in de zandige bodem of stroomt af naar zwemvijver die een goede waterbuffer

met vertraagde afvoer is.

De aanleg noch het gebruik van dit terras veroorzaken een aanzienlijk effect naar de

omgeving.

9.1.11 Effecten regularisatie petanquebanen zwemvijver

Deze 2 banen zijn aangelegd tussen de zwemvijver en de interne weg naar de receptie van

Heidestrand. De afmetingen

ervan zijn ca. 12m x 10m en 13m

x 12m. Ze bestaan uit houten

planken die de begrenzing van

de baan vormen. De banen zelf

bestaan uit verharde grond. Van

een echte constructie is geen

sprake. Ze sluiten aan bij de

speeltoestellen en zitbanken die

tussen zwemvijver en

dienstgebouwen staan. De

afstand tot het natuurgebied

bedraagt meer dan 100 m.

De twee petanquebanen langs de zwemvijver hebben geen aanzienlijk effect op de

omgeving.


9.1.12 Effecten regularisatie functie als camping en regularisatie wegenpatroon en

bijhorende infrastructuur

De gemeente Zonhoven heeft in het verleden gesteld dat er mogelijk geen vergunning

voor de camping zou zijn ondanks zijn aanwezigheid van voor het gewestplan.

Heidestrand wenst deze dan ook op te nemen in dit regularisatiedossier om hierin

duidelijk te scheppen. Relevante effecten volgens de scoping zijn bodem, biodiversiteit,

landschap en mens.

De regularisatie aanvraag voor de functie camping is in twee gesplitst:

1) Regularisatie functie als camping voor het westelijk deel, dit zijn de kampeerzones A,

AB, C, D, E, F, T, en TE. Deze dateren vóór het gewestplan Hasselt-Genk van kracht

werd.

2) Regularisatie functie als camping voor het oostelijk deel, kampeerzones G, H en K.

Deze werden aangelegd begin jaren “90, dit is nadat het gewestplan Hasselt-Genk

van kracht werd.

De weginfrastructuur dateert deels ook van vóór en deels van na de datum waarop het

gewestplan Hasselt-Genk van kracht werd (Figuur 8 p. 23).

Analyse – inname bodem en aanwezige biodiversiteitswaarden

Zoals uit Figuur 6 op p. 18 blijkt zijn kampeerzones A, AB, D, F en G ontwikkeld op de

locatie van een vroegere viskweekvijver. Dit blijkt ook uit de inkleuring als verstoorde of

vergraven bodem op de bodemkaart. Iedere constructie of infrastructuur die hier is

aangelegd veroorzaakte een beperkte impact op de bodem. Door de intensiteit van de

viskweek na de tweede wereldoorlog kan worden aangenomen dat de natuurwaarde van

deze vijvers beperkt was tot mogelijk rietkragen op de oevers. Ook zones B, T en TE liggen

hebben volgens de bodemkaart een verstoorde bodem. Het is niet gekend welk

bodemgebruik er was in de zones B, T en TE vóór de ontwikkeling naar camping.

Vermoedelijk was dat deels bos en deels grasland. Camping B was, rekening houdende

met de vorm ervan, mogelijk ook tot vijver ontwikkeld in de periode tussen de

Vandermaelen kaart (1850) en het gewestplan Hasselt-Genk (1977). De zones T en TE

10 De kartering voor bwk1 gebeurde in de periode 1978-1997 11 Vanwege de zandige textuur kan hemelwater zeer goed infiltreren

waren vermoedelijk in gebruik als bos of als tuin voor de aanwezige bewoners-viskwekers.

Ze werden vóór 1977 omgevormd tot camping.

In kampeerzone G die pas later als campingzone werd ingericht was volgens versie 1 van

de biologische waarderingskaart een rietvegetatie aanwezig. De omvorming tot camping

gebeurde begin jaren “90. Toen was de vijver verbost met wilgen van minder dan 22 jaar

oud. Dit is van vóór de habitatrichtlijn en het natuurdecreet van kracht werd. Omdat het

intensieve kweekvijvers betrof en de verbossing zeer jong was, worden aanzienlijke

effecten t.a.v. de toenmalige natuurwaarden niet verwacht op te zijn getreden.

De kampeerzones E, H en K ontstonden in graslandpercelen die tijdens de vastlegging van

het gewestplan in landbouwgebruik waren. De 1ste versie van de biologische

waarderingskaart10 kleurt deze zones gezamenlijk in (met verschillende andere percelen

errond) als een complex van soortenarm permanent grasland en vochtig licht bemest

grasland gedomineerd door russen (Juncus spp.). De waardering is waardevol maar niet

zeer waardevol zoals de omgevende percelen in natuurgebied. De gezamenlijke

oppervlakte van deze zones bedraagt 4,444 ha. De uitbreiding resulteerde in het verleden

dus in het verlies van 4,44 ha soortenarm grasland of met russen gedomineerd grasland.

De bodem van deze graslanden was vochtig zand. Deze bodem is niet gevoelig voor

zettingen. De bodem van deze zones is een natte zandbodem met podsolprofiel. Dit

bodemtype zal door de omvorming naar camping niet meteen wijzigen. Alleen waar

graafwerken voor nutsleidingen gebeurden kan er een beperkte, lokale ingreep zijn

geweest op de bodem.

Het effect van de regularisatie van de functie als camping en aanleg wegen op de

bodem en toenmalige natuurwaarden op de locatie van de campings kan als niet

aanzienlijk worden beschouwd.

Analyse - water

Hemelwater dat op de wegen valt zal naar de bermen of de grachten op de

perceelscheiding afstromen en zal daar hetzij infiltreren11, hetzij via de grachten vertraagd


wordt afgevoerd naar het oppervlaktewaterstelsel via het watersysteem van het

vijvergebied. Er is dan geen aanzienlijk effect op de waterhuishouding.

De kampeerverblijven hebben een beperkte oppervlakte en moeten daarom niet voldoen

aan de verordening betreffende het gebruik, de infiltratie en vertraagde afvoer van

hemelwater (< 45 m²). Ze waren ook al aanwezig voor die verordening van kracht werd.

Vanwege de ligging op een goed infiltreerbare zandbodem en in een vijvergebied dat

oppervlaktewater buffert en vertraagd afvoert, beantwoord de afwatering van de

kampeerzones aan de doelstellingen van de verordening uit 2004, het gebruik

uitgezonderd. Het effect op de waterkringloop is dan niet aanzienlijk.

Het sanitair afvalwater van de kampeerverblijven en dienstgebouwen wordt verzameld in

een interne riolering met verschillende inspectieputten. Dit stelsel sluit op 2 locaties aan

op de gemeentelijke riolering van de Zwanenstraat. Via die riolering gaat het sanitaire

afvalwater naar een zuiveringsstation van Aquafin waar het wordt gezuiverd. Het

gezuiverde water loost Aquafin vervolgens in oppervlaktewater. Heidestrand veroorzaakt

zo geen aanzienlijk effect op de oppervlaktewaterkwaliteit.

Het effect van de regularisatie van de functie als camping en aanleg wegen op het

watersysteem kan als niet aanzienlijk worden beschouwd.

Analyse landschap

Heidestrand ligt in een vastgesteld landschapsatlasrelict “vijvergebied tussen Laambeek

en Slangenbeek (). De impact op de vijf verschillende waarden van dit relict worden

hieronder nagegaan.

Effect op de natuurwetenschappelijke waarde

De natuurwetenschappelijke waarde houdt verband met de ligging op de overgang van

het Kempisch plateau naar de Demervallei. Het van nature aanwezige waterrijke

landschap was ideaal voor aanleg viskweekvijvers. De specifieke geografische

omstandigheden in combinatie met het vijversysteem resulteerden ook in een hoge

biodiversiteitswaarde met aanwezigheid van zeldzame soorten zoals boomkikker,

roerdomp en woudaap. Aanzienlijke effecten van de regularisatie en uitbating van een

camping op deze soorten worden niet verwacht. Dit wordt gemotiveerd in de passende

beoordeling, hoofdstuk 12 van dit rapport.

Effecten op de historische waarde

De camping is uit een viskwekerij gegroeid. Het typische ontginningspatroon bestaande

uit een snoer van vijvers bleef bij de omvorming tot camping bewaard. Verschillende

voormalige vijvers zijn nu een deel van de camping maar wel nog afzonderlijk herkenbaar

vanuit de lucht en op basis van het wegenpatroon en bomenrijen die de vroegere dijken

markeren. De structuur van de camping en de interne wegen is zo geënt op de vroegere

structuur van het vijverlandschap. Ook contouren van de graslandpercelen die zijn

omgevormd zijn nog herkenbaar aanwezig. Om die reden is het effect op de historische

waarde niet aanzienlijk.

Effecten op de esthetische waarde

De esthetisch landschappelijke waarde wijzigde lokaal waar vijvers omgevormd werden

tot campings. Vergeleken met de omvang van het volledige vijvergebied gebeurde deze

omvorming over een beperkte oppervlakte. Ze dateert deels ook van voor de vastlegging

van het gewestplan en van de vaststelling van de relictzone. Alleen de uitbreiding in

camping G (verbost) en H, K en een deel van E, zijn nadien gebeurd. Omdat deze zones

toen geen vijvers meer waren, is het effect op de esthetische waarde van het

vijverlandschap beperkt en als niet aanzienlijk te beschouwen.

Effect op de socio-culturele waarde

De aanvraag heeft hierop geen effect. De Kluis van Bolderberg ondervindt geen effecten

van de regularisatie en exploitatie van de camping en het aanwezige wegenpatroon.

Effecten op de ruimtelijk-structurele waarde

Aanwezige bomenrijen op de voormalige grenzen in dit vijver- en graslandlandschap

werden behouden. Door de ontwikkeling tot camping wijzigde een open landschap in een

meer gesloten landschap met lage bebouwing. Vooral in het oostelijke deel zorgde dit

voor een duidelijk waarneembare wijziging in de structuur en de visueel-ruimtelijke

aspecten van het landschap. Een aanzienlijke wijziging is dat niet omdat het lage

bebouwing betreft en bomenrijen die structuur gaven aan het landschap werden

behouden. De aanwezige smalle hagen, bomenrijen, met riet begroeide grachten rond de

campings vormen tevens een visueel scherm naar de verschillende stacaravans. Deze

buffering rond Heidestrand wordt daarom als voldoende beschouwd, hoewel de breedte

ervan niet aan actuele normen beantwoordt.

Verder wordt vastgesteld dat het wegenpatroon van de verschillende kampeerzones in

Heidestrand is analoog aan elkaar:


rondom iedere kampeerzone volgen de wegen de perceelgrenzen, dit waren vaak

voormalige dijken van viskweekvijvers. Bomenrijen en grachten werden behouden.

Intern in de kampeerzones werden wegen parallel met elkaar aangelegd in de

lengterichting, in de breedte richting zijn er weinig wegen aangelegd.

Er ontstond zo een zekere harmonie in de structuur van het landschap op

Heidestrand. Vanuit deze analyse blijkt dat het effect van de regularisatie van de

campings en de wegen niet aanzienlijk is op volgende effectgroepen van het

landschap:

De ruimtelijk-structurele aspecten en landschappelijke relaties

De erfgoedwaarde van het landschap

Effecten op de perceptieve waarde van het landschap

Effecten op bouwkundig erfgoed zijn er niet bij afwezigheid van bouwkundig erfgoed. De

bouwstijl van de aanwezige gebouwen heeft een bepaalde erfgoedwaarde door het

consequente gebruik van rieten daken.

Gekend archeologisch erfgoed is aanwezig. Ongekend archeologisch erfgoed kan niet

worden uitgesloten, in het bijzonder in het oosten waar de bodem niet verstoord was bij

de start van de camping in 1954. Effecten van deze regularisatie op het ongekend

archeologisch erfgoed worden als beperkt ingeschat om volgende redenen:

Het grootste deel van Heidestrand ontwikkelde op een bodem die door de aanleg van

het vijversysteem is verstoord;

De caravans op de vaste plaatsen staan meestal gesteund op blokken en hebben

geen diepe fundering;

Op de vrije plaatsen zijn er geen funderingen aanwezig;

Graafwerken gebeurden vooral voor aanleg van leidingen (water, elektriciteit,

riolering) en ondiep ook voor aanleg wegen.

Tussen de wegen en leidingen is ongekend archeologisch erfgoed vermoedelijk nog in

situ aanwezig, ter hoogte van wegen en leidingen kan het zijn aangetast maar niet

altijd volledig zijn verdwenen.

Er zijn geen effecten op het bouwkundig erfgoed. Er is een beperkt maar niet

aanzienlijk effect van de regularisatie van camping en wegen op het ongekend

archeologisch erfgoed. Op gekend archeologisch erfgoed zijn er geen effecten.

Analyse overige

Effecten op lucht en het geluid houden vooral verband met de mobiliteit. Ze cumuleren

met deze van de aangevraagde exploitatie. Er gebeurt daarom een gezamenlijke afweging

verder in dit rapport en geen aparte voor regularisatie wegen en functie als camping. Ook

voor de effecten op mens (ruimtelijke aspecten) gebeurt een gezamenlijke afweging.

Effecten op menselijke gezondheid zijn niet relevant voor deze regularisatie van de wegen

en functie als camping.


9.2 Beschrijving effecten van de exploitatie van de zwembaden, de

horecauitbatingen en de camping

Deze ontheffing voor opmaak van een MER zal worden gevoegd bij de regularisatie

aanvraag voor bestaande constructies in een bestaand kampeerverblijfpark en voor de

exploitatie ervan, waaronder een zwembad, waterglijbaan en een duikkuil. De aanvraag

bevat geen uitbreiding van de capaciteit. De exploitatie van een openlucht zwembad en

opslag van gevaarlijke stoffen nodig voor de zuivering van het zwembadwater zijn immers

ingedeelde inrichtingen of activiteiten. Het gebruik van gaswandketels voor verwarming

van het sanitaire water in restaurant, zwembaddouches en de sanitaire blokken op de

camping zijn gezamenlijk beperkt in vermogen..

