Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013

JaarverslagCommissaris van de Koning 2013

Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013


JaarverslagCommissaris van de Koning 2013

Inhoudsopgave

Overijssel maken we samen »

Doe-het-samen samenleving »

Kwaliteit bestuur »

Bestuurlijke inrichting »

Koninklijk »

Burgemeesterszaken »

(Bijzondere) Onderscheidingen »

Klachten en bemiddeling »

Toespraken en agenda »

200 jaar Koninkrijk »

De viering in 2014 en 2015 »


Overijssel maken we samen

In 2013 hebben we opnieuw mogen ervaren dat er mooie

dingen ontstaan als inwoners de handen ineenslaan en de

overheid daar goed op inspeelt.

Wat een inzet en betrokkenheid hebben we het afgelopen

jaar weer mogen ervaren. En wat belangrijk is dat in deze

tijd. Ik proef in Overijssel een grote bereidheid om samen

de schouders eronder te zetten! In dit jaarverslag laat ik

een viertal inwoners van Overijssel aan het woord die ik

het afgelopen jaar ontmoet heb of mee heb samengewerkt.

Zij vertellen op die manier een deel van mijn verhaal van

2013. Hopelijk zijn we gezamenlijk in staat om ook in 2014

de Kracht van Overijssel tot verdere bloei te laten komen.

Drs. Ank Bijleveld-Schouten

PS. Bekijk ook mijn agenda van 2013

www.overijssel.nl/agendacdk en mijn

toespraken www.overijssel.nl/toespraken

Overijssel maken we samen

Jaarverslag CdK 2013


Doe-het-samen samenleving

“ De inwoners van Overijssel zijn bereid hun handen uit de mouwen te steken.”

In zijn eerste Troonrede sprak de Koning over de partici patie -

samenleving. Overigens een al veel eerder besproken begrip,

en een begrip ook dat maatschappelijk al betekenis heeft.

Zeker in Overijssel. Misschien wel goed te duiden als: van

een doe-het-zelf samenleving naar een doe-het-samen

samenleving. De overheid zal dan wel een paar flinke

stappen terug moeten zetten en soms even op haar handen

moeten zitten. De reden is voor mij niet omdat er grote

financiële tekorten zijn. Ik vind dat er een opdracht ligt om

te zorgen dat burgers voelen dat ze verantwoordelijk zijn

voor onderhoud van ónze samenleving, ónze omgeving en

ónze democratie.

Deelnemen aan onze samenleving is ook verantwoorde lijk-

heid dragen. Niet afschuiven en roepen vanaf de zijlijn.

Maar zelf samen aanpakken. Naar elkaar omkijken. In

Overijssel gebruiken we daar ook wel de term ‘noaber-

schap’ voor. Op 29 augustus 2013 bezocht ik de gemeente

Tubbergen. Een gemeente vol ‘noaberschap’.


1/4



Vervolg van Doe-het-samen samenleving

Een gemeente met een actieve samenleving die niet stil zit

en veel aanpakt. De samenleving heeft veel ideeën en op

originele manier werden die aan mij gepresenteerd. In pitches

van twee minuten, vanaf de welbekende zeepkist, kreeg ik

een aantal mooie projecten en ideeën te horen. Bijvoorbeeld

het idee van de ‘keetkeur’ van de 24-jarige Bas Broekhuis.

Het verhaal van Bas Broekhuis

“In Tubbergen en omgeving is het gebruikelijk dat de

jongeren samenkomen in een keet. Zelf heb ik met een stel

vrienden al tien jaar een keet. Het beleid van de gemeente

is niet om dit soort keten te verbannen, maar wel om drank-

misbruik en overlast te voorkomen. Het grootste risico van

zo’n keet is het haantjesgedrag. Dat de jongeren tegen

elkaar op gaan drinken. Dan gaan ze gekke dingen doen en

kan het gebeuren dat een 15-jarige jongen stomdronken in

een sloot beland. Daarom zijn wij op een gegeven moment

benaderd door de Stichting Welzijn, met de vraag of wij

jongeren wilden gaan voor lichten en adviseren. Wij zijn

diverse keten langs gegaan om hun keet te bekijken en tips

te geven over veiligheid en overlast. Over het algemeen is

dat heel goed ontvangen! Juist omdat wij zelf ook een keet

hebben en geen gemeente ambtenaren zijn die iets komen

‘opleggen’. Na afloop van mijn presentatie kwam er gelijk

een wet houder naar mij toe om te vertellen dat hij het een

mooi verhaal vond.

