OCMW GROBBENDONK · 2018-12-21 · ocmw – raad 12/11/2018 schransstraat 51, 2280 grobbendonk tel...

OCMW – raad 12/11/2018 Schransstraat 51, 2280 Grobbendonk tel 014 50 81 10

PROVINCIE ANTWERPEN

OCMW GROBBENDONK

ARRONDISSEMENT TURNHOUT

RAADSVERGADERING VAN 12/11/2018 PUBLIEKE ZITTING

Aanwezig:

Appeltans-Janssen Anne - Voorzitter Beullens Els, Cambré Walter, Robbroeckx Jozef, Rymen Maria, Van Goubergen Annie, Vanluchene Karin, Verhaert Marianne, Vermeulen Anja - raadsleden Sledsens Jan - adjunct algemeen directeur Van Meensel Eric - burgemeester

Verontschuldigd:

Ceulemans Daan - algemeen directeur

01 NOTULEN - Publieke zitting 22 oktober 2018 - Goedkeuring

In een mail van 12 november ’18 meldt de algemeen directeur aan de voorzitter verhinderd te zijn voor de zitting van de OCMW-raad.

De notulen van de openbare zitting van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Grobbendonk van 22 oktober 2018 worden met 7 stemmen voor en 2 onthoudingen (GiB) goedgekeurd.

De notulen worden ondertekend door de voorzitter en in opdracht door J. Sledsens, adjunct algemeen directeur.

Eenparig wordt beslist om punt 5 “vacant verklaren van de functie verpleegkundige 38/38 in een contract onbepaalde duur en het aanleggen van een werfreserve voor 2 jaar” te behandelen na de geheime zitting.

02 BETALINGSMANDATEN - Goedkeuring De raad

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Lijst van betalingsmandaten, hierna als bijlage.

Nazicht door de raadsleden.

Juridisch kader

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15.02.2018)

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; in bijzonder hoofdstuk IV; Uitvoering van het budget, budgethouderschap en beheer van de middelen. Art. 160, 161 §1 en §2

Adviezen

Niet van toepassing

OCMW GROBBENDONK


Bijkomende motivering

Niet van toepassing

Financiële gevolgen/ visum: -

Niet van toepassing

Na stemming:

7 stemmen voor 2 onthoudingen van de GiB fractie

BESLUIT:

Artikel 1: De mandaten zoals voorgesteld door de financiële dienst goed te keuren en betaalbaar te stellen.

Artikel 2: Aan de financieel directeur opdracht te geven de bijhorende facturen te betalen.

Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:

- Financieel directeur

03 WZC - Mededelingen De directeur ad interim Patrick Laisnez, Probis Consulting, geeft een overzicht van de

activiteiten van het WZC.

Vooreerst stelt hij zijn collega Tine Seyen voor die samen met hem de functie directeur ad

interim opnemen.

Bewonersstatistiek van oktober 2018:

BEWONERS Juli Aug Sept Okt

ROB-O 0 0 0 0

ROB-A 403 374 360 372

ROB-B 0 0 3 0

ROB-C 0 0 0 0

ROB-Cdem 244 248 235 217

ROB-D 62 62 60 62

KV-O 0 0 0 0

KV-A 0 7 0 17

KV-B 26 31 16 18

KV-C 31 22 29 15

KV-Cd 0 0 0 0

KV-D 0 0 0 0

RVT-B 618 609 571 631

RVT-C 309 309 286 261

RVT-Cdem 159 177 182 197

RVT-D 0 0 0 0

RVT-CC 0 0 0 0

1852 1839 1742 1790


Aantal gefact. verblijfsdagen 1856 1849 1765 1833

Afwezigheidsdagen 4 7 24 41

Aantal nieuwe opnames 0 1 1 2

Aantal ontslagen 0 1 3 0

Aantal opnames KVB 1 2 1 3

Aantal ontslagen KVB 0 2 1 2

Overlijdens: Geen Nieuwe bewoners:

- Definitieve opnames:

Dhr. V.G. 09/10/2018 C zorgprofiel inwoner van Grobbendonk Mevr. V.L. 10/10/2018 B zorgprofiel inwoner van Grobbendonk

- Kortverblijf:

Mevr. V.J. 08/10/2018 B zorgprofiel Mevr. H.Y. 15/10/2018 A zorgprofiel Mevr. V.M. 16/10/2018 B zorgprofiel

MAAND OKTOBER

kalenderdagen 31 RSZ-dagen 23

BEWONERS DAGEN GEMIDDELD

ROB-O 0,000 0,000

ROB-A 389,000 12,548

ROB-B 18,000 0,581

ROB-C 15,000 0,484

ROB-Cdem 217,000 7,000

ROB-D 62,000 2,000

RVT-B 631,000 20,355

RVT-C 261,000 8,419

RVT-Cdem 197,000 6,355

RVT-D 0,000 0,000

RVT-CC 0,000 0,000

TOTAAL 1790,000 57,742

Waarvan kortverblijf 50 1,613


BEWONERSBEZETTING

RIZIV-DAGEN VERBLIJFSDAGEN

EFFECTIEF 1790 1833

MAXIMAAL 1860 1860

BEZETTING 96,24% 98,55%

BEZETTING RVT 100,37% 4

BEZETTING KVB 80,65%

AFWEZIGHEIDSDAGEN 41 2,24%

LEEGSTAND 27 1,45%

GRAAD ZORGBEHOEFTE

Gemiddeld aantal O en A profielen 12,55

Gemiddeld aantal B, D en C(d) profielen 45,19

GRAAD ZORGBEHOEFTE 78,3%

Personeelsstatistiek

Meting op datum: 1/10/18

TOTALEN Regime Effectief Na

ADV

AFD Naam

- VP 9,46 8,37 7,97

- VZ 15,10 13,30 12,81

TOTAAL 24,56 21,67 20,78

verhouding vp/vz 62,24%

WAKEN

- VP 1,50 0,00 0,00

- VZ 1,80 1,30 1,18

TOTAAL 3,30 1,30 1,18

TOTAAL WZC

- VP 10,96 8,37 7,97

- VZ 16,90 14,60 13,99

TOTAAL 27,86 22,97 21,96


WERKVOLUMEMETER

Totaal uren gepresteerd Uren DV uren nacht uren dag

2709,19665 558 2151,20

Aantal

O 0,000

A 12,548

B 20,936

C 22,258

D 2,000

57,742

Noodzakelijke individuele zorg per dag(min)

2717,03

Noodzakelijke basiszorg per dag(min)

1443,55

Totale zorg noodzakelijk per dag (minuten)