9.2.1 Effect uitbating van het zwembad

De exploitatie van het zwembad kan een effect hebben op de bodem, het water, lucht en

geluid, biodiversiteit en mobiliteit (Tabel 1 op p. 54). De effecten op bodem en water zijn

specifieke effecten die het zwembad veroorzaakt. De effecten op de andere disciplines

cumuleren met deze van de exploitatie van de camping en worden daarom cumulatief

behandeld. Verstoring op de biodiversiteit in de omgeving veroorzaakt het zwembad

vooral naar de bronnenvijver. Andere delen van de camping hebben hier geen aanzienlijke

verstorende invloed. Daarom wordt die verstoring ook apart beschreven voor het

zwembad.

9.2.1.1 Effecten zwembad op bodemkwaliteit

De opslag van de gevaarlijke stoffen gebeurt conform de overeenkomstige algemene en

sectorale voorwaarden van Vlarem 2. Effecten op de bodemkwaliteit zijn dan niet

aanzienlijk. Effecten op bodemfysische eigenschappen werden besproken in het deel

regularisatie en blijken ook niet aanzienlijk. De oppervlakte van de te regulariseren

constructies is beperkt.

9.2.1.2 Effecten op waterkringloop en waterkwaliteit

Hemelwater dat in het zwembad en te regulariseren uitbreiding en te regulariseren

waterglijbaan valt wordt via de spui van het zwembad vertraagd afgevoerd naar de

openbare afvalwaterriolering langs de Zwanestraat. Dit water wordt vervolgens gezuiverd

in een zuiveringsstation van Aquafin. De kwaliteit van het afvalwater dient te voldoen aan

de algemene en sectorale milieukwaliteitsdoelstellingen die zijn vastgelegd in Vlarem 2.

Enkel voor de parameter AOX vindt er een overschrijding plaats van het indelingscriterium

zoals bepaald in bijlage 2.3.1. Hiervoor wordt een afwijking aangevraagd, die echter geen

impact geeft naar de ontvangende waterlopen. Er is zo geen aanzienlijk effect op de

wijziging van infiltratie en oppervlakkige afvoer van hemelwater en op de

oppervlaktewaterkwaliteit.

9.2.1.3 Verstoring van zwembad op de biodiversiteit

Het openlucht zwembad ligt op korte afstand van de bronnenvijver. Deze is

foerageergebied voor verschillende diersoorten waaronder de roerdomp, een doelsoort

van het habitatrichtlijngebied. Vrij algemene vogelsoorten die op deze vijver hun jongen

groot brengen zijn fuut, dodaars en kuifeend.

Tijdens het gebruik van het zwembad, dit is vooral tijdens weekends en de

vakantieperiodes in de zomer, veroorzaakt de aanwezigheid van de waterrecreanten een

verstoring naar de bronnenvijver. De effecten van de nieuwe exploitatie van het zwembad

op de soorten van de bronnenvijver wordt omwille van volgende redenen als niet

aanzienlijk beschouwd:

De verstoring van het zwembad is in het voorjaar (vanaf half april) beperkt tot

weekenddagen en feestdagen met goed weer en vanaf late voormiddag tot uiterlijk de

vroege avond.

Vooral de zuidoosthoek van de bronnenvijver ondervindt mogelijk een verstorend effect.

Het grootste deel van de vijver wordt niet verstoord. De aanwezigheid van

verstoringsgevoelige soorten is hiervoor een aanwijzing.

Langs de andere zijdes veroorzaakt het zwembad geen verstoring op de biodiversiteit:

Ten oosten liggen de speeltuin en duikkuil

Ten zuiden ligt de waterglijbaan

Ten westen ligt het zwembadgebouw dat fungeert als een visuele en geluidsbuffer

De waterglijbaan grenst in het westen aan natuurgebied. Hier is schermgroen aanwezig en

een onverharde toegangsweg naar het vergunde gebouw van het zwembad. De

aanwezige vegetatie is gesloten en daardoor weinig verstoringsgevoelig. De duikkuil ligt

dieper in het recreatiegebied en veroorzaakt geen verstoring buiten het recreatiegebied.

Uit voorgaande beschouwing volgt dat de verstoring die de nieuwe uitbating van het

zwembad met duikkuil en waterglijbaan veroorzaakt niet aanzienlijk is.


9.2.2 Cumulatieve effecten exploitatie van zwembaden en camping

Een camping en een openlucht zwembad genereren mobiliteit. Verkeer veroorzaakt

emissies naar de lucht en van geluid. Deze hebben een effect op de receptoren mens en

biodiversiteit.

De aanwezigheid van recreanten in het zwembad en op de camping veroorzaakt tevens

een visuele verstoring op het natuurgebied. Dit effect zal vooral aanwezig zijn op de

locaties waar er geen visuele buffer aanwezig is. Dit is aan de bronnenvijver die grenst aan

het zwembad en nabije speeltuin en de roeivijver die grenst aan zwemvijver en waar

zachte recreatie met roeiboten gebeurt. De kampeerterreinen zijn t.o.v. de vijvers met

natuurwaarde goed gebufferd. Daar worden geen aanzienlijke effecten verwacht.

9.2.2.1 Effect op de Luchtkwaliteit

Omdat de capaciteit van de camping of het kampeerverblijfpark niet zal toenemen t.o.v.

de huidige situatie, zullen de emissies naar de lucht t.o.v. de huidige situatie, niet

toenemen. Ten opzichte van de huidige vergunde situatie zal er een toename zijn

aangezien het zwembad sinds de weigering van de provincie Limburg geen vergunning

meer heeft.

Op Heidestrand zijn twee vormen van emissies van luchtverontreinigende stoffen:

emissies van het verkeer, verblijfsrecreatie en dagrecreatie; emissies van verwarmingstoestellen voor warm water en kookvuren, meestal op gas.

De verkeersemissies veroorzaken de belangrijkste impact op de luchtkwaliteit. De gaswandketels en gasvuren hebben een lage emissie van de belangrijkste luchtvervuilende stoffen NOx en fijn stof. Ook voor verkavelingen zijn de belangrijkste effecten op luchtkwaliteit verbonden aan de verkeersemissies.

De verkeersgeneratie van het Heidestrand bestaat uit de combinatie van dagrecreatie en

verblijfsrecreatie. Tabel geeft de geschatte verkeersgeneratie.

Voor de dagrecreatie geeft de mobiliteitstoets bij het masterplan van Heidestrand

volgende verkeersgeneratie:

Open luchtzwembad met duikkuil en waterglijbaan: 175 bezoekers per dag betekent 100

wagens aan 1,75 personen per wagen. Dit betekent 200 verkeersbewegingen per dag.

Restaurant: 61 voertuigbewegingen komt overeen met 36 voertuigen en 72

voertuigbewegingen per dag. Omdat het restaurantgebouw vergund is en de uitbating

geen klasse 2 activiteit is, wordt deze tot de referentie gerekend. Het verkeer dat het

zwembad genereert behoort niet tot de referentie.

Voor de verblijfsrecreatie gebeurt een eigen inschatting op basis van volgende feiten of

aannames:

1) de gemiddelde bezettingsgraad over een volledig jaar bedraagt circa 50%;

2) mensen op de camping zullen zich minder vaak per dag met de wagen verplaatsen

dan wanneer ze in hun woning verblijven (met gemiddeld 5 voertuigbewegingen per

wooneenheid per dag). Eens op de camping zullen ze niet dagelijks de wagen nemen.

3) Tijdens hun verblijf op de camping gebeuren meer verplaatsingen met de fiets.

Gemiddeld zal het aantal verplaatsingen per dag 1 voertuigbeweging per plaats zijn. Aan

730 plaatsen in totaal komt dit overeen met gemiddeld 730 voertuigbewegingen per dag.

De totale dagelijkse verkeersgeneratie van Heidestrand wordt dan 200 + 72 + 730 = 1.002.

Omdat het restaurant tot de referentie behoort, is het bijkomende aantal van de te

regulariseren exploitatie 930 voertuigbewegingen.

Volgens de handleiding stadsontwikkeling – versie 27 juni 2018 ) is er geen aanzienlijk

effect indien het aantal bijkomende voertuigbewegingen kleiner is dan 990 per dag en

voldaan is aan volgende voorwaarden:

de luchtkwaliteit is goed;

er zijn geen streetcanyons aanwezig;

langs de straten waar dit verkeer rijdt is bebouwing aanwezig.

Aan deze voorwaarden is voldaan. De luchtkwaliteit op Heidestrand was in 2017 zeer goed

en langs de Zwanenstraat is sterk verspreide bebouwing aanwezig maar geen

streetcanyons. Daarom wordt besloten dat aanzienlijk effect heeft op de luchtkwaliteit.

Conclusie: Omwille van de vaststelling in de vorige paragrafen en het ruim onderschrijden

van de drempelwaarden voor goede luchtkwaliteit is het effect van de regularisatie van de

functie camping en hervergunning van het zwembad op de luchtkwaliteit niet aanzienlijk.

Heidestrand is een bestaande camping voor tenten en voor vaste kampeerverblijven. Het

verder exploiteren van de camping resulteert niet in een aanzienlijke wijziging van de

lokale luchtkwaliteit. Er is geen effect van de globale luchtkwaliteit omdat mensen op de

camping thuis geen emissies veroorzaken.


9.2.2.2 Geluidsemissies en effecten op geluidsniveau

De bestaande geluidsemissies van Heidestrand blijven aanwezig en hebben volgende

bronnen:

het verkeer;

zachte recreatieve activiteiten op de campings: spelende kinderen, fietsen,

wandelen;

meer intense vormen van recreatie met joelende kinderen: zwembad, duiktoren met

bad, sportveld, feestjes in daarvoor uitgerust zaaltje.

9.2.2.2.1 Verkeersgeluid

Intern in het Heidestrand is de snelheid beperkt tot 10 km per uur. Bij deze snelheden

veroorzaakt het verkeer een beperkte geluidsemissie. De intensiteit van het verkeer op de

interne wegen is laag. Vakantiegangers zullen, eens ter plaatse, weinig gebruik maken van

de wagen. Het interne verkeer vindt plaats tussen de verschillende verblijven en niet aan

de buitenzijde van de camping. Het beperkte geluid afkomstig van het interne verkeer is

zo ook goed gebufferd. Op de Zwanenstraat resulteert de camping en het zwembad in een

verkeersgeneratie van gemiddeld ca. 930 bewegingen per dag voor beide richtingen

samen. Voor het zwembad moet nog een correctie worden aangebracht. Over 1 jaar zal

het gemiddelde aantal niet 200 maar maximaal 100 voertuigbewegingen per dag zijn.

Meer dan de helft van het jaar is het zwembad immers toe (winterperiode) of wordt het

nauwelijks gebruikt (regendagen in de zomer). Het jaargemiddelde aantal verkeers-

bewegingen dat Heidestrand genereert wordt dan 830 voertuigbewegingen per dag.

Verkeersgeluid kan pas aanzienlijk zijn indien gelijktijdig voldaan is aan volgende

voorwaarden:

Langs de wegen waarop het project verkeer genereert komt bebouwing voor

en

Het geluidsklimaat is al verstoord

en

De verkeersintensiteit neemt met minder dan 25% toe (dit komt overeen met een

toename van ca. 1 dB(A).

Langs de Zwanenstraat komt er weinig bebouwing voor en er zijn geen aanwijzingen van

belangrijke geluidshinder. Aan de eerste twee voorwaarden is zo nauwelijks voldaan.

Of aan de derde voorwaarde is voldaan moet de intensiteit van het verkeer op

Zwanenstraat gekend zijn. Als die groter is dan 4 x de gemiddelde verkeersgeneratie van

Heidestrand is aan de voorwaarde voldaan. Bij maximale verkeersgeneratie per dag van

het zwembad bedraagt het verkeer van Heidestrand 830 voertuigbewegingen. Dit is 25%

van 3.320 voertuigbewegingen. Voor een 16u dagperiode komt dit overeen met 208

voertuigen per uur, omgerekend 3,5 wagens per minuut voor beide richtingen samen. Dit

is geen zeer hoge intensiteit. Mogelijk is deze op Zwanestraat aanwezig, mogelijk niet.

Maar omdat aan de twee overige voorwaarden niet is voldaan, kan er worden besloten

dat het verkeersgeluid dat Heidestrand op de Zwanestraat veroorzaakt niet aanzienlijk is.

9.2.2.2.2 Geluid van verblijfsrecreatie

De geluidsemissie van de verblijfsrecreatie is beperkt en veroorzaakt geen aanzienlijke

effecten om volgende redenen:

de geluidsproductie is hoofdzakelijk beperkt tot de dagperiode en vakantieperiodes;

geluid afkomstig van de kampeerverblijven en spelende kinderen wordt goed

gebufferd door de verschillende vakantieverblijven;

hoofdstuk D van het bijvoegsel aan het huishoudelijk reglement (zie bijlage) legt aan

de recreanten algemene regels op tot bewaring van orde en rust op de camping:

o alle huurders moeten de zedelijkheid, de openbare rust en de

welvoeglijkheid in acht nemen. Niemand mag zich door gedrag, houding of

uitlatingen aan kritiek blootstellen;

o kansspelen zijn verboden;

o het gebruik van radio’s, tv’s, andere toestellen en speeltuigen mogen de

medeverblijvers niet storen;

o er mag op het terrein geen handel worden gedreven;

o andere passages in het huishoudelijk reglement beperken bepaalde

activiteiten in de tijd of de ruimte:

A) verkeer

de maximale snelheid op de camping bedraagt 10 km/h (A4):

het verkeer van motorvoertuigen is verboden tussen 22u en 7u,

uitzonderingen kan de directie toestaan (A6):

B) veiligheid:

gevaarlijke spelen zijn verboden, voetballen is verboden rondom

de zwembaden, na 21u mag er niet meer gezwommen worden

(B1):


9.2.2.2.3 Geluidseffecten van dagrecreatie

Meer intense vormen van recreatie, met daaraan gekoppeld een mogelijk hogere

geluidsemissie, op Heidestrand zijn aanwezig op locaties waar de immissie ervan het

natuurgebied minimaal is:

het zwembad en duiktoren met duikkuil ligt tussen verschillende dienstgebouwen en

aan de zijde van de Zwanenstraat –

de zwemvijver ligt tussen kampeerverblijven en dienstgebouwen, alleen in het

noorden, richting de roeivijver is het landschap open. De afstand tot de roeivijver

bedraagt 20 m, tot de oevers van de roeivijver die in natuurgebied liggen bedraagt

200 m.

de steiger van de roeivijver ligt in het zuiden van deze vijver, dit is op minimaal 180 m

van oevers die in natuurgebied liggen. Op deze roeivijver is de dichtheid aan

roeiboten beperkt (1 boot op 0,25 ha) waardoor de geluidsemissie per oppervlakte

beduidend lager zal zijn dan op het strand rond de zwemvijver en zeker dan in het

zwembad op de drukste dagen. Voor de verdere exploitatie wordt een nieuwe

boeienlijn voorzien. Die verhindert dat roeiers tot oevers in natuurgebied kunnen

varen en daar eventueel uitstappen.

