Een begroting voor het volgende jaar opstellen onder de donkere wolken van een financiële crisis is een bijzonder moeilijke opdracht. Als de crisis uitdeint in een economische recessie en alle verwachtingen voor 2009 pessimistisch luiden, wordt deze opdracht nog complexer.Daarbij komt nog dat deze bijna uittredende regering maar tot vier maanden geld mag uitgeven – 7 juni komt eraan – en voldoende initiatiefrecht moet overlaten aan haar opvolger. Aan de vooravond van de regionale verkiezingen heeft de regering zich niet laten verleiden om speciale uitgaven in te schrijven of om het budgettair evenwicht los te laten.

Begroting 2009 Dansen op een slappe koord

In december 2008 vond in het parlement weer dat jaarlijkse ritueel plaats: de stemming over de begro­ting van het komende jaar. De begroting is een raming van de uitgaven die de regering het komende jaar zal maken in verschillende beleidsdomeinen als netheid, huisvesting, mobiliteit, openbare werken… Het par­lement moet die begroting zijn fiat geven. Dat gebeurt na intense debatten. De hardste woorden vielen in de commissievergaderingen. De plenaire begrotings bespreking verliep sereen. Dit jaar waren de begrotingsbesprekingen iets technischer dan andere jaren. Door de financiële strubbelingen van het voorbije jaar is bijvoorbeeld de Brusselse vastgoedmarkt beginnen te slabakken. Daardoor zijn de opbrengsten van de registratie­rechten (die moeten betaald worden bij de aankoop en verkoop van een vastgoed) gedaald. Minder mid­delen dus om iets mee te doen. Daarnaast heeft de kredietcrisis ongetwijfeld ook invloed op de inkom­sten van de gemeenten. Hoeveel is niet meteen dui­delijk, maar een ding is zeker: de financiële armslag van het Gewest is beperkter. Toch heeft het Brussels

Editoriaal

Eric TomasVoorzitter

Jan BéghinEerste Onder­voorzitter

Guy Vanhengel, Minister van Financiën en Begroting

Gewest vaste kosten waarop niet kan bespaard worden. Denk aan netheid of openbaar vervoer (waar ook pendelaars van profiteren), maar ook arbeids­bemiddeling of huisvesting (veelal ten bate van de mensen die in Brussel wonen). We kunnen er niet genoeg op hameren: Brussel is de economische motor van het ganse land en genereert rijkdom. Helaas blijft die rijkdom niet in Brussel. Het geld vloeit via inkomstenbelastingen naar de gewesten waar de pendelaars wonen. Brussel heeft meer middelen voor zijn vaste taken nodig. Dat kan enkel via een eerlijker financiering van het Gewest. Als er op federaal vlak communautaire besprekingen worden gehouden, moeten de Brus­selaars daarin hun zeg mogen doen. Het resultaat moet een correcte financiering van ons Gewest zijn, om zo nog beter zorg te dragen voor de levens­kwaliteit in Brussel.

U leest de weerslag van de begrotingsdiscussies in deze nieuwsbrief. Wij wensen u een boeiende lectuur.

INHOUD

Ons

infor matie­

tijdschrift in een

nieuw kleedje

Begroting 2009 1-10

Woningen van de gemeenten en OCMW’s

worden voortaan op een eerlijkere

en doorzichtigere manier toegewezen 10-11

Openbare ruimten beter toegankelijk

voor geleidehonden 12

Brussel krijgt misschien binnenkort

een crematorium voor huisdieren 13

Investeringen in crematoria zullen

in aanmerking komen voor subsidies 13

Korte berichten 14

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement

tweetalig informatietijdschrift van het brussels hoofdstedelijk parlement

Nr 2 februarizitting 2008-2009

Vers

chijn

t vijf

of z

es m

aal p

er ja

ar –

Ver

antw

oord

elijk

e ui

tgev

er: E

ric T

omas

, voo

rzitt

er –

100

5 Br

usse

l – T

el. 0

2 54

9 62

00

– F

ax: 0

2 54

9 62

12

– w

ww

.par

lbru

parl.

irisn

et.b

e –

Lay-

out e

n dr

ukw

erk:

nv

Peet

ers,

Her

ent.

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement2

Een strakke en toch beloftevolle begroting 2009 indienen in deze uitzonderlijke situatie, is een bijzon-der moeizame evenwichtsoefening geweest, erkent de minister van Financiën en Begroting Guy Vanhengel (Open VLD). Aan alle actoren op gewestelijk vlak zijn inspan­ningen gevraagd, bekomen en opgelegd, aldus de minister. Tijdens de operatie ‘begrotingsoperatie 2008’ zijn de fiscale minderontvangsten en de meeruitgaven o.m. wegens een drievoudige indexering van de per­soneelskosten snel geklommen. Er is dus snoeiwerk aan te pas gekomen. Zo moeten de kosten van de ministeriële kabinet­ten en ook van het Brussels parlement naar beneden. In het Brusselse ministerie en de andere bestuurs­instellingen is een personeelsmoratorium afgekon­digd. De facultatieve subsidies zakken met 10 % forfaitair. Een budget opstellen is de collectieve verantwoor­delijkheid van een regering. Namens zijn collega’s mag minister Vanhengel zijn trots uitspreken voor het achtste jaar op rij een begroting voor te stellen, die in evenwicht is volgens de normen van de Hoge Raad van Financiën. Het Brussels Gewest staat dus pal achter het Stabiliteitspact. Overigens heeft het budgettair & financieel beleid van de jongste jaren geleid tot een stabilisering van de gewestschuld en tot een veel betere verhouding van schuld / ontvangsten.

Crisis speelt begrotingsopmaak partenIn de onmiddellijke nasleep van de kredietcrisis heeft de regering verschillende financieringswaar-borgen moeten toekennen. Zo is de waarborg­regeling via het Waarborgfonds op 80 miljoen euro in totaal gebracht, ter ondersteuning van de onder­nemingen. Voor een versnelde uitvoering van het Huisvestingsplan zijn er 50 miljoen euro opzij gezet. En het Woningfonds zal meer leningen kunnen toe­wijzen, omdat zijn waarborg tot 100 miljoen euro verhoogd is. Het financieringssaldo is positief en beloopt 10,360 miljoen euro. Dat is goed nieuws voor de voorop­gestelde begrotingsdoelstellingen.

Huisvesting blijft topprioriteitHet Huisvestingsplan blijft als hoogste topprioriteit gelden voor de regering tot de laatste dag van deze legislatuur, aldus minister Guy Vanhengel.

