NIEUWSBRIEFD r a c h t e n - D r e n t s e g r e n s

Inspraak MER: grote betrokkenheid

M a a r t 2 0 0 9

Provinciale Staten verklaarden de Projectnota/ MER

N381 Donkerbroek – Oosterwolde op 17 december

2008 inspraakrijp. Alle betrokkenen konden vanaf

5 januari, zes weken lang, officieel hun standpunten

kenbaar maken. Dit kon schriftelijk of mondeling

tijdens de openbare hoorzitting op 21 januari 2009.

Uit de 405 tijdig ingediende zienswijzen blijkt dat de

betrokkenheid groot is, zelfs tot ver buiten Fryslân.

De inspraakperiode is belangrijk geweest om tot een

voorkeurstracé te komen. Omdat een uitgesproken

voorkeursalternatief ontbreekt, is de beslissing niet

eenvoudig. Er zijn elf alternatieven onderzocht, die

elk een verschillend effect hebben op landschap,

cultuurhistorie en de natuur in de omgeving. De vraag

is op welke thema’s de nadruk komt te liggen. ‘Het

inhoudelijk meedenken van betrokkenen is daarom

noodzakelijk’, gaf gedeputeerde Piet Adema al aan

tijdens de hoorzitting.

Begrip voor keuzes en beoordelingenUit de zienswijzen blijkt dat over de opbouw van

het Milieueffectrapport (MER), de beoordelingen en

de transparantie van het MER weinig reacties zijn.

Insprekers begrijpen de keuzes en beoordelingen die

zijn gemaakt.

Verdeelde meningenIn de Projectnota/ MER N381 Donkerbroek –

Oosterwolde is bewust geen keuze voor een

voorkeurstracé gemaakt. Toch hebben de meeste

zienswijzen betrekking op de ruime westelijke

omleiding (W1) om bos Ontwijk. Het grootste deel van

de insprekers is vóór of tegen dat tracéalternatief. Dit

bevestigt het beeld dat de “streek” verdeeld is en dat

de keuze uiterst complex is, omdat de milieueffecten

niet éénduidig dezelfde richting op wijzen. >>

Moeilijke keuzes voor GedeputeerdeStatenUit het MER blijkt dat het lastig is om een

voorkeursalternatief te benoemen voor het

middendeel (Donkerbroek – Oosterwolde) van

de N381. Het college van Gedeputeerde Staten

staat dan ook voor een lastige keuze.

Piet Adema: ‘we zien de tegenstellingen in

het gebied en ook de verschillende tracés met

hun voor- en nadelen. De verschillen zijn vaak

klein, maar hebben consequenties voor mens,

landschap en cultuurhistorie. Dat maakt een

keuze maken niet gemakkelijk’. Het draait

uiteindelijk om een keuze tussen:

• het accent op het respecteren van het bestaande

landschap en de levende natuur (Bbep);

• het verbeteren van het woon- en leef-

milieu, het herstel van de cultuurhistorische

waarden met betrekking tot de Opsterlânske

Kompanjonsfeart en de kans om Donkerbroek

op een goede stedenbouwkundige wijze af te

ronden (W1).

Vervolg pagina 1 >>

Wat is er onderzocht?In het MER zijn de effecten van de elf tracéalternatieven

onderzocht op de terreinen verkeer en vervoer, woon-

en werkmilieu, leef- en verblijfsmilieu, landschap,

cultuurhistorie en archeologie, bodem en water,

levende natuur en kosten. Het MER beschrijft ook het

Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA). Dit is het

alternatief waarbij de nadelige gevolgen voor het

milieu worden voorkomen of zoveel mogelijk worden

beperkt.

MMAUit de Projectnota/ MER N381 Donkerbroek –

Oosterwolde blijkt dat alternatief Bbep (het bestaande

tracé met een snelheidsbeperking van 80 km/uur bij

Ontwijk) de minst negatieve effecten voor het milieu

laat zien, vooral op het thema levende natuur. Dat

geldt, in iets mindere mate, ook voor IKEO (vaart-

verlegging over een afstand van 900 meter). Dit

alternatief heeft dus ook elementen voor het MMA

in zich. IKEO scoort echter op twee belangrijke

ensembles (Ontwijk en Opsterlânske Kompanjonsfeart)

negatiever dan Bbep. IKEO scoort daarom als MMA altijd

minder dan Bbep. De zienswijzen volgen de redenering

van het MER. Er zijn geen insprekers die vinden dat

Bbep onterecht als MMA is aangewezen.