Het animatielokaal ligt het gebouw met de kleedkamers bij de zwemvijver ligt op 200

m van de grens van het recreatiedomein. De afstand tot de roeivijver, gelegen in

natuurgebied, bedraagt 20 m.

Omdat deze recreatievormen nabij Zwanenstraat of in gebouwen zijn geconcentreerd, is

er een goede milieuzonering van het geluid in Heidestrand. Effecten naar de omgeving

worden zo beperkt.

De belangrijkste geluidsemissies zijn afkomstig van het zwembad, speeltuinen en

zwemvijver en zijn geconcentreerd in het hoogseizoen en weekenddagen van het

tussenseizoen tussen 10u en 20u. Het geluid afkomstig van de dagrecreatie zal hoorbaar

zijn op de bronnenvijver en de roeivijver maar niet in het gebied ten noorden van deze

vijvers. Aan de Zwanenstraat blijft het geluidsklimaat gedomineerd door het doorgaande

verkeer.

De geluidsemissies op bronnenvijver en roeivijver worden niet als aanzienlijk beschouwd

indien de aanwezige vogels geen aanzienlijke verstoring ondervinden. Het effect van het

zwembad werd al toegelicht in paragraaf 9.2.1.3 en wordt in volgende paragraaf terug

vermeld. In volgende paragraaf wordt ook het effect van de andere potentiële

verstoringsbronnen besproken. Ook in de passende beoordeling, hoofdstuk 13, komt dit

aan bod.

In de gelagzaal van het hoofdgebouw worden bij gelegenheid privéfeesten georganiseerd

(bruiloften, communiefeesten, e.d.), waarbij geluidsversterking door een discobar

mogelijk is. De geluidsverstoring dient te voldoen aan de in Vlarem vastgestelde normen.

Bovendien zal men er over waken dat er geen geluidsoverlast ontstaat ten aanzien van de

verblijfsgasten. Heidestrand heeft er dus alle belang bij er over te waken dat deze

installatie geen hinder veroorzaakt op de meest nabije campings. In deze zin kan de

mogelijke geluidshinder als gevolg van gelegenheden in de gelagzaal van het

hoofdgebouw als beperkt worden beschouwd.

9.2.3 Verstoring van biodiversiteit

9.2.3.1 Effecten van geluid en visuele verstoring op de biodiversiteit

Het project kan verstoring van de omgevende natuur op 2 wijzen veroorzaken:

door activiteiten in Heidestrand;

doordat mensen die op Heidestrand verblijven in het omringende natuurgebied gaan

wandelen.

A) verstoring vanuit Heidestrand naar de omgeving

De eerste vorm van effecten wordt vooral veroorzaakt door het zwembad, de speeltuin,

de zwemvijver en de roeiboten. Van de animatie en de winkel wordt geen relevant effect

verwacht omdat deze in een gebouw zijn gesitueerd (tabel 1). De verstoring zal vooral

merkbaar zijn op de bronnenvijver en roeivijver. Deze vijvers zijn een geschikt leefgebied

voor eenden, futen, reigers en aalscholvers maar niet voor amfibieën. Geluidsverstoring

en visuele verstoring hebben vooral effecten op vogels.

Tijdens exploitatie van de camping en het zwembad werden verschillende vogelsoorten

die gevoelig zijn voor verstoring waargenomen op deze vijvers:

een fuut, dodaars en kuifeend met jongen op de bronnenvijver;

zilverreiger en blauwe reiger in de noordelijke helft van roeivijver en in de brede

rietkragen op de noorden westoever van bronnenvijver

een roerdomp in een smalle rietkraag op de zuidoostoever van de bronnenvijver die

zich verplaatste naar de rietkraag aan de overzijde toen ik te dicht bij kwam. Er

stonden toen tenten op het nabije grasveld (zone niet meer opgenomen in deze

aanvraag). Volgens de uitbater van de camping heeft de vis op deze vijver het juiste

formaat voor de roerdomp.


Deze verschillende waarnemingen van schuwe vogels tijdens het hoogseizoen op vijvers in

of grenzend aan het Heidestrand, zijn een aanwijzing dat de mogelijke verstoring van de

recreatie op de omgeving niet aanzienlijk is. Bij een te grote verstoring zullen de vogels

zich niet voortplanten of niet tijdens de dagperiode op deze vijvers gaan foerageren. Voor

het zwembad dat vooral op bronnenvijver een effect kan hebben gebeurde deze

beoordeling ook al eerder.

roeivijver

Het project voorziet in de aanleg van een nieuwe boeienlijn in deze vijver. Momenteel ligt

een boeienlijn op de smalle verbinding tussen deze vijver en de vijvers ten noorden. De

nieuwe boeienlijn komt in een boog vanaf de oever ter hoogte van de privé woning tot de

noordoosthoek. Deze lijn verhindert dat recreanten tot de oevers van deze vijver die in

natuurgebied liggen, kunnen varen en daar eventueel uitstappen. Verstoring in

natuurgebied wordt zo geminimaliseerd. De verdere exploitatie van de roeivijver met

nieuwe boeienlijn veroorzaakt om volgende redenen geen aanzienlijke effecten:

het gebruik van de roeivijver is beperkt;

roeien is een vorm van zachte recreatie, vergelijkbaar met wandelen, die in

natuurgebied mogelijk is bij lage intensiteiten;

in de noordelijke helft van de roeivijver worden ook in het campingseizoen

regelmatig reigers gezien die gevoelig zijn voor verstoring vanaf het water (maar niet

vanaf de zuidelijke oever).

Doordat de zwemvijver lager ligt dan de dijk rond de roeivijver, is de visuele

verstoring op de achterste helft van de roeivijver beperkt.

De nieuwe exploitatie van de zwembaden (gedurende een beperkte termijn van 8

jaar) en van de camping, zal geen aanzienlijke verstoring veroorzaken van de vogels

die de vijvers ten noorden als leefgebied hebben.

B) Verstoring doordat recreanten in de omgevende natuur gaan wandelen

De tweede vorm – recreatie vanuit Heidestrand in het natuurgebied - kan vooral een

effect hebben op vijvers die naast het Heidestrand grenzen. Naast de al besproken

bronnenvijver en roeivijver is dat o.a. een vijver met een rieteiland en een rietkraag. Deze

ligt ten noorden van camping B en tussen roeivijver en voormalige hengelvijver. Tussen de

zuidelijke dijk langs deze vijver en camping B ligt een gracht die met riet is begroeid en zo

voor een buffering zorg. Tijdens een bezoek aan deze vijver in het hoogseizoen

foerageerde er een groep van ca. 35 bergeenden op de modderige bodem van de vijver

toen die was drooggelegd. Tijdens een ander bezoek in het vroege voorjaar, maart, was de

schuwe wintertaling aanwezig op deze vijver. Deze waarnemingen zijn een aanwijzing dat

slechts weinig mensen van de camping gaan wandelen in het nabije natuurgebied en de

verstoring van hen in het natuurgebied ook niet aanzienlijk zal zijn.

9.2.3.2 Effecten van lichthinder

De interne wegen van Heidestrand zijn voorzien van verlichting. Deze is relatief laag en

bestaat uit een matte, glazenbol met daarin een lamp. De intensiteit van deze verlichting

is beperkt. Verkeer is volgens het huishoudelijk reglement niet meer toegelaten tussen

22u ’s avonds en 7u ’s morgens. Lichtbundels van intern verkeer zal In april en tussen

augustus en oktober’s avonds aanwezig zijn. Lichttolerante vleermuizen zullen van deze

lichtbronnen niet veel hinder ondervinden. Het gaat dan over gewone dwergvleermuis,

laatvlieger en rosse vleermuis, soorten die naar verwachting overal op de camping

voorkomen. Voor watervleermuis kan er hinder zijn van verkeer op de interne weg naast

de roeivijver. Gedurende het grootste deel van de nacht is deze lichthinder op

watervleermuis niet aanwezig.

Omdat de lichtbronnen beperkt zijn en de zones waar schuwe vleermuizen voorkomen en

gehinderd worden ook beperkt is tot de roeivijver, wordt het effect van lichthinder als niet

aanzienlijk ingeschat.

9.2.4 Versnippering van biodiversiteit

Heidestrand ligt centraal in een deelgebied van het Vijvergebied Midden-Limburg. Er is zo

mogelijk versnippering van minder mobiele soorten. Voor soorten die kunnen vliegen of

grote soorten vormt Heidestrand geen barrière, de Zwanestraat mogelijk wel. Uit

volgende vaststellingen wordt besloten dat de uitbating van de camping met uitbating van

zwembad, duikkuil en waterglijbaan geen aanzienlijk versnipperend effect heeft:

In Heidestrand zijn bomenrijen en grachten en wegbermen aanwezig die in matig

geschikt verbinding vormen voor dieren plantensoorten.

ten westen van Heidestrand ligt een brede corridor in natuurgebied die zowel ten

noorden als ten zuiden tot de Zwanestraat loopt.

ten oosten zijn mogelijkheden voor aanleg van een bijkomende natuurverbinding.


9.2.5 Verstoringseffecten op het landschap

Volgens het ingreep effectenschema heeft alleen de exploitatie van de camping

Effecten op de visueel-ruimtelijke aspecten van het landschap vanuit de omgeving worden

als niet aanzienlijk beschouwd omdat buffers aanwezig zijn rond de kampeerzones.

Vertrekkende van zone B en rondgaand in wijzerzin zijn dat

een met riet begroeide gracht tussen kampeerzone B en de vijver met een rieteiland

ten noorden, de zuidoever van deze vijver heeft een rietkraag;

een groep bomen tussen kampeerzones B en G en de ruimte tussen de vroegere

hengelvijver en de vijver met het rieteiland;

een haag tussen interne wegenis en de oever van de vroegere hengelvijver;

bomen tussen zone E en een brede strook bos ten oosten van de vroegere

hengelvijver;

een lage haag tussen kampeerzone H en omgevende graslanden;

hoge berm rond braakliggend perceel ten oosten van zone K;

lage hagen ten zuiden van zone K;

een haag tussen de Zwanenstraat en de kampeerverblijven.

9.2.6 Verstoringseffecten op de mens

9.2.6.1 Effectgroep mens– ruimtelijke aspecten

Relevante effectgroep is de belevingswaarde bij de exploitatie van het zwembad en de

camping. Ook hier geldt dat de goede zonering met meest intensieve vorm van

verblijfsrecreatie, de zwembaden, het dichtste bij de Zwanestraat en zwemvijver centraal

in Heidestrand, effecten op mensen buiten Heidestrand minimaliseren. Ook volgende

redenen dragen bij tot de conclusie dat de regularisatie en de exploitatie van de camping

geen aanzienlijk effect heeft op mens, ruimtelijk aspecten (belevingswaarde, hinder):

er zijn geen directe buren

o De meest nabije wooneenheid tot het zwembad ligt 240 m ten westen van het

gebouw aan het zwembad. Zowel het gebouw als een bos zorgt voor een visuele

buffering, het gebouw ook voor geluidsbuffering. Na 21u is er geen activiteit

meer op het zwembad. De uitbating van het zwembad heeft daarom geen

aanzienlijk effect op deze woning.

o 3 wooneenheden aan de overzijde van de Zwanestraat liggen op 100 m van

camping A;

o Een boerderij ligt op 150 m van camping A en 100 m van camping E;

o De woningen langs de Korhaanstraat liggen op 100 m van de te regulariseren

petanquebaan.

Er kan worden besloten dat Heidestrand voldoende is ingepast in de omgeving

waardoor negatieve belevingswaarde of hinder op de gebruikers en bewoners

rondom niet aanzienlijk is.

De verblijfsfunctie op een camping is vergelijkbaar met deze van een woonfunctie die

normaal geen aanzienlijke hinder veroorzaakt, tenzij in uitzonderlijke gevallen zoals

ruzies die overal en altijd kunnen ontstaan.

Het zwembad is aan de zijde van de meest nabije buur gebufferd door een gebouw

en beplanting en veroorzaakt alleen op zonnige dagen in de zomer en tot 21u

geluidsemissies

De campings zijn voor ca. 90% goed gebufferd naar het omgevende natuurgebied, en

zo ook naar de schaarse gebruikers van die omgeving.

9.2.6.2 Effecten op mens-mobiliteit

Heidestrand heeft een gemiddelde verkeersgeneratie van 905 voertuigbewegingen. Op

zeer drukke dagen kan dit nog hoger zijn. 905 bewegingen komt overeen met afgerond 60

bewegingen per uur (16u per dag) tot 75 bewegingen (12u per dag). De Zwanestraat heeft

een capaciteit van circa 900 voertuigbewegingen per dag en per richting. In de

referentiesituatie is er geen overschrijding van de capaciteit. Een toename met 75 voor

beide richtingen betekent dat de intensiteit toeneemt met 4,17% van de wegcapaciteit. Er

worden dan geen belangrijke effecten op de verkeersintensiteit verwacht.

Volgens de mobiliteitstoets zijn voor het zwembad en het restaurant 148 parkeerplaatsen

nodig. Op de aanwezige parking is ruimte voor minstens 166 parkeerplaatsen. De parking

die tijdens de duur van deze aanvraag (maximaal 8 jaar) is dus voldoende groot om

parkeren langs de weg te vermijden. De effecten op de parkeerbehoefte zijn daarom niet

aanzienlijk.

Tussen de parking en het Heidestrand ligt een zebrapad. Dit is, in combinatie met

snelheidsbeperking van 70 km per uur, voldoende om een aanzienlijk effect op de

verkeersveiligheid uit te sluiten.


