Jaarverslag 2014 › files › vereniging_po-raad › ...In juni 2014 heeft de PO-Raad met het...

Jaarverslag2014

Voorwoord 4

DE PO-RAAD 7

Missieenstrategie 8

Vereniging 8

Bureau 10

Omgeving 10

Cijfersuitdesector 12

VOORTGANG IN 2014 13

Bestuursakkoord 14

CAO 14

Aandeslagmetresultatenvanonderzoekonderleden 15

Thema1.Verbinding 13

A.Schoolenomgeving 16

B.Passendonderwijs 18

C.Onderwijsinhouden-opbrengsten 20

D.Inspectietoezicht 21

Thema2.InnovatieenICT 19

Thema3.Kennisenonderzoek 22

Thema4.Bestuuralsmotor 23

A.Goedbestuur 25

B.Arbeidsvoorwaarden 27

C.Professionalisering 29

D.Financiën 30

E.Huisvesting 31

F.Krimp 33

VOORUITBLIK 2015 33

Strategischebeleidsagenda 34

Thema1.Verbinding 34

Thema2.InnovatieenICT 35

Thema3.Kennisenonderzoek 35

Thema4.Bestuuralsmotor 36

Bestuursakkoord 36

SAMENSTELLING VERENIGINGSORGANEN 38

Inhoud

2 JAARVERSLAG 2014

1

2

3

4

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 41

Hoofdpunten 42

Hetresultaatenvergelijkingmetdebegroting 42

Baten 42

Lasten 42

Balansenvermogen 43

Toekomstparagraaf 45

Jaarrekening 47

B1Grondslagen 47

B2Geconsolideerdebalansper31december2014 49

B3Geconsolideerdestaatvanbatenenlasten2014 50

B4GeconsolideerdKasstroomoverzicht2014 51

B5Toelichtinggeconsolideerdebalans2014 52

B6Nietinbalansopgenomenrechtenenplichten 55

B7Overzichtverbondenpartijen 55

B8Toelichtinggeconsolideerdestaatvanbatenenlasten 56

B9Enkelvoudigebalansper31december2014 59

B10Enkelvoudigestaatvanbatenenlasten2014 60

B11Enkelvoudigekasstroomoverzicht2014 61

B12Toelichtingenkelvoudigebalans 62

B13Toelichtingenkelvoudigestaatvanbatenenlasten2014 64

Overige gegevens 66

C1Controleverklaringvandeonafhankelijkeaccountant 66

C2Voorstelbestemmingvanhetexploitatieresultaat 67

C3Gebeurtenissennabalansdatum 67

Projectenoverzicht2014 68

Colofon 71

A

B

C

3JAARVERSLAG 2014

Voorwoord

2014waseengoedjaarvoorhetprimaironderwijs.

Wekunnenterugkijkenopeenperiodewaarinde

PO-Raadmetverschillendepartijenbelangrijkeafspra-

kenvoordesectorheeftkunnenmaken.Hetwasook

eenperiodewaarinweonzepositiealssectororganisa-

tiehebbenkunnenverstevigen.Envooral:hetwaseen

jaarwaarinwehetonderwijsopnieuwbeterhebben

zienworden.

HetOnderwijsverslagvandeInspectievanhet

Onderwijstoondeaandatin2014hetovergrotedeel

vandebasisscholenvoldeedaandebasiskwaliteit.Dat

hetaandeelleerlingendataanheteindevandebasis-

schoolperiodevertragingheeftopgelopen,opnieuwis

afgenomen.Datscholendezorgenbegeleidingvoor

leerlingenverbeterdhebbenenmeeraandachthebben

voorsystematischekwaliteitszorg.Endatmetnamein

hetVoortgezetSpeciaalOnderwijsdeonderwijsresul-

tatensterkzijnverbeterd.TenslottelietdeInspectie

ookziendatdekwaliteitvanhetbasisschooladvies

hoogis.Ditzijnprestatieswaarwealssectortrotsop

kunnenzijn.

HetwasheteerstejaardatdePO-Raadaandeuit-

voeringwerktevandestrategischebeleidsagenda

2014–2018‘Om de leerling’.Indezeagendastaande

vierprioriteitenbeschreven,dienaaronzemeninghet

verschilgaanmakenindekomendevierjaar:

1.Verbinding:overhetrichtenvanvoorzieningenop

deontwikkelingvankinderen.

2.Innovatie en ICT:overdemogelijkhedenvantech-

nologischevernieuwingvoorhetprimairproces.

3.Kennis en onderzoek:overhetbenuttenvanken-

nisinhetonderwijsenoverscholenineenacademi-

scheomgeving.

4.Het bestuur als motor:overdebijdragevan

schoolbesturenaanonderwijsverbeteringendenood-

zaakvanprofessionaliseringvanhetbestuur.

Dezeprioriteitenzijnallevierherkenbaarindeafspra-

kendiedePO-RaadmetdestaatssecretarisvanOCW

heeftgemaaktinhetbestuursakkoordPO.Deleden

vandePO-Raadhebbenaangegevendathetbestuurs-

akkoordaansluitbijhuneigenbeleidagenda’s.

DaarnaastpresenteerdedePO-Raadinhetkadervan

hetthemaverbindinghetafgelopenjaarsamenmet

deVO-raadhetActieplan sociale veiligheid op school

envoordeOnderwijsagenda Sport, Bewegen en een

Gezonde Leefstijl hebbenweonsopverschillende

vlakkenhardkunnenmaken.

Omscholenenhunbesturentehelpenbijhetimple-

menterenvaninnovatie en ICTinhetonderwijs

hebbenwein2014hetDoorbraakprojectgestart,

waardoorwijin2015meterskunnenmakenmetICT

indeklas.Ophetgebiedvankennis en onderzoek

heeftdePO-Raadhetafgelopenjaaronderandere

afsprakengemaaktoverdeverkenningvandemoge-

lijkhedenvooreenuniversitairelerarenopleiding.Enin

hetkadervanbestuur als motorhebbenwemetde

websitewww.scholenopdekaart.nldesectortranspa-

ranterproberentemaken.Inditjaarverslagleestu

meeroverdezeenandereondernomenactiviteiten.

Bijgevoegdeengrafischeweergavevandestandvan

zakenvandeuitvoeringvandezevierthema’s.

In2014isereennieuweCAOPOtotstandgekomen,

waarinookeenloonsverhoging(na4jaarnullijn).De

implementatieervandoetveelstofopwaaien,omdat

nuindescholenhetgesprekgevoerdmoetworden

overdeverdelingvanhetwerkendewerkdruk.Die

ruimtediedeschoolbesturengraagwildenommaat-

werktekunnenleveren,vergtduidelijkinspanningen

vaneenieder.

Omonzeslogan‘Goedonderwijsvooriederkind’waar

temakenendesectorzogoedmogelijktekunnen

vertegenwoordigen,hebbenweerin2014hardaan

gewerktomdepositievandePO-Raadteverstevigen.

Omdeledenbindingteversterken,hebbenwevoorbe-

reidingengetroffenomin2015hetdigitaleportaalMijn

PO-Raad tekunnenlanceren omonzeledeninstaatte

stellenonderlinginformatieuittewisselenentoegang

tekrijgentoteengerichtondersteuningsaanbod.

4 JAARVERSLAG 2014

http://www.scholenopdekaart.nl

Ditjaarverslagbevatookdejaarrekeningvande

PO-Raad.Metgenoegenstellenwijvastdatwijin

2014zijnverhuisdendaarmeeonzehuisvestingslas-

tenhebbenverminderdenonzeflexibiliteitverhoogd.

Ookishetgeluktonzeactiviteitenvoordeledenuitte

breidenterwijlwebinnendebegrotingzijngebleven

enzelfsonsweerstandsvermogenlichthebbenkunnen

verhogen.In2014iseengoedestartgemaaktmetde

uitwerkingvanhetbestuursakkoordenzijnveelbij-

eenkomstengeorganiseerdomdeledenteondersteu-

nenbijdeimplementatievandeCAO.Doormiddelvan

eenprogrammatischebegrotingzullenwevanaf2015

nogduidelijkermakenhoedecontributievandeleden

bijdraagtaanhetrealiserenvanonzevierstrategische

prioriteiten.

2015wordtweereencruciaaljaar.Dediscussieover

detoekomstvanonsonderwijsishevigerdanooit.Als

PO-Raadspelenwehiereenactieverolindoornauw

betrokkentezijnbijhetPlatform#Onderwijs2032,

maarookbijdevernieuwingvanhetinspectietoezicht.

Ookpleitenwevooreennieuw‘ScheveningsBeraad’,

eendiscussieoverdebestuurlijkeverhoudingenin

hetprimaironderwijs.Kortom,onzesectorisvolopin

beweging.DePO-Raaddusook.

RindadenBesten

SimoneWalvisch

5JAARVERSLAG 2014

STAND VAN ZAKEN UITVOERING STRATEGISCHE BELEIDSAGENDA

Start

Start

Verbinding

Innovatie & ICT

Kennis & onderzoek

Het bestuur als motor

Start

Start

Start

2013

2013

2013

2013

2014

2014

2014

2014

2015

2015

2015

2015

2016

2016

2016

2016

2017

2017

2017

2017

2018

2018

2018

2018

Initiëren

Initiëren

Initiëren

Onderbouwen Opstarten

Opstarten

Opstarten

Opstarten Uitvoeren

Onderbouwen Opstarten Uitvoeren

Afgerond

6 JAARVERSLAG 2014

De PO-Raad

1

DePO-Raadisdeverenigingvanschoolbesturenin

hetprimaironderwijs.Daarondervalthetbasis-en

speciaalbasisonderwijsenhet(voortgezet)speciaal

onderwijs.Deverenigingisopgerichtop22januari

2008metalsdoelomdesectormetéénstemtelaten

spreken.Op31december2014vertegenwoordigde

dePO-Raadbijna850schoolbesturen,76procentvan

hettotaleaantalbestureninhetprimaironderwijsen

92procentvandeleerlingen.DePO-Raadisdaarmee

desectororganisatievoorhetprimaironderwijs.

MISSIE EN STRATEGIE

Alleswatwedoen,doenwevanuitdegedachte

datiederkindrechtheeftopgoedonderwijs.

Schoolbesturenzijnverantwoordelijkvoordevervul-

lingvandemaatschappelijkeopdrachtomkinderente

latenlerenendeonderwijskwaliteitteblijvenverbete-

ren.DePO-Raadprobeertdiemissieopverschillende

vlakkentevolbrengen.Zebehartigtdebelangenvan

deschoolbestureninde(landelijke)politiekenpleit

daarbijvooreengoedepositioneringvanschoolbestu-

ren(macroniveau).Zeondersteunthaarledenwaar-

doordiehunwerkgoedkunnendoen(microniveau)en

zezetzichinvoorhetontwikkelenenverderprofessi-

onaliserenvandesector(mesoniveau).Alsvereniging

zorgenwevoordeonderlingebindingtussendeleden.

Diebindingzorgtervoordatdesectoreensterke

sectoris(ziefiguur1).

DeStrategischeBeleidsagenda‘Omdeleerling’geeft

richtingaandewerkzaamhedenvandeorganisatie.

Hetisdeagendavoordeorganisatiedielooptvan

2014–2018.Hierinfocustzeopvierthema’s:

• Verbinding:overhetrichtenvanvoorzieningenopde

ontwikkelingvankinderen

• InnovatieenICT:overdemogelijkhedenvantech-

nologischevernieuwing

• Kennisenonderzoek:overhetbenuttenvanonder-

zoekvoorhetonderwijsendeschoolineenacade-

mischeomgeving

• Hetbestuuralsmotor:overdeprofessionalisering

vanschoolbesturen

Opdezevierthema’swildePO-Raadhetver-

schilmaken.Deagendaisteherkenneninhet

Bestuursakkoorddatisgeslotenmethetministerievan

Onderwijs,CultuurenWetenschap.

VERENIGING

Algemene Ledenvergadering (ALV)

DeAlgemeneLedenvergaderingishethoogsteorgaan

vandevereniging.Hierinzijnalleschoolbesturen

vertegenwoordigddielidzijnvandePO-Raad.De

ALVvergaderttenminstetweekeerperjaar.Jaarlijks

bespreektdeALVinelkgevalhetmeerjarenbeleids-

planendebijbehorendebegroting.Devergadering

steltdecontributievast,benoemtbestuurdersen

ledenvancommissiesenbehandeltdejaarrekeningen

hetjaarverslag.In2014isdeALVinjuniennovem-

berbijeengeweest.Op5junistemdedeALVonder

meerinmethetvoorstelomalsPO-Raadeenregierol

tepakkenbijhetingoedebanenleidenvandevraag

naarenontwikkelingvandigitaalleermateriaal.Op

26novemberstemdedeALVinmetenkeleaanpas-

singenvandeCodeGoedBestuur.Daarinisnuonder

meeropgenomendatschoolbesturenhunjaarverslag

actiefopenbaarmaken.

Figuur1.Depropeller:dekerntakenvandePO-Raad

8 JAARVERSLAG 2014

DEPO-RAAD1

Bestuur

VoorRindadenBestenwas2014hettweedejaarals

voorzittervandePO-Raad.Zijvormtsamenmetvice-

voorzitterSimoneWalvischhettweehoofdigeDagelijks

Bestuur.

NaasthetDagelijksBestuurkentdePO-Raadeen

AlgemeenBestuurdatbestaatuitnegenledenvande

PO-Raad.HetAlgemeenBestuurvergaderteensper

maandenzorgtvooralvoordeverbindingmetdeleden

vandevereniging.HetDagelijksenAlgemeenBestuur

zijnsamenbeleidsbepalendopbasisvanhetstrate-

gischkaderdatdoordeALVvandePO-Raadwordt

vastgesteld.

Commissies

DePO-Raadkentdaarnaastviercommissies:

• Deremuneratiecommissie.Dezeisverantwoordelijk

voorhetvaststellenvandehonoreringvande

DB-ledenenvoordeevaluatievanhetfunctioneren

vandebestuursleden.

• Dewerving-enselectiecommissie.Dezeis

verantwoordelijkvoorhetwervenenselecteren

vanbestuursledendievoorbenoemingworden

voorgedragenaandeALV.

• Deauditcommissie.DezeadviseertdeALVoverde

begrotingenjaarrekening.

• Dearbeidsvoorwaardencommissiediehetbestuur

adviseertoverdeCAOenaanverwantezaken.

Maatschappelijke Adviesraad

Op1januari2014isdaarnaastdeMaatschappelijke

Adviesraadingestelddiediehetbestuurvande

PO-Raadadviseertoverbredemaatschappelijke

thema’s.

Netwerken en kennisgroepen

DeledenvandePO-Raadontmoetenelkaarinverschil-

lendethematischenetwerkendiezichrichtenopspeci-

fiekeonderwerpendiebelangrijkzijnvoordebesturen

inhetprimaironderwijs.Denetwerkenadviserenhet

bestuurenspelendaarmeeeenbelangrijkerolbijde

standpuntbepalingvanhetbestuur.