MiddenwegAlternatief Oost aquaduct kan gezien worden als de

‘middenweg’, maar wel één met een prijskaartje. Om

tot een keuze te komen, neemt het provinciebestuur de

argumenten in de ziens wijzen van betrokkenen mee

in de afweging om te komen tot een voorkeurstracé

van de N381 tussen Donkerbroek en Oosterwolde.

Piet Adema op bezoek in het gebiedVoorafgaand aan het besluit in het college van

Gedeputeerde Staten (GS) gaat Piet Adema op vrijdag

20 maart het gebied nogmaals in. Hij zal daar met de

voorstanders van diverse varianten spreken en ook

een paar huiskamergesprekken voeren. Mocht u ook

(deels) bij het bezoek aanwezig willen zijn, dan kunt u

contact opnemen met het Infocentrum N381.

PlanningMaart 2009 Projectorganisatie verwerkt ingediende

ziens wijzen en werkt aan Nota Voorkeurs -

alternatief.

7 april 2009 Raadscommissie Ooststellingwerf brengt

advies uit over het standpunt van het

college van B&W van Ooststellingwerf

over voorkeurstracé N381 Donkerbroek

- Oosterwolde.

21 april 2009 Gedeputeerde Staten behandelen de

tracévaststelling van het midden deel

en het Realisatiebesluit over het totale

tracé van de N381.

24 juni 2009 Provinciale Staten behandelen de tracé-

vaststelling van het midden deel en het

Realisatiebesluit over het totale tracé

van de N3811.

1 Provinciale Staten van Fryslân zijn het bevoegd

gezag om het tracé van de N381 Donkerbroek

– Oosterwolde (definitief) vast te stellen. Het

Realisatiebesluit heeft betrekking op het totale

tracé van de N381. Nadat dit besluit is genomen,

komt geld vrij voor de verdere uitwerking van de

plannen en de uitvoering van de N381.

N381 leeft van Donkerbroek tot MiddelburgIn totaal kwamen er 422 zienswijzen binnen. Zeventien

vielen buiten de termijn. Uit de 405 standpunten die op

tijd werden ingediend, kwamen verschillende voor- en

tegenargumenten naar voren. Uit de adressen van de

insprekers blijkt dat de tracékeuze tot ver buiten

Fryslân leeft. Er kwamen zelfs zienswijzen binnen uit

Amsterdam, Den Helder en Middelburg.

Uit de schriftelijke en mondelinge standpunten kwamen

geen argumenten op tafel die nog niet eerder in het

proces zijn besproken. Om tot de Projectnota/ MER

N381 Donkerbroek – Oosterwolde te komen, is veel-

vuldig gesproken met de “regio” om alle voordelen en

nadelen van de elf onderzochte tracéalternatieven in

beeld te krijgen. Deze argumenten staan in de

Projectnota/ MER N381 Donkerbroek – Oosterwolde.

Commissie beoordeelt Projectnota/MER N381 positiefDe Commissie voor de milieueffectrapportage (Cmer) is

een onafhankelijke commissie die milieueffect-

rapportages beoordeeld. Ook de Projectnota/ MER N381

Donkerbroek – Oosterwolde. In het conceptadvies

oordeelt de commissie dat alle essentiële informatie

aanwezig is om het milieubelang een volwaardige plaats

te geven bij de besluitvorming.

Ook stelt het conceptadvies dat de beschrijving,

waardering en beoordeling van de milieuaspecten en

alternatieven sterk is verbeterd ten opzichte van de

Startnotitie/ MER N381 Donkerbroek - Oosterwolde.

Het definitieve advies van de Cmer was ten tijde van het

drukken van deze nieuwsbrief nog niet beschikbaar.

