professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X...

43
Rollen kernteam professionalisering organisatie René Gmelig Meyling voorzitter Ambtelijk Platform

Transcript of professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X...

Page 1: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Rollen kernteam

professionalisering organisatie

René Gmelig Meyling voorzitter Ambtelijk Platform

Page 2: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

  parapluplan - het verder concretiseren van de gezamenlijke visie ‘de zorgen van morgen’ en ‘de zorgen voor vandaag’ –

  regionale Benchmark - betrouwbaar beeld van inzet, activiteiten en voornemens partijen/ formuleren van referentiepunt door doelmatigheidsopgave -

  professionalisering van de organisatie -het neerzetten van heldere structuren met duidelijke verantwoordelijkheden en betaalde positie -

2012 samenwerkingsovereenkomst ‘Save’ meerjarenplan

uitwerking MJP en SAVE 2013

ontwikkelingen

Page 3: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

professionaliseringsslag

  Platform Water Vallei en Eem ontwikkelt zich   kritisch (blijven) kijken naar structuur   rol van het kernteam is veranderd!

o  start (2008): kernteam draagvlak, vertegenwoordiging regio en klein/groot

o  2013: netwerkorganisatie, overzicht/programmering

Page 4: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

marktpartijen

kennisinstituten

(andere) samenwerkingsverbanden

regionale en landelijke platforms

lokale, regionale en landelijk

bestuur

……………..

Page 5: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

kenmerken - netwerkorganisatie -   niet alleen aandacht voor de waterketen maar ook

voor watersysteem o  centrale thema afvalwaterketen (in relatie tot

watersysteem) o  voor overige onderwerpen primair informatie overdracht

en belangenvertegenwoordiger

  groei met overige partners niet uitgesloten, maar moet wel meerwaarde bieden en mag voortgang niet frustreren

  het juiste onderwerp op het juiste niveau: organisatie, afvalwaterkring of Platform

Page 6: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

afzonderlijk organisaties

afvalwaterkringen

drie niveaus in (samen) werken onderscheiden!

Page 7: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

taken kernteam - aandachtspunten -

  naast ambtenaren en bestuurders ook duidelijke lijn naar management -> afdelingsmanager binnen kernteam

  samenhang en interactie van afvalwaterkringen

onderling onvoldoende zichtbaar - > afvalwaterkring’spin’ vanuit het kernteam

  concept projectgroepen (vaste kern met flexibele schil) overnemen - > 3 à 4 vaste leden met een flexibele schil die afhankelijk van het onderwerp bij elkaar komt

Page 8: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

kern

innovatie (routekaart 2030)

vergaderingen leiden,kaders bewaken

relatie managers

aanspreekpunt uitvoeringsorganisatie

faciliteren bestuurders

’spin in het web’ afvalwaterkringen

‘spin in het web’ projecten

monitoren 3k's

budget bewaking

beleidsrol/initiator

ambassadeur naar buiten

communicatie/PR

flexib

ele schil

Page 9: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

kern

innovatie (routekaart 2030)

vergaderingen leiden,kaders bewaken

relatie managers

aanspreekpunt uitvoeringsorganisatie

faciliteren bestuurders

’spin in het web’ afvalwaterkringen

‘spin in het web’ projecten

monitoren 3k's

budget bewaking

beleidsrol/initiator

ambassadeur naar buiten

communicatie/PR

flexib

ele schil

sterke voorkeur aantal rollen

niet door één persoon in te vullen

Page 10: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

•  vergaderingen leiden, kaders bewaken

•  relatie managers •  aanspreekpunt uitvoeringsorganisatie

•  faciliteren bestuurders •  ’spin in het web’ afvalwaterkringen •  ‘spin in het web’ projecten

•  monitoren 3k's

•  budget bewaking

•  beleidsrol/initiator

•  ambassadeur naar buiten

•  communicatie/PR

• innovatie (routekaart 2030)

vaste groep flexibele - 1 - - 2 - - 3- - 4- schil voor- zitter

uit kring managers

kwartier maker

primaat

X

X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur

penning- meester

brede invulling nodig!

