Jaarverslag 2014 Openbaar Belang

Inhoudsopgave Jaarverslag 2014 - 2 -

Verslaglegging 2014

Directieverslag 5

Volkshuisvestingverslag 2014 8

1. Huisvesten van de doelgroep 8 1.1 Visie (op de huisvest ingstaak) van Openbaar Belang 8 1.2 Belanghouders en samenw erking 8 1.3 Huurverhoging 8 1.4 Samenstelling van de w oningvoorraad 9 1.5 Mutat ies - Het verhuren van w oningen 11

2. Ontw ikkelingen in de huurvoorraad 14 2.1 Nieuw bouw Stadshagen 14 2.2 Sloop/(ver)nieuw bouw Zuiderkerkstraat “ Van Vilsterenshuis” 14 2.3 Wipstrik/nieuw bouw hospice 14 2.5 Verkoop 15 2.6 Schuurmanstraat/Wiecherlinckstraat (cpl. 008) 15 2.7 Korenbloemstraat e.o. (cpl. 006) 16 2.8 Grondverw erving Berkum-Veldhoek (250 w oningen) 16 2.9 Leegstand 16 2.10 Woonw agens en standplaatsen 16

3. Wonen en zorg 17 3.1 Samenw erking met zorginstellingen 17 3.2 Woningen bestemd voor ouderen (55+ ) 17 3.3 Woningen met een medische aanpassing 17 3.4 Woningen bestemd voor bijzondere doelgroepen 18

4. De kw aliteit van de w oningen en de w oonomgeving 18 4.1 Onderhoud en w oningverbetering 19 4.2 Energielabeling 23 4.3 Duurzaam bouw en 23 4.4 Zonnig huren 24

5. Leefbaarheid 24 5.1 Het beleid 24 5.2 In de buurten 26 5.3 Overlast 27 5.4 Sponsoring 27

6. Het betrekken van de huurders bij het beheer en het beleid 28 6.1 De Centrale Huurdersraad 28 6.2 De bew onerscommissies 29 6.3 De klachtenadviescommissie 29 6.4 Het bew onersblad en online communicat ie 29

7. Financieel beleid 30 7.1 Algemeen 30 7.2 Beleggingsbeleid 33 7.3 Resultaat 33 7.4 Financiële posit ie 34 7.5 Ontw ikkeling reserves 2015 t /m 2019 35 7.6 Onrendabele investeringen 37 7.7 Ontw ikkeling solvabiliteit en liquiditeit 37 7.8 Scenario analyse en risicobeheersing 38


8. Overige 39 8.1 Governance structuur 39 8.2 Interne risicobeheersings- en controlesysteem 39 8.3 Klokkenluidersregeling 40 8.4 Vertrouw enspersoon 40 8.5 Klachtenadviescommissie 40 8.6 Tegenstrijdige belangen en nevenfunct ies 40 8.7 Bestemming middelen 40

9. Externe betrekkingen 41

10. Verbindingen 42

11. De organisat ie 44 11.1 Het bestuur 44 11.2 Organisat ieschema Openbaar Belang 44 11.3 Personeel 44 11.4 De kw aliteit van de dienstverlening 45 11.5 De ondernemingsraad 46

Verslag van de raad van commissarissen 48

1. Samenstelling 48

2. Werkw ijze 48

3. Inhoudelijk toezicht 51

4. Professionalisering van de Governance 52

5. Mutat ies in de raad van commissarissen 52

6. Overleg met belanghouders 53

7. Integriteit 53

8. Verantw oording van het beleid rondom commissarissen honorering 53

Kengetallen over de afgelopen 5 jaar per ultimo van het boekjaar 54

Jaarrekening 2014 56

1. Geconsolideerde Balans per 31-12-2014 (na bestemming resultaat) 56

2. Geconsolideerde Winst - en verliesrekening 2014 58

3. Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2014 59

4. Algemene toelicht ing 60

5. Grondslagen voor w aardering van act iva en passiva 62

6. Grondslagen voor bepaling van het resultaat 72

7. Financiële instrumenten en risicobeheersing 75

8. Belangrijke inschatt ingen ten aanzien van w aardering en resultaatbepaling 76

9. Kasstroomoverzicht 77

10. Toelicht ing op de geconsolideerde balans 78

11. Toelicht ing op de geconsolideerde w inst en verliesrekening 92

12. Overzicht rente 97

13. Overige informatie 98


14. Enkelvoudige Jaarrekening 100 14.1 Enkelvoudige Balans per 31 december 2014 (na resultaatbestemming) 100 14.2 Enkelvoudige w inst - en verliesrekening over 2014 102 14.3 Enkelvoudig Kasstroomoverzicht 2014 103

15 Toelicht ing op de enkelvoudige Balans per 31 december 2014 en de w inst - en verliesrekening

over 2014 104 15.1 Algemeen 104 15.2 Toelicht ing Enkelvoudige Balans 104 15.3 Toelicht ing op de enkelvoudige w inst - en verliesrekening 105

16. Overige informatie 106

17 Overige gegevens 107 17.1 Toelat ing en inschrijving als toegelaten instelling 107 17.2 Statutaire resultaatbestemming 107 17.3 Voorstel resultaatbestemming 107 17.4 Gebeurtenissen na balansdatum 107

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 108

Direct ieverslag 2014 - 5 -

Directieverslag

Met dit jaarverslag 2014 legt Woningst icht ing Openbaar Belang verantw oording af over alle

inspanningen die zij in het verslagjaar heeft gepleegd. Hoe w ij invulling hebben gegeven aan onze

maatschappelijke opgaven en het realiseren van onze ambit ies, leest u hier.

Landelijke ontwikkelingen

Het jaar 2014 gaat de boeken in als een bew ogen jaar voor de w oningcorporat ies. In 2014 is de

herziening van de Woningw et in de Tw eede Kamer vastgesteld, w aarbij er duidelijkheid is gekomen

over het w erkdomein van de w oningcorporat ies: corporat ies moeten zich gaan richten op de kerntaken

met behoud van niet-DAEB act iviteiten in herstructurering en krimpgebieden. Daarbij w ordt de rol van

de gemeente versterkt en w ordt meer invloed gegeven aan de rol van de huurders. Het toezicht w ordt

bij een onafhankelijke w oonautoriteit neergelegd. In 2015 w ordt de Woningw et in de Eerste Kamer

behandeld en na instemming gaat de w et op 1 juli 2015 in w erking.

Veel mensen kregen via de parlementaire enquête een kijkje in de keuken van de corporat iesector.

Wat daaruit naar voren kw am w as niet mooi. Gelukkig zijn genoemde misstanden niet op Openbaar

Belang van toepassing; de corporat iesector heeft forse imagoschade opgelopen. Alle reden om als

sector verder te gaan met de ingezette verbeteringen.

Het thema “ scheiden w onen en zorg” w as in 2014 een belangrijk thema. Onder de programmanaam

“ WWZ038” heeft een groot aantal zorgen w elzijnspart ijen zich in 2014, samen met de gemeente

Zw olle en de Zw olse w oningcorporat ies, voorbereid op de grote veranderingen in de zorg die per

1 januari 2015 in w erking treden.

Om de belangen van mensen met een zorgvraag goed te kunnen bedienen, heeft WWZ038 een aantal

belangrijke zaken in kaart gebracht. Zo is er gekeken naar hoe de vraag naar zorg in Zw olle zich de

komende jaren ontw ikkelt en of er w el voldoende geschikte w oningen zijn (nu én in de toekomst) om

die zorg te ontvangen. Conclusie is dat er de komende jaren geen nieuw e zorgw oningen gebouw d

hoeven te w orden. Er zijn voldoende w oningen in Zw olle om de toenemende vraag naar zorg in de

w oning op te vangen. Via een classif icat iesysteem heeft WWZ038 in kaart gebracht w elke w oningen

geschikt zijn als zorgw oning en w elke w oningen daarvoor nog een aanpassing nodig hebben.

Prestaties 2014

Er is in 2014 w eer hard gew erkt aan onze volkshuisvestelijke ambit ies. Er zijn goede resultaten bereikt

bij het uitvoeren van de met de gemeente overeengekomen prestat ieafspraken.

Op het gebied van vastgoedprojecten hebben w ij in 2014 mooie resultaten geboekt. Wij blijven

invulling geven aan onze hoge duurzaamheidsambit ie, w aarbij aandacht is voor de ontw ikkeling van de

w oonlasten.

In 2014 hebben w ij 12 nieuw bouw w oningen opgeleverd aan de Zuiderkerkstraat. In de Indische Buurt

is groot onderhoud gepleegd aan 93 w oningen, w aarbij de w oningen een labelsprong hebben gekregen

van D/F naar energielabel B. In de Pierik is het groot onderhoud uitgevoerd van 46 eengezinsw oningen,

w aarbij de w oningen een labelsprong hebben gekregen van gemiddeld E naar energielabel A+ + . De

ingrepen in de complexen hebben een substant iële bijdrage geleverd aan de woonlastenreduct ie.

In 2014 hebben de Sticht ing Hospice Zw olle, de gemeente en de Zw olse w oningcorporat ies SWZ en

Openbaar Belang een samenw erkings- en huurovereenkomst getekend voor de realisat ie van een

hospice. De voorbereiding van de bouw van 5 plaatsen zijn in 2014 gestart . De oplevering w ordt in het

najaar van 2015 verw acht.

In 2014 is onderzoek gedaan naar de toekomstrichting van de 180 w oningen in de Weezenlanden

(Wiecherlinckstraat/Schuurmanstraat, bouw jaar 1958). Uit het onderzoek is naar voren gekomen, dat

sloop/nieuw bouw het meest aannemelijke scenario is. De bew oners zijn daar t ijdens een

bew onersavond in oktober 2014 over geïnformeerd. In 2015 w ordt gew erkt aan het verkennen van

scenario’s voor de invulling van de sloop/nieuw bouw variant.

In 2014 zijn 18 w oningen verkocht (begroot 15).


In 2014 is de ondernemingsstrategie 2015-2018 vastgesteld met als t itel “ Samen w erken aan prett ig

w onen” .

We zien dat de koers uit de ondernemingsstrategie – op een verantw oorde w ijze w erken voor de

primaire doelgroep – past binnen het uitgangspunt van het Rijk: terug naar je kerntaak. We zijn er niet

bij w eg gew eest ; grote aanpassingen in strategie of organisat ie zijn hierdoor niet noodzakelijk. Dit

betekent, dat w e onze energie kunnen blijven richten op het bijdragen aan een kw alitat ief goede en

betaalbare w oningvoorraad in de stad Zw olle.

Ook is gew erkt aan de actualisat ie van het strategisch vastgoedbeleid. De afronding vindt in het eerste

kw artaal van 2015 plaats.

In 2014 is verder inhoud gegeven aan de organisat ieontw ikkeling. Naast de “ reguliere” individuele

opleidingen is organisat iebreed gew erkt aan het inbedden van de kernw aarden persoonlijk, betrokken,

verbindend en zelfbew ust.

In 2014 is een klanttevredenheidsonderzoek gehouden, w aarbij w e een score hebben gerealiseerd van

7,5 (2012: 7,6). Wij zijn tevreden over de uitkomst van het onderzoek. Deze bevest igt dat Openbaar

Belang op het gebied van onze dienstverlening, w oning en w oonomgeving naar goede tevredenheid

levert.

Openbaar Belang heeft in 2014 w eer getoond dat ze door de strategische keuzes en ant iciperend op de

toekomst een f inancieel gezonde onderneming is.

Oordeel Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV)

Op grond van het Besluit beheer sociale huursector (Bbsh) beoordeelt het CFV jaarlijks de f inanciële

cont inuïteit van de w oningcorporat ies en brengt daarover advies uit aan de minister voor Wonen en

Rijksdienst. De beoordeling richt zich op een zestal toezichtterreinen die van invloed kunnen zijn op de

f inanciële cont inuïteit van de corporat ie. Die terreinen zijn: kw aliteit f inanciële verantw oording, behoud

maatschappelijk gebonden vermogen, f inancieel risicobeheer, liquiditeit , solvabiliteit en draagkracht

vermogen.

Het CFV heeft in haar Toezichtsbrief 2014 één opmerking gemaakt. Het CFV heeft Openbaar Belang

op de hoogte gebracht van het feit dat het CFV de door Openbaar Belang geformuleerde maatregelen

voor het elimineren van toezichtbelemmerende bepalingen in derivatencontracten als toereikend heeft

beoordeeld.

Klachtenadviescommissie

In 2014 zijn er vier klachten bij de klachtenadviescommissie binnengekomen. Drie klachten heeft de

klachtenadviescommissie overgelaten aan de w erkorganisat ie. Eén klacht is t ijdens een zit t ing

behandeld. De klachtenadviescommissie heeft de klacht ongegrond verklaard.

Toekomstvisie

Hoew el w e onze investeringsambit ies door de verhuurdersheff ing hebben moeten temperen, blijven w ij

de komende jaren investeren in Zw olle. Openbaar Belang w il daarbij als sociale en lokale

volkshuisvester en als zelfstandige organisat ie in het maatschappelijk middenveld van Zw olle blijven

staan.

Ook in Zw olle liggen de ambit ies hoog. Dat is ook nodig, w ant Zw olle kent een voortdurende

bevolkingsgroei die hoger ligt dan het landelijk gemiddelde. Daarbij zien w e de zoekduur naar sociale

huurw oningen al jarenlang toenemen. In het collegeakkoord 2014 - 2018 is daarom ook de ambit ie

opgenomen om het tekort van 400 w oningen in de sociale huursector aan te pakken. Hierover zijn

afspraken gemaakt met de Zw olse w oningcorporat ies.

De afgelopen zien w e dat, ondanks de marktomstandigheden, de product ie van nieuw e w oningen is

toegenomen. Werden er in de jaren 2012 en 2013 respect ievelijk 423 en 503 nieuw bouw w oningen

opgeleverd, in het jaar 2014 betrof dat 619 w oningen. De gemeente verw acht in de periode 2014 -

2017 een jaarlijkse product ie van circa 400 w oningen. De jaren daarna w ordt een jaarlijkse product ie

van 500 w oningen verw acht.


Naast de ambit ie om het huidige bouw programma van de Zw olse corporat ies te verhogen, komen w e

met de gemeente Zw olle voor 2015 tot de volgende prioriteiten:

. betaalbaarheid sociale huursector en w oonlastenproblematiek;

. scheiden van w onen en zorg;

. inzetten op t ijdelijke w oonruimte voor urgente w oningzoekers/spoedzoekers;

. inzetten op opvang van de st ijgende aantallen (verdubbeling) van de statushouders;

. herziening prestat ieafspraken 2016-2019 en implementat ie herzieningsw et;

. blijven investeren in duurzaamheidsopgave en

. versterken van part icipatie van huurders en bew oners.

Wij zijn, tezamen met de collega corporat ies en de gemeente, voortdurend in gesprek om inhoud te

geven aan de gezamenlijke Zw olse volkshuisvest ingsambit ie.

We hebben ons in het verslagjaar opnieuw sterk gemaakt als een maatschappelijke onderneming met

oog voor de klant in al haar facetten. Ik w il een ieder bedanken die binnen en buiten onze organisat ie

heeft bijgedragen aan het w aarmaken van onze ambit ies en de bereikte resultaten in 2014.

Zw olle, 6 mei 2015

G.W. Brouw er ba, directeurbestuurder

Volkshuisvest ingsverslag 2014 - 8 -

Volkshuisvestingverslag 2014

1. Huisvesten van de doelgroep

1.1 Visie (op de huisvestingstaak) van Openbaar Belang

Openbaar Belang ziet dat veel mensen die goed w illen w onen, steun nodig hebben om dat te bereiken.

Het is onze primaire taak om deze mensen, die door w elke oorzaak ook die ondersteuning nodig

hebben, goed te huisvesten. Maatschappelijke ontw ikkelingen leiden er bovendien toe, dat corporat ies

steeds meer aangesproken w orden op die sociale taak.

Naast het bieden van goede w oningen aan onze huurders, voelt Openbaar Belang zich er

(mede)verantw oordelijk voor dat zij in een goede omgeving w onen. Hun w oonomgeving moet ' schoon,

heel en veilig' zijn. Daarbij nemen w e de mede verantw oordelijkheid op het gebied van het realiseren

van voldoende zorgen w elzijnsdiensten en het bevorderen van w erkgelegenheid en onderw ijs

(faciliterende rol). Daardoor zijn w e niet alleen belangrijk op het gebied van w onen, maar ook een

voorname (mede)speler in het bevorderen van het algehele w elzijn van onze huurders en andere

bew oners van de w ijk.

Openbaar Belang is van mening dat de focus van een w oningcorporat ie moet liggen op sociale

volkshuisvest ing en dat corporat ies de grenzen van hun act iviteiten goed moeten bepalen. Door samen

te w erken met andere part ijen w illen w ij mensen meer bieden dan w onen alleen. Vaak is ook een

investering in sociaal en economisch opzicht nodig om mensen minder afhankelijk te laten zijn.

1.2 Belanghouders en samenwerking

Openbaar Belang w il duurzaam samenw erken met iedere part ij die een bijdrage kan leveren aan onze

doelstelling. Allereerst zijn dat de bew oners van onze w ijken en buurten zelf , voor een deel w orden zij

vertegenw oordigd door de huurdersorganisat ie, de Centrale Huurdersraad. Daarnaast w erken w e

samen met de gemeente Zw olle, met onze collega corporat ies en met andere belanghouders. Diverse

keren per jaar vindt overleg plaats op verschillende niveaus.

De bijdrage van onze belanghouders is essentieel om onze ambit ies in buurten en w ijken te kunnen

w aarmaken. We zoeken daarom act ief naar samenw erking. De rol van de gemeente en de

huurdersinvloed w ordt daarbij steeds belangrijker. Dat gaan w e in 2015 verder verkennen, ingegeven

door hetgeen in de Woningw et daarover is vastgelegd. Dat doen w e door intensief met alle

belanghouders in gesprek te gaan. We w illen w eten w aar hun w ensen liggen en kijken op w elke manier

w e elkaar kunnen versterken. Alleen gezamenlijk kunnen w e de gew enste resultaten behalen.

1.3 Huurverhoging

Per 1 juli 2014 is de huur, conform het beleid van de rijksoverheid inkomensafhankelijk verhoogd.

Huurders met een gezamenlijk inkomen tot € 34.085, - hebben een huurverhoging van 4% ontvangen.

De inkomensgroep vanaf € 34.085,- tot € 43.602,- heeft een huurverhoging gekregen van 4,5%.

Voor bew oners met een inkomen hoger dan € 43.602,- bedroeg de huurverhoging 6,5%.

Wij passen huurharmonisat ie-ineens toe bij mutat ie.

In 2014 is het streefpercentage gehandhaafd op gemiddeld 80% van de maximaal redelijke huur.

Per complex varieert dit percentage op grond van markttechnische overw egingen. Ult imo 201 4

bedraagt het percentage van de maximaal redelijke huur 69,6% (2013: 67,6%).


1.4 Samenstelling van de woningvoorraad

Op 31 december 2014 w as de w oningvoorraad als volgt samengesteld:

De aansluit ing met de kengetallen (pagina 54), die gebaseerd zijn op de oorspronkelijke f inanciering en subsidiëring, w ordt

gevonden door een herindeling van de onzelfstandige eenheden (138 kamers w orden 69 w oningen).

Naast bovengenoemde aantallen w oningen zijn er 125 garages, 5 bedrijfspanden, 12 w oonw agens met

standplaats en 19 afzonderlijk verhuurde standplaatsen in exploitat ie.

In 2014 zijn er 18 w oningen verkocht. Een nadere toelicht ing is te vinden bij onderdeel 2.5 Verkoop.

In hoofdstuk 1.4.1 ‘Prognose van de voorraad over 10 jaar’ op de volgende pagina w ordt de prognose

van de samenstelling van de voorraad per ult imo 2024 w eergegeven.

goedkoop duur

< € 455,18 € 535,91 € 574,35

€ 374,44 tot tot tot

€ 535,91 € 574,35 € 699,48

eengezins 1.211 20 363 243 479

flat zonder lift 348 127 100 7 10

flat met lift 573 4 203 38 38

hat eenheid 241 185 1

onzelfstandig 241 241

totaal 2.614 577 667 288 527

aandeel 100% 22% 26% 11% 20%

aantal DAEB 2.578 576 497 667 288 519

aantal niet-DAEB 36 1 8

totaal 2.614 577 497 667 288 527

eengezins 1.211 570€ 46% algemeen 2.050 503€ 78%

flat zonder lift 348 412€ 13% studenten 241 220€ 9%

flat met lift 573 468€ 22% ouderen 303 451€ 12%

hat eenheid 241 325€ 9% bijzonder 20 645€ 1%

onzelfstandig 241 220€ 9%

totaal 2.614 totaal 2.614

gemiddeld 472€ 100% gemiddeld 472€ 100%

58

gem.

huurprijs

totaal

aantal

aan-

deel

31

27

h u u r p r ij s k l a s s e

boven hts

≥

€ 699,48

betaalbaar

58

104

58

2%

woningtypetotaal

aantal

gem.

huurprijsdoelgroep

woningtype

aan-

deel

€ 374,44

tot

€ 455,18

48

totaal

aantal

290

55

497

19%


1.4.1 Prognose van de voorraad over 10 jaar

Als alle prognoses (op basis van het vigerende1 Strategisch Vastgoed Beleid) over sloop, nieuw bouw

en verkoop van w oningen uitkomen, zal het aantal zelfstandige verhuureenheden met circa 30

eenheden st ijgen.

Het aantal onzelfstandige eenheden daalt door het samenvoegen van 2 kamers naar één w oning met

circa 150 eenheden.

De verdeling van de voorraad ult imo 2024 ziet er dan als volgt uit (ter vergelijking w ordt eveneens

2014 getoond):

In onderstaande tabel w ordt de verdeling naar type w oningen en w ijkperspectief ult imo 2014 versus

ult imo 2024 gegeven.

De indeling van het w ijkperspect ief naar “ matig” , “ gemiddeld” en “ goed” is gebaseerd op de

gerealiseerde en de verw achte w aardeontw ikkeling (WOZ-w aarde) van de w oningen in de betreffende

w ijk.

De ontw ikkeling van de betaalbaarheid van de huren is als volgt:

1 Het Strategisch Vastgoed Beleid is in 2014 herzien.

31-12-2014 31-12-2024

46%

21%

32%

49%25%

26% eengezins woning

appartement met lift

appartement zonder lift

0

500

1.000

1.500

2014matig

2024 2014gemiddeld

2024 2014goed

2024

flat zonder lift

flat met lift

eengezins

26%

58%

14%

2%

2014

11%

40%44%

5%

2024

Goedkoop

Betaalbaar

Bereikbaar

Bovenhuurtoeslaggrens


1.5 Mutaties - Het verhuren van woningen

1.5.1 Het toew ijzingsbeleid

De bew eging op de w oningmarkt is nog steeds beperkt. De sturing richt zich in 2014 ook op het

passend huisvesten van de doelgroep (relat ie huur – inkomen volgens Europese regelgeving,

bevordering van de doorstroming, type huishouden en type w oning), de bijdrage aan het creëren van

een pluriforme w ijkopbouw en het huisvesten van bepaalde groepen bijzondere huishoudens. Sinds

eind mei 2011 is er een nieuw w oonruimteverdeelsysteem. Sindsdien is de w oningmarkt van Zw olle en

Kampen/IJsselmuiden één markt gew orden. De w oningen w orden aangeboden in de spoed- (op basis

van lot ing), w ens- (op basis van inschrijfduur), vrije sector-(w oningen met een huur hoger dan de

liberalisat iegrens ten behoeve van w oningzoekenden met een inkomen hoger dan € 34.678,-) of de

bemiddelings-module (maatw erk buiten de w ebsite om voor cliënten van instellingen w aar de Zw olse

corporat ies afspraken mee hebben gemaakt (quotums).

Sinds de start van de huidige Woningzoeker hebben de corporat ies de spelregels op een aantal punten

aangepast, om enkele problemen op de w oningmarkt op te lossen. De belangrijkste ingrepen zijn:

De spoedmodule (verlot ing) is alleen nog toegankelijk voor inw oners van Zw olle en Kampen, en

niet meer voor studenten. Doel is de slaagkans te laten st ijgen en de spoedmodule daarmee een

beter alternat ief te laten zijn voor de vroegere urgentieregeling. De gevolgen van deze ingrepen zi jn

posit ief . Inmiddels is de slaagkans in 2014 f link gestegen naar zo’n 80%. Oorspronkelijke

doelstelling w as 66%.

De hardheidsclausule is verruimd; ook gezinnen met minderjarige kinderen, die buiten eigen schuld

dakloos dreigen te w orden, komen ervoor in aanmerking, mits ze aan een aantal voorw aarden

voldoen.

De quotums voor de uitstroom uit regionale w oonvoorzieningen voor bijzondere doelgroepen zijn

naar beneden toe bijgesteld. Er w ordt een groter beroep gedaan op deze instellingen om de

uitstroom naar de regio te bevorderen.

Met de genoemde ingrepen blijf t het eigenlijke probleem natuurlijk bestaan: we hebben te w einig

sociale huurw oningen. Dit probleem w ordt steeds pregnanter in een t ijd w aarin de druk op de

w oningmarkt verder toeneemt door een toenemende vraag (ten gevolge van demograf ische en

economische ontw ikkelingen) en een afnemend aanbod (lagere mutat iegraad en verkoop).

Prognoses laten zien dat het tekort in elk geval in de komende 5 jaar toeneemt. Daarom gaan de

Zw olse corporat ies samen met de gemeente onderzoeken of w e t ijdelijk w oningen aan de markt

kunnen toevoegen door gebruik te maken van de (aanstaande) leegstand in verzorgingshuizen. In de

verzorgingshuizen w ordt leegstand verw acht door de ontw ikkelingen in het kader van het scheiden van

w onen en zorg. De vraag is of w e deze w oningen aan de t ijdelijke huurmarkt toe kunnen voegen en

hoe w e dat het beste organiseren.

Ontwikkeling afwegingskader woonruimteverdeling

Naarmate ons goed schaarser w ordt, dienen w ij onze keuzes, met betrekking tot de verdeling ervan

over de verschillende doelgroepen, steeds scherper en zorgvuldiger te maken. Wat w eegt zw aarder, de

posit ie van bijzondere doelgroepen of die van regulier w oningzoekenden? Moeten w e een vrijkomende

w oning publiceren in de w ens- of in de spoedmodule, of w ijzen w e deze toe aan een bijzondere

doelgroep (w oonvoorziening) resp. stellen w e de w oning beschikbaar voor de uitstroom uit een

voorziening voor een bijzondere doelgroep (op grond van de quotumafspraken)?

Conclusie w as dat w e al op de goede w eg zaten. De verhoudingen tussen het verdelen van de

w oningen in de w ensmodule, spoedmodule en het huisvesten van bijzondere doelgroepen en

statushouders zijn in 2014 goed verlopen. De w erking van de spoedmodule is verbeterd en voldoet aan

het vooraf gestelde uitgangspunt, de w achtt ijden voor het huisvesten van de bijzondere doelgroepen

zijn niet opgelopen en ook het aantal te huisvesten statushouders is allemaal t ijdig gehuisvest. De

w achtt ijd van de w ensmodule is w el w at opgelopen naar 4,6% (2013: 4%).

Een zorg voor 2015 is w el dat de hoeveelheid te huisvesten statushouders ongeveer verdubbelt. Dit zal

gevolgen hebben voor de w achtt ijden in de w ensmodule of bemiddelingsmodule (bijzondere

doelgroepen).


1. Aantallen eenpersoonshuishoudens aan wie bij mutatie is verhuurd totaal aantal: 218

categorie huishouden inkomen huur ≤ € 389,05huur tussen

€ 389,05 en € 556,82huur > € 556,82

eenpersoons ≤ inkomensgrens € 21.600,-

(art. 2,a,HSW) eenpersoons

eenpersoons > inkomensgrens € 21.600,-

(art. 2,a,HSW) eenpersoons

eenpersoonsouderen ≤ inkomensgrens € 21.600,-

(art. 2,c, HSW) eenpersoonsouderen

eenpersoonsouderen > inkomensgrens € 21.600,-

(art. 2,c, HSW) eenpersoonsouderen

2. Aantallen tweepersoonshuishoudens aan wie bij mutatie is verhuurd totaal aantal: 43


€ 389,05 en € 556,82huur > € 556,82

meerpersoons ≤ inkomensgrens € 29.325,-

(art. 2,b,HSW) tw eepersoons

meerpersoons > inkomensgrens € 29.325,-

(art. 2,b,HSW) tw eepersoons

meerpersoonsouderen ≤ inkomensgrens € 29.400,-

(art. 2,d HSW) tw eepersoons

meerpersoonsouderen > inkomensgrens € 29.400,-

(art. 2,d, HSW) tw eepersoons

7 9 17

1 1 8

1 1

2

114 40 26

2 19 13

1.5.2 De cijfers - mutat iegraad, aantal react ies per verhuring en gemiddelde inschrijfduur in dagen per

w oningtype (betreft heel Zw olle)

De mutat iegraad over 2014 bedraagt 11,6% (9,1% in 2013, 9,9% in 2012, 10,7% in 2011 en 13,1%

in 2010).

1.5.3 De passendheid van de toew ijzingen naar huurprijsklasse en naar inkomen

Het aantal toew ijzingen w ordt per huurprijsklasse gespecif iceerd naar alleenstaanden,

tw eepersoonshuishoudens en drie of meerpersoonshuishoudens. Daarbinnen w ordt onderscheid

gemaakt naar inkomenscategorie en toetsingsgrenzen van de huurtoeslag. In de tabellen zijn de

gerealiseerde toew ijzingen over 2014 uitgesplitst .

Overzicht toewijzingen verdeeld naar huishouden, inkomensgrootte en huurprijs 2014

gemiddeld aantal

reacties

in Spoedmodule

gemiddeld aantal

reacties in

wensmodule

Appartement met lift 2,01 54 4 33 1.156

Appartement zonder lift 2,08 82 59 1.479

Benedenwoning 1,42 43 33 1.106

Bovenwoning 1,66 47 57 1.310

Eengezinswoning 2,51 94 11 61 1.583

Kangoeroewoning 3

Maisonnette 1

Woonwagen incl. standplaats 3,6 20 743

Gemiddeld 2,16 67 9 51 1.414

woningtype naam

gemiddeld aantal

aanbiedingen

per verhuring

gemideld aantal

reacties in Vrije

Sector-module

gemiddelde

reële wachttijd

wensmodule

in dagen


De Europese regelgeving betekent dat ten minste 90% van de w oningen met een huurprijs lager dan de

huurtoeslaggrens (2014: € 699,48) toegew ezen moeten w orden aan w oningzoekenden met een

verzamelinkomen lager dan € 34.678,-.

Maximaal 10% van de w oningen met een huur lager dan € 699,48 mag toegew ezen w orden aan

w oningzoekenden met een inkomen hoger dan € 34.678,- als verzamelinkomen. Voor 2014 is dit

2,1% (2011: 4,3%, 2012: 2,1%, 2013: 2,1%). De rest, 97,9%, is toegew ezen aan w oningzoekenden

met een inkomen lager dan € 34.229,-.

3. Aantallen drie- en meerpersoonshh. aan wie bij is mutatie verhuurd totaal aantal: 30


€ 389,05 en € 596,75huur > € 596,75

meerpersoons ≤ inkomensgrens € 29.325,-

(art. 2,b,HSW) meerpersoons

meerpersoons > inkomensgrens € 29.325,-

(art. 2,b,HSW) meerpersoons

meerpersoonsouderen ≤ inkomensgrens € 29.400,-

(art. 2,d HSW) meerpersoonsouderen

meerpersoonsouderen > inkomensgrens € 29.400,-

(art. 2,d, HSW) meerpersoonsouderen

totalen 291 124 75 92

laag inkomen 236 121 55 60

hoog inkomen 55 3 20 32

9

5 16


2. Ontwikkelingen in de huurvoorraad

In het verslagjaar van 2014 zijn 12 nieuw bouw w oningen aan de Zuiderkerkstraat opgeleverd. Er is

hard gew erkt aan de voorbereiding van de realisat ie van een hospice (5 verhuureenheden) aan de

Wipst ikkerallee.

2.1 Nieuwbouw Stadshagen

2.1.1 Stadshagen (137 w oningen)

Een belangrijke vraag die in het kader van de w oningbouw programmering beantw oord moet w orden, is

hoe groot de behoefte aan nieuw e w oningen in Zwolle is. Of anders gezegd: w at is de Zw olse

opnamecapaciteit voor de komende 10 jaar.

Mede gebaseerd op de adviezen van het Concilium is de w oningbouw programmering aangepast aan de

nieuw e marktomstandigheden. Uitgangspunt is dat in de periode 201 3 tot en met 2023 de

w oningbouw product ie plaatsvindt in het prioritaire gebied van Stadshagen, te w eten de deelgebieden

Scholtensteeg, Werkeren, Frankhuis en de zuidelijke delen van Breecamp-Oost en Breezicht (2e fase).

In dit prioritaire gebied w orden 2.025 w oningen gerealiseerd, in de periode 2013 – 2018 zijn dat

180 w oningen per jaar en in de periode 2019 – 2023 circa 225 w oningen per jaar.

De w oningcorporat ies krijgen product ierechten voor 730 w oningen. De cont ingenten w orden onderling

nog verdeeld (vertrekpunt is 40/40/20).

2.2 Sloop/(ver)nieuwbouw Zuiderkerkstraat “Van Vilsterenshuis”

De 32 onzelfstandige w ooneenheden (complex 018) aan de Zuiderkerkstraat 27 zijn gesloopt.

Vervolgens zijn er 12 huurw oningen onder de huurtoeslaggrens gerealiseerd: zes eengezinsw oningen

en zes appartementen. De bouw is in januari 2014 gestart en in september 2014 opgeleverd. Het

project is binnen het budget gerealiseerd.

Dit complex levert een kwalitat ief goed aanbod op een zeer gew ilde locat ie in Zw olle. Het gevarieerde

aanbod in w oontypologieën, namelijk grondgeboden w oningen en appartementen met een

zorgtoegankelijke indeling, verhogen de w oonkw aliteit . De verhuurbaarheid blijf t hierdoor voor de lange

termijn gegarandeerd voor de doelgroep met een inkomen rond modaal. De w oningen zijn geschikt voor

tw eepersoonshuishoudens en kleine gezinnen.

De energiereducerende maatregelen zijn naast het verlagen van de w oonlasten ook comfortverhogend.

De w oningen hebben een A+ + + label. Hiermee w ordt een bijdrage geleverd aan het reduceren van CO2

emissie.

2.3 Wipstrik/nieuwbouw hospice

SWZ, de st icht ing Hospice Zw olle, gemeente Zw olle en Openbaar Belang zijn bij deze ontw ikkeling

betrokken. De gemeente, omdat zij grondposit ie heeft en haar opdracht is dit maatschappelijke init iat ief

te faciliteren. Ze verleende haar volledige medew erking voor de ruimtelijke procedures en omgevings-

vergunningaanvraag. Openbaar Belang en SWZ handelen vanuit hun intent ie mee aan het realiseren

van de hospice. Hospice Zw olle is de init iat iefnemer.

Op verzoek van de gemeente is de posit ie van het gebouw gew ijzigd op de locat ie. Op 19 augustus

2014 hebben de contractpartners (St icht ing Hospice Zw olle, Openbaar Belang en SWZ) de contracten

ondertekend. De voorbereiding voor de vraagspecif icat ie is medio juli 2014 afgerond.

Tw ee van de drie aannemers (Nijhuis en Dura Vermeer) presenteerden op 10 september hun plannen.

Salverda heeft zich voort ijdig teruggetrokken. Het plan is gegund aan Nijhuis.