De bouw van 5.000 woningen moet in overeen­stemming met de planning van het begin van deze legislatuur nu volop starten. Het daartoe vereiste kapi­taal van 540 miljoen euro is al sinds het begrotingsjaar 2007 volstort, na drie injecties van telkenmale 180 mil­joen euro. Voor de renovatie van sociale woningen is er 500 miljoen euro opzij gezet. De minister herinnert eraan dat deze financiering mogelijk was dankzij de goede afloop van het ALESH­scenario. (*)

De fiscale plussen en minnen De opbrengsten van de regionale belastingen zijn onderhevig aan de conjunctuurschommelingen. Budgetmatig is dat een zwak punt voor het Brussels Gewest. Minister Vanhengel biedt na acht jaar ver­antwoordelijkheid voor de Brussel­begroting een mooi overzicht van de annulaties, vrijstellingen, kor­tingen en verminderingen van diverse belastingen.

De middelenbegrotingDe totale ontvangsten voor 2009 worden geraamd op 2.594.264.000 euro of een surplus van 6,4 % tegenover vorig jaar. Met de transfers voor het schuldbeheer ten bedrage van 173,5 miljoen euro bijgeteld, betekent dit een stijging van 6 % ten opzichte van de initiële begroting 2008. Voor zijn programma’s van wedertewerkstelling van werklozen krijgt het Brussels Gewest veel meer geld (trekkingsrechten) toegestopt door de federale overheid. Bijna de helft van deze 115,6 miljoen euro trekkingsrechten betreft evenwel achterstallen. De post ‘Andere ontvangsten’ stijgt met meer dan 50 miljoen euro. De gewestelijke Huisvestingsmaat­schappij heeft er zich namelijk toe verbonden haar schulden af te lossen. Daar staat tegenover dat het Gewest aan de gewestelijke Huisvestingsmaat­schappij een lening van 100 miljoen euro toekent om het woonplan versneld uit te voeren. En voor de over kapping van de treinsporen in het station van de Leopoldswijk is er federaal geld beloofd.

(*) De zgn. ALESH-operatie (Amortisatiefonds van de Leningen voor de Sociale Huisvesting) van begin 2004, was bijzonder heil-zaam voor de sector van de sociale huisvesting. De BGHM, de Huisvestingsmaatschappij van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, kon in één keer haar schulden vereffenen zonder te moeten lenen op de kapitaalmarkt. Het ging indertijd om een totaalbedrag van 222 miljoen euro. Conform de Maastrichtnormen zijn toen de thesaurieën van de semi-overheidsinstellingen aangesproken om de uitstaande schuld van de BGHM bij ALESH op te heffen via een kapitaals verhoging.

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement 3

Het zijn de conjunctuurgevoelige inkomsten, met name de gewestelijke belastingen en meer in het bijzonder de registratierechten die inkrimpen. De registratierechten op de verkoop van onroe­rende goederen zijn diep onder het peil van de ver­wachtingen gedoken (43 miljoen euro minder geïn­casseerd dan gepland), omdat de verkoop van wonin­gen en appartementen in 2008 slabakte. Ook de regis­tratierechten op hypothecaire leningen hebben min­der opgebracht. Idem dito voor de schenkingsrechten: 20 % minder dan in 2007. Net zoals voorheen houdt deze begroting 2009 reke­ning met het Europees stelsel van nationale en regionale rekeningen (het ESR95­systeem). De overschotten of tekorten van de pararegionale instellingen tellen mee voor het eindresultaat. Ditmaal zijn de principes van het ESR95 inzake belastingen en sociale bijdragen ver­anderd en is de notie ‘vastgestelde rechten’ ook inge­voerd voor de pararegionale instellingen. Er is immers een verschil tussen het moment van een schuldvorde­ring en dat van de effectieve ontvangst in de kas.

2008 Ini 2009 Ini

x 1.000 EUR x 1.000 EUR

Gewestelijke belastingen

1) Successierechten

2) Registratierechten op verkopen

3) Overige gewestelijke bel.

1.198.563

333.822

540.715

324.026

1.164.555

333.225

511.731

319.599

Gewestbelastingen

1) Autonome gewestbelasting

2) Andere

103.939

100.112

3.827

107.718

103.498

4.220

Toegekend gedeelte van de Personenbelasting

834.737 864.314

Agglomeratieontvangsten 140.886 173.440

Overdracht van de federale overheid in kader van de Bijz. Financieringswet

TrekkingsrechtenDode HandNieuwe overgehevelde bevoegdheden en Brusselse instellingen

42.545 29.027 34.854

115.58929.965 36.874

Andere ontvangsten 26.495 77.186

Ontvangsten op de organieke fondsen*

26.915 24.623

TOTAAL1. 2.437.961 2.594.264

x 1.000 EUR

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

INI 1.775.942 1.918.824 1.959.234 2.102.501 2.280.017 2.546.917 2.553.897 2.611.487 2.767.790

De ontvangsten 2009 stijgen dus met 156.303.000 EUR ten opzichte van de initiële begroting 2008, of een stijging van 6%.

44,89%

4,15%

34,74%

6,69%

9,53%

Gewestelijke belastingen 44,89% Autonome belastingen 4,15% Personenbelasting 34,74% Agglomeratie 6,69% Andere 9,53%

44,89%

4,15%

34,74%

6,69%

9,53%

Gewestelijke belastingen 44,89% Autonome belastingen 4,15% Personenbelasting 34,74% Agglomeratie 6,69% Andere 9,53%

ONTvANgSTEN 2001-2009 INI

AANdEEL pER ONTvANgST2009

SAmENvATTENdE TABELLEN vAN dE ONTvANgSTEN

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement4

Toewijzing van een gedeelte van de personen-belasting (PB)De bijzondere financieringswet van 16 januari 1989, gewijzigd en aangevuld door de bijzondere wet van 13 juli 2001, regelt de PB­dotatie aan de drie gewesten. De afrekening verloopt in drie stappen.

1/ Het basisbedragElk gewest krijgt een deel evenredig aan zijn aandeel in de totaalrecette van de federale personenbelasting. Brussel ziet al jaren zijn aandeel in de Belgische pot van de personenbelasting gestaag zakken. Net als vorig jaar is het Brussels Gewest goed voor 8,41 % van de geïnde PB­opbrengsten (ter vergelijking: Vlaande­ren 63,28 % en Wallonië 28,31 %).

2/ de nationale solidariteitsbijdrage (NSB)Een gewest dat fiscaal lager scoort dan het nationaal gemiddelde, krijgt een NSB vanwege de federale overheid. Elk procent verschil t.o.v. het Belgische gemiddelde is goed voor 11,60 euro (basis 1988 en jaarlijks indexeerbaar) per inwoner van dat gewest. Brussel zit 13,71 % onder het Belgisch fiscaal gemid­delde. Al twaalf jaar geniet het Brussels Gewest van deze NSB.

