Najaarsnota 2010 - Najaarsnota · 2015. 3. 19. · Najaarsnota 2010 4 Onderwijs Ontwikkelingen De...
Transcript of Najaarsnota 2010 - Najaarsnota · 2015. 3. 19. · Najaarsnota 2010 4 Onderwijs Ontwikkelingen De...
Najaarsnota
2010
Programma's
1 Politiek, bestuur, burgers
2 Wegen, verkeer, vervoer
3 Economische zaken, recreatie & toerisme
4 Onderwijs
4a Brede scholen, multifunctionele acc., kern & kader, vastgoed
5 Sport, cultuur, openbare ruimte
6 Sociale zaken, zorg, welzijn
7 Gezondheid, milieu
8 Wonen, ruimtelijke ontwikkeling
9 Herstructurering
10 Ontwikkeling veenkoloniën
11 Openbare orde, veiligheid
12 Belasting, financiën
GEMEENTE BORGER-ODOORN Hoofdstraat 50
7875 AD EXLOO
Postbus 3
7875 ZG EXLOO
0591-535353
www.borger-odoorn.nl
2
Najaarsnota 2010
3
Najaarsnota 2010
VERSLAG
Inleiding
In deze najaarsnota blikken we vooruit naar het einde van het boekjaar 2010. We
prognosticeren de toestand per september en maken een inschatting van de uitkomst van de
jaarrekening over 2010. Door diverse ontwikkelingen ontstaan onder- en overschrijdingen van
de ramingen in de begroting. Voorgesteld wordt om diverse ramingen aan te passen. Dit heeft
logischerwijs consequenties voor het saldo van de begroting. Berekend is welk bedrag resteert
per ultimo dienstjaar. De mutaties zijn alle incidenteel, omdat in de begroting 2011 veelal al is
uitgegaan van de actuele gegevens. Enkele mutaties komen in de voorjaarsnota 2011 ook aan
de orde.
Ten aanzien van de beleidsintensiveringen 2010 zijn geen bijzonderheden te melden. De
uitvoering van de voor het jaar 2010 extra beschikbaar gestelde budgetten gaat volgens plan.
De in de programmabegroting opgenomen stelposten en reserveringsbedragen zijn ook
beoordeeld. Niet alle taakstellingen zijn gerealiseerd waardoor een nadelig verschil ontstaat.
De niet benutte reserveringen zorgen daarentegen voor een voordelig verschil.
Normaliter belichten we ook de voortgang van de uitvoering van het collegeprogramma.
Onlangs is het coalitieakkoord uitgewerkt in een bestuursprogramma, dat u apart is
aangeboden. We verwijzen daarnaar.
Samenvatting
Het totaal van de mutaties bedraagt € 558.712,- nadelig. In de onderstaande tabel is dit bedrag
per programma gespecificeerd.
tabel 1
Mutaties per programma
omschrijving incidenteel
1 Politiek, bestuur, burgers -7.970 2 Wegen, verkeer, vervoer -85.617 4 Onderwijs -587.471 4a Brede scholen, mfa's, k&k, vastgoed -50.000 5 Sport, cultuur, openbare ruimte -22.539 6 Sociale zaken, zorg, welzijn -196.210 7 Gezondheid, milieu -27.000 8 Wonen, ruimtelijke ontwikkeling 619.195 11 Veiligheid -3.000
12 Belasting, financiën -371.986Bedrijfsvoering / kostenplaatsen 173.886
Totaal -558.712
-/- is nadeel
4
Najaarsnota 2010
Verderop worden de ontwikkelingen en mutaties toegelicht. Als grootste mutaties op het
saldo kunnen worden genoemd:
tabel 2 Mutaties najaarsnota 2010 (> € 50.000,-)
omschrijving bedrag
1 Leges rijbewijzen 50.750 1 Verkiezingen -53.720 2 Gladheidsbestrijding -75.000 6 Nadelig saldo Emco 75.000 6 Bijdrage schuldhulpverlening (Gkb) -145.000 8 Opbrengst bouwleges -150.000 8 Afdracht Grondbedrijf 350.000 12 Algemene uitkering gemeentefonds (per saldo) -427.806
Tractie -85.000
-/- is nadeel
Op blz. 18 is een samenvatting te zien van alle mutaties. Daarbij is aangegeven welke
mutaties ten laste van het begrotingssaldo komen en welke mutaties neutraal verlopen. Die
neutrale mutaties betreffen vooral de mutaties met de reserves.