De voorbereiding verloopt volgens planning. Prognose start bouw april 2015 en oplevering oktober

2015.


2.4 Isala-terrein

Openbaar Belang gaat op het voormalige Isalaterrein aan de rand van de historische binnenstad

35 grondgebonden sociale huurw oningen realiseren. Met ontw ikkelaar Novaform is hiervoor een

overeenkomst gesloten op turn-key basis.

Novaform is in 2014 voornamelijk act ief gew eest met het opstellen van het bestemmingsplan. Het

ontw erp bestemmingsplan lag tot en met 16 juli 2014 ter inzage. Daarmee ligt planvorming op

planning om begin 2015 het bestemmingsplan te laten vaststellen door de gemeenteraad. Het is de

bedoeling dat de w oningen in 2016/2017 w orden gerealiseerd.

Verder is een voorstel voor de w oningverdeling aan Syntrus Achmea – SWZ en Openbaar Belang

opgesteld en is daarnaast de eerste fase gedefinieerd.

De totale kosten ramen w ij op € 6,8 miljoen (incl. btw ). De w oningen w orden als DAEB-w oningen

verhuurd, w aardoor er een afboeking is gedaan van € 2,6 miljoen (de zgn.onrendabele top).

2.5 Verkoop

In 2014 zijn 18 w oningen verkocht . De type-verdeling w as als volgt:

Van de 18 verkochte w oningen (in 2013: 22 w oningen) zijn er 2 w oningen (2013: 5) verkocht aan de

zit tende huurder, de overige 16 zijn bij mutat ie op de vrije markt verkocht.

Sinds 1997 zijn er 1.020 w oningen ter verkoop aangeboden; ult imo 2013 zijn daarvan 369 w oningen

verkocht , derhalve zijn er nog 651 w oningen aangew ezen voor verkoop. De prognose van het aantal

w oningen dat jaarlijks w ordt verkocht, is gelijk aan de mutat iegraad (ca. 8%) van de ter verkoop

aangeboden w oningen.

Tot 1 januari 2013 w erd aan zit tende bew oners een kort ing van 10% op de taxat iew aarde van de

w oning gegeven; deze regeling is beëindigd en er w ordt nu geen kort ing meer gegeven. Ook bij

verkoop op de vrije markt w ordt geen kort ing gegeven.

2.6 Schuurmanstraat/Wiecherlinckstraat (cpl. 008)

Aan de Wiecherlinckstraat/Schuurmanstraat staan zes appartementengebouwen (180 w oningen) die in

de jaren vijf t ig zijn gebouw d en in de jaren tacht ig zijn gerenoveerd. De w oningen bereiken het einde

van de levensduur in 2018. Deze pracht ige locat ie verdient een zorgvuldige invulling. In de afgelopen

jaren zijn verschillende onderzoeken gew eest over herontw ikkeling en de factoren w aarmee rekening

gehouden dient te w orden. Het meest aannemelijke scenario voor de gebouw en is sloop/nieuw bouw .

Dit is gebaseerd op het onderzoek van Finance Ideas. De bew oners zijn in een vroeg stadium betrokken

bij deze ontw ikkelingen. Op 29 oktober 2014 is er een bew onersavond gehouden en daar is het meest

aannemelijke scenario toegelicht met de bijhorende afw egingen.

Voor de komende jaren is een beheerplan opgesteld. Hierbij is een zorgvuldige afw eging gemaakt

tussen bedrijfszekerheid en kosten.

goed-

koop

<= hts-

grens 1*)

> hts-

grens 1*)

< hts > hts Eind-

totaal

zittende

huurders

bruto

opbrengst

woningenx € 1.000,-

eengezinswoning 1 2 7 7 17 2 2.685

flat zonder lift

flat met lift

hat eenheid 1 1 115

onzelfstandig

totaal woningen 2 2 7 7 18 2 2.800

overige

totaal 2 2 7 7 18 2 2.800

*) bereikbaarheidsgrens ( € 535,91 cq € 574,35)

betaalbaar verkoopduurhuurprijsklasse

type


2.7 Korenbloemstraat e.o. (cpl. 006)

Aan de Korenbloemstraat, Campanulastraat, Fresiastraat en Violierenstraat in de Pierik, Zw olle,

verhuurt Openbaar Belang 46 eengezinsw oningen (complex 006). Openbaar Belang w as in 2012

voornemens deze w oningen te verduurzamen en het asbest uit de w oningen te verw ijderen.

Er is een UAV-GC–Design, Built and Maintenance vraagspecif icat ie opgesteld, w aarbij vijf part ijen zijn

uitgenodigd. In februari 2013 heeft aannemer Mateboer Bouw de opdracht voor de w erkzaamheden

gekregen. Er is een aantal w oningen gebruikt om als proefw oning te dienen. Hiermee kregen w e inzicht

in de uitvoeringsmogelijkheden en de gew enste kw aliteit . De uitvoering is begin september gestart en

afgerond in februari 2014. Deze duurzame revitalisat ie w as geen sinecure voor de uitvoering en de

bew oners hebben een posit ieve bijdrage geleverd om dit mogelijk te maken.

De w oningen hebben nu het energielabel A+ + . Naast de isolat iemaatregelen, w aarbij ook het asbest

(in zow el het dak als in de w oning) vakkundig w erd verw ijderd, kregen de bew oners de keus voor een

aantal opt ies.

Het project levert een bijdrage aan de vier ondernemingsdoelstellingen.

- Op w oningniveau scoort deze ingreep een 8,13 en levert daarmee een goede bijdrage aan de

klanttevredenheid.

- In de gehanteerde driehoek “ beschikbaar – betaalbaar – kw aliteit ” w ordt met name een bijdrage

geleverd op betaalbaarheid en kw aliteit . Er is een labelsprong gerealiseerd van F naar A+ + en dit

zorgt voor lagere w oonlasten.

- Lagere w oonlasten door energiereduct ie en het init iëren van energiecoaches leveren een bijdrage

aan de vermindering van de ecologische footprint en w e motiveren anderen dat ook te doen.

- Maatschappelijk vermogen w ordt zo eff iciënt en effect ief mogelijk ingezet door onze w ijze van

aanbesteden. Met een relat ief laag budget w ordt een hoge kw aliteit (technische

levensduurverlenging van minimaal 35 jaar) gerealiseerd met een gunst ige exploitat ie (op basis van

25 jaar).

Deze w oningen beschouw en w e als sociaal bezit voor de toekomst.

2.8 Grondverwerving Berkum-Veldhoek (250 woningen)

In 2012 is het gezamenlijk overleg van de 3 Zw olse corporat ies met Hegeman Bouw gestart over de

afw aardering van de grond in Berkum-Veldhoek. Inzet is dat Hegeman zijn bijdrage in het verlies

neemt. Verw acht w ordt dat dit in 2015 zijn beslag krijgt .

In 2014 zijn ook de eerste gesprekken gevoerd met een potent iële koper van de grond.

2.9 Leegstand

Langdurige leegstand, 3 maanden of langer, is de afgelopen jaren vrijw el niet voorgekomen.

De kortdurende frict ieleegstand als gevolg van verhuizingen is in 2014 uitgekomen op circa 0,3%

(2013: 0,7% en 2012 0,3%) van de jaarhuur. De hoge kosten w egens leegstand in 2013 w erden

veroorzaakt door de t ijdelijke leegstand van een 2-tal groepen w oningen gehuurd door zorginstellingen.

Deze huur is door deze instellingen opgezegd. De kosten van leegstand zijn verhaald op de instellingen.

2.10 Woonwagens en standplaatsen

Eind 2014 w aren er 31 standplaatsen en 12 w oonw agens voor de verhuur beschikbaar met een

gemiddelde huur van € 208,- resp. € 446,-. De huren zijn op 1 juli 2014 met 4% verhoogd.

Het volledige beheer van de w oonw agens en standplaatsen w ordt uitgevoerd door een op dit terrein

gespecialiseerde organisatie.

In 2010 is besloten de 6 standplaatsen aan de Van Pallandtmarke op te heffen. Voor de laatste plaats

die nog aanw ezig w as op de Van Pallandtmarke is in 2014 een passende nieuw e locat ie gevonden. Nu

kan de gehele locat ie een andere bestemming krijgen. In overleg met de omw onenden en de gemeente

w ordt gew erkt aan de ontw ikkeling van nieuw bouw van grondgebonden en/of gestapelde w oningen.


3. Wonen en zorg

Openbaar Belang stelt de belangen van de bew oners cent raal in de w ijken en buurten w aar zij bezit

heeft . Ze vindt dat mensen moeten kunnen blijven w onen in hun buurt, als ze dat graag w illen. Ook als

ze ouder, ziek of gehandicapt w orden. Dit vraagt f lexibiliteit in dienstverlening en producten,

bijvoorbeeld in de vorm van levensloopbestendige of meergenerat iew oningen. Ons Programma van

Eisen voorziet in levensloopbestendigheid van alle nieuw e w oningen en ook een deel van de bestaande

w oningen dat groot onderhoud krijgt .

3.1 Samenwerking met zorginstellingen

Scheiden wonen en zorg en bijzondere doelgroepen

Het scheiden van w onen en zorg heeft directe invloed op de mate w aarin mensen nog gebruik kunnen

maken van zorgvoorzieningen zoals verzorgings- en verpleeghuizen. Mensen met een indicat ie ZZP

(zorgzw aartepakket) 1 en 2 komen niet meer in aanmerking voor het w onen in deze w oonvoor-

zieningen. Voor zorgaanbieders en corporat ies heeft dit gevolgen voor de bezett ing van het

(zorg)vastgoed en de huurcontracten die veel meer dan voorheen rechtstreeks bij de huurders komen te

liggen.

Samen met zorgaanbieders hebben de Zw olse corporat ies en gemeente inmiddels vraag en aanbod tot

2030 zow el kw antitat ief als kw alitat ief in beeld gebracht. De verdere uitw erking heeft plaatsgevonden

in 2014. Part ijen hebben afgesproken in 2014 topprioriteit te geven aan scheiden w onen en zorg.

Met 29 partners hebben w e het eindrapport in november 2014 opgeleverd.

Met het gereed komen van dit eindrapport “ Zw olle, een zorgbestendige stad” hebben w e een stevige

basis gelegd om de transit ie scheiden w onen zorg in Zw olle op te vangen. Deze basis moet in de

komende jaren verder w orden uitgew erkt. Hiervoor is voortdurende afstemming nodig met de

maatschappelijke- en vraagontw ikkeling. Deze is moeilijk voorspelbaar en aan veel veranderingen

onderhevig, w aardoor een cont inue monitoring is vereist. 1 januari 2015 is een belangrijke mijlpaal, het

programma ‘w onen, w elzijn en zorg in de w ijk’ gaat dan feitelijk pas echt beginnen. De basis is gelegd,

nu moet er verder gebouw d w orden.

Voor het verzorgen van een zo goed mogelijk en laagdrempelig aanbod aan klanten op het gebied van

w onen en zorg, w erkt Openbaar Belang samen in het Servicepunt Zorgw oningen met vier andere

w oon- en zorgpart ijen. Vanuit de invalshoek klantgerichter en f lexibeler omgaan met vastgoed zijn

stappen ondernomen om het proces te opt imaliseren. De procesoptimalisat ie van het servicepunt

zorgw oningen is geïmplementeerd op 1 oktober 2014. Onderdeel van de procesoptimalisat ie is dat het

aanbod van de zorgw oningen is geïntegreerd in de Woningzoeker; Zw olle-Kampen is één markt,

mensen kunnen zelf hun match maken.

3.2 Woningen bestemd voor ouderen (55+ )

In 2014 is ongeveer 10% van de w oningen speciaal bestemd voor ouderen (55 + ). Dit betreft met

name gelijkvloerse appartementen met een lif t.

3.3 Woningen met een medische aanpassing

Voor w ie om medische redenen een aanpassing in de w oning behoeft, kan daarvoor terecht bij de

gemeente Zw olle. In 2014 zijn 10 w oningen (2013: 8) van Openbaar Belang medisch aangepast.

2014 2013 2012 2014 2013 2013

10 8 10 € 7.599 € 7.599 € 6.370

< € 450,- 58% 61% 50% 17% 5% 20%

€ 450,- tot € 2.250,- 20% 13% 40% 26% 6% 40%

€ 2.250,- tot € 6.750,- 10% 13% 10% 57% 34% 40%

> € 6.750,- 10% 13% 0% 1% 55% 0%

kosten per

aanpassing

aantal totale kosten per jaar


3.4 Woningen bestemd voor bijzondere doelgroepen

Openbaar Belang w il er zijn voor alle mensen met een w oonbehoefte. Binnen de mogelijkheden w ordt

voorrang verleend aan mensen die daarbij, door w elke oorzaken ook, ondersteuning w ensen. Mensen

w orden benaderd als individuen, met hun eigen specif ieke omstandigheden en problemen. Openbaar

Belang neemt w ensen, behoeftes en problemen serieus en probeert hiervoor, samen met hen, een

opt imale oplossing te vinden. Soms kan voor een groep met gelijke w ensen en problemen een

collect ieve oplossing gevonden w orden.

Zo biedt Openbaar Belang samen met de tw ee andere Zw olse w oningcorporaties huisvest ing op maat

voor meer dan tw int ig maatschappelijke instant ies. Zo w ordt voorkomen dat mensen die de regie over

hun leven niet hebben of dreigen kw ijt te raken, tussen w al en schip terecht komen.

Met een eensgezinde samenw erking tussen de part ijen w ordt een groot aantal maatschappelijke

problemen voorkomen, zoals dakloosheid, verloedering, zelfverw aarlozing en overlast. Voorbeelden

hiervan zijn de Kadera (vrouw enopvang) en de Herberg (opvang voor dak- en thuislozen). Hierover zijn

prestat ieafspraken gemaakt met de gemeente Zw olle.

Voor mensen die w el zelfstandig kunnen w onen, maar daarbij w el enige begeleiding nodig hebben,

stellen de Zw olse corporat ies jaarlijks een aantal woningen beschikbaar. In 2014 zijn via de

zogenoemde quotumafspraken 88 w oningen (Openbaar Belang: 21) beschikbaar gesteld aan cliënten

van Sticht ing Limor, Dimence, Frion, Leger des Heils, RIBW, Reclassering, de Herberg, Veldzicht, Trias,

Kadera, St. Bema en Tactus. Buiten dit aantal om w orden er ook nog w oningen verhuurd via gemeente

Zw olle, afd. WMO (op medische indicat ies), asielzoekers en via de Regiegroep ten behoeve van

huishoudens die problematiek hebben op meerdere vlakken (bijvoorbeeld sociaal en f inancieel) en vaak

ook door meerdere instanties w orden begeleid.

4. De kwaliteit van de woningen en de woonomgeving

Het beleid

Openbaar Belang heeft de volgende uitgangspunten op het gebied van de w oningen en w oonomgeving

geformuleerd:

• Openbaar Belang st imuleert samen prett ig w onen en leven in de w ijken w aarin w ij act ief zijn. Hierbij

is de klant mede w oonproducent .

• Wij faciliteren onze klanten met hun huisvest ingsvraagstuk en andere w oningen w oongerelateerde

kw esties.

• Wij leveren w oningen met een verantw oorde prijs-/kw aliteitverhouding.

• De menselijke maat (persoonlijke benadering met minimale bureaucrat ie) is de norm.

• Duurzame investeringen focussen op energiezuinigheid, w aardevastheid en betaalbaarheid van de

w oningen op de lange termijn.

Deze uitgangspunten w aren de basis voor een aantal beleidsvoornemens op het gebied van w oningen

en w oonomgeving:

1. Openbaar Belang gaat haar w oningaanbod (verder) verduurzamen omdat dit , naast meer comfort,

leidt tot lagere energielasten (t .b.v. betaalbaarheid) en reducering van ecologische footprint .

2. Openbaar Belang cont inueert haar (pro)act ieve aanwezigheid in de w ijk voor een leefbare omgeving ,

omdat w ij in staat zijn om snel en goed problemen te signaleren en w aar mogelijk te voorkomen in

een regiefunct ie w aardoor een schone, hele en veilige w oonomgeving ontstaat. Dit draagt bij aan

het ongestoord w oongenot en zien w ij als een voorw aarde voor de goede verhuurbaarheid en

verkoopbaarheid van het w oningbezit .

We zijn een maatschappelijke onderneming en met ons beleid en plannen hebben w e grote invloed op

het w oon- en leefklimaat van onze bew oners. Bovendien moet het beleid transparant van karakter zijn,

dat w il zeggen beïnvloedbaar door maatschappij en klanten en, w at betreft de effecten ervan,

meetbaar en controleerbaar.


soort onderhoud 2014 2013 verschil

niet planmatig onderhoud € € €

reparatieverzoeken 535.000 581.000 -46.000

mutatieonderhoud 190.000 222.000 -32.000

contractonderhoud 194.000 170.000 24.000

subtotaal niet planmatig onderhoud 919.000 973.000 -54.000

planmatig onderhoud 1.752.000 1.892.000 -140.000

totaal generaal 2.671.000 2.865.000 -194.000

4.1 Onderhoud en woningverbetering

Openbaar Belang heeft geen eigen uitvoerend personeel in dienst. De grotere w erkzaamheden w orden

aanbesteed en alle uitvoerende onderhoudsw erkzaamheden w orden uitbesteed aan derden. De

w erkzaamheden die voortvloeien uit de instandhouding van de w oningen, w orden uitgevoerd onder

regie van Openbaar Belang. Jaarlijks w orden met de betreffende aannemers tarief afspraken gemaakt.

Openbaar Belang neemt jaarlijks per 1 november het init iat ief om voor het komende kalenderjaar de

uurlonen vast te stellen, op basis van CBS indexcijfers.

De uitgaven voor het onderhoud in 2014 zijn als volgt te onderscheiden:

4.1.1 Reparat ieverzoeken

Vragen/meldingen kunnen telefonisch, schrif telijk, via de mail of t ijdens een bezoek aan kantoor

w orden doorgegeven. Dezelfde dag w ordt contact gelegd en een uitvoerende part ij ingeschakeld. Die

belt binnen 24 uur voor een afspraak, bij calamiteiten eerder. Het bedrijfsbureau schat in of zaken één

dag, 7 dagen of langer mogen duren en monitort dit . Vervolgens w ordt de vraag verder afgehandeld

door de gecontracteerde part ij en bij ons gereed gemeld. Steekproefsgew ijs controleren w ij. Bij cv-

onderhoud en ruitschade w orden bew oners rechtstreeks doorgeleid naar onze contractpartners en

direct geholpen.

Het aantal reparat ieverzoeken bedroeg in 2014 gemiddeld 1,5 per w oning (begroot 1,7).

Het absolute aantal reparat ieverzoeken is in het verslagjaar met 8% gedaald ten opzichte van het

voorgaande jaar.

De gemiddelde kosten per reparat ieverzoek zijn gedaald en kw amen in 2014 uit op € 131,- per

reparat ieverzoek tegen een gemiddelde van € 136,- in 2013.

De totale kosten zijn circa € 46.000,- lager uitgekomen dan begroot.

Bij reparat ieverzoeken w ordt, afgaande op de omvang van het verzoek, een genormeerde

afhandelingsduur van standaard 7 en in een aantal gevallen 14, of 30 w erkdagen geprognost iceerd. In

2014 w erd 70% van de reparat ieverzoeken binnen 7 dagen afgew erkt en dat is gelijk met de norm.

In 2013 w as dit ook 70%. Dit is exclusief meldingen van verstoppingen.

Overzicht reparat ieverzoeken in 2014

4.1.2 Mutat ieonderhoud

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2012 2013 2014

aantal reparatieverzoeken

vierde kwartaal

derde kwartaal

tweede kwartaal

eerste kwartaal

€ 100

€ 110

€ 120

€ 130

€ 140

€ 150

€ 160

2012 2013 2014

gemiddelde kosten per reparatieverzoek

begroot

werkelijk


Het aantal verw erkte mutat ies in 2014 bedraagt 307. De totale kosten van het mutat ieonderhoud zijn

in 2014 circa € 13.000,- lager uitgekomen dan begroot. Het aantal mutat ies w as circa 25% hoger dan

begroot, maar de gemiddeld kosten per mutat ie w aren lager: begroot € 846,- versus w erkelijk € 618,-

(in 2013: € 824,-).

Overzicht mutat ieonderhoud 2014

4.1.3 Planmatig onderhoud/groot onderhoud

4.1.3.1 Algemeen

Om overloopposten in het planmatig onderhoud te beperken w erken w e met een 2-jarige planperiode

van het planmatig onderhoud, aangevuld met een theoret ische (o.b.v. levenscyclus van de

afzonderlijke componenten) planning voor de jaren erop volgend.

De volgende planmatig onderhoudsw erkzaamheden zijn in 2014 voorbereid en/of uitgevoerd:

1. 72 w oningen Sumatrastraat e.o. (cpl. 001) en 21 w oningen Riouw straat (cpl. 004)

De voorbereiding van deze tw ee complexen w as intensiever dan verw acht. Dit heeft te maken met de

complexiteit van de duurzaamheidsingreep voor deze w oningen en de benodigde begeleiding van de

bew oners. De w erkzaamheden zijn aanbesteed en half september 2013 is gestart met een

proefw oning.

Van de w oningen aan de Sumatrastraat e.o. heeft 96% van de huurders ingestemd met de uitvoering

van het onderhoudsplan. Met het behalen van de instemming is direct gestart met de verdere

voorbereiding van het onderhoud. Het onderhoud is in maart 2014 afgerond.

Van de bew oners van w oningen aan de Riouw straat heeft 60% ingestemd met de huurverhoging voor

de duurzaamheidsmaatregelen. De w erkzaamheden zijn in die w oningen uitgevoerd. Het onderhoud is

in juni 2014 afgerond.

2. 96 w oningen Hanekamp (complex 007)

Na de asbest inventarisat ie bleek dat, technisch gezien, de planning van de aanpak geheel in een ander

daglicht is komen te staan. Voor de asbestverw ijdering bleek het noodzakelijk dat een deel van de

bew oners t ijdelijk uitgeplaatst moet w orden. Dit verhoogt de organisat iegraad en de w ijze van

communicat ie en begeleiding van onze bew oners. Er is gestart in december 2013 en de

w erkzaamheden zijn in het tw eede kw artaal 2014 afgerond.

0

100

200

300

400

2012 2013 2014

aantal mutaties

vierde kwartaal

derde kwartaal

tweede kwartaal

eerste kwartaal

€ 500

€ 600

€ 700

€ 800

€ 900

€ 1.000

€ 1.100

€ 1.200

2012 2013 2014

gemiddelde kosten per mutatie

werkelijk

begroot


3. Overige onderhoudsw erkzaamheden

Wijk/straat Huisnummers Omschrijving

Indische buurt

Binnengasthuisstraat 2 t /m 13 Buitenschilderw erk

Keukenblokken vervangen

Schildersbuurt

Holtenbroekerw eg 52 t /m 86 Hemelw aterafvoeren

Raamdorpels tegels

Gemeenschappelijk paden

Kamperpoort

Hoogstraat 39 t /m 61 Hemelw aterafvoeren

Intercom

Gemeenschappelijke paden

Raamdorpels tegels

Stadshagen

Goudplevierstraat 2 t /m 8, 16 Dakbedekking (laagbouw )

Graspieperst raat 1 t /m 11 13 t /m 59 Brandmelders

125 t /m 151 Postvakken en intercom (hoogbouw )

Gruttostaat 1 t /m 11 2 t /m 12 Mechanische vent ilat ie (laagbouw )

Kuifeendstraat 2 t /m 12 Buitentrap tuin hout (hoogbouw )

Drapenierlaan 37 t /m 111 Personenlif t , kleine aanpassingen

Mechanische vent ilat ie

Linnenw everstraat 44 t /m 58 - 62 t /m 72 Dakbedekking bergingen

Knopenmakerstraat 55, 1

Leiendekkerstraat 43 t /m 77

Mattenbies 1 t /m 19 Personenlif t , onderhoud

Biezenknoppen 34 t /m 54

2 t /m 28

30 en 32

Puntmos 2 t /m 46 Schilderw erk

Haakmos 58 t /m 94 Schilderw erk

Kleimos 3 t /m 39, 12

Maanmos 3

Fonteinkruid 63 t /m 87 Gemeenschappelijke paden

Puntkroos 2 t /m 40

Waterbies 2 t /m 28

Zeebies 1 t /m 47

Waterviolier 1 t /m 49 Buitenschilderw erk


3. Overige onderhoudsw erkzaamheden (vervolg)

Zwolle - Zuid

Jellissenkamp Div. huisnummers Schilderw erk

Wayerkamp

Gruitmeesterslaan Div. huisnummers Schilderw erk

Mulertkamp

Gevelbekleding kunststof

S. van Emekamp

Ventilat ieroosters

Pilotenlaan 33 t /m 95 Schilderw erk

Jofferenlaan 84 t /m 104 Intercom vervangen (studenten)

Jofferenlaan 30 t /m 82

Pierik / Assendorp

Van der Laenstraat

118, 120, 126, 128, 132,

136, 138, 140 Cv-ketels vervangen

Holtenbroek

Lassuslaan 32 t /m 228 Schilderw erk onderbouw

Gevelinspect ie

Wanningstraat 5 t /m 201 Lif t onderhoud

Monteverdilaan 2 t /m 201 Schilderw erk onderbouw

Dieze

Pelmolenstraat 1 t /m 109 Buitenplafond beton

Vlasakkers 2 t /m 8

4. Calamiteiten/onvoorzien

Het gaat hier om de kosten van calamiteiten en de kosten van onderhoudsw erkzaamheden w aarvoor

direct act ie moet w orden ondernomen (onvoorzien) en niet uitgesteld kunnen w orden. In sommige

gevallen gaat het om kosten die in het verleden niet zijn gemaakt t i jdens planmatig onderhoud (bv. als

bew oners niet hebben meegedaan met een renovatie) en die nu uitgevoerd moeten/kunnen w orden na

een mutat ie. We zijn binnen het budget (€ 186.000,-) gebleven:

omschrijving kosten

x € 1.000,-

asbest 60

cv 24

douche-toilet 15

galerij 25

keuken 8

overige 9

totaal 141


Energielabel 31-12-2014 31-12-2013 Wijziging aantallen

A++ 3,0% 3,0% 0

A+ 1,7% 1,3% 12

A 6,8% 6,8% 0

B 40,8% 38,4% 58

C 18,5% 20,8% -67

D 15,3% 14,9% -3

E 10,2% 10,8% -3

F 1,4% 1,7% -2

G 2,2% 2,3% -1

Gemiddelde

energie index1,38 1,41

4.1.4 Contractonderhoud/service-onderhoud

Het contractonderhoud betreft het periodiek onderhouden van lif ten, collect ieve en individuele cv -

installat ies, hydrofoorinstallat ies e.d. In deze post is een lichte overschrijding opgetreden. Dit is

ontstaan door een f iscale correct ie in 2014 over het jaar 2013. Bij het serviceonderhoud gaat het om

het ontstoppen van riolering, het herstellen van glasschades, schoonmaken van port ieken/galerijen en

het onderhoud aan collectieve groenvoorzieningen op contractbasis. Dit onderhoud w ordt aan de

huurders doorberekend.

4.2 Energielabeling

Openbaar Belang levert haar bijdrage aan het reduceren van de CO² uitstoot. Wij w illen de

energielabels verschuiven naar een gemiddeld label B in 2020. De daarvoor benodigde investeringen

w orden alleen gedaan als ze kostendekkend zijn. Daarom combineren w e ze veelal met andere

w erkzaamheden. Uitgangspunt bij deze investeringen is dat de energie- en dus ook w oonlasten voor de

huurders beheersbaar blijven.

Hieronder zijn de effecten in de verschuivingen in energielabels in 2014 w eergegeven.

4.3 Duurzaam bouwen

Openbaar Belang gaat haar w oningaanbod (verder) verduurzamen. Hierdoor realiseren w ij lagere

w oonlasten voor onze klant. Dit draagt bij aan klant - en vastgoedw aarde en reduceert onze

ecologische footprint.

Hierbij hanteren w ij de volgende uitgangspunten.

- Duurzaamheid = beter geïsoleerde w oningen en gebruik van materialen vanuit de cradle-to-cradle

gedachte.

- Het verduurzamen van de w oning leidt tot lagere energielasten en daarmee tot betaalbare

w oningen.

- In duurzame w oningen is het comfortabeler w onen.

- Huurverhoging ten gevolge van duurzaamheidmaatregelen is nooit hoger dan de besparing op de

energielasten.

- Woningen w aarin duurzame materialen w orden gebruikt leidt tot w aardecreat ie van ons vastgoed.


Als opdrachtgever vinden w e het van belang dat de opdrachtnemer duurzaamheid eveneens belangrijk

vindt. Bij het uitw erken van het ontw erp dient expliciet aandacht besteed te worden aan het thema

“ duurzaam bew onersgedrag” . Onze w oningen dienen namelijk opt imaal aan te sluiten bij het

daadw erkelijk gebruik om ook duurzaam in de prakt ijk te zijn. Toegepaste technieken en oplossingen

gebruiken w e voor het doel w aarvoor ze zijn geïmplementeerd.

Openbaar Belang hecht extra w aarde aan het effect ief omgaan met energie omdat het marktsegment

w at bedient w ordt door Openbaar Belang een smalle beurs heeft. Het is van groot belang het

energieverbruik zo laag mogelijk te houden.

Wat betreft de duurzame technische w aarde gaat het om het eff iciënt en effect ief omgaan met

energie, materialen en w ater, zonder dat het ten koste gaat van de prestat ies van de w oningen.

Vanuit de “ cradle to cradle” -gedachte dienen w oningen te beschikken over kw aliteiten die voldoen aan

de gestelde beschikbaarheid en op een verantw oorde manier omgaan met energie, w ater en materialen

t ijdens de bouw , de gebruiksfase en aan het einde van de levensduur. W ij vinden dat een effect ieve

w oning ook aan het einde van zijn levensduur nog een toegevoegde w aarde heeft .

In ons “ Programma van Eisen” voor nieuw e en bestaande w oningen w ordt uitgegaan van de ‘Trias

Energet ica’ : het terugdringen van het verbruik van energie door het ontw erp van de w oning, energie

vervangen door duurzame energie en tot slot zorgen dat de bew oner hier zo zuinig mogelijk mee

omgaat.

De vertaling van het duurzaamheidsbeleid naar de complexen is gemaakt, aangevuld met een begrot ing

van kosten en opbrengsten. Deze omvangrijke exercit ie geeft ons inzicht in de beoogde

duurzaamheids-maatregelen met kennis van het complex. Op deze w ijze is er een goed inzicht in de

taakstelling in de voorraad.

Na de Kinsanflats, Binnengasthuisstraat en de Pierik w orden de vervolgcomplexen voorbereid en

aangepakt op het punt van duurzaamheid. Met de verbeteringrepen duurzaamheid w orden zo mogelijk

investeringen verbonden ten aanzien van onderhoud, energiebesparing en andere kw aliteitsaspecten,

als levensloop-bestendigheid. Hiermee w orden op termijn meer w oningen op verschillende terreinen

tegelijk op een hoger niveau gebracht.

Bij alle plannen die in voorbereiding zijn genomen, zow el nieuw als bestaand, is duurzaamheid als één

van de hoofdthema’s meegenomen.

4.4 Zonnig huren

Om meer grip op w oonlasten te houden en de uitstoot van CO2 te reduceren, w illen w ij duurzame

energie aan onze huurders aanbieden in de vorm van zonnepanelen. Om die reden zijn w ij één van de

negen corporat ies die deelnemen aan het project Zonnig Huren. Zonnig Huren biedt ons

kennisontw ikkeling en inkoopvoordeel van zonnepanelen voor stroomopw ekking.

In 2014 hebben w e geen aanbieding gedaan aan de huurders. Op basis van de huidige

investeringsparameters w as er geen haalbare Business case mogelijk. We zijn andere mogelijkheden

aan het onderzoeken.

5. Leefbaarheid

5.1 Het beleid

Wijk- en buurtgericht w erken heeft een belangrijke rol in onze ondernemingsstrategie w aarin w e

“ samen w erken voor mensen” tot uitvoering brengen. Openbaar Belang w il duurzame w aarde

toevoegen aan de w oonsituat ie van haar huurders in w ijken en buurten.

Dat betekent dat w e de concrete problemen, behoeftes en w ensen van mensen in de buurten en

w ijken centraal stellen in ons beleid.

Openbaar Belang w il nog meer act iviteiten en init iatieven ontplooien, die tot versterking van de w ijk

leiden en die de emancipat ie van de bew oners bevorderen. Hierbij w orden de w ijkbew oners zelf

opt imaal betrokken.


De leefbaarheid in de w ijken w aar Openbaar Belang bezit heeft varieert . In sommige w ijken is de

leefbaarheid goed, in andere w ijken is het sterk verbeterd doordat er init iat ieven zijn ontplooid. Maar

ook zijn er nog w ijken w aar de leefbaarheid extra aandacht behoeft . Openbaar Belang zet goedlopende

projecten en act iviteiten voort en zal, w aar nodig, nieuw e leefbaarheidsprojecten starten.

Openbaar Belang cont inueert haar (pro)act ieve aanwezigheid in de w ijk voor een leefbare

w oonomgeving, omdat w ij eerder dan andere instant ies in staat zijn om problemen te signaleren en

w aar mogelijk te voorkomen. Dit draagt bij aan een schone, hele en veilige woonomgeving. Hierbij

hanteren w ij de volgende uitgangspunten:

1. Toename in klant - en vastgoedw aarde (een prett ig leefklimaat is een belangrijke voorw aarde voor

de verhuurbaarheid en verkoopbaarheid van het w oningbezit).

2. Onze aanw ezigheid draagt bij aan een veilige w oonomgeving.

3. Door vroegtijdig signaleren en preventie van problemen w ordt w oonoverlast beperkt en spannen

w ij ons maximaal in voor het realiseren van ongestoord w oongenot .

4. Wij hebben makkelijker toegang tot de klant en kunnen problemen eerder signaleren.

5. Gezien de maatschappelijke ontw ikkelingen ontstaat er meer vraag naar inzet van buurtbeheerders

en w oonconsulenten.

6. De signalerende funct ie in de w ijk blijf t een taak van Openbaar Belang, omdat w ij staan voor

samen prett ig w onen.

7. Wij investeren in maatschappelijk vastgoed, w anneer het de leefbaarheid en verhuurbaarheid ten

goede komt en het rendabel is.

8. Sociale cohesie en betrokkenheid van bew oners leidt tot besparingen in beheer.

Ontwikkelingen in 2014

Eind 2014 heeft de gemeente Zw olle het tw eejaarlijkse “ buurt voor buurtonderzoek” uitgevoerd. Dit is

een uitgebreid onderzoek onder de bew oners van de gemeente Zw olle.

Er w ordt in het onderzoek gevraagd naar de buurt in het algemeen, de inzet voor de buurt door de

bew oners, buurtvoorzieningen, buurtproblemen, veiligheid van de buurt, funct ioneren van de gemeente

en haar partners bij de aanpak van leefbaarheid, beoordeling leefomgeving, w onen, gezondheid, sociale

contacten, maatschappelijke inzet, vrije t ijd, w erk en inkomen en bezit t ingen. De conclusies w orden in

2015 besproken in de w ijkdialogen met de bew oners en er w ordt eigen input gevraagd van de

bew oners voor aanpak van de knelpunten. Hierna w ordt dit alles besproken binnen het stadsdeelteam

van de betreffende w ijk. Uit deze beide overlegmomenten komen act iepunten naar voren. Voor deze

act iepunten w orden uitvoeringsteams opgericht die de act ie handen en voeten geven. In 2013 is dit

ook gedaan, mogelijk w ordt een aantal uitvoeringsteams voortgezet omdat de act ie nog niet is

afgerond. Doel is ook om bij de uitvoeringsteams bew oners te betrekken zodat het ook door bew oners

gedragen w ordt en niet alleen door professionals.

