Opzet

Informatiebijeenkomst College voor Arbeidszaken

Bijeenkomst VNG afdelingen Flevoland, Utrecht en Gelderland

10 mei 2012

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Opzet

1) Introductie CvA2) CAO-onderhandelingen3) CAO van de toekomst4) Normalisatie5) Pensioen6) Overige onderwerpen


Introductie CvADertig ledenOnderhandelingsdelegatie Secretariaat

Taken:Ondersteunen van gemeenten in

arbeidsvoorwaarden- en personeelsbeleidBelangenbehartiging (bijv. ABP, ROP, IZA)CAO-overleg


Omgeving van het CvA

CvA

BZK

A+O fonds Gemeenten

Speciale doelgroep: Brandweer

Veiligheidsregio’sVeiligheidsberaad

Speciale doelgroep: Sociale Werkvoorziening

KGASBCM

VSOZPWADO

Vereniging van gemeentesecretarissen

P&O netwerken

Provinciale afdelingen

Vereniging van griffiers

SZW

Vereniging voor raadsleden

Nederlands genootschap van burgemeesters

Wethouders-vereniging Vakbonden


CAO-onderhandelingen

Vraag: Hoeveel kost het de gemeentelijke sector als de

salarissen met 1% stijgen?


Cao algemeen– Miljoenen aan publiek geld. Loonsom is bijna

8 miljard. 1% salarisstijging= 80 miljoen euro

– Cao = bindend via statuten van VNG

– Centrale afspraken op hoofdlijnen (CAR) en uitwerking lokaal of landelijke uitwerking volgen (UWO)

– Relatie landelijk overleg en GO: GO gaat over arbeidsvoorwaarden die NIET centraal zijn afgesproken of uitgewerkt.


Verloop Cao-traject- Input gemeenten (bestuurlijk en ambtelijk)- Arbeidsvoorwaardennota- Ledenraadpleging- Inzetbrief (door onderhandelingsdelegatie)- Start onderhandelingen

Formeel/informeel overleg Bestuurlijk/ambtelijk overlegOnderhandelaarsakkoord

- Ledenraadpleging VNG-bestuur stelt Cao vast.


Stand van zaken huidige Cao- 20 april principeakkoord:

– 2% loonsverhoging– Flexibilisering arbeidsvoorwaarden– Leidraad: mobiliteit en inzetbaarheid

- 26 april: Stabiliteitsprogramma met nullijn voor ambtenaren. Onduidelijk wat nullijn betekent voor principeakkoord gemeenten

- 10 mei: bestuur VNG: ledenraadpleging over principeakkoord?


Leidraad: mobiliteit en inzetbaarheid (1)

Investeren in inzetbaarheid, opleiding voorafAls boventalligheid ontstaat: VWNW

- onderzoek- plan- termijn: 2 jaar (voor alle re-organisatie- ontslagen)- ontslagbesluit niet vooraf; in 21e maand

Commissie ziet toe op uitvoering; soort preventieve toets bij niet-nakoming planafspraken

Hoofdstuk 10d blijft basis


Leidraad: mobiliteit en inzetbaarheid (2)

Mobiliteit:Pakket stimuleringsmaatregelen, o.a. doorzetten

financieren website www.werkenbijdeoverheid.nlAanstellen mobiliteitscoördinatorAanstelling in algemene dienstOpleiding en ILBILB uit bestaand budget500 Euro per jaar vanaf 2013; afspraak in POP

http://www.werkenbijdeoverheid.nl/


Overige afspraken

- Werktijden: aanpassing dagvenster

- Terugdringen bureaucratie: onderzoek

- Inhuur externen

Goed fundament voor Cao van de toekomst


Cao van de toekomst

Stelling:

Gemeenten willen vooral een ‘dunne’ CAO, waarin centraal de primaire arbeidsvoorwaarden zijn geregeld ………..….de ‘rest’ wordt lokaal geregeld.


Cao van de toekomst.

• Een andere inhoud:• Eigen verantwoordelijkheid en wederkerigheid• Volgens een herijkt kader centraal/lokaal

• Een andere vorm:• ‘Web-based’, logische structuur en leesbaar;• Mogelijkheden voor integratie lokale regelingen

• Een ander ‘proces’:• Op basis van gedeelde toekomstvisie en

gemeenschappelijke belangen• Grotere betrokkenheid belanghebbenden


Cao van de toekomst

Waarom?• Ontgroening en vergrijzing, uitstroom ‘baby-

boomers’; noodzaak duurzame inzetbaarheid • Gemeenten veranderen en krijgen er nieuwe

taken bij; van uitvoerder naar regisseur; behoefte aan flexibiliteit en brede inzetbaarheid

• Medewerkers veranderen; stellen andere eisen aan werk en werkgever; 4 generaties op de werkvloer.