9.2.6.3 Effecten op menselijke gezondheid

Een relevant effect voor doucheruimtes bij een zwembad en op een camping is het risico

op Legionella besmetting. De installaties van Heidestrand zijn conform de opgelegde

voorwaarde om deze risico’s uit te sluiten. Het water in de warmwaterleidingen van de

douches heeft een temperatuur van minstens 55°C.Heidestrand beschikt ook over een

toelating van toerisme Vlaanderen dat toch een garantie vormt voor goede werking van

de installaties. Er is geen aanzienlijk effect op de volksgezondheid te verwachten.

9.3 Klimaattoets

De 600 vaste plaatsen op Heidestrand zijn vaak tweede verblijven voor mensen in eigen

regio. Ze komen er regelmatig maar moeten per keer vermoedelijk geen zeer grote

afstanden afleggen. Tijdens hun verblijf op de camping gebruiken ze thuis geen water,

elektriciteit of gas. Er is zo een verplaatsing van het gebruik maar geen toename of

afname. De aanwezigheid van Heidestrand zal globaal geen toename veroorzaken in

broeikasemissies. Indien mensen niet meer op Heidestrand terecht kunnen, zoeken ze

mogelijk een andere locatie. Om dezelfde reden worden ook geen belangrijke toenames

verwacht van de plaatsen voor tenten, caravans en mobilhomes. Mensen gaan op

vakantie en gaan dan ergens overnachten.

De dagrecreatie genereert ook verkeer, vooral op zomerse, zonnige dagen. Een deel van

dit verkeer zal, t.o.v. situatie zonder zwembaden op Heidestrand, op andere locaties gaan

zwemmen. Een deel zal extra zijn. Een belangrijke toename van broeikasemissies heeft de

verdere exploitatie van de camping en de zwembaden daarom niet.


10 Integratie en samenvatting van de

effectbeoordeling

Camping Heidestrand vraagt een omgevingsvergunning aan voor:

regularisatie aan of van 11 gebouwen en constructies en functiewijziging van 1

gebouw;

regularisatie van de interne wegen en wegenstructuur op de camping;

regularisatie van de functie als camping;

exploitatie van het openluchtzwembad, waterglijbaan en duikkuil – klasse 2 activiteit;

melding exploitatie van de camping – klasse 3 activiteit;

verhuur roeiboten op een vijver die aan de camping grenst maar in natuurgebied ligt.

De aanvraag voor regularisatie van gebouwen en constructies en exploitatie van de

zwembaden en de camping ligt voor ca. 99% in recreatiegebied, kleine delen liggen in

natuurgebied of agrarisch gebied en grenzen aan het recreatiegebied.

Deze aanvraag is stap 2 van in totaal 3 stappen die Heidestrand zal zetten om zich in regel

te stellen en te kunnen uitbreiden conform een masterplan.

1) Stap 1: aanvraag voor opname in het vergunningenregister van constructies en

functies die als vergund geacht beschouw kunnen worden – de gemeente Zonhoven

bracht hierover een beslissing uit op 12 maart 2019;

2) Stap 2: deze aanvraag voor regularisatie van gebouwen en constructies en

hernieuwde exploitatie van zwembad, duikkuil en waterglijbaan en

horecavoorzieningen;

3) Stap 3: aanvraag voor een planologisch attest dat het masterplan voor Heidestrand –

er is een versie van BUUR (i.o.v. de Vlaamse Landmaatschappij) en een versie van

Geosted (i.o.v. Heidestrand) tot uitvoer wil brengen. Dit betekent :

a. uitbreiding van de camping in agrarisch gebied ten oosten waardoor binnen

de huidige campingzones het aantal plaatsen kan afnemen

b. aanleggen van een poort naar het Europees natuurgebied De Wijers

Zowel de aanvraag van deze stap 2 als de volgende stap 3 zijn m.e.r.-plichtig. Deze regularisatie van een camping valt onder de project-m.e.r.-plicht, meer bepaald rubriek 13 van bijlage II. Voor projecten van bijlage 2 kan een gemotiveerd verzoek tot ontheffing worden aangevraagd. Om volgende redenen wordt gekozen voor opmaak van een ontheffing in deze tweede stap met regularisatie gebouwen, constructies en functies en nieuwe exploitatie zwembaden: De voorbereidingen voor de aanvraag van het planologisch attest in stap 3 zal na het indienen van deze tweede stap volgen. Een uitvoerig onderzoek naar milieueffecten van de camping en haar uitbreiding volgens het masterplan zal dus snel na deze aanvraag gebeuren. Rekening houdende daarmee en met volgende vaststellingen heeft een project-MER bij deze aanvraag weinig meerwaarde: de aanvraag voor exploitatie van de camping is beperkt tot recreatiegebied en een

kleine oppervlakte agrarisch gebied; voor de exploitatie van het zwembad, de waterglijbaan en de duikkuil had

Heidestrand tussen 1992 en 2012 een vergunning; deze exploitatie van de zwembaden vindt grotendeels plaats in recreatiegebied en

kleine oppervlaktes natuurgebied (door wijziging gewestplangrens na interpretatie in november 2018 door Omgeving Vlaanderen).

roeien valt onder zachte recreatie die onder bepaalde voorwaarden in natuurgebied kan plaatsgrijpen;

de meest gevoelige exploitaties van Heidestrand worden niet meer aangevraagd (hengelvijver, campingzone naast de bronnenvijver, gelegen in natuurgebied).

Deze aanvraag veroorzaakt geen aanzienlijke effecten en komt in aanmerking voor het verlenen van een ontheffing: De aangevraagde regularisaties voor gebouwen en constructies gaan over kleine

oppervlaktes die vooral gebouwd zijn op bodems die al bij de opmaak van de bodemkaart verstoord waren door het verleden van vijveraanleg.

De aangevraagde regularisatie van interne wegen en wegenstructuur handelen over grotere oppervlaktes die t.o.v. het volledige perceel relatief beperkt zijn en grotendeels ook gelegen zijn in zones met bodems die al bij de opmaak van de bodemkaart verstoord waren door het verleden van vijveraanleg.

Voor de regularisatie van de functie als camping wordt vastgesteld dat deze al geruime tijd (oudste meer dan 40 jaar, jongste bijna 30 jaar) bestaan en werden aangelegd in voormalige intensieve viskweekvijvers die moeilijk water hielden (en waarvan 1 was verbost met wilgenopslag) of in soortenarme graslanden.

De aangevraagde exploitatie van het zwembad voldoet aan alle sectorale voorwaarden, met uitzondering van de milieukwaliteitsnorm voor AOX in het afvalwater, waarvoor expliciete afwijking wordt gevraagd.


De camping is voorzien van interne riolering die op 2 locaties is gekoppeld aan de gemeentelijke riolering in de Zwanenstraat.

De camping is aangelegd op een zandige bodem waar water snel in kan infiltreren en loopt af naar een vijversysteem dat fungeert als een grote buffer van hemelwater met vertraagde afvoer naar het waterlopenstelsel. De aanvraag voldoet zo aan de doelstellingen van de hemelwaterverordening.

De impact op de luchtkwaliteit is beperkt omdat de luchtkwaliteit goed is, de ingeschatte verkeersgeneratie kleiner is dan 990 voertuigbewegingen per dag (gemiddeld) en er nauwelijks bebouwing is langs de Zwanenstraat nabij Heidestrand.

De impact op het geluid is beperkt omdat de aanvraag niet leidt tot een toename van het verkeer op de Zwanenstraat met meer dan 25% en de functies met de meeste geluidsemissies dicht bij Zwanenstraat ligt en goed gebufferd is tot de omgeving door een gebouw en bomen en struiken.

Het indirecte effect op de hoge natuurwaarden in de omgeving is niet aanzienlijk omdat verstoringsgevoelige soorten toch aanwezig zijn in het hoogseizoen op vijvers die onmiddellijk grenzen aan het zwembad of de camping;

De camping is schaars verlicht Potentiële natuurverbindingen worden niet gehypothekeerd, de bomenrijen in de

camping hebben ook een verbindingsfunctie en de brede corridor ten westen wordt niet aangetast. De belangrijkste versnipperende werking gaat uit van de Zwanenstraat.

De camping is voldoende gebufferd naar de omgeving door struiken, hagen of grachten met riet op de grens met natuurgebied of agrarisch gebied.

Door de specifieke ontwikkeling van Heidestrand vanuit een viskwekerij heeft het project geen belangrijk effect op de 5 waarden van het vastgesteld landschapsatlas relict vijvergebied tussen Laambeek en Slangebeek.

De bodem van Heidestrand is over een grote oppervlakte al verstoord. Waar de bodem nog niet verstoord was volgens de bodemkaart, waren eventuele ingrepen in de bodem beperkt in de diepte (campingplaatsen) of beperkt in oppervlakte (en diepte) op de locatie van de interne wegverharding en leidingen.

Er wonen weinig mensen rond de camping en alle voorzorgsmaatregelen om legionella te voorkomen worden genomen.

Om de hierboven opgesomde redenen en omdat in de volgende stap 3 dus een plan-MER zal worden opgesteld, vraagt Heidestrand een ontheffing aan voor de opmaak van een project—MER voor deze omgevingsvergunningsaanvraag voor regularisatie van gebouwen, constructies en functies en de exploitatie van een camping en een zwembad.


11 Uitspraak over de passende beoordeling Camping Heidestrand ligt binnen de buitengrenzen van een niet-integraal vogelrichtlijngebied

en tussen deelgebieden van een habitatrichtlijngebied. Een deel van de exploitatie, de

roeivijver en aanlegsteiger, ligt binnen de afbakening van het habitatrichtlijngebied. Ook de

privé woning van de uitbater ligt binnen de afbakening van het habitatrichtlijngebied. Er kan

een effect zijn van de exploitatie op de omgeving, daarom gebeurt hier een uitspraak over de

passende beoordeling. Deze passende beoordeling gebeurt op basis van 6 vragen

1. In welke mate heeft het project of activiteit impact op de habitats qua oppervlakte,

ruimtelijke spreiding, structuur of kwaliteit;

2. Heeft het project of de activiteit impact op het evenwicht tussen de soorten en

populaties in hun geheel, de verspreiding ervan of de densiteit;

3. Heeft het project of de activiteit impact op de centrale factoren van het functioneren van

de SBZ als ecosysteem;

4. Heeft het project of de activiteit impact op de abiotische relaties die bepalend zijn voor

de structuur en het functioneren van de SBZ;

5. Wat is de invloed van het project op de instandhoudingsdoelstellingen;

6. Welke aanpassingen aan het project leiden tot positieve effecten op habitatten of

soorten?

Vooraleer een antwoord op deze vragen te formuleren, wordt eerst een korte beschrijving

gegeven van relevante kenmerken van het vogel- en habitatrichtlijngebied:

1) Ligging van zones in de omgeving van Heidestrand die actueel al een Europees

beschermd habitattype zijn;

2) Ligging van zoekzones voor het bereiken van instandhoudingsdoelen (IHD);

3) Soortdoelstellingen voor roerdomp, bruine kiekendief, boomkikker en vleermuizen.

11.1 Beschrijving kenmerken van het vogel- en habitatrichtlijngebied

11.1.1 Ligging actuele habitats (Figuur 26)

Binnen de afbakening van de aanvraag voor regularisatie en exploitatie liggen geen zones die

actueel habitat zijn. De meeste vijvers ten noorden en ten zuiden van Heidestrand zijn actueel

als deels habitat of onzeker habitat. De bospercelen tussen deze vijvers, deze liggen al verder

van Heidestrand af, zijn actueel al een Europees habitat over de volledige oppervlakte.

De vijvers en hun rietkragen op de oevers zijn potentieel leefgebied voor verschillende

vogelsoorten, o.a. roerdomp en woudaap.

Figuur 26: ligging actuele habitatten rond Heidestrand

11.1.2 Zoekzones voor het bereiken van instandhoudingsdoelen (IHD)

Om de IHD te bereiken, duidde Vlaanderen zoekzones aan. Dat zijn zones die aan bepaalde

standplaatseisen voldoen en gelegen zijn binnen de afbakening van een habitatrichtlijngebied.

Ze werden afgebakend met behulp van een geografisch informatiesysteem dat werkte met

kaarten in rasterformaat. Binnen het projectgebied voor de regularisatie ligt alleen de

aanlegsteiger in een zoekzone voor een stilstaand water habitat. Daarnaast overlappen ook 2

zones van de exploitatie met een zoekzone (Figuur 27):

De volledige roeivijver (met de aanlegsteiger) ligt in een zoekzone voor een habitat van

stilstaand water

De parking ten zuiden van de Zwanenstaat, deze zal nog gedurende de duur van de

aangevraagde exploitatievergunning gebruikt worden, ligt in zoekzone voor stilstaand

water.


Figuur 27: luchtfoto van Heidestrand en omgeving met inkleuring van zoekzones (grijze vlekken)

11.1.3 Soortdoelstellingen

11.1.3.1 Doelstellingen voor boomkikker

Doelstelling is de ontwikkeling van 7 kernpopulaties met minstens 200 roepende mannetjes.

Actueel zijn er 4 aanwezig waaronder op Wijvenheide, dit is ten zuiden van Heidestrand, ten

zuiden van de Zwanenstraat. 3 bijkomende populaties zijn op andere locaties voorzien. Om dit

doel te bereiken zijn, naast maatregelen die al voor andere soorten worden genomen,

volgende specifieke doelen nodig:

Creatie van visvrije wateren als voortplantingsbiotoop, minstens 5 kleine of 2 grotere –

hiervoor komt de zone van de bestaande parking in beeld

Versterken van kleinschalig landschap met ruigtevegetaties zoals braamstruweel als

landbiotoop, in het bijzonder in de omgeving van Bokrijk (geen specifieke bepalingen

voor Heidestrand)

Aanleg van een functionele corridor tussen Wijvenheide en Platwijers waar nieuwe

populatie tot doel is gesteld. Deze corridor overlapt niet met Heidestrand. Er zijn wel

andere corridors voor o.a. boomkikker waarvan 1 ten westen van Heidestrand (hier is

Zwanenstraat het belangrijkste knelpunt) en 1 ten oosten van Heidestrand (nog aan te

leggen, dit wordt opgepakt middels het planologisch attest).