2/4



Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013Doe-het-samen samenleving


De aanpak sprak hem aan: samenwerken, geen

zaken opleggen en gebruikmaken van de ‘kracht van

de samenleving’.”

Onderzoek

In 2013 voerde Universiteit Twente voerde een uniek onder-

zoek uit onder 134 burgerinitiatieven. Ook daaruit bleek dat

de Overijsselaars bereid zijn hun handen uit de mouwen

te steken. Judith Bakker heeft het onderzoek samen met

Professor Denters uitgevoerd en zag dat het veelal ging om

klein schalige initiatieven op het niveau van de straat of de

buurt. “Bij de meeste initiatieven zagen we dat er een

gemengd gezelschap aan mee deed. Dit soort groepen

hebben vaak weinig ondersteuning nodig op het gebied

van vaardigheden en contacten, omdat ze elkaar aanvul-

len.” In het onderzoek hebben Bakker en Denters ook de

meest recente cijfers vanuit het Burger panel Overijssel

mee genomen. Hieruit blijkt dat op dit moment 16% van de

Overijsselse bevolking de laatste twee jaar actief is geweest

in een burgerinitiatief. Bovendien is een nog veel groter

percentage, bijna 70%, bereid om in de toekomst de

handen uit de mouwen te steken. Denters: “Dat betekent

niet dat deze mensen allemaal actief worden, maar wel dat

het draagvlak voor participatie groot is.” Meer over dit

onderzoek op:

www.jijenoverijssel.nl/project/81/overijssels-bestuur-20xx

3/4


Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013Doe-het-samen samenleving


Bevrijdingsfestival

De betrokkenheid van Overijsselaars bij tal van initiatieven zie

ik onder meer al jaren bij het Bevrijdingsfestival. Het festival

zoals het nu is is het resultaat van jarenlang gestaag groeien

en de inzet van vele honderden vrijwilligers.

Vrijwilligers die elke keer vrij nemen om hun vakantie te

besteden als bouwer van al dit moois hier in het park.

Maar ook het resultaat van de vele mooie bijdragen van

sponsoren en subsidiegevers.

Ik vind het mooi dat op die manier de boodschap van het

Nationaal Comité 4 en 5 mei om de waarde van het leven

in een vrij en democratisch land te herdenken, vieren en

herinneren –telkens weer naar voren wordt gebracht. Het

jaarthema van 2013 was ‘Vrijheid spreek je af’. Democratie

is niet vanzelfsprekend. We herdenken op vier mei namens

het provinciebestuur met een kranslegging in de hoofdstad

Zwolle en bij het provinciaal verzetsmonument in Markelo.

Ik vind het opvallend dat de Dodenherdenking 68 jaar na

afloop van de Tweede Wereldoorlog steeds drukker wordt

bezocht. Voor mij betekent dit, dat de boodschap leeft

onder de bevolking.

4/4



Kwaliteit bestuur

“De inwoners van Overijssel hebben het meeste vertrouwen in bestuurders met een verbindende, open en positieve bestuursstijl.”

In 2013 heb ik 6 ambtsbezoeken afgelegd aan de

gemeenten in de provincie Overijssel. Het doel van de

ambtsbezoeken is om een goed beeld te krijgen van

het functioneren van een gemeente. In februari ben ik

begonnen met een bezoek aan de gemeente Raalte,

gevolgd door Haaks bergen, Zwartewaterland, Tubbergen,

Hellendoorn en Rijssen-Holten.

Tijdens een ambtsbezoek spreek ik met het college van

B&W, met vertegenwoordigers uit de samenleving en met

een delegatie uit de raad. Ik vind het nuttig en boeiend

om van burgemeesters, wethouders, de gemeenteraad

en de vele inwoners, bestuurders van organisaties, vrij-

willigers, ondernemers en creatieven te horen waar ze

mee bezig zijn. Het geeft mij nieuwe inzichten en visie

voor de provincie Overijssel.

Kwaliteit bestuur

1/3



Vervolg van Kwaliteit bestuur

Overijssels Bestuur 20XX

Vanuit mijn GS-portefeuille Kwaliteit openbaar bestuur wil ik

met het programma Overijssels Bestuur 20XX een beweging

op gang brengen binnen de Overijsselse over heden om

gezamenlijk na te denken hoe de overheid van de toekomst

eruit zou moeten zien In 2013 zijn we bezig geweest met

de vraag wat voor soort bestuurders en volks vertegen-

woordigers passen bij de huidige samenleving.