Meerderheid PKKB kiest (opnieuw) voor W1De Provinsjale Kommisje Kritebelied (PKKB) is wettelijk

adviseur voor het MER en heeft een belangrijke

adviestaak. De commissie is samengesteld uit verschillende

vakdisciplines en organisaties. De PKKB gaf in haar

vergadering van 22 januari 2009 aan zich op hoofd-

lijnen te kunnen vinden in de Projectnota/ MER N381

Donkerbroek - Oosterwolde.

Een meerderheid sprak zich om diverse redenen (opnieuw)

uit voor het tracé W1. Naast de positieve effecten, die in

de projectnota aan dit alternatief worden toegeschreven,

kent de meerderheid van de commissie aan deze variant

de grootste “toekomstbestendigheid” toe.

MinderheidsstandpuntenNiet elke organisatie schaarde zich achter W1. De Friese

Milieufederatie en LTO Noord zijn voorstander van het

tracé Bbep. Dit alternatief brengt volgens hen de minste

schade toe aan de natuur, het landschap in het buiten-

gebied en de landbouw (en dus geringe economische

schade). De Vereniging Friese Gemeenten (VFG) is

voorstander van een variant met een viaduct (OVia) en

aquaduct (OAqua), omdat hiermee de doorstroming

wordt bevorderd en het niet al te grote nadelen voor

het milieu veroorzaakt.

KORTE BERICHTENHoe komen we tot eenvoorkeurstracé?De Projectorganisatie N381 verwerkt momenteel

alle ingediende zienswijzen. In de Nota Voorkeurs-

alternatief N381 Donkerbroek – Oosterwolde

zal worden beargumenteerd hoe de keuze van

het voorkeursalternatief van de N381 tussen

Donkerbroek – Oosterwolde tot stand komt.

Hierbij spelen de adviezen van de gemeente

Ooststellingwerf, de Commissie voor de milieu-

effectrapportage, de Provinciale Kommisje Krite -

belied en de inspraakreacties een belangrijke rol.

Op de hoogte via interactieve kaartGedeputeerde Piet Adema lanceerde op 26 januari 2009

met één druk op de knop de nieuwe interactieve kaart van

het noordelijk- en zuidelijk trajectgedeelte van de N381.

In de periode totdat het definitieve ontwerp klaar is,

worden wijzigingen en aanvullingen in het ontwerp op

de interactieve trajectkaart bijgehouden. Na besluit-

vorming over het traject Donkerbroek- Oosterwolde, in

de zomer van 2009, wordt ook dit gedeelte in de

interactieve kaart opgenomen.

Bezoekers kunnen op de kaart het door Provinciale

Staten vastgestelde voorontwerp van het noordelijk en

zuidelijk trajectgedeelte bekijken. In de kaart is het

voorontwerp geprojecteerd op luchtfoto’s. Voorbeeld-

afbeeldingen, grafische uitwerkingen van het wegbeeld,

visualisaties van de huidige en toekomstige situatie en

3D filmpjes geven bezoekers een beeld hoe de weg er

uiteindelijk uit komt te zien.

De interactieve kaart N381 is te vinden op www.n381.nl

in de menubalk, links op de website.

Grondverwerving noord en zuidDe projectorganisatie N381 is gestart met de verwerving

van de gronden en opstallen voor het noordelijk

(Drachten – Donkerbroek) en zuidelijk (Oosterwolde –

Drentse grens) trajectdeel. Ligt uw grond ook onder het

tracé van de N381 en wilt u op korte termijn een

gesprek? Neem contact op met het Infocentrum N381

voor een afspraak.

Meer InformatieHeeft u nog vragen over het project N381? Voor meer

informatie kunt u terecht bij het Infocentrum N381.

Adres: Vaart Westzijde 14, 8435 WC Donkerbroek

Telefoon: 0516 - 464030

E-mail: n381@fryslan.nl

Het Infocentrum N381 is op dinsdag, woensdag en

vrijdag geopend van 09.00 – 12.00 uur. Kijk ook eens

op de website www.n381.nl