4160,58

Noodzakelijk aantal zorguren (dag) deze maand

2149,63

Totaal gepresteerde zorguren deze maand

2709,20

Hoofdverpleging uren niet in basisequipe deze maand

174,80

Uren nachtdienst deze maand

558,00

Totaal uren effectief gepresteerd per maand (dagdienst) 1976,40

Overschot / Tekort aan uren in de maand

-173,24

TEKORT / OVERSCHOT in FTE in de maand -1,41

Kine/ergo/logo

Hilde Witvrouwen Kine 0,75 0,75 2 0,681

Sanne Lauwers Kine 0,50 0,00 50% sociale maribel 0,000

Karen Anthonis Ergo 0,70 0,70 0,700

1,381

Norm Beschikbaar

Kine/Ergo/Logo 1,167 1,381

SALDO 0,21

Animatie


Ann Van Den Bergh Animatie 0,50 0,50 19/38 onbetaald verlof 0,500

Simon Theys Animatie 0,50 0,50 0,500

1,000

Norm Beschikbaar

Animatie 1 1,000

SALDO 0,00

VTE ROB RVT COMBINATIE De Wijngaard ROB RVT COMBINATIE

Dagelijks verantwoordelijke / directeur 1,000 1,000 1,000 0,000 NIET OK NIET OK NIET OK

Hoofdverpleging - 1,167 1,167 1,000 NIET OK NIET OK

Verpleging en verzorging 10,000 11,667 15,833 22,970 OK OK OK

Verpleging 4,000 5,833 7,500 8,370 OK OK OK

Verzorging - 5,833 8,333 14,600 OK OK

Animatie 1,000 - 1,000 1,000 OK OK

Onderhoud en keuken 4,000 - 4,000 8,800 OK OK

KEL - 1,167 1,167 1,450 OK OK

Kiné - 0,389 0,389 0,750 OK OK

Ergo - 0,389 0,389 0,700 OK OK

Aantal nachtdiensten 1,000 - 1,000 2,000 OK OK

NORMERING ROB - RVT

Ziekte Verpleging /verzorging: kortdurend binnen gew. maandloon: 90,3 uur Ziektepercentage (ziek binnen gewaarborgd/gepresteerd): 90,3 uur/2.709,20 uur of 3,33%

Mededelingen

- Invulling bijkomende plaatsen sociale maribel: resp. op 17/12/2018 en 01/01/2019 - Sociale Maribel: goedkeuring verlenging tot uiterlijk 1 maart 2019 - Acties Music For Life tvv. ALS-liga - Keukenwerking: extra opvolging - Aanpassingswerken verpleegoproep: vervolg gepland 28/11 - Openstelling vacature verpleegkundige

04 WZC - Installatie lift woonzorgcentrum door de firma Thyssen Krupp, verkeerde levering liftdeuren - Vaststellen schadevergoeding

De raad MOTIVERING Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Op 22 oktober wordt het OCMW ingelicht over een verkeerde levering van liftdeuren. Dit heeft een impact op de datum van oplevering. In de offerte van ThyssenKrupp wordt voor de productie 110 werkdagen voorzien. Voor de installatie 25 werkdagen. De firma is na de afbraakwerken op 12 oktober met de installatie gestart. Normaal gezien zouden de werken op 19 november voltooid zijn.


In een mail van 24/10/2018 stelt dhr. Domen Vincent, sales manager bij ThyssenKrupp dat de nieuwe opleveringsdatum hierdoor net vóór de kerstvakantie zou vallen; een maand later dan voorzien. ”De nieuwe deuren met de correcte openingszin zullen in de laatste week van November op de werf worden geleverd. Volgens deze planning kunnen wij de lift zeker (en vroeger indien mogelijk) opleveren voor de kerstvakantie.”

De firma verontschuldigt zich voor de overlast en stelt een compensatie voor om de garantieperiode voor de lift te verhogen met 24 maanden => 48 maanden in plaats van 24 maanden zoals vastgesteld in het lastenboek.

Punt II.6 van het bijzonder bestek stelt dat het bestuur kan overgaan tot het opleggen van een boete van 125 euro per kalenderdag vertraging.

Op 29 oktober werd aan de firma gevraagd of de garantieperiode eventueel kan uitgebreid worden tot 60 maanden.

In een mail van 6 november stelt dhr. Domen Vincent, sales manger, dat de garantieperiode ultiem tot 50 maanden kan uitgebreid worden.

Juridisch kader

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 mei 2018 houdende gunning opdracht voor het leveren en plaatsen van een elektrische personenlift voor WZC De Wijngaard aan de firma ThyssenKrupp.

Bijzonder bestek voor het leveren en plaatsen van een elektrische personenlift voor WZC De Wijngaard.

Adviezen

De algemeen directeur en de adj. algemeen directeur adviseren om te kiezen voor het voorstel van de compensatie in een uitbreiding van de garantieperiode. De compensatie zou meer voordeel opleveren dan het opleggen van een boete voor laattijdige uitvoering.


Niet van toepassing

Financiële gevolgen/visum

Niet van toepassing

Na stemming: eenparig

BESLUIT

Artikel 1: Het voorstel van de firma ThyssenKrupp van 24 oktober 2018 waarbij de garantietermijn van 24 naar 50 maanden wordt verlengd, goed te keuren.

Artikel 2: Het in artikel 1 bedoelde voorstel schriftelijk vast te leggen en te ondertekenen door beide partijen. Waarbij de verlenging inhoudt dat de oorspronkelijke garantievoorwaarden in totaliteit wel degelijk verlengd worden en hierdoor het onderhoudscontract voor de nieuwe lift kan uitgesteld worden.


Algemeen directeur

Adjunct algemeen directeur

Directie woonzorgcentrum

Financieel directeur


05 PERSONEEL WZC - Vacant verklaren van de functie verpleegkundige 38/38 en aanleggen van een werfreserve van 2 jaar - onbepaalde duur 38/38 - goedkeuring

Met eenparigheid werd dit punt verplaatst en besproken na de geheime zitting. De Raad,

MOTIVERING


De raad voor maatschappelijk nam in zitting van 12 november 2018 kennis van het ontslag van een verpleegkundige.

De raad nam in zitting van 12 november kennis van het proces-verbaal van de selectieprocedure verpleegkundige van 07 november ’18. Uit deze selectie werden geen kandidaten voorgesteld.

Juridisch kader

Decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn art. 105;

Besluit van de Vlaamse Regering van 03.04.2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet 19.12.2008 betr. de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betr. het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Rechtspositieregeling van het OCMW personeel, art. 6§2;

Adviezen

Om de goede werking van de dienst te garanderen vragen de directeur ad interim en de hoofdverpleegkundige om de vacant verklaring van de functie verpleegkundige 38/38 in het WZC, in contractueel verband en aanleggen van een werfreserve van 2 jaar


Niet van toepassing


Niet van toepassing


BESLUIT

Artikel 1: Over te gaan tot het vacant verklaren van 2 FTE verpleegkundige functies voor het woonzorgcentrum in contractueel verband.