Zo hebben we bijvoorbeeld het bureau Motivaction een

onderzoek uit laten voeren naar de bestuurder en volks -

vertegenwoordiger van de toekomst. Daar blijkt bijvoor-

beeld uit dat de inwoners van Overijssel het meeste

ver trouwen hebben in bestuurders met een verbindende,

open en positieve bestuursstijl. Bestuurders en volks-

vertegenwoordigers die beseffen dat de samenleving steeds

horizontaler aan het worden is en dat de samenleving van

hem vraagt om dichtbij te staan. Bestuurders en volks-

vertegenwoordigers die beseffen dat de samenleving er

helemaal klaar voor is om zelf meer verantwoordelijkheden

op te pakken. Die beseffen dat je daarvoor inwoners de

ruimte moeten geven.

Zaken die tot wasdom komen laten we los. Als bestuurders

maken we ruimte voor initiatieven uit de samen leving en

zetten we onze invloed en positie in om dienstbaar te zijn

2/3

Kwaliteit bestuur



Vervolg van Kwaliteit bestuur

en deze initiatieven verder te brengen. en zetten we onze

invloed en positie in om dienstbaar te zijn en deze initia-

tieven verder te brengen. En als over heden werken we zo

goed mogelijk samen om de samen leving beter van dienst

te kunnen zijn. Andere vragen die we binnen dit programma

stellen gaan over de al eerder genoemde burgerinitiatieven

en over burger betrokkenheid.

Ik denk dat maatschappelijke organisaties, mede-

overheden en de samenleving behoefte hebben aan een

provincie die haar partnerrol weet te vervullen en waar

nodig verbindingen weet te leggen. Dat hangt ook samen

met de veranderende rol van de overheid, die ik zie.

Een overheid die steeds minder opereert vanuit bevoegd-

heden en regels. Een overheid die steeds meer uitgaat van

het in samenwerking met de samenleving realiseren van

gewenste ontwikkelingen. Soms bepalen we, maar veel

vaker coproduceren we, of is er sprake van burgerproductie.

Goed samenspel is daarbij van belang. Zeker ook omdat

er veel nieuwe taken en verantwoordelijkheden op de

gemeenten afkomen. Provincie en gemeenten moeten dan

meer dan ooit goed kijken naar wat we inhoudelijk voor

elkaar kunnen betekenen.

Meer op:

www.jijenoverijssel.nl/project/81/overijssels-bestuur-20xx

3/3

Kwaliteit bestuur


Bestuurlijke inrichting

“ Goed samenspel is juist in deze tijd van belang.”

In 2013 heeft het plan van het kabinet om provincies

samen te voegen, ons flink bezig gehouden. Dat plan

vinden wij niet overtuigend.

Ik ben er wel van overtuigd dat de samenwerking tussen

besturen onderling een veel beter antwoord vormt op

de uitdagingen die we in Nederland hebben dan van

boven opgelegde fusies. Samenwerken al naar gelang de

aard en de schaal van de opgave. Kijk naar de opgave,

niet naar de grens. Ga er praktisch mee om. Over de

gemeente grens, buiten de regio, over de provincie grens,

al naar gelang de taak. Wij doen dat nu al over de Drentse,

Flevolandse en Gelderse grens. Op 17 december sprak

de Eerste Kamer zich luid en duidelijk uit naar minister

Plasterk: stel de fusie tussen Noord-Holland, Flevoland

en Utrecht uit. De kamer was niet onder de indruk van

de onderbouwing door de minister van zijn voornemens

en stelde vast dat het het maatschappelijk en bestuurlijk

draagvlak ontbreekt.


1/2




Vervolg van bestuurlijke inrichting

Met deze voorgenomen opschaling is in deze tijd niemand

mee gebaat. De Kamer zegt hiermee in mijn ogen: stel

overheden nu vooral in staat om de crisis te bestrijden

en dwing ze niet in van boven opgelegde, onmogelijke

constructies, die niet door opgaven bepaald zijn en daar-

mee afleiden van de inhoud. Daar is de tijd nu niet naar!

Ik ben blij met deze erkenning van de senaat.

Ik zeg tegen minister Plasterk: stel de inhoudelijke

opgaven en taken voorop.

Het stelt ons in staat om te doen wat we moeten doen.

De mensen willen herkenbaar, aanraakbaar en goed

functionerend bestuur, dat ten dienste staat van de

samenleving. Bestuur dat luistert naar de signalen, deze

oppakt en laat zien wat ermee gedaan wordt. Bestuur dat

meer ruimte maakt voor initiatieven uit de samenleving,

en deze niet overneemt. Overal hoor ik die roep: Goed

samenspel is juist in deze tijd van belang.

