Meer kwaliteit met minder geld

Nationaal Congres Openbare ruimte9 december 2010

Deelsessie derde ronde15.00 - 15.50

Chiel de Wit Directeur Externe Betrekkingen

JCDecaux Nederland BV

• Wereldmarktleider in reclamedragend stadsmeubilair

• Aanwezig in > 3.500 steden in 55 landen

• Aanwezig in 35 van de 50 grootste Europese steden

• Waaronder Parijs, Barcelona, Londen en Brussel

• Wereldmarktleider op het gebied van self-service fietssystemen

• Enige grote speler met stadsmeubilair als core business

• Jaaromzet 2009: 2,4 miljard

JCDECAUX SA

• JCDecaux plaatst, beheert en onderhoudt stadsmeubilair.

• In ruil hiervoor exploiteert JCDecaux de reclameruimte op een deel van deze objecten.

Onze filosofie is dat goed onderhouden, schoon, heel en veilig stadsmeubilair een wezenlijke bijdrage levert aan de kwaliteit van de openbare ruimte en de beleving ervan.

HET BUSINESSMODEL

• Partner van > 50 steden, w.o. Amsterdam, Den Haag en Utrecht

• Aanwezig in de openbare ruimte met Abri’s, Mupi’s®, Billboards, Zuilen, Kiosken en Toiletten

• Introduceerde diverse duurzame Innovaties, waaronder

- De GraduaLight Dimmer (energiebesparing 30-40%)

- Reversed Osmosis Zuilen

- Elektrische onderhoudsvoertuigen

- Oplaadpunten elektrisch vervoer in Mupi’s®

JCDecaux is een gezond bedrijf, dat ook in deze tijd bereid (en in staat) is te investeren in de openbare ruimte.

JCDECAUX NEDERLAND

De gemeentelijke budgetten staan onder druk, onder meer door een lagere uitkering van het Gemeentefonds en diverse maatregelen van het Rijk.

Dit heeft invloed op:

• Investeringen in openbare ruimte

• Budgetten voor beheer- en onderhoud

JCDecaux maakt zich zorgen om de gevolgen die bezuinigingen kunnen hebben voor de kwaliteit van de openbare ruimte.

KNELPUNTEN

• Een toenemende druk om meer inkomsten uit reclame te halen

• Minder aandacht voor de kwaliteit en duurzaamheid van OV-voorzieningen en beheer/onderhoud hiervan

• Een gebrekkige toetsing van de financiële en economische draagkracht van marktpartijen

• Het gevolg: een afname van de kwaliteit van voorzieningen in de openbare ruimte

• Stadsregio’s en provincies verantwoordelijk voor OV, gemeenten verantwoordelijk voor openbare ruimte

SIGNALEREN

“Slimmer gebiedsbeheer zorgt voor een hogere kwaliteit tegen lagere kosten.”

Voorbeeld: integraal haltebeheer.

Integraal beheer van een halte leidt tot:

• 30% tot 40% kostenreductie

• Een meetbare kwaliteitsverbetering

STELLING

Integraal haltebeheer leidt tot een win-win situatie, indien:

1. De wil tot samenwerken leeft bij zowel gemeente als exploitant

2. Per gemeente maatwerk wordt geleverd

3. De gemeente het kwaliteitsniveau bepaalt

VOORWAARDEN

VOORWAARDEN

Derhalve moet er duidelijkheid zijn omtrent:

• Hoe het beheer per halte is georganiseerd

• Welke dienst wat doet (en tegen welke kosten)

• Het gewenste kwaliteitsniveau

De gemeente moet duidelijkheid verschaffen over:

• Het gewenste kwaliteitsniveau (definiëren en vastleggen)

• De beschikbare middelen

• Doelstellingen omtrent besparen

• Geen duidelijke definitie van de gewenste kwaliteit

- Weinig tot geen afstemming tussen beheerders onderling

- Een regierol voor de gebiedsbeheerder, die:

verantwoordelijk is voor verschillende soorten objecten

afhankelijk is van diverse partijen (met verschillende contracten/agenda’s)

- Teveel instanties zijn betrokken bij kwaliteitscontrole

HUIDIGE SITUATIE

1. Abri

2. Infopaneel

3. DRIS

4. Hekwerk

5. Afvalbak

6. Bank

7. Groenvoorziening

8. Straatwerk

9. Fietsenstalling

HUIDIGE SITUATIE

HUIDIGE SITUATIE

10 beheerders

10 inspecteurs

10 controleurs

10 budgetten

10 agenda’s

1. Abri. Beheerder: exploitant

2. Infopaneel. Beheerder: vervoerder / gemeentedienst A

3. DRIS. Beheerder: gemeentedienst B / stadsregio / vervoerder

4. Hekwerk. Beheerder: gemeentedienst C / exploitant

5. Afvalbak. Beheerder: gemeentedienst D / afvalcentrale

6. Bank. Beheerder: gemeentedienst E / exploitant

7. Groenvoorziening. Beheerder: gemeentedienst F

8. Straatwerk. Beheerder: gemeentedienst G / stadsdeel / aannemer

9. Fietsenstalling. Beheerder: gemeentedienst H / aannemer. Aanvullend: vegen & zwerfafval: gemeentedienst I.

Dit leidt ertoe dat:

• De zwakste schakel bepalend is voor het kwaliteitsniveau

• Bij problemen beheerders vaak naar elkaar (ver)wijzen

• Er een overdaad aan voertuigbewegingen is

HUIDIGE SITUATIE

INTEGRAAL HALTEBEHEER

• Eén partij (de exploitant) heeft de regie

• Is verantwoordelijk voor het kwaliteitsniveau van het gebied

• Is verantwoordelijk voor het handhaven hiervan

• Beschikt over alle benodigde bevoegdheden en middelen

• De gemeente markeert de halte en/of het beheersgebied en definieert het kwaliteitsniveau.

• De overige partijen maken onder regie van de exploitant afspraken omtrent beheer, logistiek en rapportage.

INTEGRAAL HALTEBEHEER

De voordelen:

• Kwaliteitsniveau eenvoudiger te handhaven

• Situatie voor alle partijen overzichtelijk

• Sterke afname beheerskosten

• Sterke afname mobiliteitsbehoefte (CO2-reductie)

Overdracht van beheerstaken aan de exploitant leidt tot een lagere afdracht. Dit wordt echter ruimschoots gecompenseerd door de toename van (investeringen in) de kwaliteit van de openbare ruimte.

CONTACTGEGEVENS

JCDecaux Nederland

Hoofdkantoor:

Gebouw Eurocenter IIBarbara Strozzilaan 3741083 HN Amsterdam

T 020 660 7500F 020 660 7575

www.jcdecaux.nl

Chiel.dewit@jcdecaux.nl