11.1.3.2 Doelstellingen voor bruine kiekendief

Doelstelling voor deze vogel is 5 broedparen waarvan 4 in het vijvergebied en 1 in Bokrijk. Er is

minstens 400 ha leefgebied (jagen) nodig. De soort broedt in rietmoeras of hoog grasland en

jaagt in open gebieden met voldoende omvang: vijvers, moerassen, heiden en graslanden.

Verboste gebieden zijn voor de soort minder geschikt als jachtgebied.

De doelen voor het broedgebied overlappen met deze van de roerdomp. De doelen voor het

jachtgebied betekenen een kwaliteitsverbetering van de graslanden akkercomplexen rond de

vijver- en moerasgebieden. De roofvogelsoort vraagt ook voldoende rust. Het boomrijke

Heidestrand is voor deze soort daarom ongeschikt.

11.1.3.3 Doelstellingen voor knoflookpad

Doel is om naast de populatie in het Wik (Bokrijk) een populatie te krijgen in Wijvenheide.

Hiervoor zijn volgende ontwikkelingen nodig:

Verbeteren kwaliteit van droge heide en stuifheides als landbiotoop en

perceelrandbeheer op akkers;

Goede waterkwaliteit voortplantingspoelen.

Relatie met de exploitatie van Heidestrand is, net als bij boomkikker, dat de bezoekersparking

in aanmerking komt voor aanleg voortplantingspoelen. Het droge zand op de parking is

potentieel geschikt landbiotoop.

11.1.3.4 Doelstellingen voor roerdomp

Doelstelling voor roerdomp is een populatie van 15 broedparen waarvan 12 in het

vijvergebied. Dit vraagt een leefgebied van 360 ha riet en moerasvegetaties (> 50%) en open

water (> 30.%). Vereisten van de waterkwaliteit zijn helder water met een voldoende aanbod

van voedsel zoals jonge vis, insecten en amfibieën. Belangrijk is voldoende rust, zeker op de

broedplaatsen. Bij voorkeur zijn dat predatievrije rieteilanden in vijvers met overjarig riet met

dikke kniklaag van oude stengels over oppervlakte van 0,50 ha – 2 ha per broedpaar.

Kwaliteitseisen van het rietland zijn voldoende variatie in structuur zoals afwisseling met

lisdodde, ondergedoken en drijvende waterplantenvegetaties.

Broedeilanden die voor deze soort mogelijk geschikt zijn liggen o.a. op viskweekvijvers ten

noorden van Heidestrand. De bronnenvijver is een vijver met hoog voedselaanbod voor

roerdomp omdat op deze vijver jonge vissen worden opgekweekt. De vijver grenst in het

zuiden aan het grasland rond het zwembad.


Door deze doelen worden ook de doelen voor woudaap, 30 broedparen in vijvergebied,

gedekt volgens het managementplan.

11.1.3.5 Doelstellingen voor vleermuizen

Indien de doelen voor de overige soorten worden behaald, zijn er geen bijkomende

kwaliteitseisen voor het bereiken van een goede staat van instandhouding voor de

vleermuizen. Relevante soorten voor het vijvergebied zijn de 3 soorten dwergvleermuis, rosse

vleermuis, franjestaart, watervleermuis en meervleermuis.

Op basis van de ecologie van vleermuizen wordt beschreven waar deze soorten in en rond

Heidestrand mogelijk voorkomen. Voor wateren meervleermuis vormen de 2 grote vijvers

die aan Heidestrand grenzen een geschikt jachtgebied. Voor watervleermuis zijn ook de

kleinere vijvers geschikt als foerageergebied. De overige soorten jagen boven de grote vijvers

(rosse vleermuis en ruige dwergvleermuis), boven de rietvegetaties (franjestraat) of in de

bomenrijen van Heidestrand (kleine en gewone dwergvleermuis). Bomenrijen op Heidestrand

vormen een geschikte vliegroute voor vleermuizen.

11.2 Analyse van het effect van de exploitatie en de regularisatie via 6 vragen

11.2.1 In welke mate heeft het project of activiteit impact op de habitats qua oppervlakte,

ruimtelijke spreiding, structuur of kwaliteit

Er is geen overlap van de te regulariseren camping met actuele habitatten maar wel met

zoekzones.

De roeivijver waarin de steiger staat is zoekzone voor ontwikkeling van voedselrijk stilstand

water, habitatcode 3150. De aanwezigheid van deze steiger in de roeivijver hypothekeert de

creatie van dat habitattype niet. Essentieel voor het bereiken van de habitatwaardigheid van

deze vijver is het visstandsbeheer en oeverbeheer (vegetatie van riet en lisdodde op de

oevers) maar niet de exploitatie van de camping. Het gebruik van de roeivijver door roeiers

kan wel een effect hebben indien dit te intensief is en recreanten bv. oevers gaan betreden.

Daarom wordt een nieuwe boeienlijn aangelegd. Die verhindert dat recreanten tot de oevers

gelegen in natuurgebied kunnen roeien en daar eventueel oever betreden en beschadigen.

Volgens de uitbater is er geen enorme vraag naar de verhuur van de roeiboten. De boten

12 Effect op soortdoelen wordt in de volgende vraag behandeld

liggen er ook niet goed onderhouden bij wat de verhuur misschien ontmoedigt. Daaruit wordt

besloten dat de intensiteit waarmee de roeivijver zal worden uitgebaat, evenmin een bezwaar

vormt voor het behalen van de gestelde habitatdoelen voor deze vijver.

De bronnenvijver is ook zoekzone voor een stilstaand waterhabitat (3150 – voedselrijk water).

De vijver ligt op korte afstand van speeltuin en zwembad. Er kan zo verstoring optreden in de

zuidoostelijke hoek van de vijver. Deze verstoring veroorzaakt geen impact op het bereiken

van de habitatdoelen van deze vijver12. De recreanten komen tot nabij de oever maar mogen

niet in de vijver. Er is geen lozing van sanitair afvalwater in deze vijver, alle afvalwater wordt in

de interne riolering geloosd die is aangesloten op de gemeentelijke riolering. Noch de

kwaliteit noch de structuur van het habitat dat in de vijver kan ontstaan wordt door de

exploitatie van zwembad en speeltuin negatief beïnvloed.

De bezoekers van de wateractiviteiten die per wagen komen moeten actueel parkeren op de

vergund geachte parking aan de overzijde van de Zwanenstraat. De parking wordt ook

gebruikt door de bezoekers van de uitkijktoren op de Wijvenheide. Deze parking zal nog

tijdelijk – naar schatting maximaal 8 jaar maar vermoedelijk korter -gebruikt worden. Via het

op te stellen planologisch attest zal Heidestrand een nieuwe parking aanleggen aan de

noordzijde van de Zwanenstraat. Dan komt de zone van de bestaande parking vrij voor aanleg

van doelhabitatten (3130 – voedselarme stilstaande wateren)). Dit betekent dat het gebruik

van de parking het behalen van habitatdoelen tijdelijk verhindert maar op lange termijn niet

hypothekeert. De aan te leggen habitatten zijn visvrije voortplantingspoelen voor boomkikker

en knoflookpad. Het effect op deze soorten wordt in het antwoord op de volgende vraag

behandeld.

Van het gebruik van de kampeerzones wordt ook geen impact verwacht op de oppervlakte,

verspreiding of structuur van de habitats. De kampeerzones liggen in recreatiegebied, de

recreanten gaan nauwelijks in het omringende habitatrichtlijngebied recreëren (visuele

buffers rond meeste campingzones, hengelvijver niet opgenomen in deze aanvraag, roeivijver

beperkt gebruikt zoals eerder vermeld) en veroorzaken evenmin een impact op de aanwezige

Europese habitats. Impact op de waterkwaliteit is er niet want het afvalwater wordt via een

interne riolering op de openbare riolering geloosd. Zuivering van dit water gebeurt in het


RWZI in Viversel met lozing van het effluent stroomafwaarts het richtlijngebied. Er is zo geen

impact op de kwaliteit van de habitats.

Deelbesluit

De aangevraagde regularisatie en vergunning voor tijdelijke exploitatie heeft geen invloed op

vijvers die actueel een Europees habitat zijn. Er is wel een effect op het behalen van gestelde

habitatdoelen vanwege overlap tussen exploitatie en zoekzones. Doordat de roeirecreatie op

de roeivijver weinig intensief is en deze vijver voorzien wordt van een nieuwe boeienlijn,

vormt de exploitatie geen hypotheek voor het behalen van het gestelde habitatdoel. De

parking die nog maximaal 8 jaar gebruik zal worden is zoekzone voor aanleg van

voortplantingspoelen voor amfibieën die tevens een Europees habitattype 3130 kunnen zijn.

De exploitatie verhindert tijdelijk de gewenste aanleg van deze habitattypen maar

hypothekeert het behalen van het doel op lange termijn niet. In een volgende stap zal

Heidestrand een parking buiten habitatrichtlijngebied aanleggen waarna de gewenste

natuurontwikkeling kan gebeuren. Bronnenvijver ligt buiten de exploitatie en ondervindt

verstoring die invloed kan hebben op soortdoelen maar niet op het habitatdoel van de vijver.

11.2.2 Heeft het project of de activiteit impact op het evenwicht tussen de soorten en

populaties in hun geheel, de verspreiding ervan of de densiteit

Referentiesituatie voor de regularisatie is de situatie in 1977, van kracht worden van het

gewestplan Hasselt-Genk. Camping G, H en K en een deel van E waren toen nog niet aanwezig.

Camping G werd begin jaren 90 aangelegd op een voormalige vijver die toen verbost was. De

camping ligt buiten habitatrichtlijngebied maar in vogelrichtlijngebied. Vanwege de verbossing

was de vijver toen meer geschikt voor de doelsoorten bruine kiekendief, woudaap en

roerdomp. De aanleg veroorzaakte toen geen direct verlies van leefgebied voor deze

rietlandbewoners. De doelen die Vlaanderen in 2014 stelde kunnen behaald worden zonder

deze oppervlakte.

Campings H, K en een deel van E waren soortenarme graslanden met lokaal dominantie van

russen. Deze vormen voor de doelsoorten geen leefgebied, mogelijk een minder geschikt

13 Deze aanvraag voorziet geen verdere exploitatie van tentencamping naast de bronnenvijver

foerageergebied voor bruine kiekendief. Voor deze soort is het essentieel dat binnen

landbouwgebied geschikt jachtgebied ontstaat. De regularisatie verhindert dit doel niet.

Referentiesituatie voor de exploitatie is 2012, toen vorige vergunning verviel. De roeivijver is

een foerageergebied voor watervogels waaronder o.a. grote zilverreiger (doelsoort zonder

aantalsdoelen) en mogelijk ook roerdomp (doelsoort met doelen). Voor deze laatste is de

visstand op de roeivijver minder geschikt dan op de bronnenvijver. De roeiactiviteit is volgens

de uitbater beperkt. Een exact cijfer van het aantal roeiers per dag is niet gekend. Tijdens het

campingseizoen heeft de opsteller van deze passende beoordeling verschillende keren blauwe

reigers en grote zilverreigers gezien in de roeivijver. Deze vogels stonden vooral in de

achterste helft, nabij de best ontwikkelde noordelijke oever. De vijver is actueel dus

foerageergebied voor deze soorten. De verdere uitbating van de roeivijver aan dezelfde

intensiteit zal geen aanzienlijke bijkomende verstoring voor tot doel gestelde visetende vogels

veroorzaken. Om de verstoring van het roeien te beperken voorziet de exploitatie in een

nieuwe boeienlijn op de roeivijver. Deze verhindert dat roeiers tot de oevers gelegen in

natuurgebied kunnen varen.

De bronnenvijver die nabij speeltuin en zwembad ligt, is een viskweekvijver. Hierdoor is ze een

zeer geschikt foerageergebied voor roerdomp. Zolang er geen recreatie is tot op de oevers

met rietkragen ondervindt deze soort geen belangrijke verstoring. De meest geschikte oevers

van deze vijver grenzen niet aan het recreatiegebied. Maar ook aan de zijde van het

recreatiegebied komt de vogel foerageren. Dit is door een waarneming eind juli 2016

vastgesteld. Een roerdomp vloog toen op uit een bosje riet aan de oostzijde van de vijver, op

circa 20 m van een tent die daar toen stond13. De vogel verplaatste zich toen naar de rietkraag

aan de overzijde van de vijver en viste daar verder. Een belangrijke impact op de rust in het

leefgebied van roerdomp bij verdere exploitatie van zwembad en speeltuin wordt daarom niet

verwacht.

Feesten met muziekinstallatie tot 95 dB(A) in de gelagzaal van het hoofdgebouw zijn zeer

onregelmatig en gebeuren op een voldoende afstand van de roeivijver en bronnenvijver. De

zaal kijkt uit op de zwemvijver en is niet naar het natuurgebied gericht. De installatie zal ook

zijn opgesteld in een gebouw. Buiten het gebouw is er al een afname te verwachten met 25 à

30 dB(A en neemt met de afstand verder af. Ter hoogte van het natuurgebied worden

waarden tussen 45 dB(A) en 50 dB(A) verwacht. Dit veroorzaakt, rekening houdende met het


onregelmatige karakter van dit geluid (geschatte frequente 1 x per week in de zomerperiode),

geen aanzienlijke verstoring op de soorten in het natuurgebied en met doelen voor het

habitatrichtlijngebied.

De bestaande parking die tijdelijk (8 jaar maximaal) nog zal worden gebruikt, heeft

doelstellingen als leefgebied voor de boomkikker. De populatie van deze soort in het

vijvergebied vertoont een positieve trend. Het tijdelijke verdere gebruik van de parking zal de

boomkikkerpopulatie op lange termijn dan niet negatief beïnvloeden; De tot doel gestelde

poelen voor boomkikker zijn mogelijk ook leefgebied voor de doelpopulatie knoflookpad.

Actueel is er 1 populatie knoflookpad aanwezig in het Wik dat ten noorden van Bokrijk ligt. Dit

gebied ligt voor spontane kolonisatie te veraf van Wijvenheide. Pas wanneer

inrichtingsmaatregelen genomen worden voor aanleg van de poelen, kan de soort op

Wijvenheide geïntroduceerd worden. Het Wik is natuurgebied en wordt ook zo beheerd.