3/ Negatieve termIn opvolging van de Lambermont­akkoorden met de bijzondere wet van 13 juli 2001 wordt er vanaf begro­tingsjaar 2002 een ingewikkelde berekening gemaakt

om de PB­dotatie te verminderen. Het bedrag dat afgetrokken wordt van de optelsom basisbedrag + NSB noemt men de “negatieve term”. Het is bedoeld om de gewesten een budgettair keurslijf aan te meten en de algehele begrotingstoestand in evenwicht te houden.

PB­basisbedrag 1.130.002.330

NSB 265.432.426

Negatieve term (­) 531.120.499

Totaal PB­dotatie 864.314.257

De totale PB­dotatie van 2009 mag evenwel op 901.188.000 euro geraamd worden, omdat er nog 36,8 miljoen euro in de pipeline zitten van de Bijzon­der wet 12 januari 1989 en van de nieuw overgehe­velde bevoegdheden.

De gewestelijke belastingenIn totaal zouden de gewestelijke belastingen dit jaar 1.164.555.000 euro moeten opleveren. In vergelijking met de aangepaste ramingen voor het begrotingsjaar 2008 valt er bij de gewestelijke belastingen in globo een stijging te noteren van 3,9 %. Deze belastingen zijn goed voor een 45 % van de algehele ontvangstentaart. Het meest in ’t oog sprin­gend is de forse daling van de registratierechten. Hieronder volgt een tabel met een overzicht van de evolutie van de gewestelijke belastingen tussen 2001 en 2009:

x 1.000 EUR2001gereal.

2002gereal.

2003gereal.

2004 gereal.

2005 gereal.

2006 gereal.

2007 gereal.

2008 aangep.

2009 initieel

Registratierechten (41,4%) 111.932 125.519 149.255 161.040 169.842 194.571 206.392 204.479 211.857

(58,6%) ­ 177.667 211.265 227.945 240.405 275.408 292.139 289.431 299.874

Registratierechten op vestiging hypotheek ­ 16.250 24.162 29.017 33.537 35.120 34.011 30.870 32.290

Registratierechten op verdelingen onroer. g. ­ 2.799 2.248 3.786 4.551 5.593 5.652 6.389 6.109

Schenkingsrechten ­ 4.939 5.745 8.415 47.872 55.368 50.395 45.407 47.496

Successierechten 192.386 218.695 194.936 285.680 287.540 320.009 317.853 319.706 333.225

Onroer. voorheffing 11.088 18.118 23.141 15.955 15.917 16.820 17.302 17.939 18.764

Verkeersbelasting ­ 92.181 108.412 104.455 113.218 107.858 121.434 124.365 129.040

Belasting op in verkeer. ­ 32.270 36.358 38.083 40.970 41.080 48.510 47.586 49.630

Eurovignet ­ 3.399 5.229 4.875 4.955 4.626 4.889 4.943 5.170

Spelen en Weddensch. 6.036 7.451 6.802 8.398 7.752 17.155 20.976 22.973 23.984

Automatische toestellen 4.775 6.252 5.502 6.427 6.223 6.768 6.793 7.116 7.116

Openingstaks 1.181 308 205 143 85 68 62 15 0

Totaal 354.154 327.398 705.847 773.260 894.219 972.867 1.126.408 1.121.219 1.164.555

EvOLUTIE vAN dE gEWESTELIjkE BELASTINgEN 2001-2009

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement 5

DE ALGEMENE UITGAVENBEGROTING

Voor 2008 bedroegen de beleidskredieten 3.082.501.000 euro (in vastleggingen). Voor dit begro­tingsjaar komen deze uit op 3.187.712.000 euro, of een surplus van 2,8 % t.o.v. vorig jaar. Ten gevolge van de kredietcrisis heeft het Brus­sels Gewest mede kapitaal geïnjecteerd in DEXIA, wat de uitgavenbegroting bezwaart met 150 mil­joen euro. Er wordt wat minder uitgegeven in openbare werken, wetenschappelijk onderzoek, het contract

‘Economie­Tewerkstelling’. Inzake werkgelegenheid is er gesleuteld aan de berekening van de te verwachten behoeften. Voor huisvesting zijn de kredieten geste­gen. Er volgt ook een herfinanciering van de VGC en de COCOF van in totaal 2 miljoen euro (te verdelen volgens de 20/80 sleutel). Extra middelen worden ingezet voor de ondersteu­ning van de economie. Tenslotte stijgen ook de beleidsacties ten bate van de gemeenten dit jaar met 18 miljoen euro.

Opdrachten2008 init

x 1.000 Euro2009 init

x 1.000 Euro2009­2008Verschil %

01 Financiering van het Brussels Hoofdstedelijk parlement 38.125 34.583 ­9,29%

02 Financiering van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering 24.484 23.409 ­4,39%

03 Gemeenschappelijke initiatieven van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

33.516 24.546 ­26,76%

04 Beheer van de human resources en de materiële middelen van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

119.160 120.548 +1,16%

05 Ontwikkeling van een gelijke­kansenbeleid 1.133 1.225 +8,12%

06 Financieel en bugettair beheer en controle** 253.507 242.153 ­4,48%

07 Het beheer inzake informatie­ en communicatietechnologie (ICT) 39.809 34.318 ­13,79%

08 Openbaar beheer van onroerende goederen 29.027 28.976 ­0,18%

09 Brandbestrijding en Dringende Medische Hulpverlening 78.050 82.032 +5,10%

10 Ondersteuning en begeleiding van de Gemeenten 444.323 462.478 +4,09%

11 FFinanciering van de erediensten en de lekenmoraal 1.996 2.540 +27,25%

12 Ondersteuning van economie en landbouw 43.073 50.618 +17,52%

13 Promotie van de buitenlandse handel 8.668 8.737 +0,80%

14 Ondersteuning van het wetenschappelijk onderzoek 38.345 38.814 +1,22%

15 Promotie van het rationeel energiegebruik (R.E.G.) en regulering van de energiesector

25.012 24.527 ­1,94%

16 Ondersteuning en bemiddeling bij arbeidsaanbod en ­vraag 239.163 233.226 ­2,48%

17 Ontwikkeling en promotie van het mobiliteitsbeleid 9.563 10.154 + 6,18%

18 Uitbouw en beheer van het openbaar vervoernetwerk 579.285 601.446 + 3,83%

19 Bouw, beheer en onderhoud van de gewestwegen, wegeninfrastructuur en ­uitrusting

99.695 98.018 ­1,68%

20 Ontwikkeling van het bezoldigd personenvervoer, met uitsluiting van het openbaar vervoer

2.399 2.783 + 16,01%

21 Ontwikkeling van het kanaal, de haven, de voorhaven en de aanhorigheden met het oog op een betere duurzame stedelijke mobiliteit door een multimodale aanpak en de economische ontwikkeling als generator van werkgelegenheid

