PRUP Zilveren Spoorstartnota provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

Wevelgem

- STARTNOTA goedgekeurd door de deputatie op 3/10/2019

- PUBLIEKE RAADPLEGING 14/10/2019 tot en met 13/12/2019

- SCOPINGNOTA

- VOORONTWERP

- VOORLOPIGE VASTSTELLING DOOR PROVINCIERAAD

- OPENBAAR ONDERZOEK

- DEFINITIEVE VASTSTELLING DOOR PROVINCIERAAD

- VERGUNNINGEN

2019

2020

2021

stappenplan volgens nieuwe wetgeving

De startnota bevat:• de doelstellingen van het RUP• een beknopte beschrijving van de alternatieven• een beknopte beschrijving van de te onderzoeken

milieueffecten (MER)

= de officiële start van de geïntegreerde procedure (RUP-MER)

Wat is een startnota?

Wat is een provinciaal ruimtelijkuitvoeringsplan (PRUP)?

Een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) is een plan waarmee de provincie in een bepaald gebied de bodembestemming vastlegt. RUP’s vervangen de gewestplannen. Voor alle percelen in een bepaald gebied wordt zo duidelijk wat er kan en wat niet. Op basis van het PRUP, kunnen - eens het PRUP is goedgekeurd - omgevingsvergunningen afgeleverd (of geweigerd) worden. Dit plan bepaalt dus welke vergunningen afgeleverd kunnen worden.

Wat kan jij doen tijdens de fase van publieke raadpleging?

Heb jij een ander idee over mogelijke scenario’s voor het hippisch centrum? Wil jij dat er andere milieueffecten worden onderzocht of vind je dat er te weinig aandacht is voor een bepaald element? Laat het ons dan zeker weten!

Hoe en wanneer kan je opmerkingen indienen?

Hoe? • Via het online inspraakformulier op www.west-vlaanderen.be/zilverenspoor• Per email ruimtelijkeplanning@west-vlaanderen.be• Per brief aan of tegen afgiftebewijs op - dienst Stedenbouw, Ruimtelijke Ordening en Wonen gemeente Wevelgem, Vanackerestraat 12, 5860 Wevelgem - Provincie West-Vlaanderen, dienst ruimtelijke planning, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries

Wanneer? Van 14 oktober 2019 tot en met 13 december 2019

Op de hoogte blijven?

Wil je verder op de hoogte gehouden worden van volgende stappen in het planproces omtrent het RUP Zilveren Spoor? Laat jouw gegevens achter via het contactformulier op de website www.west-vlaanderen.be/zilverenspoor.

2019

2020

2021 Huidige fase: publieke raadpleging

• Startnota en aanzet milieueffectenrapport liggen ter inzage.

• Organisatie infomarkt op 21 oktober 2019.• Documenten zijn online beschikbaar.• Iedereen kan ideeën, reacties en opmerkingen

geven op de startnota en millieueffectenrapport op verschillende manieren.

1Alle informatie: www.west-vlaanderen.be/zilverenspoorInhoudelijke vragen of onduidelijkheden: Ruimtelijkeplanning@west-vlaanderen.be

Waarom een ruimtelijk uitvoeringsplan

De stedenbouwkundige bestemming van het projectgebied gaat op vandaag terug tot het Gewestplan (daterend uit 1979). Volgens dit gewestplan omvat het plangebied groten-deels landschappelijk waardevol agrarisch gebied en is een klein gebied ter hoogte van de manege aangeduid als zone voor verblijfsrecreatie.

2008 Aanvraag planologisch attest (PA) door toenmalige eigenaar Zilveren Spoor met volgend doel: - regularisatie bestaande toestand - uitbreiding van de site

2009 Intrekking aanvraag planologisch attest (PA).

2014Aanduiding van de site van het Zilveren Spoor als specifiek toeristisch-recreatief knooppunt in het Provinciaal Ruimtelijke Structuurplan (PRS).

2017Overname van de site van het Zilveren Spoor.

01/01/2018 In werking treding van het nieuw decreet voor de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s).

3/10/2019 Goedkeuring van de start- en procesnota door deputatie van de provincie West-Vlaanderen.

14/10/2019 - 13/12/2019Publieke raadpleging van de startnota.

Voorjaar 2020 Opmaak scopingnota waarbij de scope (richting) voor de verdere procedure zal bepaald worden: welke scenario’s worden er al dan niet weerhouden en wat moet er allemaal onderzocht worden en op welke manier. Dit zowel op ruimtelijk vlak als op het vlak van milieueffecten.