Lokaal uitsterven van de soort wordt zo niet verwacht. Op korte termijn is er zo geen

aanzienlijk negatief effect van het verdere gebruik van de bezoekersparking aan de overzijde

van de Zwanenstraat op de populatie van knoflookpad.

Eén van de doelen voor roerdomp en woudaap is een voldoende hoog waterpeil in de

broedperiode. De regularisatie van de constructies heeft hier geen belangrijke invloed op. Het

vijversysteem is voorzien van stuwen die aan- en afvoer van oppervlaktewater kunnen

regelen. Een belangrijke invloed kan pas optreden als het project de aanvoer van hemelwater

naar het vijversysteem sterk doet afnemen. De te regulariseren gebouwen en constructies

hebben een beperkte oppervlakte en wateren, met uitzodering van uitbreiding zwembad en

waterglijbaan, af naar de onverharde oppervlakte ernaast. Daar kan hemelwater infiltreren,

wat het ook zou doen zonder de te regulariseren constructies, of afstromen naar de nabije

vijvers (bronnenvijver, zwemvijver, roeivijver. Ook het neerslagwater dat op de interne wegen

valt zal infiltreren in de bermen ernaast of bij hoge intensiteiten afstromen naar het

vijversysteem. Het hemelwater dat in de uitbreidingszone van het zwembad of op de

waterglijbaan valt zal dus niet afstromen nar het vijversysteem. Dit wordt vertraagd afgevoerd

via de spui van de zwembaden naar de riolering. Het effluent van de waterzuivering komt

stroomafwaarts in een beek terecht. De oppervlakte van de te regulariseren uitbreiding van

het zwembad en de waterglijbaan is t.o.v. het vijvergebied te beperkt om een meetbare

invloed op het waterpeil te hebben.

Deelbesluit

De regularisatie van de gebouwen en constructies heeft geen impact op soortdoelstellingen.

De regularisatie is veroorzaakt een zeer beperkte afname van infiltratie van hemelwater in de

bodem of afstroming naar de nabije vijvers. Er zal zo een niet meetbare impact zijn op het

waterpeil in het vijvergebied dat voor woudaap en roerdomp voldoende hoog moet zijn.

Voor deze soorten is voldoende rust ook essentieel om doelen te behalen. De gevraagde

exploitatie zal de rust t.o.v. de referentiesituatie 2012 verhogen door

aanleg nieuwe boeienlijn in roeivijver die verhindert dat men tot de noordzijde kan

roeien;

niet meer exploiteren van de zone ten oosten van de bronnenvijver als tentencamping.

Eventuele feesten met muziekinstallatie tot 95 dB(A) gebeuren in de gelagzaal

hoofdgebouw en niet meer in animatiezaal die dichter bij het natuurgebied ligt.

Het verdere gebruik van de parking gedurende maximaal 8 jaar verhindert tijdelijk de aanleg

van voortplantingspoelen voor boomkikker op die locatie. Op lange termijn komt de locatie

vrij voor deze ontwikkeling. Omdat de populatie boomkikker momenteel gunstig evolueert, is

dit tijdelijke effect niet significant. Dit geldt ook voor knoflookpad die momenteel alleen

voorkomt in het Wik dat op ruime afstand ligt.

Noch de uitbating van het zwembad, noch de uitbating van de camping, heeft dus een

aanzienlijke invloed op de aangemelde soorten. Hun verspreiding in het relevante

richtlijngebied (SBZ-V voor vogels, SBZ-H voor overige), zal er niet meetbaar door wijzigen.

11.2.3 “Heeft het project of de activiteit impact op de centrale factoren van het functioneren

van de SBZ als ecosysteem” & “Heeft het project of de activiteit impact op de

abiotische relaties die bepalend zijn voor de structuur en het functioneren van de SBZ”

Deze beide vragen worden samen besproken omdat voor het vijvergebied het functioneren

van het SBZ als ecosysteem en de abiotische relaties nauw in verband staan met elkaar. Het

vijvergebied ligt op de overgang tussen het Kempisch Plateau en de Demervallei. Het was zo

een waterrijk gebied dat omwille van het vlakke reliëf zeer geschikt was voor de aanleg van

een vijvergebied waarin het peil van iedere vijver afzonderlijk geregeld kon worden. Een va de

essentiële kenmerken voor het vijvergebied is dus de aanvoer van voldoende water vanuit het

Kempisch plateau van goede kwaliteit. In combinatie met de aanvankelijk extensieve visteelt

ontstonden waardevolle habitatten van stilstaande wateren. Door het regelmatige

droogzetten ontwikkelden er ook zeer specifieke oeverhabitatten. De vijvers vormen voor

amfibieën een potentieel voortplantingsbiotoop en voor vleermuizen een jachtgebied. De


gekweekte vissen trokken verschillende visetende vogels aan die op de oevers, tussen

waterplanten of in de rietkragen ook nestgelegenheid vonden.

De belangrijkste abiotische relaties voor een goed functioneren van het SBZ is dus en goede

kwaliteit van de beken die de vijvers voeden en het ontbreken van belangrijke lozingen van

afvalwaters in deze vijvers. Ook het beheer van de vijvers, meer bepaald het historische

extensieve beheer als viskweekvijver waarbij deze regelmatig worden drooggezet, is bepalend

voor het functioneren van het SBZ. Zoals in vorige antwoorden al geformuleerd, loost

Heidestrand haar afvalwaters - sanitair afvalwater en spui van de zwembaden – in de

aanwezige riolering met zuivering in het RWZI van Viversel. Hierdoor is er geen invloed op de

waterkwaliteit in het vijvergebied. Er is ook geen invloed op grondwaterstromingen omdat de

camping op de grondslag ontwikkelde. Als er invloed is, komt dat door de mijnverzakkingen

die resulteren in hogere grondwaterstanden en het niet meer droog kunnen zetten van

vijvers. Deze oorzaak wordt niet versterkt door de verdere uitbating van Heidestrand.

Bovendien is Heidestrand een camping en geen viskwekerij. Er is geen directe invloed van de

uitbating van de camping op het beheer van de vijvers. Het droogzetten van de bronnenvijver

of van de vijver tussen roeivijver en voormalige hengelvijver heeft geen verband met de

uitbating van de camping. Dit vijverbeheer zou ook gebeuren zonder de camping.

Deelbesluit

De vergunningsaanvraag van Heidestrand met regularisatie gebouwen, constructies en

functies, exploitatie van zwembaden en van een camping, heeft geen aanzienlijke impact op

het functioneren van het SBZ als ecosysteem noch op de abiotische relaties bepalend voor de

structuur van het functioneren van het SBZ. Er is geen invloed op de waterkwaliteit of op het

beheer van de vijvers in de omgeving van Heidestrand.

Effecten van verstoring kunnen door zonering van de recreatie vermeden worden. De

recreatie van Heidestrand kent een goede zonering met meest drukke activiteiten aan de zijde

van de relatief drukke Zwanenstraat en niet aan de zijde van het richtlijngebied.

11.2.4 Wat is de invloed van het project op de instandhoudingsdoelstellingen

Al in de voorgaande antwoorden zijn de effecten gekoppeld aan de relevante

instandhoudingsdoelen. Hier volgt een samenvatting van de potentiële effecten van

Heidestrand op de doelen:

1) Regularisatie aanlegsteiger hypothekeert de ontwikkeling van de roeivijver tot een

voedselrijk, stilstaand water type 3150 niet. De steiger staat op enkele m van de over,

heeft een beperkte oppervlakte en heeft een paalfundering. Ze wordt gebruikt voor

zachte recreatievorm roeien. De uitbating is niet intensief, wat ook blijkt uit slechte

toestand van sommige boten.

2) Verder gebruik van zwembaden en speeltuin heeft een beperkt verstorend effect op de

zuidoosthoek van de bronnenvijver. Deze is foerageergebied voor roerdomp. Doelstelling

voor deze vogels is o.a. voldoende rust. Omdat de soort regelmatig komt vissen op de

vijver, is er geen aanwijzing dat ze een aanzienlijke verstoring ondervindt van deze

exploitatie. De grootste oeverlengte van deze vijver grenst ook niet aan het projectgebied

van deze aanvraag. Het doel van voldoende rust voor roerdomp (en andere soorten)

wordt niet gehypothekeerd.

3) Roerdomp en woudaap vragen voldoende hoog waterpeil om predatie van

landroofdieren op broedeilanden te verhinderen. De regularisatie zal de aanvoer van

hemelwater naar het vijversysteem zeer beperkt doen afnemen (uitbreiding zwembad en

waterglijbaan) maar hierdoor zal het peil op de vijvers niet meetbaar wijzigen.

4) Doelstellingen op de parking die tijdelijk nog verder gebruikt zal worden, worden tijdelijk

verhinderd maar op lange termijn niet gehypothekeerd. Er is consensus om de parking te

verplaatsen naar de overzijde van Zwanenstraat. Dit kan pas gebeuren na aflevering van

een planologisch attest voor uitbreiding Heidestrand. De voorbereidingen voor aanvraag

van het planologisch attest zal snel na deze aanvraag starten. Mits Heidestrand die stap

daadwerkelijk zet, is er geen aanzienlijk effect van de aanvraag op de gestelde doelen op

de bestaande parking.

Deelbesluit

De aangevraagde regularisatie van constructies en exploitatie van camping en zwembaden

heeft een tijdelijke of beperkt negatieve invloed op de instandhoudingsdoelen maar niet is

niet aanzienlijk.

Doelen voor habitatten in roeivijver en bronnenvijver worden door de aangevraagde

exploitatie met nieuwe boeienlijn in roeivijver nauwelijks beïnvloed. De boeienlijn verkleint


ook de invloed van verstoring van roeien en in mindere mate ook die van de zwemvijver op de

noordzijde van roeivijver. Deze wordt zo iets beter geschikt voor foeragerende reigerachtigen

vergeleken met de referentiesituatie 2012 toen de boeienlijn afwezig was.

Er is geen invloed op doelen voor bruine kiekendief. De geschiktheid van de vijvers voor deze

soort wijzigen niet door de exploitatie.

De doelen voor stilstaande waterplassen op de parking worden tijdelijk, gedurende maximaal

8 jaar, verhinderd maar niet op lange termijn. Dit geldt ook voor de ermee samenhangende

soortdoelen voor boomkikker en knoflookpad. Op lange termijn is er geen hypotheek op het

bereiken van gestelde doelen. In een volgende stap zal Heidestrand een nieuwe permanente

parking buiten habitatrichtlijngebied aanleggen.

11.2.5 Welke aanpassingen aan het project leiden tot positieve effecten op habitatten of

soorten?

De aanvraag voorziet, ten opzichte van de exploitatie in 2012, in enkele aanpassingen die

verstoring op de natuur in het habitatrichtlijngebied doet afnemen:

nieuwe boeienlijn in roeivijver zodat niet meer tot de noordoever geroeid kan worden;

geen aanvraag meer voor uitbating van de hengelvijver;

geen aanvraag meer voor uitbating van tentencamping op de oostzijde van

bronnenvijver;

aanvraag exploitatie van de dagrecreatie voor een maximale duur van 8 jaar. Binnen die

termijn zal Heidestrand een planologisch attest aanvragen voor ontwikkeling tot

toegangspoort naar de Wijers op basis van een masterplan Heidestrand. Er komt dan een

nieuwe bezoekersparking aan de noordzijde van Zwanenstraat, buiten

habitatrichtlijngebied. Op de bestaande parking kan de gewenste natuurontwikkeling

gebeuren.

11.3 Besluit van de passende beoordeling

Camping Heidestrand vraagt een omgevingsvergunning aan voor

regularisatie van 11 constructies,

regularisatie van de interne wegen en van de functie als camping;

exploitatie van openluchtzwembaden;

exploitatie van de camping.

Heidestrand ligt binnen de contouren van een niet-integraal vogelrichtlijngebied en tussen

twee deelgebieden van een habitatrichtlijngebied. Enkele delen van de exploitatie liggen

binnen het habitatrichtlijngebied. Er kan een effect zijn op de actuele waarden en de

toekomstige doelen van deze richtlijngebieden.

De regularisaties overlappen niet met het habitatrichtlijngebied, een privéwoning en steiger

uitgezonderd. Ze hebben geen aanzienlijke invloed op het habitatrichtlijngebied: geen impact

op actuele habitatten, geen hypotheek op ontwikkelen van doelhabitatten in vijvers die aan

Heidestrand grenzen doordat o.a. sanitair afvalwater naar de riolering wordt afgevoerd en

hemelwater nog steeds ter plaatse kan infiltreren of naar het vijvergebied afstromen.

Om effecten van de exploitatie van camping en zwembad te beperken wijkt deze aanvraag af

van de vorige aanvraag die geweigerd werd:

Heidestrand vraagt geen exploitatie aan voor de hengelvijver en de kortkampeercamping

ten oosten van bronnenvijver

Op de roeivijver komt een nieuwe boeienlijn die verhindert dat men tot de noordelijke en

westelijke oever, gelegen in natuurgebied, kan varen;

De exploitatie wordt aangevraagd voor een termijn van 8 jaar. Binnen die termijn wil

Heidestrand een planologisch attest verkrijgen en op basis daarvan een nieuwe parking

aanleggen. De bestaande parking gelegen in habitatrichtlijngebied komt dan vrij voor

natuurontwikkeling.

De eerste twee aanpassingen beperken de verstoring van de dagrecreatie op de roeivijver en

bronnenvijver. Hierdoor blijft deze geschikt als foerageergebied voor doelsoorten als

roerdomp en grote zilverreiger. De laatste aanpassing zorgt ervoor dat op lange termijn de

gewenste natuurontwikkeling op de plaats van de camping uitgevoerd kan worden. De

effecten van de regularisatie en exploitatie en Heidestrand op de vogel- en

habitatrichtlijngebieden is om die reden niet aanzienlijk.


12 VERKLARENDE WOORDENLIJST EN

AFKORTINGEN

De in voorliggend rapport gebruikte terminologie en afkortingen met hun betekenis

worden hieronder in alfabetische volgorde opgesomd.

