Studiedag landbouwverbredingRuimtelijke ordening en nevenbestemmingen

24 oktober 2017 - Inagro

Inhoud:

• Historiek wetgeving Ruimtelijke Ordening• Algemene wetgeving – begrippen• Ruimtelijke ordening:

Zone-eigen

Zonevreemd

• Wettelijke mogelijkheden• Verbreding op de boerderij: de praktijk

‘Verbreding op de boerderij’

• Periode voor 1962: geen vergunning vereist

• 29 maart 1962: Eerste wet op de stedenbouw

• KB 1972 inrichting en toepassing (ontwerp-) gewestplannen• Algemene regelen inzake opmaak gewestplannen

• Jaren ’70 en ‘80: Opmaak gewestplannen

• Besluit van 17 juli 1984 van de Vlaamse Regering:• Sommige gebruikswijzigingen werden

vergunningsplichtig

Historiek wetgeving

• Jaren ’90: Wetgeving RO in Vlaanderen ondergaat een metamorfose.

• 8 juli 1997: Omzendbrief betreffende de gewestplannen

• 28 november 2003: Besluit zonevreemde functiewijzigingen

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening – 1 september 2009

• Omgevingsvergunning: • 23 februari 2017 (klasse 1)

• 1 januari 2018 (klasse 2)

Historiek wetgeving

Herbouwen:

Een constructie volledig afbreken, of meer dan veertig procentvan de buitenmuren van een constructie afbreken, en binnen hetbestaande bouwvolume van de geheel of gedeeltelijk afgebrokenconstructie een nieuwe constructie bouwen

Verbouwen:

Aanpassingswerken doorvoeren binnen het bestaandebouwvolume van een constructie waarvan de buitenmuren voorten minste zestig procent behouden worden.

Algemene wetgeving - begrippen

Constructie:

Een gebouw, een bouwwerk, een vaste inrichting, eenverharding, een publiciteitsinrichting of uithangbord, al dan nietbestaande uit duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aande grond bevestigd of op de grond steunend omwille van destabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen,ook al kan het goed uit elkaar genomen worden, verplaatstworden, of is het goed volledig ondergronds.

Onderhoudswerken:

geen stabiliteitswerken – gebruik blijft ongewijzigd

Algemene wetgeving - begrippen

Vergunningplicht, met uitzondering van onderhoudswerken:

• Optrekken of plaatsen van een constructie• Afbreken, herbouwen, verbouwen en uitbreiden

van een constructie• Reliëf aanmerkelijk wijzigen• Hoofdfunctie wijzigen (incl woning)• Woning opsplitsen (excl zorgwonen)• Recreatieve terreinen aanleggen

Toelaatbare (bouw)werken

Niet vergunningsplichtig:

• Niet – overdekte constructies (max 80 m² - max 1,5m hoogte) – 1m perceelsgrens – tegen scheidingsmuur

• Noodzakelijke toegangen• Kleine tuinconstructies• Bijgebouw: 40 m² (max hoogte 3,5m)• Één verplaatsbare inrichting: woonwagen,

kampeerwagen of tent (niet bewonen)• Schuilhokken voor weidedieren• Tijdelijke handelingen: constructie -

hoofdfunctie

Algemene wetgeving - begrippen

Niet vergunningsplichtig (woningen) - voorwaarden:

• Enkele handelingen binnen straal van 30 m van hoofdzakelijk vergunde woning

• Geen functiewijziging

• Aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd

• Niet in oeverzone

• Enkele handelingen niet in ruimtelijk kwetsbaar gebied

Algemene wetgeving - begrippen

Alle noodzakelijke gebouwen voor:• Agrarische bedrijven (en landbouwaanverwant):

• Veehouderij

• Akkerbouw

• Tuinbouw

• Viskwekerij

• Boomkwekerij

• …

Begrippen:• Leefbaar landbouwbedrijf

• Landbouwer

Agro: professioneel – semiprofessioneel

Zone – eigen - voorwaarden:

