Powerpoint: Beleidsplan en Meerjarenplan

Beleidsplan 2013 – 2018en

Meerjarenplan 2014 - 2019

UITSPRAAKSint-Amands maandag 20 januari 2014

Lippelo dinsdag 21 januari 2014Oppuurs woensdag 22 januari 2014

http://www.sint-amands.be/

Onze MISSIE / VISIE:

‘Gemeente en OCMW willen kwaliteitsvolle, professionele en

innovatieve organisaties zijn, open en toegankelijk voor iedereen, met respect

voor ieder individu en zijn omgeving.’


• Evenwichtsoefening:• grondige besparingsoefening• ruimte voor nieuw beleid

• Geen naakte ontslagen• Goede dienstverlening • Kritisch evalueren samenwerkingen• Kerntakendebat voeren• Geen verhoging hoofdbelastingen• Afbouw schuldenlast

Algemeen kaderBurgemeester Peter Van Hoeymissen


Algemeen kaderBurgemeester Peter Van Hoeymissen

• Eén beleidsplan voor OCMW en Gemeente• Doelstellingen en acties geïntegreerd• Maximaal samenwerken

personeelsbeleid, ondersteunende diensten zoals financiële dienst, personeelsdienst, ICT, technische dienst, … en dienstverlening aan de burger

• Modern en professioneel bestuur • Ontwikkelen van een intern controle systeem• Uitbouwen van een eengemaakt ICT-netwerk

één nétwerk via draadloze verbinding gemeente / OCMW• Gemeenschappelijk aankoopbeleid • Uitbouw HRM-beleid


Sint-Amands is een veilige gemeente• Nu al de veiligste gemeente van de regio• Bijkomende

samenwerkingsovereenkomsten met Puurs en Bornem

• Realisatie brandweerzone Rivierenland wordt grote (financiële) uitdaging

• Blijvend vertrouwen in onze voorpost Sint-Amands

Belangrijke accenten uit Beleidsplan en MJP

Burgemeester Peter Van Hoeymissen


Sint-Amands is een gezonde gemeente• I.s.m. LOGO Mechelen, acties gericht op• gezondheidsbevordering en ziektepreventie• verschillende doelgroepen en

leeftijdscategorieën• Onze gemeente geselecteerd voor

valpreventieproject BOEBS




Communicatie, op maat van elke inwoner

• Aandacht voor inspraak • Inzetten op digitaal loket (o.a. het digitaal indienen van

bouwaanvragen), elektronische nieuwsbrief, …• Website volledig vernieuwen• Verder uitbouwen van het GIS (Geografisch InformatieSysteem)• Klassieke communicatiemiddelen niet uit het oog verliezen• Onthaal- en snelbalie voorzien in het gemeentehuis• Werken aan een soepel doorverwijssysteem tussen gemeente en

OCMW (één aanspreekpunt burger, correct doorverwijzen)• Rechtstreekse dialoog via inspraak- en participatiemomenten• Werken aan een klachtenprocedure


Schepen Els De Smedt


Sint-Amands, een financieel gezonde gemeente

• BBC (nauwer keurslijf; inkomsten stagneren; uitgaven stijgen sneller)

• 8 miljoen euro investeringen; 5,9 miljoen euro nieuwe leningen

• Besparen en ook inkomsten maximaliseren: • invoering belasting op het huis-aan-huis verspreiden van

reclamedrukwerk• invoering belasting op de inname van het openbaar domein bij

bouwwerken en verbouwingswerken (kranen, containers, …)• extra intekenen op subsidies • sommige prijzen verhogen die niet aangepast of geïndexeerd

waren




Onderwijs

• Gemeentebus voor leerlingenvervoer afschaffen (busvervoer wordt volledig stopgezet vanaf 1/9/2014) en subsidie in de plaats

• Subsidiëring schoolzwemmen blijft behouden• Muziek- en tekenacademie zijn verhuisd naar GC

de Nestel vanaf 6/1/2014• Onderzoek om te evolueren naar een

Kunstacademie Klein-Brabant




Cultuur• Gemeenschapscentrum

• Erkenning Gemeenschapscentrum aangevraagd (€ 35 000/jaar cultuursubsidie)