DePO-Raadhadin2014elfnetwerken,waarin

194schoolbesturenactiefzijn:Passendonderwijs,

Inspectietoezicht,Financiën,Krimp,Huisvesting,

Professionalisering,Onderwijsinnovatie/ICT,School&

Omgeving,Onderwijsinhouden–opbrengsten,Goed

BestuurendeArbeidsvoorwaardencommissie.Zij

komengemiddeld4xkeerperjaarbijelkaar.Ookzijn

erverschillenderegionalenetwerkenvoordekleine

besturen(vooréénpittersenbesturenmetééntoten

metvijfscholen).DaarnaastheeftdePO-Raadvier

kennisgroepenwaarinzowelschoolbestuurdersals

(staf)medewerkersuitlid-organisatieselkaarontmoe-

ten:dekennisgroepenHuisvesting,P&O,Financiënen

Kwaliteitszorg.Indezekennisgroepenwordenactuele

ontwikkelingenbesprokenoverbijvoorbeeldonderwijs-

huisvestingenfinanciën.Intotaalhebben320orga-

nisatieséénvandekennisgroepbijeenkomsten

bijgewoond.In2014ishetaantaldeelnemersaande

kennisgroepP&Otoegenomen.In2014hebbenweook

diversemalenkennisuitgewisseldmetdesamenwer-

kingsverbandenpassendonderwijs.

Sinds2011heeftdePO-RaadookeenSchoolleiders-

kamerwaarinonderwerpenwordenbesprokendie

specifiekrelevantzijnvoorschoolleiders.Inde

Schoolleiderskamerzijn28schoolleidersvanledenvan

dePO-Raadactief.DeSchoolleiderskamerhelptde

PO-Raadeenondermeereenbredefocustehoudenop

dekwaliteitvanhetprimaironderwijsendeessentiële

roldaarbijvanschoolleiders.DeSchoolleiderskamer

kangevraagdenongevraagdadviesuitbrengenaanhet

bestuurvandePO-Raad.

Juridische structuur

DePO-Raadkenttweerechtspersonen.

Deeersterechtspersooniseenverenigingmet

denaamVerenigingPO-Raad.Deverenigingis

opgerichtin2008engevestigdinUtrecht.De

verenigingisingeschrevenbijdeKamervan

Koophandelondernummer30235217.

Detweederechtspersooniseenstichtingmet

denaamStichtingPO-Projecten.Destichting

isopgerichtin2009enisgevestigdinUtrecht.

DestichtingisingeschrevenbijdeKamervan

Koophandelondernummer30217507.

DejaarrekeningenvandeVerenigingPO-Raad

endeStichtingPO-Projectenzijngeconsolideerd.

In2014isbeslotendeStichtingoptermijntelaten

vervallen.Erwordenvanafeind2014geennieuwe

projecteninondergebracht.

9JAARVERSLAG 2014

DEPO-RAAD 1

BUREAU

HetDagelijksBestuurendemedewerkersvanhet

bureauvandePO-Raadzettenzichgezamenlijkin

voordeledenvandePO-Raad.Hetbureaubestaat

uit:dedirecteur,beleidsadviseursenondersteunende

werknemers.Eenaanzienlijkdeelvandemedewerkers

werktoptijdelijkecontractenbijdeuitvoeringvande

projectendiedoorOCWgefinancierdworden.

Aantal medewerkers (per 1 januari)

Indezomervan2014heeftdePO-Raadsamenmet

deVO-RaadenStichtingSchoolinfoeennieuwpand

betrokken.Hierisflexwerkeningevoerd;medewerkers

hebbennieteenvastewerkplekmaarwerkenflexibel

binnenhetgebouw.Ditheefttoteenversterkingvan

deonderlingesamenwerkinggeleidterwijlhettegelij-

kertijdgepaardgingmeteenaanzienlijkebesparingop

onzehuisvestingslasten.

OMGEVING

Stakeholders

DePO-Raadonderhoudtbijhaarwerkzaamheden

nauwcontactmetstakeholdersinenomhetprimair

onderwijsveld,zoalsvakbonden,brancheorganisa-

ties(welzijn,zorg,kinderopvang,woningbouw-

corporaties)enouderorganisaties.Ookworden

geregeldgesprekkengevoerdmetdeVerenigingvan

NederlandseGemeenten(VNG)endiverseministeries

(naastOnderwijs,CultuurenWetenschap(OCW)ook

Financiën,SocialeZakenenWerkgelegenheid(SZW),

Volksgezondheid,WelzijnenSport(VWS),Economische

Zaken(EZ)).Overlegencontactmetandereonder-

wijsorganisatiesvindenookplaatsindeStichting van

het Onderwijs.DePO-Raadzitinhetbestuurvandie

stichtingdiestructureeloverlegtmetdeoverheidenzo

wilzorgenvoorsamenhangenverbondenheidbinnen

hetgeheleonderwijs.Tevensvondopregelmatigebasis

overlegplaatsmetbesturenorganisatiesISBO,LVGS,

VBS,VGS,Verus,VKOenVOS/ABB.

Aantal medewerkers 2013 2014 2015

Aantalfte 38,95 44,81 50,67

Aantalmedewerkers 42 50 53

Waarvantijdelijkedienstverbanden 8 16 22

10 JAARVERSLAG 2014

DEPO-RAAD1

Communicatie 2013 2014

Bezoekenwebsite 355.524 532.599

Abonneesnieuwsbrief 6.900 7.272

VolgersTwitter 8.113 11.500

Helpdesk 2013 2014

Telefoon 1061 1423

Email 5060 4647

Totaal 6121 6070

Hetjaar2014stondinhettekenvandeactiepunten

uithetNationaalOnderwijsakkoord(september2013).

Omtelerenovercurriculum,ICT,onderwijskwaliteit

eninspectietoezichtiseenstudiereisgemaaktnaar

FinlandenEstland.In2015moetereennieuw(geza-

menlijk)strategischbeleidsplankomen,waarbij‘door-

lopendeleerlijnen’eenbelangrijkaandachtspuntzijn.

DaarnaastwerktdePO-Raadopspecifiekebeleidster-

reinensamenmetandereorganisaties,waarbijhet

karaktervandesamenwerkingdiversis,zoalsmet

Kennisnet,Schoolinfo,SchoolaanZet,Edventure,

BouwstenenvoorSociaal,RuimteOK,enzovoort.

Communicatie

DePO-Raadzetcommunicatieinomdedoelente

bereiken.

Weschrevenin2014drieingezondenbrievenvooreen

landelijkekrant.Daarnaastrichttenweons12keerper

briefaandeTweedeKamer,waarwedeelnamenaan

vierrondetafelgesprekken.Weorganiseerdentwee

keereen‘Onderwijspoort’,eenbijeenkomstinDen

Haagdiepoliticienmensenuithetonderwijsinstaat

steltommetelkaarindiscussietegaanoveractuele

thema’s.HetDagelijksBestuurpraatgeregeldmet

TweedeKamerledenenEersteKamerledentervoor-

bereidingopdebattenenoveractuelekwesties.

DePO-Raadorganiseerdeookzelfeenaantalcongres-

senopdiversethema’s:Breinconferentie,conferentie

PassendOnderwijs.Daarnaasthebbenwevoorver-

schillendebijeenkomstenencongresseneenbijdrage

geleverdvanSchoolaanZet,RuimteOK,Bouwstenen

voorSociaalenanderebijeenkomstenoverbrede

schoolenjeugdzorg.

Jaarcongres

Op5juniorganiseerdedePO-Raadhaarcongres

Bevlogen Besturen – om de leerling.Ditjaarwerdhet

congresgeopenddoorministerJetBussemaker(OCW),

dieervoorpleittedatleerlingenwordenopgeleidtot

‘creatievedwarsdenkers’.

Helpdesk

DeHelpdeskvandePO-Raadstaatdagelijksdigitaalen

telefonischklaarvoorledenmetvragen.DeHelpdesk

werktnuvoordeVO-RaadendePO-Raad.

Hettotaleaantalcontactenbleefin2014nagenoeg

gelijk.Deledenzochtenvakercontactviadetelefoon

enmindervaakpere-mail.

11JAARVERSLAG 2014

DEPO-RAAD 1

CIJFERS UIT DE SECTOR

2009 2012/13 2013/14

Aantal leerlingen

Leerlingentotaal 1,66mln 1,61mln 1,59mln

Leerlingenbasisonderwijs 1,55mln 1,50mln 1,48mln

Leerlingenspeciaalbasisonderwijs 43.300 39.900 38.100

Leerlingenspeciaalonderwijs 34.200 33.300 31,800

Leerlingenvoortgezetspeciaalonderwijs 33.400 37.100 39.300

2009 2012/13 2013/14

Gemiddeld aantal leerlingen per school

Basisonderwijs 225 222 222

Speciaalbasisonderwijs 139 135 131

(Voortgezet)speciaalonderwijs 209 219 222

2009 2012/13 2013/14

Personeel

Voltijdbanen(fte’s) 138.800 125.700 123.600

Personen 187.400 173.700 170.600

Aantalinstellingen

Scholentotaal 7.515 7.360 7.261

Waarvan:

Basisonderwijs 6.881 6.742 6.649

Speciaalbasisonderwijs 311 296 291

(Voortgezet)speciaalonderwijs 323 322 321

2009 2012/13 2013/14

besturen

Aantalbesturen 1.236 1.169 1.138

Metminderdan10scholen 936(75,7%) 877(75%) 851(74,8%)

Met10scholenofmeer 300(24,3%) 292(25%) 287(25,2%)

2009 2012/13 2013/14

Uitgaven primair onderwijs

Totaal 9.562,3mln. 9.746,7mln. 10.166,8mln.

Uitgavenperleerling(euro)primaironderwijs 5.700 6.058 6.400

Tervergelijking(euro)voortgezetonderwijs 7.400 7.600 7.800

12 JAARVERSLAG 2014

DEPO-RAAD1

Voortgang in 2014

2

Hetstrategischbeleidsplan‘Omdeleerling’,vast-

gesteldinnovember2013,isleidendgeweestvoor

onzeactiviteitenin2014.Wehebbendeuitgangs-

puntenookgebruiktbijdegesprekkenoverhet

bestuursakkoord,deagenda’svandenetwerkenen

deinterneenexternecommunicatie.

Indithoofdstukvindtudevoortgangvanonzeactivi-

teitenperthema.Telkensbiedteenoverzichtde

hoofdlijnenvanverschillendeonderwerpenbinneneen

thema:hetstrategischdoel,deresultatenvan2014

endedoelenvan2015.Deonderwerpenwordenver-

volgensperthematoegelicht.

Binnendethema’skomenverschillendecategorieën

vandoelstellingenenactiviteitenaandeorde:

1.Verbinding

a)Schoolenomgeving

b)Passendonderwijs

c)Onderwijsinhouden-opbrengsten

d)Inspectietoezicht

2.Kennis en onderzoek

3.Innovatie en ICT

4.Bestuur als motor

a)Goedbestuur

b)Arbeidsvoorwaarden

c)Professionalisering

d)Financiën

e)Huisvesting

f)Krimp

BESTUURSAKKOORD

Injuli2014heeftdePO-RaadeenBestuursakkoord

geslotenmethetKabinet.Daarinstaanafsprakenom

deonderwijskwaliteitverderteverbeteren.Deafspra-

kenbouwenvoortophetNationaalOnderwijsakkoord

uitseptember2013.

Hetakkoordkentvieractielijnen:

1.Talentontwikkelingdooruitdagendonderwijs

2.Eenbredeaanpakvoorduurzame

onderwijsverbetering

3.Professionelescholen

4.Doorgaandeontwikkellijnen

Dezelijnenzijnuitgewerktinverschillendedoelstel-

lingenenafsprakenomdiedoelstellingentekunnen

bereiken.

Hetvolgendehoofdstukvanditjaarverslag

(Vooruitblik)bevateenoverzichtvandeverschillende

doelstellingenenafspraken.

CAO

DePO-Raadheeftin2014eennieuweCAOvoorhet

primaironderwijsafgeslotenmetdeonderwijsvakbon-

den.Deledenhebbeninseptemberviaeenledenraad-

plegingingestemdmetdenieuweafspraken.Hiermee

iseenbelangrijkestapgezetopwegnaarmodernise-

ringvandearbeidsvoorwaarden.DenieuweCAOPO

geldtvooralle170.000werknemersinbasisonderwijs,

speciaalbasisonderwijsen(voortgezet)speciaalonder-

wijsenlooptvan1juli2014totenmet30juni2015.

Lijn 1. Talentontwikkeling

1.1 Eendoorbraakinhetbenuttenvan

digitalisering

1.2 Talentontwikkelingvoorelkkind

1.3 Eenbredevormingvooralleleerlingen

1.4 Eentoekomstgerichtonderwijsaanbod

Lijn 2. Een brede aanpak voor duurzame


2.1 Hetverbeterpotentieelvandescholen

2.2 Eensectorbredeverbeteraanpak

2.3 Goedbestuur

2.4 Sturingsinformatieentransparantie

Lijn 3. Professionele scholen

3.1 Versterkenvandedidactischevaardigheden

vanleraren

3.2 Kennisenonderzoek

3.3 Breedsamengesteldeschoolteams

3.4 Versterkenkwaliteitschoolleiders

3.5 Hetaanbodaanscholingen

deskundigheidsbevordering

Lijn 4. Doorgaande ontwikkellijnen

4.1 Eenbetereverbindingtussenschoolen

omgeving

4.2 Gezondekinderendiemeerbewegeninen

rondomschooltijd

4.3 Doorgaandeleerlijnpo-vo

4.4 OntvlechtingSO/VSO

14 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

DenieuweCAObiedtmeerruimtevoorhetgesprekop

dewerkvloer,tussenwerkgeverenlerarenteams,en

schoolbesturenkunnennueenHRM-beleidvormgeven

datmeerophunsituatietoegesnedenis.Hierdooris

hetbetermogelijkafsprakentemakendiepassenbij

deindividuelekwaliteitenenwensenvandewerk-

nemer,eenoptimaleverdelingbinnenhetteamen

aansluitenbijdemogelijkhedenenbelangenvande

schoolendeleerlingen.TegelijkertijdblijftdeCAOeen

duidelijkkaderbiedenvoorzoweldewerkgeveralsde

werknemer,waardoorrechtenenplichtengeborgdzijn.

MeerinformatieoverdeCAOistevindenbijthema4.

AAN DE SLAG MET RESULTATEN VAN ONDERZOEK ONDER LEDEN

DePO-Raadlieteind2014onderzoekdoennaardeopvattingenvanledenoverhetbestuursakkoordende

CAO.Aanhetonderzoekwerdmeegewerktdoorzo’n30procentvandeleden.Eenmeerderheidvande

schoolbesturen,aangeslotenbijdePO-Raad,blijktpositiefoverhetBestuursakkoord.OverdeCAOPOzijn

demeningenmeerverdeeld.

Overdeheleliniezijnkleineschoolbesturenwatminderenthousiastdandegrotereschoolbesturenen

verwachtenzeookmeerproblemenmetdeinvoering.Eenruimehelftzieteenondersteunenderolvoor

dePO-RaadbijdeimplementatievandeafsprakenuitBestuursakkoordenCAOPO.

Bestuursakkoord

Injuni2014heeftdePO-RaadmethetKabineteenbestuursakkoordafgeslotenvoordekomendejarentot

2020.Inhetakkoordstaanafsprakenomdekwaliteitvanhetonderwijsteverbeteren.Daarvoorwordt(rijks)

geldvrijgemaakt.

UithetonderzoekblijktdatdeledenvandePO-Raad(92%vanderespondenten)goedopdehoogtezijn

vandeinhoudvanhetbestuursakkoord.Eengrotemeerderheid(79%)vanderespondentenonderschrijft

deambitieuithetakkoordenisookvanmeningdathetdesectorverderhelpt(74%).Voorvelenishet

bestuursakkoordwelkomeinputvoorheteigenstrategischbeleidsplan.

Deactielijnenuithetbestuursakkoorddiehetmeestwordengewaardeerdzijndievandetalentontwikkeling

enprofessionelescholen.Daarbijkrijgendeafsprakenoververeenvoudigingvandebekostigingssystematiek

endeafsprakenoverderolvanhetschooladviesbijdeovergangtussenprimairenvoortgezetonderwijsde

meestewaardering.Minderwaarderingiservoordeafsprakenoverzittenblijvenenbewegingsonderwijs.