Saldo jaarrekening 2010
In de voorjaarsnota 2010 is het begrotingssaldo nog aangepast tot € 278.945,- voordelig.
Samen met mutaties van deze najaarsnota is het nieuwe saldo € 279.767,- nadelig. Op blz. 17
is een aantal overige invloeden op het rekeningresultaat opgesomd. Op basis hiervan wordt
het boekjaar 2010 afgesloten met een resultaat van € 309.500,- nadelig. Bij het samenstellen
van de jaarstukken 2010 (jaarrekening en jaarverslag) wordt het definitieve resultaat bepaald.
Burgemeester en wethouders van Borger-Odoorn,
de secretaris, de burgemeester,
W.P. van Boggelen M.L.J. Out
5
Najaarsnota 2010
1 Politiek, bestuur, burgers
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
In het collegeprogramma 2010-2014 is opgenomen dat er gestreefd wordt naar erkenning van
de gemeente Borger-Odoorn als Cittaslow gemeente. Cittaslow is het internationale keurmerk
voor gemeenten die op het gebied van leefomgeving, landschap, streekproducten,
gastvrijheid, milieu, infrastructuur, cultuurhistorie en behoud van identiteit de hoogste
kwaliteit leveren. De certificering is inmiddels met succes afgerond. Wij hebben dit breed
gecommuniceerd. Inmiddels wordt ambtelijk gewerkt aan een actieplan om de cittaslow-
gedachte zowel extern als intern, verder uit te dragen. Voor de kosten die zijn gemaakt voor
de certificering is € 5.000,- opgenomen.
Zowel de leges en rechten, paspoorten en ID-kaarten lopen redelijk in de pas met de
begroting. Dit geldt niet voor de rijbewijzen. Hier wordt voorgesteld om bij te ramen
Verwachte meeropbrengst € 64.050,-. Hiervan moet € 13.300,- worden doorbetaald aan het
Rijk.
In maart zijn er gemeenteraadsverkiezingen geweest en in juni zijn er ingelaste verkiezingen
van de Tweede Kamer geweest. Vorig jaar zijn reeds een aantal verbeterpunten ingevoerd die
de kosten voor verkiezingen ook enigszins hebben verhoogd. Verwachte overschrijding
€ 53.720,-.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 3 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
1.2.2 Cittaslow 5.0001.4.1 Leges rijbewijzen 64.050 13.3001.5.1 Verkiezingen 53.720
totaal 64.050 72.020
per saldo -7.970
6
Najaarsnota 2010
2 Wegen, verkeer, vervoer
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Als gevolg van de langdurig winter 2009-2010 is er op dit moment al een overschrijding op
de gladheidbestrijding. De voorraad zout voor de komende winter (400 ton) moet nog worden
aangelegd. Het materieel voor de gladheidbestrijding wordt dit najaar weer winterklaar
gemaakt; dat levert nog extra kosten op. Verwachte totale overschrijding € 75.000,- .
Onder andere door een toename (15%) van het aantal schouwsloten is de aanbesteding hoger
uitgekomen dan et beschikbaar budget. De overschrijding bedraagt € 10.617,-.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 4 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
2.3.1 Gladheidbestrijding 75.0002.4.1 Schouwsloten 10.617
totaal 0 85.617
per saldo -85.617
7
Najaarsnota 2010
4 Onderwijs
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Bij de verdere voorbereiding van de Stichting openbaar primair onderwijs wordt externe
deskundigheid ingehuurd. Voor de tweede helft van 2010 bedragen de kosten voor maximaal
twee dagen per week € 34.440,-.