HISTORIE

Bron: Digitaal Gewestplan (Departement Omgeving)

2Alle informatie: www.west-vlaanderen.be/zilverenspoorInhoudelijke vragen of onduidelijkheden: Ruimtelijkeplanning@west-vlaanderen.be

Y 0 100 20050Meter

Plangebied

Bron: Orthofoto 2018 (Agentschap informatie Vlaanderen)

Overheulestraat

Clerck’s straat

Ledegemstraat

Militair Vliegveld

3Alle informatie: www.west-vlaanderen.be/zilverenspoorInhoudelijke vragen of onduidelijkheden: Ruimtelijkeplanning@west-vlaanderen.be

Doelstellingen

Doelstelling 1: Het bieden van rechtszekerheid

Doelstelling 2: Ruimte voor paardensport in afstemming met de omgeving

• Verkeersbewegingen bij evenementen• Geluid naar de omgeving• Correcte opvang en afwatering van regenwater• Correcte afwatering van afvalwater• Kwalitatieve buffering naar aanpalende percelen richting

Overheulestraat• Rekening houden met noodzakelijke uitbreiding weidegronden

In het verleden zijn er op de site van het Zilveren Spoor problemen geweest met onvergunde activiteiten die heel wat hinder met zich meebrachten voor de buurt. Met dit planinitiatief wil de provincie hier komaf mee maken.

De provincie West-Vlaanderen heeft in 2014 een eerste stap gezet door de site van het Zilveren Spoor te selecteren als toeristisch-recreatief knooppunt in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS). Deze selectie gaf de site een juridische basis voor toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden.

Met het huidige planinitiatief wenst de Provincie voort te bouwen op deze eerder genomen stap. In dit plan zullen de krijtlijnen bepaald worden waarbinnen de toekomstige ontwikkeling van de site kan plaatsvinden. Deze krijtlijnen zullen ervoor zorgen dat voor iedereen, zowel eigenaar als omwonenden, duidelijk is wat wel en niet kan op deze locatie.

Tijdens deze publieke raadpleging worden twee scenario’s aan het publiek voorgelegd (scenario 1 en scenario 2). Ondanks dat in beide scenario’s ruimte wordt voorzien voor de paardensport is de uitwerking heel verschillend.

Tijdens het planinitiatief worden beide scenario’s afgewogen ten opzichte van verschillende randvoorwaarden:

Y 0 100 20050Meter

gronden in eigendom

landschappelijk waardevol agrarisch gebied

GRB - percelen

GRB - gebouwen

fok en training van paarden

• Geen paardenwedstrijden• Ingrepen inwendig aan de gebouwen en aan

de westelijke zijde (o.a. opwaardering stallen, nieuwe kleine binnenpiste)

• Bestemming blijft waardevol agrarisch gebied + zone voor dag- en verblijfsrecreatie ter hoogte van huidige manegegebouwen

Schematische voorstelling van mogelijke bestemmingen

Scenario 1fok en training van paarden + paardenwedstrijden

• Wel mogelijkheid tot paardenwedstrijden • 2 nieuwe pistes ten westen van de bestaande

gebouwen• Bestaande wedstrijdpiste wordt een

trainingpiste• Extra paardenstallen • Bestemming bestaat uit 2 verschillende zones:

1. recreatiegebied voor paardensport (oranje zone) 2. agrarisch gebied voor paardenstoeterij (gele zone)

Y 0 100 20050Meter

gronden in eigendom

GRB - percelen

GRB - gebouwen

recreatiegebied voor paardensport

agrarisch gebied voor paardenstoeterij

Scenario 2

Schematische voorstelling van mogelijke bestemmingen

gebouwen

percelen

gebouwen

percelen

4Alle informatie: www.west-vlaanderen.be/zilverenspoorInhoudelijke vragen of onduidelijkheden: Ruimtelijkeplanning@west-vlaanderen.be

Milieueffectenrapport

Milieueffectrapportage is een onderzoek naar de mogelijke milieugevolgen van bepaalde activiteiten of ingrepen. Een milieueffectrapport (MER) wordt opgemaakt voor de plannen die zullen worden uitgevoerd. Zo kunnen schadelijke effecten voor het milieu in een vroeg stadium worden ingeschat en opgevangen.Dit milieueffectenrapport wordt opgemaakt door erkende MER-deskundigen van een onafhankelijk studiebureau, hier Antea group.De milieueffecten van het plan worden in beeld gebracht door een vergelijking van de referentiesituatie van het studiegebied met de toestand van het studiegebied tijdens en na de uitvoering van het plan (geplande situatie).

