Modernisering &

Digitalisering

Direktør Adam Wolf Domstolsstyrelsen

Marts 2007

Digitale Domstole 2007-10:

3 cases vedr. digitalisering og modernisering:3 cases vedr. digitalisering og modernisering:

Fogedsagssystem (ny platform m. features)Fogedsagssystem (ny platform m. features)

Elektronisk tinglysning (ny forretningsmodel)Elektronisk tinglysning (ny forretningsmodel)

””Civil-Straffe”: FESD+ til alle retssager Civil-Straffe”: FESD+ til alle retssager (dybtgående digitalisering & modernisering)(dybtgående digitalisering & modernisering)

2007: Nyt system til fogedsager- platformskift med udfordringer

Fra:Fra: Skræddersyede, optimerede systemerSkræddersyede, optimerede systemer Højt tempo: 8-10 ekspeditioner i timenHøjt tempo: 8-10 ekspeditioner i timen

Til:Til: Løsning baseret på SOA & standardprodukterLøsning baseret på SOA & standardprodukter Første pilotdrift: lange svartider og tab af Første pilotdrift: lange svartider og tab af

produktivitet (siden er systemet optimeret)produktivitet (siden er systemet optimeret) Suppleres med ny funktionalitet for at Suppleres med ny funktionalitet for at

”sælge” det til medarbejderne (og brugerne)”sælge” det til medarbejderne (og brugerne)

2008: Elektronisk Tinglysning - ”big bang” transformation

Centralisering fra 82 retskredse til 1 i HobroCentralisering fra 82 retskredse til 1 i Hobro

Fuld digitalisering (3,6 mio. sager om året)Fuld digitalisering (3,6 mio. sager om året) Anmeldelse via internet-portal og system-Anmeldelse via internet-portal og system-

systemsystem Medarbejderne (Hobro) arbejder via intern portalMedarbejderne (Hobro) arbejder via intern portal Medarbejderne i finans/realkredit via egen portalMedarbejderne i finans/realkredit via egen portal Afskaffelse af alt papir (inkl. 75 mio. A4-ark i Afskaffelse af alt papir (inkl. 75 mio. A4-ark i

arkiv)arkiv)

70% automatisering (30% sagsbehandling)70% automatisering (30% sagsbehandling) Ny organisation, nye arbejdsgange Ny organisation, nye arbejdsgange Nye medarbejdere (i et vist omfang)Nye medarbejdere (i et vist omfang)

Grundlæggende arkitektur

Udfordring ved transformation

Eksisterende organisation skal fungere frem til ”big bang” i Hobro

Tab af erfaring ved centralisering af opgavenTab af erfaring ved centralisering af opgaven Vanskeligheder med fastholdelse i byretterneVanskeligheder med fastholdelse i byretterne Udfordring at rekruttere og oplære nyansatteUdfordring at rekruttere og oplære nyansatte 24 byretter har opgaven i godt 1 år24 byretter har opgaven i godt 1 år

Nødvendiggør en stram tidsplan for både it-systemet og den praktiske organisering, herunder bygningsløsning

2009: FESD-løsning til retssager – en dybtgående modernisering

Fuld digitalisering af civile sager og straffesager Kræver dybtgående forandring af arbejdsprocesserKræver dybtgående forandring af arbejdsprocesser Retsplejeloven består af ca. 1000 §’s procesreguleringRetsplejeloven består af ca. 1000 §’s procesregulering

Afløser 7 eksisterende systemer i alle 3 instanser Forenkling og standardisering af sagsskridtForenkling og standardisering af sagsskridt

Elektronisk kommunikation med sagens parter Kræver ”domæne-samarbejde” mellem domstole, Kræver ”domæne-samarbejde” mellem domstole,

politi, advokater og kriminalforsorgpoliti, advokater og kriminalforsorg

Udfordringer i FESD+

Kompleks og tidskrævende balancegang mellem standardprodukt og udvikling/tilpasning

Modernisering af arbejdsprocesser involverer både effektivitets- og retssikkerhedshensyn

Kombinationen af dyb faglig ekspertise og digital kreativitet er en yderst begrænset ressource

Modning af organisationen afgørende for succes Tempo-udfordring i.f.t. nuværende systemer?

Digitalisering og modernisering: Trends og udfordringer

25 års modernisering med mere lokalt ansvar

Pendulet svinger tilbage i disse år: Centrale (ikke fælles) standarderCentrale (ikke fælles) standarder Centrale (ikke fælles) indkøbCentrale (ikke fælles) indkøb Centrale (ikke fælles) løsningerCentrale (ikke fælles) løsninger

Målet er OK: stordriftsfordele og brugerfokus

Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 1

Hvordan sikrer vi, at centralisering og standardisering af it-løsninger reelt overvinder de institutionelle siloer?

Hvordan sikrer vi, at ikke alene it-løsningerne, men også institutionernes ledelse og medarbejdere med deres viden om forretningen ser på tværs?

Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 2

Hvordan undgår vi, at ansvaret for kvalitet, effektivitet og service bliver uklart, fordi beslutninger om løsninger og indkøb træffes centralt?

Hvordan undgår vi, at ansvaret bliver uklart, hvis valg af softwareprodukter bliver et spørgsmål om ideologi frem for funktionalitet?

Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 3

Hvordan kombinerer vi centrale indkøb og centrale løsninger med lokalt drive i innovation af forretningsprocesserne?

Hvordan kombinerer vi fordelene ved dynamiske og fleksible løsninger fra markedet med den stigende interesse for stordrift og storkøb?

Digitalisering og modernisering Aktuelle spørgsmål 4

Hvordan prioriteres institutionernes (og brugernes) behov indbyrdes i centrale driftsorganisationer uden marked?

Hvordan sikres kvalitet, kompetence og responsivitet i centrale løsninger uden markedsincitamenter (eller: hvordan undgår vi planøkonomiens problemer)?

Behov for ”public it-governance”

Public governance projektets første bud lyder: Du afklarer dit ledelsesrum !

Public it-governance bør overveje Ansvars- og arbejdsdelingen mellem centrale, Ansvars- og arbejdsdelingen mellem centrale,

lokale og ”fælles” beslutningstagerelokale og ”fælles” beslutningstagere En hensigtsmæssig arbejdsdeling mellem En hensigtsmæssig arbejdsdeling mellem

marked og bureaukrati som redskaber til marked og bureaukrati som redskaber til indvinding af stordriftsfordeleindvinding af stordriftsfordele

Min personlige konklusion:

Digitalisering er en fantastisk katalysator for Digitalisering er en fantastisk katalysator for moderniseringen af den offentlige sektormoderniseringen af den offentlige sektor

Pendulet svinger – det er helt normalt – men Pendulet svinger – det er helt normalt – men vi bør lære af 25 års moderniseringsarbejdevi bør lære af 25 års moderniseringsarbejde

Hvis brugeren skal vinde over siloen kræver Hvis brugeren skal vinde over siloen kræver det både central beslutningskraft og stærke det både central beslutningskraft og stærke incitamenter til lokal og fælles innovationincitamenter til lokal og fælles innovation