Artikel 2: De in artikel 1 vermelde betrekkingen zijn te begeven via aanwerving en zijn voor onbepaalde duur.

Artikel 3 Voor de in artikel 1 bedoelde functie een werfreserve van 2 jaar aan te leggen.

Artikel 4: De vacante functies voor verpleegkundige twee weken te publiceren in de Streekkrant en op de websites van de VDAB, gemeente en OCMW. De functie eveneens bekend te maken via het aankondigingsbord aan de prikklok van het OCMW en aan de scholen voor verpleegkdunde.


Administratie OCMW

Directie ai woonzorgcentrum


06 FINANCIEEL - Budget 2019 - Vaststelling Bespreking:

De financieel directeur Kristine Soentjens geeft korte toelichting bij het ontwerp van het budget 2019. Zij deelt nog een tekst uit aan de raadsleden over de financiële toestand.

De raad

MOTIVERING


Omdat 2019 het laatste jaar is van de beleidsplanning 2014-2019 moet het budget 2019 met de nodige terughoudendheid worden opgesteld. Een aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 is facultatief bij de opmaak van het budget voor 2019 omdat ons bestuur pas vanaf 2020 de nieuwe regelgeving over de BBC zal toepassen.

Al de geraamde ontvangsten en uitgaven in het lopende meerjarenplan 2014-2019 zijn realistisch, daarom mag ons bestuur op het bestaande plan voortbouwen bij opmaak van het budget 2019. De nieuwe raden kunnen in de loop van 2019 de initiële planning voor 2019, waar nodig bijsturen via een wijziging van het budget. Of nieuwe projecten opnemen in de nieuwe beleidsplanning 2020-2025.

Juridisch kader

Decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, titel IV, hoofdstuk II Strategische meerjarenplanning en art.270;

Besluit Vlaamse Regering van 25.06.2010 beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's

Ministerieel besluit van 01.10.2010 beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's

Omzendbrief KB/ABB 2018/2 van 20 juli 2018 over de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen 2019

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam op 24 oktober 2018.

Onder voorbehoud van gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 5 november 2018.


Niet van toepassing



Budget 2019

54.605

6.517.059

6.571.664

Belastingen en boetes 0

Algemene w erkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.723.211

Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0

Overige 4.848.453

-183.600

183.600

0

-175.000

175.000

Aflossing financiële schulden 175.000

Periodieke aflossingen 175.000

Niet-periodieke aflossingen 0

Toegestane leningen 0

Overige transacties 0

0

Op te nemen leningen en leasings 0

Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0

Periodieke terugvorderingen 0

Niet-periodieke terugvorderingen 0

Overige transacties 0

-303.995

1.942.181

1.638.186

96.230

0

96.230

0

1.541.956

Budget 2019

-120.395

I. 70.115

6.571.664

6.501.549

6.517.059

15.510

15.510

0

II. 190.510

175.000

175.000

0

15.510

15.510

2. Terugvordering van de kosten van de schulden 0

2. Terugvordering van periodieke aflossingen van schulden

B. Nettokosten van schulden

1. Kosten van de schulden

Netto periodieke leningsuitgaven (A + B)

A. Netto-aflossingen van schulden

1. Periodieke aflossingen van schulden

a. Kosten van de schulden

b. Terugvordering van de kosten van de schulden

1. Exploitatie-uitgaven

2. Nettokosten van de schulden

Autofinancieringsmarge (I-II)

Financieel draagvlak (A-B)

A. Exploitatieontvangsten

B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2)

C. Bestemde gelden voor andere verrichtingenVIII

. Resultaat op kasbasis (VI - VII)

AUTOFINANCIERINGSMARGE

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december)

A. Bestemde gelden voor de exploitatie

B. Bestemde gelden voor investeringen

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III)

V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar

VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V)

b.

3.

2.

a.

B. Ontvangsten

1.

2.

3.

a.

b.

III. Andere (B-A)

A. Uitgaven

1.

II. Investeringsbudget (B-A)

A. Uitgaven

B. Ontvangsten

1.c

2.

B. Ontvangsten

1.a

1.b

RESULTAAT OP KASBASIS

I. Exploitatiebudget (B-A)

A. Uitgaven


De autofinancieringsmarge voor 2019 bedraagt -120.394,78 euro. Dit negatief cijfer is het gevolg van extra kosten voor toepassingssoftware en de interim directeur. Over de bestuursperiode 2014 – 2019 is de autofinancieringsmarge positief, namelijk 512.679,22 euro.

Na stemming:

7 stemmen voor

2 onthoudingen van de GiB fractie

BESLUIT

Artikel 1: Het budget 2019 wordt vastgesteld. (zie bijlage)

Artikel 2: Het budget 2019 aan de gemeente over te maken.


de algemeen directeur

de financieel directeur

de toezichthoudende overheid

07 FINANCIEEL - Inhoudelijke aanpassing actie 201800001 - Vaststelling

De raad

MOTIVERING


In 2018 werd een nieuw investeringsbudget gebouwen voor het woon – en zorgcentrum opgenomen. De actie met als nummer 201800001 waaraan dit investeringsbudget is gekoppeld vermeldt het volgende: zorginspectie 10.000 euro; verpleegoproep 65.000 euro; wifi 50.000 waarvan 25.000 euro in 2018; airco afwasruimte 4.000 euro; 20.000 verfraaiingswerken gemeenschappelijke woonruimtes. Het transactiekrediet bedraagt na budgetwijzing II; 117.918,50 euro voor het dienstjaar 2018 en 25.000 euro voor het dienstjaar 2019.

Na studie blijkt dat een airco in de afwasruimte van het woon – en zorgcentrum niet efficiënt is. Het plaatsen van een zonnewering daarentegen is een veel betere en goedkopere optie. De technische dienst stelt dan ook voor om niet een airco te plaatsen, maar om te investeren in een zonneluifel.

Op aanraden van dhr. Raoul Leysen, ICT – coördinator van de gemeente Grobbendonk moet het OCMW van Grobbendonk verschillende verouderde switchen van het informaticanetwerk vervangen. Het investeringsgeld dat gereserveerd was voor de aanschaf van wifi in het woon - zorgcentrum kunnen we hiervoor gedeeltelijk gebruiken.

Juridisch kader

Decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, titel IV, hoofdstuk II Strategische meerjarenplanning en art.270;

Besluit Vlaamse Regering van 25.06.2010 beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's

Ministerieel besluit van 01.10.2010 beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's

Omzendbrief BB 2017/03 van 14.07.2017 tot aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2017

Gunstig advies van het managementteam op maandag 13 november 2017.


Gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 23 oktober 2017.

