Presentatie VergunningvrijeactiviteitenRomabijeenkomst

Rhenen 1 maart 2012

Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Marceline DolfinConsulent architectuurhistorie

Presentatie

Blok 1: Waarom ook alweer vergunningvrij?

Blok 2: Wijzigingen vanaf 1 januari 2012

Blok 3: Ervaringen tot nu toe, zelf aan zet!

3

Blok 1Waarom ?

Beleidsbrief MoMo 3 pijlers- Cultuurhistorie in de ruimtelijke

ordening- Eenvoudiger regels- Herbestemmen

4

Politieke traject

Doelstelling MoMo• Eenvoudiger regels• Meer ruimte voor eigenaar, minder last

Kamerdebat Monumentenwet, Wabo en Bor in januari 2011

Uitkomst• Vergunningvrij akkoord• Geen meldingsplicht

5

Waar vind ik informatie?

• Gezamenlijk factsheet Vergunningvrij door: Vereniging Nederlandse Gemeenten Federatie grote monumentengemeenten Federatie Welstand Steunpunten Rijksdienst voor het Cultureel ErfgoedKijk op www.cultureelerfgoed.nl

VNG heeft modelverordening aangepast per 1 januari 2012

In de maak: Wat is beschermd?

Blok 2

Wijzigingen vanaf 1 januari 2012

Wabo/Bor

Monumentenwet 1988

7

Wijzigingen vanaf 1 januari 2012Wabo / Bor• Reguliere procedure indien geen advies RCE en GS• Beperking advies GS tot RCE-gevallen (buiten beb. kom)• Vergunningvrij

Monumentenwet 1988• Geen aanwijzigingsverzoeken meer• 50-jarengrens vervalt• Subsidiegrondslag t.b.v. regeling herbestemming

8

Vergunningprocedures Wabo

Uitgebreide procedure: 26 weken• RCE (en buiten bebouwde kom ook GS) adviseur bij:

1) Sloop of gedeeltelijke sloop van ingrijpende aard2) Ingrijpende wijziging vergelijkbaar met 1)3) Reconstructie 4) Herbestemming

Reguliere procedure: 8 weken (nieuw per 1 januari 2012)• Geen advies RCE en GS (beperking adviesplicht)

Gemeentelijke monumentencommissie adviseert altijd !!!!!(MW art. 15)Aanwijzing adviseurs geregeld in art. 6.4 Besluit omgevingsrecht

9

Tot zover een vraag?

10

Vergunningvrije activiteiten in Besluit omgevingsrecht (Bor)

1.wijzigen van een rijksmonument (activiteit wijzigen monument)

2. bouwen in/aan/op of bij een gemeentelijk, provinciaal of rijksmonument (activiteit bouwen)

3. bouwen in een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht (activiteit bouwen)

11

Vergunningvrije activiteiten in Besluit omgevingsrecht (Bor)1. Wijzigen van een rijksmonument

a. Gewoon onderhoudb. Inpandige wijziging van onderdelen zonder monumentale waarde

(Bijlage II Bor, art. 3a)

12

Vergunningvrije activiteiten in Besluit omgevingsrecht (Bor)

1. Wijzigen van een rijksmonument

a. Gewoon onderhoud- Behouden wat er is- Beperkte schaal- Geen wijziging van:

- Detaillering - Profilering- Vormgeving- Materiaalsoort- Kleur

13

vergunningvrij vergunning nodig

Opstoppen Vervanging al het riet

Vervanging van delen van de dakbeddekking

Vervanging alle pannen / leien

14

vergunningvrij vergunning nodig

vervangen verrot kozijnhout (aanlassen)

Volledige vernieuwing kozijnen

15

vergunningvrij vergunning nodig

Gevelreiniging met alleen water onder lage druk(bijv. ter voorbereiding van technisch herstel)

Gevelreiniging met fysieke gevolgen (bijv. verwijdering patina om esthetische redenen)

16

vergunningvrij vergunning nodig

- Hydrofoberen

Plaatselijk inboeten metselwerk Volledige vernieuwing al het voegwerk

17

vergunningvrij vergunning nodig

Inboeten van beplanting met dezelfde soort en in hetzelfde verband

Parken/ tuinen: wijzigen aanleg en nieuwe aanplant andere soort

Onderhoud paden zonder wijziging type verharding

Verharden/semi verharden paden

18

Vergunningvrije activiteiten in Besluit omgevingsrecht (Bor)

1. Wijzigen van een rijksmonument

b. Inpandige wijziging van onderdelen zonder monumentale waarde (recente toevoegingen)

19

Vergunningvrij Vergunning nodig   

Wijzigen of verwijderen van recente, niet-historische onderdelen, bijv. verwijderen van tien jaar oude trap of het stuken van recente binnenmuren

Wijzigingen van interieuronderdelen van monumentale waarde, zoals:stucplafonds, historische wandbekleding, lambriseringen, enz.

20

Vergunningvrij Vergunning nodig   

Verwijderen van hard- en zachtboard betimmeringen en gipsplaten

Herstel of verwijdering van achterliggende historische wandafwerking (lambriseringen, behang, schilderingen....)

Verwijderen systeemplafonds

21

Vergunningvrij Vergunning nodig   

Verwijderen niet-constructieve, recente scheidingswanden van bijv. gasbeton of gipsplaten

(Gedeeltelijk) slopen oud muurwerk

Vernieuwen van keuken- of badkamerinrichting uit bijvoorbeeld de jaren 1980.