Aangetoonde plantenkweek – fokken van dierenSoorten planten – rotatie – soorten dierenEigen gronden aantonenNoodzakelijke werken uitgevoerd binnen de

bedrijfsgebouwen – op de percelenBewijs gebruik gronden – gebruik stallenMotivatie noodzakelijkheidKennis – opleidingenBoekhouding – economische rentabiliteit (ev studie)WerkurenBetaling sociale bijdrage als landbouwerVerzekering BA – landbouwAantonen exploitant

Agro: professioneel – semiprofessioneel

• Zone-eigen:

Hoofdzakelijk eigen producten

Advies: binnen bestaande gebouwen (uitzondering kleine uitbreidingen zoals afdak)

Professioneel karakter – landbouwer in hoofdberoep

Nevenbestemming moet ondergeschikt blijven

• Zonevreemd (oa 2e boerderij): Bouwkundig erfgoed – beschermd landschap –

beschermende gebouwen

Zonevreemde functiewijziging

Wettelijke mogelijkheden: algemeen

• Voorbeelden:

Hoevewinkel

Hoeveslagerij

Hoeveautomaat

Buurderij - boerenmarkt

• Mogelijkheden: Zone-eigen: hoofdzakelijk eigen producten

Bestaande – nieuwe gebouwen

Functiewijziging

Verkoop van hoeveproducten

• Hoeveautomaat:

Vrijstellingsbesluit:

• Niet in gebouw

• < 30 m van vergund gebouw

• Max 100 m²

• > 5m zij – en achtergrens

• Niet voor rooilijn

• Geen ontbossing

• Opletten stedenbouwkundige voorschriften

Verkoop van hoeveproducten

• Mogelijkheden hoeveterras:

Zone-eigen: hoofdzakelijk eigen producten

Kleine constructies: windscherm, luifel, …: via vrijstellingsbesluit

Tijdelijke handeling

Recreatief medegebruik

Zonevreemde mogelijkheden

• Mogelijkheden verbruikszaal:

Zie verder

Hoeveterras – verbruikszaal - picknick

• Voorbeelden:

Gemeenschapslandbouw – Community supportedagriculture ( oa plukboerderij)

Voedselteams – webwinkel (ofwel afhalen, ofwel bestellen)

Verkoop B2B (oa scholen, restaurant, …)

• Mogelijkheden:

Problematiek: kleine bedrijven

Zone – eigen

Zonevreemd

Nieuwe vormen korte keten

• Openstellen van de boerderij

Doelgroep: scholen, kinderen in vrijetijdssfeer, families, verenigingen, bedrijven, …

Ontvangstruimte – seminarielokaal - verbruikszaal

• Mogelijkheden:

Zone – eigen

Zonevreemd: plattelandseducatie

Educatieve ruimte: mogelijkheden via vrijstellingsbesluit

Landbouweducatie - verbruikszaal

• Voorbeelden

• Toerisme voor zorgbehoevenden

• Zorgboerderij - dagverblijven

• Zorghotel

• Seniorenopvang (mogelijkheden voor 3 ‘bedden’)

• Zorgwonen

• Hippotherapie

• Zone-eigen

• Hoevetoerisme – tijdelijk verblijf

• Dagbesteding

Zorg op de boerderij

• Toelaatbare zonevreemde functiewijzigingen

• Tijdelijk verblijf (zorghotel)

• Een instelling waar hulpbehoevenden al dan niet tijdelijk verblijven en landbouwactiviteiten of aan de landbouw verwante activiteiten uitoefenen

• Gebouwen op de lijst van bouwkundig erfgoed

• Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten en landschappen

• Wonen in een gemeenschap -meergezinswoningen

Zorg op de boerderij

Zorgwonen, binnen bestaande woning:• één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd• ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek

geheel met de hoofdwooneenheid• ten hoogste één derde uit van het bouwvolume

van de volledige woning• Ifv: ten hoogste twee ouderen (> 65j) of ten

hoogste twee hulpbehoevende personen• de eigendom, of ten minste de blote eigendom,

op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen

• Melding bij stopzetting, ook indien gestart zonder vergunning

Zorg op de boerderij

Toerisme op de boerderij:• Kamperen: zie verder• Hoevetoerisme

• Sport – en toeristische activiteiten• Fietsenverhuur• B&B, vakantiewoning, appartement, …• Binnen bestaande gebouwen - nieuwbouw• 8 verblijfsgelegenheden en 32 personen die tegelijk

kunnen overnachten (richtinggevend)• 40% van het totale gebouwenvolume kan door de

toeristische functie worden ingenomen (richtinggevend)