De begroting 2010 van de bestuurscommissie OPO laat een tekort zien van € 553.031,-. Het
tekort is iets minder groot dan in het meerjarenperspectief is aangegeven. Opgemerkt moet
worden dat zowel op de personele als op de materiële kant een strak beleid wordt gevoerd en
dat eventuele andere ingrepen nog niet zijn meegenomen. Wij verwachten dat het
exploitatietekort voor dit jaar nog binnen de OPO reserves kan worden opgevangen; zie
programma 12.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 5 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
4.1.1 Adviseur onderwijs 34.4404.1.1 Nadelig saldo OPO (onderwijs) 553.031
totaal 0 587.471
per saldo -587.471
8
Najaarsnota 2010
4a Brede scholen, mfa's, k&k, vastgoed
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Op dit moment zijn we als gemeente druk bezig met de brede schoolontwikkeling, impuls
brede scholen, sport en cultuur (combinatiefunctionarissen) en maatschappelijke stages.
Daarnaast is een behoefteonderzoek naar naschoolse activiteiten in brede school-verband
gehouden onder de kinderen en ouders in Nieuw-Buinen. Hieruit kwam naar voren dat er
behoefte bestaat aan meer naschoolse activiteiten in brede school-verband. Dit zijn nieuwe
ontwikkelingen die sterk met elkaar zijn verbonden en vallen onder tijdbeleid. De middelen
voor het tijdbeleid worden ingezet in de vorm van een aanjager, een persoon die contact heeft
met het onderwijsveld, sport en vrijwilligersorganisaties. Daarvoor is gekozen om de bijdrage
van tijdbeleid te combineren met de combinatiefunctionaris van Nieuw-Buinen. De
combinatiefunctionaris heeft ook een liaisonfunctie, maar het accent ligt voornamelijk op de
uitvoering. De bijdrage van tijdbeleid wordt juist gebruikt om de verschillende
ontwikkelingen te verbinden, waarbij gekozen is voor de term combinatiefunctionaris+. Voor
Nieuw-Buinen geldt dat er 0,6 fte beschikbaar is vanuit de impuls combinatiefunctionaris plus
0,2 fte vanuit tijdbeleid = 0,8 fte totaal.
Overheden spelen een belangrijke rol bij tijdbeleid. Het ministerie van Oc&w wil de
combinatie van arbeid en zorg beter mogelijk maken, onder andere door tijdbeleid. De
provincie Drenthe is in 2007 uitgeroepen tot één van de koplopers in Nederland en het
ministerie zoekt uitbreiding van deze koplopergroep. Wij hebben eind 2009 een verzoek
ingediend voor het koploperschap. Begin 2010 is onze aanmelding gehonoreerd. Per
koplopergemeente stelt het ministerie van Oc&w een financiële bijdrage van € 50.000,-
beschikbaar om tijdbeleid lokaal te agenderen en om een strategisch plan voor tijdbeleid te
ontwikkelen.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 6 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
4a.1.2 Tijdbeleid 50.000
totaal 0 50.000
per saldo -50.000
9
Najaarsnota 2010
5 Sport, cultuur, openbare ruimte
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Na afwikkeling van het uitwisselingsprogramma Holá, rond de Vuelta, resteert een voordelig
saldo.
Van het ministerie is bericht ontvangen dat de Bos-impuls 2006-2009 is vastgesteld conform
de ingediende afrekening. Ten behoeve van een mogelijke tegenvaller was een bedrag
gereserveerd; dit bedrag valt nu vrij.
Het jaar 2010 is voor de zwembaden een slecht jaar geweest; het was maar een paar weken
echt mooi weer. Het aantal bezoekers bleef steken op 158.730 terwijl er in een goed jaar meer
dan 200.000 komen. Voor de drie baden in totaal moet rekening worden gehouden met een
nadelige exploitatie.
Er is extern juridisch advies ingewonnen om de status van de contracten met het Centrum
voor de kunsten Cq en de verplichtingen van de gemeente te onderzoeken.
Try-out heeft haar activiteiten verminderd, waardoor de subsidie lager is uitgevallen.