Na vaststelling van de opgaven w orden vanaf begin 2015 samenw erkingsafspraken gemaakt met alle

ketenpartners w aarmee een belangrijke w ens van ons is voldaan om door middel van een integrale

samenw erking een eff iciënte en effect ieve aanpak van de leefbaarheid te komen

Buurtbeheerders

In alle gebieden van Zw olle w aar Openbaar Belang bezit heeft , is een buurbeheerder act ief en zijn zij de

onmisbare ogen en oren van de organisat ie. Onze buurtbeheerders genieten inmiddels het vertrouw en

van onze huurders. Met de buurtbeheerder hebben de bew oners één aanspreekpunt. Bew oners kunnen

dagelijks met hun vragen bij de buurtbeheerder terecht. Ook is hij act ief met de leefbaarheid van de

leefomgeving. De buurtbeheerders spreken bew oners aan op hun gedrag en de mogelijke gevolgen

ervan. Hierdoor ontstaat er meer bew ustw ording bij de bew oners van de invloed en bijdrage die zij aan

hun leefomgeving kunnen leveren. Dit is zeker voor de lange termijn een posit ieve bijdrage.

Uit een enquête onder de bew oners en t ijdens een klantenpanel bleek, dat de inzet en de

laagdrempelige bereikbaarheid van de buurtbeheerders bijzonder gew aardeerd w ordt. De

buurtbeheerder w ekt vertrouw en in de buurt.


5.2 In de buurten

Indische buurt

In de Indische buurt is in 2013 gestart met het onderhoudsproject van de eengezinsw oningen en

boven- en benedenw oningen aan de Riouw straat, Borneostraat, Bankastraat, Sumatrastraat en

Javastraat. Naast een informatieavond zijn ook alle bew oners zijn thuis bezocht door de uitvoerder en

de w oonconsulent. Door de huisbezoeken heeft Openbaar Belang beter in beeld w ie haar bew oners

zijn, hoe zij de buurt en w ijk ervaren en w elke bew oners op bepaalde leefgebieden een steuntje in de

rug kunnen gebruiken. Het project is naar tevredenheid verlopen en is in mei 2014 op feestelijke w ijze

met alle betrokken part ijen en bew oners afgesloten.

Om de leefbaarheid op peil te houden is er in de Indische buurt een intensieve samenw erking met

partners w aaronder de gemeente, polit ie en Travers. Met een aantal partners zijn er 2 w ekelijks

w ijkschouw en w aarin overleg plaatsvindt , zodat problemen in de w ijk in gezamenlijkheid opgepakt

kunnen w orden.

Stadshagen

In de w ijk Stadshagen is een toename van jeugdproblemat iek, huiselijk gew eld en f inanciële

problematiek. Openbaar Belang heeft redelijk veel bezit in deze w ijk en volgt de ontw ikkelingen

nauw lettend. Een deel van de w ijk blijf t al enkele jaren voor problemen zorgen. Er is nauw elijks sprake

van sociale samenhang en de aanblik en de veiligheid in de straat laten ook te w ensen over.

De leefbaarheid in deze buurt verdient daarom extra aandacht. Openbaar Belang part icipeert in het

Stadsdeelteam Stadshagen w aar deze problematieken met de betrokken belanghouders w ordt

besproken en w aar gew erkt w ordt aan de ontw ikkeling van leefbaarheidsplannen. Ook is momenteel de

buurtbeheerder intensief aanw ezig.

Het nieuw ste deel van Stadshagen, de Ravelijnstraat, is echter een schoolvoorbeeld van hoe het ook

kan. Na de oplevering zijn er energiecoaches aangesteld. Zij zijn hier heel act ief mee aan de slag

gegaan en hebben daardoor contact met de gehele straat. Hieruit is op eigen init iat ief een

bew onersvereniging ontstaan. De bew onersvereniging staat volledig op zichzelf en de bew oners

betalen hier een kleine bijdrage voor contribut ie. Een overzicht van de act iviteiten zoals bijvoorbeeld

een kerstbijeenkomst, paasontbijt en opruimactie, is terug te vinden op hun eigen w ebsite,

w w w .ravelijnstraat.nl.

Rembrandt

De bew oners van de Rembrandt aan de Monteverdilaan hebben gezamenlijk, zonder tussenkomst van

Openbaar Belang een act iviteitencommissie opgericht. Deze commissie heeft van Openbaar Belang

beschikking gekregen over de huismeesterruimte in het complex om daar samen te komen. Het gebruik

van de ruimte gaat in overleg met de buurtbeheerder.

Assendorp

In november is gestart met een leefbaarheidsonderzoek in de Fuchia-, Gladiolen-, en Hyacinthstraat. Uit

dit onderzoek ontvangen w ij meer informatie over de w oonomgeving, de w oning en de leefbaarheid.

Wij kunnen makkelijker part iciperen in de w ijk door de contacten die w ij leggen met de bew oners en de

resultaten van het onderzoek. Bij mogelijke w oningverbeteringen/renovaties hebben w ij ook de

informatie en w ensen van de bew oners.

Diezerpoort

Iedere 6 w eken vindt er een Gebiedsbeheerteam plaats w aar de w oonconsulent voor de w ijk aanw ezig

is. Er zijn geen bijzonderheden in de w ijk. In de Pelmolenstraat verloopt alles goed en ontvangen w ij

geen tot w einig klachten sinds onze leefbaarheidsact ie.

In de Eiken- en Iepenstraat zijn er zorgen rondom de doelgroep die de w oningen betrekt. De doelgroep

zit meestal onder in de maatschappelijke ladder en dit kan leiden tot f inanciële problemen en overlast.

De buurtbeheerder houdt deze ontw ikkeling samen met de w oonconsulent scherp in de gaten.

http://www.ravelijnstraat.nl/


5.3 Overlast

Openbaar Belang w il graag dat iedere bew oner met veel plezier w oont in zijn w oning en buurt en zet

zich daar opt imaal voor in. Overlast is niet alt ijd te voorkomen (Openbaar Belang ontvangt ongeveer

400 telefonische en 200 schrif telijke meldingen van overlast per jaar), maar als het aan de orde is, gaat

Openbaar Belang in gesprek met bew oners en probeert gezamenlijk tot een bevredigende oplossing te

komen. Soms w orden partners als polit ie, Buurtbemiddeling, maatschappelijk w erk en andere

maatschappelijke instant ies ingeschakeld. Ook neemt Openbaar Belang deel aan Gebiedsbeheerteams

en regiegroepen. Het doel van de regiegroep is om alle onderdelen van het leven van de bew oner w eer

op orde te krijgen. Bij de regiegroep zit één bew oner en daarbij zijn of haar hulpverlener(s). De

gemeente voert hierin de regie. De regiegroepen w aar w ij aan deelnemen w orden meestal vanuit

Openbaar Belang geïnit ieerd, omdat de bew oner overlast veroorzaakt of ernst ige huurachterstand

heeft . Openbaar Belang neemt deel aan de regiegroep als w ij hier een belang bij hebben en een act ieve

bijdrage kunnen leveren aan de oplossing. Naast de reguliere regiegroepen is er ook deelgenomen aan

de structurele regiegroep. Deze komt ongeveer één maal in de tw ee maanden samen om te

onderzoeken hoe de regiegroepen verlopen. Maar ook om elkaar te informeren over de zaken die goed

lopen of w ellicht niet goed lopen. Openbaar Belang neemt per jaar ongeveer 40 keer deel aan de

regiegroepen.

Verder is er intensief contact met het netw erk, zoals polit ie en hulpverlening om overlast te

voorkomen. Ook w anneer overlast niet voorkomen kan w orden, en er een andere w eg bew andeld moet

w orden, gaat dit vaak in overleg met polit ie en hulpverlening.

5.4 Sponsoring

Het sponsorbeleid is vooral maatschappelijk gericht en richt zich op de volgende items:

- maatschappelijk ondernemen/verantw oordelijkheid;

- lokaal gericht (w erkgebied Zw olle);

- leefbaarheid;

- bijzondere doelgroepen (mensen met een lichamelijke en/of geestelijke beperking, thuis- en

daklozen, (ex-) psychiatrische pat iënten, ex-gedetineerden, ex-verslaafden, asielzoekers);

- eigen w erkterrein (huren, kopen, w onen, zorg, w elzijn, leefbaarheid);

- cultuur.

Openbaar Belang hanteert de volgende criteria:

Sponsoraanvragen dienen steeds getoetst te w orden aan de volgende criteria:

- uitsluitend die act iviteiten w orden gesponsord die te maken hebben met haar eigen w erkterrein

(zow el inhoudelijk als geograf isch);

- bij voorkeur w orden die act iviteiten gesponsord die

gerelateerd zijn aan de BBSH taakvelden w onen, w elzijn, zorg en leefbaarheid;

in buurten en w ijken w aar Openbaar Belang bezit heeft ;

- bij voorkeur w orden die act iviteiten gesponsord w aar (een deel van) de klanten of de samenleving

als geheel mee zijn gebaat;

- er w orden geen polit ieke act iviteiten of groeperingen gesponsord;

- er w orden geen sponsorverplicht ingen aangegaan die een langere loopt ijd hebben dan drie jaar;

- er w orden geen sponsorverplicht ingen aangegaan met st ilzw ijgende verlenging;

- de sponsorverplicht ingen passen binnen de kaders van de beschikbare jaarbudgetten;

- er w ordt een schrif telijke sponsorovereenkomst opgesteld, w aarin onder meer de f inanciële bijdrage,

de f inanciële afhandeling, de duur van de overeenkomst en de te leveren tegenprestat ie zijn

vastgelegd;

- bij relat iemanagement: voor het bereiken van specif ieke doelgroepen en ter verbetering van

naamsbekendheid/imago w ordt sponsoring alleen ingezet als dit vanuit ondernemersperspect ief te

legit imeren is.


In 2014 zijn de volgende sponsorgelden uitgegeven:

6. Het betrekken van de huurders bij het beheer en het beleid

6.1 De Centrale Huurdersraad

Met de vereniging Centrale Huurdersraad (CHR) w ordt overleg gevoerd over onderw erpen van

algemeen beleid en beheer.

Het bestuur van de Centrale Huurdersraad bestaat per 31 december 2014 uit :

H. de Groot voorzit ter

H.W.M. Loeters vicevoorzit ter

J. Hetebrij secretaris

B. Bosman penningmeester

K.J.M. Visscher lid

W. van der Worp lid

J.F.H. Meppelink lid

S.I.J. van Apeldoorn lid

H. van Hezel lid

A. Brunsveld lid

A.C. Trentelman lid

Op 23 september 2014 is de vernieuw de samenw erkingsovereenkomst tussen Openbaar Belang en de

Centrale Huurdersraad ondertekend.

De Centrale Huurdersraad heeft acht keer vergaderd w aarvan tw ee keer met het bestuur. Bij de

vergadering van 7 oktober w aren de commissarissen mevrouw L. Vos en de heer G. Brakkee aanw ezig.

De Centrale Huurdersraad heeft in 2014 advies uitgebracht over de prestat ieafspraken tussen de

gemeente Zw olle en Zw olse w oningcorporat ies, de (inkomensafhankelijke) huurverhoging 2014, het

gew ijzigde reglement van de klachtenadviescommissie en de nieuw e huurovereenkomst en algemene

huurvoorw aarden van zelfstandige w ooneenheden.

De Centrale Huurdersraad heeft met de bestuurder van Openbaar Belang gesproken over de begrot ing

2014 van zow el de Centrale Huurdersraad als van Openbaar Belang en over het jaarverslag 2013 van

de Centrale Huurdersraad en Openbaar Belang. Daarnaast is de Centrale Huurdersraad geïnformeerd

over de Ondernemingsstrategie 2015-2018, Strategisch Vastgoed Beleid, Scheiden Wonen en Zorg

(WWZ038), lopende projecten en de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek.

Op zaterdag 5 april heeft de Centrale Huurdersraad haar algemene ledenvergadering gehouden in de

Bierton.

Op zaterdag 30 augustus is de jaarlijkse rondleiding gew eest. In de ochtend w erd het Strategisch

Vastgoed Beleid van Openbaar Belang toegelicht. Aansluitend w erd een bezoek gebracht aan de

12 nieuw bouw w oningen aan de Zuiderkerkstraat.

doel bedrag

€

bewustwordingscampagne energiebesparing 3.328

jeugdsportfonds 300

bijdrage beplanting holtenbroek 300

bijdrage speeltuin indische buurt 250

kerstpakkettenactie minima 250

bijdrage toernooi gehandicapten 125

bijdrage wijkbijeenkomst holtenbroek 125

diversen 100

totaal 4.778


Per 1 januari 2015 hebben de heren H. de Groot (voorzit ter), K. Visscher en B. Bosman afscheid

genomen van de Centrale Huurderraad. De heer H. Loeters is per 1 januari de nieuw e voorzit ter van de

Centrale Huurdersraad.

De heer J.W. Vinke w ordt t ijdens de jaarvergadering van de Centrale Huurdersraad op 9 mei 2015

voorgedragen als CHR-lid.

Openbaar Belang draagt bij aan het w erk van de Centrale Huurdersraad door - kosteloos - het

secretariaat te verzorgen, de incasso van de bijdrage van de huurders te regelen, de administrat ie te

voeren en de vergaderaccommodatie ter beschikking te stellen.

6.2 De bewonerscommissies

Er is een bew onersvereniging Wanningstate die bijdraagt aan de leefbaarheid en sociale cohesie in de

f lat .

Er is goed overleg met de energiecoaches, momenteel ook leden van de bew onersvereniging, van de

Ravelijnstraat.

Tenslotte is er een act iviteitencommissie in de Rembrandt. Zij zijn er niet voor overleg met Openbaar

Belang maar echt voor de bew oners.

6.3 De klachtenadviescommissie

De Zw olse w oningcorporat ies hebben samen met Beter Wonen IJsselmuiden en Salland Wonen

(Raalte) één gezamenlijke klachtenadviescommissie. De commissie bestaat uit zes leden.

Per zit t ing zijn minimaal vier leden van de klachtenadviescommissie aanw ezig. In het verslagjaar zijn

vier klachten voor de klachtenadviescommissie binnengekomen. Drie klachten zijn alsnog door de

organisat ie afgehandeld.

Eén klacht is op 2 december in een zit t ing van de klachtenadviescommissie behandeld. De

klachtenadviescommissie heeft de klacht ongegrond verklaard en het bestuur van Openbaar Belang

heeft het advies van de klachtenadviescommissie overgenomen.

Per 1 januari 2014 zijn er tw ee nieuw e leden tot de klachtenadviescommissie toegetreden. De heer

W. Verw eij (namens de klachtenadviescommissie) en de heer L. Scheve (namens de

huurdersorganisat ies).

Voor het reglement en de w erkw ijze verw ijzen w ij naar onze w ebsite.

6.4 Het bewonersblad en online communicatie

Openbaar Belang geeft het bew onersblad Buurtbelang uit . In 2014 is het bew onersblad 2 keer

verschenen. Het blad is een belangrijk middel in de communicat ie met de huurders. Zo w orden de

huurders op de hoogte gehouden van de act iviteiten die Openbaar Belang ontw ikkelt . Ook bevat het

blad steeds w eer nutt ige informatie over onderw erpen en thema’s die direct met het w onen te maken

hebben. Op deze manier biedt het blad voor de huurders een interessante informatiemix en draagt het

bij aan de posit ieve beeldvorming bij de huurders over Openbaar Belang.

Online communicat ie vindt plaats via de w ebsite, de digitale nieuw sbrief en Tw it ter.


7. Financieel beleid

7.1 Algemeen

Sturen op w aarde

Vanuit de rijksoverheid w ordt naar verw achting binnenkort (hoogstw aarschijnlijk met ingang van

1 januari 2016) het w aarderen op basis van marktw aarde verplicht gesteld. Hoe dit precies zal w orden

vorm gegeven en hoe dit uitw erkt voor Openbaar Belang, is momenteel nog niet bekend.

Openbaar Belang w aardeert haar act iva momenteel op de actuele w aarde (i.c. de bedrijfsw aarde),

w aarbij het vastgoed w ordt gekw alif iceerd als bedrijfsmiddel en niet als belegging (de zgn.

“ beheersvariant” . Een ingew ikkelde en t ijdrovende methode die de transparant ie voor de verslaggeving

niet ten goede komt. Daarnaast belemmert deze methode het zicht op de ontw ikkeling van de

marktw aarde van het bezit . Openbaar Belang is daarom, vanw ege de transparant ie, voorstander van

het w aarderen op marktw aarde, mits dit op eenvoudige w ijze kan gerealiseerd w orden. Een systeem

van een percentage van de WOZ-w aarde zou hierin kunnen voorzien. Vooralsnog zijn er echter geen

signalen die in die richt ing w ijzen.

Sturen op kasstromen

Naast het sturen op w aarden, stuurt Openbaar Belang ook op kasstromen.

De f inanciële sturing is gestoeld op de volgende pijlers, die nauw samenhangen met de kasstromen:

verloop operat ionele kasstromen op basis WSW-berekening (DSCR2) en

ontw ikkeling interest dekkingsrat io (ICR3, oplopend naar minimaal 1,8 in 2018).

Naast de hiervoor genoemde indicatoren w ordt in de begrot ing ook de ontw ikkeling Solvabiliteit 4 en

Loan To Value5 gemonitord. We hanteren een minimum van 25% , respect ievelijk maximum van 75%.

Sturen op rendement

In 2013 zijn de eerste stappen gezet om te komen tot het sturen op rendement.

Gestart is met het opstellen van een investeringsstatuut, w aarin “ het sturen op w aarde” en “ het sturen

op kasstromen” samen komen met “ het sturen op rendement” . Op basis van een goede procesgang in

combinat ie met een adequate procurat ie is er dan een goed instrument om de toekomstige

investeringen te managen. Het investeringsstatuut is in het eerste kw artaal van 2014 def init ief

vastgesteld; eind 2014 is een geactualiseerde versie goedgekeurd.

Ondernemingsstrategie 2015-2018

In oktober 2014 heeft Openbaar Belang haar nieuw e Ondernemingsstrategie 2015-2018 vastgesteld.

Gezien de ambit ies die er liggen en de opgave vanuit het w oningbezit , gecombineerd met de heff ingen

die er op ons afkomen, hebben w ij vastgesteld dat w ij onze f inanciële posit ie moeten versterken.

Daarnaast merken w ij dat de sectorinst ituten CFV en WSW hun beleid over hun (toezichthoudende c.q.

faciliterende) rol, ook aanscherpen:

CFV

Op de w ebsite van het CFV staat het volgende vermeld: “ Met ingang van 2013 heeft het Centraal

Fonds Volkshuisvest ing (CFV) het toezicht verbreed en aangescherpt. Dit is vastgelegd in de

beleidsregels. CFV houdt op basis van zes toezichtvelden en 27 signaalpunten risicogericht en cont inue

toezicht.

2 DSCR (debt service coverage ratio) = geeft aan de mate w aarin de rentelasten en de af lossingen uit de operat ionele

kasstromen betaald kunnen w orden. Uitgangspunt is een rat io van minimaal 1. 3 ICR (interest coverage rat io) = geeft aan de mate w aarin de rentelasten uit de operat ionele kasstromen betaald kunnen

w orden. Uitgangspunt is een rat io van minimaal 1,5 in 2015 en oplopend naar 1,8 in 2018 e.v. (WSW-norm is 1,4). 4 Solvabiliteit = geeft aan het w eerstandsvermogen uitgedrukt in een percentage van het balanstotaal. In de sector is een

percentage van minimaal 25% gangbaar. 5 Loan to Value = geeft aan in hoeverre de corporat ie is gef inancierd met vreemd vermogen en w ordt berekend door het

totale vreemd vermogen te delen door het balanstotaal. In de sector is een percentage van maximaal 75% gangbaar.


De zes toezichtvelden zijn:

1) Kw aliteit f inanciële verantw oording 4) Liquiditeit

2) Behoud maatschappelijk gebonden vermogen 5) Solvabiliteit

3) Kw aliteit f inancieel risicobeheer 6) Draagkracht vermogen in relat ie tot act iviteiten

Integrale toezichtbeoordelingen CFV

Het houden van integraal risicogericht toezicht betekent dat het CFV niet over elke toezichtveld een

aparte beoordeling geeft . Daarmee zijn de individuele solvabiliteitsoordelen en cont inuïteitsoordelen

vervallen. Eén keer in het jaar ontvangen de bestuurders en Raden van Toezicht van w oningcorporat ies

een toezichtbrief van CFV met een integrale beoordeling. Deze beoordeling duidt zow el kw alitat ief als

kw antitat ief de risico’s en richt zich op het plegen van intervent ies om risico’ s te voorkomen dan w el

te verkleinen. Het karakter van de f inanciële beoordeling is hierdoor w ezenlijk anders dan de oordelen

uit het verleden.

Intervent ies

Vanw ege de verbreding en aanscherping van toezicht w orden vaker dan voorheen

intervent iemaatregelen opgelegd. Deze maatregelen kunnen in zw aarte variëren van

monitoringsafspraken, het maken van een verbeterplan tot het opleggen van verscherpt toezicht

w aarbij bijvoorbeeld een herstelplan moet w orden opgeleverd. CFV houdt toezicht op de naleving van

opgelegde intervent ies. Zo nodig w ordt aanvullende informatie opgevraagd, w orden andere

maatregelen opgelegd en het toezichtregime opgeschaald of teruggeschaald. Zo is sprake van cont inue

toezicht.” (einde citaat).

In september 2014 is een eerste beoordeling ontvangen. Daaruit zijn geen bijzonderheden naar voren

gekomen.

WSW

Bij de aanscherping van de risicobeoordeling van het WSW w ordt uitgegaan van de volgende

uitgangspunten:

Bron: w w w :WSW.nl

De Business Risks w orden beoordeeld met behulp van 24 vragen w aarmee getracht w ordt inzicht in

aard, omvang en beheersing van de bedrijfsrisco’s te krijgen.

De Financial Risks omvat een vijf tal kengetallen (LTV, solvabiliteit , ICR, DSCR en dekkingsrat io).

Uitgangspunt bij het beleid van Openbaar Belang is dat zow el aan de Financial als aan de Business

Risks w ordt voldaan. In de loop van 2015 zal duidelijk w orden in hoeverre dit het geval is.

Meerjarenperspect ief

Om de f inanciële cont inuïteit van Openbaar Belang te w aarborgen, w ordt getoetst of de ICR, de DSCR,

de solvabiliteit en de LTV zich zodanig ontw ikkelen dat de act iviteiten die Openbaar Belang ontplooit ,

f inancierbaar blijven. M.a.w . w e w illen de borgbaarheid via het WSW veilig stellen.


In onderdeel 7.5 zijn de uitkomsten van het beleid voor de komende 5 jaar cijfermatig w eergegeven.

De genomen uitgangspunten en de getroffen c.q. te treffen maatregelen geven de volgende

uitkomsten:

ICR: loopt op van 1,6 in 2014 naar 1,9 in 2019 (min. 1,5 oplopend naar 1,8 in 2018);

DSCR: loopt op van 1,1 in 2014 naar 1,4 in 2019 (norm min. 1);

Solvabiliteit : gaat van 25,7% in 2014 naar 43,1% in 2019 (norm min. 25);

LTV (op basis van balansw aarde): daalt van 74,3 ult imo 2014 naar 56,4% in 2019 (max. 75%) en

de kengetallen op basis van de WSW-rekenmethode voldoen m.i.v. 2015 aan het toetsingskader

van het WSW.

Strategisch Vastgoed Beleid

In 2014 is verder gew erkt aan het actualiseren van het Strategisch Vastgoed Beleid (SVB).

Goedkeuring is afhankelijk gesteld aan het ontw ikkeltraject van de herstructurering van de 180

w oningen Weezenlanden (cpl. 008) en het nog verder uit te w erken verkoopbeleid en huurbeleid.

Verw acht w ordt dat in het voorjaar van 2015 het SVB kan w orden vastgesteld.

Treasury

Onze treasury-act iviteiten w orden begeleid en ondersteund door Thésor. De voorstellen uit het treasury

jaarplan 2014 konden binnen de bandbreedtes w orden uitgevoerd. Door de historisch gezien nog

steeds lage rente konden renteafspraken w orden gemaakt die onder de in de meerjarenprognose

gehanteerde 4,8% liggen.

De inzet van derivaten is toegestaan zolang daaraan geen risico’s zijn verbonden. De derivaten die door

Openbaar Belang zijn afgesloten bevatten geen zgn. “ margin-calls” noch “ break-clausules” .

Stresstesten

Eind 2011 is er een eerste stresstest uitgevoerd om de gevoeligheid van de marktw aarde van de

derivaten op een rentedaling van 1% te bepalen. Met ingang van 1 oktober 2012 moeten alle

corporat ies voldoen aan de nieuw e beleidsregels inzake het gebruik van f inanciële derivaten. Onderdeel

van deze nieuw e beleidsregels is een stresstest w aarbij margin calls opgevangen moeten kunnen

w orden bij een rentedaling van 2%.

Per ult imo 2013 is de vierde (en laatste) stresstest uitgevoerd. De uitkomsten (ter vergelijking is ook de

uitkomst van voorgaande testen opgenomen) w aren (x € 1.000,-):

In 2014 heeft het CFV haar beleid aangepast en zal een steekproef uitvoeren bij corporat ies die op

31 december 2013 net aan de buffereis voldeden, om te zien of zij bij een gedaalde rente nog steeds

aan de buffereis kunnen voldoen.

Aangezien in de derivatencontracten geen zgn. “ margin-calls” noch “ break-clausules” zijn opgenomen,

hoeft Openbaar Belang geen liquiditeitsbuffer voor renteschommelingen aan te houden. Bij Openbaar

Belang is daarom in 2014 geen test uitgevoerd.

Toezicht belemmerende bepalingen (TBB)

Vanaf 1 oktober 2012 is het niet langer toegestaan derivatencontracten aan te gaan met clausules die

het overheidstoezicht/-ingrijpen kunnen belemmeren.

Voor TBB’s in bestaande contracten -voor Openbaar Belang geldt dit alleen voor de 2 afgesloten

derivaten met de BNG Bank- is in het eerste kw artaal van 2014 een ‘Plan van Aanpak’ (PvA) opgesteld

gericht op de afbouw , omzett ing of w ijziging van deze contracten. Inmiddels is bericht van het CFV

ontvangen dat het door Openbaar Belang ingediende PvA is goedgekeurd.

bepaalde

waarde

-/- 100

punten

-/- 200

punten

€ € € €

31-12-2011 30.000 -8.300 -3.940

30-6-2012 30.000 -9.699 -5.944

31-12-2012 30.000 -10.794 -15.160 -20.197

31-12-2013 30.000 -8.288 -11.991 -15.908

marktwaarde portefeuille

datum

stresstest

nominale

waarde


Vanuit de mogelijkheid die het CFV in haar brief van 16 juli 2013 heeft aangereikt, heeft de

‘Stuurgroep Aedes’ de centrale aanpak opgepakt om namens de corporat iesector met de banken te

onderhandelen over het verw ijderen van TBB’s in derivatencontracten. In juli 2014 is bericht ontvangen

dat als oplossingsricht ing is gekozen om de toezicht beperkende bepalingen in contracten met de BNG

Bank zodanig te w ijzigen, dat er aan de beleidsregels w ordt voldaan (via een met de BNG Bank te

tekenen w ijzigingsovereenkomst op de bijlage van de raamovereenkomst).

De w ijzigingsovereenkomsten zijn eind augustus 2014 getekend, w aarmee de contracten nu w eer

geheel voldoen aan de regels.

7.2 Beleggingsbeleid

Het uitgangspunt van het Treasurystatuut is het beheersen van het renterisico en het minimaliseren

van de rentekosten. Daartoe w illen w e het gebruik van vreemd vermogen zoveel mogelijk beperken en

de vervalkalender egaliseren. Openbaar Belang voert geen act ief beleggingsbeleid.

7.3 Resultaat

Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouw d (x € 1.000,-):

Korte toelicht ing op de belangrijkste afw ijkingen op het jaarresultaat:

Werkelijk jaarresultaat 2014 ten opzichte van begroot resultaat 2014

(x € 1 miljoen)

- Hogere opbrengst verkopen € 0,6

- Lagere onderhoudslasten € 0,7

- Hogere afschrijvingen/Niet-gerealiseerde -

/Overige w aardeveranderingen

vastgoedportefeuille € 0,2

- Overige € 0,3

Totaal € 1,8

De opbrengsten uit verkoop w aren in 2014 circa € 0,6 miljoen hoger dan begroot. Dit betreft het

verschil tussen de w erkelijk gerealiseerde verkoopopbrengst en de bedrijfsw aarde.

Lagere onderhoudslasten in 2014 (€ 0,7 miljoen): er is voor een bedrag van € 0,5 miljoen aan

onderhoud doorgeschoven naar latere jaren als gevolg van het opschuiven groot onderhoud aan

39 verhuureenheden Pierik (cpl. 002).

De mutat ie in de w aardering van de vastgoedportefeuille vindt in een aantal stappen plaats en uit

zich in 2014 vooral in een hogere afschrijvingen en overige w aarderveranderingen bestaande

complexen (€ 0,4 miljoen), een posit ieve “ niet -gerealiseerde w aardeverandering

vastgoedportefeuille (€ 3,2 miljoen), tegenover een afw aardering van de vastgoedportefeuille

vanuit de toets bedrijfsw aarde versus investering van circa € 2,6 miljoen, betreffende de

nieuw bouw van 35 w oningen Isala-terrein.

2013

werkelijk begroot verschil werkelijk

resultaat voor rente 1.011 2.210 -1.199 -32

bij: rentebaten 0 23 -23 19

af: rentelasten -4.376 -4.511 135 -4.621

resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening -3.365 -2.278 -1.087 -4.634

niet-gereal. waarderveranderingen vastg. portefeuille 1.810 -1.417 3.227 697

jaarresultaat voor belastingen -1.555 -3.695 2.140 -3.937

belastingen -433 -125 -308 1.972

jaarresultaat na belastingen -1.988 -3.820 1.832 -1.965

omschrijving2014


Werkelijk jaarresultaat 2014 t.o.v. werkelijk resultaat 2013

Het verschil tussen het jaarresultaat 2014 en 2013 is nagenoeg nihil. De hogere heff ing huurtoeslag

(circa € 1,2 miljoen) in 2014 w ordt nagenoeg geheel gecompenseerd door lagere rente- en

onderhoudslasten.

7.4 Financiële positie

De f inanciële posit ie per 31 december 2014 is als volgt kort w eer te geven:

(x € 1.000,-)

Voor een nadere toelicht ing van de mutat ie in 2014 w ordt verw ezen naar hoofdstuk 3 van de

Jaarrekening, “ Kasstroomoverzicht” , op pagina 59.

31-12-2014 31-12-2013

Vermogen op lange termijn 146.366 142.302

Vastgelegde middelen op lange termijn 149.647 149.554

Werkkapitaal -3.281 -7.252

-3,3 -7,3

x € 1 miljoen

Jaarresultaat -2,0

Rechtreekse mutatie in Herwaarderingsreserve 1,9

Mutatie reserves -0,1

Af: investeringen minus afschrijvingen en

mutatie financiële vaste activa -0,1

Bij: Aangetrokken leningen minus aflossingen 2,2

2,1

Mutatie voorzieningen 2,0

Toename werkkapitaal 4,0

De toename van het werkkapitaal met circa € 4 miljoen naar € -3,3 miljoen is als volgt te specificeren:


7.5 Ontwikkeling reserves 2015 t/m 2019

Naast de eerder genoemde uitgangpunten w orden bij de berekeningen de volgende parameters

gehanteerd:

- huurverhoging, volgens onderstaande tabel

Overige aannames:

- rente leningen bij renteconversie : 2,05% in 2015 en oplopend naar 4,3% in 2019

- toename variabele lasten (inf lat ie) : 1,50% in 2015 en met ingang van 2016 2,00%

- huurderving, leegstand : 0,50%

- huurderving, oninbaar : 0,20%

- toename onderhoudslasten

(inf lat ie + 1%) : 2,25% in 2015 oplopend naar 3,00% in 2019

- disconteringsvoet : 5,25%

De onderhoudsuitgaven bestaan uit een raming van de niet -cyclische onderhoudsuitgaven vermeerderd

met de jaarlijkse kosten van het planmatig onderhoud. Deze kosten van het planmatig onderhoud

betreffen een periode van 5 jaar, voortvloeiend uit de meerjaren onderhoudsbegrot ing over de jaren

2015 t /m 2019.

De verhuurdersheff ing huurtoeslag en de extra huurverhoging voor huurders met een inkomen boven

€ 34.229,- zijn verw erkt op basis van de uitw erking van het w oonakkoord.

In de prognose is rekening gehouden met de volgende mutat ies in de voorraad:

- de realisat ie van de hospice (in 2015);

- de ombouw van de sociëteitsruimte aan de Binnengasthuisstraat in 201 6 naar 3 appartementen;

- de realisat ie van 35 eengezinsw oningen in de Weezenlanden (voormalig Isalaterrein).

- de (reguliere) verkoop van 90 w oningen (18 per jaar) en

Op de hierna volgende pagina’s w ordt de meerjarenprognose over de periode 2015-2019

w eergegeven.

Achtereenvolgens zijn opgenomen:

- Ontw ikkeling resultaat en mutat ie herw aarderingsreserve;

- Ontw ikkeling kasstromen;

- Ontw ikkeling balansposten en

- Ontw ikkeling kengetallen.

2015

Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal

inkomens tot € 34.229,- 1,25% 1,50% 2,75%

inkomen € 34.229,- - € 43.786,- 1,25% 2,00% 3,25%

inkomen boven € 43.786 1,25% 4,00% 5,25%

Inkomensgroep2016 2017 2018 e.v.

1,00% 2,50% 0,50%1,50% 2,00% 2,50% 2,00% 0,00% 2,00%


Resultatenrekening en mutatie herwaarderingsreserve

(x € 1.000,-)

Jaar 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Bedrijfsopbrengsten

Huren 14.005 14.734 1.1 15.352 16.010 16.695 17.217 17.549

Overige bedrijfsopbrengsten 332 258 1.2 245 312 317 230 232

Totaal bedrijfsopbrengsten 14.337 14.992 15.597 16.322 17.012 17.447 17.781

Bedrijfslasten

Afschrijvingen 157 160 2.1 106 111 109 132 122

Onderhoudslasten 2.865 2.671 2.2 3.209 2.624 2.690 3.541 3.617

Lonen en salarissen 1.313 1.371 2.3 1.350 1.354 1.360 1.368 1.371

Sociale lasten/Pensioenpremie 421 462 2.4 445 455 466 478 488

Heffingen 623 1.731 2.5 1.432 1.824 1.849 1.742 1.766

Belastingen/verzekeringen vastgoed 926 913 2.6 952 974 1.000 1.019 1.031

Leefbaarheid 157 116 2.7 130 130 130 132 135

Overige bedrijfslasten 1.193 993 2.8 991 946 939 996 996

Totaal bedrijfslasten 7.655 8.417 8.615 8.418 8.543 9.408 9.526

Bedrijfsresultaat 6.682 6.575 6.982 7.904 8.469 8.039 8.255

Rentebaten 19 3.1 10 20 10 20 38

Rentelasten -4.621 -4.376 3.2 -4.229 -4.068 -4.151 -4.042 -3.828

Exploitatieresultaat 2.080 2.199 2.763 3.856 4.328 4.017 4.465

Opbrengst verkopen 742 595 4 pm pm pm pm pm

Afschrijvingen -4.388 -4.525 5 -4.563 -4.742 -4.959 -5.057 -5.408

Niet-gerealis. waardeverand. vastgoed portefeuille 697 1.810 6 1.258 -2.355 573 550 503

Ov. waardeverand. vastgoed portefeuille (=onrendabel) -3.068 -1.634 7 7 1.664 1.872 1.967 2.326

Belastingen (vpb) 1.972 -433 8 -486 -516 -958 -1.243 -1.112

Resultaat na belastingen -1.965 -1.988 -1.021 -2.093 856 234 774

Mutatie herwaarderingsreserve -26.085 1.904 9 4.852 12.136 3.767 3.660 5.927

Totaal mutatie reserves -28.050 -84 3.831 10.043 4.623 3.894 6.701

Kasstromen(x € 1.000,-)

Jaar 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Operationele activiteiten 1.065 2.650 2.883 4.369 4.310 3.665 3.696

Investeringsactiviteiten 328 -1.616 -1.479 -3.135 -2.796 2.179 3.262

Financieringsactiviteiten -588 -2.160 -846 -2.207 -750 -5.990 -6.028

Mutatie geldmiddelen 805 -1.126 558 -973 764 -146 930


7.6 Onrendabele investeringen

Onrendabele investeringen w orden ten laste van het jaarresultaat gebracht in het jaar dat zij w orden

voorzien (extern gecommuniceerd en intern geformaliseerd). Afboeking vindt alleen plaats als voorzien

w ordt dat de onrendabele investering een permanent karakter heeft .