2/2




Koninlijk

“ Het bezoek van het Koningspaar haalde het beste uit Overijssel naar boven. Ik was onder de indruk van de tijd, creativiteit en inzet die de vele vrijwilligers erin gestoken hebben om er een onvergetelijke dag van te maken.”

Inhuldiging Koning Willem-Alexander

Op zaterdag 30 april reisden in alle vroegte 42 inwoners uit

Overijssel naar Amsterdam om de inhuldiging van Koning

Willem-Alexander van zeer dichtbij mee te maken. In de

Nieuwe Kerk en op de Dam waren voor hen speciale plaatsen

gereserveerd. Al deze mensen hebben zich op een bijzondere

wijze ingezet voor de Overijsselse samenleving.

Bij dit historische moment waren, naast mensen die vanuit hun

functie werden uitgenodigd, 500 ‘gewone’ Nederlanders aan-

wezig. De provincie Overijssel mocht 42 mensen afvaardigen.

Wij hebben er voor gekozen om die mensen te benaderen

die zich op een bijzondere wijze inzetten voor de Overijsselse

samenleving. Of die anderen inspireren met een bijzondere

prestatie, bijvoorbeeld in sport, kunst, natuur, zorg, onderwijs

of het bedrijfsleven. En wij hebben met nadruk gekeken naar

die mensen die in alle stilte en belangeloos van betekenis zijn

voor hun omgeving. Met een prachtig gemêleerde afvaardiging

hebben we deze historische gebeurtenis mogen meemaken.

Koninklijk

1/5



Vervolg van Koninklijk

Opening Fundatie

Op 31 mei 2013 opende prinses Beatrix het vernieuwde

museum De Fundatie in Zwolle. Een vernieuwing door

middel van een spectaculaire uitbreiding op het dak, die

inmiddels door het leven gaat als ‘de Wolk’. Architect

Hubert Jan Henket won er de Dutch Design Award mee.

Met het zonlicht erop schittert deze Wolk als een diamant.

En is het bewolkt, dan lijkt het dak naadloos over te gaan

in de lucht. 55.000 tegeltjes vormen de bekleding van de

Wolk, of ArtCloud. Je zou bijna kunnen zeggen dat met dit

dak boven ons, er 55.000 redenen bij zijn om Zwolle en

Overijssel te bezoeken.

Het dak staat in ieder geval ook voor de betrokkenheid

van de inwoners. Bijna 1.000 mensen hebben een tegeltje

geadopteerd en voorzien van een persoonlijke boodschap.

Ook wij als college hebben een tegel gesigneerd om onze

verbondheid met de Fundatie tot uitdrukking te brengen.

Die boodschappen laten zien hoezeer de samenleving hier

in en rond Zwolle betrokken is bij de Fundatie. Het eerste

halfjaar trok direct een record aantal bezoekers. Meer

dan 150.000 mensen kwamen de collecties en ‘de Wolk’

bewonderen.

2/5

Koninklijk




Koninklijk

Op 19 juni 2013 bezocht het Koningspaar de provincie

Overijssel in het kader van hun kennismakingstour door de

Nederlandse provincies. In Overijssel deden Koning Willem

Alexander en Koningin Máxima de plaatsen ’s Heerenbroek,

Zwolle en Goor aan. We lieten Overijssel zien zoals het is.

Een onvergetelijke dag, waar ik met warme gevoelens op

terug kijk. Ik was onder de indruk van de tijd, creativiteit en

inzet die de vele vrijwilligers erin gestoken hebben om het

programma tot in de puntjes voor te bereiden.

In ’s Heerenbroek was Jacolien van de Wetering, de voor-

zitter van het Dorpsbelang, één van de organisatoren van

het Koningsbezoek. Een dame die wat mij betreft symbool

staat voor de betrokkenheid die veel Overijsselaars tonen bij

hun dorp of stad. Ik laat haar graag aan het woord over het

bezoek van het Koningspaar aan ‘s Heerenbroek.

3/5

Koninklijk




Het verhaal van Jacolien van de Wetering

“Ik ben geboren en getogen in ’s Heerenbroek. Ik werk voor

een uitzendbureau en heb veel van de wereld gezien, maar

telkens als ik hier terug kom denk ik ‘wat is het ontzettend

mooi hier’. De inwoners zijn ontzettend betrokken bij het

dorp. We zijn met 600 mensen, maar hebben desondanks

10 verenigingen.