Museumboerderij Bebinghehoes heeft haar activiteiten gestaakt. De subsidierelatie met de
gemeente is daardoor per april 2010 beëindigd.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 7 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
5.1.1 Afwikkeling Holá 3.0005.1.2 Afwikkeling Bos 16.0005.2.1 Exploitatie zwembaden 50.0005.4.2 Juridisch advies Cq 8.5395.4.2 Subsidie Try-out (Rotonde) 5.0005.4.3 Subsidie Bebinghehoes 12.000
totaal 36.000 58.539
per saldo -22.539
10
Najaarsnota 2010
6 Sociale zaken, zorg, welzijn
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Het definitieve budget 2010, I-deel (gebundelde uitkering) is vastgesteld op € 3.811.298,-.
Het aantal uitkeringsgerechtigden is in de loop van 2010 gestegen met name door
conjuncturele ontwikkelingen. In januari 2010 ontvingen 257 cliënten een Wwb-uitkering van
de gemeente Borger-Odoorn. Op 31 augustus 2010 waren er 283 cliënten met een Wwb-
uitkering. Ook het aantal cliënten met een Ioaw/Ioaz en Bbz uitkering is gestegen. Voor de
totale uitgaven voor 2010 moet rekening worden gehouden met € 4.064.085,- zodat het saldo
naar verwachting € 252.787,- bedraagt. In de begroting was al rekening gehouden met een
nadelig saldo van € 36.677,-, zodat het verwachte tekort 2010 uitkomt op € 216.110,-. Dit
bedrag kan gedekt worden uit een bijdrage uit de Wwb-reserve (zie programma 12). Op 31
december 2009 bedroeg deze reserve € 726.949,-.
Mede door een wijziging in de directie van de Emco-groep gaat het vanaf 2009 crescendo. Op
basis van de gewijzigd begroting voor 2010 blijft de gemeentelijke bijdrage € 75.000,- binnen
de raming.
Op basis van de uitkeringen Fmp tot en met september wordt een overschrijding verwacht van
€ 13.500,-.
Al geruime tijd is het zichtbaar dat er meer inwoners van onze gemeente in financiële
problemen komen en daarbij hulp ontvangen van de Gkb. Bij een open einderegeling als de
schuldhulpverlening heeft dit onmiddellijk gevolgen voor de kosten. Een belangrijke oorzaak
van de toename in het beroep op schuldhulpverlening ligt uiteraard in de economische
omstandigheden op dit moment. Ook de laagdrempelige aanpak heeft een toename tot gevolg.
Een ander belangrijke winstpunt van de huidige aanpak is dat de wachttijd in onze gemeente
(het moment tussen aanmelden en de intake door de Gkb) relatief kort is, namelijk 4 weken.
Het voorgaande leidt er wel toe dat in de najaarsnota fors moet worden bijgeraamd. Het gaat
daarbij om een bedrag van € 145.000,-.
Het kabinet heeft in 2009 vanwege de economische crisis extra middelen beschikbaar gesteld
om extra aandacht te kunnen geven aan problematische schuldensituaties. Voor de gemeente
Borger-Odoorn betekent dit een bijdrage van € 53.340,- in 2010 en € 54.620,- in 2011.
Deze middelen moeten gebruikt worden om de extra toeloop op schuldhulpverlening op te
vangen, om te zorgen voor een brede toegankelijkheid van de schuldhulpverlening en voor
de beperking van de wacht- en doorlooptijden. Andes geeft inmiddels vorm aan een integrale
(preventieve) aanpak van schuldhulpverlening (in samenwerking met de Gkb) om de nodige
immateriële/psychosociale begeleiding/hulpverlening te bieden. De kosten hiervoor zijn in
€ 22.940,- in 2010 en € 55.060,- in 2011.
11
Najaarsnota 2010
De subsidie voor vluchtelingenwerk wordt gedekt uit de Wet Inburgering. De aparte raming
hiervoor kan vervallen.
Van het ministerie van Vrom (Inburgering & integratie) is bericht ontvangen dat op basis van
het Deltaplan inburgering een aanvullende beschikking wordt afgegeven, omdat er 20 in
plaats van 8 voorzieningen worden gerealiseerd. Het extra bedrag van € 62.785,- wordt ook
geraamd voor de uitvoering hiervan.
Het beleid inzake de pakketmaatregelen Awbz is nog in ontwikkeling. Voor 2010 valt een
gedeelte van de structurele raming vrij.
