participatie van etnisch-culturele minderheden aan lokaal meerjarenplan
-
Upload
verening-van-vlaamse-steden-en-gemeenten -
Category
Documents
-
view
211 -
download
1
description
Transcript of participatie van etnisch-culturele minderheden aan lokaal meerjarenplan
Participatie bij de opmaak van de meerjarenplanning
Een inleidend kader
Joke Vanreppelen
VVSG -VVSG -
Wie is de VVSG?
10/04/232 -
VVSG -VVSG -
Wie zijn jullie?
10/04/233 -
VVSG -VVSG -
Inhoud
• BBC, planlast en andere nieuwigheden
• Integratie in de meerjarenplanning
• Participatie aan de meerjarenplanning
• Afwegingskader
10/04/234 -
BBC, planlast en andere nieuwigheden
VVSG -VVSG -
Vóór invoering Decreet planlastvermindering
Decreet planlastvermindering
BBC, planlast en andere nieuwigheden
6 -
Rapportering Rapportering
Lokaal Sociaal-
beleidsplan
Goedkeuring
Rapportering
Minderheden-beleidsplan
Subsidie-aanvraag
Goedkeuring subsidie-aanvraag
Goedkeuring subsidie-aanvraag
Beslissing toekenning
subsidie
Strategisch meerjaren
plan
RapporteringAfrekening
Jeugdwerk beleidsplan
Subsidie-aanvraag
Vlaamse prioriteiten
14 PLANNEN14 PLANNEN
Decreet planlastvermindering
Lokaal Sociaal
beleidsplan
Jeugdwerk beleidsplan
Minderheden-beleidsplan
1 PLAN1 PLAN
VVSG -VVSG -
BBC, planlast en andere nieuwigheden
Lokaal Sociaal Beleid in het meerjarenplan - 04-10-20127 - 10/04/23
VVSG -VVSG -
BBC, planlast en andere nieuwigheden
Besluit Beleids- en Beheerscyclus
Decreet Planlastvermindering
Aanpassing sectorale decreten
→ ook Integratiedecreet
Meer info
BBC en planlast: www.vvsg.be < knop
8 -
VVSG -VVSG -
Integratiebeleidsplan
• 3 jaar• Exclusief integratiebeleid• Subsidies via convenant
• Jaarplan• Evaluatie via jaarrapport
Meerjarenplan gemeente OCMW
• 6 jaar• Alle beleidsdomeinen• Subsidies via Vlaamse
beleidsprioriteiten• Jaarlijks budget• Evaluatie via digitale
jaarrapportering
BBC, planlast en andere nieuwigheden
9 -
VVSG -VVSG -
BBC, planlast en andere nieuwigheden
Vlaamse beleidsprioriteiten integratie (onder voorbehoud)
•Sociale samenhang•Taalbeleid•Intern diversiteitsbeleid•Gelijke kansen voor alle burgers•Structurele participatie met bijzondere doelgroepen
10/04/2310 -
Thema integratie in de meerjarenplanning
VVSG -VVSG -
Beleidscyclus
okt. ‘12Vlaamseprioriteiten
jan. ‘13installatie raden
dec. ‘13 goedkeuring meerjarenplan
apr. ‘14Vlaamse subsidie gekend
dec.’12 bestuursakkoord
informerenplannen
interne en externe analyse
participatie
formuleren acties
monitoring en opvolging budgetwijziging en kredietaanpassing
ANALYSEBELEIDS-BEPALING ACTIE-PLAN UITVOERING
12 -
politieke bepaling van lokale prioriteiten
integratie als prioritaire doelstelling, actieplan, actie?
mogelijkheden in bestuursakkoord
participatie participatie
VVSG -VVSG -
Integratie zowel gemeente als OCMW
Samenwerken met OCMWZelfde doelgroep
OCMW-cliënten van allochtone origine
Zelfde doelstellingen als integratie Taken OCMW // Vlaamse beleidsprioriteiten integratie
Hulpmiddelen•Welzijnsraad, Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid•Decretale stimulansen tot samenwerking
13 -
VVSG -VVSG -
Actueel
Hoe integratie verankeren in meerjarenplan?