16.859 17.370 +3,03%

22 Beleid inzake waterproductie en watervoorziening, technische reglementering inzake de kwaliteit van het drinkwater, de zuivering van het afvalwater en de riolering

33.648 32.314 ­3,96%

SAmENvATTENdE TABEL vAN dE UITgAvEN (vEREFFENINgSkREdIETEN)

** Geen uitvoering op het fonds voor het beheer van de gewestschuld

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement6

23 Milieubescherming en Natuurbehoud 68.344 69.761 +2,07%

24 Afvalophaling en ­verwerking 111.500 116.500 +4,48%

25 Huisvesting en woonomgeving 125.486 176.423 +40,59%

26 Bescherming, conservering, restauratie en promotie van Monumenten en Landschappen

22.102 18.993 ­14,07%

27 Stadsbeleid 107.735 99.820 ­7,35%

28 Statistieken en analyses 747 389 ­47,93%

29 Externe betrekkingen en promotie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

12.289 13.629 +10,90%

30 Financiering van de Gemeenschapscommissies 270.113 281.249 +4,12%

Totaal 2.877.156 2.951.579 +2,59%

HET SCHULDBEHEER IS EEN POSITIEF VERHAALHet schuldniveau is gestabiliseerd op een 1,8 miljard euro sinds 2000. De gemiddelde kost van de schuld is van 5,1 % sedertdien naar 3,52 % gedaald. Dankzij zijn voorbeeldig gedrag qua schuldafbouw, krijgt het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vlot toegang tot de kapitaalmarkten om zijn activiteiten te financieren.

Opdrachten2008 init

x 1.000 Euro2009 init

x 1.000 Euro2009­2008Verschil %

IS ER NOG GELD OM ZES BOA-METROSTELLEN TE BESTELLEN?De voorbije jaren heeft de Brusselse regering 15 metrostellen van het BOA­type en 167 trams gekocht.In het beheerscontract met de MIVB is wel voorzien dat in 2009 vijf extra BOA’s worden besteld (eigenlijk zes nodig om de vijf operationeel te houden). Die nieuwe metrostellen zijn van groot belang om de frequentie en de capaciteit van Lijn 1 te verhogen. Probleem is echter dat de aankoopsom, zijnde 57 miljoen euro, niet is opgenomen in de ontwerp­begroting 2009.In de commissie Financiën hadden Denis Grimberghs (cdH), Rachid Madrane (PS) en Brigitte De Pauw (CD&V) vooropgesteld de bestelling nu te doen en met de betaling te wachten tot in 2010. Het zou immers niet van goed bestuur getuigen als men de opportuniteit van een goede aankoopprijs bij de Spaanse CAF­producent liet liggen.

BELIRIS, de samenwerking tussen het Brussels Gewest en de federale regering, heeft vroeger ook al een deel van de BOA­aankoop gecofinancierd. Onlangs is er een besluit gevallen over de financiering van de aankoop van de BOA’s. De bestelling wordt geplaatst en krijgt pas in 2011 en 2012 een begrotingsimpact van 15 miljoen euro. De Spaanse CAF is nog 13,5 miljoen euro verschuldigd voor de laattijdige levering van de vorige metrostellen. Anderzijds komen BELIRIS, de MIVB en het Brussels Gewest tussenbeide in deze investering.

EvOLUTIE vAN dE TOTALE ScHULd vOLgENS dE ESR95-NORm

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement 7

Het ontwerp van begroting 2009 is door de ver-schillende parlementaire commissies met zorg voor de nabije toekomst en zonder al te pre-elec-torale bijbedoelingen onder de loep genomen.Zowel bij meerderheid als oppositie was er onge-rustheid over ontvangsten aan Brusselse kant. Als deze niet als uitgaven staan ingeschreven aan federale zijde, gaat Brussels ze dan wel krijgen?

Een vinnig, maar correct begrotingsdebatDidier Gosuin (MR-FDF) mag de spits afbijten en ver­wijt de regering de wisselvalligheden en onvoorzien­baarheden van de vastgoedsector niet goed ingeschat te hebben. Tegenover conjuncturele inkomsten mogen er geen structurele uitgaven staan. Deze begroting is niet in evenwicht, ze vertoont een fictief overschot omdat er voor bijna 178 miljoen euro onzekere inkomsten staan ingeschreven. CITEO was bedoeld om in het openbaar vervoer gemakkelijker te investeren. CITEO kreeg een njet van de Europese commissie en de regering “doet alsof haar neus bloedt”. Resultaat: de MIVB moet haar gebou­wen verkopen om ze dan zelf opnieuw te huren, wat haar werkingsmiddelen fors doet slinken. Didier Gosuin vraagt voor de zoveelste keer hoeveel van de 5.000 aangekondigde woningen er nu gebouwd zijn. Dat is zo ongeveer het enige goede aan deze rege­ring: wat zij met veel tamtam aankondigt en waarvoor zij een berg geld opzij zet, geraakt nog niet eens aan het begin van uitvoering!

Volgens Rudi Vervoort (PS) kan deze regering wel dege­lijk een behoorlijke balans voorleggen aan de kiezer. We moeten de bakens uitzetten om de gezinnen en de ondernemingen zo ongeschonden mogelijk uit de tyfoon te laten geraken. Het is deze crisistijd dat we duurzame instrumenten moeten uitbouwen. Het is nu dat we moeten investeren in ziekenhuizen, in het rioolnetwerk, in de huisvesting, in meer mobiliteit en in openbare werken, zowel op gewestelijk als op gemeentelijk niveau. Rudi Vervoort vraagt meer inbreng vanwege de GIMB in deze globale crisis­aanpak. Het Brussels

Gewest kamt wel nog altijd met structurele financie­ringsproblemen, maar we hebben intussen bewezen te kunnen instaan voor onze eigen toekomst.

Jean-Luc Vanraes (Open VLD) looft de minister van financiën en ook de regering, omdat zij in de schaduw van de crisis toch een begroting in evenwicht kon opmaken. Hij betreurt de gang van zaken bij de BELIRIS­ programmatie. Het Gewest en de federale overheid injecteren samen heel wat financiële middelen in bouw renovaties, wijkopbouw en mobiliteit. Maar de tastbare uitvoering van al die projecten laat jaren op zich wachten. In Brussel zijn er 50.000 langdurig werklozen op een totaal van 92.000 werklozen. Met één begeleider per 325 werkzoekenden slagen we er nooit in voldoende mensen te activeren, vindt Jean-Luc Vanraes. Hij roept het Gewest nogmaals op in overleg te gaan met de Gemeenschappen over een herschikking van de kerntaken.