• Randaccomodatie: zwembad, sportterrein, …

• Hotel - restaurant• Zone-eigen: gebruik/ degustatie eigen producten• Zonevreemde mogelijkheden (zie verder)

Logies en recreatie

Toelaatbare zonevreemde functiewijzigingen

Toeristische logies - plattelandstoerisme

Jeugdlogies, een kinderboerderij

Bouwkundig erfgoed

PRUP solitaire vakantiewoningen

Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten en landschappen

Sociaal-cultureel of recreatief medegebruik

Medegebruik inzake natuurschoon

Logies en recreatie

Kamperen op de boerderij:

• Alle vormen van kamperen: tenten, caravans, kampeerwagen, glamping, boomhut, boomtent, hooikiepen, wellnesslodge, kampeertonnen, kinderbungalow, boswachterhuis onder de grond, woodlodge, fins boshuis, paaltent, zwerfhut, pipowagen, …

• Omzendbrief betreffende de inrichting en de toepassing van de gewestplannen (1997)

• Verblijfsgelegenheid Integrerend deel van een leefbaar bedrijf Landbouw blijft hoofdactiviteit Tijdelijk verblijf Toeristische streken

• Bijgebouwen - nevenfuncties Sanitair blok Zwembad – zwemvijver Gezamelijke ruimte

Logies en recreatie

• < 120 dagen kamperen – geen bouwwerken: Geen stedenbouwkundige vergunning: vrijstelling

• > 120 dagen kamperen – terreinaanlegwerken: Gebruik perceel: recreatief medegebruik Bouwwerken: al dan niet vrijgesteld van

stedenbouwkundige vergunning

• > 120 dagen kamperen – terreinaanlegwerkenen bijkomende accommodatie:

Gebruik perceel: recreatief medegebruik Bouwwerken: al dan niet vrijgesteld van

stedenbouwkundige vergunning Functiewijziging bestaande gebouwen (zone-eigen of

zonevreemd) Nieuwbouw (enkel zone-eigen)

Schema: kamperen op de boerderij

• Feestjes op de boerderij - binnenspeeltuin:

Zone-eigen: vrijstellingsbesluit

Zone-vreemd

• Teambuilding op de boerderij:

Zone-eigen: landbouweducatie

Zone-vreemd

Logies en recreatie

• Feestjes op de boerderij - binnenspeeltuin:

Zone-eigen: vrijstellingsbesluit

Parking - mobiliteit

Zone-vreemd

• Teambuilding op de boerderij – vergaderen op de boerderij:

Zone-eigen: landbouweducatie

Zone-vreemd

Logies en recreatie

• Begeleiding van dossiers:

Begeleiding opstart ‘boerenwarenhuis’

Hoevetoerisme - Kijkboerderij

Educatieve boerderij – zorgboerderij

Agrarische kinderopvang

Wijnbouw

Slachthuis eigen hoevedieren

Hoeveverkoop (vlees, bloemen, hoeveterras)

Paardenhouderij

Tuinaanlegbedrijf

Verbreding op de boerderij

• Begeleiding van dossiers:

Insectenteelt

Visteelt

Biologische schapenhouderij

Geiten (schapen) melkerij

Ezelmelkerij

Lamahouderij

Hertenboerderij

Parkkonijnen

…

Verbreding op de boerderij

Verkoop van eigen kweek

Logies met zwembad en vergaderzaal

op akkerbouwbedrijf:

Logies – vergaderlokaal op boerderij

Kamping op melkvee –varkensbedrijf

Kamperen op de boerderij

Herbestemmen landbouwschuur

op legkippenhouderij:

Feesten op de boerderij

Andere woonvormen - Senioren – mindervaliden:

Groepswonen op boerderij

Assistentiewoningen - groepswonen

Kortverblijf/ dagopvang op de boerderij

Educatieruimte mindervaliden

Zorg op de boerderij

Nog vragen:

Roelens Carlostel: 0495/292502mail: cr@dlv.be

Studiedag landbouwverbreding