Vaststelling budget 2018 door de OCMW – raad op 13 november 2017

Adviezen

Niet van toepassing


Niet van toepassing


Deze inhoudelijke wijzing van actie 201800001 heeft geen enkele invloed op beleidsdocumenten.

BESLUIT eenparig

Artikel 1: Vaststelling van de inhoudelijke wijziging van de actie met als nummer 201800001


Algemeen directeur


Administratie


Technische dienst

08 BOEKHOUDING - Aankoop voor verwerking digitale facturen in Mercurius - Goedkeuring

De raad

MOTIVERING


BBC-suite

In december 2012 is de financiële dienst gestart met het gebruik van de BBC-suite van Cipal voor de verwerking van de ganse boekhouding. Het onderdeel ‘Mercurius’ zorgt voor een correcte afhandeling van alle inkomende en uitgaande facturen.

Huidige werking ‘Mercurius’

Nieuwe inkomende facturen bereiken het OCMW of het woon – en zorgcentrum ofwel analoog (per post of via een medewerker), ofwel digitaal (meestal PDF, soms andere bestandsformaten).

De eerste stap is het inscannen van analoge documenten in PDF-formaat en het converteren van digitale facturen die niet in pdf-formaat staan.

De tweede stap is om elke PDF-factuur apart in te brengen in de toepassing. Voor elke factuur moet dan manueel de essentiële informatie worden ingebracht. Dit zijn onder andere de contactgegevens van de leveranciers, factuurnummer, vervaldatum, gegevens rond kostprijs en btw, enz.


De derde stap is het koppelen van de factuur aan een opgemaakte bestelbon en de eigenlijke boeking ervan op de correcte budgetsleutel.

Verwerking van digitale facturatie door Arco

Bij deze formule gaat de inkomende factuur niet meer manueel ingeboekt worden in Mercurius. De inkomende facturen worden nog steeds gescand door het bestuur, maar vervolgens worden de pdf documenten via een beveiligde verbinding (Ciport) opgeladen naar Arco. Aan de hand van software (gebaseerd op Kofax) worden de gegevens via OCR technieken automatisch overgenomen van het gescande beeld van de factuur.

Deze herkenningstechnieken zorgen ervoor dat ongeveer 80 à 85 procent van de gegevens automatisch overgenomen worden. Vervolgens gaat Arco de resultaten hiervan factuur per factuur bekijken en waar nodig verbeteren of aanpassen. Eens deze controle uitgevoerd is, worden de gevalideerde facturen automatisch via webservices ingeschreven in Mercurius.

Het koppelen aan de correcte bestelbon en budgetsleutel dient daarna nog door de medewerkers van de financiële dienst te gebeuren.

Legaal archief

De webservices zorgen ervoor dat de inkomende facturen ingelezen worden in Mercurius. Het beeld wordt opgenomen in de operationele documentendatabank Lepus (inclusief de metadata). Anderzijds worden de inkomende facturen getekend en opgenomen in het legaal archief dat gehost wordt bij ARCO.

Juridisch kader

Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen. Het Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 december 2017 houdende ‘FINANCIËN - Aankoopbeleid - Overheidsopdrachten van beperkte waarde - Aankoopprocedure voor aankopen, leveringen en werken met aanvaarde factuur.

Adviezen

Niet van toepassing


Niet van toepassing


Beleidsdoelstelling: Interne organisatie optimaliseren algemeen bestuur.

Actieplan: Interne organisatie optimaliseren van de dienst administratie.

Actie: diensten en diverse leveringen

Budget: 2019/6140000/01/0110 Werking dienst/Secretariaat

Transactiekrediet: 61.750 euro


De extra kosten die hiermee gepaard gaan bedragen voor 2019; 6.000 euro incl. BTW. Voor 2020 zal deze uitgave dalen tot een maximum van 3.400 euro incl. BTW.


BESLUIT

Artikel 1: Artikel 1: Over te gaan tot de aankoop en installatie van ‘verwerking digitale facturen in Mercurius’, voor een bedrag van € 6.000 incl. btw, bij de firma Cipal Schaubroeck nv, Bell-Telephonelaan 2D te 2440 Geel.


Algemeen directeur


09 CIPAL - Algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 14 december 2018 - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW.

De raad

MOTIVERING


De buitengewone algemene vergadering van CIPAL die plaatsvindt op vrijdag 14 december 2018 om 10.30 uur in het seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal, waarbij tevens de mogelijkheid geboden wordt om de algemene vergadering op afstand bij te wonen via videoconferencing in het seminariecentrum Aula Schaubroeck, Steenweg Deinze 154, 9810 Nazareth. De oproepingsbrief van 09 oktober 2018 met de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2018 die volgende agendapunten bevat: 1. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2019 met inbegrip

van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie.

2. Wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten om deze zin te vervangen door volgende zin: “De zetel van de vereniging is gevestigd te 2440 Geel, Gasthuisbos 4.”

3. Wijziging aan artikel 36, §1 van de statuten, om er het vijfde lid te vervangen door volgende tekst: “Behalve in (1) spoedgevallen, welke de raad van bestuur met twee derden van de geldig uitgebrachte stemmen vaststelt en waardoor de oproepingstermijn kan worden verkort tot minimaal 30 kalenderdagen, en (2) het geval waarvan sprake in artikel 37 van de statuten, wordt de bijeenroeping van de algemene vergadering uiterlijk vijfenveertig kalenderdagen voor haar zitting bij aangetekende brief of via een adequate digitale wijze van communicatie aan de deelnemers medegedeeld.” Wijziging aan artikel 36, §1 van de statuten, om er het zesde lid te schrappen.

4. Wijziging aan artikel 37 van de statuten, om er het tweede lid te vervangen door volgende tekst: “Is het aantal vertegenwoordigde stemmen onvoldoende om geldig te beraadslagen en te beslissen, geldt een termijn van minimaal dertig kalenderdagen om een nieuwe algemene vergadering bijeen te roepen. Die vergadering kan geldig beraadslagen en beslissen over de punten die een tweede maal op de agenda voorkomen ongeacht het aantal vertegenwoordigde stemmen. De tekst van artikel 37 wordt in de tweede bijeenroeping vermeld.”

5. Wijziging aan de statuten om er in fine een nieuw artikel 49 in te voegen waarvan de tekst luidt als volgt:


“Artikel 49. §1. Vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 zijn volgende wijzigingen van de statuten automatisch van toepassing:

- in artikel 15, §1, eerste zin wordt het getal “tweeëntwintig” vervangen door “vijftien”;

- in artikel 15, §1, eerste zin wordt tussen “de” en “deelnemers” het woord “gemeentelijke” ingevoegd;

- in artikel 15, §1, eerste lid, wordt het getal “48” vervangen door “436” en achter het woord “decreet” de woorden “over het lokaal bestuur” toegevoegd;

- aan artikel 15, §1, tweede lid wordt een zin toegevoegd die luidt als volgt “Maximaal twee derden van de leden mag van hetzelfde geslacht zijn.”