Ook Denis Grimberghs (cdH) vraagt om het BELIRIS­programma nader te onderzoeken, maar dan vooral om voor eind januari de bestelling van zes BOA­ metrostellen te kunnen plaatsen. Nu nog gauw investeren in infrastructuur voor het openbaar vervoer, wat Rudi Vervoort suggereert, zou onzinnig zijn en concurreren met de werken van het GEN­net.Denis Grimberghs vindt dat het Gewest meer mid­delen moet besteden aan het gemeenschapsbeleid. Het Gewest kampt immers met serieuze behoeften inzake welzijn, gezondheid, onderwijs en cultuur. Tenslotte pleit hij ervoor “dat de Brusselse regering de begroting een beetje in het rood laat gaan, in afwach-ting van een herfinanciering van het Brussels Hoofdste-delijk Gewest”.

De KMO’s zijn in Brussel de grootste werkgever, betoogt Walter Vandenbossche (CD&V). Zij lijden onder de gevolgen van de financiële crisis. Een KMO­investeringsplan dringt zich op. De Lambermontakkoorden zijn aan een herziening toe. Mijn fractie gaat akkoord met een herfinanciering

Mag de 2009-begroting in deze crisistijd en in dit verkiezings-jaar (een beetje) in het rood gaan? Het parlement aarzelt

Didier Gosuin, MR­FDF

Rudi Vervoort, PS

Jean­Luc Vanraes, Open VLD

Denis Grimberghs, cdH

Walter Vandenbossche, CD&V

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement8

van het Brussels Gewest op voorwaarde dat het intern orde op zaken stelt. Daarom moet de herfinanciering gekoppeld worden aan het al zo lang gevraagde kern­takendebat.

Onze groep zegt ja tegen een begrotingsorthodoxie, maar neen tegen een begrotingsintegrisme, verklaart Yaron Pesztat (Ecolo). Hij richt de aandacht op de maat­regelen en investeringen inzake het energiebeleid. Yaron Pesztat verwijst nogmaals naar de visie van Ecolo die de economie en de ecologische uitdagingen bundelt en daarom pleit voor een groen herstelplan.

Ook de sp.a­fractie is voorstander van een groen her­stelplan, zegt Marie-Paule Quix. Waarom zouden we geen groots project opzetten rond zonne­energie?Brussel kan inderdaad niet alleen opdraaien voor de kosten van het openbaar vervoer en de grote infra­structuurwerken, daarom krijgt het ook steun vanuit BELIRIS, zegt Marie-Paule Quix. Zij vraagt dat het Gewest zou ophouden geld op te eisen voor initiatie­ven die niet onder zijn bevoegdheid vallen. “Brussel heeft nood aan een totaalvisie. Het knutselwerk moet stoppen”.

Groen! heeft de stellige indruk dat de Brusselse rege­ring aan het einde van deze regeerperiode de schou­ders laat hangen, verklaart Adelheid Byttebier. Anders had ze wel prognoses gemaakt voor de toename van de armoede en voor de nood van zovele Brusselaars die moeten aankloppen bij de openbare bijstands­diensten.

Groen! had zijn hoop afgestemd op het econo­misch en het energiebeleid. Jammer genoeg moeten we slechte punten geven aan de verantwoordelijken voor huisvesting en mobiliteit.

De voorbije regeerperiode was er een van beloften en aankondigingen, waarvan het begin van realisatie nog altijd niet te zien is, oppert Françoise Schepmans (MR). “Na het IRIS 2 plan, het klimaatplan, het netheidsplan, het PIO, het bouwplan voor 5.000 woningen, zijn we in lethargie verzand.”

Ook dit jaar 89 euro gewestbelasting voor elke BrusselaarOok nog in dit verkiezingsjaar krijgt de Brusselaar een aanslagbiljet in de brievenbus ter betaling van de zgn. gewestbelasting. Het is een forfaitaire belasting (momenteel 89 euro, twee jaar geleden nog het dubbele) waarvan de Vlaming en de Waal vrijgesteld zijn.

Financieminister Guy Vanhengel (Open VLD) had gehoopt deze taks te kunnen afschaffen in 2009. De winsten van het Casino Brussel zouden wel voor compensatie zorgen. Maar dat was buiten de vastgoedmarkt gerekend. In 2008 veranderden er veel minder woningen van eigenaar en bijgevolg zakte de opbrengst van de registratierechten. Uitstel tot 2010 of afstel?

Enkele opvallende kerncijfers van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest1.048.491 inwoners op 1 januari 2008

518.392 belastingaangiften voor het aanslagjaar 2006

22.565 het gemiddeld belastbaar inkomen per aangifte

15.925 het beschikbaar inkomen per inwoner

679.889 arbeidsplaatsen (2007)

19,4 % werkloosheidsgraad (december 2007)

107.844 ingeschreven werkzoekenden

65,4 % van de werkzoekenden zijn laaggeschoold

38.939 woningen beheerd door de 33 openbare vastgoedmaatschappijen onder supervisie van de BGHM

32.358 aanvragen voor een sociale woning (2007)

7.555 huishoudens die in 2007 genoten hebben van lagere registratierechten bij aankoop van een woning

78.174 ondernemingen in 2006 (zonder de niet BTW­plichtige overheidsdiensten en vrije beroepen)

83,9 % van deze ondernemingen in de tertiaire sector

59.734.900 bruto binnenlands product in 2006 (in euro)

Yaron Pesztat, Ecolo

Marie­Paule Quix, sp.a

Adelheid Byttebier, Groen!

Françoise Schepmans, MR

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement 9

De begroting 2009 van de Gemeenschappelijke Gemeenschaps-commissie (GGC): van gepeperd debat in commissie naar mat debat in plenum

vRAgEN OvER EEN RELANcE vAN dE ggcDe 89 Brusselse volksvertegenwoordigers dicteren niet alleen de wet inzake de gewestmateries, zij treden ook op als wetgever voor gedeelten van het gezondheidsbeleid en van de bijstand aan per­sonen. Het gaat om beleidsdomeinen die voor beide gemeenschappen gemeenschappelijk zijn in het gezinsbeleid, de zorgverstrekking, het bejaarden beleid en de gehandicaptenzorg. De twee taal groepen van het Brussels parlement vormen de Verenigde Vergadering van de GGC. De minis­ters van de gewestregering vormen het Verenigd College.

Aangepaste GGC-begroting 2008De middelenbegroting voor 2008 is van initieel 81.373.000 euro aangepast tot 82.768.000 euro. De uitgavenbegroting voor 2008 is van initieel 86.374.000 aangepast tot 87.615.000 euro in vastleg­gingskredieten. Deze aanpassingen waren nodig wegens de toene­mende sociale behoeften. Armoede en sociaal isole­ment steken nog meer de kop op in Brussel.