In 2014 is het volgende afgeboekt:

- 35 w oningen Isala-terrein € -/- 2.600.000,-

- bijboeking (bedrijfsw aarde is hoger

dan de boekw aarde) € 966.000,-

Totaal € -/- 1.634.000,-

Een bedrag van € 2,6 miljoen w ordt afgeboekt als onrendabel betreffende de realisat ie van 35 nieuw te

bouw en eengezinsw oningen op het terrein van het voormalige ziekenhuis “ De Weezenlanden” .

Tenslotte is voor een bedrag van bijna € 1 miljoen bijgeboekt w egens een hogere bedrijfsw aarde dan

de boekw aarde.

7.7 Ontwikkeling solvabiliteit en liquiditeit

Uit de meerjarenprognose blijkt dat de reserves st ijgen. Van € 41 miljoen ult imo 2014 naar een niveau

van ruim € 70 miljoen ult imo 2019. De solvabiliteit st ijgt eveneens: van 27,6% ult imo 2014 naar

43,5% eind 2019. Deze cijfers stemmen tot tevredenheid. Ook de kasstromen ontw ikkelen zich

posit ief .

In juni 2014 heeft het WSW onze kredietw aardigheid opnieuw beoordeeld. Openbaar Belang is naar

het oordeel van het WSW kredietw aardig en men heeft het borgingsplafond voor 2014 t /m 2016

vastgesteld. Het borgingsplafond, berekend op basis van de dPi2013, is voldoende hoog voor de te

verw achten investeringen in DAEB-bezit voor de komende de jaren 2015 - 2016.

Ontwikkeling balansposten(x € 1.000,-)

Jaar 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Eigen vermogen 41.552 41.468 45.300 55.341 59.965 63.858 70.560

Langlopende schulden *) 105.318 103.158 102.312 100.105 99.154 93.164 87.136

Materiële vaste activa 141.932 138.335 141.808 149.339 151.963 150.556 150.299

Vastgoedbeleggingen/Financiële vaste activa 4.700 9.139 11.118 10.263 9.623 9.812 10.004

Balanstotaal 151.360 150.489 154.140 159.849 162.602 161.240 162.107

*) totaal schuldrestant leningen, dus inclusief leningen met een looptijd korter dan 1 jaar

Kengetallen

Jaar norm 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Solvabiliteit (%) ≥ 25,00 27,5 27,6 29,4 34,6 36,9 39,6 43,5

LTV, bedrijfswaarde (%) ≤ 75,00 72,5 72,4 69,3 64,5 62,9 59,6 55,8

LTV, WOZ-waarde (%) ≤ 50,00 28,5 30,0 29,6 29,0 27,9 25,9 24,0

Interest dekkingsratio (ICR) ≥ 1,50 **) 1,4 1,6 1,7 2,0 2,0 1,9 2,0

DSCR (WSW norm) ≥ 1,00 1,0 1,1 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4

Rentabilteit VV (%) 4,8 4,2 4,0 4,1 4,1 4,1 4,1

Duration leningen o/g 7,9 8,2 7,7 7,5 7,3 7,1 6,9

**) m.i.v. 2018: 1,8


In onderstaande tabel is voor de periode 2015 – 2019, op basis van de ingediende dPi2014, het

verw achte borgingsplafond berekend. In deze periode blijf t het schuldrestant van de

leningenportefeuille onder het borgingsplafond.

Openbaar Belang beschikt momenteel over een kredietfaciliteit op blanco basis van € 2,25 miljoen bij

de ING-bank.

Nu er de komende jaren geen extra f inanciering behoeft te w orden aangetrokken –de verw achte

investeringen over de komende 5 jaar kunnen w orden betaald vanuit de verw achte

verkoopopbrengsten en operat ionele kasstromen- is de kredietfaciliteit bij de ING-bank per 1 januari

2014 teruggebracht van € 6 miljoen naar € 2,25 miljoen.

7.8 Scenario analyse en risicobeheersing

Binnen het risicomanagement is het risicoprof iel van Openbaar Belang bepaald, w aarbij de belangrijkste

strategische risico’s van Openbaar Belang zijn uitgew erkt. Wij zetten ons in voor het kw eken van

draagvlak voor en het bew ustzijn van risicomanagement onder de collega’s.

Om de gevoeligheid van de w aardeontw ikkeling van het bezit van Openbaar Belang op een goede

manier in kaart te brengen en te monitoren, w ordt in de begrot ingscyclus een uitgebreide scenario

analyse gemaakt, die met behulp van het softw arepakket FMP (Financiële Meerjaren Prognose) w ordt

uitgevoerd.

Uitgangspunt bij het f inanciële beleid van Openbaar Belang is een posit ieve kasstroom uit operat ionele

act iviteiten. Hoe hoger deze is, hoe gemakkelijker tegenvallers opgevangen kunnen w orden.

Vooralsnog houden w ij een DSCR aan van minimaal 1 (o.b.v. methode WSW), met een Interest

Dekkings Ratio (ICR) van minimaal 1,5 en oplopend naar 1,8 in 2018.

berekening borgingsplafond WSW (x € 1.000,-) 2015 2016 2017 2018 2019

geborgde leningen primo jaar 105.318€ 104.392€ 103.487€ 101.511€ 95.173€

financieringsbehoefte DAEB 3.054€ 4.975€ 5.361€ 323€ 53€

af: interne financiering -3.981€ -5.880€ -7.337€ -6.662€ -7.030€

uitbreiding portefeuille -927€ -905€ -1.976€ -6.339€ -6.977€

berekend borgingsplafond per jaar 104.391€ 103.487€ 101.511€ 95.172€ 88.196€

102.239€ 99.740€

verwacht verloop schuldrestant leningen 102.312€ 100.105€ 99.154€ 93.164€ 87.136€

door WSW reeds vastgesteld borgingsplafond

op basis van dPi 2013 (cf brief 12-06-2014)


8. Overige

8.1 Governance structuur

Corporate Governance structuur

Openbaar Belang heeft zich in 2007 geconformeerd aan de Corporate Governance Code

Woningcorporat ies (de Code Winter), na zich reeds in 2006 te hebben gericht op de door de

Commissie Corporate Governance ("Commissie Tabaksblat" ) in 2003 gepubliceerde code voor

beursgenoteerde ondernemingen.

Hoofdlijnen Corporate Governance structuur

Openbaar Belang is een sticht ing en een toegelaten instelling met een directeurbestuurder en een

onafhankelijke raad van commissarissen.

Directeurbestuurder

De directeurbestuurder is belast met het besturen van de onderneming, de strategie en de inzet van

middelen en mensen. De directeurbestuurder houdt de raad van commissarissen op de hoogte over de

gang van zaken, overlegt met de raad van commissarissen over alle belangrijke aangelegenheden en

legt belangrijke besluiten ter goedkeuring voor aan de raad van commissarissen. Conform de

Governance code legt het bestuur ter goedkeuring voor aan de raad van commissarissen:

a. de volkshuisvestelijke en maatschappelijke doelstellingen van de w oningcorporat ie;

b. de operat ionele en f inanciële doelstellingen van de w oningcorporat ie;

c. de strategie die moet leiden tot het realiseren van de doelstellingen;

d. de randvoorw aarden die bij de strategie w orden gehanteerd;

e. de w ijze w aarop de principes van horizontale verantw oording als beschreven in hoofdstuk V van

deze code w orden vormgegeven;

f . het reglement w aarin de w erkw ijze van het bestuur w ordt geregeld.

De raad van commissarissen kan een bestuurder te allen t ijde schorsen en ontslaan. De beloning en de

verdere voorw aarden voor aanstelling van de nieuw e bestuurder w orden bepaald door de raad van

commissarissen en vindt plaats op basis van de ‘ Sector brede beloningscode Bestuurders

Woningcorporat ies’ .

Raad van commissarissen

De raad van commissarissen oefent toezicht uit op het beleid van de directeurbestuurder en op de

algemene gang van zaken. Hij staat de directeurbestuurder met advies terzijde. Bij de vervulling van

hun taak richten de commissarissen zich naar het belang van de onderneming. De directeurbestuurder

verschaft de raad van commissarissen t ijdig de, voor de uitoefening van diens taak, noodzakelijke

gegevens. De commissarissen w orden benoemd door de raad van commissarissen.

Bij de toegelaten instelling zijn tw ee commissarissen benoemd op voordracht van de Centrale

Huurdersraad. Een commissaris treedt uiterlijk vier jaar na zijn laatste benoeming af en is één maal

herbenoembaar. De bezoldiging van ieder lid van de raad van commissarissen w ordt vastgesteld door

de raad van commissarissen en voldoet aan de (Wet normering bezoldiging topfunct ionarissen publieke

en semipublieke sector.

De raad benoemt uit zijn midden een voorzit ter en een plaatsvervangend voorzit ter.

Openbaar Belang heeft ervoor gekozen om in dit verslag overeenkomstig de Code aan te geven hoe

Corporate Governance is vormgegeven. Daarmee onderschrijven w e de w enselijkheid van transparant ie

in bestuur en toezicht en het af leggen van verantwoording daarover aan de belanghouders.

8.2 Interne risicobeheersings- en controlesysteem

Openbaar Belang heeft een op haar bedrijfsvoering toegesneden intern risicobeheersings- en

controlesysteem. In 2013 is het systeem geactualiseerd. Daarbij is het managementteam ondersteund

door Pw C. Uit de risico-inventarisat ie zijn beheersingsmaatregelen geformuleerd.


Als instrumenten van het interne risicobeheersings- en controlesysteem hanteert Openbaar Belang:

a) risicoanalyses van de operat ionele en f inanciële doelstellingen van Openbaar Belang;

b) een integriteitcode;

c) kw aliteitszorg en zelfevaluat ie met het oog op visitat ie;

d) handleidingen voor de inricht ing van de f inanciële verslaggeving, alsmede de voor de opstelling

daarvan te volgen procedures en

e) een systeem van periodieke monitoring en rapportages.

In dit jaarverslag geeft het bestuur inzicht in de interne risicobeheersings- en controlesystemen en de

w erking hiervan. De directeurbestuurder is van mening dat geïdentif iceerde risico’s afdoende w orden

beheerst .

8.3 Klokkenluidersregeling

Openbaar Belang vindt het belangrijk dat w erknemers op een adequate en veilige manier melding

kunnen doen van vermoedens van misstanden binnen de organisat ie. Daarom is een goede en

duidelijke regeling van belang. Deze regeling maakt het mogelijk dat iedere medew erker misstanden

kan melden, dat alle meldingen serieus en volgens een bepaalde procedure w orden behandeld én dat

de medew erker die ‘aan de bel trekt ’ (de klokkenluider) persoonlijk geen negatieve gevolgen van zijn

melding ondervindt. Openbaar Belang kent een klokkenluidersregeling w elke is vastgesteld in mei 2007

en in 2008 op de w ebsite is geplaatst .

In dit jaar zijn ons geen onregelmatigheden gemeld.

8.4 Vertrouwenspersoon

De directeurbestuurder draagt er zorg voor dat w erknemers zonder gevaar voor hun rechtsposit ie de

mogelijkheid hebben te rapporteren over vermeende onregelmatigheden van algemene, operat ionele en

f inanciële aard binnen Openbaar Belang aan een in 2007 aangestelde vertrouw enspersoon. Per

1 januari 2014 is mevrouw T. van Wijlandt benoemd als vertrouw enspersoon van Openbaar Belang.

Vermeende onregelmatigheden die het funct ioneren van de directeurbestuurder betreffen, kunnen

w orden gerapporteerd aan de voorzit ter van de raad van commissarissen. Dit is geregeld in de in 2007

vastgestelde klokkenluidersregeling. Deze regeling is in 2008 op de w ebsite geplaatst.

In 2014 zijn ons geen onregelmatigheden gemeld.

8.5 Klachtenadviescommissie

De directeurbestuurder heeft in 2014 met het jaarverslag van 2013 van de klachtenadviescommissie

verslag gedaan aan de raad van commissarissen in de zin van art ikel 16 BBSH.

8.6 Tegenstrijdige belangen en nevenfuncties

Elke vorm en schijn van belangenverstrengeling tussen Openbaar Belang en de directeurbestuurder

w ordt vermeden. Besluiten tot het aangaan van transact ies w aarbij tegenstrijdige belangen van de

directeurbestuurder kunnen spelen die van materiële betekenis zijn voor Openbaar Belang, hebben zich

niet voorgedaan in het verslagjaar. De directeurbestuurder heeft geen nevenfunct ie die gezien aard of

t ijdsbeslag van betekenis is voor de uitoefening van zijn taak.

8.7 Bestemming middelen

De directeurbestuurder van Openbaar Belang verklaart op grond van art ikel 26 van het BBSH, de hem

ter beschikking staande middelen uitsluitend te hebben aangew end in het belang van de

volkshuisvest ing.


33% 33%

50%

100%

33% 100%

50%

50%

9. Externe betrekkingen

De gemeente Zw olle is met de beide collega corporat ies een belangrijke partner voor Openbaar Belang.

Het college van B&W onderschrijf t de noodzakelijke samenw erking tussen corporat ies en de gemeente.

Er vindt periodiek overleg plaats met diverse w ethouders. De samenw erking komt onder andere tot

uitdrukking in de in 2014 ondertekende prestat ieafspraken tussen gemeente en Zw olse corporat ies.

Structureel vindt er tw ee maandelijks overleg plaats tussen de w ethouder volkshuisvest ing en de

direct ies van de Zw olse corporat ies.

Met de collega corporat ies w ordt goed samengew erkt. We w erken onder andere samen in de

gezamenlijke w oonruimteverdeling (ook in samenw erking met Beter Wonen IJsselmuiden), de

gezamenlijke verw erving en invulling van toekomstige bouw locat ies, vrouw enopvang (Kadera) en dak-

en thuislozen (de Herberg). Ook met andere belanghouders w ordt samengew erkt.

Daarnaast is er samenw erking op het gebied van het in stand houden van betaalbare koopw oningen in

de St. Gereglementeerd Eigendom (SGE), w aarbij de bestuurders van de 3 Zw olse corporat ies het

bestuur vormen.

Onderstaand is het in schema w eergegeven.

Op init iat ief van de gemeente, w oningcorporat ies en zorginstellingen in Zw olle is in 2007 een

intent ieovereenkomst Platform w onen-w elzijn-zorg afgesloten. In 2011 is de vereniging Platform

Wonen, Welzijn, Zorg Zw olle opgericht. Doelstelling is het verbeteren van de afstemming en

coördinat ie tussen verschillende projecten in de stad op het gebied van w onen, w elzijn en zorg en het

maken van concrete, meerjarige resultaatafspraken op het terrein van w onen, w elzijn en zorg voor de

middellange termijn. De gemeente w ordt vertegenw oordigd door de w ethouder w elzijn en zorg en de

w ethouder volkshuisvest ing, de w oningcorporat ies en zorginstellingen door hun directeurbestuurder en

de organisat ies van zorgvragers door hun voorzit ter. Namens de drie Zw olse corporat ies is de heer

G.W. Brouw er vertegenw oordiger in het Platform.

Openbaar Belang deltaWonen SWZ

BV

Tussen de Verlaten

BV

De Kw ekerij

VOF

De Geren

BV

Molenzicht

Samenw erkings

verbanden

- - - - Woonruimteverdeling - - - - de Herberg

- - - - St. Gereglementeerd Eigendom

VOF Berkum-Veldhoek


10. Verbindingen

Naam van de verbinding De Kw ekerij BV Molenzicht BV Tussen de

Verlaten BV

VOF Berkum

Veldhoek

Rechtsvorm BV BV BV VOF

Vest igingsplaats Zw olle Zw olle Zw olle Zw olle

Statutaire doelstelling Verhuur van

w oningen en

part icipat ie in

w oningontw ik-

kelingsprojecten

Verhuur

monumentale

panden aan de

Binnengasthuis-

straat te Zw olle

Het verkrijgen,

verw erven,

vervreemden,

(ver-) huren,

vervaardigen,

administreren,

f inancieren,

beheren,

exploiteren en

bezw aren van

goederen

Het voor

gemeenschappe-

lijke rekening en

risico verw erven

en ontw ikkelen

van percelen

grond in het

gebied Berkum

Veldhoek in

Zw olle

Kern-/nevenact iviteiten in

verslagjaar

Zie boven Zie boven Zie boven Zie boven

Methode consolidat ie Netto vermogens-

w aarde

Netto vermogens-

w aarde

6 6

Vennootschap

Eigen vermogen 18.000 7.000 18.000 0

Balanstotaal 18.000 7.000 17.135 4.662

Jaaromzet

Direct c.q. indirect

corporat iebelang in %

100% 100% 33,30% 16,65%

Nominale w aarde belang,

preferent ie en/of prioriteit

18.000 18.000 6.000 0

Datum vaststelling

jaarverslag/accountants-

verklaring

30-01-2015 30-01-2015 30-01-2015 --

Beleidsuitgangspunt bij het aangaan en onderhouden van verbindingen met derden is het zoveel

mogelijk vermijden van (f inanciële) risico’s. Dat w ordt bereikt door de nauw e verw antschap binnen de

besturen van zow el Openbaar Belang als met de verbonden part ijen.

Verder is het doel van een verbinding eenduidig vastgesteld: bij de samenw erking met ’De Kw ekerij

BV’ is het doel het bouw en van circa 70 huur- en koopw oningen in het plan de Geren te Zw olle.

Daartoe part iciperen zow el ’De Kw ekerij BV’ als Gerenpoort BV (dochter van Hegeman

Bouw ontw ikkeling BV) voor elk 50% in VOF De Geren. Omdat het project is afgerond is deze VOF in

november 2011 opgeheven.

Molenzicht BV is opgericht om gebruik te maken van de f iscale voordelen uit het verw erven en beheren

van monumentale panden aan de Binnengasthuisstraat (kantoorpand en 2 zogenaamde

‘Zaaddragershuisjes’ ). Deze monumentale panden zijn ult imo 2009 verkocht aan Openbaar Belang. In

2015 w ordt onderzocht of deze BV in het kader van het beheer van niet -DAEB bezit w ordt ingezet of

w ordt opgeheven.

6 consolidat ie heeft niet plaatsgevonden vanw ege het geringe belang


Het doel van de samenw erking in ’Tussen de Verlaten BV’ is het bouw en van huurw oningen in het

plan Berkum-Veldhoek te Zw olle. Partners in deze samenw erking zijn de Zw olse w oningcorporat ies;

ieder voor één derde deel.

‘Tussen de Verlaten BV’ en Maatgravenpoort BV (dochter van Hegeman Bouw ontw ikkeling BV)

part iciperen elk voor 50% in vof Berkum-Veldhoek; een w erkw ijze als hiervoor genoemd bij VOF De

Geren. Er zijn door de corporat ies geen leningen verstrekt aan ‘Tussen de Verlaten BV’ anders dan

stort ing van het kapitaal. Wel is er een lening door ‘Tussen de Verlaten BV’ aan vof Berkum-Veldhoek

verstrekt van € 5.000,-.

Verder part icipeert Openbaar Belang ook nog in de onderstaande Verenigingen van Eigenaars (VVE). De

administrat ie w ordt gevoerd door MVGM Vastgoedmanagement. Deze verbindingen zijn ontstaan nadat

er w oningen uit een blok zijn verkocht. Zonder de VVE w as verkoop niet mogelijk.

Er zijn geen (f inanciële) verplicht ingen voor deze VvE’s aangegaan. Er zijn ook geen leningen verstrekt,

noch garant ies afgegeven. De f inanciële omvang is marginaal.

wijk/ start-

cpl buurt adressen jaar totaal WOB

12/13 AA-landen/Bekenbuurt

353 Bekenbuurt, blok 11 Baaksebeek 1 t/m 31 2001 16 3

351 Bekenbuurt, blok 12 Bredebeek 22 t/m 44 2001 12 2

352 Bekenbuurt, blok 14 Baaksebeek 12 t/m 36 2001 13 4

354 Bekenbuurt, blok 17/18 Baaksebeek 38 t/m 84 2005 24 13

totaal 65 22

42 Schildersbuurt

46 Rembrandtshof IIvd Helststraat 1 t/m 21, G. Doustraat 2 t/m 20,

Rembrandtlaan 62001 22 7

47 Rembrandtshof IIIFr. Halsstraat 1 t/m 21, vd Helststraat 2 t/m 30,

Rembrandtlaan 42001 27 7

48 Rembrandtshof IV Fr. Halsstraat 2 t/m 22, Rembrandtlaan 2 2001 12 3

totaal 61 17

28 Binnenstad

Spoelstraat 1 t/m 13 2012 9 6

41 Assendorp

vd Laenstraat 118 t/m 140 2012 12 8

29 Binnenstad

Walstraat 9, 9a, 9b, 11, 11a, 11b 2013 6 3

totaal generaal 153 56

aantal eenheden


11. De organisatie

11.1 Het bestuur

De samenstelling van het bestuur op 31 december 2014 w as:

Naam Functie

G.W. Brouw er, ba (1961) directeurbestuurder

De heer Brouw er is sinds 1 oktober 2007 in dienst als directeurbestuurder bij Openbaar Belang. Verder

is hij bestuurslid van de Sticht ing Gereglementeerd Eigendom Zw olle en Raad van advies Bouw Talent

en penningmeester van het Platform w onen-w elzijn-zorg Zw olle. Deze funct ies zijn niet strijdig met de

primaire funct ies.

11.2 Organisatieschema Openbaar Belang

11.3 Personeel

11.3.1 Bezetting

Ult imo 2014 w aren er 29 personen (= 25,1 formatieplaatsen) w erkzaam bij de st icht ing.

Ult imo 2014 w aren er geen vacatures.

In 2014 heeft één medewerker Openbaar Belang verlaten.

Sinds 2010 biedt Openbaar Belang aan studenten een stageplaats aan op de afdeling Vastgoed. De

studenten komen van de HBO en MBO-instellingen uit Zw olle.

ultimo jaar 2014 2013 2012 2011 2010

totaal aantal medewerkers 29 30 30 30 28

aantal formatieplaatsen 25,1 25,8 25,9 25,8 23,1

verhouding man-vrouw

aantal mannen 14 14 15 15 12

aantal vrouwen 15 16 15 15 16

aard arbeidscontract

voltijd 15 15 15 15 15

deeltijd 14 15 15 15 13

aantal stagiaires 3 3 1 4 5

Raad van

Commissarissen

Bestuur Centrale Huurdersraad Klachtenadviescommissie

Secretariaat

Wonen Financiën Vastgoed

Bew onerscommissies


ziekteverzuimpercentage per leeftijd ziekteverzuimfrequentie per leeftijd

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

2012 2013 2014

<= 25

26 - 40

41 - 54

>= 55

gemiddeld

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2012 2013 2014

<= 25

26 - 40

41 - 54

>= 55

gemiddeld

11.3.2 Ziekteverzuim

Het ziekteverzuim w as in 2014, evenals in 2013 erg hoog: circa 1.142 dagen, dat is 11,1%

(2013: 9,9%).

Er w aren in het afgelopen jaar vijf w erknemers langer dan 3 maanden ziek. Voor tw ee ervan zijn

inleenkrachten ingeschakeld en een vervanger met een af lopend contract heeft een verlenging van zijn

contract gekregen.

Bij geen van de langdurig zieken w as sprake van een arbeid gerelateerd ziekteverzuim. Ult imo 2014 zijn

er nog tw ee langdurig arbeidsongeschikt .

Voor de beheersing van het ziekteverzuim w ordt de Arbodienst ingeschakeld en voor de re-integrat ie

van langdurig zieke w erknemers w ordt gebruik gemaakt van de diensten van een re-integrat iebureau.

11.4 De kwaliteit van de dienstverlening

Onze klant staat centraal in de dienstverlening die w ij aan hen leveren. Voor een goede aansluit ing

ervan op onze klant is het van belang dat w ij w eten hoe zij de dienstverlening ervaren. Naast het

uitvoeren van structurele klanttevredenheidsonderzoeken gaan w ij met klanten in gesprek. Wij vragen

naar de ervaringen, verw achtingen en behoeften die bij hen leven. Met deze persoonlijke benadering

streven w ij naar een dienstverlening die is afgestemd op de w ensen van onze klanten.

In 2014 is een klanttevredenheidsonderzoek gehouden, w aarbij w e een score hebben gerealiseerd van

7,5 (2012: 7,6). Wij zijn tevreden over de uitkomst van het onderzoek. Deze bevest igt dat op het

gebied van onze dienstverlening, w oning en w oonomgeving Openbaar Belang naar goede tevredenheid

levert. Door het omzetten van uitkomsten naar act iviteiten gaan w e de komende tw ee jaar aan de slag

met de resultaten van het onderzoek.

Inbedden kernwaarden

De ambit ie van Openbaar Belang komt tot uit ing in w at zij doet en ook hoe zij dit doet. De

kernw aarden Persoonlijk, Betrokken, Verbindend en Zelfbew ust zijn daarbij leidend. De medew erkers

van Openbaar Belang zijn essentieel voor de uitvoering van het beleid, zonder hen kunnen de ambit ies

niet w orden w aargemaakt. In 2014 is gew erkt aan het inbedden van de kernw aarden.

ziekteverzuim naar verzuimduur (in werkdagen) ziekteverzuimfrequentie per geslacht

0,0%

2,5%

5,0%

7,5%

10,0%

12,5%

2012 2013 2014

lang ( > 30dgn)middel (tot30 dgn)kort (<= 5dgn)verzuim-duur CBS

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2012 2013 2014

m

v


11.5 De ondernemingsraad

2014 is een druk beleidstechnisch jaar gew eest voor Openbaar Belang en daarmee ook voor de

ondernemingsraad. In dit jaar zijn diverse kaders gesteld voor het midden- tot lange termijn beleid.

Naast de ondernemingsstrategie is er ook een strategisch vastgoed beleid geschreven, is er gew erkt

aan kernw aarden en is er een vervolg gegeven aan het arbeidsregelingenboek. Met het toevoegen van

Stèphan Lubbertsen aan de ondernemingsraad in 2014, is er w eer een minimale bezett ing van

3 w erknemers. Vanuit deze basis is er ook voor gekozen om een nieuw e cursus WOR aan te vragen

om de kennis up-to-date te krijgen.

De samenstelling per 31 december 2014 is als volgt:

Naam Functie

Michael Piest Voorzit ter

Mark Mulder Lid

Stèphan Lubbertsen Lid

Verkiezing

Medio 2014 zijn er verkiezingen uitgeschreven om extra leden te w erven voor de ondernemingsraad.

Met de hoop om de bezett ing op minimaal 4 personen te krijgen, is het gelukt om een extra lid te

w erven: Stèphan Lubbertsen. Stèphan is per september 2014 toegetreden tot de ondernemingsraad.

Naast Stèphan is er nog geprobeerd om een 4 e lid te w erven; dit is helaas niet gelukt. In 2015 gaan w e

verder in deze samenstelling.

Cursus

Gezien de nieuw e samenstelling van de ondernemingsraad is er voor gekozen om in 2014 het FNV uit

te nodigen om een cursus WOR (Wet op de ondernemingsraad) te verzorgen. Gedurende deze cursus is

er, naast de w et, besproken w at voor zaken er momenteel landelijk spelen in de sector die de aandacht

behoeven van ondernemingsraden.

Activiteitenagenda 2014

Kernwaardentraject

Onder begeleiding van de Boert iengroep is in 2014 een vervolg gegeven aan het kernw aardentraject.

Bij de overleggen tussen de ondernemingsraad en de directeur zijn de harde noten, uitkomsten en

ervaringen menigmaal besproken.

Arbeidsvoorwaardenregelingen

Het arbeidsvoorw aardenregelingenboek beschrijf t een totaal aan regels en regelingen, voorw aarden en

mogelijkheden bij Openbaar Belang. Verscheidene regelingen en voorw aarden zijn in 2014 onderw erp

van discussie gew eest. Na eerste raadpleging van het personeel is er nu een concept. Eind 2014 heeft

de afronding even op zich laten w achten, mede door de cao onderhandelingen. Besproken is om de

medew erkers begin 2015 de laatste w ijzigingen voor te leggen w aarna het arbeidsvoorw aarden-

regelingenboek def init ief van kracht w ordt.

Beleidstukken

In 2014 is de Ondernemingsstrategie 2015-2018 besproken en vastgesteld. De heer Brouw er heeft de

ondernemingsraad periodiek geïnformeerd over de voortgang van dit beleidsstuk. Daarnaast is er in

2014 gew erkt aan het Strategisch Vastgoed Beleid. De ondernemingsraad is ook periodiek bijgepraat

over de voortgang van dit beleidsstuk.


Diverse projecten van Openbaar Belang

De ondernemingsraad is in 2014 op de hoogte gebracht van de lopende en geplande projecten van

Openbaar Belang. Deze zijn in diverse overleggen besproken. Onder meer besproken zijn:

nieuw bouw Zuiderkerkstraat ;

nieuw bouw hospice;

herstructurering Indische Buurt .

Agenda 2015

Begin 2015 staan de volgende onderw erpen op de agenda van de ondernemingsraad:

nieuw e cao;

afronden arbeidsregelingenboek;

w erkkostenregeling;

competent ies/kernw aarden;

beoordelingssysteem.

Daarnaast w orden er in 2015 nieuw e projecten opgestart /verw acht en zal de herzieningsw et naar

verw achting de nodige gevolgen hebben.

Verslag van de raad van commissarissen 2014 - 48 -

Samenstelling raad van commissarissen 1 januari 2015

Naam Drs. Ing. W.J. Kruijer J. Pit

Geslacht Man Man

Functie Voorzitter Vicevoorzitter

Geboortejaar 1951 1949

Benoemd in 2013 2009

Herbenoeming 1 2017 2013

Aftredend 2021 2017

Hoofdfunctie Gepensioneerd Gepensioneerd

Expertise Finance, IT, strategie en change management Juridische zaken, P&O

Nevenfunctie 1 Lid Raad van Toezicht De Rijdende School Lid Ledenraad Univé Verzekeringen

Nevenfunctie 2 Voorzitter VVE Hanzehaven Lid Ledenraad Rabobank Assen/Noord-Drenthe

Nevenfunctie 3 Bestuurslid Vereniging Bewoners Hanzeland Bestuurslid Stichting Sporttechnisch Kader Drenthe

Nevenfunctie 4 Bestuurslid Kermis- en Circusmuseum Steenwijk

Naam G. Brakkee Ir. B.J.W. van der Heijden

Geslacht Man Man

Functie Lid Lid

Geboortejaar 1957 1955

Benoemd in 2013 2013

Herbenoeming 1 2017 2017

Aftredend 2021 2021

Hoofdfunctie Zelfstandig adviseur Zelfstandig organisatieadviseur en interim manager

Expertise Volkshuisvesting en stedelijke ontwikkeling Strategie, marketing en changemanagement

Nevenfunctie 1 Commissaris Woningstichting Putten

Overige Op voordracht van de CHR

Naam Drs. L. Vos

Geslacht Vrouw

Functie Lid

Geboortejaar 1959

Benoemd in 2013

Herbenoeming 1 2017

Aftredend 2021

Hoofdfunctie Directeur organisatieadviesbureau

Expertise Organisatieontwikkeling, governance, volkshuisvesting

Overige Op voordracht CHR

Verslag van de raad van commissarissen

1. Samenstelling

De bezoldiging van ieder lid van de raad van commissarissen w ordt vastgesteld door de raad van

commissarissen en voldoet aan de Wet normering bezoldiging topfunct ionarissen publieke en

semipublieke sector (WNT).

2. Werkwijze

De raad van commissarissen heeft tot taak toezicht uit te oefenen op het beleid van het bestuur, op de

w erking en integriteit van de interne controle- en risicobeheersing systemen en –procedures ingesteld

door het bestuur. Tevens op de algemene gang van zaken binnen Openbaar Belang en de met haar

verbonden ondernemingen. De raad staat het bestuur ter zijde met advies.

De raad van commissarissen heeft per 1 januari 2014 een auditcommissie en een remunerat ie-

commissie benoemd. De auditcommissie bestaat uit de heren W.J. Kruijer, J. Pit en B.J.W. van der

Heijden; de remunerat iecommissie uit de heer W.J. Kruijer en mevrouw L. Vos.

In 2014 is de raad van commissarissen 9 keer bijeengekomen. Het betreft 8 reguliere vergaderingen en

één bijeenkomst van de raad van commissarissen w aarin een zelfevaluat ie is uitgevoerd.


De zelfevaluat ie is uitgevoerd onder begeleiding van een externe organisat ieadviseur. Ter voorbereiding

op de evaluat ie is door de commissarissen en de directeurbestuurder een vragenlijst ingevuld.

Daarnaast heeft een scan plaatsgevonden van de w ijze w aarop de corporat ie haar governance formeel

heeft ingevuld. De externe begeleider heeft tevens kennis genomen van de notulen van de

vergaderingen van de raad in 2014. Met de directeurbestuurder zijn de resultaten van de vragenlijst

voorafgaand aan de bijeenkomst besproken. De evaluat ie zelf vond plaats in een bijeenkomst met de

raad van commissarissen op 15 december met als gespreksonderw erpen het funct ioneren van de raad,

de governance en de rol van de directeurbestuurder in relat ie tot de raad.

De belangrijkste uitkomsten zijn:

- In de raad is de benodigde kennis en ervaring aanw ezig. In 2015 zal een opleidingsprogramma

w orden gemaakt om het kennisniveau op peil te houden in de snel veranderende context van de

w oningcorporat ie.

- De teamrollen zijn goed verdeeld en de raad is tevreden over de bijdrage van elk van haar leden.

- Openbaar Belang zit in een ontw ikkelingstraject w aar het gaat om het maken van strategische

keuzes en het verbeteren van de sturings- en controlinformatie. Dit vraagt veel t ijd en aandacht

van de leden van de raad en brengt met zich mee dat de raad te dicht op de bestuurder zit . Als de

strategische keuzes eenmaal gemaakt zijn en de benodigde informatie op orde is, moet er meer t ijd

vrij komen voor de klankbordfunct ie van de raad en moet het mogelijk zijn w eer op afstand te

komen.

- De rol en het funct ioneren van de directeurbestuurder zijn geëvalueerd. De uitkomsten daarvan

w orden besproken door de remunerat iecommissie met de directeurbestuurder.

- Er zijn prakt ische afspraken gemaakt om de vergaderingen van de raad en haar commissies

effect iever en eff iciënter te maken.

De uitkomsten van de evaluat ie zijn in januari 2015 besproken door de externe adviseur en de

voorzit ter van de raad van commissarissen met de directeurbestuurder.