CAO PO

Ookinjuni2014heeftdePO-RaadmetdevakbondeneenCAO-akkoordafgesloten.Ledengaveningrote

meerderheid(92%vandeuitgebrachtestemmen)akkoordtezijnmethetCAO-akkoord.Intotaalhad60%

vandeledenvandePO-Raadzijnstemuitgebracht.

AlswedeledennaderondervragenoverdeinhoudvanhetCAO-akkoord,danontstaateenwisselendbeeld.

Eenmeerderheidachtdeafsprakenoverdeloonparagraaf,delooptijdvanhetakkoord(juli2014–juni2015),

professionalisering,duurzameinzetbaarheidendefunctiewaarderingvanleidinggevendenrealiseerbaar.

Voorwatbetreftdeafsprakenoverwerkdrukzijndemeningenverdeeld:eenrelatiefgrootdeelvandeleden

onderschrijftdezenietennetietsminderdandehelftvandeschoolbesturenachtdezerealiseerbaar.

15JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

Thema 1: Verbinding

De PO-Raad vindt dat het kind centraal moet

staan, niet de structuren van onderwijs, opvang

en jeugdzorg. Het gaat om de leerling. Dat uit-

gangspunt leidt tot een focus op sterke basis-

voorzieningen en passend onderwijs. We streven

naar samenhang en samenwerking, naar goede

verbindingen tussen verschillende schakels.

BinnenhetthemaVerbindingonderscheidenwede

volgende–clustersvan–activiteiten:

A.Schoolenomgeving

B.Passendonderwijs

C.Onderwijsinhouden-opbrengsten

D.Inspectietoezicht

A. SCHOOL EN OMGEVING

Stelsel en Schevenings Beraad

DePO-Raadheeftbijverschillendegelegenheden

gepleitvooreenbasisvoorzieningvoorallekinde-

renvanaf2,5jaaromdatdatvanbelangisvoorhun

ontwikkelingenverdereschoolloopbaaninhetbasis-

onderwijs.Omeengoededoorgaandelijntekunnen

biedenisgoedesamenwerkingnodigtussenonderwijs,

peuterspeelzaalwerkenkinderopvang.Inintegrale

kindcentrakrijgtdezesamenwerkinggestaltevanuit

éénorganisatie.Daarbijlopenschoolbesturenaan

tegenbelemmeringeninwet-enregelgeving.

DePO-Raadpleittein2014vooreenhernieuwd

Schevenings Beraad,gerichtopnieuwebestuurlijke

verhoudingenentervoorkomingvanversnipperingvan

voorzieningenvoorjongekinderenenonderwijshuis-

vestingen-financiering.Inmiddelszijnin2015voorbe-

reidenderondetafelgesprekkengeorganiseerd.

Sociale veiligheid

Omleerlingengoedtekunnenlatenlerenenonder-

wijspersoneelhunwerkgoedtekunnenlatendoen,is

eenveiligeschoolomgevingbelangrijk.Inoktober2014

presenteerdendePO-RaadenVO-raadsamenhet

Actieplan sociale veiligheid op school.Hetplanbiedt

onderwijsgevendenondersteuningbijhundagelijkse

inspanningenomsocialeveiligheidgoedteregelen.

Hetgaatdaarbijnietalleenomhettegengaanvan

pesten,maarookomdebestrijdingvandiscrimina-

tie,radicaliseringenracismeenomhetvergroten

vandeweerbaarheidvanleerlingenenaandachtvoor

seksuelevormingendiversiteit(LHTB).

Ditactieplanheeftvooralsnogvoorkomendaterbij

wetspecifiekeanti-pestprogramma’saanscholen

wordenvoorgeschreven.DePO-RaadenVO-raadheb-

benzichtegenplannenhiervoorgezamenlijkverzet.

Ompestenzogoedmogelijktegentekunnengaan,

ishetvanbelangdatscholenpestenintegraalkun-

nenaanpakken,opeenmanierdiepastbinnenhet

veiligheidsbeleidendepedagogischevisievande

school.Datgaatveelverderdanhetgebruikenvaneen

anti-pestmethode.

BijdeontwikkelingvanVensters POisdeindicator

Schoolklimaat en veiligheidvoorbereid,zodat

scholenzichvanaf2015viadezeweg

(www.scholenopdekaart.nl)kunnenverantwoordenover

socialeveiligheidophunscholen.

Gezondheid

Ookeengezondeomgevingiseenvoorwaardevoor

goedonderwijs,netalseengoedegezondheidvan

zowelleerlingalsleerkracht.Uitonderzoekblijktdat

kinderendievoldoendesportenenbewegenzich

gezondervoelen.

In2014heeftdePO-Raadwerkzaamhedenvoortgezet

uitdegezamenlijkeOnderwijsagendaSport,Bewegen

eneenGezondeLeefstijlvanPO-Raad,VO-raaden

MBO-Raad.Wijhebbenscholengestimuleerdvanhun

schooleenGezonde Schooltemaken,ondermeerdoor

hetopenstellenvaneenondersteuningsaanbod.

DePO-Raadheeftdaarnaasteenbegingemaaktmet

hetverderverankerenvansport,bewegeneneen

gezondeleefstijlinhetprimaironderwijs.Hieroverzijn

inhetbestuursakkoordmetdestaatssecretarisafspra-

kengemaakt.Intotaalhebben260scholeninhet

primaironderwijshetvignetgezondeschool(peilda-

tum:1april2015).Ookisafgesprokendatallescholen

in2017minimaaltweelesurenbewegingsonderwijs

bieden,gegevendoorbevoegde(vak)leerkrachten,en

waarmogelijkstrevennaardrielesuren.DePO-Raad

heefteenplanopgesteldmetdaarinconcreteacties

omdezedoelentebereiken.OokheeftdePO-Raadin

2014deAdviesgroep(Gezonde School)opgerichtdie

haaradviseertoverdezeonderwerpen.Indezeadvies-

groepzittenzowelschoolbestuurdersals(vak)leraren

enschooldirecteuren.

16 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142


A. SCHOOL EN OMGEVING

Onderwerp Doelstelling Resultaten 2014

Stelsel (incl. ‘Schevenings Beraad’)

• Stelselwaarinbredeontwik-kelingvankind2–12centraalstaat

• Weleverdeneenbijdrageaanadviezenenwerktensamenmetpartnersinbijvoorbeeldkinderopvang.

• DeTweedeKamerheefteenmotieaangenomenomeenSER-adviestevragennaardesociaal-economischeeffectenvanontwikkelingsstimule-ringbijjongekinderen.

• Wegnemenvanbelemmerin-genvoorlokaleinitiatieven

• Inhetbestuursakkoordiseenafspraakgemaaktovereenverkenningmethetoogopeenmeerfundamentelebezinningopbestuurlijkeverhou-dingen,verantwoordelijkhedenenontschotting.

Sociale veiligheid • School&Veiligheid • Erkomtzeerwaarschijnlijkanti-pestwetgeving,maarerwordengeenmethodesverplichtgesteld.

• DePO-RaadheeftsamenmetdeVO-raadeenactieplanSocialeveiligheidopschoolopgesteld.

Gezondheid • Significanteverbeteringvanbewegingsonderwijs(kwalita-tiefenkwantitatief)

• DeAdviesgroepSBGL(Sport,BewegeneneenGezondeLeefstijl)isvanstartgegaan,metleden,directeurenenvakleerkrachtengym.

• DePO-Raadis,metdeVO-RaadenMBO-Raad,partnervanhetplatform‘Allesisgezondheid’.

• VoorzitterRindadenBestenisbenoemdtotam-bassadeurlokaleaanpakgezondheidsachterstand.

• Wehebbendeelgenomenaandebattenoverbe-wegingsonderwijsenaaneenrondetafelgesprekindeTweedeKamer.

17JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

B. PASSEND ONDERWIJS

Op1augustus2014isdeWet passend onderwijsvan

krachtgeworden.Schoolbesturenzijnverantwoor-

delijkvooreenpassendonderwijsaanbodvoorelke

leerling.DePO-Raadheeftzichactiefingezetomde

invoeringvanpassendonderwijsinhetgehelelandzo

goedmogelijktebegeleiden.Na1augustusgingde

aandachtnaardebegeleidingenondersteuningvande

samenwerkingsverbandenbijdeverdereimplemen-

tatievanpassendonderwijsendeverbindingmetde

jeugdhulp.

Invoering passend onderwijs

Begin2014warenerkritischegeluidenronddeinvoe-

ringvanpassendonderwijs.Deaandachtgingvooral

naardeadministratieveprocessenendebestuurlijke

inrichtingvandesamenwerkingsverbanden.Leraren

enoudersvoeldenzichonvoldoendevoorbereidop

deveranderingenenwarenteweiniginbeeld.Samen

metanderevakbondenendiverseouderorganisaties

besteeddedePO-Raadveelaandachtaanhetbelang

vaninformerenvanlerarenenouders.

In2014zijnalle(76)samenwerkingsverbandenvoor

primaironderwijsofficieelopgericht.DePO-Raadbood

praktischeondersteuningvoordemedewerkers,het

managementendebesturenvandesamenwerkings-

verbanden,maarerwasookaandachtvoordeuitwis-

selingvanervaringenvansamenwerkingsverbanden

envoorinspirerendeactiviteiten.DePO-Raadorga-

niseerdedaarvoorinjunieenstartbijeenkomstenin

novembereentweedaagseconferentieoverpassend

onderwijs.

Demeestesamenwerkingsverbandenkozenop

1augustus2014vooreen‘veranderingsluwe’invoe-

ringvanpassendonderwijs.Datbetekendedatde

meesteleerlingenopdatmomentdezelfdeondersteu-

ningbehielden.Deachterliggendegeldstromenliepen

echteranders.Nadeinvoeringzijndesamenwerkings-

verbandenaandeslaggegaanmetdeomslagnaareen

meerpreventieveen‘includerende’inzetvanonder-

steuningvoorleerlingen.DePO-Raadstimuleerdeen

ondersteundedatproces.

Aanhetbeginvanhetnieuweschooljaarwasde

PO-Raadgematigdpositiefoverdeinvoeringvanpas-

sendonderwijs.Deinvoeringverliepgoed,zonder

incidenten,maarerzatennogleerlingenthuis.De

ontwikkelingenwerdennogsterkfinancieelgestuurd.

Daarnaastwasdedoorverwijzingnaarhetvoortgezet

speciaal-,speciaal-enspeciaalbasisonderwijs(toe-

laatbaarheidsverklaring)nietvooriedereenduidelijken

verliepnietoveralgoed.Ookwaserveelonduidelijk-

heidoverhetgebruikvanhetontwikkelingsperspectief.

DePO-Raadorganiseerdeinhoudelijkebijeenkomsten

omdekennisenvaardighedenrondpassendonderwijs

vanbetrokkenenverdertevergroten.

Speciaal onderwijs in transities

Inpassendonderwijswerkenregulieronderwijs,spe-

ciaalbasisonderwijsen(voortgezet)speciaalonderwijs

samen.Bijhetspeciaalonderwijsgaathetdanomde

clusters3(kinderenmetcognitieveenlichamelijke

beperkingen)en4(kinderenmetpsychische-en

gedragsstoornissen).Nadeinvoeringvanpassend

onderwijsbleekdatookafstemmingnodigwasmetde

andereclusters(1–voorkinderenmetvisuelebeper-

kingenen2–voorleerlingenmeteenauditievebeper-

kingentaalontwikkelingsstoornissen).DePO-Raadzet

zichactiefinomhetonderlingegesprektestimuleren

enomalleschoolbesturentevertegenwoordigenbijde

belangenbehartiging.

Metpassendonderwijsisdescheidingtussenhet

speciaalonderwijs(so)envoortgezetspeciaalonder-

wijs(vso)scherpergeworden.Doorapartesamenwer-

kingsverbandenvoorprimairenvoortgezetonderwijs

ligtinvlechtingindesectoralestructuurvoordehand.

PO-Raad,VO-raad,LECSO(Landelijkexpertisecen-

trumspeciaalonderwijs)enOCWzijneenproject

gestartwaarinondermeerdemogelijkhedenenmoei-

lijkhedenvaninvlechtinginkaartwordengebracht.

InhetbestuursakkoordisafgesprokendatOCWeen

wetstrajectstartgerichtopdeontvlechtingvanhetso

enhetvso.

Onderwijs-zorg

Detransitiesvandejeugdzorg,AWBZen

Participatiewetinjanuari2015zijneennieuweuitda-

gingvoorhetonderwijs.Kinderendieextrazorgen

ondersteuningnodighebbenenhunoudersworden

opnieuwgeconfronteerdmetveelveranderingenen

onzekerheden.Vooraldekinderendie,voorhulpen

ondersteuningeenberoep(moeten)doenopverschil-

lendebudgettenlopenhetrisicoopproblemeninde

voortgangvanhunonderwijsenzorg.DePO-Raad

houdtsignalenenontwikkelingennauwlettendin

degatenenzalzoveelmogelijkmeewerkenaan

18 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

B. PASSEND ONDERWIJS


Invoering passend onderwijs

• Iederkindheefteenpassendeplek

• Samenwerkingsverbandennemenhunverantwoordelijkheid

• HetImplementatieplanpassendonderwijs2015–2018isingediendengoedgekeurd.

• Schoolbesturenzijnondersteundbijdevormingvansamenwerkingsverbanden.

• Wehebbendeelgenomenaaneenrondetafelge-sprekindeTweedeKamer.

Speciaal onderwijs in transities

• SOinTransities • Hetproject'Speciaalonderwijsindetransities'isvanstartgegaanonderleidingvaneenexterneprojectleider,ErikDannenberg.

• Inhetbestuursakkoordzijnafsprakengemaaktoverdeontvlechtingvanhetspeciaalonderwijsenhetvoortgezetspeciaalonderwijs.

Verbinding onderwijs-zorg

• Verbindingpassendonderwijs/zorgvoorjeugd

• Wehebbenondermeeraandachtgevraagdvoorhetbelangvansamenwerkingingesprekken,con-gresseneneenbriefaandeTweedeKamer.

Excellente leerlingen • Bijdragenaanuitdagenenstimuleren

• Ziethema2en3:innovatieenICT,kennisenonderzoek.

Gezondheid • Significanteverbeteringvanbewegingsonderwijs(kwalita-tiefenkwantitatief)

• DeAdviesgroepSBGL(Sport,BewegeneneenGezondeLeefstijl)isvanstartgegaan,metleden,directeurenenvakleerkrachtengym.

• DePO-Raadis,metdeVO-RaadenMBO-Raad,partnervanhetplatform‘Allesisgezondheid’.

• VoorzitterRindadenBestenisbenoemdtotam-bassadeurlokaleaanpakgezondheidsachterstand.

• Wehebbendeelgenomenaandebattenoverbe-wegingsonderwijsenaaneenrondetafelgesprekindeTweedeKamer.

praktischeoplossingen.Westimulerenenfaciliterende

samenwerkingtussenonderwijsenjeugdzorg.

Excellente leerlingen

Passendonderwijsvraagteenpassendonderwijs-

aanbodvoorelkeleerling.Nederlandisinternationaal

eenkoploperinhetbegeleidenvanleerlingendie

extraaandachtenondersteuningnodighebben.We

scorenmindergoedinhetuitdagenenstimuleren

vandezogenaamdeexcellenteleerlingen,leerlingen

dievooroplopenenextrauitdagingenzoeken.Ten

behoevevandezeleerlingenkijktdePO-Raadvooral

naarmogelijkhedenmetICTeninnovatiesennaar

hettoepassenvankennis,onderzoekenontwikkeling

inhetonderwijs.

19JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

C. ONDERWIJSINHOUD EN -OPBRENGSTEN

Onderwijsaanbod

StaatssecretarisSanderDekkerheeftop16november

2014deaftrapverrichtvaneennationalediscussie

overdebijstellingvandekerndoelenvoorhetprimair

envoortgezetonderwijs.DePO-Raadonderschrijfthet

strevenomnieuwekerndoelenbetertelatenaanslui-

tenbijhethuidigeonderwijsenbijdetoekomstige

wereldvandeleerlingen.Daarnaastmogennieuwe

kerndoelenietsmeerrichtinggevenaanscholendan

dehuidigekerndoelen.Descholenmoetendaarbijvol-

doenderuimtehebbenomhuneigeninvullingaanhet

onderwijstegevenenomeigenaccententeleggen.

DePO-Raadbenadruktdatonderwijsteamworkis,

endatookdebijstellingvandekerndoelendoorde

heleonderwijskolomsamenopgepaktmoetworden;

leerlingen,ouders,leraren,schoolleidersenschool-

besturen.Schoolbesturenook;zijdragenimmersde

eindverantwoordelijkheidvoordekwaliteitvanhet

onderwijsindescholen.DePO-Raadbrengthaarleden

daaromsteedsinpositie,zodatzijeensleutelpositie

kunneninnemenindediscussieenhetklimaatkunnen

scheppenvoorduurzameonderwijsvernieuwinginde

scholen.DaarnaastblijftdePO-Raaderbijdepoli-

tiekopaandringendatdeonderwijssectorruimteen

vertrouwenkrijgtominvullingtegevenaantoekomst-

gerichtfunderendonderwijs.

DePO-Raadvindtdebasisvaardighedenvanleerlingen

essentieelvoorhunontwikkeling,maarhetprimair

onderwijsisduidelijkmeerdantaalenrekenen.Ook

techniek-,sport-encultuuronderwijslevereneen

belangrijkebijdrageaandevormingenontwikkeling

vankinderenendaarmeevanonzesamenleving.Door

hunnieuwsgierigheidtestimuleren,kunnenkinderen

ontdekkendlerenenlerenomcreatiefproblemenop

telossen.DePO-Raadstimuleertscholenenschool-

bestureninhunopdrachtomalletalentenvanleerlin-

genoptimaalteontwikkelen.

Internationaliseringsteltsteedshogereeisenaan

taalvaardigheidinmodernevreemdetalen.Devraag

naartweetaligonderwijsstijgtenhetaantalbasis-

scholendatvroegvreemdetalenonderwijsaanbiedt,

neemtsneltoe.DePO-Raadinformeertenondersteunt

schoolbesturenovermogelijkhedenmetvroegvreem-

detalenonderwijs.DePO-Raadwerktdaarbijactief

samenmetEP-Nuffic(eenfusievanEuropeesPlatform

enNuffic),hetexpertise-endienstencentrumvoor

internationaliseringinhetNederlandseonderwijs.

Overgang PO/VO

Vanafschooljaar2014/2015ishetschooladvieslei-

dendbijdetoelatingtothetvoortgezetonderwijs.

Basisscholendienenvoor1maarteenschriftelijk

schooladviesteverstrekkenaanalleleerlingendie

overstappenmakennaardebrugklas.Leerlingen

wordenvervolgensconformditadviesinhetvoortge-

zetonderwijsgeplaatst.DePO-Raadheeftersteeds

voorgepleithetschooladviescentraaltestellenbij

dekeuzevanleerlingenvooreenmiddelbareschool.

Deeindtoetsingroep8wordtverplicht(voorvrijwel

alleleerlingen),verschuiftnaarlaterinhetschooljaar

enkrijgteenfunctiealstweedegegeven.Detoetsis

daarmeeeenvangnetvoorleerlingendiemeerkunnen

dandebasisschooltotdantoeheeftgezien.

PO-RaadenVO-raadkregenveelvragenvanscho-

lenoverhetschooladvies,deverplichteeindtoets

endeconsequentieshiervanvoordeovergangvan

primairnaarvoortgezetonderwijs.Desectororgani-

satieshebbendaaromeenspecialewebsiteingericht

(www.nieuweregelgevingovergangpo-vo.nl)eneen

aantalregionalebijeenkomstengeorganiseerd.

Kwaliteit

DePO-Raadondersteuntschoolbesturenomdekwa-

liteitvanhetonderwijsgoedtehoudenenteverbe-

teren.Scholendieproblemenhaddenmethetoppeil

houdenvanhunkwaliteit,kondenookin2014een

beroepdoenophetprogramma‘Goed worden, goed

blijven’vandePO-Raad.Datprogrammaisin2009

gestartmetsubsidievanhetministerievanOCW.

Deaanpakheeftzijnvruchtenafgeworpen.Hetaantal

zeerzwakkescholenisin2014verdergedaald.Uit

onderzoekblijktdatscholendiezichverbeterenhun

kwaliteitstructureelverbeteren.Ondertussengaat

deaandachtinhetprogrammasteedsmeernaarhet

voorkomendatscholenzeerzwakworden.

20 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

http://www.nieuweregelgevingovergangpo-vo.nl

C. ONDERWIJSINHOUD EN -OPBRENGSTEN


Onderwijs-aanbod

• Consistententoekomst-bestendigonderwijsaanbod

• Autonomievanschoolbesturen,

• Verantwoordingentransparantie

• Inhetbestuursakkoordzijnafsprakengemaaktovereenverkenningnaarherijkingvandekern-doelenwaardooreentoekomstgerichtensamen-hangendonderwijsaanbodwordtgewaarborgd.

• WehebbeneenbijdragegeleverdaandeopzetenwerkwijzevanhetPlatform#Onderwijs2032onderleidingvanPaulSchnabel.

• DeelnameaanCommissieMuziekeducatie,bij-drageaanHandreikingMuziekonderwijs2020.

• SamenwerkingLOWAN.• DeelnameaanexpertmeetingsOnderwijsraad.• DeelnameaanRondtafelinTweedeKamerover

devrijheidvanonderwijs(artikel23Grondwet).

Overgang PO/VO • OvergangPO/VO • ProjectOvergangPO-VOuitgevoerdmetOCW,VO-RaadenPO-Raad.

• Folderenwebsite.• 17regionalebijeenkomstenovernieuwsysteem.

Kwaliteit • Kwaliteitvanonderwijs • Wehebbengewerktaaneenvervolgophetpro-jectGoedWorden,GoedBlijven

D. INSPECTIETOEZICHT

HettoezichtvandeInspectievanhetOnderwijsis‘in

transitie’,opwegnaar‘gedifferentieerdtoezicht’.De

PO-Raadheeftinmaart2014steunuitgesprokenvoor

hetplanomverdertekijkendanalleennaartaalen

rekenen.Wemakenonswelzorgenoverdeverhoging

vannormenvoorbasiskwaliteit.Bovendiendienter

eenduidelijkonderscheidtezijntussendeoordelende

enstimulerendetaakvandeInspectie.

DePO-Raadondersteuntdekernvanhetin2014

ingediendeinitiatiefwetsvoorstelvandeSGPomhet

onderwijstoezicht“doeltreffender”teregelen.Maar

wehebbennadrukkelijkgewezenophetrisicodatde

TweedeKamerzichzelfeentegroteroltoebedeeltbij

debeoordelingvanhettoezichtkader.Datzoukunnen

leidentotinterventiesophetterreinvanhet‘hoe’.

D. INSPECTIETOEZICHT


Inspectie-toezicht • Evenwichtigstelsel,waarinschoolbesturenhunverant-woordelijkheidnemenendeinspectieopafstandtoezichthoudt

• Wehebbeneenbijdragegeleverdaandediscussieoverinspectietoezicht2020(netwerk,expertmeetings)enhetinitiatiefwetsvoorstelvandeSGP.

• Pilotzelfevaluatie,metInspectie.Uitkomst:criteriavoordekwaliteitvaneenzelfevaluatie.

21JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

Thema 2: Innovatie en ICT

De samenleving verandert, ook het primair

onderwijs vernieuwt zich. Om de leerling.

Kinderen moeten worden voorbereid op nieuwe

ontwikkelingen. En er komen andere mogelijk-

heden om te leren. De PO-Raad ziet innovatie als

een belangrijk en breed thema voor het primair

onderwijs, waarbij de komende tijd in elk geval

veel aandacht nodig is voor ICT.

In2014heeftdePO-Raadvoorbereidingengetrof-

fenomscholenenhunbesturentehelpenbijhet

implementerenvanICTinhetonderwijs.Weheb-

benplannenopgesteldomscholendaarbijpraktisch

teondersteunenendemogelijkhedendaarbijver-

kend.DePO-Raadstondeind2014alshetwareinde

startblokkenomtebeginnenmethetverwezenlijken

vandeplannen.Hetgaatbijvoorbeeldomhulpbijhet

wegnemenvanbelemmeringendiehetopgroteschaal

inzettenvanICTinhetonderwijsindewegstaan,het

biedenvaninstrumentenomconcreetaandeslagte

gaanenhetverspreidenvangoedevoorbeeldenomde

verbeeldingskrachtteversterken.

Onderwijs en ICT

Vooreendeelvondendewerkzaamhedenplaats

binnenhetDoorbraakprojectOnderwijs&ICT,een

gezamenlijkinitiatiefvandePO-Raad,VO-raadende

ministeriesvanOnderwijs,CultuurenWetenschap

enEconomischeZaken.Binnenhetprojectpraten

publiek-private‘tafels’uithetonderwijsendemarkt

(uitgevers,distributeursetc.)overwatnodigisomICT

inhetonderwijsuitterollen.Inhetbestuursakkoord

zijnafsprakengemaaktmetstaatssecretarisDekker

vanOCW.DePO-Raadwerktbijallewerkzaamheden

binnenditonderwerpnauwsamenmetKennisnet

Digitale leermiddelen

Digitaleleermiddelenkunnenhelpenommeer

rechttedoenaanverschillentussenleerlingen.De

ledenvandePO-Raadhebbenhunverenigingin

juni2014deregieroltoebedeeldbijhetingoede

banenleidenvandevraagnaarenontwikkelingvan

digitaalleermateriaal.SamenmetdeVO-raadsturen

wedevraagnaardigitaleleermiddelendoorregelma-

tigmetuitgeverijenenontwikkelaarstepratenover

debehoeftenaandigitaallesmateriaalvanscholen.

Hierdoorhoevenindividuelescholenenhunbesturen

nietiedervoorzichmetdezepartijeningesprek.Dit

moeteruiteindelijkvoorzorgendatleerlingenmeerop

maatkunnenlerenendatzij21ste-eeuwsevaardighe-

denlerenontwikkelenzoalsonderzoekendenontdek-

kendleren.

Privacy

Eenvandevragenwaardepartijenvoorstaan,is

hoeprivacyvanleerlingenhierbijgoedkanworden

geborgd.MetStichtingBasispoort,dedigitaletoe-

gangspoortvoorscholentotveeldigitaallesmateriaal,

THEMA 2: INNOVATIE EN ICT


Onderwijs en ICT • DoorbraakprojectOnderwijsenICT

• EriseenbreedimplementatieplangemaaktnaaraanleidingvanhetbestuursakkoordenhetDoorbraakprojectOnderwijsenICT.

Digitale leer-middelen • Gebruikvandigitaleleer-middeleninprimairproces

• DeledenhebbenzichuitgesprokenvooreenregierolvandePO-Raad.

Privacy • Voldoendewaarborgenvoorprivacyvanleerlingen

• DePO-Raadheeftgewerktaanhetwaarbor-genvandeprivacyendeelgenomenaaneenrondetafelgesprekindeTweedeKamer.

Wetenschap en techniek

• NationaalTechniekpact2020,PlatformBètaTechniek

• DePO-Raadheeftbijgedragenaandegeza-menlijkeactiviteiten.

22 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

http://www.doorbraakonderwijsenict.nl

https://www.poraad.nl/nieuws-en-achtergronden/po-raad-en-vo-raad-gaan-vraag-naar-leermiddelen-sturen

heeftdePO-Raadin2014afsprakengemaaktover

privacy.Datheteenbelangrijkthemais,bleekook

uitdeBigBrotherawarddieNederlandsescholenin

decemberontvingen.DePO-Raadnamdeprijs,die

aandachtvraagtvoordigitaleprivacy,namensdescho-

leninontvangst.DePO-Raadzietdeawardalseen

aanmoedigingomdeprivacyvanleerlingennogbeter

teborgenbijhetgebruikvandigitaleleermiddelenen

leerlingentegelijkertijdmethulpvanICToptimaalles

tegeven.

Wetenschap en Techniek

Ombredevormingvanleerlingentestimuleren,heeft

dePO-Raadverschillendekerenaandachtgevraagd

voorhetbelangvantechniekonderwijs.Wehebben

hieroverookcontactmethetbedrijfslevenenzijn

betrokkenbijdegezamenlijkeactiesdieuitnaamvan

hetNationaalTechniekpact2020wordengeorgani-

seerd,zoalsookdeorganisatieeninvullingvanhet

eerstejaarcongres.DePO-Raadenanderebetrokken

organisatieswillenwetenschapentechniekmeerin

hetonderwijsinbeddenzonderhiervaneenapartvak

temaken.Opdiemanierwillenweervoorzorgendat

onderwijsenarbeidsmarktuiteindelijkbeteropelkaar

aansluitenenhettekortaantechniciterugdringen.

DePO-Raadheeftdaarnaastactiefmeegewerktaan

hettotstandkomenvanhetmeerjarenplanvanhet

Platform Bèta Techniek,hetplatformdatzichinzet

voorvoldoendebètatechniciopdearbeidsmarkt.

Thema 3: Kennis en onderzoek

Duurzame onderwijsontwikkeling veronderstelt

dat de scholen nieuwe (wetenschappelijke) ken-

nis benutten. En ook dat wetenschappelijk onder-

zoek gebeurt op basis van vragen uit de scholen.

We willen investeren in een academische omge-

ving voor de scholen. Om de leerling.

Opbrengstgerichtwerkenverondersteltevaluatie,

analyseenreflectie.Indekwaliteitscyclusdientstruc-

tureelaandachttezijnvoorhetformulerenvanonder-

zoeksvragenenhetbenuttenvankennis.DePO-Raad

stimuleertrelevantonderzoek,hetbenuttenvan

(wetenschappelijke)kennisendestructurelesamen-

werkingtussenscholenenopleidingenvoorleraren.

Daarmeewildesectororganisatiehetonderwijsbeter

verbindenmetonderwijsontwikkelingen–onderzoek.

Academische omgeving

DePO-RaadonderzoektsamenmetdeVSNUdemoge-

lijkheidvaneenuniversitairelerarenopleidingvoorhet

basisonderwijs.Omlerarenteamstekrijgenwaarin

lerarenwerkenmetmeerverschillendevaardigheden

enachtergrondlijkthetgoedomnaastdepabo’sen

deacademischepabo’sookeenuniversitaireleraren-

opleidingvoorhetbasisonderwijsinterichten.De

schoolteamskrijgendanmeervoedingvooreenonder-

zoekendehoudingenmeerbasisvoorhetformuleren

vanonderzoeksvragen.

Onderwijsonderzoek

SamenmetdeVO-raadonderhoudtdePO-Raadeen

Steunpunt Opleidingsscholen.Hetsteunpuntonder-

steunt(academische)opleidingsscholeninprimair

envoortgezetonderwijs.Eenopleidingsschooliseen

samenwerkingtussenschoolbesturen,scholenen

lerarenopleidingenmetalsdoelhetversterkenvan

onderlingesamenwerkingenkennisuitwisseling.