Ontwerp-begroting 2009De ontvangsten van de Gemeenschappelijke Gemeen­schapscommissie worden voor 2009 op 85.411.000 euro geraamd. Dit betekent een groei van bijna 5 %. De GGC­pot omvat twaalf inkomstenbronnen. In volgorde van volume zijn de belangrijkste: 36,485 miljoen euro– federale dotatie 21,517 miljoen euro – BHG­dotatie voor de lasten uit de splitsing van provincie Brabant 18,336 miljoen euro – BHG­dotatie (= Bijzonder Fonds voor Maatschappelijk Welzijn) 6,436 miljoen euro – BHG­dotatie conform akkoord met de non­profit sector

De uitgaven van de GGC belopen 91.026.000 euro in vastleggingskredieten. Het luik ‘Bijstand aan personen’ (met vijf domeinen: gezins­ en bejaardenbeleid / cen­tra voor algemeen welzijnswerk / thuislozenzorg /

gehandicaptenzorg / de OCMW’s ) bedraagt 54,8 mil­joen euro, inclusief de investeringen.

De beraadslaging van de Verenigde VergaderingTijdens de algemene bespreking betreurt Jan Béghin (sp.a) het gebrek aan dynamiek en ambitie in deze begroting. Een begrotingstekort moet kunnen in deze barre tijden, vindt hij. Ongeveer 30 % van de Brusse­laars lopen een hoog armoederisico en er verandert hier van alles zo razendsnel, maar de ministers Guy Vanhengel (Open VLD) en Evelyne Huyttebroeck (Ecolo) vertikken het de begrotingsmarges om te zetten in keerpunten. Het beleid is te traag, het reageert niet proactief genoeg.

Volgens Anne Sylvie Mouzon (PS) is het nu en niet mor­gen dat de Brusselse economie ruggensteun nodig heeft met openbare investeringen. Dat komt de bouw­sector ten goede, de draaischijf van de economische groei. Zij vindt dat er de komende 30 jaar investeringen vereist zijn in rusthuizen, ziekenhuizen en RVT’s, omwille van de vergrijzing. Anne Sylvie Mouzon vindt het onaanvaardbaar dat de OCMW’s opdraaien voor de prefinanciering van de gewestbesparingen. Zij ver­liezen jaar na jaar de indexering op een kwart van het lopende jaar. En dus verzoekt zij het College bij het Gewest aan te dringen op een liquidatie van het FMW (het Fonds voor Maatschappelijk Welzijn) opdat de OCMW’s zouden krijgen waarop ze recht hebben.

Joel Riguelle (cdH) begroet namens de cdH­fractie enkele belangrijke initiatieven. Eindelijk is er een meer­jarenplan voor de investeringen in de infrastructuur van de rusthuizen. Voor de hospitaalsector zijn er per­spectieven geopend op de modernisering van hun uitrusting. En er is opnieuw een basisallocatie voor de betoelaging van de diensten voor ‘Begeleid Wonen’ ten bate van personen met een handicap.

Deze crisis zal in de eerste plaats de arbeiders en de arme Brusselaars treffen, meent Paul Galand (Ecolo). Zij

Jan Béghin, sp.a

Joel Riguelle, cdH

Paul Galand, Ecolo

Anne Sylvie Mouzon, PS

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement10

zullen nog meer dan voorheen een beroep moeten doen op hulporganisaties en alvast op de OCMW’s. Het Verenigd College moet dan ook de toestand gere­geld evalueren, in overleg met het Observatorium en de OCMW­voorzitters. Er zijn tijdens deze regeerperiode goede zaken ver­richt op het gebied van de gezondheidszorg, zoals het Huis voor Respijtzorg. Er is echter een nieuwe aanpak nodig om de uitda­gingen van morgen aan te kunnen. De gezondheids­sector is niet alleen een last, maar ook een motor voor economische groei en wetenschappelijk onderzoek.

Brigitte De Pauw (CD&V) verzoekt het Verenigd Col­lege alles in het werk te stellen om kanker preventief op te sporen. Een studie van de Christelijke Mutualiteiten toont een overconsumptie van 27 % aan in de algemene ziekenhuizen en van 15 % van de dagprijzen in de rust­huizen en de RVT’s. Brigitte De Pauw vindt dat men in Brussel nog meer werk moet maken om zoveel mogelijk mensen in hun eigen omgeving op te vangen en te verzorgen. De Vlaamse gemeenschap geeft hier het voorbeeld. Dit zal een grote uitdaging voor de GGC zijn na de verkiezingen.

De GGC heeft niet genoeg middelen om op het terrein actief te zijn inzake gezondheid en welzijn en moet bijgevolg kiezen voor een samenwerking met de twee gemeenschappen, oordeelt Adelheid Byttebier (Groen!). Laat de GGC zich concentreren op de coördinatie van het sociaal beleid van de COCOF, de VGC, de Vlaamse Gemeenschap en de Franse Gemeenschap. Dan zullen we hier niet langer meer moeten klagen over het gebrek aan middelen of over de zoveelste ontoerei­kende begroting.

Volgens Jacqueline Rousseaux (MR) zijn er nog belangrijke domeinen waar het Verenigd College te weinig initiatief neemt. Hier leven 10.000 à 15.000 gezinnen die wachten op een opvangplaats voor een demente bejaarde. De MPI’s (de Medisch Pedagogi­sche Instituten) moeten ook kunnen zorgen voor de opvang van Alzheimerpatiënten. Er is ook een schrij­nend gebrek aan opvangmogelijkheden voor de zwaar gehandicapten. Toegegeven, een efficiënt beleid voeren in Brussel is niet zo simpel, omdat de bevoegdheden en de financiële middelen er te ver­snipperd zijn.

Wonen in Brussel is duur. de huurprijzen van hui-zen en appartementen blijven er voortdurend stijgen. daarom wijken heel wat gezinnen met een laag inkomen uit naar Wallonië of vlaanderen,

Woningen van de gemeenten en OCMW’s worden voortaan op een eerlijkere en doorzichtigere manier toegewezen

waar het goedkoper is om een woning te kopen of te huren. Steeds meer Brusselaars doen een beroep op de overheid om een betaalbare woning te vinden. de marktprijzen zijn immers te hoog.

Ondanks de inspanningen van het Brussels Gewest om openbare huisvesting te bouwen en te renoveren, blijft de vraag veel groter dan het aanbod. Er zijn tegenwoordig 38.000 sociale woningen. Dat is 8 % van het totale aantal Brusselse woningen. Aan die 38.000 woningen moeten nog ongeveer 12.000 woningen worden toegevoegd die ook bezit zijn van de over­heid, voornamelijk van gemeenten en OCMW’s. Het is noodzakelijk dat de toewijzing op een doorzichtige en objectieve manier gebeurt om te vermijden dat gezinnen worden gediscrimineerd.