In de reguliere vergaderingen zijn de volgende onderw erpen besproken:

het jaarverslag 2013 en de managementletter – goedkeuring hechten aan het voorgenomen

bestuursbesluit

In het volkshuisvest ingsverslag is verantw oording afgelegd over de volkshuisvestelijke doelstellingen en

de mate w aarin die zijn gehaald, over de posit ie van Openbaar Belang in Zw olle, de interne organisat ie

en de kw aliteit van de dienstverlening.

De heer G.A.N. Turkenburg RA van Pricew aterhouseCoopers (Pw C) heeft op 25 april de vergadering

van de auditcommissie bijgew oond w aar het jaarverslag 2013 w erd behandeld. De heer Turkenburg

heeft de bevindingen van Pw C toegelicht. Het jaarverslag 2013 is t ijdens de raad van commissarissen

vergadering op 7 mei goedgekeurd.

de begroting 2015 – goedkeuring hechten aan het voorgenomen bestuursbesluit

In de begrot ing 2015 zijn de voorgenomen act iviteiten, de gehanteerde uitgangspunten en de

parameters voor de berekeningen aangegeven. Deze zijn afgeleid van de geformuleerde doelstellingen

in de ondernemingsstrategie en houden rekening met de actuele ontw ikkelingen. In een aparte

toelicht ing w erden behandeld:

- de w ijzigingen in de meerjarenprognose ten opzichte van de vorige meerjarenprognose

(jaarrekening 2012);

- de prognose van de w inst - en verliesrekening t /m 2024;

- het verloop van reserves en voorzieningen;

- het verloop van een aantal belangrijke kengetallen (o.a. het gecorrigeerd w eerstandsvermogen en

het vereiste w eerstandsvermogen volgens het WSW;

- de analyse van de risico’s bij de belangrijkste posten van de w inst - en verliesrekening;

- de gehanteerde uitgangspunten bij de berekening van deze begrot ing en meerjarenbegrot ing.


de kwartaalrapportages van 2014 – ter kennisname

De kw artaalrapportages w orden 6 w eken na af loop van het kw artaal behandeld in de vergadering van

de raad van commissarissen. Ingegaan w ordt op de ontw ikkelingen op de w oningmarkt, de

nieuw bouw projecten, projecten herstructurering, de verkoop van huurw oningen, het planmatig en niet

planmatig onderhoud, de bew egingen in de huurmarkt, de toew ijzingen, bijzondere w oonvormen,

f inanciële kengetallen met betrekking tot de verhuur, de leefbaarheid, het betrekken van de bew oners

bij het beleid en het beheer, de relat ie met de gemeente en collega corporat ies, de kw aliteit van de

dienstverlening en de interne organisat ie.

Daarnaast w ordt f inanciële informatie verstrekt over de renteontw ikkelingen en ontw ikkelingen in de

leningenportefeuille (conform het Treasurystatuut), de resultatenrekening t /m het betreffende kw artaal

en de prognose van het jaarresultaat.

de bestuursbesluiten – deels ter kennisname, deels goedkeuring hechten aan een voorgenomen

bestuursbesluit

In 2014 zijn de volgende bestuursbesluiten toegelicht en besproken:

- (inkomensafhankelijke) huurverhoging 2014 – systematiek en resultaat;

- uitgangspunten begrot ing 2015 - 2024;

- t reasury jaarplan 2014;

- ontw ikkeling complex de Weezenlanden (complex 008);

- investeringsbesluit aankoop huurw oningen Isala-terrein;

- nieuw bouw hospice Zw olle;

- verkoop w oningen;

- grondposit ie Berkum-Veldhoek.

overige onderwerpen – ter vaststelling door de raad van commissarissen

De raad van commissarissen heeft de volgende punten vastgesteld/goedgekeurd:

- vaststelling beloning directeurbestuurder;

- ondernemingsstrategie 2015-1018;

- Strategisch Vastgoed Beleid * ;

- Investeringsstatuut;

- plan van aanpak visitat ie* .

overige onderwerpen – ter kennisname

De raad van commissarissen staat de bestuurder met raad en daad terzijde. Daarom is aan de hand van

onderliggende not it ies en nota’s gesproken over:

- Corporat ie in Perspect ief 2013;

- jaarverslag Klachtenadviescommissie Zw olle en IJsselmuiden 2013;

- oordeelsbrief Inspect ie Leefomgeving en Transport 2013* ;

- prestat ieafspraken corporat ies en gemeente Zw olle;

- kernw aardentraject;

- ontw ikkeling hospice Zw olle;

- ontw ikkeling locat ie 35 w oningen Isala;

- ontw ikkeling complex de Weezenlanden (complex 008);

- Herzieningsw et;

- auditplan 2014 en bevindingen interim-controle 2014* ;

- Aedes Benchmark* ;

- nieuw bouw Zuiderkerkstraat* ;

- groot onderhoud Pierik* ;

- klanttevredenheidsonderzoek* ;

- voortgang scheiden w onen en zorg* ;

- raad van commissarissen-berichten. Iedere vergadering w ordt een raad van commissarissen-

bericht ter kennisgeving behandeld. Hierin w ordt de stand van zaken met betrekking tot diverse

lopende projecten vermeld.


Bijeenkomsten/scholing

Leden van de raad van commissarissen hebben bijeenkomsten/scholingen en seminars bezocht, o.a.;

- toezicht op IT & Innovatie;

- actualiteitenseminar Woningcorporat ies;

- inspirat iegroep VTW;

- op het gebied van duurzaamheid en

- op het gebied van burgerinit itat ieven.

* Deze onderdelen zijn behandeld t ijdens de rvc-vergadering van 15 januari 2015. Oorspronkelijk

stond deze vergadering gepland voor 17 december 2014 die w egens omstandigheden niet is

doorgegaan.

3. Inhoudelijk toezicht

De volkshuisvest ingstaak is vastgelegd in het beleidsplan. De kern ervan is w eergegeven in het

volkshuisvest ingsverslag. De raad ziet toe op naleving van de in het beleidsplan beschreven en

geaccordeerde volkshuisvest ingstaak. In het volkshuisvest ingsverslag van de jaarrekening en in de

kw artaalrapportages w orden de concrete resultaten genoemd.

Het toezicht op strategieontw ikkeling vindt met name plaats bij de behandeling van de begrot ing en het

jaarverslag. De daarbij gevoegde geactualiseerde meerjarenbegrot ing met toelicht ing verschaft de

daarvoor benodigde informatie. Dat betreft ook de ontw ikkeling van het gecorrigeerd

w eerstandsvermogen voor de komende 5 jaar.

Dat w eerstandsvermogen moet, bij een maximale volkshuisvestelijke inspanning, zo mogelijk enige

procenten boven het vereiste minimum niveau (opgave van het CFV) liggen. Onderdeel van de

toelicht ing op de meerjarenbegrot ing is de risicoanalyse van de belangrijkste posten van de

resultatenrekening.

In de kw artaalrapportages w ordt verslag gedaan van de ontw ikkeling van de f inancieringsbehoefte en

het voorzien daarin op basis van het treasury statuut.

De raad van commissarissen neemt kennis van de procedures van AO/IC, het commentaar van de

onafhankelijke accountant daarop en de rapportage over verbeterpunten. De frequentie, de uitgebreide

analyse en bespreking van de kw artaalrapportages vormen voor de raad een goed instrument ter

beoordeling van de mate w aarin de organisat ie risico’s beheerst en in control is. De raad van

commissarissen vindt dat dit stelsel adequaat is.

De directeurbestuurder stelt de jaarrekeningen van de Bv’s en de VOF’s vast. In de

kw artaalrapportages w ordt de raad van commissarissen geïnformeerd over proces- en f inanciële

voortgang.

Beloning directeurbestuurder

De beloning van de directeurbestuurder w ordt vastgesteld door de raad van commissarissen en vindt

plaats op basis van de “ Sector brede beloningscode Bestuurders Woningcorporat ies” . De

funct iezw aarte voor de direct ie is bepaald op 455 punten dat correspondeert met schaal E. Bij

aanstelling van de directeurbestuurder is gekozen voor een variabele component van maximaal 20%

van het vaste salaris. De hoogte van de variabele beloningscomponent w ordt bepaald door de raad van

commissarissen aan de hand van een uit gebreide prestat iemeting.

In december 2013 heeft de raad van commissarissen besloten de prestat iemeting in de huidige vorm te

laten vervallen met ingang van 2014. In plaats daarvan w orden er door de raad een beperkt aantal

‘object ives’ vastgesteld die door de remunerat iecommissie met de directeurbestuurder w orden

besproken en aan het einde van het jaar beoordeeld.

In samenhang hiermee is besloten het variabele deel van de beloning van de directeurbestuurder met

ingang van 2014 om te zetten in een vaste beloning. De hoogte van de toevoeging aan de vaste

beloning is gelijk aan het bedrag van de variabele beloning die is toegekend in 2013 zijnde 17% van de

vaste beloning. Daarmee is de vaste beloning voor 2014 vastgesteld op € 126.236 ,-.


Voor de periode 2014 tot en met 2017 bedraagt de vaste beloning eveneens € 126.236 ,- conform de

w ettelijke regeling.

Aan de directeurbestuurder is een auto ter beschikking gesteld met een catalogusw aarde van

€ 44.455,-.

Opgave vergoeding directeurbestuurder 2014

De variabele beloningscomponent 2013 van € 18.342 ,- is uitgekeerd in 2014, maar heeft betrekking

op 2013.

Er zijn geen persoonlijke leningen of garant ies verstrekt aan personeelsleden.

Met ingang van 1 januari 2014 geldt als bezoldigingsmaximum klasse E met een bedrag van

€ 130.600,-. Binnen de kaders van de WNT w ordt gebruik gemaakt van het overgangsrecht, hetgeen

betekent dat de gemaakte afspraken voor 4 jaar w orden gerespecteerd en daarna in 3 jaar w orden

teruggebracht naar het alsdan geldende maximum van de WNT.

4. Professionalisering van de Governance

De Governance Code Woningcorporat ies (hierna de Code) die in juli 2011 van kracht is gew orden, is in

2013 zoveel mogelijk toegepast. De beginselen w orden op hoofdlijnen onderschreven. De door

Openbaar Belang gehanteerde corporate Governance principes zijn neergelegd in afzonderlijke

documenten w aaronder:

- reglementen voor de raad van commissarissen en het bestuur;

- prof ielschets van de raad van commissarissen als geheel en de afzonderlijke leden;

- ethische gedragscode, protocol vertrouw enspersoon en de klokkenluidersregeling (vanaf 2007).

De heer Brouw er is benoemd in 2007 voor onbepaalde t ijd. Openbaar Belang hecht grote w aarde aan

cont inuïteit van het bestuur en heeft derhalve best -pract ice bepaling II.2.1, inhoudende een benoeming

voor een periode van 4 jaar niet overgenomen.

Dat neemt niet w eg dat elk jaar w ordt beoordeeld door de raad van commissarissen of er voldoende

prestat ies zijn geleverd, de voorgestane beleidsontw ikkeling in voldoende mate passen bij het oordeel

van de raad van commissarissen en of de samenw erking op een vruchtbare w ijze verloopt.

De bevoegdheden en verantw oordelijkheden van de raad van commissarissen, van het bestuur en de

samenw erking tussen die tw ee organen zijn nader uitgew erkt in de reglementen voor de raad van

commissarissen en het bestuur.

5. Mutaties in de raad van commissarissen

Er hebben zich in het verslagjaar geen mutat ies in de raad van commissarissen voorgedaan.

naam bestuurder G.W. Brouwer

functie directeurbestuurder

€

vaste beloning 2014 126.236

29.638

9.687

300

totaal 2014 165.861

werkgeversdeel beloningen

op termijn (pensioenkosten)

werkgeversbijdrage vrijwillige

sociale lasten

belaste kostenvergoeding


6. Overleg met belanghouders

Huurders, de Centrale Huurdersraad, de gemeente Zw olle en collega-corporat ies in Zw olle zijn de

belangrijkste maatschappelijke belanghouders van Openbaar Belang.

De gezamenlijke corporat ies in Zw olle hebben, in samenspraak met de gemeente Zw olle, op 9 mei een

discussiebijeenkomst ‘Betaalbaarheid, w iens zorg is dat?’ gehouden. Een delegatie van de raad van

commissarissen heeft deze bijeenkomst met belanghouders bijgew oond.

De op voordracht van de Centrale Huurdersraad voorgestelde commissarissen voeren overleg met de

Centrale Huurdersraad om voeling te houden met wat er onder de huurders leeft . Op 25 april w aren zij

aanw ezig bij de algemene jaarvergadering van de Centrale Huurdersraad en op 7 oktober hebben beide

commissarissen een vergadering van de Centrale Huurdersraad bijgew oond.

7. Integriteit

In het tw eede kw artaal van 2007 is een ethische gedragscode, een protocol vertrouw enspersoon en

een klokkenluidersregeling vastgesteld.

Er hebben in 2014 geen transact ies plaatsgevonden w aarbij sprake w as van tegenstrijdige belangen

van het bestuur en/of de leden van de raad van commissarissen.

Alle leden van de raad van commissarissen zijn onafhankelijk van Openbaar Belang. Er bestaan geen

overlappingen met andere bestuursfunct ies. Geen van de commissarissen is of w as in het verleden in

dienst van Openbaar Belang, onderhoudt een directe of indirecte band met toeleveranciers of afnemers

van Openbaar Belang. Geen van de commissarissen verleent andere diensten dan die w elke

voortvloeien uit zijn/haar lidmaatschap van de raad van commissarissen of onderhoudt banden met

Openbaar Belang, hetzij direct, hetzij indirect buiten zijn/haar commissariaat.

Het reglement van de raad van commissarissen bevat bepalingen inzake mogelijke tegenstrijdige

belangen.

In 2015 w ordt er een nieuw integriteitsbeleid vastgesteld.

8. Verantwoording van het beleid rondom commissarissen honorering

De beloning voor de leden van de raad van commissarissen is conform de beloningscode van de VTW

en w ordt door de raad vastgesteld. In 2014 bedraagt de totale beloning € 44.000,-7 incl. BTW aan

vaste vergoedingen en onkosten (eveneens € 44.000,- in 2013). De vaste vergoeding voor de

voorzit ter bedraagt € 12.000,- incl. BTW en voor de overige leden van de raad € 8.000,- incl. BTW.

Naast deze vaste beloning kunnen leden aantoonbaar gemaakte onkosten declareren.

Er zijn geen persoonlijke leningen of garant ies verstrekt aan de leden van de raad van commissarissen.

De rvc spreekt hierbij graag haar w aardering uit voor het gevoerde beleid en de bereikte resultaten en

complimenteert alle medew erkers met de behaalde resultaten.

Zw olle, 6 mei 2015

De heer drs. Ing. W.J. Kruijer

De heer J. Pit

De heer ir. B.J.W. van der Heijden

Mevrouw drs. L. Vos

De heer G. Brakkee

7 alle onder deze paragraaf genoemde bedragen zijn inclusief 21% btw

Kengetallen 2014 - 54 –

Kengetallen over de afgelopen 5 jaar per ultimo van het boekjaar

2014 2013 2012 2011 2010

Gegevens verhuureenheden in exploitatie

Aantal verhuureenheden in eigendom

Woningen/woongebouwen 2.557 2.563 2.585 2.582 2.639

Standplaatsen met woonwagen 12 12 12 12 12

Totaal aantal woongelegenheden 2.569 2.575 2.597 2.594 2.651

Standplaatsen 19 19 19 19 19

Garages 125 125 125 125 125

Bedrijfsruimten (met woonruimte) 3 3 3 3 3

Bedrijfsruimten (zonder woonruimte) 2 2 2 3 5

Totaal aantal verhuureenheden in expl. (VE) 2.718 2.724 2.746 2.744 2.803

herbouw- herbouw- herbouw- herbouw- herbouw-

Gemiddelde verzekerde waarde per VE waarde waarde waarde waarde waarde

Gemiddelde grondslag OZB per verhuureenheid 140.500€ 139.700€ 143.300€ 144.650€ 151.200€

Mutaties woongelegenheden

Aantal opgeleverd 12 29

Aantal aangekocht/overgenomen/omgebouwd 1

Aantal verkocht 18 22 19 27 19

Aantal gesloopt/uit exploitatie 8 32 1

Mutaties overige verhuureenheden

Aantal opgeleverd

Aantal verkocht

Aantal gesloopt 6

Aantal woongelegenheden/huurprijsklasse

Laag (2014: < € 374,44) 468 559 614 669 730

Overig (2014: >= € 374,44 - HTS grens) 2.042 1.988 1.951 1.911 1.906

Aantal woningen > HTS-grens 59 28 32 14 15

Aantal DAEB-woningen 2.510 2.539 2.563

Aantal niet-DAEB woningen 59 36 34

Kwaliteit

Aantal reparatieverzoeken 4.096 4.270 4.055 4.384 4.651

Gemiddelde kosten per reparatieverzoek 131€ 136€ 143€ 138€ 124€

Gemiddelde kosten per mutatie 618€ 824€ 908€ 1.084€ 966€

Kosten niet-planmatig onderhoud/VE 338€ 357€ 368€ 395€ 384€

Kosten planmatig onderhoud/VE 645€ 695€ 480€ 671€ 438€

Totaal kosten onderhoud/VE 983€ 1.052€ 848€ 1.066€ 822€

Aantal woongelegenheden met GOH en/of

woningverbetering 1.784 1.666 1.666 1.634 1.634

Prijs/kwaliteitsverhouding

Gemiddeld aantal punten WWS 142 142 142 137 132

Gemiddelde netto-maandhuur 486€ 460€ 434€ 415€ 402€

Gemiddelde huurverhoging 4,10% 4,40% 2,30% 1,30% 1,20%

Nettohuur in % Maximaal redelijke huur 69,6% 67,6% 65,6% 66,9% 69,0%

Het verhuren van woongelegenheden

Aantal mutaties 307 277 283 274 326

Mutatiegraad 11 10 10 11 12

Aantal reacties per verhuring en acceptatiegraad *) 51/67 51/56 52/79 90/180 44

Huurachterstand in % huren + vergoedingen 1,1% 1,1% 0,9% 1,1% 1,0%

Huurderving in % huren + vergoedingen 0,4% 0,7% 0,7% 0,3% 0,6%

*) m.i.v. 2011 w erken w e alleen nog met het kengetal aantal reacties per verhuring (w ens c.q. spoedmodule)

Kengetallen 2014 - 55 –

Kengetallen over de afgelopen 5 jaar per ultimo van het boekjaar

2014 2013 2012 2011 2010

Financiële continuïteit

Solvabiliteit 27,6 27,5 38,4 27,1 26,0

Liquiditeit 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2

Rentabiliteit eigen vermogen -4,8 -4,7 14,3 3,9 4,9

Rente langlopende schulden (leningen) 4,2 4,4 4,6 4,8 4,6

Rentabiliteit totaal vermogen 1,6 1,8 8,3 5,7 4,4

Renteresultaat in % eigen vermogen 4,6 4,5 2,1 3,6 4,0

Interne financiering/VE 17.414€ 16.902€ 27.233€ 15.854€ 15.604€

Cash-flow/VE 928€ 1.818€ 1.978€ 1.834€ 1.283€

Balans en Winst- en verliesrekening (x 1.000,-)

Eigen vermogen/VE 15.257€ 15.254€ 25.347€ 14.379€ 13.858€

Overige voorzieningen 957€ 217€ 317€ 337€ 323€

Totaal opbrengsten/VE 6.131€ 6.486€ 6.394€ 6.734€ 6.149€

Afschrijvingen/VE 1.724€ 1.669€ 1.239€ 1.197€ 70€

Overige bedrijfslasten/VE 4.035€ 4.347€ 2.509€ 4.048€ 3.387€

Renteresultaat/VE 701€ 691€ 535€ 520€ 553€

Buitengew. baten/lasten per VE -€ -€ -€ -€ -€

Niet geralis. waardeverand./VE 666€ 256€ 2.902€ 782€ 105€

Jaarresultaat/VE -731€ -240€ 3.629€ 561€ 679€

Personeelsbezetting

Aantal formatieplaatsen per 1.000 VE,

inclusief woningen in beheer

- Directie/secretariaat 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

- Financiën 2,3 2,3 1,8 1,5 1,5

- Wonen 2,5 2,5 2,5 2,2 2,2

- Vastgoed 2,3 2,3 2,7 2,3 2,3

- Nevenexploitaties /leveringen en diensten 1,1 1,4 1,7 1,7 1,3

- Overige 0,2 0,2 0,0 0,0 0,2

- Totaal aantal formatieplaatsen per 1.000 VE 9,1 9,4 9,4 8,4 8,2

Werkelijk aantal formatieplaatsen 25,1 25,8 25,9 25,8 23,1

obv nieuwe waardering

Jaarrekening 2014 - 56 -

Jaarrekening 2014

1. Geconsolideerde Balans per 31-12-2014 (na bestemming resultaat)

(x € 1.000,-)

ACTIVA Ref. 31-12-2014 31-12-2013

€ €

VASTE ACTIVA

MATERIELE VASTE ACTIVA 10.1

- Sociaal vastgoed in exploitatie 136.028 137.881

- Vastgoed in ontwikkeling bestemd voor eigen exploitatie 803 2.429

- Onroerende en roerende zaken ten

dienste van de exploitatie 1.504 1.622

Totaal materiele vaste activa 138.335 141.932

VASTGOEDBELEGGINGEN 10.2

- Commercieel vastgoed in exploitatie 9.139 4.700

Totaal vastgoedbeleggingen 9.139 4.700

FINANCIELE VASTE ACTIVA 10.3

- Deelnemingen 6 6

- Latente belastingvordering 2.164 2.597

- Te vorderen BWS-subsidies 3 15

- Overige effecten 0 304

Totaal financiele vaste activa 2.173 2.922

Totaal vaste activa 149.647 149.554

VLOTTENDE ACTIVA

VORDERINGEN 10.4

- Huurdebiteuren 92 111

- Overige vorderingen 307 134

- Overlopende activa 29 21

Totaal vorderingen 428 266

LIQUIDE MIDDELEN 10.5 414 1.540

Totaal vlottende activa 842 1.806

TOTAAL 150.489 151.360

p.m. Nog te ontvangen leningen 0 0


PASSIVA Ref. 31-12-2014 31-12-2013

€ €

GROEPSVERMOGEN 10.6

Overige reserves 41.468 41.552

Totaal eigen vermogen 41.468 41.552

VOORZIENINGEN 10.7

- Voorziening onrendabele investeringen 2.600 592

Totaal voorzieningen 2.600 592

LANGLOPENDE SCHULDEN 10.8

- Leningen overheid 1.513 1.562

- Leningen kredietinstellingen 100.785 98.596

Totaal langlopende schulden 102.298 100.158

146.366 142.302

KORTLOPENDE SCHULDEN 10.9

- Schulden aan kredietinstellingen 860 5.160

- Schulden aan leveranciers 93 432

- Belastingen en premies sociale verzekering 91 323

- Overlopende passiva 3.079 3.143

Totaal kortlopende schulden 4.123 9.058

TOTAAL 150.489 151.360

p.m. Toegezegde leningen 0 0


2. Geconsolideerde Winst- en verliesrekening 2014

(x € 1.000,-)

Ref. 2014 2013

BEDRIJFSOPBRENGSTEN € €

- Huuropbrengsten 11.1 14.734 14.005

- Opbrengst servicecontracten 11.2 1.122 1.276

- Opbrengst verkopen 11.3 595 742

- Overige bedrijfsopbrengsten 11.4 212 332

16.663 16.355

BEDRIJFSLASTEN

- Afschrijvingen vastgoedportefeuille 11.5 4.685 4.545

- Overige waardeveranderingen vastgoedportefeuille 11.6 1.634 3.068

- Lonen en salarissen 11.7 1.371 1.313

- Sociale lasten/pensioenpremies 11.8 462 421

- Lasten onderhoud 11.9 2.671 2.865

- Leefbaarheid 11.10 116 157

- Lasten servicecontracten 11.11 1.076 1.279

- Overige bedrijfslasten 11.12 3.637 2.739

15.652 16.387

NIET GEREALISEERDE WAARDEVERANDERINGEN

VASTGOEDPORTEFEUILLE 11.13 1.810 697

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

- Rentebaten 11.14 0 19

- Rentelasten 11.15 -4.376 -4.621

-4.376 -4.602

RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING -1.555 -3.937

Belastingen 11.16 -433 1.972

JAARRESULTAAT -1.988 -1.965

Rechtstreeks gemuteerd op eigen vermogen 1.904 -26.085


3. Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2014

(x € 1.000,-)

ref.

Kasstroom uit operationele activiteiten

Ontvangsten van huurders 11.1/11.2 16.084 15.237

Ontvangsten van subsidiegevers 11.4 12 60

Ontvangsten overig 11.4 29 332

16.125 15.629

Betalingen aan werknemers 11.7 -1.326 -1.313

Betalingen aan leveranciers onderhoud 11.9 -2.615 -2.865

Betalingen uit hoofde van zakelijke lasten 11.8/11.12 -3.174 -3.163

Betalingen overige 11.9-11.11 -1.988 -2.558

-9.103 -9.899

Kasstroom uit bedrijfsoperaties 7.022 5.730

Ontvangen rente 11.14 42 19

Betaalde rente 11.15 -4.519 -4.684

-4.477 -4.665

Kasstroom uit operationele activiteiten 2.545 1.065

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Investeringen in materiële vaste activa 10.1 -4.279 -2.666

Investeringen in vastgoedbeleggingen 10.2 -7

Desinvesteringen in materiële vaste activa 10.1 2.731 2.994

Desinvesteringen vastgoedbeleggingen

Investeringen in financiële vaste activa

Desinvesteringen financiële vast activa

Investeringen activa t.d.v exploitatie 10.1 -60

Kasstroom uit investeringsactiviteiten -1.615 328

Kasstroom uit financieringsactiviteitenNieuw opgenomen leningen 10.8 3.000 6.800

Aflossing lening u/g 104 38

Aflossing langlopende schulden 10.8 -5.160 -7.426

Kasstroom uit financieringsactiviteiten -2.056 -588

Mutatie geldmiddelen -1.126 805

Liquide middelen ultimo voorgaand boekjaar 10.5 1.540 735

Liquide middelen ultimo boekjaar 10.5 414 1.540

Mutatie liquide middelen -1.126 805

€ €

2014 2013


4. Algemene toelichting

Algemeen

Openbaar Belang is een sticht ing met de status van “ toegelaten instelling volkshuisvest ing” . Zij heeft

specif ieke toelat ing in Zwolle en is w erkzaam binnen de juridische w etgeving vanuit de Woonw et en

het Besluit Beheer Sociale Huursector. De statutaire en feitelijke vest igingsplaats is Zw olle. De

act iviteiten bestaan voornamelijk uit de exploitat ie en ontw ikkeling van w oningen voor de sociale

huursector.

Grondslagen voor consolidatie

In de consolidat ie w orden de f inanciële gegevens van Openbaar Belang en haar groepsmaatschappijen

opgenomen. Dit betreft alle maatschappijen w aarmee zij een organisatorische en economische eenheid

vormt. Integraal in de consolidat ie w orden opgenomen deelnemingen w aarin overheersende

zeggenschap op het beleid kan w orden uitgeoefend of w aarover zij de centrale leiding heeft. Hierbij

w ordt tevens rekening gehouden met potent iële stemrechten die kunnen w orden uitgeoefend op

balansdatum. Het aandeel van derden in het groepsvermogen en in het groepsresultaat w ordt

afzonderlijk vermeld.

Proport ioneel in de consolidat ie w orden opgenomen deelnemingen in ent iteiten voor zover op grond

van een overeenkomst tot samenw erking de zeggenschap door de part icipanten gezamenlijk w ordt

uitgeoefend. Looptijd en rechtsvorm zijn hierbij niet van belang. Waarderingsgrondslagen van

groepsmaatschappijen zijn voor consolidat iedoeleinden w aar nodig gew ijzigd om aansluit ing te krijgen

voor Openbaar Belang. Daar w aar van de gegevens in totaliteit geen belangrijke invloed uitgaat op de

geconsolideerde w inst - en verliesrekening is van w ijziging van de grondslagen afgezien.

De in de consolidat ie begrepen rechtspersonen en vennootschappen zijn:

Volledig geconsolideerd

De Kw ekerij BV (100%)

Molenzicht BV (100%)

Niet geconsolideerd

De deelneming in “ Tussen de Verlaten BV (33,3%)” is vanw ege het geringe belang niet in de

consolidat ie betrokken.

De act iviteiten van de Kw ekerij BV, Molenzicht BV en Tussen de Verlaten BV bestaat voornamelijk uit

projectontw ikkeling binnen het statutair w erkgebied.

Intercompany-transact ies, intercompany-w insten en onderlinge vorderingen en schulden tussen

groepsmaatschappijen en andere in de consolidat ie opgenomen rechtspersonen w orden geëlimineerd

voor zover de resultaten niet door transact ies met derden buiten de groep zijn gerealiseerd.

Ongerealiseerde verliezen op intercompany-transact ies w orden ook geëlimineerd tenzij er sprake is van

een bijzondere w aardevermindering. Resultaten op intercompany-transact ies tussen in de consolidat ie

opgenomen groepsmaatschappijen w orden volledig uit zow el de balansw aardering als het

groepsresultaat geëlimineerd voor zover deze resultaten nog niet door een overdracht van het

verkregen act ief of passief aan derden buiten de groep zijn gerealiseerd.


Inkomensgroep 2014 2015 - 2017 2018 e.v.

Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal

inkomen tot en met € 34.085 2,70% 1,50% 4,20% 2,00% 1,50% 3,50% 2,00% 0,00% 2,00%

inkomen € 34.086 - € 43.602 2,70% 2,00% 4,70% 2,00% 1,50% 3,50% 2,00% 0,00% 2,00%

inkomen boven € 43.602 2,70% 4,00% 6,70% 2,00% 4,00% 6,00% 2,00% 0,00% 2,00%

Stelselwijziging

Het kasstroomoverzicht is in de jaarrekening van 2014 voor het eerst opgesteld via de directe

methode. De cijfers voor 2013 zijn aangepast. Sinds 2014 w erkt Openbaar Belang met het

treasurypakket van het NCCW w aardoor er via de verw erking van de bankafschrif ten direct van de

ontvangst kan w orden aangegeven w at voor soort kasstroom het betreft .

Door deze stelselw ijziging ontstaan er geen mutat ies in vermogen of resultaat. Het kasstroomoverzicht

geeft een beter inzicht in het verloop van alle opbrengsten en uitgaven.

Schattingswijzigingen

In het kader van de bepaling van de bedrijfsw aarde van de materiële vaste activa in exploitat ie zijn

schatt ingsw ijzigingen doorgevoerd die nader uiteengezet zijn in de toelicht ing (toelicht ing mutat ie

bedrijfsw aarde).

Het betreft w ijzigingen m.b.t .:

Onderhoud: (impact bedrijfsw aarde -/- € 6,5 miljoen)

o In 2013 w erd het onderhoud ingerekend obv 10 jaars onderhoudsbegrot ing en daarna een

norm o.b.v. kostenfactoren van € 1.300, -. Daarbij w erd 5 jaar voor einde exploitat ie de norm

verlaagd naar € 400,- (alleen klachten & mutat ieonderhoud). De kostenfactor voor kleine

zelfstandige eenheden en w oonw agens is 0,66 en voor studenteneenheden 0,5

o In 2014 is het onderhoud voor 2015 cf onderhoudsbegrot ing opgenomen en daarna

ingerekend met een norm van € 1.000,- voor 2016 en 2017 en vanaf 2018 een norm van €

1.300,- per kostenfactor tot einde loopt ijd van het complex. De kostenfactor voor kleine

zelfstandige eenheden en w oonw agens is 1 en voor studenteneenheden 0,6.

Huurverhoging: (impact bedrijfsw aarde -/- € 3,7 miljoen)

o In 2013 w erd voor 2016 en 2017 rekening gehouden met een inkomensafhankelijke

huurverhoging. De huurverhogingen w orden in onderstaande staat gespecif iceerd.

o In 2014 is voor 2016 en 2017 een inschatt ing gemaakt o.b.v. een huurverhoging d.m.v. de

huursombenadering. De huurverhogingspercentage voor 2016 is inf lat ie + 1% en voor 2017

inf lat ie + 0,5%. Voor beide jaren komt daardoor de huurverhoging uit op 2,5%.

Schattingen

Bij toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening vormt de direct ie

van Openbaar Belang zich verschillende oordelen en maakt schatt ingen die essentieel kunnen zijn voor

de in de jaarrekening opgenomen bedragen. Indien het voor het geven van het in art ikel 2:362 lid 1 BW

vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze oordelen en schatt ingen inclusief de bijbehorende

veronderstellingen opgenomen in hoofdstuk 8 of bij de toelicht ing op de betreffende jaarrekeningpost.


5. Grondslagen voor waardering van activa en passiva

Regelgeving

De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de bepalingen van het Besluit

beheer sociale huursector, Titel 9 Boek 2 BW, en Hoofdstuk 645 van de Richt lijnen voor de

Jaarverslaggeving en de stellige uitspraken van de overige hoofdstukken van de Richt lijnen voor de

Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad voor de Jaarverslaggeving.

Act iva en verplicht ingen w orden in het algemeen gew aardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigings-

prijs of de actuele w aarde. Indien geen specif ieke w aarderingsgrondslag is vermeld vindt w aardering

plaats tegen de verkrijgingsprijs. In de balans, de w inst - en verliesrekening en het kasstroomoverzicht

zijn referent ies opgenomen. Met deze referent ies w ordt verw ezen naar de toelicht ing. Toelicht ingen op

posten in de balans, w inst - en verliesrekening en kasstroomoverzicht w orden in de jaarrekening

genummerd.

Vergelijking met voorgaand jaar

De gehanteerde grondslagen van w aardering en van resultaatbepaling zijn ongew ijzigd ten opzichte van

het voorgaande jaar.

Verwerking verplichtingen

In de jaarrekening w ordt naast juridisch afdw ingbare verplicht ingen tevens rekening gehouden met

feitelijke verplicht ingen die kunnen w orden gekw alif iceerd als “ intern geformaliseerd en extern

gecommuniceerd” . Hiervan is sprake w anneer uit ingen namens de corporat ie zijn gedaan richt ing

huurders, gemeenten en overige belanghouders aangaande verplicht ingen inzake toekomstige

herstructureringen en toekomstige nieuw bouw projecten. Een feitelijke verplicht ing is gekoppeld aan het

besluitvormingsproces van de corporat ie rondom projectontw ikkeling en herstructurering. Van een

feitelijke verplicht ing is sprake indien de formalisering van de def init ief ontw erp fase en afgeleid het

aanvragen van de bouw vergunning heeft plaatsgevonden.

Materiële vaste activa (10.1)

Algemene uitgangspunten

Tenzij bij de afzonderlijke balansposten iets anders w ordt vermeld gelden voor alle materiële vaste

act iva de volgende algemene uitgangspunten.

Verkrijgings- of vervaardigingsprijs

De verkrijgings- of vervaardigingsprijs w ordt bepaald als de som van alle direct toe te rekenen uitgaven

onder aftrek van afschrijvingen gedurende de geschatte toekomstige gebruiksduur. Op grond w ordt

niet afgeschreven.

Voor zover verkregen subsidies w orden gekw alif iceerd als investeringssubsidie, w orden deze in

mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.

Tevens w orden hierbij de rente t ijdens de bouw op vreemd vermogen en direct toerekenbare interne

kosten alsmede transact iekosten geact iveerd. Rente w ordt uitsluitend toegerekend indien voor te

vervaardigen materiële vaste act iva noodzakelijkerw ijs een aanmerkelijke hoeveelheid t ijd nodig is om

deze gebruiksklaar te maken, en vangt aan bij start van de bouw . De geact iveerde rente w ordt

berekend tegen de gemiddelde rentevoet over het totale vreemde vermogen. Er w ordt rekening

gehouden met bijzondere w aardeverminderingen die op balansdatum w orden verw acht.