• ‘Mismatch’ en toenemende concurrentie op arbeidsmarkt


CAO van de toekomst

Gaat uit van functionele kijk op arbeidsvoorwaarden die flexicurity-achtige oplossingen mogelijk maken

Waardoor méér: lokale regelmogelijkheden, flexibiliteit, keuzevrijheid, balans werk-prive, eigen verantwoordelijkheid, marktconformiteit, ontwikkelmogelijkheden, beloningsdifferentiatie, vitaliteit, arbeidsmobiliteit ……………………….


CAO van de toekomst

Eerste stap:‘Agenda ophalen’ bij de eigen achterban om zo onze

werkgevers backbone te versterken:• Wat willen wij als werkgevers?• Wat willen onze medewerkers?

Vervolgens start CAO-traject met vakbonden:• gemeenschappelijke visie op toekomst sector• gemeenschappelijke belangen• Inrichten onderhandelingstraject


Normalisering

Initiatiefwetsvoorstel D66 en CDA.

Stelling:

Met de normalisering verdwijnt de aparte status van de (gemeente)ambtenaar!


Normalisering

Ambtelijke status wordt versterkt:

- Geregeld door de wetgever in vernieuwde Ambtenarenwet;

- Zaken als afleggen eed, integriteit en voorkomen belangenverstrengeling geen onderdeel meer van rechtspositieregeling.


Normalisering

Normalisering heeft gevolgen voor rechtspositie ambtenaren:

- eenzijdige aanstelling wordt tweezijdige arbeidsovereenkomst;

- Regels CAO-recht van toepassing op proces arbeidsvoorwaardenvorming en doorwerking;

- Privaat(arbeids)recht van toepassing i.p.v. bestuursrecht (bezwaar en beroep);– Kantonrechter ipv bestuursrechter.– Duaal ontslagstelsel met preventieve toets


Normalisering

Rol CvA:- Input geleverd voor initiatiefwetvoorstel- Input voor debat over aanpassing algemeen

ontslagrecht- Gemeenten informeren over veranderingen in

arbeidsrelatie - Modellen en handreikingen voor vormgeving

toekomstige arbeidsrelatie


Pensioenen

Stelling

Er is veel discussie over pensioen, maar het zal niet zo’n vaart lopen; we hebben immers het beste pensioenfonds ter wereld.


Pensioenen


Bedreigingen pensioenstelsel

1) Verreweg meeste vermogen bij groep 55+ Babyboomgeneratie gaat nu met pensioen

Premie-inleg < uitkeringen

2) Stijgende levensverwachting

3) Tegenvallend rendement

Kortom houdbaarheid


Noodzakelijke maatregelen (was pensioenakkoord)–Pensioenleeftijd (1e en 2e pijler) omhoog

–Stijgende levensverwachting absorberen in contract

–Rendementsschommelingen laten doorwerken in pensioenhoogte

–Voorkomen verdere premiestijgingen


Wat doet het CvA met pensioen?

Pensioen is een dure arbeidsvoorwaarde: inmiddels meer dan 16% van loonsom: 70% betaalt de werkgever / 30% werknemer. Geen directe invloed door cao-partijen. Wel indirecte invloed.

Pensioenkamer van de ROP (paritair):Onderhandelen over de inhoud van de ABP-

regeling. Namens VNG zit Sietske Pijpstra daarin.


Wat doet het CvA met pensioen?

ABP-bestuur:Voert de pensioenregeling, die door de

Pensioenkamer is vastgesteld, uit. In bestuur zitten 6 werkgeversleden (benoemd door

VSO) en 6 werknemersleden (benoemd door gezamenlijke bonden/SCO).

ABP int en belegt de premie en keert pensioenen uit.

Kortweg: Pensioenkamer zegt hoe de regeling eruit moet zien, ABP zegt vervolgens wat dat kost (premie) en zorgt voor goede uitvoering.


Wat wil het CvA met pensioen?Herziening van ABP-regeling:- Aanpassing aan pensioenakkoord (of wat dat

was)- Versoberen van de regeling, hij is te duur

(gestegen levensverwachting, scheefgroei werkenden vs. gepensioneerden)

Relatie pensioen en cao: cao-partijen hebben geen directe invloed op de kosten van pensioen, maar hebben wel te maken met een stijging van de premie. Dit gaat ten koste van beschikbare arbeidsvoorwaardengeld.


Gezamenlijke inkoop

Functiewaardering: HR21 in de markt gezet april 2011

Collectief Zorgcontract- Nu bij IZA- Momenteel aanbesteding voor nieuw contract

vanaf 1 januari 2013


Politieke ambtsdragers

- Kennisbron arbeidsvoorwaarden en pensioen (incl. commissie)

- Veilige Publieke Taak- Tegengaan en voorkomen agressie en geweld

(overheidsbreed)- Integriteit

Opzet

Documents

Transcript of Opzet