Brigitte De Pauw, CD&V

Jacqueline Rousseaux, MR

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement 11

Er bestonden al toewijzingsregels voor sociale wonin­gen, woningen van de GOMB (met gereglemen­teerde huurprijzen) en de leningen van het Woningfonds. Nu zijn er ook regels ingevoerd voor de toewijzing van woningen die het eigendom zijn van gemeenten, OCMW’s en de grondregie van het Brussel Gewest.

Het aanbod van openbare huisvesting op peil houdenOp het initiatief van parlementsleden Alain Daems (Ecolo) en Isabelle Emmery (PS) heeft het parlement op 19 december 2008 een voorstel van ordonnantie aangenomen dat mee werd ondertekend door alle fracties van de meerderheid (en door Groen!) om in een oplossing voor het gebrek aan toewijzingsregels te voorzien. De tekst werd gesteund door een meer­derheid van 52 parlementsleden, maar 29 anderen (MR, oppositie) onthielden zich. Alle overheden die huizen bezitten en de ordon­nantie moeten naleven, moeten er ook voor zorgen dat de totale bewoonbare oppervlakte van hun huur­woningen op peil blijft. Als er een woning aan een privépersoon wordt verkocht, moet de overheid in kwestie een even grote woning bouwen of verwerven en die te huur aanbieden. De instanties die het vastgoed van de overheden beheren, moeten een toewijzingsreglement aanne­men en publiceren. Het moet gebaseerd zijn op de volgorde waarin de aanvragen zijn ingediend. Dat cri­terium kan echter ondergeschikt worden gemaakt aan andere objectieve criteria, zoals een handicap, de gezinssituatie of de woon­werkafstand. Ook afwijkin­gen om hoogdringende redenen zullen worden toe­gelaten op voorwaarde dat ze gemotiveerd worden. De toewijzingsregels moeten aan de regering worden bezorgd. Elke instantie die openbare huisves­ting beheert, zal ook een register moeten bijhouden van personen die een woning aanvragen. De registers moeten toegan­kelijk zijn voor aanvragers, gemeente­raadsleden en leden van OCMW­raden van alle Brusselse gemeenten, evenals voor parlements­ en regeringsleden. Telkens wanneer een overheidsinstantie die vast­goed beheert beslist om een woning toe te kennen, moet ze contact opnemen met de aanvragers die het eerst zijn ingeschreven in het register en voor wie de woning in kwestie het meest geschikt is.

Elk jaar moet zo’n instantie verslag uitbrengen bij de gemeenteraad (of de OCMW­raad) over de toe­kenning van woningen. Mensen moeten persoonlijk een opschortend beroep kunnen aantekenen. Zulke administratieve beroepsprocedures sluiten de moge­lijkheid niet uit dat er beroep wordt aangetekend bij de Raad van State of dat er gerechtelijke procedures worden aangeknoopt. Alle overheden die woningen bezitten moeten ook jaarlijks een inventaris van hun huurwoningen bezor­gen aan de regering van het Brussels Gewest. In die inventaris moet ook voor elke woning informatie staan over de ligging, de bewoonbare oppervlakte, het aantal slaapkamers, de huurprijs en de naam van de huurder.

De oppositiepartij MR, die hoofdzakelijk werd verte­genwoordigd door Olivier de Clippele, Vincent De Wolf en Nathalie Gilson, staat achter de doelstelling

van de ordonnantie, die vooral meer transparantie nastreeft, maar heeft zich toch onthouden bij de stemming. Volgens deze parlementsleden zorgt de nieuwe wetgeving voor een “morato-rium op de verkoop van woningen door de gemeenten. Daardoor dreigt de dyna-

miek van de huisvestingsmarkt en van de investerin-gen in het gedrang te komen.” De MR had nog een ander bezwaar. De bekendmaking van de namen van de huurders, die verplicht zou worden, kan namelijk een inbreuk vormen op het privéleven.

“Op die manier

remmen we de

dynamiek van de

huisvestingsmarkt af”

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement12

Er worden steeds meer honden afgericht om mensen met bepaalde problemen te begeleiden. Het gaat niet enkel over blinden en slechtzienden. Ook doven, slechthorenden, epileptici en mensen met een moto­rische handicap maken gebruik van geleidehonden. In Frankrijk, Spanje en Zwitserland is er al regelge­ving ingevoerd waardoor geleidehonden hun baasjes mogen vergezellen in openbare ruimten. In België heeft enkel Wallonië wetgeving ingevoerd om de kwestie te regelen. In Brussel was het tot voor kort nog afhankelijk van de willekeur van de eigenaars van openbare ruimten of geleidehonden welkom waren. Soms was dat niet het geval. De leden van het Verenigd College die bevoegd zijn voor welzijnszorg, namelijk Evelyne Huytebroeck (Ecolo) en Pascal Smet (sp.a), hebben een einde gemaakt aan dergelijke situaties, die ze als discrimine­rend beschouwden. Vroeger waren bepaalde open­bare ruimten immers de facto ontoegankelijk voor mensen met een geleidehond, wat nefast was voor hun autonomie. Mevrouw Huytebroeck en de heer Smet legden een ontwerp van ordonnantie over de toegankelijkheid van geleidehonden tot openbare ruimten voor aan de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie. Het werd op 5 december 2008 unaniem aangenomen.

In de tekst van de ordonnantie worden geleide­honden gedefinieerd als honden die door erkende instructeurs worden of zijn afgericht. De dieren moe­ten kunnen worden geïdentificeerd met een identi­teitsbewijs. Ze mogen binnen in publiek toegankelijke gebouwen. Het gaat over meerdere categorieën van openbare ruimten, namelijk horecagebouwen (hotels, restau­rants en cafés), gebouwen waar ontspanningsactivi­teiten, sociaal­culturele evenementen of erediensten plaatsvinden, maar ook funeraria, kerkhoven, bejaar­dentehuizen of opvangcentra voor gehandicapten, sportcomplexen, speeltuinen, kantoren, centra voor medische en sociale hulpverlening en vliegvelden. Geleidehonden moeten ook worden toegelaten in het openbaar vervoer en in diensten voor privéver­voer, zoals taxi’s. Bepaalde openbare ruimten blijven echter om redenen van hygiëne, volksgezondheid en veiligheid verboden terrein voor geleidehonden. Het gaat met name over afdelingen voor intensieve zorgen, opera­tie­ en bevallingsruimten in ziekenhuizen en openbare zwembaden. Op een paar uitzonderingen na (zoals wanneer het dier bijvoorbeeld eten krijgt) is de toegang tot open­bare ruimten gratis. Wie van oordeel is dat hij onrechtvaardig werd behandeld, kan een klacht indienen bij de administra­tie van de Gemeenschappelijke Gemeens chaps­commissie. Overtredingen tegen de ordonnantie kunnen worden bestraft met een geldboete van 50 tot 100 euro.