Indien grond gekocht is met opstallen, met de intentie de opstallen te slopen of teniet te laten gaan en

vervolgens op de grond nieuw bouw te realiseren, dan maken de eventuele boekw aarde van de

opstallen en de gemaakte sloopkosten deel uit van de verkrijgingsprijs.


Verw erking van groot onderhoud

Openbaar Belang verw erkt de kosten van groot onderhoud aan haar materiële vaste act iva als

onderdeel van de boekw aarde indien w ordt voldaan aan de criteria voor act ivering. De geact iveerde

kosten w orden als afzonderlijke component behandeld. Voor zover sprake is van vervanging van

onderdelen van het act ief w ordt de nog aanw ezige boekw aarde van deze onderdelen gedesinvesteerd.

Indien de boekw aarde van deze te desinvesteren onderdelen niet afzonderlijk uit de act iva registrat ie

zijn te herleiden w ordt deze benaderd op basis van de huidige uitgaven, teruggerekend naar de datum

van oorspronkelijke investering, en indien van toepassing rekening houdend met de naar benadering tot

het moment van vervanging hierover gepleegde afschrijvingen.

Sociaal vastgoed in exploitat ie

Typering

Sociaal vastgoed omvat w oningen in exploitat ie met een huurprijs onder de huurtoeslaggrens, het

maatschappelijk vastgoed en het overige sociale vastgoed. De huurtoeslaggrens is een algemeen

huurprijsniveau dat door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelat ies w ordt vastgesteld.

Maatschappelijk vastgoed is bedrijf onroerend goed dat is verhuurd aan maatschappelijke organisat ies,

w aaronder zorg-, w elzijn-, onderw ijs en culturele instellingen en dienstverleners en tevens is vermeld

op de bijlage zoals deze is opgenomen in de Beschikking van de Europese Commissie d.d. 15 december

2009 aangaande de staatssteun voor toegelaten instellingen.

Kw alif icat ie

Het beleid van Openbaar Belang is er primair op gericht de sociale vastgoedportefeuille aan te houden

voor de doelgroep van beleid. Slechts voor een deel van het sociale vastgoed vindt opt imalisat ie van

het f inanciële rendement plaats. Daarmee kw alif iceert Openbaar Belang zich als vastgoedbeheerder en

is de laagste van de vervangingsw aarde of de bedrijfsw aarde de basis voor de invulling van de actuele

w aarde.

Waarderingsgrondslag

Openbaar Belang w aardeert haar sociaal vastgoed in exploitat ie bij eerste verw erking tegen

verkrijgings- of vervaardigingsprijs en daarna tegen de actuele w aarde zijnde de laagste van de

vervangingsw aarde of de bedrijfsw aarde onder aftrek van cumulat ieve afschrijvingen.

Na-investeringen

Uitgaven na eerste verw erking (de zogeheten na-investeringen) die leiden tot een w aard verhoging van

het act ief w orden aangemerkt als act iveerbare kosten van vernieuw ing.

Uitgaven die betrekking hebben op toekomstige herstructureringen, w aarvan de feitelijke verplicht ingen

dan w el de in rechte afdw ingbare verplicht ingen zijn aangegaan, w orden in de w aardering betrokken.

Herstructurering onderscheidt zich van renovatie door het verbeteren of w ijzigen van de oorspronkelijke

capaciteit .

Onderhoud

De lasten van regelmatig voorkomend onderhoud w aaronder renovatie onderscheiden zich van

act iveerbare kosten door het feit dat er geen sprake is van een w aard verhoging van het act ief. De

lasten van onderhoud w orden direct in het resultaat verantw oord.

Componenten

Binnen het vastgoed w orden componenten onderkend met een verschillende levensduur. Naast de

grond (geen afschrijving) en de opstal w orden installat ies en inventaris onderkend. Van een

afzonderlijke component is sprake indien deze component meer dan 10% uitmaakt van de w aarde van

het act ief en/of indien de afschrijvingslast (als gevolg van een afw ijkende levensduur van de

component ten opzichte van de opstal) meer dan 10% afw ijkt van de situat ie dat geen component zou

zijn onderkend.


Complexindeling

Complexen w orden gedefinieerd op basis van groepen van gelijksoort ige act iva per complex

(kasstroom genererende eenheid). Een complex bestaat uit een aantal verhuureenheden dat gelijkt ijdig

is gebouw d in dezelfde st ijl en in dezelfde straat of buurt staat. Onder gelijksoort ige act iva maken w e

de volgende onderverdeling:

Producten: Eengezinsw oningen Flat zonder lif t

Flat met lif t Hat eenheid

Onzelfstandige eenheid Standplaats (met w oonw agen)

Bedrijfsruimte Garages

Markt: Financiële complexindeling

De indeling sluit aan op de w ijze w aarop het interne beleid en de bedrijfsvoering is gedefinieerd.

Aansluit ing is daarbij gezocht bij de dif ferent iat ie in het huur- en onderhoudsbeleid en

levensduurschatt ingen.

Bepaling bedrijfsw aarde

Onder de bedrijfsw aarde w ordt verstaan de contante w aarde van de aan een act ief of samenstel van

act iva toe te rekenen toekomstige kasstromen die kunnen w orden verkregen met de uitoefening van

het bedrijf. De bedrijfsw aarde w ordt gevormd door de contante w aarde van de geprognost iceerde

kasstromen uit hoofde van toekomstige exploitat ieopbrengsten en toekomstige exploitat ielasten over

de geschatte resterende loopt ijd van de investering.

De kasstroomprognoses zijn gebaseerd op redelijke en onderbouw de veronderstellingen die de beste

schatt ing van de direct ie w eergeven van de economische omstandigheden die van toepassing zullen

zijn gedurende de resterende levensduur van het actief. De kasstromen zijn gebaseerd op de in

november 2013 intern geformaliseerde meerjaren begrot ing en bestrijken een periode van 5 jaar

behoudens de verw achte kosten van groot onderhoud, erfpacht en overige contracten met een

w erkingsduur van meer dan vijf jaar. De kosten van planmatig groot onderhoud w orden gebaseerd op

de in de meerjaren onderhoudsbegrot ing onderkende cycli per component. Voor latere jaren w ordt

uitgegaan van de verw achte gemiddelde groeivoeten voor inf lat ie, huurst ijg ing en rente alsmede

genormeerde lastenniveaus.

Bij de bedrijfsw aardeberekening gelden de volgende uitgangspunten:

- Voor de huurverhoging w ordt uitgegaan van onderstaande tabel:

- Jaarlijkse huurderving van 0,7% (voorgaand jaar: 0,7%).

- Mutat iegraad van 10% en huurharmonisat ie tot 80% van de maximaal redelijke huur (voorgaand

jaar: 80%).

- Jaarlijkse st ijgingen van de vastgoed gerelateerde variabele lasten van 2% (voorgaand jaar: 2%);

- Variabele lasten w orden o.b.v. de begrot ing ingerekend.

- Kosten van onderhoud 2015-2017 € 1.000,- per jaar per w oning, 2018 e.v. € 1.300, - per jaar per

w oning (vorig jaar: klachten- en mutat ie-onderhoud genormeerd op € 400,-; kosten van planmatig

onderhoud, conform onderhoudsbegrot ing voor het eerstkomende t ien jaar, daarna een

bedrijfseconomische norm van € 900,- per verhuureenheid).

- Een restw aarde op basis van geschatte grondw aarde aan het einde van de exploitat ieperiode of de

verw achte opbrengstw aarde bij verkoop.

- Een rekenrente van 5,25% (voorgaand jaar eveneens 5,25%) voor WSW-geborgde w oningen.

- De periode w aarover contant gemaakt w ordt loopt parallel met de geschatte resterende

levensduur van de complexen (variërend van15 tot 50 jaar; voorgaand jaar:15 tot 50 jaar), de

minimale levensduur is gesteld op 15 jaar tenzij vanuit planvorming een kortere levensduur

gerechtvaardigd is.

2015

Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal Inflatie opslag totaal

inkomens tot € 34.229,- 1,25% 1,50% 2,75%

inkomen € 34.229,- - € 43.786,- 1,25% 2,00% 3,25%

inkomen boven € 43.786 1,25% 4,00% 5,25%

Inkomensgroep2016 2017 2018 e.v.

1,00% 2,50% 0,50%1,50% 2,00% 2,50% 2,00% 0,00% 2,00%


- De verhuurdersheff ing is voor de jaren 2015 en later in de w et vastgelegd. De minister heeft in

het w etsvoorstel de tarieven voor 2015 t /m 2017 opgenomen. Deze bedragen respect ievelijk

0,449%, 0,491%, 0,536% van de WOZ w aarde voor alle w oongelegenheden met een huurprijs

onder de liberalisat iegrens. Op basis hiervan is de verhuurdersheff ing voor de jaren 201 5 t /m 2017

e.v. ingerekend in de bedrijfsw aarde op basis van genoemde percentages.

- De heff ingsbijdrage (saneringssteun) van het Centraal Fonds Volkshuisvest ing en de te betalen

vennootschapsbelast ing maken geen onderdeel uit van de bedrijfsw aarde.

De verw achte opbrengstw aarde van w oningen geoormerkt voor verkoop w ordt gedefinieerd als de

contante w aarde van het maximale bedrag dat kan w orden verkregen bij vrijw illige verkoop binnen een

verw achte termijn, onder aftrek van verkoopkosten die niet door de koper w orden gedragen. Ter

bepaling van dit bedrag worden taxat ies uitgevoerd door onafhankelijke externe deskundigen of

w orden vergelijkbare onroerende zaken als referent ie gehanteerd.

Gegeven het feit dat verkopen hoofdzakelijk w orden verricht in het kader van de f inanciering van

onrendabele investeringen in nieuw bouw w orden deze verkopen voor een periode van vijf jaar in de

w aardering betrokken. Daarmee w ordt recht gedaan aan het voorw aardelijke karakter van de

geoormerkte verkopen.

De bepaling van de restw aarde van de grond opgenomen in de bedrijfsw aarde vindt voor zover er nog

geen herbestemming van de grond heeft plaatsgevonden, plaats op basis van de huidige vergelijkbare

kavel- of vierkante meterprijs voor een sociale huurw oning. Deze kavelprijs w ordt geïndexeerd naar het

einde van de levensduur en verminderd met verw achte sloopkosten en kosten van uitplaatsing. Indien

feitelijke dan w el in rechte afdw ingbare verplicht ingen zijn aangegaan die consequenties hebben voor

de bestemming van de grond, dan w ordt met deze gew ijzigde bestemming in de w aardering rekening

gehouden.

Herw aardering

Het per saldo posit ieve verschil tussen de bedrijfsw aarde van een complex enerzijds en de boekw aarde

die dat complex zou hebben gehad bij toepassing van w aardering tegen historische kostprijs minus

afschrijvingen anderzijds, w ordt als ongerealiseerde herw aardering (hierna aangeduid als

‘herw aarderingsreserve’ ) toegevoegd aan het eigen vermogen. Een per saldo negatief verschil komt ten

laste van het resultaat. Posit ieve en negatieve verschillen op verschillende complexen w orden hierbij

niet gesaldeerd.

Mutat ies in bedrijfsw aarde

Mutat ies in de bedrijfsw aarde van een complex w orden als volgt verw erkt:

Bij een w aardest ijging: als een ongerealiseerde w aardest ijging ten gunste van het eigen vermogen

(herw aardering) indien en voor zover de bedrijfsw aarde hoger is dan de boekw aarde op dat moment

zou zijn gew eest bij toepassing van w aardering tegen historische kostprijs minus afschrijvingen, en

voor een eventueel resterende overige w aardest ijging als terugname van een bijzonder

w aardeverminderingsverlies.

Bij een w aardedaling: als een negatieve herw aardering indien en voor zover er voor het betreffende

complex op dat moment nog sprake is van een ongerealiseerde w aardest ijging, en voor het overige als

een bijzonder w aardeverminderingsverlies.

Het hiervoor genoemde bijzondere w aardeverminderingsverlies (respect ievelijk de terugname daarvan)

w orden ten laste (respect ievelijk ten gunste) van de w inst - en verliesrekening verantw oord onder de

bedrijfslasten als ‘Overige w aardeveranderingen immateriële vaste act iva en vastgoedportefeuille’ .

Afschrijvingen

Vanaf 2012 zijn de afschrijvingen niet langer gebaseerd op de annuïtaire methode maar w ordt per

component lineair over de geschatte resterende levensduur afgeschreven over het verschil tussen de

boekw aarde per 1 januari 2012 en de geschatte restw aarde van (de component van) het act ief.

Na verw erking van een mutat ie in de bedrijfsw aarde geldt de nieuw e bedrijfsw aarde vanaf dat moment

als basis voor de afschrijvingen in de toekomst.


Vastgoed in ontw ikkeling bestemd voor eigen exploitat ie

Typering

Dit betreffen complexen in aanbouw die zijn bestemd om te w orden ingezet als vastgoed in exploitat ie

niet zijnde een vastgoedbelegging.


Vastgoed in ontw ikkeling bestemd voor eigen exploitat ie w ordt gew aardeerd tegen uitgaafprijzen en

toegerekende kosten van het w erkapparaat uit hoofde van voorbereiding, toezicht en direct ievoering.

Voorts w ordt rente t ijdens de bouw toegerekend vanaf het moment dat daadw erkelijk met

ontw ikkeling is gestart . Rente w ordt uitsluitend toegerekend indien voor te vervaardigen materiële

vaste act iva noodzakelijkerw ijs een aanmerkelijke hoeveelheid t ijd nodig is om deze gebruiksklaar te

maken. De geact iveerde rente w ordt berekend tegen de gemiddelde rentevoet over het totale vreemde

vermogen.

Bijzondere w aardevermindering

Openbaar Belang beoordeelt op iedere balansdatum of er aanw ijzingen zijn dat een vast act ief aan een

bijzondere w aardevermindering onderhevig kan zijn. Indien de verw achte realiseerbare w aarde

(bedrijfsw aarde) lager is dan de verw achte totale geact iveerde kosten bij oplevering, is sprake van een

onrendabele top. Bij de bepaling of de onrendabele top leidt tot een bi jzondere w aardevermindering

w orden de boekw aarde en de bedrijfsw aarde van de kasstroom genererende eenheid w aartoe de

onroerende zaken gaan behoren betrokken.

Indien en voor zover de onrendabele top groter is dan het verschil tussen de bedrijfsw aarde en de

boekw aarde van de betreffende kasstroom genererende eenheid, is sprake van een bijzondere

w aardevermindering van het vastgoed in ontw ikkeling.

Indien en voor zover de bijzondere w aardevermindering hoger is dan de w aarde van het vastgoed in

ontw ikkeling, dan w ordt het vastgoed in ontw ikkeling op nihil gew aardeerd en w ordt een voorziening

aan de creditzijde van de balans opgenomen.

Afschrijvingen

Op vastgoed in ontw ikkeling w ordt niet afgeschreven. Afschrijving vindt eerst plaats nadat de

betreffende complexen in exploitat ie zijn genomen.

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitat ie

De onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitat ie w orden gew aardeerd tegen

verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder aftrek van lineaire afschrijvingen gedurende de verw achte

toekomstige gebruiksduur en bijzondere w aardeverminderingen.

Niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbare act iva w orden gew aardeerd tegen de verw achte

opbrengstw aarde.

Vastgoedbeleggingen (10.2)

Vastgoedbeleggingen zijn onroerende zaken die w orden aangehouden om huuropbrengsten,

w aardest ijgingen of beide te realiseren. Vastgoedbeleggingen w orden geclassif iceerd als

‘ vastgoedbeleggingen in exploitat ie’ indien ze beschikbaar zijn voor verhuur.


Algemene uitgangspunten

De algemene uitgangspunten van Materiële vaste act iva zijn ook van toepassing op

Vastgoedbeleggingen, tenzij hierna anders is vermeld.

Commercieel vastgoed in exploitat ie

Typering

Het commercieel vastgoed in exploitat ie omvat w oningen in exploitat ie met een huurprijs boven de

huurtoeslaggrens, het bedrijfsmatig vastgoed (niet zijnde maatschappelijk vastgoed) en het overige

commerciële vastgoed.


Openbaar Belang w aardeert haar commercieel vastgoed in exploitat ie bij eerste verw erking tegen

verkrijgings- of vervaardigingsprijs en daarna tegen actuele w aarde.

Overige uitgangspunten

De overige uitgangspunten van Sociaal vastgoed in exploitat ie op pagina 64 e.v. zijn ook van

toepassing op Commercieel vastgoed in exploitat ie, met uitzondering van het volgende:

Als invulling van de actuele w aarde geldt niet de bedrijfsw aarde maar de reële w aarde (marktw aarde in

verhuurde staat).

Reële w aarde

De reële w aarde is gebaseerd op de actuele marktsituat ie en omstandigheden per balansdatum en geeft

de meest w aarschijnlijke prijs w eer die redelijkerw ijs op de balansdatum had kunnen w orden verkregen.

De reële w aarde w ordt als volgt vastgesteld:

1. Recente verkoopopbrengsten van vrijw el ident iek vastgoed;

of (indien deze niet beschikbaar zijn):

2. Recente verkoopopbrengsten van vergelijkbaar vastgoed met correct ies voor verschillen in w aarde-

bepalende factoren van het te w aarderen vastgoed en het vergelijkbare vastgoed;


3. Minder recente verkoopopbrengsten van vrijw el ident iek vastgoed met aanpassingen die de

veranderingen in de economische omstandigheden w eergeven sinds de laatste transact iedata;


4. Contante w aarde van verw achte toekomstige kasstromen.

In alle gevallen w ordt tevens rekening gehouden met de contractuele verplichtingen van Openbaar

Belang, zoals lopende huurcontracten.

Bovenstaande w aardebepalingen zijn uitgevoerd door een taxateur die is erkend door de St icht ing

Taxaties en Validat ies. Het nieuw e commercieel bezit w ordt elk jaar getaxeerd. Het bestaande

commerciële vastgoed w ordt jaarlijks geïndexeerd en elke 3 jaar opnieuw getaxeerd.

Mutat ie reële w aarde

Mutat ies in de reële w aarde van Commercieel vastgoed in exploitat ie w orden in de w inst - en

verliesrekening verantw oord onder ‘Niet -gerealiseerde w aardeveranderingen vastgoedportefeuille’ .

Mutat ies in de reële w aarde w orden binnen het eigen vermogen afzonderlijk als ‘niet -gerealiseerde

herw aardering’ bijgehouden en in de toelicht ing op het eigen vermogen vermeld.

Financiële vaste activa (10.3)

Deelnemingen

Deelnemingen w aarin invloed van betekenis kan w orden uitgeoefend w orden gew aardeerd volgens de

vermogensmutat iemethode (nettovermogensw aarde). Wanneer 20% of meer van de stemrechten

uitgebracht kan w orden, w ordt er van uitgegaan dat er invloed van betekenis is.


De nettovermogensw aarde w ordt berekend volgens de grondslagen die gelden voor deze jaarrekening;

voor deelnemingen w aarvan onvoldoende gegevens beschikbaar zijn voor aanpassing aan deze

grondslagen, w ordt uitgegaan van de w aarderingsgrondslagen van de betreffende deelneming.

Indien de w aarde van een deelneming volgens de nettovermogensw aarde negatief is, w ordt deze op

nihil gew aardeerd. Indien en voor zover Openbaar Belang in deze situat ie geheel of ten dele instaat

voor de schulden van de deelneming respect ievelijk het stellige voornemen heeft de deelneming tot

betaling van haar schulden in staat te stellen w ordt een voorziening getroffen.

De eerste w aardering van gekochte deelnemingen is gebaseerd op de reële w aarde van de

ident if iceerbare act iva en passiva op het moment van acquisit ie. Voor de vervolgw aardering w orden de

grondslagen toegepast die gelden voor deze jaarrekening, uitgaande van de w aarden bij eerste

w aardering.

Latente belast ingvorderingen

Zie Voorzieningen (10.7).

Te vorderen BWS-subsidies

Vorderingen uit hoofde van binnen het Besluit Woninggebonden Subsidies toegezegde bedragen

(contante w aarde van de uitbetalingen) w orden jaarlijks vermeerderd met de bij toekenning

vastgestelde rentevergoedingen en verminderd met de door de budgethouders uitbetaalde bedragen.

De uitbetalingstermijn is afhankelijk gesteld van de disconteringsvoet en beloopt vanaf de vaststelling

van de subsidie maximaal 30 jaar. Het kort lopende deel van deze post is opgenomen onder de

vlottende act iva.

Overige effecten (Leningen u-g)

De leningen u/g w orden init ieel gew aardeerd tegen de reële w aarde van het verstrekte bedrag,

gew oonlijk de nominale waarde, onder aftrek van noodzakelijk geachte voorzieningen. Vervolgens vindt

w aardering plaats tegen geamort iseerde kostprijs w aarbij rekening w ordt gehouden met een eventuele

bijzondere w aardevermindering.

Overige vorderingen

Vorderingen w orden bij eerste verw erking gew aardeerd tegen de reële w aarde van de tegenprestat ie,

gew oonlijk de nominale waarde, en na eerste verw erking tegen de geamort iseerde kostprijs. Als de

ontvangst van de vordering is uitgesteld op grond van een verlengde overeengekomen betalingstermijn

w ordt de reële w aarde bepaald aan de hand van de contante w aarde van de verw achte ontvangsten en

w orden er op basis van de effect ieve rente rente-inkomsten ten gunste van de w inst -en-verliesrekening

gebracht. Voorzieningen w egens oninbaarheid w orden in mindering gebracht op de boekw aarde van de

vordering.

Bijzondere w aardeverminderingen van f inanciële vaste act iva

Ook voor f inanciële vaste act iva, w aaronder f inanciële instrumenten beoordeelt Openbaar Belang op

iedere balansdatum of er object ieve aanw ijzingen zijn voor bijzondere w aardeverminderingen van een

f inancieel act ief of een groep van f inanciële act iva. Bij aanw ezigheid van object ieve aanw ijzingen voor

bijzondere w aardeverminderingen bepaalt Openbaar Belang de omvang van het verlies uit hoofde van

de bijzondere w aardeverminderingen, en verw erkt dit direct in de w inst -en-verliesrekening.

Bij f inanciële act iva die gew aardeerd zijn tegen geamort iseerde kostprijs w ordt de omvang van de

bijzondere w aardevermindering bepaald als het verschil tussen de boekw aarde van het act ief en de

best mogelijke schatt ing van de toekomstige kasstromen, contant gemaakt tegen de effect ieve

rentevoet van het f inanciële act ief zoals die is bepaald bij de eerste verw erking van het instrument.

Een eventueel bijzonder waardeverminderingsverlies w ordt teruggenomen indien de afname van de

w aardevermindering verband houdt met een object ieve gebeurtenis na afboeking. De terugname w ordt

beperkt tot maximaal het bedrag dat nodig is om het act ief te w aarderen op de geamort iseerde

kostprijs op het moment van de terugname, als geen sprake gew eest zou zijn van een bijzondere

w aardevermindering. Het teruggenomen verlies w ordt in de w inst -en-verliesrekening verw erkt.


Vorderingen (10.4)

Vorderingen w orden bij eerste verw erking gew aardeerd tegen de reële w aarde van de tegenprestat ie

en vervolgens na eerste verw erking gew aardeerd tegen de geamort iseerde kostprijs, veelal gelijk aan

de nominale w aarde. Een voorziening voor oninbaarheid gebaseerd op een stat ische beoordeling per

balansdatum w ordt in mindering gebracht op de boekw aarde van de vordering.

Liquide middelen (10.5)

Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en direct opeisbare deposito’s met een loopt ijd korter

dan tw aalf maanden. Rekening-courantschulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan

krediet instellingen onder kort lopende schulden. Liquide middelen w orden gew aardeerd tegen de

nominale w aarde.

Groepsvermogen en aandeel derden (10.6)

Het aandeel derden als onderdeel van het groepsvermogen w ordt gew aardeerd tegen het bedrag van

het netto belang in de betreffende groepsmaatschappijen.

Voorover de betreffende groepsmaatschappij een negatieve nettovermogensw aarde heeft , w orden de

negatieve w aarde en overige toekomstige verliezen niet toegew ezen aan het aandeel derden, tenzij

deze derden-aandeelhouders een feitelijke verplicht ing hebben en in staat zijn om de verliezen aan te

zuiveren. Zodra de nettovermogensw aarde van de groepsmaatschappij w ederom posit ief is, w orden

resultaten toegekend aan het aandeel derden.


Voorzieningen (10.7)

Voorzieningen w orden gevormd voor in rechte afdw ingbare of feitelijke verplicht ingen en verliezen die

op balansdatum bestaan w aarbij het w aarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en

w aarvan de hoogte redelijkerw ijs kan w orden geschat.

De voorzieningen w orden gew aardeerd tegen de beste schatt ing van de bedragen die noodzakelijk zijn

om de verplicht ingen per balansdatum af te w ikkelen. De voorzieningen w orden gew aardeerd tegen de

nominale w aarde van de uitgaven die naar verw achting noodzakelijk zijn om de verplicht ingen af te

w ikkelen, tenzij anders vermeld.

Met verplicht ingen van samenw erkingscombinat ies in de vorm van een vennootschap onder f irma

w ordt als gevolg van de hoofdelijke aansprakelijkheid slechts rekening gehouden indien en voor zover

de f inanciële posit ie van één of meerdere partners daartoe aanleiding geeft .

Wanneer de verw achting is dat een derde de verplicht ingen vergoedt, en w anneer het w aarschijnl ijk is

dat deze vergoeding w ordt ontvangen bij de afw ikkeling van de verplicht ing, dan w ordt deze

vergoeding als een act ief in de balans opgenomen.

Voorziening onrendabele investeringen

Verw achte verliezen als gevolg van onrendabele investeringen nieuw bouw worden als bijzondere

w aardeverandering in mindering gebracht op de boekw aarde van het complex w aartoe de investeringen

gaan behoren. Indien en voor zover de verw achte verliezen de boekw aarde van het betreffende

complex overtreffen w ordt voor dit meerdere een voorziening gevormd. Onder verw achte verliezen

w ordt in dit verband verstaan de netto contante w aarde van alle investeringsuitgaven minus aan deze

investering toe te rekenen ontvangsten.

Voorziening latente belast ingverplicht ingen

Latente belast ingvorderingen zijn opgenomen onder de f inanciële vaste act iva (zie ), latente

belast ingverplicht ingen zijn opgenomen onder de voorzieningen.

Latente belast ingvorderingen en -verplicht ingen w orden opgenomen voor t ijdelijke verschillen tussen de

w aarde van de act iva en passiva volgens f iscale voorschrif ten enerzijds en de boekw aarden die in deze

jaarrekening gevolgd w orden anderzijds. De berekening van de latente belast ingvorderingen en -

verplicht ingen geschiedt tegen de belast ingtarieven die op het einde van het verslagjaar gelden, of

tegen de tarieven die in de komende jaren gelden, voor zover deze al bij w et zijn vastgesteld.

Latente belast ingvorderingen uit hoofde van verrekenbare verschillen en beschikbare voorw aartse

verliescompensatie w orden opgenomen voor zover het w aarschijnlijk is dat er toekomstige f iscale

w inst beschikbaar zal zijn w aarmee verliezen kunnen w orden gecompenseerd en

verrekeningsmogelijkheden kunnen w orden benut.

Latente belast ingen w orden verantw oord voor t ijdelijke verschillen inzake groepsmaatschappijen,

deelnemingen en joint ventures, tenzij Openbaar Belang in staat is het t ijdst ip van af loop van het

t ijdelijk verschil te bepalen en het niet w aarschijnlijk is dat het t ijdelijke verschil in de voorzienbare

toekomst zal af lopen.

Belast inglatent ies w orden gew aardeerd op basis van contante w aarde. Als disconteringsvoet voor de

contant making is 3,26% genomen.


Schulden (10.8)

Schulden w orden bij de eerste verw erking gew aardeerd tegen reële w aarde. Een eventueel verschil

tussen het ontvangen bedrag en de reële w aarde van de lening w ordt verantw oord op basis van de bij

die transact ie horende economische w erkelijkheid. Transact iekosten die direct zijn toe te rekenen aan

de verw erving van de schulden w orden in de w aardering bij eerste verw erking opgenomen. Schulden

w orden na eerste verw erking gew aardeerd tegen geamort iseerde kostprijs, zijnde het ontvangen

bedrag rekening houdend met agio of disagio en onder aftrek van transact iekosten.

Het verschil tussen de bepaalde boekw aarde en de uiteindelijke af lossingsw aarde w ordt op basis van

de effect ieve rente gedurende de geschatte loopt ijd van de schulden in de w inst -en-verliesrekening als

interest last verw erkt.

De af lossingsverplicht ing voor het komend jaar van de langlopende schulden is opgenomen onder de

kort lopende schulden.

Afgeleide financiële instrumenten (derivaten)

Openbaar Belang maakt gebruik van rentederivaten. Deze w orden tegen geamort iseerde kostprijs

opgenomen. De w ijze van verw erking van w aardeveranderingen van het afgeleide f inanciële instrument

is afhankelijk van of er met het afgeleide f inanciële instrument hedge accounting w ordt toegepast.

Indien er geen kostprijs hedge accounting w ordt toegepast, w ordt er door Openbaar Belang een

voorziening getroffen voor een eventuele reële w aarde van het derivaat die lager is dan de kostprijs.

Openbaar Belang past w aar mogelijk kostprijs hedge accounting toe. Op het moment van aangaan van

een hedge relat ie, w ordt dit door Openbaar Belang gedocumenteerd. Openbaar Belang stelt middels

een test periodiek de effect iviteit van de hedge relat ie vast. Dit gebeurt door het vergelijken van de

krit ische kenmerken van het hedge instrument met die van de afgedekte posit ie, of door het vergelijken

van de verandering in reële w aarde van het hedge-instrument en de afgedekte posit ie indien de

krit ische kenmerken van het hedge instrument en die van de afgedekte posit ie niet aan elkaar gelijk

zijn.

Bij het toepassen van kostprijshedge-accounting is de eerste w aardering en de grondslag van

verw erking in de balans en de resultaatbepaling van het hedge-instrument afhankelijk van de afgedekte

post. Dit betekent dat Openbaar Belang derivaten tegen kostprijs w aardeert omdat de afgedekte

leningen ook tegen kostprijs in de balans w orden verw erkt.


6. Grondslagen voor bepaling van het resultaat

Algemeen

Het resultaat w ordt bepaald als verschil tussen de opbrengstw aarde van de geleverde prestat ies en de

kosten en andere lasten over het jaar. De resultaten op transact ies w orden verantw oord in het jaar

w aarin zij zijn gerealiseerd; verliezen reeds zodra zij voorzienbaar zijn.

Het resultaat w ordt tevens bepaald met inachtneming van de verw erking van ongerealiseerde

w aardeveranderingen van op actuele w aarde gew aardeerde vaste act iva en afgeleide f inanciële

instrumenten.

Opbrengstverantw oording algemeen

Opbrengsten uit de levering van goederen w orden verw erkt zodra alle belangrijke rechten en risico’s

met betrekking tot de eigendom van de goederen zijn overgedragen aan de koper.

Opbrengsten uit de levering van diensten geschieden naar rato van de geleverde prestat ies, gebaseerd

op de verrichte diensten tot aan de balansdatum in verhouding tot de in totaal te verrichten diensten.

Bijzondere posten

Bijzondere posten zijn baten of lasten die behoren tot de gew one bedrijfsuitoefening, maar op grond

van de aard, omvang of het incidentele karakter afzonderlijk w orden toegelicht, teneinde een goed

inzicht te geven in het resultaat uit gew one bedrijfsuitoefening van de corporat ie en met name de

ontw ikkeling daarin. Bijzondere posten w orden met het oog op de analyse en de vergelijkbaarheid van

de resultaten zoveel als mogelijk naar aard en omvang afzonderlijk en ongesaldeerd toegelicht.

Bedrijfsopbrengsten

Huuropbrengsten (11.1)

De jaarlijkse huurverhoging is van overheidsw ege gebonden aan een maximum. Voor het verslagjaar

2014 bedroeg dit maximumpercentage 2,5% exclusief inkomensafhankelijke huurverhoging.

Vergoedingen (11.2)

Dit betreffen ontvangen bedragen van huurders en bew oners ter dekking van te maken en gemaakte

servicekosten. Jaarlijks vindt verrekening plaats op basis van de daadw erkelijke bestedingen. De

kosten w orden verantw oord onder de lasten servicecontracten (11.11).

Netto verkoopresultaat vastgoedportefeuille (11.3)

Onder deze rubriek w ordt het boekresultaat van gerealiseerde verkopen van vastgoed in exploitat ie

opgenomen.

De boekw inst van gerealiseerde verkopen van vastgoed in exploitat ie betreft het saldo van de behaalde

verkoopopbrengst minus de boekw aarde. Resultaten w orden verantw oord op het moment van levering

(passeren transportakte).

Overige opbrengsten (11.4)

De toegerekende interne directe kosten ten behoeve van onroerende zaken in ontw ikkeling w orden

hieronder verantw oord, met uitzondering van geact iveerde rente w elke onder de f inanciële baten en

lasten w orden opgenomen.

Bedrijfslasten

Afschrijvingen materiële vaste act iva en vastgoedportefeuille (11.5)

De afschrijvingen op onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitat ie w orden gebaseerd op

basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.

De afschrijvingen op Sociaal vastgoed in exploitat ie w orden gebaseerd op basis van de actuele w aarde

(vervangingsw aarde of lagere bedrijfsw aarde).


Afschrijvingen vinden plaats volgens de lineaire methode op basis van de verw achte gebruiksduur. Met

een mogelijke restw aarde w ordt rekening gehouden. Over terreinen en op reële w aarde gew aardeerde

vastgoedbeleggingen w ordt niet afgeschreven.

Indien een schatt ingsw ijziging plaatsvindt van de toekomstige gebruiksduur, dan w orden de

toekomstige afschrijvingen aangepast.

Boekw insten en -verliezen bij verkoop van onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitat ie

zijn begrepen onder de afschrijvingen.

Overige w aardeveranderingen materiële vaste act iva en vastgoedportefeuille (11.6)

De onder deze post verantw oorde bedragen hebben betrekking op een afboekingen uit hoofde van

bijzondere w aardevermindering dan w el een terugneming daarvan. (Mutat ies in) bijzondere

w aardeverminderingen ontstaan door een jaarlijkse toets van de bedrijfsw aarde ten opzichte van de

w aarde gebaseerd op historische kostprijs minus cumulat ieve afschrijvingen.

Lonen en salarissen en sociale lasten (11.7)

Lonen, salarissen en sociale lasten w orden op grond van de arbeidsvoorw aarden verw erkt in de w inst -

en-verliesrekening voor zover ze verschuldigd zijn aan w erknemers.

Pensioenlasten (11.8)

Openbaar Belang heeft alle pensioenregelingen verw erkt volgens de verplicht ingenbenadering. De over

het verslagjaar verschuldigde premie w ordt als last verantw oord.

Openbaar Belang is aangesloten bij de Pensioenregeling van het bedrijfstakpensioenfonds voor de

Woningcorporat ies.

Openbaar Belang heeft voor al haar w erknemers een toegezegde pensioenregeling. De w erknemers

bouw en jaarlijks een pensioenrecht op over het loon van dat jaar (middelloonregeling).

De verplicht ingen, w elke voortvloeien uit deze rechten van haar personeel, zijn ondergebracht bij de

St icht ing Pensioenfonds voor de Woningcorporat ies (SPW). Openbaar Belang betaalt hiervoor premies

w aarvan de w erkgever iets meer en de w erknemer iets minder dan de helf t betaalt .