• Uitvalsbasis voor het verenigingsleven / jeugd / cultuur• Belangrijke investering: verbouwen en herinrichten van Guma-site tot een

polyvalent centrum GC de Nestel (€ 1 780 000 €, start werken eind 2014/begin 2015, klaar najaar 2016)

• Verdere uitbouw van de culturele site ‘De Leeuw’verschillende entiteiten werken meer samen (cultuur, bib, musea, zalen)zaal De Leeuw optimaliseren door installeren toog (€ 7 500, in 2014)

• Aandacht voor culturele troeven• Romain De Saegher: gebouw verkopen in 2015, maar persoon blijft

cultuurambassadeur • Emile Verhaeren: museum en persoon in 2016 in de kijker• Cultureel-toeristische driehoek: versterken dorpskern, visueel verbinden 3

locaties (Kaai, dorpshuis De Leeuw, Steenovens)




Vrijetijd algemeen

• Tarieven wijzigen • Kwaliteit en aanbod bewaken • Vrijetijdsdiensten meer samenwerken• Verenigingen in de drie deelgemeenten blijven

ondersteunen, ook financieel




Verkeersveilige gemeente

• Opstellen van een visie op mobiliteit in Sint-Amands• Nodige aandacht voor het veiligheidsaspect bij grote

wegenwerken• Rijbaan op een veilige en aantrekkelijke wijze

inrichten met aandacht voor alle weggebruikers• Investeren in fietsstaanders (€ 23 000 over 5 jaar)• Aandacht voor openbaar vervoer• Verkeersveiligheid en leefbaarheid rond N17


Schepen Bart De Schutter


Ruimtelijke ordening

• Opmaak RUP de Nestel voor meer omgevingsmogelijkheden• Afwerken RUP zonevreemde bedrijven en dorpskom Sint-

Amands• Faseren van woonprojecten• Opstellen leegstandregister• Verhogen retributie bouwvergunningen en opzoekingen voor

notarissen• Budget voor plannen en studies: € 128 000 (2014-2019)




Jeugd

• Mogelijkheid tot fuiven in GC de Nestel én fuiven onder de kerktoren

• Verhuis speelpleinwerking en spel-o-theek naar GC de Nestel in 2014

• Belangrijke investeringen: speeltuinen (€ 12 500/jaar)subsidie jeugdinfrastructuur (€ 25 000/jaar)




Werk en gezin

Belangrijke investeringen buitenschoolse kinderopvang:

• verhuis BKO Sint-Amands van Zonnehuis naar schoolhuis in de Hekkestraat tegen 1/9/2014 (€ 25 000)

• nieuwbouw BKO Oppuurs op de site Graanmolens, bouwwerken 2014-2015 (€ 424 000)




Bibliotheek

• Tegemoet komen aan de hedendaagse noden van de gebruikers

• Aanbod voor cultureel, informatief, educatief en recreatief gebruik

• Gevarieerde collectie uitbouwen (budget € 24 000 per jaar) • Digitale bibliotheek• Klasbezoeken voor alle lagere scholen• Polyvalente zaal op de zolder van de bib kan gehuurd

worden




Sint-Amands, propere en nette gemeente• Blijven inzetten op een openbaar domein dat er net en verzorgd uitziet• Investeren in sensibilisering en projecten rond zwerfvuil en sluikstort• Werken aan peter- en meterschap in straten en wijken• Voorzien van hondenspeelweide in elke deelgemeente (in 2014)• Investeren in projecten i.s.m. sociale economie: groenonderhoud, zwerfvuil

en sluikstorten voorbeeld sociale tewerkstelling Steenovens: kerkhoven, zwerfvuil, …

• Invoeren contantbelasting: € 54/gezin met sociale correctie• in alle IVAREM-gemeenten• afvalfactuur betaalbaar houden

• Overdracht ophaling huisvuil aan IVAREMVan Ganzenwinkel i.p.v. Smetco

• Overdracht ophaling aan huis snoeihout en grofvuil aan IVAREM ophaling niet meer door onze groendienst