- in artikel 15, §2 worden de eerste en derde zin geschrapt;

- in artikel 15 wordt §3 vervangen door volgende tekst: “Als de deelnemende gemeenten kandidaat-bestuurders voordragen die geen lid zijn van een gemeenteraad of van een districtsraad van een van de deelnemende gemeenten, maar van wie de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, wordt die voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd. In dat geval is de onverenigbaarheid van het mandaat van bestuurder met de functie van werknemer van een deelnemend openbaar bestuur, vermeld in artikel 436, eerste lid, 8° van het decreet over het lokaal bestuur, niet van toepassing.”;

- de tekst van artikel 15bis wordt vervangen door volgende tekst: “§1. Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door ten hoogste één door een deelnemer-gemeente aangewezen afgevaardigde die lid is met raadgevende stem. Iedere deelnemende gemeente heeft het recht, tot lid van de raad van bestuur met raadgevende stem, een gemeenteraadslid aan te wijzen, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester of schepenen, en deze aanwijzing voor te leggen aan de algemene vergadering die overgaat tot de samenstelling van de raad van bestuur na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden; §2. Indien slechts één gemeente van dit recht gebruik maakt, neemt de algemene vergadering akte van deze gemeenteraadsbeslissing en woont het aldus aangewezen lid vanaf dat ogenblik met raadgevende stem de zittingen van de raad van bestuur bij. Bij verlies van het mandaat van een overeenkomstig de voorgaande paragraaf aangewezen lid met raadgevende stem vóór het verstrijken van de duur bepaald in § 3 van dit artikel, heeft de gemeente die de oorspronkelijke aanwijzing heeft verricht, het recht onmiddellijk in de vervanging te voorzien bij gemeenteraadsbeslissing. Het aldus aangewezen lid wordt opgenomen in de eerstvolgende raad van bestuur en voltooit het mandaat van zijn voorganger.

§3. Indien meer dan één gemeente van dit recht gebruik maakt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangewezen leden met raadgevende stem in afdalende volgorde als volgt: - in eerste instantie komen de leden aan bod die aangewezen werden door de gemeenten die niet vertegenwoordigd zijn in de raad van bestuur door een op hun voordracht benoemd bestuurder; - in tweede instantie komen de leden aan bod die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangewezen werden; - vervolgens komen de leden aan bod die niet van hetzelfde geslacht zijn als de meerderheid van de bestuurders;

- - tenslotte geldt in ondergeschikte orde de leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan het jongste aangewezen lid. Het eerste volgens deze rangorde aangewezen lid met raadgevende stem woont vanaf dat ogenblik de raad van bestuur bij. Bij verlies van het mandaat van een overeenkomstig deze paragraaf aangewezen lid met raadgevende stem vóór het


verstrijken van de duur bepaald in § 3 van dit artikel, komt het opengevallen mandaat toe aan het aangewezen lid dat in de oorspronkelijk opgemaakte rangorde als best geplaatste daarvoor in aanmerking komt. Het aldus aangewezen lid woont vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij en voltooit het mandaat van zijn voorganger. §3. De duur van het mandaat van lid met raadgevende stem bedraagt zes jaar. Het is hernieuwbaar. Het eindigt onmiddellijk na de eerste algemene vergadering die overgaat tot de samenstelling van de raad van bestuur na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. §4. De bepalingen van artikel 17, §2 van de statuten zijn van toepassing op het lid van de raad van bestuur met raadgevende stem. Het lid met raadgevende stem wordt geacht ontslagnemend te zijn bij vrijwillig ontslag en bij afzetting waartoe wordt beslist door de gemeenteraad die hem heeft afgevaardigd.”

- artikel 25 wordt geschrapt (afschaffing van het directiecomité);

- in artikel 28 worden het zinsdeel “hetzij, binnen de grenzen van het dagelijks bestuur, door het directiecomité als college” en de tekst “(casu quo directiecomité)” geschrapt;

- in artikel 47, §2 wordt de laatste zin geschrapt. §2. Er wordt volmacht verleend aan de Raad van Bestuur om de statuten te coördineren van zodra de wijzigingen bedoeld in voorgaande paragraaf plaatsvinden.”

6. Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.

7. Statutaire ontslagen en benoemingen.

8. Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.

Als vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergaderingen van Cipal DV werd voor de legislatuur 2013-2018, aangeduid: de heer Gino Van der Elst, raadslid, Nieryk 28 in 2280 Grobbendonk met als plaatsvervanger, de heer Walter Cambré, Populierendreef 15 in 2280 Grobbendonk.

In de raad voor maatschappelijk welzijn van zitting van 6 augustus 2018 werd er kennis genomen van het ontslag van raadslid Gino Van der Elst.

Juridisch kader

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 51 en 52 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn

Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna kortweg “DLB”) en in het bijzonder op art.605 van het DLB

De statuten van Cipal

Het raadsbesluit van 17 november 2014 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal

Het raadsbesluit van 22 oktober 2018 inzake de goedkeuring van het ontwerp van statutenwijziging van Cipal, zoals overgemaakt per aangetekend schrijven van 12 september 2018

Adviezen

Niet van toepassing



Het OCMW is deelnemer van Cipal DV.

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 oktober 2018 tot goedkeuring van de agendapunten 2 tot en met 6 met betrekking tot het ontwerp van statutenwijziging van Cipal overeenkomstig het op 12 september 2018 aan de deelnemers verstuurde ontwerp.

De toelichtende nota bij de overige agendapunten 1,7 en 8 van de Buitengewone Algemene Vergadering.

Het voorstel van de raad van bestuur van Cipal.

Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten 1,7 en 8 te weigeren.

De stukken met betrekking tot de Algemene Vergadering kan u vinden op de webstek: http://www.c-smart.be/av_dec18


Niet van toepassing


BESLUIT

Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten 1,7 en 8 van de Buitengewone Algemene Vergadering van Cipal van 14 december 2018, zoals overgemaakt per e-mail d.d. 10 oktober 2018, goedgekeurd.