X X

inhuur extern

X

intern + ondersteuning

ondersteuning

Page 11: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

kernteam: René, Marijke Koen Marije

Monique

Arjan Budding

Ina Loovers Aad Oomens samenhang landelijk monitoring!

kernteam en flexibele schil

flexibele schil

Page 12: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Verdieping samenwerkingsvorm

Coöperatie?

professionalisering organisatie

René Gmelig Meyling voorzitter Ambtelijk Platform

Page 13: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

professionaliseringsslag

  Platform Water Vallei en Eem ontwikkelt zich   kritisch (blijven) kijken naar structuur   Vooruitkijken naar ontwikkeling

uitvoeringsorganisatie o  Bestuurlijke wens – onderzoek coöperatie

o  Ambtelijke verkenning 2011

Page 14: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Netwerkorganisatie, maar beheertaken onderbrengen in coöperatiemodel • * Samenwerken zonder aanbesteden

• * Eenvoudig toe- en uittreden

• * Geen winstoogmerk

• * Invloed op bestuur en toezicht op uitvoering

• * Niet financieel aansprakelijk voor resultaat coöperatie

• * Samen inkoopkracht, schaalvoordeel, bundeling kennis

Page 15: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Voorlopige conclusies onderzoek 2011

  Overleg KplusV – aanbod tot verkenning   Ervaring met parkeerservice – schaalvoordelen, lonen,

eigen rechtspositie , spanning oude en nieuwe werkwijzen, benutten kennis en expertise!

  Grootste aandachtspunt – scherp houden ontwikkelingen binnen coöperatie

Nog geen logische optie voor Afvalwaterketen   Analyse van taken – eerst Benchmark - parapluplan   Is er massa in strikte uitvoering   Relatie taak met openbare ruimte   Gebruik maken aanbod K+V

Page 16: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Tijd benutten doordenken coöperatie

  Zicht op voldoende massa in 2014   Oriëntatietijd op coöperatie nu benutten   Presentatie coöperatie ParkeerService – John van Dijk Ontwikkelingen in regio:   SVGV – transitie naar coöperatie -  - Partijen binnen werkgebied SVGV -  - Opzetten en uitvoeren projecten - Ontwikkeling en advisering   Natuur- en Recreatieschap –Blauwe As – zelfde

transitie -  - 17 gemeenten randmeren – recreatiesector -  - Belang recreatief beheer en gebiedspromotie -  - Schatkistbankieren – kapitaal IIVR

Page 17: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Reflectie indrukken

  Ervaringen coöperatie modellen met elkaar delen   Idem ten aanzien transitie binnen ‘Schap’ en ‘SVGV’   Benutten kennis en ervaring elders   Kernteam / beleidsteam komt met nadere voorstellen

  Voor suggesties staan we open!!

Page 18: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Parapluplan Benchmark Rioleringszorg

Aad Oomens

Page 19: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

gezamenlijke opgave - landelijk beeld -

feitenonderzoek (2010): stijging

riolering + 30% in 2020 en zuivering +

18% in 2020

Page 20: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

in november bestuurlijk vastgesteld

21 maart ondertekend

in november bestuurlijk vastgesteld

jaarplan 2013

Page 21: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

  minder meer!! we gaan de uitdaging aan! kostenstijging beperken, uitgangspunt: 12,7 miljoen/jaar in 2020

  deskundigheid (uitvoering watertaken) door gezamenlijke aanpak ontwikkelen en door schaal platform (~ 600.000 inwoners) ook structureel waarborgen

  (lokale) kennis breder borgen door gezamenlijke aanpak van gegevensbeheer, meten en monitoring, grondwater, etc. (men kan op elkaar terugvallen)

Ø  waarborgen goed functioneren afvalwaterketen ook op langere termijn: verduurzamen en flexibel/innovatief zijn

Page 22: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

  professionalisering van de organisatie -het neerzetten van heldere structuren met duidelijke verantwoordelijkheden en betaalde positie –

  parapluplan - het verder concretiseren van de gezamenlijke visie ‘de zorgen van morgen’ en ‘de zorgen voor vandaag’ –

  regionale Benchmark - betrouwbaar beeld van inzet, activiteiten en voornemens partijen/ formuleren van referentiepunt door doelmatigheidsopgave -

Jaarplan 2013

Page 23: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Parapluplan

  gezamenlijk stip op de horizon “waar gaan we en waar willen we uitkomen?”