Zelf ben ik nu een aantal jaren voorzitter van het Dorps-

belang en vond al een tijd dat er eens iemand van het

Koningshuis langs zou moeten komen. Toen ik op RTV Oost

hoorde dat het Koningspaar Overijssel zou bezoeken en

vanuit de Noordoostpolder richting Zwolle zou reizen, zag

ik onze kans. Net in die week zouden we ook het 650-jarige

bestaan van het dorp vieren! In plaats van een mailtje of

een officiële brief, heb ik een kaart van A4-formaat gestuurd

met daarop portretten van inwoners. Kennelijk viel dat op!

Toen ik door de provincie Overijssel gebeld werd met het

goede nieuws dat het Koningspaar ’s Heerenbroek aan zou

doen, heb ik wel even een ronde dansje gemaakt.

Samen met mijn neef heb ik de organisatie getrokken en

dat heeft behoorlijk wat uren gekost. Elke week kwamen we

met een delegatie van de provincie Overijssel samen om het

programma door te nemen, de beveiliging, de gasten, de

locatie, etc.

4/5

Koninklijk




De laatste vergadering was de Commissaris van de Koning

ook aanwezig en ik vond het ontzettend fijn dat zij toen

verschillende knopen heeft doorgehakt.

Uiteindelijk is het een prachtig bezoek geworden. Ze zijn

hier maar twintig minuten geweest, maar in die tijd hebben

we alles kunnen doen en laten zien wat we in gedachten

hadden. Het Koningspaar nam alle tijd om de aanwezigen

te begroeten en hier en daar een praatje te maken. Ik ben

er trots op dat we met een gemeenschap van 600 mensen

zoiets moois hebben kunnen neerzetten!”

5/5

Koninklijk



Burgemeesterszaken

“ De burgemeester is een sterk merk, met een uiterst relevante rol in onze huidige samenleving.”

In 2013 was het rustig wat betreft burgemeesters-

wisselingen. Vier Overijsselse burgemeesters begonnen

dit jaar aan een nieuwe ambtstermijn in hun gemeente.

Daar ging een procedure aan vooraf, die ik met de

raad van de betreffende gemeente heb doorlopen.

Andries Heidema werd herbenoemd als burgemeester

van Deventer, Ton Strien als burgemeester van Olst-Wijhe,

Joop Alssema als burgemeester van Staphorst en ten

slotte Mervyn Stegers als burgemeester van Tubbergen.

Daarnaast mocht ik in 2013 één nieuwe burgemeester

beëdigen. Op 15 mei 2013 installeerde ik in een bijzondere

zitting van de gemeenteraad Ellen Nauta-van Moorsel als

burgemeester van Hof van Twente. Hier haar verhaal over

de installatie en haar visie op het burgemeesterschap.

Burgemeesterszaken

1/3



Vervolg van Burgemeesterszaken

Het verhaal van Ellen Nauta

“Mijn installatie als burgemeester was geweldig! Voor zo’n

gebeurtenis loopt de hele gemeente Hof van Twente uit.

Sommige mensen hebben bijna vier uur in de rij gestaan

om mij te feliciteren. Het gaf mij echt een gevoel dat ik met

open armen ontvangen ben. Ik had ook mensen uit mijn

vorige woonplaats – Oegstgeest – uitgenodigd en ik vond

het mooi om te zien dat daar nieuwe contacten uit voort

kwamen. Dat is ook goed voor Overijssel. Daardoor ziet

men dat het hier goed toeven is. Zelf geniet ik elke dag

van deze omgeving en haar inwoners. Je hebt hier rust en

ruimte, cultuur, natuur en het gebied is goed bereikbaar!

De Twentenaren mogen daar best wat meer trots op zijn.

Mijn eerste halfjaar was op zijn zachtst gezegd ‘boeiend’.

Hof van Twente bestaat uit verschillende kernen en het

doet een beroep op al je talenten om die op een goede

manier bij elkaar te houden en de verbinding te zoeken.

Ik zie dat bij uitstek als een taak van de burgemeester.

Ik wil zoveel mogelijk tussen de mensen staan en delen

in hun vreugde en verdriet. Van de collegeleden is de

burge meester het minst gebonden en daardoor in staat

om dichtbij de gemeenschap te komen. Dat maakt je

ook kwetsbaar. Je bent bijvoorbeeld voortdurend

aanspreekbaar.

2/3

Burgemeesterszaken



Vervolg van Burgemeesterszaken

Maar dat vind ik ook wel het mooie van het vak en de

informatie die ik in alle ontmoetingen opdoe, helpt mij

om bestuurlijke problemen op te lossen.