Interne omgevingsanalyseVlaamse prioriteit: intern diversiteitsbeleid
Externe omgevingsanalyseInput omtrent integratie aanleveren
Participatie met burgers en actoren•Vlaamse prioriteit: structurele participatie•In alle beleidsfasen van de cyclus
10/04/2314 -
VVSG -VVSG -
• Downloaden www.vvsg.be < sociaal beleid < ecd
• Inhoudo Vaststellingeno Verklaringeno Goede praktijkeno Meer weten
• Thema’s o kansarmoedeo werko onderwijs o samenleven
15 - 10/04/23
Externe analyse
Participatie aan de meerjarenplanning
VVSG -VVSG -
Participatie in beleidscyclus
17 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
VVSG -VVSG -
Participatietraject Geel ANALYSEFASE
1. Bepaling 8 domeinenmandatarissen OCMW en gemeente
2. Brainstorm met personeelMedewerkers+mandatarissen OCMW en gemeente
3. Focusgroepen obv 8 domeinenmet burgers en actoren
4. Inspraaktraject met adviesraden
5. Enquête naar gehele bevolkingPrioriteiten naar voren schuiven
BELEIDSBEPALING
6. TerugkoppelingNaar personeel, burgers, actoren, adviesraden
Voorbeeld: participatie aan meerjarenplan
18 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
VVSG -VVSG -
Decretale verplichtingen inzake participatie
• Gemeente- en OCMW-decreeto Inwoners zoveel mogelijk betrekken bij het beleido Gemeenteraad neemt initiatief om burgers en doelgroepen te
betrekken bij beleidsvoorbereiding, uitwerking en evaluatie
• Planlastdecreeto Lokale belanghebbenden en/of bevoegde adviesraden betrekken
• Sectorale decreteno Integratiedecreet zegt wie,
maar niet hoe
10/04/2319 -
VVSG -VVSG -
Decretale verplichtingen inzake participatie
Voordelen van Integratiedecreet
Geïntegreerde participatie is mogelijk• Doelstellingen integraal, dus participatie integraal• Participatie-moeheid tegengaan• Sociaal leereffect
Participatie specifiek voor doelgroep kan ook
Andere participatiemethodieken naast adviesraad
10/04/2320 -
VVSG -VVSG -
Integratieraad
Hoe integraal participeren? OPTIE 1
verenigingenverenigingen
actorenactoren
deskundigendeskundigen
werkenwonen milieuzorg
21 -
cultuur
VVSG -VVSG -
Hoe integraal participeren OPTIE 2
Cultuurraad
Integratieraad
vertegenwoordigingvertegenwoordiging
cultuur
verenigingenverenigingen
actorenactoren
deskundigendeskundigen
zorg wonen milieu werken
VVSG -VVSG -
Gebied
Hoe integraal particperen OPTIE 3
Doelgroep
minderhedenminderheden
wijk xwijk x
wijk ywijk y
23 -
Eventueel aangevuld met
Geïntegreerd Wonen, werken, milieu, zorg, welzijn, …
VVSG -VVSG -
Actueel
Participatie van minderheden?
Hersamenstelling adviesraden → frisse wind door adviesraden?
statuten, samenstelling, reglement
Extra initiatieven → enkel voor minderheden
→ integraal
Meer info: www.vvsg.be < sociaal beleid < lokaal sociaal beleid < beleidsparticipatie
24 -
Afwegingskader
VVSG -VVSG -
Baat het niet, dan schaadt het niet?
26 -
VVSG -VVSG -
Afwegingskader
Voortraject
Deel 1: verplicht, wenselijk en mogelijk?
Deel 2: hoe organiseren? Wat is het doel? Op welk niveau Wanneer en hoe lang? Voor wie? Welke methodiek?
27 -
VVSG -VVSG -
Voortraject
• Verzamelen van (interne) kenniso Welk verleden?o Welke kennis en ervaring? o Motivatie/reden?o Weerstand?
• Verantwoordelijkheido Wie is verantwoordelijk?o Voldoende mandaat, tijd, middelen?
10/04/2328 -
VVSG -VVSG -
Deel 1: verplicht, wenselijk én mogelijk?
• Is de vorm wettelijk vastgelegd?Wie? Hoe? Wanneer?
• Is participatie wenselijk?Publieksagenda = politieke agenda?
• Is participatie mogelijk? Beleidsruimte
Politiek en ambtelijk draagvlak
Expertise
Tijd en middelen
Garantie inzake communicatie10/04/2329 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Wat is het doel?
30 -
vermeerderen
idee
ideeidee
idee
idee
idee
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Op welk niveau?
31 -
zelfbestuur meebeslissen
coproduceren adviserenraadplegeninformeren
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Wanneer en hoe lang?
32 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
Voor wie?
Wie selecteren? o ervaring, expert, gebruiker, inwoner?o georganiseerd of individueelo statistisch representatief?
Kwetsbare groepen betrekken? Welke rol voor adviesraden?Groepsgrootte: < 20, 20-100, >100
33 -
VVSG -VVSG -
Afwegingskader participatie
VVSG beschrijft 45 methodiekfiches•Werkvorm en varianten•Budget en tijd•Aandachtspunten voor kwetsbare burgers•Succesfactoren en valkuilen•In de praktijk
VVSG verzamelt 140-tal lokale voorbeelden
www.vvsg.be < lokaal sociaal beleid
< beleidsparticipatie34 - Lokaal Sociaal Beleid in het meerjarenplan - 04-10-2012
VVSG -VVSG -
Zoek methodiek
35 -
http://www.vvsg.be/thema/participatie/Methodieken/Forms/AllItems.aspx
VVSG -VVSG -
Zoek lokale voorbeelden
10/04/2336 -
VVSG -VVSG -
Meer info?
Ondersteuning participatie•www.vvsg.be < lokaal sociaal beleid
< beleidsparticipatie•pocket participatie en actief burgerschap•Studiedag participatie 26/11 Kortenberg
Ondersteuning BBC•www.vvsg.be < knop•pocket BBC in 60 vragen en antwoorden•vormingen < kalender VVSG-website
37 -
BEDANKT