De pensioenrechten w orden jaarlijks geïndexeerd, indien en voor zover de dekkingsgraad van het

pensioenfonds (het vermogen van het pensioenfonds gedeeld door haar f inanciële verplicht ingen) dit

toelaat. Naar de stand van ult imo december 2014 is de dekkingsgraad van het pensioenfonds 114%

(bron: w w w .spw .nl). Het pensioenfonds voldoet daarmee aan de minimaal vereiste dekkingsgraad van

105%.

Openbaar Belang heeft geen verplicht ing tot het voldoen van aanvullende bijdragen in geval van een

tekort bij SPW, anders dan het effect van hogere toekomstige premies.

Op de Nederlandse pensioenregelingen zijn de bepalingen van de Nederlandse Pensioenw et van

toepassing en w orden op verplichte, contractuele of vrijw ill ige basis premies aan pensioenfondsen en

verzekeringsmaatschappijen betaald door Openbaar Belang. De premies w orden verantw oord als

personeelskosten zodra deze verschuldigd zijn. Vooruitbetaalde premies w orden opgenomen als

overlopende act iva indien die tot een terugstort ing leidt of tot een vermindering van toekomstige

betalingen. Nog niet betaalde premies w orden als verplicht ing op de balans opgenomen.

Lasten onderhoud (11.9)

Onder deze post w orden alle direct aan het verslagjaar toe te rekenen kosten van onderhoud

verantw oord. Van toerekenbaarheid is sprake als de daadw erkelijke w erkzaamheden in het verslagjaar

hebben plaatsgevonden. Reeds aangegane verplicht ingen w aarvan de w erkzaamheden nog niet zijn

uitgevoerd op balansdatum w orden verw erkt onder de niet uit de balans blijkende verplicht ingen.

Het klachten- en mutat ieonderhoud w ordt onderscheiden in kosten van derden en eigen dienst,

alsmede de kosten van het materiaalverbruik. In de w inst - en verliesrekening zijn de kosten van de

eigen dienst opgenomen bij de kostensoort salarissen en sociale lasten. De lasten van onderhoud

onderscheiden zich van act iveerbare kosten door het feit dat er geen sprake is van een w aarde

verhoging van het act ief.


Leefbaarheid (11.10)

De hieronder opgenomen kosten van Leefbaarheid betreffen kosten van fysieke ingrepen niet zijnde

investeringen en uitgaven voor act iviteiten in de omgeving van w oongelegenheden van Openbaar

Belang, die de leefbaarheid in buurten en w ijken ten goede moeten komen.

Overige bedrijfslasten (11.12).

De overige bedrijfslasten w orden toegerekend aan het verslagjaar w aarop zij betrekking hebben.

Niet-gerealiseerde w aardeveranderingen vastgoedportefeuille (11.13)

De niet-gerealiseerde w aardeveranderingen vastgoedportefeuille hebben betrekking op w aarde mutat ies

van op reële w aarde geact iveerde act iva.

Rentebaten en rentelasten (11.14 en 11.15)

Rentebaten en rentelasten w orden t ijdsevenredig verw erkt, rekening houdend met de effect ieve

rentevoet van de betreffende act iva en passiva. Bij de verw erking van de rentelasten w ordt rekening

gehouden met de verantw oorde transact iekosten op de ontvangen leningen die als onderdeel van de

berekening van de effect ieve rente w orden meegenomen.

Act iveren van rentelasten

Rentelasten w orden geactiveerd voor kw alif icerende act iva gedurende de periode van vervaardiging

van een act ief, indien het een aanmerkelijke hoeveelheid t ijd vergt om het act ief gebruiksklaar of

verkoopklaar te maken. De te act iveren rente w ordt berekend op basis van de verschuldigde rente over

specif iek voor de vervaardiging opgenomen leningen en van de gew ogen rentevoet van leningen die

niet specif iek aan de vervaardiging van het act ief zijn toe te rekenen, in verhouding tot de uitgaven en

periode van vervaardiging. Geact iveerde rente w ordt in de w inst -en-verliesrekening in mindering

gebracht op de post rentelasten en soortgelijke kosten.

Belast ingen (11.16)

Vanaf 1 januari 2008 is Openbaar Belang integraal belast ingplicht ig gew orden voor de

vennootschapsbelast ing. Corporat ies zijn sindsdien verplicht over hun integrale act iviteiten

vennootschapsbelast ing te betalen. Een en ander is vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst

(VSO). In deze VSO zijn specif ieke bepalingen opgenomen met betrekking tot de w aardering van

posten op de f iscale openingsbalans en de w ijze van resultaatneming.

De belast ing over het resultaat w ordt berekend over het resultaat voor belast ingen in de w inst - en

verliesrekening, rekening houdend met beschikbare f iscaal compensabele verliezen uit voorgaande

boekjaren (voor zover niet opgenomen in de latente belast ingvorderingen) en vrijgestelde

w instbestanddelen en na bijtelling van niet -aftrekbare kosten. Tevens w ordt rekening gehouden met

w ijzigingen die optreden in de latente belast ingvorderingen en latente belast ingschulden uit hoofde van

w ijzigingen in het te hanteren belast ingtarief.


7. Financiële instrumenten en risicobeheersing

In het Treasurystatuut w ordt het gebruik van niet complexe derivaten onder voorw aarden toegestaan.

Binnen het treasurybeleid van Openbaar Belang dient het gebruik van afgeleide f inanciële instrumenten

(‘derivaten’) ter beperking van inherente f inanciële risico' s. Op grond van het vigerende interne

Treasurystatuut is het gebruik van derivaten slechts toegestaan voor zover er een materieel verband

met de f inancieringsposit ie of het belegde vermogen kan w orden gelegd. Derivaten mogen niet w orden

gebruikt voor het innemen van een speculat ieve posit ie.

Voor derivaten aangegaan na 1 augustus 2013 geldt dat Openbaar Belang zich volgens haar treasury

statuut onverkort houdt aan de Beleidsregels gebruik f inanciële derivaten door toegelaten instellingen

volkshuisvest ing.

In 2013 is het Treasurystatuut geactualiseerd en voldoet aan de laatste eisen.

Valutarisico

Openbaar Belang is alleen w erkzaam in Nederland en loopt geen valutarisico.

Renterisico

Openbaar Belang loopt renterisico over de rentedragende vorderingen (met name onder f inanc iële vaste

act iva, effecten en liquide middelen) en rentedragende langlopende en kort lopende schulden

(w aaronder schulden aan krediet instellingen).

Voor vorderingen en schulden met variabele renteafspraken loopt Openbaar Belang risico ten aanzien

van toekomstige kasstromen; ten aanzien van de vastrentende vorderingen en schulden loopt

Openbaar Belang risico’s over de marktw aarde.

Met betrekking tot de vorderingen w orden geen f inanciële derivaten met betrekking tot renterisico

gecontracteerd.

Met betrekking tot bepaalde vastrentende schulden (schulden aan krediet instellingen) heeft Openbaar

Belang rentesw aps gecontracteerd, zodat zij vaste rente betaald en variabele rente ontvangt .

Uit de (laatste) stresstest per ult imo 2013 blijkt dat de markt w aarde van de sw aps (ult imo 2013

-/- € 8,3 miljoen) daalt naar -/- € 12,0 miljoen en -/- € 15,9 miljoen bij een rentedaling van 100

respect ievelijk 200 basispunten.

Krediet risico

Openbaar Belang heeft geen signif icante concentrat ies van kredietrisico. Voor zover noodzakelijk

w orden nadere zekerheden verstrekt aan de bank voor beschikbare kredietfaciliteiten.

Liquiditeitsrisico

Openbaar Belang maakt gebruik van de kredietfaciliteit van de ING-bank. Voor zover noodzakelijk,

w orden nadere zekerheden verstrekt aan de bank voor beschikbare kredietfaciliteiten.

Beschikbaarheidsrisico

Voor de beschikbaarheid van f inanciering is de organisat ie sterk afhankelijk van het blijvend

funct ioneren van het borgingsstelsel via het Waarborgfonds Sociale Woningbouw . De maatregelen met

betrekking tot de verhuurdersheff ing zijn in de meerjarenbegrot ing ingerekend. Om de kengetallen te

hanteren die voldoen aan een gezonde f inanciële organisat ie zijn maatregelen genomen. De komende

jaren w ordt de leningportefeuille eerst afgebouw d. Alleen voor 2016 is een herf inanciering

noodzakelijk. Het beschikbaarheidsrisico van f inanciering speelt voor Openbaar Belang pas vanaf 2021.

Ruim voor die t ijd w ordt de f inanciële markt verkend.


8. Belangrijke inschattingen ten aanzien van waardering en resultaatbepaling

Het management dient daartoe bepaalde veronderstellingen en schatt ingen te maken die van invloed

zijn op de w aardering van act iva en verplicht ingen, op de resultaatbepaling en de rapportage van

voorw aardelijke act iva en verplicht ingen.

Waardering vaste activa

Materiële vaste act iva, actuele w aarde

Openbaar Belang w aardeert haar Sociaal vastgoed in exploitat ie op actuele w aarde, zijnde de laagste

van de bedrijfsw aarde en de vervangingsw aarde. Veelal is dit de bedrijfsw aarde. Hierdoor hebben

schatt ingen w aarop de bedrijfsw aarde is gebaseerd een belangrijke invloed op de w aardering van het

Sociaal vastgoed in exploitat ie en het resultaat over het boekjaar.

De kasstromen w aarop de bedrijfsw aarden zijn gebaseerd hebben in het algemeen een redelijk

voorspelbaar trendmatig karakter. De volgende aspecten kennen ten t ijde van het opmaken van deze

jaarrekening een grotere onzekerheid.

Huurinkomsten

Voor de huurinkomsten in de begrot ing is van maximale huurverhoging uitgegaan. De inschatt ing is

gebaseerd op een inkomensafhankelijk huurbeleid tot en met 2017 is ingerekend (zie uitgangspunten

bedrijfsw aarde pagina 65).

Verhuurdersheff ing

De sector w ordt geconfronteerd met een verhuurdersheff ing. De basis voor deze heff ing is de WOZ

w aarde. Openbaar Belang krijgt heeft voor de verhuurdersheff ing de volgende bedragen ingerekend op

basis van de voorgeschreven percentages van de minister: 2014 - € 1,2 miljoen, 2015 - € 1,5 miljoen,

2016 – €1,6 miljoen en vanaf 2017 - € 1,8 miljoen. Dit veroorzaakte in 2013 een daling van de

bedrijfsw aarde van ruim € 29 miljoen.

Verkoopportefeuille

Als onderdeel van de bedrijfsw aardeberekeningen is rekening gehouden met de verkoop van in totaal

90 w oningen. Dit aantal is gebaseerd op de begrot ing 2015. De verkoopw oningmarkt lijkt licht aan te

trekken. In 2014 is de doelstelling ook ruimschoots gerealiseerd. Zw olle is nog steeds een groeimarkt.

Vastgoedbeleggingen, reële w aarde

De belangrijkste uitgangspunten w elke bij de bepaling van de reële w aarde van de op actuele w aarde

gew aardeerde vastgoedbeleggingen zijn gehanteerd zijn als volgt:

Gemiddelde resterende loopt ijd bestaande huurcontracten

Deze is voor contracten met een bekende loopt ijd gebaseerd op de contractueel minimaal resterende

contractduur. Voor w oningen w elke zijn verhuurd aan huurders met recht op huurbescherming is op

basis van historische informatie de gemiddelde mutat iegraad op 10%.

De reële w aarde is vastgesteld door een erkend taxateur.

Timing en verw erking van onrendabele investeringen nieuw bouw en herstructurering

In de jaarrekening w orden naast juridisch afdw ingbare verplicht ingen tevens feitelijke verplicht ingen

verw erkt die kunnen w orden gekw alif iceerd als “ intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd” .

Hiervan is sprake w anneer uit ingen namens de corporat ie zijn gedaan richt ing huurders, gemeenten en

overige belanghouders aangaande verplicht ingen inzake toekomstige herstructureringen en toekomstige

nieuw bouw projecten. Een feitelijke verplicht ing is gekoppeld aan het besluitvormingsproces van de

corporat ie rondom projectontw ikkeling en herstructurering. Van een feitelijke verplicht ing is sprake

indien de formalisering van de def init ief ontw erp fase en afgeleid het aanvragen van de

bouw vergunning heeft plaatsgevonden.


De aannames gedaan bij de f inanciële impact van bovengenoemde feitelijke verplicht ingen kunnen

afw ijken bij daadw erkelijke realisat ie van de projecten. Planvorming kan onder meer w ijzigingen in de

t ijd ondergaan door bew egingen in het prijsniveau van leveranciers, w ettelijke procedures en

aanpassingen in de voorgenomen bouw product ie.

Verwerking fiscaliteit

Met betrekking tot de vernnootschapsbelast ing heeft Openbaar Belang een f iscale strategie gekozen en

een f iscale planning opgesteld die deels nog niet bekracht igd is door de f iscus. Hierdoor is het mogelijk

dat gekozen standpunten door de f iscus niet w orden overgenomen en daarmee de acute belast ingplicht

over 2013 en 2014 en belast inglatent ies zoals opgenomen in deze jaarrekening afw ijken.

De belangrijkste standpunten betreffen:

- Onderscheid tussen onderhoudskosten en investeringen.

- Het vormen van een herbestedingsreserve.

Openbaar Belang volgt haar f iscale strategie en f iscale planning binnen de sector gangbare standpunten

die naar de mening van belast ingadviseurs pleitbaar zijn.

9. Kasstroomoverzicht

Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de directe methode.

De liquiditeitsposit ie in het kasstroomoverzicht bestaat uit liquide middelen onder aftrek van

bankkredieten. In het kasstroomoverzicht w ordt onderscheid gemaakt tussen operat ionele,

investerings- f inancieringsact iviteiten.

De kasstromen uit hoofde van de f inanciering zijn gesplitst in kasstromen met betrekking tot mutat ies

in de hoofdsom (opgenomen onder f inancieringsact iviteiten) en betaalde interest (opgenomen onder

operat ionele act iviteiten). De investeringen in materiële vaste act iva w orden opgenomen onder aftrek

van de onder overige schulden voorkomende verplicht ingen.

Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest, ont vangen dividenden en w instbelast ingen zijn

opgenomen onder de kasstroom uit operat ionele act iviteiten. Betaalde dividenden zijn opgenomen

onder de kasstroom uit f inancieringsact iviteiten. De verkrijgingsprijs van de verw orven

groepsmaatschappij is opgenomen onder de kasstroom uit investeringsact iviteiten, voor zover betaling

in geld heeft plaatsgevonden. De geldmiddelen die in de verw orven groepsmaatschappij aanw ezig zijn,

zijn op de aankoopprijs in mindering gebracht. Transact ies w aarbij geen instroom of uitstroom van

kasmiddelen plaatsvindt, w aaronder het afsluiten van f inanciële leasing, zijn niet in het

kasstroomoverzicht opgenomen. De betaling van de leasetermijnen uit hoofde van het f inanciële

leasingcontract zijn voor het gedeelte dat betrekking heef t op de af lossing als een uitgave uit

f inancieringsact iviteiten aangemerkt en voor het gedeelte dat betrekking heeft op de interest als een

uitgave uit operat ionele act iviteiten.


10. Toelichting op de geconsolideerde balans

(x € 1.000)

10.1 Materiële vaste activa

De mutat ies in de materiële vaste act iva zijn in het navolgende schema samengevat:

Openbaar Belang onderscheidt in het sociaal vastgoed in exploitat ie de volgende componenten en

afschrijvingstermijnen:

Grond geen afschrijvingen

Opstal lineair 50 jaar

In de post sociaal vastgoed in exploitat ie zijn 2.723 verhuureenheden opgenomen w aarvan 2.566

w oningen en 125 garages, 31 standplaatsen (met 12 w oonw agens) en 1 bergruimte. De geschatte

w aarde gebaseerd op de meest recente (peildatum 1-1-2013) WOZ beschikkingen van deze eenheden

bedraagt € 334 miljoen.

De bedrijfsw aarde is bepaald op basis van de uitgangspunten zoals opgenomen op pagina 65. Indien de

verhuurdersheff ing alleen voor de jaren 2015-2017 zou w orden ingerekend heeft dit een posit ief effect

op de bedrijfsw aarde van € 23 miljoen.

De voorgenomen verkopen zijn ingerekend voor maximaal 5 jaar. Openbaar Belang heeft een

verkoopbeleid dat een langere termijn bestrijkt dan 5 jaar. Indien rekening w ordt gehouden met het

voorgenomen verkoopbeleid zonder beperking van 5 jaar, dan heeft dat een posit ief effect op de

bedrijfsw aarde van € 19 miljoen.

Verloop Vaste Activa 2014

Totaal Sociaal

vaste activa in

exploitatie

Vastgoed in

ontwikkeling

voor eigen

exploitatie

Onroerende

zaken ten

dienste der

exploitatie

Totaal

€ € € €

Saldo 31-12-2013

Aanschafwaarde 146.220 2.807 2.102 151.129

Herwaarderingen 32.320 -378 31.942

Cum. afschr. en waardevermind. -40.659 -481 -41.140

Balans 31-12-2013 137.881 2.429 1.621 141.931

Mutaties 2014

Investeringen 105 3.348 43 3.496

Desinvesteringen -2.545 -2.545

Herwaardering 1.904 1.904

Afschrijvingen -4.525 -160 -4.685

Afschrijvingen desinvesteringen 488 488

Waardeverminderingen 966 966

Naar voorziening -592 -592

Sfeerovergang -2.629

Overboeking aio-aie 4.382 -4.382

Totaal mutaties -1.854 -1.626 -117 -968

Eindsaldo 31-12-2014

Aanschafwaarde 145.533 803 2.145 148.481

Herwaardering 31.735 31.735

Cum. afschr. en waardevermind. -41.240 -641 -41.881

Balans 31-12-2014 136.028 803 1.504 138.335


Ten opzichte van voorgaand verslagjaar is de bedrijfsw aarde met € 0,1 miljoen afgenomen.

Voor de post onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitat ie w orden de volgende

componenten en afschrijvingstermijnen gehanteerd:

Grond geen afschrijvingen

Opstal lineair 30 jaar

Inventaris lineair 5-10 jaar

Vervoermiddelen lineair 3-5 jaar

Automatisering lineair 4-10 jaar

Verzekering & zekerheden

De materiële vaste act iva en de vastgoedbeleggingen zijn verzekerd tegen aanschaf - c.q.

voortbrengingskosten. Jaarlijks w ordt de verzekerde w aarde aangepast aan het indexcijfer voor

nieuw bouw w oningen zoals dit door het CBS w ordt berekend. De verzekerde som is op basis van de

herbouw w aarde.

Het onroerend goed is nagenoeg in zijn geheel gef inancierd met rijksleningen of met

kapitaalmarkt leningen onder overheidsgarant ie. Er zijn geen hypothecaire zekerheden afgegeven.

In het verslagjaar heeft Openbaar Belang het WSW gevolmachtigd om, in voorkomende gevallen, een

hypotheek te vest igen op het gehele bezit . Tot aan dagtekening jaarrekening heeft het WSW van deze

volmacht geen gebruik gemaakt.

Waarden vastgoedportefeuille

31-12-2014 31-12-2013 31-12-2014 31-12-2013

sociaal vastgoed *) € € € € € € €

woningen

1 eengezinswoning 1.158 184.685 81.085 83.413 67.050 14.035

2 flat zonder lift 376 43.810 12.706 12.737 7.667 5.039

3 flat met lift 550 66.478 29.819 27.081 27.134 2.685

4 HAT eenheid 241 23.529 5.410 6.528 4.364 1.046

5 onzelfstandige eenheid 241 12.298 5.241 6.315 6.043 -802

subtotaal woningen 2.566 330.800 134.261 136.074 0 0 112.258 22.003

overige verhuureenheden

6 standplaats/woonwagen 31 2.023 1.242 1.237 1.078 164

9 garage 125 1.491 515 560 26 489

9 overige 1 129 10 10 4 6

subtotaal ov. verhuureenh. 157 3.643 1.767 1.807 0 0 1.108 659

7

totaal sociaal vastgoed 2.723 334.443 136.028 137.881 0 0 113.366 22.662

commerciëel vastgoedwoningen 59 10.836 7.877 3.273 8.611 4.040 5.320 3.291

overige verhuureenheden 5 707 690 448 528 660 225 303

totaal commerciëel vastgoed 64 11.543 8.567 3.721 9.139 4.700 5.545 3.594

totaal generaal 2.787 345.986 144.595 141.602 9.139 4.700 118.911 26.256

*) De aansluiting met de kengetallen wordt gevonden door het aantal onzefstandige eenheden

met 69 te verlagen (241 wordt 172): 69 woningen worden verhuurd als 138 kamers.

boekw.

hist.

kostpr. verschil

type verhuureenheid

aantal

een-

heden

ozb-

waarde

bedrijfswaarde marktwaarde


Bestemming sociaal vastgoed (w oningen)

Type verhuureenheid eengezins- flat flat HAT onzelfst. Totaal

Bestemming woning zonder lift met lift eenheid eenheid

Doorexploiteren 992 288 470 241 92 2083

Verkoop binnen 5 jaar 65 15 10 0 0 90

Verkoop 6-10 jaar 101 14 6 0 0 121

Totaal verkoop 166 29 16 0 0 211

Sloop binnen 5 jaar 0 1 0 0 149 150

Sloop 6-10 jaar 0 58 64 0 0 122

Totaal sloop 0 59 64 0 149 272

Totaal 1.158 376 550 241 241 2.566

31-12-2014 31-12-2013

Sociaal vastgoed in exploitatie 136.028 137.881

Deze post is als volgt samengesteld:

- Woningen en woongebouwen 134.270 136.074

- Overige verhuureenheden 1.758 1.807

Totaal sociaal vastgoed in exploitatie 136.028 137.881

Vastgoed in ontwikkeling bestemd voor eigen exploitatie 803 2.429


- Onroerende en roerende zaken

• Woningen en woongebouwen

° Grond in Berkum-Veldhoek 550 550

° Overige projecten 253 1.879

Totaal vastgoed in ontwikkeling voor eigen exploitatie 803 2.429

Onroerende en roerende zaken ten



.• Kantoor Binnengasthuisstraat 1.312 1.343

.• Vervoermiddelen 22 35

.• Inventaris 170 244

Totaal ten dienste van de exploitatie 1.504 1.622

Totaal materiële vaste activa 138.335 141.932


31-12-2014

Specificatie van de investeringen over het jaar 2014

- Onroerende en roerende zaken in exploitatie

• Diverse geriefsverbeteringen 105

Totaal investeringen in onroerende en roerende zaken in exploitatie 105

- Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling

• Nieuwbouw Zuiderkerkstraat 1.935

• Woningverbetering 46 woningen Pierik (cpl 6) 695

• Woningverbetering 72 en 21 woningen Indische buurt (cpl 1 & 4) 522

• Nieuwbouw Hospice 124

• Nieuwbouw van Pallandtmarke 25

• Overige projecten 47

Totaal investeringen in onroerende en roerende zaken in ontwikkeling 3.348

- Onroerende en roerende zaken ten dienste der exploitatie

• Verbouwing kantoor 8

• Soft- en hardware (SVB/Treasury-light) 35

Totaal investeringen in onroerende en roerende zaken 43

3.496

Specificatie van de desinvesteringen over het jaar 2014


• Desinvestering verkochte woningen -2.545

• Afschrijvingen desinvesteringen verkochte woningen 488

Totaal bedrijfswaarde verkochte woningen -2.057

Totaal desinvesteringen -2.057

Er is geen bedrag aan rente inbegrepen. Aan project Pierik was aan interne kosten een bedrag van

€ 60.000,- toegerekend op basis van geschatte uren.

Totaal investeringen 2014


31-12-2014

Specificatie van de afschrijvingen over het jaar 2014


• Op basis van historische kostprijs -3.841

• Aanvulling tot bedrijfswaarde -684

- Onroerende en roerende ten dienste exploitatie -160

Totaal afschrijvingen begrepen in desinvesteringen -4.685

Specificatie van de waardeverminderingen over het jaar 2014


• Waardevermindering materiële vaste activa in exploitatie via resultaat 966

Totaal waardeverminderingen 966

Specificatie naar voorziening over het jaar 2014

Van vastgoed in ontwikkeling naar voorzieningen

• Zuiderkerkstraat -592

Totaal mutatie vastgoed in ontwikkeling -592

Specificatie van de overboekingen over het jaar 2014


• Nieuwbouw Zuiderkerkstraat 1.343

• Woningverbetering 46 woningen Pierik (cpl 6) 2.592

• Woningverbetering 72 en 21 woningen Indische buurt (cpl 1 & 4) 447

4.382

- Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling -4.382

-

- Sfeerovergang sociaal naar commercieel actief tegen bedrijfswaarde -2.629

Totaal overboekingen onroerende en roerende zaken in exploitatie -2.629

De voorziening onrendabele nieuwbouwinvesteringen bedroeg per 01-01-2014 € 592.000,- en is in

mindering gebracht op de post activa in ontwikkeling.


10.2 Vastgoedbeleggingen

De mutat ies in de vastgoedbeleggingen zijn in het navolgende schema samengevat:

In de post commercieel vastgoed in exploitat ie zijn 64 verhuureenheden opgenomen, 59 w oningen en

5 bedrijfsruimten.

De actuele w aarde gebaseerd op de bedrijfsw aarde van het commercieel vastgoed in exploitat ie

bedraagt € 8,8 miljoen. Ten opzichte van vorig jaar is de bedrijfsw aarde gestegen met € 5,1miljoen,

voornamelijk door een verdubbeling van het aantal eenheden (2014: 64 en 2013: 32).

De geschatte w aarde gebaseerd op de meest recente WOZ beschikkingen van deze eenheden bedraagt

€ 11,5 miljoen.

Verloop Vaste Activa 2014

Commercieel

vastgoed in

exploitatie

Saldo 31-12-2013

Aanschafwaarde 2.904

Herwaarderingen 1.796

Cum waardeverminderingen

Balans 31-12-2013 4.700

Mutaties 2014

Investeringen

Desinvesteringen

Herwaardering 1.807

Afschrijvingen

Afschrijvingen desinvesteringen

Overboekingen 2.631

Totaal mutaties 4.438

Eindsaldo 31-12-2014

Aanschafwaarde 5.536

Herwaarderingen 3.603

Cum. Waardeverminderingen

Balans 31-12-2014 9.139


31-12-2014 31-12-2013

Deelnemingen 6 6

Het verloop van deze post is als volgt:

Beginsaldo 6 6

Mutaties in het boekjaar: 0 0

Eindsaldo 6 6

Latente belastingvordering 2.164 2.597

Beginsaldo

Leningportefeuille 564 625

Verkoopprogramma 147

Verliesverrekening 1.886

2.597 625

Mutaties

Leningportefeuille -137 -61

Verkoopprogramma 36 147

Verliesverrekening -332 1.886

-433 1.972

Eindsaldo

Leningportefeuille 427 564

Verkoopprogramma 183 147

Verliesverrekening 1.554 1.886

2.164 2.597

3 15


Beginsaldo 15 75

Mutaties in het boekjaar:

- Rente 0 3

- Ontvangen bijdrage 12 63

Saldo -12 -60

Eindsaldo 3 15

Te vorderen BWS subsidie is gewaardeerd tegen contante waarde. De gemiddelde resterende

looptijd bedraagt 1 jaar, de gemiddelde rentevoet is 3,375%.

Daarnaast zijn er compensabele verliezen uit de afgelopen 5 jaar die de komende jaren zullen worden

verrekend.

10.3 FINANCIËLE VASTE ACTIVA

Te vorderen bws-subsidies

De deelneming betreft een deelneming in ’Tussen de Verlaten B.V.’ te Zwolle. Deze B.V. is in 2004

opgericht voor een samenwerking van de drie Zwolse woningcorporaties met de projectontwikkelings-

organisatie van Hegeman teneinde grond in Berkum te verwerven voor de bouw van circa 750 woningen

(koop en huur).

Het aandeel (33,3%) van Openbaar Belang in het beginkapitaal van € 6.000,- is volledig gestort. Het

eerste deel van de grond voor de realisatie van het project is in februari 2005 verworven.

De onder financiële vaste activa opgenomen latenties zijn gewaardeerd tegen contante waarde.

De samenstelling van verrekenbare tijdelijke verschillen en compensabele verliezen is als volgt:

De op contante waarde gewaardeerde latenties zijn berekend tegen 3,26%. De post heeft met name

betrekking op langlopende leningen en op woningen bestemd voor verkoop binnen vijf jaar.


31-12-2014 31-12-2013

Leningen u/g 0 304


Beginsaldo 304 342

Bij: 0 43

Af: afgelost -104

Af: overgeboekt naar overige vorderingen -200 -81

Eindsaldo 0 304

Alle financiële vaste activa hebben een resterende looptijd langer dan één jaar.

10.4 VORDERINGEN

Huurdebiteuren 92 111


‑ Huurdebiteuren 170 182

Af: Voorziening dubieuze debiteuren 78 71

Totaal huurdebiteuren 92 111

De huurachterstanden ultimo 2014 (respectievelijk 2013) zijn

als volgt te specificeren: 170 182

• huurvorderingen t/m 1 maand 17 31

• huurvorderingen tot 2 maanden 43 43




• huurvorderingen van 5 of meer maanden 35 31

Totaal 170 182

Het verloop van de voorziening dubieuze debiteuren was als volgt:

Stand begin boekjaar 71 67

Toevoegingen/onttrekkingen 7 4

Saldo ultimo boekjaar 78 71

Gemeente Zwolle 0 0

De huurvorderingen, inclusief de vorderingen op vertrokken huurders, bedragen 1,05% van de huren en

vergoedingen (2013: 1,1%). Ultimo 2014 was voor een bedrag van circa € 124.500,- in handen gegeven

van de deurwaarder.

St. Gereglementeerd Eigendom is in eigendom van de 3 Zwolse corporaties; Openbaar Belang

participeert voor 1/3 deel. Het doel van de stichting is koopwoningen voor lagere inkomens beschikbaar

te maken. In 2014 is er een bedrag van € 104.000,- afgelost.

Zodra de aan de stichting teruggeleverde woningen zijn verkocht, vindt herrekening plaats.

Op 10 oktober 2011 is aan de st. Gereglementeerd Eigendom een bedrag van € 342.000,- geleend om

de liquiditeitspositie van deze stichting te verbeteren. De lening is in december 2014 verlengd tot 20

juni 2015. Verlenging is mogelijk als de liquiditeitspositie van de stichting daartoe aanleiding geeft. Met

ingang van 1 januari 2014 wordt hierop geen rente vergoed.

In 2015 wordt de lening geheel afgelost; daarom is het saldo overgeboekt naar overige vorderingen.


31-12-2014 31-12-2013

Overige vorderingen 307 134


‑ Nog te ontvangen verkoopopbrengst 0 0

- Lening St. Gereglementeerd Eigendom 200 0

‑ Overige vorderingen 132 159

Af: voorziening voor oninbaarheid -25 -25

Totaal overige vorderingen 307 134

Het verloop van de voorziening voor oninbaarheid was als volgt:

Stand begin boekjaar 25 24

Toevoegingen/onttrekkingen 0 1

Saldo ultimo boekjaar 25 25

Alle vorderingen hebben een looptijd korter dan 1 jaar.

Overlopende activa 29 21


- Rekening-courant Centrale Huurdersraad 27 21

- Overige 2 0

Totaal 29 21

10.5 LIQUIDE MIDDELEN 414 1.540


- Kas 4 3

- Rekening‑courant banken (ING) 391 1.519

- Kruisposten 1 0

Subtotaal 396 1.522

Via deelneming Molenzicht B.V. 7 7

Via deelneming De Kwekerij B.V. 11 11

Totaal 414 1.540

De tussenrekening betreft voornamelijk nog te verrekenen kosten herstructurering Kamperpoort.

De liquide middelen staan ter vrije beschikking van Woningstichting Openbaar Belang. Verder beschikt

Openbaar Belang over een kredietfaciliteit (zonder zekerheden) van € 2,25 miljoen bij de ING-bank NV.

Ultimo 2014 werd er geen gebruik gemaakt van deze faciliteit.


31-12-2014 31-12-2013

10.6 GROEPSVERMOGEN 41.468 41.552

Overige reserves 41.468 41.552


Beginsaldo 41.552 69.602

Uit resultaatsbestemming -1.988 -1.965

Overige mutaties 1.904 -26.085

Eindsaldo 41.468 41.552

De overige mutaties bestaan uit de waardeveranderingen MVA die buiten het resultaat om gaan.

Ultimo 2014 is € 35,3 miljoen aan ongerealiseerde herwaarderingen in de overige reserves begrepen.

10.7 VOORZIENINGEN

Voorziening onrendabele investeringen stand

1-jan

dotatie ont-

trekking

vrijval stand

31-dec

De specificatie van deze post is als volgt:

- Nieuwbouw Zuiderkerkstraat 592 -592 0 0

- Nieuwbouw Isala-terrein 2.600 0 2.600

Saldo 592 2.600 -592 0 2.600

10.8 LANGLOPENDE SCHULDEN

Aflossingsverplichtingen binnen 12 maanden na afloop van het verslagjaar zijn opgenomen onder de

schulden op korte termijn.

De voorziening nieuwbouw Isala-terrein betreft het saldo van de te verwachten onrendabele investering

minus de reeds gemaakte kosten t/m 2014 voor dit project (35 woningen).

De voorziening is aan te merken als kortlopend aangezien de planning is om medio 2017 het project op te

leveren.

stand

per

31-12-2014 2015 > 1 , <= 5 jaar > 5 jaar

€ € € €

Leningen overheid 3.362 50 3.313

Leningen kredietinstellingen 99.796 811 10.000 88.985

Tussentelling 103.158 861 10.000 92.298

-861

Totaal 102.297

Langlopende schulden

Af: opgenomen onder

schulden op korte termijn

aflossings-

verplichtingresterende looptijd


De mutaties over 2014 van de langlopende schulden kunnen als volgt worden toegelicht:

Van de leningen overheid en kredietinstellingen is een totaalbedrag van € 103.158.000,- opgenomen

waarvoor WSW borging is verkregen.

Ultimo 2014 bedraagt het gemiddelde rentepercentage van de opgenomen leningen overheid 2,00%

(2013: 4,5%) en voor de leningen van de kredietinstellingen 4,3% (2013: 4,4%). Bij de berekening van

dit rentepercentage is voor de Roll-over leningen gerekend met een rente van 5%. Er zijn geen zakelijke

zekerheden voor bovenstaande leningen afgegeven.

In 2015 moet voor een bedrag aan € 13,9 miljoen een nieuw rentepercentage worden afgesproken. In

2014 is voor de hele som een nieuwe rente overeengekomen (€ 7,5 miljoen à 3,05% (9 jaar vast) en

€ 6,4 miljoen à 3,6% (10 jaar) . De termijnen van 9 en 10 jaar zijn gekozen om enerzijds de

vervalkalender verder te optimaliseren en anderzijds gebruik te maken van de huidige lage (lange) rente.

Het gemiddelde betaalde rentepercentage van de aangetrokken leningen bedraagt over 2014 circa

4,18% (2013: 4,35%). Dit percentage is inclusief de kosten van borgstelling door het WSW.

In onderstaande grafiek wordt het renterisico voor de komende 10 jaar grafisch weergegeven. Het

totale risico (rode lijn) overstijgt de 15%-norm van het WSW (groene lijn) niet.

Op circa 54% van de leningen wordt op annuïtaire wijze afgelost; de rest, 46%, wordt niet afgelost.

De gemiddelde restant looptijd van de leningen bedraagt circa 20 jaar.