Artikel 2: De vertegenwoordiger van het OCMW de heer Walter Cambré, Populierendreef 15 in 2280 Grobbendonk met als plaatsvervanger, Anja Vermeulen, Waterlaatstraat 7A, 2280 Grobbendonk wordt gemandateerd om op de Buitengewone Algemene Vergadering van Cipal van 14 december 2018 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien de algemene vergadering om welke reden dan ook zouden worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3: De voorzitter wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

10 IOK - Ontwerp van statutenwijziging - buitengewone algemene vergadering van 18 december 2018 - Goedkeuring

De raad

MOTIVERING


Op 22 oktober 2018 ontving het OCMW een aangetekend schrijven van IOK, Antwerpseweg 1 in 2440 Geel betreffende de uitnodiging buitengewone algemene vergadering die zal plaatshebben op dinsdag 18 december 2018 om 18.30uur in het kantoorgebouw van IOK ‘zaal Kamperfoelie’, Antwerpseweg 1 in Geel

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van bevat volgende agendapunten:

1. Statutenwijziging

2. Activiteitenplan 2019

3. Begroting 2019

4. Varia


Juridisch kader

Statutaire bepalingen inzake de organisatie van de algemene vergadering vervat in artikelen 33 e.v. van de statuten van IOK

Artikel 44 van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking waarin wordt aangegeven dat in deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar worden besproken en dat ook een door de raad van bestuur opgestelde begroting op de agenda staat

Besluit RMW van 8 mei 2017 betreft dat de heer Jozef Robbroeckx wordt gemandateerd als volmacht drager in de algemene vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.

Adviezen

Niet van toepassing


Toelichtende nota:

1.Statutenwijziging

In dit voorstel van statutenwijziging wordt conform artikel 605 Decreet Lokaal Bestuur (DLB) een invulling gegeven aan de nieuwe bepalingen in het DLB inzake de voordracht en benoeming in functie van de samenstelling van de raad van bestuur en worden ook de voorwaarden in functie van de in-housedoctrine bestendigd. Daarnaast worden ook de statutaire verwijzingen naar het directiecomité geschrapt.

In het licht van juridische vraagstelling rond de verdere toepassing van de in-housedoctrine werd door het Agentschap Binnenlands Bestuur advies gevraagd bij het advocatenkantoor Equator.

Professor Steven Van Garsse kwam in zijn advies van 16 juni 2017 tot een volgende variant van voordrachtregeling:

– “Er is een voordrachtregeling voor de leden van de raad van bestuur, waarbij alle gemeenten gezamenlijk een lijst opstellen voor de raad van bestuur die hen vertegenwoordigen. Die leden worden daarbij in beginsel voorgedragen vanuit de eigen gemeenteraden

– Er is een ontslagregeling mogelijk die elke gemeente verzekert van zijn greep op hun bestuurders, waarbij bepaald wordt dat een voorgedragen bestuurder ambtshalve ontslagen wordt wanneer blijkt dat deze niet meer het vertrouwen geniet van de deelnemers of een deelnemer die hem hebben/heeft voorgedragen

– Er is tenslotte ook een verslagplicht van de bestuurders aan, in geval van voordracht door de gemeenten, de gemeenteraden van de deelnemers die hem voorgedragen hebben”

Het voorstel van voordrachtregeling is dan ook gebaseerd op de uitgangspunten in deze variant, omdat de in-housedoctrine de basis vormt van het bestaande en toekomstige samenwerkingsmodel, zowel bij de dienstverlenende als opdrachthoudende vereniging.

De modaliteiten van de ontslagregeling van bestuurders indien zij niet langer het vertrouwen genieten van voordragende deelnemers en de modaliteiten rond de verslagplicht aan de deelnemers zullen het voorwerp uitmaken van besluitvorming van de nieuwe samengestelde raden van de deelnemers en opgenomen worden in een statutenaanpassing in 2019.

Voor wat betreft de voordrachtregeling en de samenstelling van de raad van bestuur wordt voorzien in een aantal criteria, met name de gendervereiste, verdeling op basis van het aantal aandelen van de gemeenten, voldoende regionale spreiding en politieke pluriformiteit.


Om tot een gezamenlijke lijst te komen met invulling van bovenstaande criteria is het noodzakelijk om een consultatie- en formatieopdracht uit te werken.

Gelet op bovenstaande criteria is de samenstelling praktisch onmogelijk te organiseren via geheime stemming op de algemene vergadering. Een transparante aanpak is aangewezen.

Voorgesteld wordt om deze consultatie- en formatieopdracht toe te vertrouwen aan de groep van voorgedragen burgemeesters van de deelnemende gemeenten die reeds begin januari na de gemeenteraadsverkiezingen voorgedragen zijn en die in hun schoot formateurs mandateren. Het consulteren van de deelnemers in functie van de formatieopdracht kan dan worden opgestart begin januari, wat noodzakelijk is om einde maart tot een nieuwe raad van bestuur te komen.

De besluitvorming rond de voordracht komt toe aan de deelnemers, aan de gemeenteraden voor de gemeenten en voor andere deelnemers aan het bevoegde orgaan. De deelnemers komen tot besluitvorming inzake de samenstelling van en de vertegenwoordiging in de raad van bestuur.

De benoeming van de 15 leden van de raad van bestuur komt toe aan de algemene vergadering.

Het artikel van de statuten in verband met de leden met raadgevend stem blijft behouden, maar het aantal leden met raadgevende stem wordt in het licht van de gewenste beperking van het aantal leden van de raad van bestuur en de nieuwe bestuurlijke organisatie, waarbij ook het dagelijks bestuur wordt gestuurd door de raad van bestuur, beperkt tot 2 leden.

De overige modaliteiten zoals de vervanging van bestuurders bij ontslag of overlijden zullen het voorwerp uitmaken van een statutenwijziging die zal worden voorgelegd aan de nieuw samengestelde raad van bestuur en algemene vergadering in 2019.

Als gevolg van de decretaal verplichte uittreding van de provincie worden alle verwijzingen naar de provinciale deelname geschrapt op 18 december 2018, datum waarop de uittreding effectief plaatsvindt.

2.Activiteitenplan 2019

In uitvoering van artikel 44 DIS wordt een activiteitenplan 2019 voorgelegd.

3.Begroting 2019

In uitvoering van artikel 44 DIS wordt een begroting 2019 voorgelegd.

De raad neemt kennis en sluit zich aan bij het voorstel van statutenwijziging, het voorgestelde activiteitenplan 2019 en de begroting 2019 en de hierin vervatte werkingskosten voor de in-housedienstverlening van de kostendelende vereniging IOK.


Niet van toepassing

BESLUIT eenparig

Artikel 1: Artikelsgewijs goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutenwijziging met daarin vervat:

Samenstelling van de raad van bestuur, benoeming en voordrachtregeling

Schrapping van het directiecomité als orgaan

Schrappen van de verwijzingen naar de provincie in functie van de decretaal verplichte

uittreding van de provincie Antwerpen op 18 december 2018.


Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het activiteitenplan 2019.

Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de begroting 2019 en de hierin vervatte werkingskosten voor de in house dienstverlening van de kostendelende vereniging IOK.

Artikel 4: De volmacht drager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.