98 P 98 percentiel; een waarde die slechts gedurende 2 % van de tijd, op

jaarbasis, overschreden wordt

AGW Achtergrondwaarde

Alternatief een andere keuzemogelijkheid

Ankerplaats Een gebied dat behoort tot de meest waardevolle landschappelijke

plaatsen, dat een complex van gevarieerde erfgoedelementen is die een

geheel of ensemble vormen, dat ideaaltypische kenmerken vertoont

vanwege de gaafheid of representativiteit, of ruimtelijk een plaats

inneemt die belangrijk is voor de zorg of het herstel van de

landschappelijke omgeving. Ankerplaatsen werden ontwikkeld als een

belangrijk instrument voor de landschapszorg.

Art. Artikel

Basiskwaliteit kwaliteit van het oppervlaktewater waarbij de normale evenwichtige

ontwikkeling van het biologisch leven hersteld wordt, waar aanwezig,

gehandhaafd blijft

BAW bedrijfsafvalwater = industrieel afvalwater

BBT Beste Beschikbare Technieken

Bodem het vaste gedeelte van de aarde met inbegrip van het grondwater en de

organismen die zich erin bevinden

Bodemsanering het wegnemen, behandelen, afschermen, neutraliseren, immobiliseren

of isoleren van verontreiniging

BS Belgisch Staatsblad

bvr Besluit Vlaamse Regering

BOD zie BZV

BWK Biologische Waarderingskaart. De voorkomende vegetatie wordt aan de

hand van een uniforme lijst van karteringseenheden geïnventariseerd en

in kaart gebracht. Aan ieder ecotoop wordt een waarde toegekend

BZV biologisch zuurstofverbruik

Calamiteiten Ongelukken of accidentele situaties

°C graden Celsius

CO2 Koolstofdioxide

CO Koolstofmonoxide

COD zie CZV

CZV chemisch zuurstofverbruik

debiet het aantal m³ water dat per tijdseenheid op een bepaald punt passeert

depositie verwijst naar de hoeveelheid van een stof of een groep van stoffen die

uit de atmosfeer neerkomen in een gebied

diffuse emissiebron emissiebron van in plaats en/of tijd niet-localiseerbare emissies

direct effect een rechtstreeks milieueffect als gevolg van een ingreep

discipline milieuaspect dat in het kader van milieueffectrapportage onderzocht

wordt, door de regelgeving vastgelegd

ds of DS droge stof

DOV databank ondergrond Vlaanderen

Effectbeoordeling waardeoordeel van de effecten die optreden ten gevolge van een

geplande situatie, kwalitatief uitgedrukt

Effecten veranderingen in het milieu ten gevolge van (vooral) antropogene

activiteiten

Emissie uitstoot van stoffen in de omgevingslucht

EU Europese Unie

Exploitatie Uitbating

Fauna de gezamenlijke diersoorten die in een bepaald land, streek, terrein

voorkomen


Flora de gezamenlijke plantensoorten die in een bepaald land, streek, terrein

voorkomen

geleide emissie atmosferische emissie via een kanaal waaraan representatieve meting

van temperatuur en snelheid, en representatieve staalname van het

afvalgas mogelijk is

geplande situatie toestand van het studiegebied tijdens en na de uitvoering van het

project

Geopunt Vlaamse gis-databank met informatie i.v.m. ruimtelijke ordening,

grondgebruik, milieu, natuur, landschappen,…

GOP Gebiedsontwikkeling, omgevingsplanning - en projecten

grb Geografisch referentiebestand

GW Grenswaarde

Grondwaterkwetsbaarheid een code die het risico op verontreiniging van het grondwater in de

bovenste watervoerende laag aangeeft

Huidige situatie de toestand van het studiegebied, waarnaar gerefereerd wordt in

functie van de effectvoorspelling

Impact de effecten die een bepaalde ingreep in het milieu teweegbrengt

Indirect effect onrechtstreeks milieueffect ten gevolge van een direct effect of in

hogere orde ten gevolge van een ander indirect effect

Ingreep-effectschema schema of netwerk dat de relatie tussen de ingrepen van de activiteit en

milieucompartimenten aangeeft

Initiatiefnemer de natuurlijke of rechtspersoon die een vergunning voor het project

wenst te bekomen

KB Koninklijk Besluit

LNE Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (Vlaamse Overheid)

Lozingspunt plaats waar het (afval)water in het oppervlaktewater of openbare

riolering terecht komt

MB Ministerieel Besluit

MER Een milieueffectrapport over een project of plan (kortweg project-MER

of plan-MER) is een openbaar document waarin, van voorgenomen

projecten of plannen en van de redelijkerwijze in beschouwing te nemen

alternatieven, de te verwachten gevolgen voor mens en milieu in hun

onderlinge samenhang op een systematische en wetenschappelijk

verantwoorde wijze worden geanalyseerd en geëvalueerd, en

aangegeven wordt op welke wijze de aanzienlijke milieueffecten

vermeden, beperkt, verholpen of gecompenseerd kunnen worden.

mesotroof matig voedselrijk

m.e.r. Milieueffectrapportage. Een milieueffectrapportage is de procedure die

al dan niet leidt tot het opstellen en goedkeuring van een

milieueffectrapport over een voorgenomen actie en in voorkomend

geval tot het gebruik ervan als hulpmiddel bij de besluitvorming over

deze actie.

MER-deskundige natuurlijke of rechtspersoon erkend door de Vlaamse minister bevoegd

voor het leefmilieu als deskundige voor het opstellen van een

milieueffectrapport voor één of meerdere disciplines

Milderende maatregel maatregel die voorgesteld wordt om nadelige milieueffecten van het

geplande project te vermijden, te beperken en zoveel mogelijk te

verhelpen.

Milieu de fysieke, niet-levende en levende omgeving van de mens waarmee

deze in een dynamische en wederkerige relatie staat

MINA Vlaams milieubeleidsplan

N Stikstof

N-tot Totaal stikstof

Natura 2000-gebied natuurgebied dat Europese bescherming geniet wegens vogelrijkdom

en/of aanwezigheid van prioritaire habitats en soorten.

NO3- nitraat-ion

NO2- nitriet-ion

NOx Stikstofoxiden

Nutriënten plantenvoedingsstoffen, de voornaamst zijn fosfor, stikstof en kalium

OMG Het Departement Omgeving is op 1 april 2017 ontstaan uit een

samengaan van het vroegere 'Departement Leefmilieu, Natuur en

Energie' en het vroegere 'Ruimte Vlaanderen'.


OVAM Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

P Fosfor

P-tot totaal fosfor

p.a.e. personen-auto-equivalent

PAK’s polycyclische aromatische koolwaterstoffen

PAS Programmatorische Aanpak Stikstof

pH Zuurtegraad

PM10 / PM2,5 fijn stof met aerodynamische diameter kleiner dan 10 / 2,5 µm (fractie

die tot in de longblaasjes doordringt)

Ppm parts per million (aantal deeltjes per miljoen deeltjes)

PRUP Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

RSV Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Rode lijst overzicht voor een bepaald gebied (bv. Vlaanderen) van bedreigde

planten- of diersoorten, opgesteld volgens een aantal internationaal

aanvaarde criteria en ingedeeld in meerdere categorieën

RUP ruimtelijk uitvoeringsplan

RW Regenwater

RWZI Rioolwaterzuiveringsinstallatie

SBZ-H Habitatrichtlijngebied

SBH-V Vogelrichtlijngebied

Significantie het kenmerk van een effect dat de graad van invloed op de

besluitvorming bepaald, uitdrukking van de ernst van een effect door

het invoeren van een uniforme waarderingsschaal

SO2 Zwaveldioxide

Studiegebied Het gebied dat bestudeerd wordt in functie van het vaststellen van de

milieueffecten en afhankelijk is van de invloedssfeer van de

milieueffecten (ook projectgebied genoemd)

TAW Tweede algemene waterpassing (referentieschaal voor hoogteligging)

TOC totaal organische koolstof

TW Toetsingswaarde

VEN Vlaams Ecologisch Netwerk

VITO Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek

VLAREBO Vlaams Reglement betreffende bodemsanering

VLAREMA

Vlaams Reglement betreffende het duurzaam beheer van

materiaalkringlopen en afvalstoffen

VLAREM II Vlaams Reglement betreffende milieuvoorwaarden

VLM Vlaamse LandMaatschappij

VMM Vlaamse Milieu Maatschappij

VOS vluchtige organische stoffen

Watertoets met de ”watertoets” wordt nagegaan of een ingreep schade kan

veroorzaken aan het watersysteem. Het watersysteem is het geheel van

alle oppervlaktewater, het grondwater en de natuur die daarbij hoort.

De watertoets wordt in het MER in de delen water, bodem en

(eventueel) fauna en flora uitgevoerd.

WGO Wereldgezondheidsorganisatie (zie ook WHO)

WHO World Health Organisation (zie ook WGO)

WZI Waterzuiveringsinstallatie


13 Bijlagen

In onderstaande tabel wordt de stedenbouwkundige historiek geschetst.

13.1 Afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen

Datum Feit Bewoning/Functie Kadastrale ligging Bewijs Opmerking

1 1955 Bouwen van het hoofdgebouw met de roeivijver met steiger langs de oeverlijn, de speeltuin en de zwemvijver ingetekend op inplantingsplan.

wonen Sectie D 174F3 Bouwvergunning gemeente Heusden Zolder. Plannen : ja enkel inplantingsplan Vergunning uittreksel: nee

Regularisatie constructie steiger in roeivijver (perceel D 156) en regularisatie speeltoestellen (perceel D 174L3). Nadenken over toekomstig gebruik roeivijver gezien zijn ligging in natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten en habitatrichtlijngebied.

2 1955 Bouwen van kleedkamers kleedkamer Sectie D 174B3

Bouwvergunning gemeente Heusden Zolder. Plannen: ja Vergunning uittreksel: nee

Niet vergund volgens de gemeente Zonhoven. Gevel is gewijzigd. Functie: gedeelte van de kleedkamers zijn verwijderd om interne ruimte groter te maken voor animatie. Functie is niet vergund. Regularisatie wijziging en functie.

3 1966 Bouwen van een sanitaire inrichting (blok A)

sanitair Sectie D 174A3 Bouwvergunning 19/07/1966 Ref stedenbouw 203/885 Ref gemeente: 1966/002254 gemeente Heusden Zolder. Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

Is hoofdzakelijk vergund volgens de gemeente Zonhoven. Het sanitair gebouw A is in 1971 verbouwd (Bouwvergunning 14/06/ 1971/Ref stedenbouw 7203/885/Gemeente Ref 71/0/1/270)

4 1968 Eerste uitbreiding van woonhuis.

wonen Sectie D 174F3 Bouwvergunning 16/12/1968 Ref stedenbouw 203/1134 gemeente Heusden Zolder. Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

Verbouwing cafetaria staat niet op vergunning uittreksel.

5 1969 Uitbreiding van een woning en gelagzaal. De aanvraag betreft het verbouwen van de bestaande woning. Er wordt een gelagzaal en overdekt terras voorzien. De woning wordt tevens uitgebreid.

woning Sectie D 174F3 Bouwvergunning 04/02/1969 Ref 1977/00079 Plannen: ja Vergunning uittreksel: nee

Hoofdzakelijk vergund door de gemeente Zonhoven. Uitbreiding van een woning en gelagzaal. De aanvraag betreft het verbouwen van de bestaande woning. Er wordt een gelagzaal en overdekt terras voorzien. De woning wordt tevens uitgebreid. Opmerking:

op het liggingsplan en de foto’s is enkel de bestaande woning en het langgerekte volume (perceel 174B3 functie als kleedhokje te zien.

De gemeente Zonhoven spreekt van een vergunning uit 1977 en niet uit 1969.


6 1971 Wijzigen (zwem)vijver, uitbreiding bestaand sanitair gebouw en nieuw sanitair gebouw. Het betreft de sanitaire inrichtingen op camping A en B.

Sanitair water

Sectie D 174A3 (sanitair blok A) Sectie D 165c (sanitair blok B) Wijzigen zwemvijver Sectie D 167 168

Bouwvergunning 14/06/ 1971 Ref stedenbouw 7203/885 Gemeente Ref 71/0/1/270 1977/00079; Plannen: deels Vergunning uittreksel: ja

De vergunning voor het aanpassen van de zwemvijver en het aanleggen van sanitaire blokken A en B met vermelding van de nummers 174y, 165a, 167 en 168. Niet vergund volgens de gemeente Zonhoven. Gemeente Zonhoven heeft het over vergunning 1977/00095 van sanitair blok B op perceel 165c. Op het inplantingsplan staat camping A, camping B, het inkomgebouw aan de Zwanenstraat, de functie roeivijver waardoor dit plan het bewijs is dat desbetreffende elementen vergund zijn. Voorwaardelijk vergund onder de volgende voorwaarden:

- Indien de voorziene campings bedoeld zijn als gewone kampeerterreinen, er zal voldaan worden aan de wet op kamperen;

- Indien deze bedoeld zijn als kampeerverblijfplaatsen, er daarenboven allereerst een verkavelingsaanvraag zal dienen te gebeuren (verkavelingsvergunning vereist art.56 der wet op de stedenbouw en R.O.

Opmerking: Wet 29 maart 1962: Art. 56. (Zie NOTA'S onder opschrift) <W 22-12-1970, art. 13> § 1. Niemand mag een kavel, begrepen in een verkaveling, die bestemd is voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning kunnen worden gebruikt, te koop zetten of vrijwillig verkopen, voor meer dan negen jaar te huur zetten of verhuren, tenzij het college van burgemeester en schepenen voor die verkaveling vooraf schriftelijk en uitdrukkelijk vergunning heeft verleend. Deze bepaling geldt mede voor de vestiging van een erfpacht of opstalrecht. De beslissing waarbij de vergunning wordt geweigerd, moet met redenen omkleed zijn. Art. 6.vergunning vereist voor een grond gewoonlijk gebruiken voor het plaatsen van een of meer verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning kunnen worden gebruikt, zoals woonwagens, kampeerwagens, afgedankte voertuigen, tenten. De Koning kan nadere regelen voor zulk een gebruik aangeven. Geen vergunning is echter vereist voor het kamperen met verplaatsbare inrichtingen op een kampeerterrein in de zin van de wetgeving op het kamperen. Heidestrand. Conclusie: verkavelingsvergunning is niet van toepassing voor Heidestrand omdat er nooit kampeerverblijfplaatsen voor bewoning zijn geweest. De gestelde voorwaarde in de vergunning is dus niet van toepassing.