Schepen Eddy Ceurstemont


Sint-Amands, milieubewuste gemeente• Gemeente heeft voorbeeldfunctie• Aansluiten bij projecten die de provincie rond

klimaatverandering uitwerkt• Energieaudits zowel in gemeente- als OCMW-gebouwen• Burgers aanzetten tot milieubewust omgaan met energie

en natuur• Groepsaankopen rond energie voor de volle 100%

ondersteunen gas, elektriciteit, muurisolatie (nieuw project Igemo)

• Deelname aan wedstrijd recupel




Sint-Amands ondersteunt het verenigingsleven, buurten en vrijwilligers

• Verhuur feestmateriaal, enkel nog aan erkende verenigingen en buurtcomité op het grondgebied vanaf 1/1/2014

• Buurtcomités aanmoedigen met buurt(feest)subsidie

• Inzetten op ondersteuning vrijwilligers




Toerisme in Sint-Amands

• Cultureel-toeristische driehoek: Steenovens – Kaai – dorpshuis De Leeuw

• Kaai en Veerhuis als toeristische draaischijf van onze gemeente

• ‘Kaaiseizoen’• Belangrijke investering: renovatie Veerhuis i.s.m. provincie

(bruto kost € 192 500 ; subsidie 80% mogelijk na overdracht aan gemeente)

• Ondertussen instandhoudingswerken door en op kosten provincie tegen start toeristisch seizoen




Lokale economie en landbouw

• Specifieke aandacht tijdens vele wegenwerken

• Inspelen op opportuniteiten

• Grachtenbeheer deels overdragen aan provincie




Weginfrastructuur• Bijzondere aandacht aan de staat van de wegen en aan de bekommernissen van

de weggebruikers• Investeringsbudget : ongeveer 3,4 miljoen euro voor wegenwerken, inclusief

onderhoud• In Sint-Amands: Grote rioleringswerken Aquafin/Pidpa: vernieuwing centrum

Romain Steppestraat, Kapellelaan, Sportlaan, Leerlooierslaan, Borgstraat, Livien Van der Looystraat, Kerkhofdries, Jan Van Droogenbroeckstraat, Heidestraat en Buisstraat met de toegang naar GC de Nestel

Nieuwe verkaveling en woonproject van VMSW ( 21 woningen in Kuipersstraat): aanleg van de nodige wegen, alsook toegang tot de Winkelstraat vernieuwen

• In Oppuurs: aanleg parking aan de site Graanmolens en ontsluiting van het sportcentrum

• In Lippelo: herinrichten en herbestemmen van site rond het oud gemeentehuis


Schepen Frans Joos


Onderhoud wegen• Herasfalteren van een 10-tal straten (ongeveer 0,8 miljoen euro, 2017

- 2019)• Straatgoten en herasfaltering Kouterpark (€ 125 000, uitvoering in

2015)• Onderhoud van wegsignalisatie, herschilderen van wegbelijning

uitbesteden aan externe firma • Prioriteitenlijst voor de opvolging van voetpaden, straatgoten,

fietspaden, wegen • Straatverlichting: energiezuinige (led)lampen (€ 130 000, 2014-2019 )

Begraafplaatsen• In elke deelgemeente met goed onderhouden groeninrichting en

rustige uitstraling • Urnenvelden uitbreiden in 2014 (€ 15 000)


Schepen Frans Joos


Sint-Amands draagt zorg voor zijn patrimonium• Beheren als goede huisvader: onderhouden, herbestemmen of verkopen • Verhuur oud-gemeentehuis in Oppuurs,

momenteel verhuurd sinds 1/12/2013 aan firma Bizzyby (bedrukken speelgoed en gadgets)• Herlocalisatie erfgoedhuis: KVNS, HeverStam, Familiekunde• Ondersteunen dossiers binnenrestauraties van kerken Lippelo en Sint-Amands en dossier

buitenrestauratie van kerk Oppuurs• Opvolgen kerken- en pastorijplan van het bisdom: één parochie en één kerkfabriek, gevolgen

gebruik, onderhoud en financiering gebouwen• Verkoop pastorij in Oppuurs (2014)• Verkoop gemeentelijke bouwgronden Heikant (in 2015) en aan sportcentrum Meirstraat (in