Anne-Sylvie Mouzon (rapporteur voor de PS) wees erop dat de Verenigde Vergadering het ontwerp van ordonnantie unaniem en enthousiast had aangeno­men. Ze merkte ook op dat de tekst op haar initiatief was geamendeerd. Enkel honden die werden of wor­den afgericht als geleidehond, worden als dusdanig erkend. Het is de instructeur die de hond opleidt die erkend moet zijn, niet de vereniging waarvoor hij werkt.

Dominique Braeckman (Ecolo) heeft benadrukt dat de ordonnantie bedoeld is om een einde te maken aan de discriminatie waar gehandicapten met een gelei­dehond het slachtoffer van zijn wanneer hen de toe­gang tot een openbare ruimte wordt ontzegd.

Openbare ruimten beter toegankelijk voor geleidehonden

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement 13

Brussel krijgt misschien binnenkort een crematorium voor huisdieren

Investeringen in crematoria zullen in aanmerking komen voor subsidies

In 2006 bezat bijna de helft van de Brusselse gezinnen een huisdier. Toch heeft Brussel nog steeds geen offi­cieel dierenkerkhof. Brusselaars die willen vermijden om hun hond of kat in de tuin of in het dichtstbij­zijnde bos te begraven, of om het dier in een vuilniszak te stoppen (wat nog erger en verboden is), moeten hun overleden huisdier meegeven met een dierenarts of laten ophalen door een gespecialiseerd bedrijf dat het naar Denderleeuw brengt, waar het overschot wordt verwerkt tot beendermeel. Dat is een nogal brutale manier om afscheid te nemen van een trouwe gezel…

In Vlaanderen en Wallonië zijn er dierencrematoria waar mensen op een waardiger manier afscheid kun­nen nemen. In 2004 hebben de drie Vlaamse crematoria 4.559 huisdieren gecremeerd en de vraag blijft stijgen.

Het parlement heeft op 19 december 2008 unaniem een voorstel van resolutie van René Coppens (Open VLD), Souad Razzouk (MR/FDF) en Walter Vanden-bossche (CD&V) aangenomen om de regering ertoe te bewegen dat ze de noodzaak, de haalbaarheid en een

geschikte locatie voor een Brussels dierencremato­rium bestudeert. De parlementsleden vragen de rege­ring ook om overleg te plegen met de Intercommunale Coöperatieve Vennootschap voor Crematie (ICVC), die vragende partij is voor de oprichting van een die­rencrematorium. Zo’n crematorium moet volgens de ICVC wel op een andere locatie dan in Ukkel worden gebouwd, want daar bevindt zich tegenwoordig het intercommunale crematorium voor mensen.

Parlementslid Mahfoud Romdhani, van de PS, is voor­zitter van de ICVC en bevestigt dat het een goede zaak zou zijn om een dierencrematorium op te richten. Volgens hem stellen er zich wel een aantal moeilijkheden. Er moet namelijk een geschikte locatie worden gevonden en er is geld nodig. Het dossier ter voorbereiding van een dierencrematorium zou echter al klaar zijn.

Françoise Schepmans (MR, oppositie) heeft er bij deze gelegenheid op aangedrongen dat de parlements­leden ook aandacht besteden aan de zoektocht naar een tweede Brussels crematorium voor personen.

Sinds 1998 kunnen Brusselse intercommunales subsi­dies krijgen voor investeringen die het algemene belang dienen. Met zulke investeringen wordt onder meer verwezen naar de bouw, de inrichting en de uit­breiding van kerkhoven en columbaria, maar ook naar de bouw en renovatie van gebouwen die bedoeld zijn voor het beheer en het onderhoud van kerkhoven. Er stelde zich een probleem met de Intercommunale Coöperatieve Vennootschap voor Crematie (ICVC), de enige Brusselse intercommunale die zich bezig­houdt met crematie. De gewestelijke administratie weigerde systematisch alle subsidieaanvragen van de ICVC omdat de intercommunale geen kerkhof, maar een crematorium beheert. De ICVC moet nochtans aanzienlijke investeringen doen.

Het parlement heeft dan ook op 19 december 2008 een voorstel van ordonnantie van de PS’ers Eric Tomas en Mahfoud Romdhani aangenomen dat het mogelijk maakt om ook investeringen in openbare crematoria te subsidiëren.

NIEUWSBRIEF van het Brussels parlement14

Hoe een overzicht geven van 20 jaar parlementaire werkzaamheden? Teksten die tot stand komen na besprekingen, gedachtewisselingen, onderhandelingen en amendementen leiden toch opnieuw tot teksten? Teksten opnieuw tot leven brengen, dat idee ligt ten grondslag aan het boek dat 20 jaar geschiedenis van het Brussels parlement illustreert. Een open boek dat geschriften en beweging verenigt en waarin de lezer (onze bezoeker) meteen een duik neemt in de politieke geschiedenis van het Gewest. Dit levend boek (geen klassiek boek, maar wel een multi mediale presentatie) van twee meter hoog, staat in het Onthaal­ en Informatiecentrum van ons parlement.

Brussels parlement: het grote boek over de 20 jaar

Kort

e be

rich

ten

Op donderdag 5 februari 2009 om 16 uur, werd in het halfrond van het parlement een buiten­gewone vergadering gehouden waarin hulde werd gebracht aan de heer Jos Chabert ter gele­genheid van zijn veertigjarig parlementair man­daat en aan de heren Charles Picqué en Willem Draps voor hun twintigjarig parlementair man­daat. Bij deze gelegenheid heeft Parlements­voorzitter Eric Tomas ook hulde gebracht aan de parlements leden die sinds 1989 in het Brussels parlement zitting hebben, namelijk: mevrouw Marion Lemesre, mevrouw Anne­Sylvie Mouzon, mevrouw Martine Payfa en de heren Jan Béghin, Bernard Clerfayt (vandaag federaal Staats­secretaris), Yves de Jonghe d’Ardoye d’Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Paul Galand, Didier Gosuin en Walter Vanden­bossche.

Indien u een gratis abonnement wenst op deze publicatie, stuur dan het onderstaande strookje volledig ingevuld terug naar het volgende adres:

Brussels parlement – public relations 1005 Brussel – Fax 02 549 62 12

Naam, voornaam: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

wenst een abonnement op de ‘Nieuwsbrief van het Brussels parlement’

Straat: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nr . . . . . . . . . . . . . .

Postnummer: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gemeente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Datum: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Handtekening: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

✁

Ter gelegenheid van de 20ste verjaardag van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest,

geeft het Brussels parlement u het woord

Ontmoet uw gekozenen

op vrijdag 27 maart 2009Lombardstraat 73

1000 Brussel

Wil u meer weten : www.parlbruparl.irisnet.be