Wat is een milieueffectenrapport (MER)?

Wat zal er onderzocht worden?

Referentiesituatie• Bereikbaarheid• Druktebeeld en doorstroming: afwikkeling van de

kruispunten en indicatie capaciteitsproblemen• Verkeersveiligheid en -leefbaarheid: analyses

knelpunten verkeersveiligheid, parkeerdruk,...

MOBILITEITVerkeersgeneratie, functioneren van de verkeerssystemen, mobiliteitsaspecten verkeersleefbaarheid.

Te onderzoeken effecten• Verkeersgeneratie en parkeerbehoefte • Analyses van het functioneren van het

verkeerssysteem• Verkeersveiligheid en –leefbaarheid: parkeer-

behoefte, oversteekbaarheid, sluipverkeer,...

Referentiesituatie• Kwetsbaarheid van het grondwater en

oppervlaktewater• Verhardingsgraad van de bodem• Waterlopen en hun overstromingsgevoeligheid• Lozing en opvang van afval-, mest- en

reinigingswater

WATEROnderzoek van afvoer van afvalwater, hemelwater, beïnvloeding van waterlopen en de grondwaterlagen

Te onderzoeken effecten• Wijziging bodemgebruik en bodemverharding• De gewijzigde infiltratie van het

hemelwater en invloed op de grond- en oppervlaktewaterhuishouding

• Effecten op oppervlaktewater• Kwalitatief onderzoek afvalwater

Referentiesituatie• Bestaande gegevens rond geluid afkomstig van

wegverkeer, spoorverkeer en luchtvaart• Gegevens worden aangevuld met 1 continue

geluidsmeting ter hoogte van bewoning Overheulestraat

Te onderzoeken effecten• Voor scenario 2 zullen geluidsemissies onderzocht

worden• Geluidsmetingen van evenementen gebaseerd op

een computersimulatie• Wegverkeersgeluid gemodelleerd op basis van

verkeersgegevens

GELUIDBeoordeling impact van het planvoornemen op de geluidskwaliteit.

Referentiesituatie• Bestaande gegevens rond geluid afkomstig van

wegverkeer, spoorverkeer en luchtvaart• Aangevuld met 1 continue geluidsmeting ter

hoogte van bewoning Overheulestraat• Analyse van immissiewaarden (Vlarem-normen)

MENS - GEZONDHEID Beoordeling van de invloed van geluid, lucht en licht op de gezondheid.

Te onderzoeken effecten• Onderzoek naar de gezondheidseffecten t.g.v.

geluid

Referentiesituatie• Aanwezige functies: bestemming, gebruikswaarde

en ruimtelijke samenhang• Ruimtelijke beleving en mate van buffering naar

de omgeving

MENS - RUIMTELIJKE ASPECTENRuimtelijke structuur en wisselwerking met de ruimtelijke context, ruimtegebruik en -beleving en gebruikskwaliteit.

Te onderzoeken effecten• Analyse van de ruimtelijke structuur• Ruimtegebruik met zijn invloed op de omgeving

en gebruikskwaliteit• Effecten op ruimtebeleving en privacy

Bron: Landbouwgebruikspercelen 2018 (Landbouw en visserij Vlaanderen)

Bron: Geluidsbelastingskaart 2016 (Agentschap Wegen en Verkeer)

Bron: Watertoetskaart 2017 (Vlaamse milieumaatschappij)

Bron: Eigen bewerking (Studiebureau Antea)

Bron: Geluidsbelastingskaart 2016 (Agentschap Wegen en Verkeer)

landbouwgebruikspercelen ALV, 2017GEWASGROEP

LEGENDE

LandbouwinfrastructuurGroenten, kruiden en sierplantenGraslandVoedergewassenAardappelenSuikerbietenGranen, zaden en peulvruchtenMais

plangebied Zilveren Spoor

Plangebied Zilveren SpoorRecent overstroomdgebiedEffectief overstromings-gevoelig gebiedMogelijk overstromings-gevoelig gebied

Macroniveau

Microniveau

5Alle informatie: www.west-vlaanderen.be/zilverenspoorInhoudelijke vragen of onduidelijkheden: Ruimtelijkeplanning@west-vlaanderen.be