2016)• Verkoop woning Romain De Saegher (in 2015)• Herstellen dak pastorij in Sint-Amands (in 2014, € 80 000)• Afbraak gebouw en aanleg parking Jan Van Droogenbroeckstraat om de bereikbaarheid van

het dorpshuis en centrum te verhogen (in 2014)• Afbraak woning en aanleg parking vooraan aan toegang de Nestel in de Buisstraat (in 2014)• Aankoop voertuigen groendienst en dienst wegenis (2017-2018)


Schepen Frans Joos


Sport• Aanmoedigen samenwerking van clubs met doel blijvend ruim

sportaanbod garanderen • In stand houden gemeentelijke sportcentra met de betrokkenheid vanuit

de clubs• Belangrijke investeringen: • herinrichting van sportterreinen in Oppuurs in 2015 (€ 100

000)• herstellen dak turnzaal in 2014 (€ 15 000)• vernieuwen dak sporthal in 2016 (€ 160 000)• vernieuwen kleedkamers sporthal in 2014 (€ 30 000)

• Kansengroepen en personen met een handicap meer betrekken bij het sportleven

• Eerste onderzoek naar het centraliseren van de sportcentra• Tarieven voor huur verhogen, rekening houdend met exploitatiekosten,

reeds jaren ongewijzigde huurgelden, afgestemd op buurgemeenten


Schepen Frans Joos


Aangepast, betaalbaar en kwalitatief wonen• Wonen voor alle doelgroepen

• woonzekerheid draagt bij tot een algemeen gevoel van zekerheid, zich goed voelen• samenwerking gemeente, OCMW, huisvestingsmaatschappijen en (privé)partners• streven naar ideale mix : verkavelen, groepsbouw, individuele bouw , sociale projecten

• Gefaseerd realiseren van nieuwe woonprojecten • in de toekomst voldoende vestigingsplaats in onze gemeente voor onze kinderen

• Herbestemmen tot woonsites • onderzoek: site van de oude gemeenteschool in Sint-Amands en oud-gemeentehuis in

Lippelo• in dialoog met de rechtstreeks betrokkenen en aandacht voor het gemeenschapsvormende• i.s.m. verenigingen en diensten onderzoeken we alternatieven tot herhuisvesting

• Reglementering rond leegstand en woonkwaliteit• leegstandregister bijhouden• waken over de woningkwaliteit in onze gemeente• i.s.m. Bornem en Puurs: woonbeleid verder uitbouwen en werken a/e digitaal woonloket• interlokale vereniging ‘Wonen in Klein-Brabant’


OCMW-voorzitter en schepen Heiko Van Muylder


OCMW• Blijvend investeren in kwalitatieve dienstverlening

• uitdagingen in onze samenleving : vergrijzing, stijgende armoede , gevolgen van de economische crisis

• Senioren en zorgbehoevenden • zo lang mogelijk in de thuisomgeving blijven wonen : thuiszorgdiensten,

ondersteunen van mantelzorg, organiseren van dagopvang en verschillende mobiliteitsinitiatieven (€ 5 000/jaar)

• voldoende aangepaste, kwaliteitsvolle en betaalbare woongelegenheden voor verschillende doelgroepen : i.s.m. partners zoals Sociaal Verhuurkantoor en huisvestingsmaatschappijen

• aandacht voor kwaliteitsvereisten van patrimonium aan sociale woningen (Kouterhof, noodwoningen, woningen SVK, € 21 000/ jaar)

• mogelijkheden onderzoeken naar serviceflats/assistentiewoningen in elke deelgemeente

• optimaal gebruik maken van de site Kouterpark (op peil houden van de kwaliteit van de woningen, € 15 000/jaar)




OCMW

• Sociale dienstverlening • belangrijke pijler voor bestaanszekerheid voor aan alle inwoners

• Woonzorgcentrum • investering door nieuwe voorschriften inzake brandveiligheid (voorzien in

evacuatiedeuren, € 10 000)• jaarlijks investeren in medisch en niet-medisch materiaal (€ 50