Als het gaat om de ‘kracht van Overijssel’ tot zijn recht

te laten komen, dan stel ik mij vooral vragen als ‘hebben

de inwoners de mogelijkheid om mee te doen in de

samen leving?’ en ‘hoe kan ik hen daarbij ondersteunen?’

In Overijssel en zeker ook in mijn eigen gemeente zie ik

zeker de bereidwilligheid om in actie te komen, veel meer

nog dan in het westen. Op die noaberschap moeten we

echt zuinig zijn. Ik ben erg benieuwd wat de komende

jaren gaat brengen. Door de taken die de gemeente erbij

krijgt, komt er ontzettend veel op ons af. Ik heb er alle

vertrouwen in dat we, door goed samen te werken, daar

goed doorheen komen.”

3/3

Burgemeesterszaken



(Bijzondere) Onderscheidingen

“ In deze maatschappij is het essentieel dat mensen omzien naar elkaar. Het Nederlandse decoratiestelsel waardeert ze daarvoor.”

In een maatschappij is het essentieel dat mensen omzien

naar elkaar. Het leven wordt er mooier, beter, schoner en

leefbaarder van. Het Nederlandse decoratiestelsel levert

een bijdrage aan dit doel door maatschappelijk waarde-

volle mensen en activiteiten te stimuleren, te traceren en

Koninklijk te waarderen.

193 personen (135 mannen en 58 vrouwen) zijn tijdens

de jaarlijkse lintjesregen ter gelegenheid van Koninginnedag

2013 in Overijssel gedecoreerd. Bijvoorbeeld mevrouw

H. Kok-Bisschop uit Staphorst die benoemd werd tot

Lid in de Orde van Oranje-Nassau. Mevrouw Kok is een

markante persoonlijkheid die binnen de gemeenschap

van Staphorst-Rouveen haar mening over vraagstukken

van maatschappelijke, politieke en religieuze aard op

buitengewoon integere wijze uitdraagt. Zij zet zich al

decennia in voor de Nederlands Hervormde Kerk Staphorst,

de Vereniging tot Bescherming van het Ongeboren Kind

(VBOK) en voor de hulptransporten naar Oost-Europa.


1/2



Vervolg van (Bijzondere) Onderscheidingen

Door de documentaire ‘Houdt God van Vrouwen?’

kreeg haar verhaal ook landelijke aandacht.

Daarnaast zijn er 109 Koninklijke onderscheidingen

(92 mannen en 17 vrouwen) bij een bijzondere gelegen-

heid uitgereikt. In een aantal gevallen heb ik namens

de Koningin – en sinds 30 april namens de Koning – de

onderscheiding persoonlijk mogen opspelden.

Bijvoorbeeld aan de heer A.J. Flierman die benoemd

werd tot Officier in de Orde van Oranje-Nassau bij zijn

afscheid als voor zitter van het College van Bestuur van

de Universiteit Twente. Hij kreeg deze onderscheiding

voor zijn inzet voor de Universi teiten Twente en Maastricht,

zijn inzet voor de werk gelegenheid in de regio’s rond de

universi teiten en voor zijn inspanningen om de samen-

werking tussen kennis instellingen, overheid en bedrijfs-

leven te stimuleren.

Helaas is mijn wens van een meer evenwichtige spreiding

over mannen en vrouwen en meer jongeren bij de lintjes

nog niet vervuld. Ik blijf hiervoor bij de burgemeesters

aandacht vragen.

2/2




Klachten en bemiddeling

“ In de omgang met klachten en bezwaren moeten we ons niet blind staren op het voeren van juridische procedures.”

Klachten en bemiddeling

In 2013 zijn er bij Gedeputeerde Staten 559 bezwaar-

schriften ingediend tegen besluiten van het college.

Dat zijn er aanzienlijk meer dan wat we gewend zijn.

Normaal ontvangen Gedeputeerde Staten ongeveer

170 bezwaarschriften per jaar. De toename komt voor een

deel door de grote hoeveelheid vergunningen op grond van

de Natuurbeschermingswet 1998 die zijn afgegeven.

Ook tegen afgewezen subsidies en ontheffingen, en tegen

verkeers besluiten zijn veel meer bezwaren ingediend

dan gebruikelijk (ongeveer 175). Bij de behandeling van

bezwaar schriften en klachten proberen we altijd zoveel

mogelijk te komen tot een bevredigende oplossing in

onderling overleg, in plaats van een juridische beslissing

op het bezwaarschrift. Deze aanpak noemen we de

Methode Overijssel. Die passen we al meer dan 10 jaar

met succes toe.


Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013Klachten en bemiddeling

Vervolg van Klachten en bemiddeling

Enkele cijfers:

• er zijn 66 bezwaarschriften uit 2012 afgehandeld en

320 uit 2013 (totaal 386);

• van de bezwaarschriften is ongeveer 15% gegrond of

gedeeltelijk gegrond verklaard. In die gevallen is een

herstelbesluit genomen;

• in 40% van de gevallen is een oplossing gevonden,

zodat het bezwaarschrift is ingetrokken. 45% van de

bezwaarschriften is niet-ontvankelijk of ongegrond

verklaard;

• er zijn in 2013 zes klachten ingediend over de bejegening

die burgers uit Overijssel hebben ondervonden van de

ambtenaren van de provincie. Daarvan zijn er nog

vier in behandeling. Eén klacht was ongegrond en één

is ingetrokken;

• ten slotte wordt er jaarlijks circa 25 keer een beroep

gedaan op mijn ombudsfunctie en heb ik acht keer een

verzoek om voorlopige voorziening ontvangen op grond

van de Wet werk en bijstand. Burgers in Overijssel vragen

soms mijn aandacht voor een probleem dat zij hebben

met de overheid of specifiek met het niet ontvangen van

een bijstandsuitkering. Met toepassing van de Methode

Overijssel tracht ik het conflict uit de juridische sferen

te halen en de relatie tussen burger en overheid weer te

herstellen. Ik heb dit jaar geen voorlopige voorziening

hoeven te treffen.



Toespraken en Agenda

“ Ik vind het een eer om op verschillende plekken in Overijssel uitgenodigd te worden. De verhalen die ik daar opdoe helpen mij om Overijssel beter te besturen.”

Naast mijn werk als voorzitter van Gedeputeerde Staten

en Provinciale Staten, vind ik het belangrijk om regelmatig

tussen de inwoners van Overijssel te staan. Om te horen

wat er speelt en om te delen in hun vreugde en verdriet.

Ik vind het daarom een eer om op verschillende plekken

uitgenodigd te worden om een opening te verrichten,

een toespraak te houden of om een prijs of onderscheiding

uit te reiken. Ik probeer mijn aandacht zoveel mogelijk te

verspreiden over de provincie en de diverse organisaties.

Dan kan het gebeuren dat ik ’s ochtends aanwezig ben bij

een bestuurdersdag, ’s middags een museum open en

’s avonds een jeugdconcours bezoek. De ontmoetingen

en verhalen die ik daardoor opdoe, helpen mij om

Overijssel beter te besturen en ook aan de rest van

Nederland te ‘verkopen’.

Mijn agenda en toespraken kunt u online inzien:

www.overijssel.nl/agendacdk en www.overijssel.nl/toespraken

Toespraken en Agenda



1/3

200 jaar Koninkrijk

“ Nederland is jarig. 200 jaar! Vrij en verbonden door gelijke rechten en plichten. Laten we dat samen vieren.”

Eén van mijn nevenfuncties is die als voorzitter van het

Nationaal Comité 200 jaar Koninkrijk. In die rol ben ik onder

de indruk geraakt van de motivatie van talloze mensen en

organisaties die zich vrijwillig inzetten om deze viering vorm

te geven. Al die vrijwilligers en organisaties beseffen dat de

verworvenheden van 200 jaar Koninkrijk niet vanzelfsprekend

zijn en willen dit uitdragen.

“Als we in Nederland gezamenlijk verder willen, dan moeten

we wel elkaar volledig erkennen. Iedereen, van welke

laag of kleur dan ook. Dat moeten we ook doorgeven aan

onze kinderen.”

Dit citaat was de motivatie van Typhoon om met zijn

talent bij te dragen aan de viering van 200 jaar Koninkrijk.

Op 30 november 2013 ging de viering van start met een

nagespeelde landing van prins Willem Frederik op het strand

van Scheveningen, een Koninkrijksconcert en een bijeen-

komst in de Ridderzaal met diverse sprekers en artiesten.

200 jaar Koninkrijk



Vervolg van 200 jaar Koninkrijk

Voor het Koninkrijksconcert mocht Overijssel 50 inwoners

uitnodigen. Ik heb de Overijsselaars opgeroepen zich

met een motivatie op te geven. Bij de selectie van de

belang stellenden heb ik daarnaast gekeken naar een

goede spreiding over de provincie, leeftijd en geslacht.

Verder geven we de komende twee jaar inhoud aan de

viering door middel van zes nationale evenementen.