De leningen hadden op 31 december 2014 een marktwaarde van € 127 miljoen (excl. opgelopen rente)

en een gemiddelde duration van 8,2 jaar.

€ € €

Stand per 1-1-2014 5.247 100.071 105.318

Opgenomen leningen 3.000 3.000

Jaarlijkse aflossingen -101 -820 -921

Afloop leningen -2.456 -2.456

Extra afgelost -1.783 -1.783

Balans per 31-12-2014 3.363 99.795 103.158

Mutatie langlopende schulden

leningen

overheid

leningen

krediet-

instellingen totaal

0

5

10

15

20

2015 2017 2019 2021 2023

x €

1 m

iljo

en

jaar

renteconversie en eindaflossingen leningen

aflossing

renteconversie

maximum wsw(15%)


Eind 2014 vertegenw oordigde de marktw aarde van de afgesloten derivaten een ongerealiseerd verlies van

€ 11,9 miljoen. In de tabel hierna w ordt een overzicht getoond van de rentesw aps (payersw aps) per

31 december 2014 (x € 1.000,-):

Alle hiervoor genoemde sw aps zijn “ plain vanilla” , d.w .z. niet exot isch en kennen geen “ break-clauses” noch

contractuele bepalingen over marktw aardeverrekening. Daarom bestaat er ook geen verplicht ing om middelen af te

storten en is er geen liquiditeitsrisico.

Aangezien de marktw aarde8 van de derivaten ult imo 2014 negatief is, loopt Openbaar Belang hierover geen

kredietrisico.

Ult imo 2014 w aren alle sw aps gekoppeld aan leningen.

8 berekend op basis van de euonia-curve per 31 december 2014 (0,144%)

exclusief

opgelopen

rente

inclusief

opgelopen

rente

€ € € €

BNG BANK 5.000 4,46% 2-feb-09 1-feb-29 -2.348 -2.550 11,0 -4.611

ING 5.000 4,36% 1-sep-09 1-sep-18 -775 -847 3,3 -4.854

BNG BANK 5.000 4,40% 1-dec-09 2-dec-19 -1.021 -1.039 4,4 -4.819

ING 5.000 4,90% 1-mrt-10 1-mrt-30 -2.786 -2.989 11,4 -4.819

ING 5.000 4,92% 1-jul-10 3-jul-28 -2.587 -2.709 10,7 -4.841

ING 5.000 4,93% 1-nov-10 2-nov-26 -2.358 -2.397 9,6 -4.859

Totaal 30.000 -11.875 -12.531 8,8 -28.803

duration

rentabiliteits-

waarde excl.

opgelopen

rente

Tegen-

partij

hoofd-

som

vaste

rente

start-

datum

eind-

datum

marktwaarde


31-12-2014 31-12-2013

10.9 KORTLOPENDE SCHULDEN

Schulden aan kredietinstellingen 860 5.160


- Jaarlijkse aflossingen leningen 2014 respectievelijk 2013 860 5.160

- Kasgeldlening ING 0 0

Totaal 860 5.160

Schulden aan leveranciers 93 432


- Crediteuren cf. subadministratie 93 430

- Huurtoeslag 0 2

Totaal 93 432

Belastingen en premies sociale

verzekeringen 91 323


- Loonheffing december 2014 resp. 2014, incl. svw-premies 52 58

- Verlegde btw minus te verrekenen btw 12-2014 37 274

- Afrekening pensioenpremies 2014 respectievelijk 2013 2 -9

Totaal 91 323

Overlopende passiva 3.079 3.143


- Niet vervallen rente 2.123 2.217

- Vooruit ontvangen huur 139 126

- Nog te betalen uitgevoerde werkzaamheden (cf. projectadm.) 278 526

- Te verrekenen servicekosten 298 143

- Raming afrekening studentenhuisvesting Windesheim 70 70

- Overige 171 61

Totaal 3.079 3.143

Alle kortlopende schulden hebben een looptijd korter dan één jaar.


Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen

Heff ing saneringsfonds

Openbaar Belang zal de komende 4 jaren naar verw achting in totaal € 0,9 miljoen moeten afdragen aan

door het Centraal Fonds voor de Volkshuisvest ing opgelegde saneringsheff ingen. Deze middelen

w orden ingezet om noodlijdende corporat ies f inancieel er w eer bovenop te helpen.

WSW Obligo

Uit hoofde van het borgingsstelsel heeft Openbaar Belang een obligo verplicht ing jegens het WSW van

3,85% van de restschuld van de door Openbaar Belang opgenomen, door het WSW geborgde

leningen. Ult imo 2014 bedraagt dit obligo € 3,7 miljoen. Indien het WSW dit obligo zou opeisen dient

Openbaar Belang het bedrag binnen 30 dagen aan het WSW over te maken. Openbaar Belang

verw acht , indien noodzakelijk, grotendeels aan deze verplicht ing te kunnen voldoen door het nog niet

benutte deel van het bestaande f inancieringskrediet (€ 2,25 miljoen) aan te spreken; het restant,

€ 1,45 miljoen, moet uit de lopende exploitat ie w orden gehaald. Als gevolg van het aantrekken van

een lening zullen de rentekosten jaarlijks toenemen met € 150.000,-. De ICR verslechtert in het jaar

van betalen met 0,78 maar de daarop volgende jaren slechts met 0,06 en blijf t daarmee voldoen aan

de norm.

Ketenaansprakelijkheid

Voor de uit de WKA voortvloeiende aansprakelijkheden zijn maatregelen getroffen om die zoveel

mogelijk te beperken (verleggingsregeling, verklaring betalingsgedrag, gebruik G-rekening). Hierdoor is

het risico vrijw el nihil.

Overige aansprakelijkheidsverplicht ingen

Openbaar Belang heeft ten behoeve van een in de consolidat ie betrokken dochteronderneming een

aansprakelijkheidsstelling afgegeven zoals bedoeld in art ikel 2:403BW. De aansprakelijkheidsstelling

heeft betrekking op De Kw ekerij BV en Molenzicht BV, beide te Zw olle.

Openbaar Belang is geen verdere contractuele verplicht ingen tot aankoop, bouw , ontw ikkeling of

onderhoud aangegaan.

Grondposit ie Berkum Veldhoek

Openbaar Belang heeft met de andere tw ee corporat ies deltaWonen en SWZ tezamen met bouw bedrijf

Hegeman een gezamenlijke grondposit ie in Berkum-Veldhoek. De drie corporat ies hebben het aandeel

van Hegeman (50%) gezamenlijk voorgef inancierd. In de jaarrekening 2010 heeft Openbaar Belang op

deze grondposit ie € 1,1 miljoen afgew aardeerd. Van deze afboeking komt circa 50% voor rekening van

bouw bedrijf Hegeman. De corporat ies zijn in gesprek over de bet aling van Hegemans aandeel in het

verw achte verlies.

Verbonden partijen

Als verbonden part ij w orden aangemerkt alle rechtspersonen w aarover overheersende zeggenschap,

gezamenlijke zeggenschap of invloed van betekenis kan w orden uitgeoefend. Ook rechtspersonen die

overw egende zeggenschap kunnen uitoefenen w orden aangemerkt als verbonden part ij. Ook de

statutaire direct ieleden, andere sleutelfunct ionarissen in het management van Openbaar Belang en

nauw e verw anten zijn verbonden part ijen.

Gedurende 2014 is de directeurbestuurder opgetreden als directeurbestuurder van De Kw ekerij BV en

Molenzicht BV voor de vennootschaps- en omzetbelast ing. Op grond van de voorw aarden is Openbaar

Belang en de met haar gevoegde dochterondernemingen ieder hoofdelijk aansprakelijk voor ter zake

door de combinat ie verschuldigde belast ing.


11. Toelichting op de geconsolideerde winst en verliesrekening

2014 2013BEDRIJFSOPBRENGSTEN

11.1 Huuropbrengsten 14.734 14.005

Specificatie:

Te ontvangen netto‑huur

- Woningen en woongebouwen 14.624 13.920

- Woonwagens/standplaatsen 128 125

- Onroerende zaken niet zijnde woningen 41 39

14.793 14.084

Af: Huurderving

- Wegens leegstand 47 68

- Wegens overige redenen 12 11

Totaal huren 14.734 14.005

De gemiddelde huurverhoging op 1 juli bedroeg 4,10% 4,40%

De toename van de te ontvangen huur kan als volgt worden verklaard:

* algemene huurstijging 599

* nieuwbouw/woningverbetering 80

* verkoop -65

* mutatie (harmonisatie ineens) 95

709

11.2 Opbrengst servicecontracten 1.122 1.276

Specificatie:

Te ontvangen vergoedingen 1.130 1.317

Af: Vergoedingsderving

- Wegens leegstand 7 41

- Wegens overige redenen 1 0

Totaal vergoedingen 1.122 1.276

11.3 Opbrengst verkopen 595 742

Specificatie:

Bruto-opbrengsten verkopen 2.800 3.219

Verkoopkosten -148 -225

Bedrijfswaarde -2.057 -2.252

Totaal opbrengst verkopen 595 742


2014 2013

11.4 Overige bedrijfsopbrengsten 212 332

Specificatie:

‑ Vergoedingen/verrichte diensten 212 116

‑ Geactiveerde productie 0 216

212 332

BEDRIJFSLASTEN

11.5 Afschrijvingen vastgoedportefeuille 4.685 4.545

Specificatie:

Onroerende zaken in exploitatie

- Historische kostprijs 3.841 3.830

- Aanvulling bedrijfswaarde 684 558

4.525 4.388

Onroerende zaken ten dienste van exploitatie

- Kantoorgebouw 38 38

- Automatisering 72 69

- Vervoermiddelen 13 13

- Inventaris 37 37

160 157

Totaal afschrijvingen 4.685 4.545

11.6 Overige waardeveranderingen vastgoedportefeuille 1.634 3.068

Specificatie:

- Afboeking grondinbreng Zuiderkerkstraat 40

- Afboeking onrendabel verbetering complex 006 248

- Waardevermindering mat. vaste activa in expl. via resultaat -966 2.680

-966 2.968

- Afboeking onrendabel nieuwbouw Isalaterrein 2.600 0

- Afboeking onrendabel nieuwbouw Zuiderkerkstraat 0 100

Totaal overige waardeverminderingen 1.634 3.068

11.7 Lonen en salarissen 1.371 1.313

‑ Bruto salarissen 1.321 1.295

- Ziekengeld -16 0

Tussentelling 1.305 1.295

‑ Inleenkrachten 66 18

Totaal lonen en salarissen 1.371 1.313

Specificatie:


11.8 Sociale lasten en pensioenpremie

‑ Sociale lasten 207 180

‑ Pensioenlasten 255 241

Totaal sociale lasten en pensioenpremie 462 421

Afdeling: kosten fte’s kosten fte’s

- Directie/secretariaat 233 2,0 226 2,0

- Wonen 465 6,9 455 6,9

- Financiën 410 6,2 391 6,2

- Vastgoed 508 6,3 475 6,3

- Buurt- en complexbeheerders 181 3,0 202 3,7

- Overige 36 0,7 14 0,7

Totaal 1.833 25,1 1.763 25,8

11.9 Lasten onderhoud 2.671 2.865

Specificatie:

Totale onderhoudslasten 3.705 4.161

Af: kosten eigen werkapparaat 636 629

Kosten werk derden 3.069 3.532

- doorbelast aan verkoop woningen 18 41

- doorbelast aan exploitatie

levering goederen en diensten 223 244

- doorbelast aan derden 53 338

- geactiveerd 104 44

Subtotaal -398 -667

Totaal lasten onderhoud 2.671 2.865

Het onderhoud (na aftrek doorbelastingen) kan als volgt worden gespecificeerd:

Planmatig onderhoud 1.752 1.892

Niet-planmatig onderhoud

- Reparatieverzoeken 535 581

- Mutatieonderhoud 190 222

- Contractonderhoud 194 170

Subtotaal niet-planmatig onderhoud 919 973

Totaal lasten onderhoud 2.671 2.865

De kosten voor lonen en salarissen, sociale lasten,

pensioenpremies, kosten inleenkrachten minus ontvangen

ziekengelden zijn als volgt te verdelen (x € 1.000,-):

2014 2013

Specificatie:

Voor een nadere specificatie van het onderhoud wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van het

Volkshuisvestingsverslag.

462 421


2014 2013

11.10 LEEFBAARHEID 116 157

Specificatie:

- Fysiek vastgoed gerelateerde leefbaarheid 80 63

- Sociaal mens gerelateerde leefbaarheid 36 94

Totaal leefbaarheid 116 157

11.11 LASTEN SERVICECONTRACTEN 1.076 1.279

Specificatie:

- Energielasten (gas/water/electra) 614 775

- Boilerhuur 21 21

- Onderhoud 228 232

- Overig 213 251

Totaal lasten servicecontracten 1.076 1.279

11.12 Overige bedrijfslasten 3.637 2.739

Specificatie:

- Overige personeelskosten 127 112

- Huisvestingskosten 115 86

- Kosten rvc 53 69

‑ Algemene kosten 523 597

‑ Belastingen 873 885

‑ Verzekeringen 40 41

‑ Contributie landelijke federatie 21 25

- Diverse kosten en afboekingen 254

- Saneringssteun 512 575

- Verhuurdersheffing 1.220 48

‑ Overige directe exploitatielasten 153 47

Tussentelling 3.637 2.739

Via Molenzicht B.V. 0 0

Via De Kwekerij B.V. 0 0

Totaal overige bedrijfslasten 3.637 2.739

Accountantshonoraria (opgenomen onder de algemene kosten)

- Controle jaarrekening 65 49

- Fiscale advisering 15 17

- Andere niet-controle werkzaamheden 1 3

81 69

11.13 NIET GEREALISEERDE WAARDEVERANDERINGEN 1.810 697

VASTGOEDPORTEFEUILLE

Specificatie:

- Waardeveranderingen Commercieel Vastgoed 1.810 697

- Diversen

Totaal mutatie actuele waarde 1.810 697

Bovenstaande honoraria betreffen de werkzaamheden die bij het groepshoofd en de in de

consolidatie betrokken maatschappijen zijn uitgevoerd door accountantsorganisaties en

onafhankelijke externe accountants zoals bedoeld in art 1 lid 1 Wta alsook door binnenlandse en

buitenlandse accountantskantoren, inclusief hun advies- en fiscale afdelingen.


2014 2013

11.14 Rentebaten 0 19

Met ingang van 1 januari 2014 wordt er geen rente meer vergoed op de leningen u/g.

11.15 Rentelasten 4.376 4.621

Specificatie:

- Rente leningen overheid 149 213

- Rente leningen kredietinstellingen 4.211 4.394

- Rente overige schulden kort 16 14

Totaal mutatie actuele waarde 4.376 4.621

11.16 Belastingen 433 -1.972

Te betalen vennootschapsbelasting Wstg. Openbaar Belang 0 0

296 -2.097

Vrijval latente belastingvordering leningen o/g 137 125

Tussentelling 433 -1.972

Af: terug te ontvangen vpb voorgaande jaren 0 0

Totaal 433 -1.972

Bepaling belastbaar resultaat

Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening, conform

enkelvoudige Winst- & verliesrekening -1.555 -3.937

Correcties

- Afschrijvingen activa in exploitatie 4.500 4.418

- Niet gerealis. waarderverand. vastgoedportefeuille -1.810 -697

- Overige waardeveranderingen

Immateriële en materiële vaste activa 1.634 3.068

- Diverse correcties (o.a. Vogelaarheffing) 512 575

- Vrijval agio marktwaarde financiële passiva -629 -629

- Herkwalificatie fiscaal onderhoud/verbetering -918 0

- Opbrengst verkopen -595 -742

Belast resultaat 2014 1.139 2.056

Af: Verliesverrekening voorgaande jaren -8.653 -10.709

Grondslag belastingheffing -7.514 -8.653

Raming Vennootschapsbelasting (20%-25%)

Totaal geraamde vpb 0 0


Toerekening jaarresultaat

- Overige reserve -1.988 -1.965

Voor een nadere specificatie van het resultaat op de rente wordt verder verwezen naar hoofdstuk

12 van de Jaarrekening, "Overzicht rente".

Latente belastingvordering verkoopprogramma en te verrekenen

verliezen


12. Overzicht rente

(x 1.000,-)

2014 2013

€ €

Rentelasten 4.376 4.621

Specificatie

Langlopende schulden

- Rente leningen overheid 122 213

- Rente leningen onder overheidsgarantie 4.238 4.394

Kortlopende schulden

- Overige verschuldigde rente 16 14

Totaal rentelasten (a) 4.376 4.621

Rentebaten -1 19

Specificatie:

Materiële vaste activa

- Toegerekende rente onroerende en

roerende zaken in ontwikkeling 0 0

Financiële vaste activa

- Rente op te vorderen subsidie BWS 0 3

Rente liquide middelen -9 -2

Rente beleggingen/dividend 8 18

Totaal rentebaten (b) -1 19

Aan exploitatie toegerekende vermogenskosten 6.282 6.485

Specificatie:

Rente over geïnvesteerd eigen en vreemd vermogen

in onroerende en roerende zaken in exploitatie 6.196 6.394

Toegerenkende rente onroerende zaken t.d.d.exploitatie 86 91

Totaal toegerenkende vermogenskosten (c) 6.282 6.485

RENTERESULTAAT 1.905 1.883


bestuurder 2014 2013

vast inkomen 107.900€ 107.900€

variabel => vast *) 18.300€

totaal vast inkomen 126.200€ 107.900€

variabele beloning 2013 resp. 2012 18.300€ 18.300€

pensioenkosten 29.600€ 24.900€

werkgeverslasten 9.700€ 8.900€

vaste onkostenvergoeding (belast) 300€ 300€

commissarissen 36.400€ 36.400€ (excl. btw)

voormalige commissarissen 6.600€ (excl. btw)

*) m.i.v. 1-1-2014 is de variabele beloning omgezet in een vaste, maandelijkse vergoeding

13. Overige informatie

Werknemers

Gedurende het jaar 2014 had Openbaar Belang gemiddeld 25,4 w erknemers in dienst (2013: 25,8).

Dit aantal is gebaseerd op het aantal fullt ime equivalenten. Geen van de w erknemers is buiten

Nederland w erkzaam.

Bestuurders en commissarissen

Lasten ter zake van bezoldiging en pensioenen betreffen:

De bezoldiging van de bestuurder omvat:

periodiek betaalde beloningen (zoals salarissen, sociale lasten, vakantiegeld, doorbetaling bij

vakantie en ziekte, ter beschikking stelling van auto en presentiegelden);

beloningen betaalbaar op termijn (zoals pensioenlasten, VUT, sabbatical leave en

jubileumuitkeringen);

uitkeringen bij beëindiging van het dienstverband en

w instdelingen en bonusbetalingen.

Verantwoording WNT

Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunct ionarissen publieke en semipublieke sector

(WNT) ingegaan. Deze verantw oording is opgesteld op basis van de volgende op Openbaar Belang van

toepassing zijnde regelgeving nl de WNT inclusief de beleidsregels toepassing WNT uit 2014 van het

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelat ies en de regeling bezoldigingsmaxima

topfunct ionarissen toegelaten instellingen.

Het bezoldigingsmaximum in 2014 voor de bestuurder van Openbaar Belang is € 130.600,- (klasse E).

Het dienstverband betreft 1 f te over het gehele kalenderjaar. Het WNT-maximum voor de leden van de

raad van commissarissen; dit bedraagt voor de voorzit ter 7,5% en voor de overige leden 5% van het

bezoldigingsmaximum.

Bij de samenstelling van vorenstaande verantw oording uit hoofde van de WNT zijn de “ Beleidsregels

toepassing WNT” uit 2014 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelat ies als

uitgangspunt gehanteerd. De beloning van de bestuurder zijn gebaseerd op afspraken van voor

6 december 2011 en vallen daarmee onder het overgangsrecht. De vergoeding voor de leden van de

raad van commissarissen zijn voor een deel in 2013 afgesproken, maar de overschrijdingen w orden

onder het overgangsrecht geaccepteerd.

Er zijn geen andere funct ionarissen met een beloning boven de WNT-norm.


Bezoldiging topfunctionarissen

Leidinggevende topfunct ionaris

Toezichthoudende topfunct ionarissen

Jaar 2014 2013

Functie

Duur dienstverband 1/1 - 31/121/1 - 31/12

Omvang dienstverband (in fte) 1 1

Bezoldiging

Beloning 2014 resp. 2013 *) 126.236 107.894

Variabele beloning 2013 (resp. 2012) *) 18.342 18.342

Belastbare onkostenvergoedingen 300 300

Beloningen betaalbaar op termijn 29.638 24.911

Totaal bezoldiging 174.516 151.447

Waarvan betrekking hebbend op 2013 -18.342 18.342

Waarvan betrekking hebbend op 2012 -18.342

Bezoldiging voor WNT-normering 156.174 151.447

Toepasselijk WNT-maximum 130.600

*) m.i.v. 1-1-2014 is de variabele beloning omgezet in een vaste, maandelijkse vergoeding

bestuurder

Motivering overschrijding: Alle beloningen zijn gebaseerd op

afspraken van voor 6 december 2011 en vallen daarmee onder

het overgangsrecht.

G.W. BrouwerNaam/omschrijvingbedragen x € 1,-

Jaar 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

Functie

Duur dienstverband 1/1 - 31/12 1/7 - 31/12 1/1 - 31/12 1/1 - 31/12 1/1 - 31/12 1/7 - 31/12 1/1 - 31/12 1/1 - 31/12 1/1 - 31/12 1/1 - 31/12

Bezoldiging

Beloning **) 9.917 4.959 6.612 6.612 6.612 3.306 6.612 6.612 6.612 6.612

Totaal bezoldiging 9.917 4.959 6.612 6.612 6.612 3.306 6.612 6.612 6.612 6.612

Toepasselijk WNT-maximum 9.795 6.530 6.530 6.530 6.530

Motivering overschrijding: Alle beloningen zijn gebaseerd op afspraken van voor 6 december 2011 en vallen daarmee onder het overgangsrecht.

**) exclusief btw

G. Brakkee

commissaris (lid)

J.Pit

commissaris (lid)

B.J.W. vd Heijden

commissaris (lid)commissaris (voorz.)

L. Vos

commissaris (lid)

Naam/omschrijvingbedragen x € 1,-

W.J. Kruijer


14. Enkelvoudige Jaarrekening

14.1 Enkelvoudige Balans per 31 december 2014 (na resultaatbestemming)

(x € 1.000,-)

ACTIVA ref. 31-12-2014 31-12-2013€ €

VASTE ACTIVA

MATERIELE VASTE ACTIVA

- Sociaal vastgoed in exploitatie 136.028 137.881

- Vastgoed in ontwikkeling voor eigen exploitatie 803 2.429

- Onroerende en roerende zaken ten


Totaal materiele vaste activa 138.335 141.932

VASTGOEDBELEGGINGEN

- Commercieel vastgoed in exploitatie 9.139 4.700

Totaal vastgoedbeleggingen 9.139 4.700

FINANCIELE VASTE ACTIVA

- Deelnemingen 15.2.1 24 24

- Latente belastingvordering 2.164 2.597

- Te vorderen BWS-subsidies 3 15

- Overige effecten 0 304

Totaal financiele vaste activa 2.191 2.940

Totaal vaste activa 149.665 149.572

VLOTTENDE ACTIVA

VORDERINGEN

- Huurdebiteuren 92 111

- Gemeente Zwolle 0 0

- Overige vorderingen 307 134

- Overlopende activa 29 21

Totaal vorderingen 428 266

LIQUIDE MIDDELEN 15.2.2 396 1.522

Totaal vlottende activa 824 1.788

TOTAAL 150.489 151.360

p.m. Nog te ontvangen leningen 0 0


PASSIVA ref. 31-12-2014 31-12-2013€ €

EIGEN VERMOGEN 15.2.3

- Overige reserve 41.468 41.552

Totaal eigen vermogen 41.468 41.552

VOORZIENINGEN

- Voorziening onrendabele nieuwbouwinvesteringen 2.600 592

Totaal voorzieningen 2.600 592

LANGLOPENDE SCHULDEN

- Leningen overheid 1.513 1.562

- Leningen kredietinstellingen 100.785 98.596

Totaal langlopende schulden 102.298 100.158

146.366 142.302

KORTLOPENDE SCHULDEN

- Schulden aan kredietinstellingen 860 5.160

- Schulden aan leveranciers 93 432

- Belastingen en premies sociale verzekering 91 323

- Overlopende passiva 3.079 3.143

Totaal kortlopende schulden 4.123 9.058

TOTAAL 150.489 151.360

p.m. Toegezegde leningen 0 0


14.2 Enkelvoudige winst- en verliesrekening over 2014

(x € 1.000,-)

ref.

BEDRIJFSOPBRENGSTEN € €

- Huuropbrengsten 14.734 14.005

- Opbrengst servicecontracten 1.122 1.276

- Opbrengst verkopen 595 742

- Overige bedrijfsopbrengsten 212 332

16.663 16.355

BEDRIJFSLASTEN

- Afschrijvingen vastgoedportefeuille 4.685 4.545

- Overige waardeveranderingen vastgoedportefeuille 1.634 3.068

- Lonen en salarissen 1.371 1.313

- Sociale lasten/pensioenpremies 462 421

- Lasten onderhoud 2.671 2.865

- Leefbaarheid 116 157

- Lasten servicecontracten 1.076 1.279

- Overige bedrijfslasten 15.3.1 3.637 2.739

15.652 16.387

NIET GEREALISEERDE WAARDEVERANDERINGEN

VASTGOEDPORTEFEUILLE 1.810 697

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

- Rentebaten 0 19

- Rentelasten -4.376 -4.621

-4.376 -4.602

RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING -1.555 -3.937

Buitengewone Baten/lasten 0 0

Belastingen -433 1.972

Opbrengst deelnemingen 0 0


RECHTSTREEKS NAAR EIGEN VERMOGEN 1.904 -26.085

2014 2013


14.3 Enkelvoudig Kasstroomoverzicht 2014

(x € 1.000,-)

ref.

Kasstroom uit operationele activiteiten

Ontvangsten van huurders 11.1/11.2 16.084 15.237

Ontvangsten van subsidiegevers 11.4 12 60

Ontvangsten overig 11.4 29 332

16.125 15.629

Betalingen aan werknemers 11.7 -1.326 -1.313

Betalingen aan leveranciers onderhoud 11.9 -2.615 -2.865

Betalingen uit hoofde van zakelijke lasten 11.8/11.12 -3.174 -3.163

Betalingen overige 11.9-11.11 -1.988 -2.558

-9.103 -9.899

Kasstroom uit bedrijfsoperaties 7.022 5.730

Ontvangen rente 11.14 42 19

Betaalde rente 11.15 -4.519 -4.684

-4.477 -4.665

Kasstroom uit operationele activiteiten 2.545 1.065

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Investeringen in materiële vaste activa 10.1 -4.279 -2.666

Investeringen in vastgoedbeleggingen 10.2 -7

Desinvesteringen in materiële vaste activa 10.1 2.731 2.994

Desinvesteringen vastgoedbeleggingen

Investeringen in financiële vaste activa

Desinvesteringen financiële vast activa

Investeringen activa t.d.v exploitatie 10.1 -60

Kasstroom uit investeringsactiviteiten -1.615 328

Kasstroom uit financieringsactiviteitenNieuw opgenomen leningen 10.8 3.000 6.800

Aflossing lening u/g 104 38

Aflossing langlopende schulden 10.8 -5.160 -7.426

Kasstroom uit financieringsactiviteiten -2.056 -588

Mutatie geldmiddelen -1.126 805

Liquide middelen ultimo voorgaand boekjaar 10.5 1.540 735

Liquide middelen ultimo boekjaar 10.5 414 1.540

Mutatie liquide middelen -1.126 805

2014 2013

€ €


15 Toelichting op de enkelvoudige Balans per 31 december 2014 en de winst- en verliesrekening

over 2014

15.1 Algemeen

Openbaar Belang heeft in haar enkelvoudige jaarrekening met dezelfde stelsel- en schatt ingsw ijzingen

en presentat iew ijzigingen te maken als in de geconsolideerde jaarrekening. (zie paragraaf 4).

De grondslagen van w aardering en van resultaatbepaling voor de vennootschappelijke jaarrekening en

de geconsolideerde jaarrekening zijn gelijk. Deelnemingen in groepsmaatschappijen w orden

gew aardeerd op de nettovermogensw aarde.

Voor de grondslagen van de w aardering van act iva en passiva en voor de bepaling van het resultaat

w ordt verw ezen naar hoofdstuk 5 en 6.

15.2 Toelichting Enkelvoudige Balans

(x € 1.000,-)

De enkelvoudige specif icat ies sluiten aan bij de geconsolideerde specif icat ies. Hiervoor w ordt verw ezen

naar hoofdstuk 10. Alleen de posten deelnemingen en liquide middelen w ijken af van de

geconsolideerde balans. Deze specif icat ies zijn hieronder opgenomen inclusief een specif icat ie van het

eigen vermogen.

31-12-2014 31-12-2013

15.2.1 Deelnemingen 24 24


Beginsaldo 24 23

Mutaties in het boekjaar: 0 1

Eindsaldo 24 24

- Deelneming "De Kwekerij" bv te Zwolle 11 11

- Deelneming "Tussen de Verlaten" bv te Zwolle 6 6

- Deelneming "Molenzicht" bv te Zwolle 7 7

24 24

15.2.2 Liquide middelen 396 1.522


- Kas 4 3

- Rekening‑courant banken 392 1.519

Subtotaal 396 1.522

De deelneming betreft een deelneming in ’Tussen de Verlaten B.V.’ te Zwolle. Deze B.V. is in 2004

opgericht voor een samenwerking van de drie Zwolse woningcorporaties met de projectontwikkelings-

organisatie van Hegeman teneinde grond in Berkum te verwerven voor de bouw van circa 750 woningen

(koop en huur).


15.3 Toelichting op de enkelvoudige winst- en verliesrekening

(x € 1.000,-)

De enkelvoudige specif icat ies sluiten aan bij de geconsolideerde specif icat ies. Hiervoor w ordt verw ezen

naar hoofdstuk 11. Alleen de posten overige bedrijfslasten w ijkt af van de geconsolideerde w inst - en

verliesrekening. Deze specif icat ie is hieronder opgenomen.

31-12-2014 31-12-2013

15.2.3 EIGEN VERMOGEN 41.468 41.552

Overige reserve 41.468 41.552


Beginsaldo 41.552 69.602

Jaarresultaat -1.988 -1.965

Overige mutaties 1.904 -26.085

Eindsaldo 41.468 41.552

De overige mutaties bestaat uit de waardeverandering MVA die buiten het resultaat om gaat.

Overeenkomstig artikel 3 van de statuten van Openbaar Belang dient het gehele vermogen binnen

de kaders van de Woonwet en afgeleid van het BBSH te worden besteed.

Overeenkomstig artikel 3 van de statuten van Openbaar Belang dient het gehele vermogen binnen

de kaders van de Woonwet en afgeleid van het BBSH te worden besteed.

Ultimo 2014 is € 35,3 miljoen aan ongerealiseerde herwaarderingen in de overige reserves

begrepen.

2014 2013

15.3.1 Overige bedrijfslasten 3.637 2.739

Specificatie:

- Overige personeelskosten 127 112

‑ Huisvestingskosten 115 86

‑ Kosten rvc 53 69

‑ Algemene kosten 523 597

‑ Belastingen 873 885

‑ Verzekeringen 40 41

‑ Contributie landelijke federatie 21 25

- Diverse kosten en afboekingen 0 254

- Saneringssteun 512 575

- Verhuurdersheffing 1.220 48

‑ Overige directe exploitatielasten 153 47

Totaal overige bedrijfslasten 3.637 2.739


16. Overige informatie

Gedurende het jaar 2014 had de corporat ie gemiddeld 25,4 w erknemers in dienst (2013: 25,8). Dit

aantal is gebaseerd op het aantal fullt ime equivalenten. Geen van de w erknemers is buiten Nederland

w erkzaam.

Zw olle, 6 mei 2015

Woningst icht ing Openbaar Belang

Binnengasthuisstraat 1

8022 NH ZWOLLE

Direct ie Raad van commissarissen

G.W. Brouw er ba Drs. Ing. W.J. Kruijer

J. Pit

G. Brakkee

Ir. B.J.W. van der Heijden

Drs. L. Vos

Accountantshonoraria (opgenomen onder de algemene kosten)

- Controle jaarrekening 65 49

- Fiscale advisering 15 17

- Andere niet-controle werkzaamheden 1 3

81 69

Bovenstaande honoraria betreffen de werkzaamheden die bij het groepshoofd en de in de

consolidatie betrokken maatschappijen zijn uitgevoerd door accountantsorganisaties en

onafhankelijke externe accountants zoals bedoeld in art 1 lid 1 Wta alsook door binnenlandse en

buitenlandse accountantskantoren, inclusief hun advies- en fiscale afdelingen.


17 Overige gegevens

17.1 Toelating en inschrijving als toegelaten instelling

Naam van de instelling : Woningst icht ing Openbaar Belang

Plaats w aar de instelling gevest igd is : Zw olle, 8022 NH

Adres : Binnengasthuisstraat 1

Telefoonnummer : 038 - 45 67 222

Faxnummer : 038 - 45 67 229

Mail : [email protected]

Datum en nummer van het Koninklijk Besluit ,

w aarbij de instelling is toegelaten : 21-10-1959 nr. 6916

Besluit tot handhaving : 11-07-1985

De laatste gew ijzigde statuten zijn

ministerieel goedgekeurd bij beschikking van : 7 februari 2011

Opricht ingsdatum : 17 oktober 1900

Datum en nummer van inschrijving bij de

Kamer van Koophandel en Fabrieken (Zw olle) : juli 1979, nr. 05042873

17.2 Statutaire resultaatbestemming

Art ikel 4 lid 2 van de statuten luidt als volgt: "De geldmiddelen en andere activa van de st icht ing

dienen slechts aangew end te w orden ter bevordering van het doel van de st icht ing" .

17.3 Voorstel resultaatbestemming

De resultaatbestemming is vooruit lopend op en onder voorbehoud van de goedkeuring door de raad

van commissarissen reeds in de jaarrekening verw erkt. Het gehele resultaat is ontrokken aan de

overige reserves.

17.4 Gebeurtenissen na balansdatum

De Eerste Kamer stemde dinsdag 17 maart 2015 unaniem in met de herzieningsw et Toegelaten

Instellingen Volkshuisvest ing. Dit w etsvoorstel beoogt het funct ioneren van w oningcorporat ies als

ondernemingen met een maatschappelijke taak te verbeteren. Daartoe w orden de Woningw et en een

aantal andere w etten gew ijzigd.

Naast het effect op de relat ie met de externe stakeholders zal de herzieningsw et ook van invloed zijn

op het te voeren beleid door Openbaar Belang. Vanuit de herzieningsw et w orden restrict ies gelegd op

act iviteiten en het te volgen huurbeleid. De mogelijke effecten doen zich voor bij het kunnen

uitontw ikkelen van de bestaande projectenportefeuille, de samenstelling en f inanciering van het niet

DAEB bezit , de w ijze w aarop w oningtoew ijzing dient plaats te vinden en de huurprijs die gevraagd kan

w orden.

Dit kan zijn w eerslag hebben op de kasstromen en daarvan afgeleid de w aardering van het vastgoed.

Omdat op onderdelen nog Algemene Maatregelen van Bestuur moeten w orden ingevuld en de

uitw erking van bovenstaande nog door Openbaar Belang dient plaats te vinden is het op dit moment

niet mogelijk om de f inanciële effecten te kw antif iceren.

mailto:[email protected]

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 2014 - 108 -

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 2014 - 109 -

Jaarverslag 2014 Openbaar Belang

Documents

Transcript of Jaarverslag 2014 Openbaar Belang