Hetsteunpuntvan,voorendooropleidingsscholen

draagtbijaandeprofessionaliseringvanleraren,de

ontwikkelingvanscholenenhetversterkenvanschool-

bestureninhetprimairenvoortgezetonderwijs.Het

steunpuntverspreidtinformatie,faciliteertkennisdeling

tussenopleidingsscholen,stimuleertkennisontwikke-

ling.DaarvoororganiseerdendePO-RaadenVO-raad

eencongresendiverseinhoudelijkebijeenkomsten.Op

eenwebsite(www.steunpuntopleidingsscholen.nl)is

informatietevindenoverrelevantethema’s,documen-

ten,regelingenenpraktijkvoorbeelden.

DePO-RaadwerktsamenmethetNationaal

RegieorgaanvoorOnderwijsonderzoek.DitNRO

ontvangtvanaf2014subsidiegelden(devoormalige

SLOA-gelden)voorpraktijkgerichtonderzoekbinnen

scholen.HetNROmoetdeaansluitingtussenpraktijk

enonderzoekverbeterenenzorgenvoorminderver-

snipperinginonderzoeksbudgetten.Hetregieorgaan

isverantwoordelijkvoordeprogrammering,beoorde-

lingenuitvoeringvanwetenschappelijkonderwijson-

derzoek.DePO-Raadvindtvooralhetpraktijkgericht

23JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

https://www.poraad.nl/nieuws-en-achtergronden/scholen-ontvangen-big-brother-award

http://techniekpact.nl

http://www.steunpuntopleidingsscholen.nl

THEMA 3: KENNIS EN ONDERZOEK


Academische omgeving

• Structurelesamenwerkingtussenschoolbesturenenuniversiteiten/pabo’s/NRO,opbasisvandevraagvandescholen

• Rolvanuniversitairopge-leidelerarenindeschoolenalsintermediairmethetonderzoek.

• Inhetbestuursakkoordzijnafsprakengemaaktoverdeverkenningvandemogelijkhedenvooreenuniversitairelerarenopleiding.

Ontwikkel-onderzoek • Ontwikkelonderzoekmetdeschool

• EriseensteunpuntOpleidingsscholenop-gericht,gerichtopinhoudelijkeversterkingvandesamenwerkingtussenschoolbesturen/scholenenpabo’s.

• WehebbensamengewerktmetNROovervraagvanschoolbesturenenoververspreidingvankennis.

• Breinconferentie,24november2014.

onderzoekbelangrijkenstimuleertdatscholenzelfde

beschikbaremiddelenvoorditonderzoekaanvragen.

Ditmoetnietalleenviaonderzoekersofondersteuners

verlopen.

Op27november2014organiseerdedePO-Raadeen

thematischeconferentieoverhetlerendebreininhet

onderwijs.Metdezeconferentiewildenwedewereld

vanwetenschapenschooldichterbijelkaarbrengen.

Hetprimaironderwijslooptvooropbijhetleggenvan

verbindingentussenbreinenonderwijs,maarlaatzich

nogtevaakleidendoorneuromythen:onjuistegene-

ralisatiesoverhersenkennis.Voorbeeldendaarvanzijn

datwemaartienprocentvanonzehersenenzouden

gebruiken,ideeënoverdelinker-enrechterhersen-

helfténdebreedverbreideopvattingenoververschil-

lendeleerstijlen.Eenbelangrijkeboodschaptijdens

deconferentiewas:eenleerlinginontwikkelingiseen

breininontwikkeling,maarblijfvooralzelfookleren

enontwikkelen.

24 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

Thema 4: Bestuur als motor

Goed onderwijs vraagt om goede scholen, met

teamwork van leraren, schoolleiders en besturen.

De kwaliteit van het bestuurlijk handelen is een

belangrijke sleutel tot duurzaam goed onderwijs.

Om de leerling.

Hetthema‘Bestuuralsmotor’betreftdeonderwerpen:

A.Goedbestuur

B.Arbeidsvoorwaarden

C.Professionalisering

D.Financiën

E.Huisvesting

F.Krimp

A. GOED BESTUUR

Project Goed bestuur

Goedbestuuriseenbelangrijkevoorwaardevoorhet

verbeterenvandeonderwijskwaliteit.Daaromhebben

deledenvandePO-RaadeerderdeCodeGoedBestuur

ontwikkeldenvastgesteld.Ookin2014isgewerktaan

verbeteringvandebestuurskracht.

Deafgelopenjarenhebbenallescholenderesultaten

vanhunonderwijsinkaartgebracht.Hetanalyseren

vandeopbrengstenheeftgeleidtotnieuweinzichten

entotsnellekwaliteitsverbeteringen.Deverantwoor-

delijkheiddiehetschoolbestuurnamvoordeverbete-

ringvandekwaliteitbleekdaarbijvangrootbelang.

OpbasisvaneenanalyserichttedePO-Raadzichin

2014opeenverdereverbeteraanpak.Doelhiervanwas

eendaadwerkelijkeverbeteringvanhetonderwijsvoor

alleleerlingen.

Eind2013brachtdecommissie-Meurshetrapport

‘Professionaliseringvanbestureninhetprimaironder-

wijs’uit.DePO-Raadwerktondermeermet‘lerende

netwerken’omtekomentoteenverdereversterking

vandesector,bijvoorbeeldviacriteriawaaraande

cyclusvankwaliteitszorgmoetvoldoen.Waarmogelijk

wordenookschoolleidersbetrokkenbijlerendenet-

werken:dekwaliteitszorgcyclusopschoolniveaumoet

aansluitenopdecyclusopbestuursniveau,enanders-

om.Inmiddelsiseenmonitorcommissiegevormd,

meteenexternevoorzitter(PetervanLieshout),drie

externeentweeinterneleden.

InoverlegmetOCWheeftdePO-Raadgekozenvoor

eensectorbredeaanpakdiezichnietalleenrichtop

deonderkant,maaraandachtheeftvoorallescholen

enalleschoolbesturen.Belangrijkelementhierinis

eenplanmatigecyclusvankwaliteitszorg.Deaanpak

iseropgerichtomschoolbesturenteondersteunen

om,uitgaandevaneengoedezelfevaluatievanhun

scholen,gerichteverbeteractiestekiezen(opbasis

vanwat‘werkt’)enomvervolgensdeeffectiviteitvan

dieverbeteractiessamenmetdescholenteevalueren.

Ookleggenschoolbesturendekoppelingtussenhun

ambitiesophetgebiedvanonderwijs,hetpersoneels-

beleidenhetfinancieelbeleid.

Hetjaar2014stondvooralinhettekenvanhetvoor-

bereidenvandesectorbredeaanpak.DePO-Raad

maakteeenprojectplanenrichttedeprojectorgani-

satiein.Deeerstegesprekkenmetgeïnteresseerde

schoolbesturenwerdengevoerd.Schoolbesturen

reageerdenvoorzichtigpositiefopdeactiviteiteninde

lerendeaanpak.

DePO-RaadvoerdemetdeInspectievanhet

Onderwijsin2014eenpilotuitinhetprimaironderwijs

waarbijschoolbesturenlietenzienwatzedoormid-

delvan(school)zelfevaluaties,visitatiesofauditsdoen

aanbewakingenbevorderingvandekwaliteitvanhet

onderwijsophunscholen.Descholenenschoolbestu-

renkregenfeedbackophunwerkwijzenendeelden

hunkennisenervaringen.Dezekennisenervaringen

gebruiktedePO-Raadindesectorbredeaanpakvande

kwaliteitvanhetonderwijsenbeschreefdeervaringen

ineenpublicatie(2015).

Vensters PO

In2014ismetSchoolinfoveelenergiegestoken

indeontwikkelingvanVensters PO viadewebsite

www.scholenopdekaart.nl.Doelstellingisomsamen

metschoolbesturenenscholentekomentoteen

instrumentwaarmeezijdeeigenorganisatieprofessi-

onelerkunnenbesturenenopbrengstgerichterkunnen

werken,aanbelanghebbendenverantwoordingkunnen

afleggeneninformatievooroudersbeschikbaarkun-

nenstellen,onderanderemethetoogopschoolkeuze.

Medezeggenschap

Medezeggenschapisessentieelvooreenonderwijs-

organisatie,bijvoorbeeldbijhetcreërenvandraag-

vlakonderpersoneelenoudersbijhetnemenvan

25JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2


A. GOED BESTUUR


Project Goed bestuur • Versterkingvanbestuurskracht

(bestuurentoezicht)

• Inhetbestuursakkoordzijnafsprakenge-maaktovereenbredeverbeteraanpak.Alleschoolbesturenverbeterenhuncyclusvankwaliteitszorg.DePO-RaadheefteengesprekgevoerdmetledenvandeTweedeKameroverditonderwerpomeentoelichtingtegevenopdesectorspecifiekeontwikkelingenrondomgovernance.

• Lerendenetwerken • InhetbestuursakkoordisafgesprokendatdePO-Raadgaatstartenmetlerendenetwer-kenvanschoolbesturen,waarinhetlerenvanelkaarendecyclusvankwaliteitszorgcentraalstaat.In2014isbegonnenmetdeuitwerkingvandezeaanpak.

• Visitatie • InhetbestuursakkoordisafgesprokendatdePO-Raadeensysteemvanbestuurlijkevisita-tiesorganiseert.Hiertoeis,nadatdealgemeneledenvergaderingzichhieroveruitsprak,eenwerkgroepingesteld.

• Monitor • InhetbestuursakkoordisafgesprokendatdePO-Raadeenmonitorcommissieinstelt.Hiertoeheeftdealgemeneledenvergaderingbesloten.

Vensters PO • Verantwoordingenmaximaletransparantievansector

• DePO-RaadheeftmetSchoolinfogewerktaanhetbeschikbaarmakenvanverschillendeindicatorenopwww.scholenopdekaart.nl.

Mede-zeggenschap • Draagvlakvoorenverbete-ringvanbestuur

• DePO-Raadheeft,samenmetbonden,eenhandreikingopgesteld.

Regeldruk-agenda

• Verminderingregeldruk • OCW,sectorradenenvakbondenhebbeneenRegeldrukagendavastgesteld.Inhetbestuurs-akkoordheeftOCWafgesprokendeadminis-tratievelastenvanscholenenbesturenteverminderen.

beslissingenovereenschool.DePO-Raadvindteen

goedemedezeggenschapinhetonderwijsbelangrijk

omdathetschoolbesturenscherphoudtenzoverbe-

tert.Datdraagtbijaangoedonderwijs.

DePO-Raadwasin2014nauwbetrokkenbijhetproject

Versterking Medezeggenschap.Ditiseengezamenlijk

projectvanwerkgeversenwerknemersinhetonder-

wijsenoudersommedezeggenschapopallefronten

teverbeteren.Onderdezegezamenlijkenoemerzijn

diversebrochuresuitgebracht,goedevoorbeelden

gepubliceerdeniseenwebsiteingerichtwaarbetrokke-

nenterechtkunnenvoorinformatieenondersteuning.

Regeldrukagenda

DeRegeldrukagendaOnderwijs2014–2017isin

december2014vastgesteld.Hierinstaanactiesdie

moetenbijdragenaaneenverminderingvandefor-

meleeninterneregeldrukendeuitdagingenvanmaat-

schappelijkedruk.DePO-Raadheefthiermetnamede

bevragingslastingebrachtenzaleroptoeziendatde

agenda,ookopditpunt,wordtuitgevoerd.

26 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

B. ARBEIDSVOORWAARDEN


CAO • CAOdierechtdoetaaneenaantrekkelijkleraarsberoep,endiebeleidsrijkekoppelingmogelijkmaaktvanHR-beleidaanonderwijsbeleid

• Injuli2014iseennieuweCAOtotstandgekomen.DePO-Raadheefteeninformatie-campagnegevoerd(bijeenkomsten,helpdeskenwebsite).

WWZ • Beïnvloedenvan(toepassingvan)Wetwerkenzekerheid

• DePO-RaadheeftgeïnvesteerdindelobbynaarEersteKamerenTweedeKamereninhetzichtbaarmakenvandeproblemenvandezewetvoorhetprimaironderwijs.Wepubliceer-deneenopinieartikelindeVolkskrant.

Functiemix • Functiemix • In2014zettedePO-Raadextrainoponder-steuningaanschoolbesturendiedefunctie-mix-doelstellingennogniethebbengehaald.

Participatie-wet • Participatiewet • DePO-Raadgeefthierovervoorlichtingaanhaarleden.

Arbeidsmarkt-beleid

• Flexibiliteitonderwijsarbeidsmarkt

• InhetkadervanhetArbeidsplatformPOiseensectorplaningediend,datisgoedgekeurddoorministerAsschervanSZW.

B. ARBEIDSVOORWAARDEN

DePO-Raadondersteuntdeledeninhunrolvanwerk-

gever.Daarbijhoorthetmakenvanafspraken(CAO)

enhetondersteunenvandeledenbijheteigenbeleid.

CAO 2014

DePO-Raadheeftop2juli2014eenonderhandelaars-

akkoordbereiktmetdeonderwijsvakbondenovereen

CAOvoorhetprimaironderwijs.Inseptemberstemden

deledenvandePO-Raadmeteenovertuigendemeer-

derheid(92%)inmetdeCAO.Bijna60procentvande

ledenbrachteenstemuit;daarmeeisdeledenraad-

plegingeennieuwemijlpaalvoordedemocratiebinnen

deverenigingPO-Raad.

MetdezeCAOiseenbelangrijkestapgezetopweg

naarmoderniseringvandearbeidsvoorwaarden.

DenieuweCAObiedtmeerruimtevoorhetgesprek

opdewerkvloer,tussenwerkgeverenprofessionals.

SchoolbesturenkunnennueenHRM-beleidvormgeven

datmeerophunsituatietoegesnedenis.

Omdewerkdrukaantepakkenstaptehetprimair

onderwijsoveropeenveertigurigewerkweek.

Voorheenwerktenmedewerkersinhetprimair

onderwijsmeerurenindeweek,zodatzetijdensde

schoolvakantiesvrijwaren.Inhetnieuwemodelwordt

hetwerkinprincipemeergespreid,zodaterminder

drukopdewerkwekenligt.

Schoolbesturenenmedewerkerskunnennieuwe

afsprakenmakenovertakenentaakverdeling.Inhet

‘oude’basismodelgafelkefulltimermaximaal930uur

vande1659beschikbareurenperjaarles.Metde

nieuweCAOkunnenscholenoverstappenopeenover-

legmodeloverdewerkverdeling,waarindezwaartevan

hetwerk(klassengrootte,zorgleerlingen,etc.)wordt

meegewogenengeensprakeisvaneenmaximumaan

delessentaak.HiervooriswelinstemmingvandePMR

eneenmeerderheidvanhetpersoneelnodig.

Debapo-regelingvoorouderemedewerkersisafge-

schaft.Hiervoorindeplaatskwameenregeling

waarbijallewerknemersinhetprimaironderwijsuren

krijgenomtebestedenaanprofessionaliseringen

duurzameinzetbaarheid.Gedachtkanwordenaantijd

voorintervisie,mobiliteit,coachingendergelijke.Ditis

eenbelangrijkestapinhettoekomstbestendigmaken

vandeCAO.Voorwerknemersdie10jaarvoorhun

pensioenstaaniseenbijzonderbudgetintijdbeschik-

baar.Meteeneigenbijdrageisditookbesteedbaar

aanverlof.

27JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

DePO-Raadheeftmetdevakbondenafgesprokendat

beginnendelerarenmetdenieuweCAOextramoge-

lijkhedenkrijgenomzichteontwikkelen.Zekrijgen

maximaaldriejaardetijdomhunniveauoptebouwen

vanstartendleerkrachttotbasisbekwaamleerkracht.

NadezomervakantieheeftdePO-Raadveeltijden

energiegestokeninvoorlichtingoverdenieuweCAO.

Vanuitdeledenkwamenookveelvragennaaronder-

steuning.AdviseursvandePO-Raadhebbenopveel

plaatsenvoorlichtinggegevenoverdeCAOenopde

websitevandePO-Raadstaanveelinformatieenver-

schillendeinstrumenten.DePO-Raadheeftzichhierbij

ookactiefgerichttotdeP&O-ersvandeschoolbestu-

ren,omdatzijeengroterolspelenbijdeimplementa-

tievandeCAO.

Wet werk en zekerheid

DoordeWetwerkenzekerheid(WWZ)veranderen

op1juli2015belangrijkebepalingenovertijdelijke

arbeidsovereenkomsten,ontslagen(per1januari

2016)WW.Dewetverandertdemanierwaaropde

meestescholendevervangingorganiseren.

DePO-Raadheeftgeïnvesteerdindelobbynaarde

EersteKamerenTweedeKamerenophetzichtbaar

makenvandeproblemenvandezewetvoorhet

primaironderwijs.Ondertussenisdesectororganisa-

tiebezigomschoolbesturenteinformerenoverwat

zijmoetenveranderenalsgevolgvandeWWZ.Naar

aanleidingvaneenopinieartikelvandePO-Raadzijn

diversevragengesteldindeTweedeKamer.

Functiemix

Defunctiemixiseenafspraaktussenhetministerie

vanOCW,deonderwijsvakbondenen–werkgeversor-

ganisaties.Afgesprokenisdatscholenextramiddelen

indelumpsum krijgendiezijnbedoeldomverschil-

leninfunctiestecreëren.Goedelerarenmogenextra

wordenbeloondenmoetendekanskrijgenomvoorde

klascarrièretemaken.DePO-Raadinvesteertinvoor-

lichtingoverdefunctiemixeninondersteuningvande

schoolbesturenbijhettoepassenvandefunctiemixals

onderdeelvanhetpersoneelsbeleidvanscholen.

Participatiewet

Op1juli2014heeftdeEersteKameringestemdmet

deParticipatiewet.Dezewetheeftalsdoelmensen

meteenarbeidsbeperkingmeerkansentebiedenop

dearbeidsmarktdoordehulpaanmensenmeteen

arbeidsbeperkingtebundelen.DePO-Raadheeftvan-

uittweeverschillendeinvalshoekentemakenmetde

Participatiewet.Alssectororganisatiedieookopkomt

voordebelangenvanhetvoortgezetspeciaalonder-

wijs(VSO)zietdePO-Raadvooraldevoordelenvoor

deleerlingenuithetVSO.Doordezewetzullenzij

makkelijkereenplekopdearbeidsmarktwetentevin-

den.Vanuitdewerkgeverskantbezien,moetenschool-

besturennatuurlijkzelfookvoldoenaandebepalingen

vandeParticipatiewet.Vanaf2015moetenerjaarlijks

bijna500mensenmeteenarbeidsbeperkingaande

slaggaaninhetprimaironderwijs.DePO-Raadgeeft

hierovervoorlichtingaanhaarleden.

Arbeidsmarktbeleid

InvrijwelheelNederlandisdearbeidsmarktvoor

nieuwkomersinhetPOopditmomentgeslotendoor

krimp.DePO-Raadwildaaropeenantwoordformu-

leren,aldannietsamenmetandereledenvanhet

ArbeidsmarktplatformPO.DePO-Raadstreeftnaar

eenflexibelearbeidsmarkt,diekanreagerenop

(kwantitatieve)schommelingenmetbehoud/stimuleren

vandekwaliteitvaninstroom.

28 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

C. PROFESSIONALISERING


HRM-beleid • ProfessionaliseringingebedinHR-beleidvanschoolbestuur.

• TotstandkomingenimplementatievanCAO.

Kwaliteit leraren • Vergrotingbekwaamheidlerareninbasis-encomplexevaardigheden

• Lerarenregister

• IndeCAOiseenafspraakgemaaktvoerdeinvoeringvaneensysteemvoorobservatieenbeoordelingEriseenvergelijkendoverzichtvanobservatie-instrumentenopdewebsitegeplaatst.

• Onderzoeklerarenregister.

Kwaliteit schoolleiders

• Permanenteversterkingvanbekwaamheidschoolleiders.

• AfspraakinCAOoverregistratieschoolleiders.

C. PROFESSIONALISERING

DePO-Raadheeftin2014afsprakengemaaktoverhet

stimulerenvandeprofessionaliseringinhetprimair

onderwijs.DeCAObiedtmeerruimtevoordeprofes-

sionals,waardoorhetbetermogelijkisafsprakente

makendiepassenbijdeindividuelekwaliteitenen

wensenvandewerknemer,eenoptimaleverdeling

binnenhetteamenaansluitenbijdemogelijkhedenen

belangenvandeschoolendeleerlingen.Vervolgens

maaktedePO-Raadafsprakeninhetbestuursakkoord

overhetversterkenvandedidactischevaardigheden

vanleraren.

HRM-beleid

IndeCAOiseenonderscheidgemaakttussenindivi-

dueelbepaaldeprofessionalisering(eigenkeuzevan

demedewerker)enopgedragenprofessionalisering

(bepaalddoordewerkgever).Voorbeidegeldtdathet

kangaanomindividuelescholingofteamscholing.De

PO-Raadzietindeafsprakenvooralkansenvoorhet

gesprekoverdeprofessionaliseringtussenwerknemer

enwerkgevereninhetteam.

Detweedehelftvan2014stondvoordePO-Raadin

hettekenvandeimplementatievandeCAO,inclusief

hetverderinrichtenvanhetHRM-beleid.Tussenscho-

leninhetprimaironderwijsbestaangroteverschil-

len.Sommigescholenhebbeneenvolledigingevoerd

beleidwaarbijdeprofessionaliteitvandemedewer-

kersoptimaalwordtgestimuleerd.Erzijnechterook

scholenwaarhetHRM-beleidnogaanhetbeginstaat.

DePO-Raadondersteunthaarledenopditgebiedmet

praktischevoorbeelden,handreikingenenhulpmidde-

len.BelangrijkbijdeontwikkelingvaneenHRM-beleid

isdathetgesprekoverwensenenverwachtingenbin-

nendeschoolverderopgangkomt.

Leraren

Dekwaliteitvanhetonderwijsisafhankelijkvande

inzetenvaardighedenvanallebetrokkenen;lera-

ren,schoolleidersenschoolbestuurders.Dekwaliteit

vandeleraarisdaarbijvandoorslaggevendbelang.

Eenstimulerendewerkomgevingwaarprofessionele

ontwikkelingprioriteitheeft,draagtbijaandekwali-

teitvanleraren.Endiversiteitinhetonderwijsteam

helptbijhetmaximaalbenuttenvandecapaciteitenen

kwaliteitenvanteamledenDatvraagthetnodigevan

schoolleiders,maarookvanhetschoolbestuurinhet

kadervanHRM-beleid.

DePO-Raadvindtdateenlerarenregister,alssluitstuk

vandeprofessionaliseringvanleraren,kanbijdra-

genaanhetverhogenvandekwaliteitvanlerarenen

daarmeeaandekwaliteitvanhetonderwijs.Inhet

lerarenregisterkunnenallelerareninhetpo,voen

mboregistrerenhoezijwerkenaanhetonderhoud

vanhunbekwaamheidenexpertise.In2014onder-

zochtdePO-RaadsamenmetdeOnderwijscoöperatie

ofenhoehetlerarenregisterkanbijdragenaanhet

personeelsbeleidvanhetschoolbestuur.Hetcentrale

themabijdepilotszijnvormenvaninformeelofzelf-

georganiseerdleren,waaraaninhetprimaironderwijs

veelbelangwordtgehecht.Deprojectenrichtenzich

enerzijdsophetconcretiserenvandieleeractivitei-

tenzodatzevalideerbaarwordenvoorherregistratie.

29JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

Anderzijdswordterindeprojectenverbandgelegd

tussendeontwikkelingvanleraren,teamontwikkeling

enonderwijsontwikkeling.Eenvandeprojectenricht

zichspecifiekopdetransfervanopgedanekennisen

vaardighedennaardepraktijk,delaatstebelangrijke

stapinhetleerprocesenbelangrijkvoordeontwikke-

lingvandepraktijk.Doorhieraanbetekenistegeven

inderegistersystematiekkrijgenzowelscholenals

lerarenderuimteomhieraandachtaantegeventer-

wijldatnuvaakeenondergeschovenkindjeis.Verder

wordtindepilotsspecifiekgekekennaarpeer reviews

enbekwaamheidsdossiers.

Schoolleiders

IndeCAOiseenafspraakgemaaktovereenregistra-

tieverplichtingvoorschoolleiders.Niet(her)registreren

iseengrondvoorontslag.

D. FINANCIËN

Modernisering

DePO-Raadstreeftnaaroptimalerandvoorwaarden

diebestureninstaatstellenomhunverantwoordelijk-

heidtenemen.DePO-Raadblijftaandachtvragenvoor

debeperktemiddelendiebeschikbaarzijnvoorhet

primaironderwijs.In2014isinhetbestuursakkoordde

afspraakgemaaktomdebekostigingtemoderniseren.

Eenverkenningmoetleidentoteenplanvanaan-

pakvooreengedragenvariantvangemoderniseerde

bekostigingin2020.

Modernisering VF

InhetbestuursakkoordisafgesprokendatOCWmet

eenplankomtwaarmeedeverplichteaansluitingbij

hetVervangingsfondswordtafgeschaft,enwerkge-

versvolledigverantwoordelijkzijnvoordekostenvan

ziekteverzuim.

Ondersteuning

Hetschooljaar2014/2015ishetlaatstevanhetproject

InBalans,eenondersteuningsaanbodvoorschoolbe-

sturendieineenurgentefinanciëlesituatieverkeren.

Schoolbesturenkondensinds2012/2013hulpkrijgen

bijhetweeropordekrijgenvandefinanciën.De

PO-Raadheeftin2014ookwerkbijeenkomstengeor-

ganiseerdomschoolbesturentehelpenbijdeverdere

professionaliseringvanhetfinancieelmanagementen

hetfinancieeltoezicht.

D. FINANCIËN


Financiën • Moderniseringbekostiging • Inhetbestuursakkoordisafgesprokendateenverkenningwordtuitgevoerdnaarvereenvou-digingvandebekostigingssystematiek.

• ModerniseringVF • Afspraakinbestuursakkoord.

• Ondersteuningvanschoolbesturen

• ProjectInBalans.

30 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

E. HUISVESTING


Huisvesting • Kanseninonderwijshuis-vestingmaximaalbenuttent.b.v.efficiënteenduurzameinzetvanbeperktemiddelen.Maatwerkzodatschoolbe-sturenintegraleafwegingenkunnenmaken.

• KwaliteitskaderOnderwijshuisvestingBasisonderwijs.

• DePO-Raadvoerdeonderhandelingenoverdedecentralisatievanhetbuitenonderhoud.

• WeonderhieldennauwecontactenmetBouwendNederland,Aedes,BouwstenenvoorSociaal,Ruimte-OKenVNG.

• Verduurzaming • DePO-RaadondertekendedeGreenDealoververduurzamingvanondermeerschoolgebouwen.

• Samenwerking • Succesvolpleidooivoorbetrokkenheidvanwo-ningcorporatiesbijbouwvanscholenenIKC’s.

E. HUISVESTING

Hetjaar2014stondinhettekenvandedefinitieve

besluitvormingendeinvoeringvandeoverhevelingvan

hetbuitenonderhoudvangemeentennaarschoolbestu-

ren.DePO-Raadbrachteentijdschriftuit,HetFUNDA-

MENT,metnieuws,achtergrondenenpraktischetipsover

onderwijshuisvesting.Daarnaastzijnervierbrochures

gepubliceerd,iserveelvoorlichtinggegevenenzijner

veelvragenbeantwoordoverdedoordecentralisatievan

dehuisvesting.

Huisvesting

Deverhoudingentussengemeentenenschoolbesturen

komendoorbezuinigingen,krimpenandereontwikkelin-

gensteedsmeeronderdruktestaan.DePO-Raadheeft

blijvendgeïnvesteerdinderelatietussenallepartijen,

inhetbelangvangoedonderwijsvoorelkkind.Een

voorbeeldhiervanishetKwaliteitskader Onderwijshuis-

vesting BasisonderwijsdatdoorPO-Raad,Verenigingvan

NederlandseGemeenten(VNG)endeStichtingRuimte-

OKgezamenlijkisontwikkeld.Inditkaderstaannieuwe

standaardenwaaraangoedeonderwijsgebouwenmoeten

voldoen.Tegelijkertijdmethetkwaliteitskaderisookeen

doorrekeninggepresenteerdvandefinanciëleconse-

quenties.Schoolbesturenkunnendedoorrekeningenhet

kwaliteitskadersamengebruikenommetgemeentenin

gesprektegaanoverlokaleeisenaandekwaliteitvan

degebouweneninzichtkrijgeninhetdaarbijbehorende

financiëleplaatje.

InopdrachtvanOCWeninsamenwerkingmetdePO-

RaadheeftRuimte-OKin201411regiobijeenkomsten

georganiseerd,bezochtdoorintotaalongeveer650men-

senvangemeentenenschoolbesturen.DeKennisgroep

huisvestingisin2014zeskeerbijeengeweest.

InhetkadervanhetpleidooivandePO-Raadvooreenher-

nieuwdScheveningsBeraadzalookhetgehelestelselvan

bestuurlijkeverhoudingentegenhetlichtwordengehou-

den.Dezediscussieisondermeervanbelangomeenkwa-

liteitsslagtekunnenmakenindeonderwijshuisvesting.

Verduurzaming

DePO-RaadendeVO-raadslotendeGreen Deal Verduur-

zaming SchoolgebouwenmetRuimte-OK,hetKlimaatver-

bond,deVerenigingvanNederlandseGemeentenende

ministeriesvanBZK,EZ,IenMenOCW.DeGreenDealis

bedoeldomschoolbesturenteondersteunenbijhunambi-

tiesomenergiebesparingendekwaliteitvanhetbinnen-

milieuopscholenteverbeteren.DeafsprakenindeGreen

Dealmoetenervoorzorgendatleerlingenmeeroptimaal

kunnenpresteren,dathetziekteverzuimonderleerlingen

enpersoneeldaaltendatscholenenergieopeenverant-

woordemaniergebruiken.

Woningbouwcorporaties

BijdeTweedeKamerheeftdePO-Raadin2014ervoor

gepleitdatwoningbouwcorporatiesbetrokkenmoeten

blijvenbijbouwvanscholenenIntegraleKindcentra(IKC’s)

enMultiFunctioneleAccommodaties(MFA’s).Ditisvan

belangvoordekwaliteitvandebredescholenenIKC’s.Het

kabinetwildehetvoorwoningbouwcorporatiesonmogelijk

makenbetrokkentezijnbijdebouwenbeheervanbrede

scholen.IndeTweedeKameriseenmotieaangenomen

dieervoorzorgtdatdiebetrokkenheidindetoekomstwel

mogelijkblijft.

31JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN2014 2

F. KRIMP


Krimp • Waarborgenvantoegankelijkendiversonderwijsaanbod

• OverlegmetOCWoverbenodigdehulpenondersteuninginKrimpregio’s.