Het verhaal van Typhoon

“Ik kreeg de opdracht om een lied te schrijven rondom

het thema ‘internationale oriëntatie’. Mijn doel was om een

eerlijke song te maken en zowel de mooie momenten te

beschrijven, als ook de gebeurtenissen in de geschiedenis

van Nederland waar we minder trots op zijn. Twee weken

onderzoek gingen vooraf om de juiste gelaagdheid erin te

krijgen. Om ervoor te zorgen dat je voelt en hoort dat er

wat achter zit. Daarvoor heb ik de tijdlijn van Nederland

vanaf 1400 doorgespit. Ik had vierkante ogen na afloop!

Ik was benieuwd naar de vraag wie we als Nederland zijn

en waar we staan. Dat wilde ik benoemen. We zijn zo mooi

met elkaar, zo’n prachtig land! Alleen zet de politiek vaak

meer in op verdeeldheid.

2/3

200 jaar Koninkrijk



Vervolg van 200 jaar Koninkrijk

Ik vind het belangrijk om bruggen te bouwen en de

verbinding te zoeken. Dat levert dan zinnen op als:

“Wij, wordt bepaald door waar we gaan, niet waar we

waren houd de macht bij het volk, laat de angst varen.”

Ik ben geboren met die maatschappelijke betrokkenheid.

Ik heb altijd moeite met onrecht gehad. Daarom wil ik

mijn stem gebruiken om mijzelf uit te spreken. Ik ben

Neder lander en voel mij ook zo, maar ben mijzelf ook erg

bewust dat ik zo’n beetje de hele multiculturele samen-

leving in mijn genen meedraag. Mijn overgrootmoeder is

nog op een slavenplantage in Suriname opgegroeid en

daarnaast heb ik Chinees, Javaans, Indiaans, Afrikaans

en Joods bloed door de aderen stromen!

Ik vond het belangrijk om de mensen van overzee te

vertegenwoordigen, zeker in deze tijd van polarisatie.

Ik stond daar niet voor mijzelf. Van tevoren vroeg ik mijzelf

wel af wat ik mij op de hals had gehaald, maar toen ik

daar eenmaal stond was het heel ontspannen. Ik stond

helemaal achter datgene wat ik zou brengen. Na afloop

heb ik enorm veel positieve reacties gekregen. Het internet

ontplofte! Het mooiste was dat ik reacties kreeg van mensen

die zeiden dat ze zich weer trots voelden om Nederlander

te zijn!”

3/3

200 jaar Koninkrijk



De viering in 2014 en 2015

Op 30 november 2013 vierden we dat prins Willem Frederik

van Oranje Nassau in Scheveningen voet op Nederlandse

bodem zette, als symbool van de herwonnen vrijheid na de

Franse bezetting. Dat was het begin van een proces dat

twee jaar later zou leiden tot de stichting van het Koninkrijk

der Nederlanden. In de jaren 1813-1815 is het fundament

gelegd voor het land dat we in de tweehonderd jaar erna

hebben opgebouwd. Daarom duurt de viering voor het eerst

twee jaar.

Elke vijftig jaar vieren we de herwonnen onafhankelijkheid

van ons Koninkrijk. Tijdens de viering staan we stil bij ons

gezamen lijk verleden, heden en toekomst. Het is een feest

waarin we vieren dat we vrij en verbonden zijn door gelijke

rechten en plichten. Dat lijkt vanzelfsprekend, maar dat is

het niet. We mogen trots zijn op wat we samen hebben

bereikt, maar moeten dat ook samen onderhouden. En wel

in het hele Koninkrijk. Immers, “verworvenheden zijn geen

zekerheden!”


1/2



Vervolg van De viering in 2014 en 2015

Die verworvenheden staan centraal tijdens zes nationale

vieringen. Daarnaast wil ik u allemaal uitnodigen om aan te

sluiten met eigen initiatieven. Bijvoorbeeld door de nationale

compositie van Carl Wittrock ten gehore te brengen.

Bekijk het programma op

www.200jaarkoninkrijk.nl/content/achtergrond#evenementen

2/2




Colofon

Tekst

Provincie Overijssel

Tekstbureau Kroes

Ontwerp & technische realisatie

Provincie Overijssel

Reclamebureau Circuit

Fotografie

Raymond van Olphen

Job Boersma

Rinus Baayens, Universiteit Twente, foto onderscheiding de heer A.J. Flierman

Wehkamp.nl, foto de heer P. Nijhof

Jeroen van der Meyde, foto’s 200 jaar Koninkrijk

Colofon


Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013

Documents

Transcript of Jaarverslag Commissaris van de Koning 2013