Wijzigen/verwijderen van sanitair of keukeninrichting uit de bouwtijd.

22

Vergunningvrije activiteiten in Besluit omgevingsrecht (Bor)

1.Wijzigen van een rijksmonument a. Gewoon onderhoud b. Inpandige wijzigingen

2. Bouwen in/aan/op of bij een gemeentelijk, provinciaal of rijksmonument

3. Bouwen in een beschermd gezicht

23

2. Vergunningvrij: bouwactiviteit in / aan / op een monument

Betreft:• Bouwactiviteiten in, aan of op onderdelen van een monument zonder monumentale waarde (maar wel deel uitmakend van beschermd monument)

Vergunningvrij volgens Bijlage II Bor, art. 2 en 3:• Gewoon onderhoud en bouwen o.g.v. aanschrijving• Dakkapellen, kozijnen, schuttingen, antennes, keermuren, kleine gebouwtjes … (voor zover van toepassing verklaard in Bijlage II Bor, art. 4a lid 1, en alleen: in, aan of op onderdelen zonder monumentale waarde)

Let op: Vergunningvrij voor activiteit bouwen, er kan nog vergunning nodig zijn voor activiteit wijzigen monument !

24

2. Vergunningvrij: bouwactiviteit bij een monument

Betreft: bouwactiviteiten bij een monument• Bijvoorbeeld bouwwerkzaamheden aan een bij het monument behorende, maar niet beschermde schuur

Vergunningvrij volgens Bijlage II, Bor, art. 2 en 3:• Gewoon onderhoud en bouwen o.g.v. aanschrijving• Tuinmeubels, keermuren, schuttingen, kleine gebouwtjes, antennes…..• Maar bijv. niet: bijbehorende bouwwerken, recreatief nachtverblijf, dakkapellen voordakvlak(zie Bijlage II, Bor, art. 4a lid 1)

25

Vergunningvrij Vergunning nodig   

De bouw van serre aan een monument

Het maken van een badkamer in een recente uitbreiding van een monument

Het uitbreiden van een recente uitbreiding van een monument

De bouw van een schuur bij een monument

Een dakraam of dakkapel op het zij- of achterdakschild van een niet-beschermd bouwwerk bij een monument

Een dakraam of dakkapel op het dakschild aan de voorzijde van een niet-beschermd bouwwerk bij een monument

26

Vergunningvrij in Besluit omgevingsrecht (Bor)

1.Wijzigen van een rijksmonument - Gewoon onderhoud - Inpandige wijzigingen

2. Bouwen in/aan/op of bij een gemeentelijk, provinciaal of rijksmonument

3. Bouwen in rijksbeschermde stads- en dorps-gezichten

27

3. Vergunningvrij bouwen in rijksbeschermde 3. Vergunningvrij bouwen in rijksbeschermde stads- en dorpsgezichten stads- en dorpsgezichten

Situatie tot 1 januari 2012: • Vergunningvrije bouwactiviteiten in beschermde gezichten: gewoon onderhoud, bouwen o.g.v. aanschrijving en inpandige bouwactiviteiten

Situatie per 1 januari 2012 – ook vergunningvrij zijn:• Bouwactiviteiten aan de achtergevels of achterdakvlakken • Bouwwerken op erf loodrecht achter de achtergevel, mits niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd (zie: Bijlage II Bor art. 4a lid 2)

NB: geldt niet voor monumenten in beschermde gezichten!

28

BESCHERMDE STADS- EN DORPSGEZICHTEN

niet-gespikkeld = vergunningvrij gespikkeld = niet-vergunningvrij

29

BESCHERMDE STADS- EN DORPSGEZICHTEN II

niet-gespikkeld = vergunningvrij gespikkeld = niet-vergunningvrij

30

Bor Bijlage II, relatie met bestemmingsplan

Bijlage II Bor, art. 2: Vergunningvrije activiteiten, ook bij strijd met bestemmingsplan: geen vergunning nodig voor bouwactiviteit en ook niet voor afwijking bestemmingsplan Let op de beperkingen m.b.t. hoogte en oppervlak Conclusie: Bor gaat voor op Bestemmingsplan

Bijlage II Bor, art. 3: Geen vergunning nodig voor bouwactiviteit maar bij strijd met bestemmingsplan wel voor afwijking van bestemmingsplan Let op de activiteiten zonder beperking aan max. oppervlak!

Geldt in beschermde gezichten dus alleen voor het vergunningvrije gebied

31

De toekomst?

WABO gaat over in Omgevingswet ( 2014?), verdere integratie van omgevingswetgeving

b.v. de vergunningverlening voor archeologische monumenten

32

Blok 3 Ervaringen tot nu toe?Organiseer vooroverleg!

Herstel in bestaande materialen van een sluisjeHerstel van een sluisje op grond van de oorspronkelijke bouwtekening, verwijderen latere toevoegingen

Reconstructie van een schotbalkenloods Bouw van een ‘schotbalkenloods’ op een nieuwe locatie

Verwijderen alle pannen, aanbrengen van dakisolatie terugplaatsen van dezelfde dakpannen

Uitbreiden van de horecafunctie in tot nu toe onbenutte delen van een fort

33

www.cultureelerfgoed.nl

Publicaties o.a.• Factsheet ‘Vergunningvrij. Informatie voor professionals’• Techniek brochures• Toekomst voor brochures