De exploitatie van de steunstees is later van start gegaan dan gepland.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 8 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
6.1.1 Bijstelling budgetten Szw 216.1106.2.2 Bijdrage Emco 75.0006.3.3 Verstrekkingen Fmp 13.5006.3.4 Uitvoering schuldhulpverlening Gkb 145.0006.3.4 Inzet Andes schuldhulp 22.9406.3.4 Rijksuitkering schuldhulp 53.3406.5.1 Subsidie Vluchtelingenwerk 5.0006.5.2 Inburgering 62.785 62.7856.9.1 Pakketmaatregel Awbz 18.000
6.9.1 Steunstees 50.000
totaal 264.125 460.335
per saldo -196.210
12
Najaarsnota 2010
7 Gezondheid, milieu
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
In 2010 is de milieuwetgeving op een aantal punten aangepast, waardoor vele
milieuvergunningen moeten worden gewijzigd. Een uitwerking hiervan is het Besluit
ammoniakemissie huisvesting veehouderij. Op basis van dit Besluit moeten agrarische
bedrijven hun stallen aanpassen in het kader van dierenwelzijn. Deze aanpassing moet
verwerkt worden in de milieuvergunning. Deze milieuvergunningen worden in 2010 en 2011
aangepast. Een andere uitwerking is de Ippc richtlijn (Integrated Pollution Prevention and
Control). Ook basis van deze richtlijn moeten agrarische bedrijven hun stallen aanpassen en
dient dit te worden gewijzigd in de bestaande milieuvergunning. Deze milieuvergunningen
moeten in 2010 worden aangepast. Hierdoor zijn voor deze agrarische bedrijven nieuwe
milieuvergunningen verleend.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 9 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
7.4.1 Afhandelen milieuvergunningen 27.000
totaal 0 27.000
per saldo -27.000
13
Najaarsnota 2010
8 Wonen, ruimtelijke ontwikkeling
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Het budget voor advertenties en advieslasten voor ruimtelijke ordeningsaangelegenheden is
vooraf niet exact te ramen. De kosten zijn afhankelijk zijn van (gemeentelijke) initiatieven,
nieuwe en lopende ontwikkelingen, benodigd deskundigenbijstand en het aantal te doorlopen
procedures. In 2010 zullen de beschikbare budgetten niet volledig benodigd zijn.
Na de wijziging van het bestemmingsplan in 1997 kan de afwikkeling van de planschade als
gevolg van de vestiging van een akkerbouwbedrijf te Nieuw-Buinen in 2010 plaatsvinden.
Als gevolg van de economische recessie (uitstellen nieuwbouw of grote verbouwing) worden
minder 'grote' bouwvergunningen afgegeven. Verder vervallen door de invoering van de
Wabo (verruiming regels voor vergunningsvrij bouwen) de 'kleine' vergunningen. Per saldo
wordt voor 2010 een lagere opbrengst bouwleges verwacht van € 150.000,-.
Jaarlijks worden diverse verspreid liggende stukjes openbaar groen verkocht. Bij programma
12 is aangegeven, dat de opbrengst (momenteel € 23.695,-) in de vrije reserve wordt gestort.
De bouwgrondexploitatie levert in 2010 naar verwachting een winst op van € 700.000,-.