• Wegnemenvanbelem-merendewet-enregelge-vingofinstituties(zoalsFusietoetscommissie)

• LobbyomFusietoetsafgeschafttekrijgenbijTweedeKamer.Bijdrageaanonderzoeks-vragenvoorEvaluatieFusietoets.

• Vraaggerichteondersteuningvanleden

• ZesaccountmanagersdieinoverlegmetPO-Raadsamenwerkingstimulerenenproblemeninregio’soplossen.

• VoorlichtingoverTransitie-atlas.

F. KRIMP

DePO-Raadpleitalgeruimetijdvoorregionaleoplos-

singenwaarmeeproblemenalsgevolgvandedaling

vanhetaantalleerlingenkunnenwordenopgelost.Met

regionaleoplossingenwordtvoorkomendatscholen

willekeurigomvallen.

Diversiteitvanhetaanbodprimaironderwijskanalleen

gegarandeerdwordenalsderegelsomtrentsamen-

werkingversoepeldworden.Groterebesturenvormen

geenenkelebedreigingvoordekeuzevrijheidvan

oudersenzijnjuistinstaatdiversiteit(zoweldenomi-

natiefalsonderwijsinhoudelijk)teborgen.

MededaaromlobbytdePO-Raadvoorhetafschaffen

vandefusietoetsinhetprimaironderwijs;detoets

staatsamenwerkingvanscholenindeweg.

In2014heeftdeTweedeKamerechterbeslotende

regelsvoorfusiesinhetprimaironderwijsniettever-

ruimen.Voortsheeftdestaatssecretarisaangegeven

dathijpasinvanafschooljaar2016/2017metaanpas-

singenkomtzodatscholenmakkelijkerkunnensamen-

werkenenmeerruimtehebbenomteexperimenteren

Ditgaattelangzaam.Bijdestartvanhetnieuwe

schooljaarwaserdanookveelmedia-aandacht

voorhetwillekeurig‘omvallen’vanbasisscholen.De

PO-Raadheeftoverditonderwerpregelmatiggesprek-

kengevoerdmetTweedeKamerledenenhetministerie

omdeaanpassingensnellerdoortevoeren.

In2014is,gezamenlijkmethetministerievanOCW,

veelvoorbereidendwerkverrichtvoorhetopzetten

vaneenondersteuningsstructuurvoorkrimpregio’sbij

hetvindenvanregionaleoplossingen.

32 JAARVERSLAG 2014

VOORTGANGIN20142

33JAARVERSLAG 2014

Vooruitblik 2015

3

Het jaar 2015 is een jaar van implementatie

van afspraken die we in 2014 hebben gemaakt:

van het bestuursakkoord en de nieuwe CAO.

Daarnaast werken we waar nodig en nuttig aan

nieuwe afspraken. In deze vooruitblik gaan we

in op de voortgang van de strategische beleidsa-

genda en het bestuursakkoord in 2015.

STRATEGISCHE BELEIDSAGENDA

Ookin2015kiezenwedefocusvandestrategische

beleidsagenda.Onzeactiviteitenzijngerichtopvier

thema’s:

1.Verbinding

2.InnovatieenICT

3.Kennisenonderzoek,

4.Bestuuralsmotor

Deversterkingvandeverenigingzienwe–naastde

inhoudelijkethema’s–alseenvijfdeprioriteit.In2014

isdePO-Raadwederomgegroeidenwestrevenernaar

in2015hetaantalledenverdertevergroten.Welan-

cerenMijn PO-Raad,eendigitaalportaalwaarleden

onderlinginformatiekunnenuitwisselenenwaarzij

toegangkrijgentoteengerichtondersteuningsaanbod.

Wekiezennadrukkelijkhetperspectiefvanonzeleden.

Voorhenmoetde–samenhanginde–politiekeen

maatschappelijkeopgaveduidelijkzijn.Besturenheb-

bendaarbijin2015veelnieuwewet-enregelgeving

teverwerken:vandeoverhevelingvanhetbuitenon-

derhoud,deovergangPO-VO(schooladvies/eindtoets)

totdeWetwerkenzekerheid).Passendonderwijs

endekrimpvragenooknogsteedsveelaandacht.

DePO-Raadondersteuntdeschoolbesturenopdeze

terreinen.Wewillenerdaarbijvoorzorgendatonze

verschillendeprojectenblijvenbijdragenaanverster-

kingvandesector.

Ditjaarverslaglaatziendatdethema’svanonze

beleidsagendainverschillendestadiavanontwikkeling

verkeren.Dethema’s1en4(Verbinding enBestuur

als motor) kennenverschillendelopendeprojecten,

terwijldeactiviteitenvandethema’s2en3(Innovatie

& ICT enKennis en onderzoek) veelalnoginvoorbe-

reidingzijn.In2015wordtaandezethema’sbijzon-

dereaandachtbesteed.Ookhieroverzijnafspraken

gemaaktinhetbestuursakkoord.

Devierthema’sbevindenzichiederineenanderefase

vandebeleidscyclus.Hiernawordenperthemaenkele

belangrijkeontwikkelingenin2015belicht:

THEMA 1. VERBINDING

• DePO-Raadwileenvisieontwikkelen,samenmet

anderen,opdevernieuwingvanhetonderwijsstelsel

enbestuurlijkeverhoudingen.Wijzienkansenomde

organisatiemeerterichtenopdebelangenvankin-

derenenbereidendaartoeeennieuw‘Schevenings

Beraad’voor.

• Wewerkenaanhetversterkenvandraagvlakvoor

eenbasisvoorzieningtussen2,5en6jaar.Weplei-

tenookvoormeerregelvrijeruimteenruimteomte

experimenterenmetIntegraleKindCentra.Daarbij

zoekenwesamenwerkingmetgemeenten,welzijns-

enkinderopvangorganisaties.

• In2015werkenweookverderaaneenzorgvuldige

uitvoeringvanhetgezamenlijkplanvanaanpak

vanVO-RaadenPO-Raadophetterreinvansociale

veiligheid.

• Erkomteenimplementatieplanvoordeversterking

vanhetbewegingsonderwijsenhetbuitenschoolse

aanbod.Ookhebbencultuur/muziek-educatiehoog

opdeagendastaanenishetbijonscongres2015

eenonderdeelvanhetprogramma.

• Wewerkenverderaandeuitvoeringvanhetplan

PassendOnderwijs2015–2018enhebbenbij-

zondereaandachtvoorgoedegovernancevan

samenwerkingsverbanden.

• WeparticipereninhettrajectSpeciaal onderwijs

in de transities,inclusiefdeinvlechtingvanhet

voortgezetspeciaalonderwijsinhetvoortgezet

onderwijs.

• SamenmetdeVO-Raadleverenweeenbijdrage

aanhetPlatform#Onderwijs2032overdeherijking

vandekerndoelen;wezijnnauwbetrokkenbijhet

Platformengaanmethenendestaatssecretaris

meeopwerkbezoeknaarNoorwegenomhetcur-

riculumdaartebestuderen.

• Ookondersteunenweledenbijhetmakenvan

afsprakenovereengoedeovergangtussenhetpri-

mairenvoortgezetonderwijs.

• Weblijvenwerkenaaneenverdereterugdringing

vanhetaantal(zeer)zwakkescholen.Wezienhier-

bijeenverbandmettransparantieenverantwoor-

dingviawww.scholenopdekaart.nl.

34 JAARVERSLAG 2014

VOORUITBLIK20153


• DePO-Raadwilookin2015eenactievebijdrage

leverenaandeverdereontwikkelingvanhetinspec-

tietoezicht.Daartoewordenookbinnendevereni-

gingdiscussiesgeorganiseerd,ooknaaraanleiding

vandeeerstepilotsmetgedifferentieerd toezicht.

Weleverenonzeinbrengbijdeparlementaire

behandelingvanhetinitiatiefwetsvoorsteloverde

inspectiekaders.

THEMA 2. INNOVATIE EN ICT

• Inhetbestuursakkoordisafgesprokendatde

schoolbesturenin2015komentoteenimplemen-

tatie-eninvesteringsplanvooronderwijsenICT,

gebaseerdophunvisieoponderwijs.

• Op22aprilorganiseerdedePO-RaadmetKennisnet

deconferentieBeter en Slimmer leren met ICT.Dit

ishetstartschotgeweestvoorhetgelijknamigepro-

ject,datscholenenhunbesturenmoethelpenmet

deinzetvanICTbijhetgevenvanonderwijs.

• DePO-Raadwerktin2015verderaanhetcreë-

renvangunstigerandvoorwaardenvoorICTinhet

onderwijs.Daarbijhoorteenstevigepositievan

schoolbesturentegenoveruitgevers.Ookwillenwe

waarborgenvoordeprivacyvanleerlingen.

THEMA 3. KENNIS EN ONDERZOEK

• MetdeVSNUverkennenwedemogelijkhedenvan

eenuniversitairelerarenopleidingvoorhetprimair

onderwijsenmakenweeenplanvoorregionale

onderwijsnetwerken,waaropleiden,schoolontwikke-

lingenonderwijshandinhandgaan.

• Op4novemberorganiserenweeen

OnderwijsresearchdagmetNRO.

• Delerendenetwerkenbestedensystematischaan-

dachtaankennisenonderzoek,alsonderdeelvan

decyclusvankwaliteitszorg.

• Westrevennaareentoenamevanhetaantallerende

netwerkenvanschoolbesturenin2015.Wewillen

datzoveelmogelijkbesturenwerkenaanhuneigen

professionaliseringendatookzichtbaarmaken.

35JAARVERSLAG 2014

VOORUITBLIK2015 3

THEMA 4. BESTUUR ALS MOTOR

• Ookin2015werkenweaanhetverhogenvande

kwaliteitvanhetbestuurlijkhandelen.In2015draait

hetvooralomdeimplementatievandecyclusvan

kwaliteitszorg.

• Injuni2015wordteenvoorstelvoordeinrichting

vaneeneigenvisitatiestelselaandealgemene

ledenvergaderingvoorgelegd.Nadevaststellingvan

dewerkwijzeverrichtdemonitorcommissiedeeer-

steonderzoeksactiviteitenenkomtzijmetdeeerste

bevindingen.

• OokvoertdePO-RaadinoverlegmetOCWeen

onderzoekuitonderoudersenanderestakehol-

dersnaardebekendheid,relevantieengebruiks-

vriendelijkheidvanVenstersPO,hetprojectachter

www.scholenopdekaart.nl.Medeopbasisdaarvan

maaktdePO-Raadeendoorontwikkelplanvoorde

periode2016–2020.Essentieelisdatdevullingin

Venstersvandeindicatorenopschoolniveauin2015

goedopgangmoetkomen.

• DePO-Raadondersteuntschoolbesturenbijde

implementatievandenieuweCAO.DePO-Raadwil

ookdetekstvandeCAOmoderniseren,zodatzowel

werkgeversalswerknemerserbetermeeuitde

voetenkunnenendebeloningsstructuuraansluitbij

dehuidigeprofessioneleafsprakenindesector.

• Op1mei2015hebbendePO-Raadendevakbon-

denafgesprokenomgeennieuweCAOaftesluiten,

maartestrevennaareennieuweCAOper1juli

2016.Daarbijisvastgestelddathetovergangs-

rechtvandeWetwerkenzekerheidgeldt.Ditgeeft

schoolbesturendetijdzichtepreparerenopandere

werkwijzenbijvervangingenontslagen.DePO-Raad

helptschoolbesturenomopeenverstandigeenver-

antwoordewijzeintespelenopdezenieuwewet.

• Wijzullendevoorlichtingaandeledencontinuering

ommeerkansentebiedenaanmensenmeteen

arbeidsbeperking.Intotaalmoetdesectorprimair

onderwijsin2024,4020werkplekkenrealiserenvoor

mensenmeteenarbeidsbeperking.

• In2015werkenweondermeeraaneeninzichtelijk

aanbodvanscholingvoorcoachesendirecteurenen

aanverbeteringvandekwaliteitvanschoolleiders.

• Welevereneenactievebijdrageaanhetlerarenre-

gisterensluitenmaximaalaanbijhetschoolleiders-

register,datvoorschoolbestureneeninstrument

voorprofessionaliseringdienttezijn.

• Wewerkenaan–breedgedragen–voorstellenvoor

demoderniseringvandebekostiging,opwegnaar

eenplanvanaanpakvooreengedragenvariantvan

gemoderniseerdebekostigingin2020.

• Deversterkingvanhetfinancieelmanagementvan

schoolbesturenblijftvangrootbelangvoordesec-

tor.DePO-Raadondersteunthenbijdeverderepro-

fessionaliseringviaondermeerwerkbijeenkomsten.

• Ophetgebiedvanhuisvestingblijvenweschoolbe-

stureninformeren,ondermeermetdeHandreiking

Doordecentraliseren.Weondersteunenonzeledenin

hunrelatiemetdegemeente.

• Ookin2015heefthetvraagstukvankrimponze

bijzondereaandacht.Weleverenonzebijdrageaan

deverbeteringvanhetrijksbeleidendringenaanop

regelruimte,vooruitlopendopnieuwewetgeving.Bij

deevaluatievandeWetFusietoetsdringenweaan

opafschaffingvandezetoetsinhetprimaironder-

wijs.Tevensvragenweaandachtvoorhetprobleem

vanleegstandvanlokalen.

BESTUURSAKKOORD

Hetinjuli2014geslotenbestuursakkoordbevatdoel-

stellingenvoor2017of2020enafsprakenomdeze

doelstellingentebehalen.In2014iseenaanvang

gemaaktmetdeuitvoeringvandeafspraken,2015

isheteerstevollejaarwaarinwewerkenaandevier

actielijnen,diegoedaansluitenbijdestrategische

beleidsagenda:

1.Talentontwikkelingdooruitdagendonderwijs

2.Eenbredeaanpakvoorduurzame


3.Professionelescholen

4.Doorgaandeontwikkellijnen

AlsPO-Raadbevorderenwedeuitvoeringvande

afsprakenviaeengerichtondersteunings-envoor-

lichtingsaanbod.Daarbijdientervoldoendeaandacht

tezijnvoordeverschillende‘propellerbladen’diewe

gebruikenomonzedoelentebereiken:

• belangenbehartiging

• sectorontwikkeling

• ledenondersteuning

36 JAARVERSLAG 2014

VOORUITBLIK20153


Omdeafsprakenuitditsectorakkoordterealiseren

zijninspanningennodigvanschoolbesturenenhun

scholen.Zijvertalendeambitiesvanditakkoord

naarconcretedoelstellingenvoordeeigenscholenen

nemendieopinhunstrategischebeleidsplannen.In

hetjaarverslagverantwoordenbesturenzichoverde

gemaaktekeuzes,gepleegdeinspanningenengeboek-

teresultaten.Daarnaastwordendezeinspanningenen

resultatenzichtbaargemaaktvooroudersenandere

betrokkenenviadeindicatorenvanVenstersPO.

OpsectorniveaumonitorenOCWendePO-Raadgeza-

menlijkdevoortgang.Daartoewordtdebeginsituatie

vastgesteldvooralledoelstellingen,waarmogelijkop

basisvanbestaandegegevens.Eind2015wordteen

landelijk(steekproefsgewijs)onderzoekgedaannaar

dematewaarinscholenenbesturenaandeslagzijn

methetsectorakkoord.In2017vindteentussenme-

tingplaatsenin2020eeneindmeting.

37JAARVERSLAG 2014

VOORUITBLIK2015 3

DAGELIJKS BESTUUR EN ALGEMEEN BESTUUR

HetBestuurvandeverenigingPO-RaadisonderverdeeldineenDagelijksBestuur(DB)eneenAlgemeenBestuur(AB).