000/jaar)• onderzoeken: dienstverlening optimaliseren via samenwerking

• Kinderopvang• OCMW zorgt mee voor voldoende en kwaliteitsvol aanbod, zolang er

onvoldoende aanbod is in de privé-sector• Lokale sociale tewerkstelling: • samen met de OCMW-besturen van Bornem, Puurs en Willebroek

inzetten op ondersteuning van duurzame tewerkstellingskansen




OCMW-budget

• Grote budgettaire uitdaging in economisch moeilijke tijden • Realistisch meerjarenplan, evenwicht tussen noodzakelijke investeringen en

besparingen• Geraamd OCMW-budget is gemiddeld 4,73 miljoen euro/jaar met een

jaarlijkse stijging van gemiddeld 1,2% om de indexering van de loonkosten op te vangen

• Besparen door werkingskosten niet te indexeren en waar mogelijk kosten schrappen• gedetailleerde oefening voor alle diensten werd uitgevoerd• daar het WZC financieel de grootste uitdaging is, werden daar verschillende

besparingsmaatregelen genomen• Gemeentelijke bijdrage bedraagt € 1 141 500 in 2014 • kwaliteit van de sociale dienstverlening blijven garanderen• in vergelijking met vorige jaren is dit in absolute cijfers een stijging, grotendeels te

verklaren door de nieuwe manier van budgetteren volgens BBC• relatief gezien ligt de bijdrage in dezelfde grootorde als voorgaande jaren




Personeelsbeleid• AlgemeenGeen naakte ontslagenbij pensioneringen telkens nagaan of het opportuun is om de vacature opnieuw in te vullen en niet automatisch overgaan tot vervangen

• Voor de gemeente• buschauffeur wordt niet vervangen• groendienst: 2,75 VTE vervangen door 1 VTE• wegenis: 4 VTE vervangen door 2 VTE • gebouwen: 1 VTE niet vervangen

Wel nog gerichte nieuwe aanwervingen:• deskundige ruimtelijke ordening, stedenbouw en wonen (extra)• onthaalbediende na pensionering administratief assistent (vervanging)• GC de Nestel: ½ administratief en ½ uitvoerend na pensionering uitvoerend personeel / zaalwachter

Andere zaken uitbesteden of overdracht aan sociale tewerkstelling• schilderen wegsignalisatie, ophalen groenafval en grof vuil en groenonderhoud (bermen, kerkhoven,

zwerfvuil, …)• bij middelgrote en grote werken telkens afwegen uitbesteden of eigen werk• verminderen werklast logistieke dienst (feestmateriaal en nog aan verenigingen leveren)• jobstudenten blijven behouden waar noodzakelijk en mogelijk is

Belangrijke accenten uit het personeelsbeleid



Personeelsbeleid• Voor het OCMW• Pensioneringen:

meeste vervangingen noodzakelijk gezien de voorwaarden van het RIZIV (WZC) en de één-persoonsdiensten

• Pensionering klusjesman: niet vervangen maar naar een verdere samenwerking met de technische dienst van de gemeente

• Kinderopvang: alle middelen inzetten voor het behouden van de erkenning en bijgevolg ook de subsidie

• Poetsdiensten: momenteel bijna geen wachtlijstin 2013 een arbeidsovereenkomst beëindigd om economische redenen, in 2014 opnieuw inzetten op bekendmaking en werven nieuwe klanten (senioren en zorgbehoevenden) de poetsdienst zo optimaal mogelijk organiseren

• Maaltijdbedeling: eind 2013 reeds gestart met 2de maaltijdronde

• Conclusie• Extra inspanning• Met minder personeel evenwaardige dienstverlening garanderen • Telkens nagaan of elk project opportuun, efficiënt is / kosten - baten• Kerntaken, prioritair / niet-prioritair

Belangrijke accenten uit het personeelsbeleid

OCMW-voorzitter Heiko Van Muylder


We werken aan een geslaagde toekomst voor onze mooie gemeente

met aandacht voor àlle inwoners

Powerpoint: Beleidsplan en Meerjarenplan

Documents

Transcript of Powerpoint: Beleidsplan en Meerjarenplan