Hiervan moet € 300.000,- worden gereserveerd voor verliesgevende plannen. Het restant van
€ 400.000,- wordt in de bufferreserve gestort; zie programma 12. Per saldo levert dit geen
voordeel op voor het rekeningsaldo 2010. In 2011 wordt opnieuw bekeken wat de wenselijke
hoogte van deze bufferreserve moet zijn. Ook kan de rentevergoeding van het Grondbedrijf
van € 350.000,- nog worden geraamd.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 10 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
8.1.1 Advertenties 5.0008.1.1 Advieslasten 10.0008.1.5 Planschades 19.5008.2.2 Opbrengst bouwleges 150.0008.3.1 Verkoop snippergroen 23.6958.3.2 Winstafdracht Grondbedrijf 400.0008.3.2 Rente Grondbedrijf 350.000
totaal 788.695 169.500
per saldo 619.195
14
Najaarsnota 2010
11 Veiligheid
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Het aantal lijkschouwingen ligt dit jaar hoger dan gemiddeld. Daarnaast is de vergoeding voor
forensische geneeskundige verrichtingen voor Anw diensten door de Ggd de laatste jaren
duurder geworden. Verwachte overschrijding € 3.000,-.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 11 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
11.1.1 Lijkschouwing 3.000
totaal 0 3.000
per saldo -3.000
15
Najaarsnota 2010
12 Belasting, financiën
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Op basis van de laatste specificatie van de algemene uitkering uit het gemeentefonds moet de
raming worden verlaagd met € 427.806,-. Zowel de basisuitkering als de uitkeringsfactor zijn
verlaagd. Wel is er € 50.000,- toegevoegd ten behoeve van tijdbeleid; zie programma 4a.
De overschrijding van de budgetten Szw - zie programma 6 - kunnen voor 2010 nog worden
gedekt door een bijdrage van de hiervoor gevormde reserve.
De schoolbestuurlijke reserves van Opo worden in 2010 aangesproken ter dekking van het te
verwachten nadelig saldo van de exploitatie over 2010. Bij programma 4 wordt dit toegelicht.
Conform bestaand beleid wordt de opbrengst van verkoop van snippergroen - verspreid
liggende stukjes openbaar groen - toegevoegd aan de vrije reserve; zie programma 8. Ook is
daar te lezen, dat de uitkering van het Grondbedrijf ad. € 400.000,- in de bufferreserve
Grondbedrijf wordt gestort.
De netto-opbrengsten van de verkoop van een tweetal panden wordt toegevoegd aan de vrije
reserve. Zie ook hierna bij Kostenplaatsen (bedrijfsvoering).
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 12 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
12.5.1 Algemene uitkering gemeentefonds 427.80612.7.1 Bijdrage budgetten Szw 216.11012.7.1 Bijdrage reserves Opo 553.03112.7.1 Storting vrije reserve snippergroen 23.69512.7.1 Storting bufferreserve Grondbedrijf 400.00012.7.1 Storting vrije reserve Zuiderdiep 167 131.71312.7.1 Storting vrije reserve Badhuisweg 4 157.913
totaal 769.141 1.141.127
per saldo -371.986
16
Najaarsnota 2010
Kostenplaatsen (bedrijfsvoering)
Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen geven aanleiding tot bijstelling van de ramingen.
Op basis van het invorderingsbeleid worden openstaande bedragen afgeboekt, als verdere
maatregelen overbodig en/of zinloos zijn. In 2010 is € 11.744,- afgeboekt.
Op de post tractie wordt een overschrijding verwacht van € 85.000,-. Enerzijds lopen de
onderhoudskosten op door uitstel van de aanschaf van nieuw materieel, anderzijds is de
motorrijtuigenbelasting (oude grijze kentekens) verhoogd voor de grote auto's. Verder is het
brandstofverbruik hoger dan geraamd.
De gemeente heeft geen verzekering tegen vandalisme. De extra kosten voor dit jaar worden
geschat op € 17.500,-.
In 2010 zijn de voormalige brandweerkazerne in 2e Exloërmond en de laatste gemeentelijke
huurwoning in Exloo verkocht. Bij programma 12 is te lezen dat de (netto)opbrengst in de
vrije reserve wordt gestort.
Samenvatting mutaties
In onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven.
tabel 13 Incidentele mutaties najaarsnota 2010
omschrijving voordelig nadelig
K.4.1 Oninbare vorderingen 11.744K.5 Tractie 85.000K.7.1 Vandalisme 17.500K.7.1 Netto opbrengst verkoop panden 289.626K.7.1 Exploitatie verkochte panden 3.201 4.697
totaal 292.827 118.941
per saldo 173.886
17
Najaarsnota 2010
SALDO BEGROTING (ONVOORZIEN)
Naast de hiervoor gepresenteerde mutaties is sprake van reserveringen en taakstellingen die in
de begroting van 2010 zijn opgenomen. Hieronder is aangegeven welke niet worden benut en
gerealiseerd.