Administratie

IOK

11 WELZIJNSZORG KEMPEN - Bijzondere algemene vergadering van 14 november 2018 - Goedkeuring

De raad

MOTIVERING


De mail van 12 oktober 2018 van Rob Van Es, beleidsverantwoordelijke Welzijnszorg Kempen, betreffende de uitnodiging op de Bijzondere Algemene Vergadering van welzijnszorg Kempen die plaats heeft op woensdag 14 november e.k. om 20.00u in het bureelgebouw van Welzijnszorg Kempen, Antwerpseweg 1a te 2440 Geel.

De agenda van de Bijzondere algemene vergadering bevat volgende punten:

1. Kennisname besluitvorming deelgenoten m.b.t. de goedkeuring van de agenda voor

de Bijzondere Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen van 14 november

2018

2. Goedkeuring van de gewijzigde statuten van Welzijnszorg Kempen, zodat deze in

overeenstemming komen met het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december

2017

3. Varia

In de raad voor maatschappelijk welzijn van zitting van 4 februari 2013 werd beslist om raadslid Walter Cambré af te vaardigen in de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen.

Juridisch kader

De oprichtingsakte van Welzijnszorg Kempen dd. 23 oktober 1981.

Het ministerieel besluit van 30 juni 1982

De publicatie van de statuten van de vereniging in het uittreksel van het Belgisch Staatsblad van 4 september 1982

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 6 juli 1998 om lid te worden van Welzijnszorg Kempen

De beslissing van de Bijzondere Algemene Vergadering van 14 december 2011 tot verlenging van Welzijnszorg Kempen voor 30 jaar, ingaande op 5 september 2012.

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976

Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008

Verwijzend naar artikel 224 van dit decreet dat bepaalt dat elke beslissing tot wijziging van de statuten, tot toelating van privaatrechtelijke rechtspersonen als deelgenoot, tot verlenging


van de duur van de vereniging of tot vrijwillige ontbinding van de vereniging, is onderworpen aan hetzelfde toezicht als voor de oprichting van een vereniging

Gelet op het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 februari 2013 betreffende: Aanduiden van de vertegenwoordigers van het OCMW in externe organisaties en verenigingen tot het einde van de legislatuur

Adviezen

Niet van toepassing


Het is noodzakelijk om de bestaande statuten aan te passen opdat zij hierdoor in overeenstemming worden gebracht met het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De wijziging van de statuten houden geen verzwaring van de verplichtingen of een vermindering van de rechten van de deelgenoten in.

Dit decreet over het Lokaal Bestuur heeft geen inhoudelijke impact op de werking van Welzijnszorg Kempen, maar wel op een aantal bepalingen in de statuten die aldus aangepast moeten worden om conform met het nieuwe decreet over het Lokaal Bestuur te zijn.

Het ontwerp van statutenwijziging is goedgekeurd door de Raad van Beheer van Welzijnszorg Kempen op woensdag 10 oktober 2018.

De noodzaak een Bijzondere Algemene Vergadering samen te roepen die goedkeuring dient te verlenen aan de wijziging van de statuten zoals voorgesteld door de Raad van Beheer van 10 oktober 2018, zodat deze gewijzigde statuten vervolgens ter goedkeuring kunnen voorgelegd worden aan de gemeenteraden van de deelgenoten en aan de Vlaamse Regering.

Het decreet over het Lokaal Bestuur van kracht gaat op 1 januari 2019.


Niet van toepassing

BESLUIT: eenparig

Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten voor de Bijzondere Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen van 14 november 2018, zoals overgemaakt per e-mail d.d. 12 oktober 2018, goedgekeurd.

Artikel 2: De heer Walter Cambré wonende te Populierendreef 15 in 2280 Grobbendonk aan te stellen als volmachtdrager van OCMW Grobbendonk in de Bijzondere Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen van 14 november 2018.

Artikel 3: De heer Walter Cambré wonende te Populierendreef 15 in 2280 Grobbendonk te mandateren om op deze Bijzondere Algemene Vergadering te handelen conform de besluiten die door de raad voor maatschappelijk Welzijn van 12 november 2018 worden genomen over de agendapunten van de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen van 14 november 2018.


Welzijnszorg Kempen


12 HUIS VAN HET KIND - Samenwerkingsovereenkomst en budget - Goedkeuring

De raad,

MOTIVERING


Overwegende de strategische doelstelling die in het beleidsplan van ISOM opgenomen is m.b.t. opvoedingsondersteuning: In nauwe samenwerking met het netwerk faciliteren we het aanbod gezinsondersteuning voor ouders en kinderen. Uiteindelijk doel is dat elke ouder die ondersteuning zoekt, deze ook vindt in onze regio. En de bijgaande operationele doelstellingen:

- We ontwikkelen het eigen aanbod rond preventieve gezinsondersteuning ;

- In nauwe samenwerking met het netwerk werken we aan de opstart van een Huis van het Kind ;

Overwegende dat we, mits het betalen van de bijdrage, volgende ondersteuning krijgen vanuit ISOM :

- Organisatie van een 2-wekelijkse ontmoeting Peuters enzo

- Organisatie van minstens één vorming per jaar

- Verder uitbouw van een netwerk m.b.t. Huis van het Kind

- Bieden van pedagogische ondersteuning, voornamelijk op de ontmoetingspunten van Peuters enzo

- Het uitwerken van een sociale kaart voor de gemeente Grobbendonk en het signaleren van eventuele tekorten

- Het op zich nemen van de vorming van de loketverantwoordelijke van Huis van het Kind

- …

Juridisch kader

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 61

Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van de preventieve gezinsondersteuning, met inbegrip van de opstart en uitbouw van het Huis van het Kind ;

Het decreet van 19.12.2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

De goedkeuring van het beleidsplan ISOM 2014-2019, door de raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 10/02/2014;

Adviezen

Het hoofd van sociale dienst geeft een positief advies tot verdere samenwerking met ISOM rond de uitbouw van een Huis van het Kind in Grobbendonk. Een fysiek loket waar laagdrempelig gewerkt wordt rond ontmoeting/opvoedingsondersteuning kadert binnen onze doelstelling om kinderarmoede te bestrijden. Dit Huis van het Kind kan eveneens een omkadering bieden om in de toekomst nieuwe projecten uit te werken, los van het stigma dat bij sommige inwoners nog steeds rond OCMW-hulpverlening aanwezig is.


Niet van toepassing



De bijdrage voor OCMW Grobbendonk bedraagt 3.191,99 Euro voor 2018.

De bijdrage voor OCMW Grobbendonk bedraagt 4.663,72 Euro voor 2019.