  geeft de samenwerking richting en biedt houvast om initiatieven te ontwikkeling met een langere tijdshorizon

  niet gegoten in beton, maar open voor bijstellen aan de hand van nieuwe ideeën en (voortschrijdend) inzicht

Page 24: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

zorgen voor morgen +

zorgen van vandaag

Amersfoort Bunschoten

Leusden

Barneveld Ede

Nijkerk

Baarn Soest

Renswoude Veenendaal

Scherpenzeel Woudenberg

Renkum Wageningen

Waterschap Vallei en Veluwe

Page 25: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

concreet

hoofd- lijnen

2013 2020/2030

huidige situatie

huidige lijn

doorzetten

wat komt er op ons af?

scenario’s

2015

Page 26: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

Regionale Benchmark - wat willen we ermee? -

  betrouwbaar beeld van inzet, activiteiten en voornemens partijen

  formuleren van referentiepunt door doelmatigheidsopgave

  eigen initiatief, maar koppeling mogelijk met landelijk traject Stichting RIONED

wat niet?   geen of slechts beperkte interpretatie van

informatie   geen conclusies over individuele partijen,

uitwerkingsproces of doelbereik BAW

Page 27: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

BM Rioleringszorg 2013

Monitoring UvW/VNG

bedrijfsvergelijking Zuiveringsbeheer/ Waterschapspeil

Page 28: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

financiën

invloeds-factoren personeels-

zaken samen werken

Page 29: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

enkele voorbeelden -financiën -

Page 30: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

ontwikkeling heffingen

Page 31: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

totale inkomsten afvalwaterketen

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

BM 2010 31.400. 32.185. 33.472. 34.811.

riolering 32.185. 32.828. 33.485. 33.820. 33.820. 34.327. 34.842. 35.364. 35.895. 36.433.

zuivering 29.117. 29.700. 29.848. 29.997. 30.447. 30.904. 31.367. 31.995. 32.635. 33.287. 33.953.

25.000.000

27.000.000

29.000.000

31.000.000

33.000.000

35.000.000

37.000.000

39.000.000

hef

fin

gsi

nko

mst

en 2010

2013

2013

Page 32: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

basis investeringskosten

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

inve

ster

ing

strategisch bepaald (leefdtijd)

operationeel bepaald (toestand+beoordeling)

budget bepaald (max.stijging heffing)

22%

21% 57%

Page 33: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

enkele voorbeelden -personeelszaken -

Page 34: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

thema’s regionale BM - capaciteit en inzet -

  beschikbare formatie binnendienst   nadere specificatie tijdsbesteding

  beter beeld van verhouding zorgen vandaag en zorgen morgen

Page 35: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

0

20

40

60

80

In  huidige  situatie  beschikbaar

Nodig  volgens  GRP Nodig  volgens  eigen  inschattingwerklast

kwetsbaarheid regio

Page 36: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

taakomvang (totaal)

Page 37: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling
Page 38: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

personeel en leeftijd

    20-­‐50   50-­‐55   55-­‐60   60-­‐65  gemeente  A                  gemeente  B   67%   33%          gemeente  C   25%   75%          gemeenet  D   20%   80%          gemeente  E   50%   50%          gemeente  F   50%   50%          gemeente  G                  gemeente  H   67%   17%   17%      gemeente  I   68%   11%   11%   9%  gemeente  J   82%   18%          gemeente  K   75%   25%          gemeente  L   25%       25%   50%  gemeente  M                  gemeente  N                  Totaal  gemeenten   61%   25%   8%   6%  

waterschap  O   55%   20%   13%   13%  

“restlevensduur voor vakgebied”

~ 5 jaar5-10 jaar

> 10 jaar

Page 39: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

enkele voorbeelden -samenwerking -

Page 40: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

monitoring UvW/VNG

Page 41: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling
Page 42: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

uitvoerings

organisatie

federatief verband (gastheer)

programma organisatie

netwerk

organisatie

concrete projecten

Hoe werken we samen?

afspraken over specifieke werkprocessen

samenhangend uitvoeringsprogramma gezamenlijk sturing op voortgang

Page 43: professionalisering organisatie...2013/04/18  · uit kring managers kwartier maker primaat X X combinatie niet noodzakelijk, in deze fase wel voorkeur penning- meester brede invulling

ondertekening SOK