tabel 14 omschrijving reservering taakstelling
(=voordeel) (=nadeel)
reservering compensatie prijsstijging 9.250reservering gemeentefonds 9.080reservering onvoorzien 25.000reservering bedrag/inwoner 65.900reservering overloop kap.lasten 15.000taakstelling werk en inkomen 33.526taakstelling bestuurslasten Sisa 20.437taakstelling reserves 50.000taakstelling kapitaallasten 50.000
totaal 124.230 153.963
per saldo 29.733
Met deze wetenschap kan de volgende berekening worden gemaakt.
tabel 15 omschrijving bedrag
stand onvoorzien na voorjaarsnota 2010 278.945mutaties deze najaarsnota 2010 -558.712niet benutte reserveringen 124.230niet gerealiseerde taakstellingen -153.963
totaal -309.500
-/- is nadeel
In deze berekening is er van uitgegaan dat de op dit moment nog niet benutte budgetten
alsnog worden ingezet of worden overgeheveld naar het jaar 2011. Dit laatste is niet
vanzelfsprekend; per over te hevelen budget zal worden bekeken of het doorschuiven naar
2011 nodig is voor de realisatie van het voorgenomen beleid. Ook kunnen er zich nu nog
onbekende feiten en omstandigheden voordoen, die van invloed zijn op het rekeningsaldo. In
de jaarstukken 2010 wordt de balans definitief opgemaakt.
18
Najaarsnota 2010
SAMENVATTING MUTATIES
Hieronder staan alle mutaties nogmaals opgesomd, waarbij onderscheid is gemaakt tussen
mutaties ten laste van het begrotingssaldo en de mutaties die neutraal verlopen.
tabel 16 mutaties t.l.v . saldo neutraal
1.2 Cittaslow -5.0001.4 Leges rijbewijzen 50.750 13.3001.4 Doorbetaling Ri jksleges -13.3001.5 Verkiezingen -53.7202.3 G ladheidbestrijding -75.0002.4 Schouwsloten -10.6174.1 Adviseur onderwijs -34.4404.1 Nadelig saldo OPO (onderwijs) -553.0314a.1 Tijdbeleid -50.0005.1 Afwikkeling Holá 3.0005.1 Afwikkeling Bos 16.0005.2 Exploitatie zwembaden -50.0005.4 Juridisch advies Cq -8.539
5.4 Subsidie Try-out (Rotonde) 5.0005.4 Subsidie Bebinghehoes 12.0006.1 Bijstell ing budgetten Szw -216.1106.2 Bijdrage Emco 75.0006.3 Verstrekkingen Fmp -13.5006.3 Uitvoering schuldhulpverlening Gkb -145.0006.3 Inzet Andes schuldhulp -22.9406.3 Rijksuitkering schuldhulp 30.400 22.9406.5 Subsidie Vluchtelingenwerk 5.0006.5 Extra Rijksuitkering inburgering 62.7856.5 Budget inburgering -62.7856.9 Pakketmaatregel Awbz 18.0006.9 Steunstees 50.0007.4 Afhandelen milieuvergunningen -27.0008.1 Advertenties 5.000
8.1 Advieslasten 10.0008.1 Planschades -19.5008.2 O pbrengs t bouwleges -150.0008.3 Verkoop snippergroen 23.6958.3 W instafdracht G rondbedrijf 400.0008.3 Rente G rondbedrijf 350.00011.1 Li jkschouwing -3.00012.5 Algemene uitkering gemeentefonds -477.806 50.00012.7 Bijdrage budgetten Szw 216.11012.7 Bijdrage reserves Opo 553.03112.7 Storting vri je reserve snippergroen -23.69512.7 Storting bufferreserve Grondbedrijf -400.00012.7 Storting vri je reserve Zuiderdiep 167 -131.71312.7 Storting vri je reserve Badhuisweg 4 -157.913
K.4 O ninbare vorderingen -11.744K.5 Tractie -85.000K.7 Vandalisme -17.500K.7 Netto opbrengst verkoop panden 289.626K.7 Exploitatie verkochte panden -1.496
totaal -558.712 0
- /- is nadeel