BESLUIT

Artikel 1: De raad keurt de begroting voor 2018 en 2019 voor het Huis van het Kind Middenkempen goed, op voorwaarde dat de middelen van de Vlaamse Overheid voor de Huizen van het Kind vanuit het decreet preventieve gezinsondersteuning verdergezet worden;

Artikel 2 : De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst voor 2018 en 2019 Huis van het Kind tussen OCMW Herentals en de OCMW’s van Grobbendonk, Herenthout, Kasterlee, Lille, Olen en Vorselaar goed.

Artikel 3 : Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:

ISOM

Hoofd sociale dienst

Algemeen directeur

13 EXTERNE POETSDIENST OCMW - Aanvraag erkenning bij de Vlaamse overheid - Goedkeuring.

De raad

MOTIVERING


Het voorontwerp decreet over de woonzorg regelt de erkenning van woonzorgvoorzieningen en verenigingen en hun subsidiëring, voor zover deze niet geregeld is via het decreet Vlaamse sociale bescherming.

De opdrachten van een dienst gezinszorg blijven grotendeels dezelfde. Eén van de belangrijkste wijziging is al meteen dat dit voorontwerp van decreet spreekt niet langer over "diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg" maar over "diensten voor gezinszorg". De huidige aanvullende thuiszorg, dat schoonmaakhulp, oppas en karweihulp omvat, wordt als logistieke zorg en ondersteuning geïntegreerd binnen de gezinszorg. Er komt bijgevolg één aanbod gezinszorg.

Poetsdiensten die hulp bieden aan zorgbehoevenden en nog geen erkenning als dienst voor logistieke hulp hebben, kunnen dit najaar nog een erkenning aanvragen zodat ze ook gevat zijn in de overgangsbepalingen.

In een schrijven van 19 juli 2018 stelt de VVSG aan de lokale besturen voor om een keuze te maken uit vijf opties. Voor het OCMW van Grobbendonk en meer bepaald voor de cliënten die gebruik maken van de dienstverlening is het zinvol om nog vóór het einde van het jaar een erkenning aan te vragen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid. Hierdoor behoudt het bestuur met de dienst een opening voor het erkende kader en in de toekomst persoonsvolgende financiering voor de cliënten.

Binnen de drie jaar dient dan een inhoudelijke samenwerkingsovereenkomst afgesloten te worden met één of meerdere diensten voor gezinszorg.

Juridisch kader

http://www.vvsg.be/zorg-en-welzijn/ouderenzorg/Paginas/vlaamsesocialebescherming.aspx

http://www.vvsg.be/zorg-en-welzijn/ouderenzorg/Paginas/vlaamsesocialebescherming.aspx


13 juli 2018, tweede principiële goedkeuring van De Vlaamse Regering betreffende het voorontwerp van decreet over woonzorg.

Adviezen

Na overleg met de gemeenschappelijke dienst gezinszorg van Welzijnszorg Kempen lijkt de keuze om zelf een erkenning aan te vragen voorlopig het best.


Niet van toepassing


Niet van toepassing


BESLUIT

Artikel 1: Over te gaan tot de aanvraag bij het Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Woonzorg en Eerste Lijn, Koning Albert II laan 35, 1030 Brussel van een erkenning voor de externe poetsdienst tot Dienst logistieke hulp.


Algemeen directeur


14 EERSTELIJNSZONE MIDDENKEMPEN - Kandidaatstelling en mandaat voor het veranderteam - Goedkeuring.

Bespreking:

De voorzitter vraagt aan de adjunct algemeen directeur om na te gaan wie en hoe beslist wordt om het veranderteam samen te stellen.

De raad

MOTIVERING


Op donderdag 16 februari 2017 vond de Conferentie voor de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen plaats, kortweg de Eerstelijnsconferentie.

18 juni 2018, officiële goedkeuring door de overheid van de eerstelijnszone Middenkempen (Grobbendonk-Herentals-Herenthout-Kasterlee-Lille-Olen-Vorselaar). De geografische afbakening van de eerstelijnszone (ELZ) is een feit. Een volgende stap is de verdere uitbouw van de zone.

25 oktober 2018, mail van ELZ Middenkempen voor oproep tot kandidaatstelling voor het veranderteam van de ELZ Middenkempen. (In bijlage). Het veranderteam neemt het voorbereidend werk op zich. Het denkt na over de missie, visie en waarden van de ELZ, neemt deze op in een charter en legt dit ter goedkeuring voor aan een veranderforum om een brede gedragenheid te creëren.

Op 4 december 2018 vindt de eerste vergadering plaats van het veranderforum. Hier wordt de samenstelling van het veranderteam goedgekeurd. Het veranderforum keurt het voorbereidend werk van het veranderteam goed of vraagt bijsturing waar nodig. Dit forum heeft het beslissingsrecht.

Juridisch kader


14 september 2018, nieuwe eerstelijnsdecreet, 1ste principiële goedkeuring door de Vlaamse regering.

Adviezen

Gunstig advies van de algemeen directeur en de adjunct algemeen directeur op 26 oktober 2018 op de vraag van Gerda Peeters, kwaliteitscoördinator, om zich kandidaat te stellen voor het veranderteam.


Gerda Peeters behaalde in het schooljaar 2017 – 2018 volgende postgraduaten:

- Organisatie van de eerstelijnszorg

- Regie van de eerstelijnszorg


Niet van toepassing.


BESLUIT

Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan Gerda Peeters om zich kandidaat te stellen voor het veranderteam van ELZ Middenkempen.

Artikel 2: Gerda Peeters het mandaat te geven om vanuit het lokaal bestuur zich te engageren voor het veranderteam van de ELZ Middenkempen.


Algemeen directeur


15 PUBLIEKE ZITTING - Mededelingen

De voorzitter geeft kennis van:

1. Actie Kom Op Tegen Kanker (KOTK): pannenkoekenbak op woensdag 24 oktober 2018.

De actie heeft 937 euro opgebracht. Van zodra het actienummer gekend is, kan het

bedrag op het Kom Op Tegen Kanker rekeningnummer gestort worden.

2. Music For Life, een vuist tegen ALS. Gemeente en OCMW steken de handen in elkaar

en organiseren allerhande acties om geld te verzamelen voor de ALS – Liga. De OCMW

– raadsleden worden uitgenodigd om te participeren aan de verschillende acties en de

afsluiter op de winterbar op dinsdag 18 december 2018.

Raadslid Walter Cambré vraagt of het OCMW een huisje verhuurt in de weekendzone in Grobbendonk? De voorzitter antwoordt hierop negatief.

Algemeen directeur voorzitter, Daan Ceulemans Anne Appeltans - Janssen

OCMW GROBBENDONK · 2018-12-21 · ocmw – raad 12/11/2018 schransstraat 51, 2280 grobbendonk tel...

Documents

Transcript of OCMW GROBBENDONK · 2018-12-21 · ocmw – raad 12/11/2018 schransstraat 51, 2280 grobbendonk tel...