7 1972 Bouwen van een zwemkom en duikkuil (niet overdekt ) en kleedkamers.

recreatie Sectie D 174E3.

Bouwvergunning 17/01/1972 Ref stedenbouw 7203/1467 Gemeente Ref 71/0/1/350 gemeente Heusden Zolder. Plannen: deels

Opmerking: op de vergunning staan als kadastrale percelen 174y en 174t. Het huidige kadastrale perceelnummer is D174E3. De verharding rondom het zwembad is mee vergund. De noordzijde van het zwembad zit niet vervat in deze vraag en dient geregulariseerd te worden.


Vergunning uittreksel: ja Op het inplantingsplan staat camping A, camping B, het inkomgebouw aan de Zwanenstraat, de functie roeivijver waardoor dit plan het bewijs is dat desbetreffende elementen vergund zijn. Regularisatie noordelijke uitbreiding zwembad.

8 1984 Aanvraag door RTT voor het plaatsen van een telefooncel In het verlengde van de gevel van de verbruikszaal

telefooncel D 174L3 Bouwvergunning 01/03/1984 Ref stedenbouw: 7204/B-78/61 Gemeente Ref 1801 Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

Telefooncel is ondertussen gesloopt.

9 1996 Verbouwen en uitbreiding van woning en winkel

woning/winkel Sectie D 153S Bouwvergunning 16/09/1996 Ref stedenbouw: 7204B93/47-B4 Bouwregister: 9607489 Gemeente Ref 1996/07489 Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

Opmerking: op de vergunning staan als kadastrale percelen D153M. Het huidige kadastrale perceelnummer is D153S. De aanvraag omvat het verbouwen van een bestaande woning en de uitbreiding ervan met winkel. Tegelijkertijd wordt een ander gebouw dat dienst doet als winkel afgebroken. Op het inplantingsplan komen enkel nieuwe zaken aan bod. Voor deze inrichtingen/constructies werden geen vergunningen bekomen: - Glijbaan en bad - Kinderbad in het verlengde van het zwembad - Tennisplein (bestaat niet meer) - Receptie (zie vergunning 2002), botenhuis. Deze constructies (glijbaan en bad, kinderbad in het verlengde van het zwembad, botenhuis) dienen geregulariseerd te worden.

10 1998 Verbouwen van kleedkamers. De aanvraag omvat het ombouwen van kleedkamers naar een woning en gedeelte kleedkamers.

Woning/kleedkamers

Sectie D 174E3 Bouwvergunning 02/03/1998 Ref stedenbouw: 7204B93-0047B05 Bouwregister: 9707725 Gemeente Ref:1997/07725 Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

Opmerking: op de vergunning staan als kadastrale percelen 174yL2. Het huidige kadastrale perceelnummer is D174e3. Voorwaardelijke vergunning: de materialen zo te kiezen dat na voltooiing der werken één uniform geheel bekomen wordt.

11 2002 Bijbouwen van een receptie Receptie bij hoofdgebouw

Sectie D 174C2 Bouwvergunning 12/03/2002 Ref stedenbouw Gemeente Ref 2002/08884 Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

Als hoofdzakelijk vergund door de gemeente Zonhoven. Regularisatie: deel van het terras en eventueel de speeltuigen.

12 2008 Verbouwen van bestaande cafetaria en frituur

Toeristische accommodatie

Sectie D 174F3. Bouwvergunning 05/05/2008 Ref stedenbouw: 8.00/71066/19930047.3 Gemeente Ref 2007/10892 Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

De aanvraag omvat het verbouwen van het hoofdgebouw. Op de plannen perceel Sectie D 174C3. Het perceel is nu D 174F3.


13 2013 Het bouwen van een kijkwand i.k.v. Europees Life 3+project . Een wand van 6.60m lengte en 2.20m hoogte in s-vorm

infobord 4D153E Bouwvergunning 29/10/2013 Ref ruimte Vlaanderen:8.00/71066/19930047.5 Gemeente Ref 2013/00155 Plannen: ja Vergunning uittreksel: ja

14 2014 Tijdelijke tentoonstellingsruimte Tijdelijke tentoonstellingsruimte

4D174g3 Bouwvergunning 12.09.2014 Ref ruimte Vlaanderen:8.00/71066/19930047.5 Gemeente Ref Plannen: ja Vergunning uittreksel: neen

Tentoonstellingspaviljoen was tijdelijk en is gesloopt.

15 2016 Herinrichten van het terrein met verhardingen, buitenopslagruimten, groenvoorzieningen, afsluitingen, de aanleg van een infiltratievoorziening en herstel van een weiland, het uitbreiden van de bestaande loods met een overdekte opslagruimte en het oprichten van een overdekte opslagruimte links achteraan de loods.

Loods en buitenruimte

4C4T7 en 4C4S7 Bouwvergunning 11.10.2016 Gemeente Ref.2016/00108 Plannen: neen Vergunning uittreksel: ja

Voorwaardelijk vergund onder de volgende voorwaarden: Zolang de nodige milieuvergunning niet verkregen is binnen de Vlarem regelgevng, wordt de stedenbouwkundige vergunning geschorst.

13.2 Opname in vergunningenregister 2019

Feit Omschrijving Kadastrale ligging

Constructies inkom-ticketgebouw aan de toegang van Heidestrand

ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 174Y2 (

Water/functie

De roeivijver

ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 156 (deel).

De viskweekbakken (

ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D perceel 153R.

Parking

De parking ten zuiden van de Zwanenstraat

ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie C perceelnummer 64.


13.3 Afgeleverde weigeringen

Heidestrand heeft de volgende weigeringen bekomen voor zijn gebouwen en bijhorende inrichtingen:

Datum Perceel Bewijs Voorwerp 1983 4D174L Bouwweigering

16.12.1983 Ref RO: 7204.B.7278/61 Gemeente Ref 5344 Plannen: ja Weigering uittreksel: ja

Plaatsen van campingaccommodatie. Motivatie: de goede ruimtelijke ordening van de plaats komt in het gedrang. Betreffende de voorgestelde accommodatie kan geen gunstig advies verstrekt worden, zolang geen vergunning bekomen is voor het geheel van de camping (zie in dit verband mijn schrijven van dd.02/08/1974) temeer aangezien onderhavig complex bezwaard is met verschillende Pv’s na overtreding betreffende de wet op de stedenbouw. Derhalve besluit is tot weigering van de vergunning.

1995 4D144c, 151f,152 Bouwweigering 29.06.1995 Ref RO: 7204.B.92/26-B1 Gemeente Ref 7093 Plannen: ja Weigering uittreksel: ja

Aanleggen van dijken van 1.50m hoog en 3 m breed bovenzijde. Is buiten het plangebied gelegen.

???1995 144C en 153N 1995/7095 Regulariseren storten van opvulgronden, steenpuin bouwafval en schroot. Zie pv.

13.3.1 PV: Stedenbouwkundige inbreuken – vaststelling herstel

Vaststelling Perceel PV –intern nummer Overtreding

22/12/1994 144C en 153N 94-12-19 1/1 AP 1994/0012

Storten van opvulgronden, steenpuin bouwafval en schroot. Er werd een stedenbouwkundige aanvraag gericht om dit te regulariseren (1995/7095). Deze werd geweigerd.

29/09/1997 173 1997/0008

Vaststelling waarbij wordt aangegeven dat de toestand in oorspronkelijke staat werd gebracht (bouwpuin is verwijderd).

13/11/2009 144C en 153N HA.66B.RW.200.055-2009 2009/0011

Ophogen van een dijk (reliëfwijziging), opslag van materialen. Er werd een stedenbouwkundige vergunning bekomen voor het ophogen van de dijken 2010/11775; De materialen werden afgevoerd.

09/07/2013 4C4T7 en 4C4S7 HA.66B.RW.200.046-2013 2013/0001

Aanleg van verhardingen en opslag van materialen in buitenruimte. Vergunning is bekomen: zie voorwaardelijke bouwvergunning 11.10.2016. Gemeente Ref.2016/00108.


13.4 detail overzicht aan te vragen regularisaties

1. Constructie. elektriciteitsgebouw Infrax.

2. Constructie: waterglijbaan t.h.v. zwembad

3. Constructie: speeltuin t.h.v. zwembad

4. Constructie: uitbreiding zwembad

5. Constructie: steiger in de roeivijver

6. Constructie: de woning A. Bijnens

7. Constructie: terras bij receptie/cafetaria

8. Constructie: speeltuin bij receptie/cafetaria

9. Constructie: sanitair gebouw camping A

10. Constructie: sanitair gebouw camping B (

11. Constructie: petanquebaan met zitgelegenheid

12. Constructie en functiewijziging kleedkamers

13. Functie: camping kampeervelden A, B, AB, C, D, E, F, M, T, TE en V.

14. Functie camping kampeervelden G, H, K

15. Infra/Wegenis– camping met kleinere bijhorende constructies

Op de volgende percelen: Constructies

1. Constructie: elektriciteitscabine op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 174V2. 2. Constructie: waterglijbaan t.h.v. zwembad op perceelsnummers ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummers 174 E 3, 174 X 2, 174L3. 3. Constructie: speeltuin bij zwembad ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummers 153R en 174L3. 4. Constructie: uitbreiding zwembad op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 174X2. 5. Constructie: steiger in roeivijver op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 156. 6. Constructie: de woning A. Bijnens op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 153T. 7. Constructie: terras bij receptie/cafetaria op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummers 174 L 3. 8. Constructie: speeltuin bij receptie/cafetaria perceelsnummers ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummers 174 L 3, 174B3, 153 E.

9. Constructie: sanitair gebouw camping A (wijziging gevel t.o.v. vergunning) op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 174A3. 10. Constructie: sanitair gebouw camping B (wijziging gevel t.o.v. vergunning) op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummer 165C. 11. Constructie: petanquebaan met zitgelegenheid op perceelsnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie C perceel 4S7.


Constructie en functiewijziging 12. Constructie en functiewijziging kleedkamers. De functie is niet vergund: nu is ¾ zijn kleedkamers en ¼ is kinderanimatie. Raamopeningen zijn eveneens veranderd. op

perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceelnummers 174B3 en 174L3.

Functie camping 13. Functie: verblijfscamping in het westelijk deel (camping A, B, AB, C, D, E), kampeerweide tenten (camping TE), kortkampeercamping in het centrale deel (camping T), kampeerauto’s

(camping M), verhuurcaravans (camping V):

Functie verblijfscamping camping A en AB, perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/ sectie D nummers 167, 168, 171, 172 en 173.

Functie verblijfscamping camping B, perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 156 (oostelijk deel) en nummer 165b (noordelijk deel).

Functie verblijfscamping camping C, perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 174B3 (deel).

Functie verblijfscamping camping D perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 156(oostelijk deel) en nummer 165B (noordelijk deel).

Functie verblijfscamping camping E perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/ sectie C nummers 4G4, 4L4 en 4S6.

Functie verblijfscamping camping F perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 165B (oostelijk deel) en nummer 166A

Functie camping kampeerauto’s camping M perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 174L3.

Functie kortkampeercamping camping T in het centrale deel perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 174B3, 174L3 (deel).

Functie kortkampeer tentencamping camping TE perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 153R (deel).

Functie camping verhuurcaravans camping V ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 174B3 (deel).

14. Functie: camping in het oostelijk deel (camping G, H, K):

Functie verblijfscamping camping G perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 162, 163.

Functie verblijfscamping camping H perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie C 4S6 en 4 E 7 (zuidelijk deel).

Functie verblijfscamping camping K perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie C 4S6 ( zuidelijk deel) en 4 E 7 (noordelijk deel).

Infra/Wegenis– camping met kleinere bijhorende constructies

15. Functie: verblijfscamping in het westelijk deel (camping A, B, AB, C, D, E), kampeerweide tenten (camping TE), kortkampeercamping in het centrale deel (camping T), kampeerauto’s

(camping M), verhuurcaravans (camping V), camping in het oostelijk deel (camping G, H, K) op perceelsnummers:

Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden op de camping A en AB, perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/ sectie D nummers 167, 168, 171, 172 en 173.

Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden, bewegwijzering op de camping B, perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 156 (oostelijk deel) en nummer 165b (noordelijk deel).

Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden ,bewegwijzering op de camping C, perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 174B3 (deel).


Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden ,bewegwijzering op de camping D perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 156(oostelijk deel) en nummer 165B (noordelijk deel).

Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden, bewegwijzering op de camping E perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/ sectie C nummers 4G4, 4L4 en 4S6.

Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden ,bewegwijzering op de camping F perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2/sectie D nummer 165B (oostelijk deel) en nummer 166A

Asfalt-en/of klinkerverharding van de wegenis met kleinere constructies: zijnde straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen/slagbomen, fietsenrekken, papier-

vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden,

bewegwijzering op de camping kampeerauto’s camping M perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 174L3 .


vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden,,

bewegwijzering op de kortkampeercamping camping T in het centrale deel perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 174B3, 174L3 (deel).


vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden

,bewegwijzering op de kortkampeer tentencamping camping TE perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 153R (deel).



,bewegwijzering op de camping verhuurcaravans camping V ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 174B3 (deel).



,bewegwijzering op de verblijfscamping camping G perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie D perceel 162, 163,


vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels, brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden ,zijnde

straatmeubilair zoals beugels, zone afbakeningen, fietsenrekken, papier-vuilnismanden, vlaggenmasten, watertappunten, riolering en -putdeksels,

brandblusconstructies, verlichting, infoborden, bewegwijzering, pictogramborden bewegwijzering op de verblijfscamping camping H perceelnummer ZONHOVEN 4

AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie C 4S6 en 4 E 7 (zuidelijk deel)



,bewegwijzering op de verblijfscamping camping K perceelnummer ZONHOVEN 4 AFD/DL ZOLDER 1 + 2 Sectie C 4S6 ( zuidelijk deel) en 4 E 7 (noordelijk deel).


13.5 Huishoudelijk reglement verblijfsrecreatie Heidestrand

REGULARISATIE RECREATIEPARK HEIDESTRAND · 2019. 7. 18. · Aanmelding project-MER Heidestrand juni...

Documents

Transcript of REGULARISATIE RECREATIEPARK HEIDESTRAND · 2019. 7. 18. · Aanmelding project-MER Heidestrand juni...