HetDBvoerthetbeleidvandePO-Raaduitenbestaatuittweeleden:voorzitterRindadenBestenenvicevoorzitter

SimoneWalvisch.HetABzorgtvooralvoordeverbindingmetdeledenvandevereniging.Hetbestaatuitnegenleden

afkomstiguitledenvandevereniging.

• PeterFreij,voorzitterCollegevanBestuurSt.SpeciaalOnderwijsNoord-enMidden-Limburg

• AlbertHelder,AlgemeendirecteurProloog

• WielyHendricks,voorzitterCollegevanBestuurvanDeHaagseScholen

• AnkovanHoepen,lidCollegevanBestuurAlphaScholengroep

• WimLudeke,voorzitterCollegevanBestuurstichtingDeOnderwijsspecialisten

• JosRijk,directeur-bestuurderDordtseschoolvereniging

• WimSchut,lidCollegevanBestuurSt.ChristelijkOnderwijsDelfte.o.

• IngridVerheggen,voorzitterCollegevanBestuurASG

• JoanvanZomeren,lidCollegevanBestuurInnovoStichtingvoorKatholiekOnderwijs

MAATSCHAPPELIJKE ADVIESRAAD

DeMaatschappelijkeAdviesraadisingesteldperjanuari2014enadviseerthetbestuuroverbredemaatschappelijke

thema’s.Deraadkomtdriekeerperjaarbijeen.Ledenzijn:

• AndréRouvoet,voorzitterZorgverzekeraarsNederland

• FritsvanOostrom,universiteitshoogleraarUniversiteitUtrecht

• ErikBorgman,hoogleraarTilburgUniversity

• PaulineMeurs,hoogleraarErasmusUniversiteitRotterdam

• MariëtteHamer,voorzitterSociaal-EconomischeRaad

• FransNauta,innovatorbijo.m.Climate-KICEntrepreneurship

Samenstelling verenigingsorganen

38 JAARVERSLAG 2014

4

AUDITCOMMISSIE

DeALVheefteenAuditcommissiebenoemd:

• AdrieGroot,voorzitterCollegevanBestuurStichtingFlore(tevensvoorzittervandecommissie)

• IngridSluiter,voorzitterCollegevanBestuurStichtingSKOzoK

• EricvanDorp,lidCollegevanBestuurSPOUtrecht

REMUNERATIECOMMISSIE

DeALVheefteenRemuneratiecommissiebenoemd.Deledenzijn:

• WillemvanLeeuwen,voorzittervandeRemuneratiecommissie

• SylviaVeltmaat,voorzitterCvBStichtingFluviusArnhem

• BertKlompmaker,directeur/bestuurderopenbaaronderwijsLibrijn

WERVING- EN SELECTIECOMMISSIE

DepermanenteWerving-enselectiecommissiebestaatuit:

• RenévanHartendirecteurbestuurderStichtingLekenIJssel(tevensvoorzitter)

• BertTuk,voorzitterCollegevanBestuurCSGDeWaard(vanaf1december2014)

• JolidaSpekreijse-Voetelink,lidCollegevanBestuurDeAmbelt

• BerryVerwijmeren,directeurbestuurderStichting3Primair

Tot1december2014wasLoekvanderKroon,toenmaligvoorzitterCollegevanBestuurvanSKOH,lidentevens

voorzittervandepermanentewerving-enselectiecommissie.

39JAARVERSLAG 2014

SAMENSTELLINGVERENIGINGSORGANEN 4

40 JAARVERSLAG 2014

41JAARVERSLAG 2014

Financieel jaarverslag

Hoofdpunten

HET RESULTAAT EN VERGELIJKING MET DE BEGROTING

BATEN

Zonderrekeningtehoudenmetdeprojectbatenuitde

OCWprojecten,komendebaten€77.000bovenbud-

getuit.In2014washetaansluitingspercentagevande

leerlingenongeveer0,5%hogerdanbegroot.Ditkomt

omdathetledenaantalvandePO-Raadietsisgegroeid

endaarmeedeleerlingenkrimpheeftgecompenseerd.

DesubsidiesvoorOCWtrajectenkomenuitop

€3,8miljoen,evenalsdelasten.DeOCW-projecten

zijnvoor2014nietbegrootvanwegeonzekerheidover

hetaantalprojectenendetermijnvanoplevering.

Dezezelfdeonzekerheidvandebatenbetreftookde

ondersteuningvanuitdeverenigingnaarspecifieke

OCW-trajecten.In2014iservoorongeveer€1,3mil-

joenondersteuninggeleverdaandediverseprojecten.

Realisatie2014

* € 1.000

Begroting2014

* € 1.000

Realisatie-/- Begroting

* € 1.000

Realisatie-/- Begroting

%

Baten

Contributie 5.116 5.050 66 1

SubsidiesOCWtrajecten 3.805 - 3.805 100

Overigebaten 40 30 10 34

Totaal baten 8.962 5.080 3.882 76

Lasten

Personelelasten 3.487 3.833 -346 -9

Afschrijvingen 93 102 -9 -9

Huisvestingslasten 628 415 213 51

Overigemateriëlelasten 855 822 33 4

LastenOCWtrajecten 3.805 - 3.805 100

Totaal lasten 8.868 5.172 3.696 71

Saldobatenenlasten 93 -92 185 202

Financiëlebatenenlasten 56 60 -4 -7

Nettoresultaat 150 -32 182 567

Metingangvan2015wordtgewerktvanuiteenpro-

grammatischebegrotingwaarinookdeOCW-trajecten

meegenomenworden.

Deoverigebatenbetreffenbijdragenvanbezoekers

aanbijeenkomstenendebijdragesvoorgebruikvan

deeFuwalicenties.

LASTEN

Personele lasten

Doorhettijdelijkindienstnemenvanprojectpersoneel

isereenoverschrijdingontstaanopdepostLonenen

Salarissen,diemeerdangecompenseerdwordtdoor

dedoorbelastingaandeOCW-projectenviadeoverige

personelelasten.

42 JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAGA

BinnendepostOverigepersonelelastenvaltdeover-

schrijdingopdepostInhuur,ruim€103.000,ditbetrof

inhuurvaneeninternprojectleiderendiverseandere

inhuurwaarondervoorFinanciën.DepostScholingis

bijna€40.000binnenhetbudgetgebleven,erwaswel

eengrotereinzethieropdanin2013.

Deoverigepersonelelastenbestaanvoorhetover-

grotedeeluitdoorbelastingvanpersoneelinhet

kadervanonderlingesamenwerkingenuitvoeringvan

projecten.AanLecsoisruim€250.000doorbelast,aan

deVO-raad€330.000,deMBO-raad€63.000ende

stichtingvoorOCWprojecten€700.000.

Huisvestingslasten

In2014heeftdeverhuizingnaardeAidadreefplaats-

gevonden.Ditwaswenselijkomindenieuwehuisves-

tingflexibeltekunnenwerkenmetminderbeschikbare

m2.DoordatdeVo-RaadenSchoolInfoderuimtedelen

metdePO-Raadwordensamenwerkingenefficiency

bevorderd.Eenmalighogerehuisvestingslatenworden

gedektuitdebestemmingsreserve,indetoekomst

resulteertdenieuwehuisvestingineenbesparing.Het

gebouwendeinrichtingwordtgezamenlijkbeheerden

gebruikt.DePO-Raadisdehoofdhuurder.

Deverhuizingheeftgeresulteerdineenmaligextra

lastenvoorzoweldebegeleidingvandeverbouwing

enverhuizingalstijdelijkdubbelehuurlasten.Detotale

extrahuisvestingslastenbedroegen€357.000.Door

vrijvalvaneencorresponderendbedraguitderele-

vantebestemmingsreservewordtditgecompenseerd.

Dedoelstellingvandeverhuizingvaneenfunctionelere

huisvestingtegenlagerekostenismetdeverhuizing

gerealiseerd.Naverrekeningvandeeenmaligelasten

wordteenbesparingvanruim€100.000opjaarbasis

gerealiseerd.

Overige materiële lasten

DeinvesteringeninICTvan2013vertalenzichook

inlagerekantoorkostenin2014.Hetgebruikvan

kantoorartikelen,print-endrukwerkneemtaf.Verdere

uitbreidingvandefunctionaliteitvanhetCRMsysteem

ondersteuntdezeontwikkeling.Metalleaandachtvoor

deverhuizing,isopICTgebiednaalleontwikkelingen

in2013watmindergebeurd.In2015krijgtdekantoor-

automatiseringweermeeraandacht.Detoenamevan

communicatiekostenheeftgrotendeelsbetrekkingop

deontwikkelingvandenieuwewebsite.

Onderdeverenigingskostenwordennietalleende

vergaderkostengeboekt,maarookdekostenvanhet

congres,netwerkwerkbijeenkomstenetc.Hetisniet

geluktbinnenhetbudgetteblijvendatineensterkere

dalingvoorzag.

Deadvieskostenzijnditjaarveellagerdanvoorheen

enbegroot.In2013waseenmaligveeladviesnodig

geziendejuridischeprocedurerondVenstersPO.

Ditblijftweleenmoeilijkvoorspelbarepost.

Indebegrotingisonderdealgemenekosteneenpost

onvoorzienopgenomenvan€50.000.Dewerkelijke

kostenwordenverantwoordzoalsgemaaktwaardoor

tegenoverdepostonvoorziengeenrealisatiestaatin

decategoriealgemenekosten.

Lasten OCW trajecten

Detotaleuitvoeringskostenvandeprojectenvan

€3.8miljoenbinnendestichtingzijnonderdepost

ProjectlastenOCW-trajectenverantwoord.Deprojec-

tenwordenafzonderlijkbegrootenverantwoord.Voor

dezepostisalstotaalgeenbegrotingoptestellen,

omdatdeplannenvandetrajectennietineenfasering

overdejarenvoorzien.Debatenvoordezetrajecten

zijnperdefinitiegelijkaandelasten.

Totnutoezijnalleexternegefinancierdeprojecten

ondergebrachtindeStichtingPO-Raad.In2014ismede

opadviesvandeauditcommissiebeslotendestichting

optermijnopteheffen.Allenieuweprojectenworden

metingangvan2015uitgevoerdbinnendevereniging.

BALANS EN VERMOGEN

Vermogen

Sinds2011wordendevolgendeuitgangspuntengehan-

teerdvoorhetweerstandsvermogenvandevereniging

Dezeuitgangspuntenzijninjuni2012doordeALVover-

genomenbijdevaststellingvandejaarrekening2011.

1.DePO-Raadmoetinbijzonderegevallenkunnen

voldoenaanhaarpersoneleverplichtingen.Dat

betekenteenfinanciëlereserveringvaneenhalfjaar

voordesalarissenenwerkgeverslasten.Voorde

externeinhuurwordteenreserveringvan3maan-

denaangehoudenominbijzonderegevallenzakenaf

tekunnenronden.

2.InbijlageB6–“Nietuitdebalansblijkenderechten

enverplichtingen”staandelopendeverplichtingen

perjaaraangegeven.Ditbetreftlanglopendever-

plichtingenaanexternepartijen.Hetuitgangspunt

isdatdezeverplichtingeninbijzonderegevallenin

hungeheelinéénkeerafgehandeldmoetenkunnen

worden.

43JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG A

Voor2014leidtdittotdevolgendeberekening:

2014* € 1.000

2013* € 1.000

6maandenpersonelelasteneigenmedewerkers 2.115 1.800

3maandenlasteninhuurmedewerkers 111 124

Reservepersonelelasten 2.225 1.924

Reservelanglopendeverplichtingen 648 698

Gewenste buffer 2.873 2.622

Deaanwezigealgemenereservevan€3.633.000per

jaareindedektdegewensteminimalebuffer.

Treasury verslag

Hetbestuurendeauditcommissiehebbeneen

treasurystatuutvastgesteldvoordeverantwoorde

omgangmetfinanciëlevermogenswaardenende

hieraanverbondenrisico’s.Inovereenstemmingmet

ditstatuutwordtverslaggedaanvanhetgevoerde

treasurybeleid.

Per31december2014bedroeghetsaldoliquidemid-

delen€4,8miljoen.Ditsaldowordtaangehoudenbij

deRabobankwaarbijgebruikwordtgemaaktvande

variabele-rente-rekening.Hetsaldoisdirectopeisbaar.

Erwordtgeengebruikgemaaktvankredietfacilitei-

tennochbestaatdeverwachtingdatdeverenigingop

demiddellangetermijnhieraanbehoeftezalhebben.

DePO-Raadconformeertzichaandebepalingenuitde

regelingBeleggenenBelenenvanhetministerievan

OCW.Hiermeeisdeverenigingnietafhankelijkvan

ontwikkelingenopdefinanciëlemarkten.Derente-

resultatenopdeaangehoudenspaartegoedenzijnin

overeenstemmingmetdehuidigerentestandbehou-

dendbegrootenontwikkelenzichconformbegroting.

44 JAARVERSLAG 2014


TOEKOMSTPARAGRAAF

Indebegroting2015staandevolgendemeerjarencijfers.

Begroting2015

* € 1.000

Meerjarenverwachting

2016 2017 2018

Baten

Contributie-standaard 5.050 5.050 5.030 5.020

Overigebaten - - - -

Totaal baten 5.050 5.050 5.050 5.030

Projecten

Ontvangensubsidies 9.240 7.250 6.500 5.500

Uitbestedeuitvoering 8.165 6.450 5.750 4.800

Inzeteigenmedewerkers 1.075 800 750 700

Resultaat projecten - - - -

Lasten

Personeelskostenvast 2.213 2.247 2.280 2.315

Personeelskostenflexibel 2.490 2.350 2.244 2.138

Doorbelastingprojecten -862 -640 -590 -550

Personeel totaal 3.842 3.957 3.935 3.902

Huisvestingskosten 255 259 263 267

Afschrijvingslasten 124 130 130 130

Kantoor&ICTkosten 327 329 332 334

Communicatie 216 200 200 200

Verenigingsactiviteiten 470 320 322 325

Bedrijfskosten 70 71 72 73

Projectkosten -213 -170 -160 -150

Totaal lasten 5.090 5.096 5.094 5.081

Exploitatieresultaat -40 -46 -44 -51

Financiëlebatenenlasten 50 50 50 50

Netto resultaat 10 4 6 -1

45JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG A

DePersoneelskostenbestaanuit€4.078.000eigen

personeelen€625.000overigepersonelelasten.In

tegenstellingtotdebegrotingvoorvoorgaandejaren

eninovereenstemmingmetderealisatiewordtreke-

ninggehoudenmetinzetopprojectenvooreenbedrag

van€862.000.

Essentieelvoorprudentbeleidisdatdeflexibele

personeelslasten,deflexibeleschil,groterisdande

doorbelastingvanprojecten.Hiermeekangeborgd

wordendatdeverenigingnietafhankelijkwordtvan

projectbaten.Demeerjarenbegrotinglaatwaarschijn-

lijkeenwatvertekendeverhoudingzientussenvasten

tijdelijkpersoneel,medeinhetlichtvandeWetWerk

enZekerheidzalhetaandeelvanhetvastepersoneel

enigszinstoenemen.

Voorkomendejarenis,mededoorinzetvanMijn

PO-Raadenregionaleondersteuningvanschoolbe-

stureneenversterkingvoorzienvandeverenigings-

activiteiten.Hetisdevraagofdemeerjarenbegroting

hiervoorvoldoenderuimtebiedt,ofdatverschuivingen

wenselijkzijn.

Debelangrijkstethema’sin2015zijn:

• Implementatievandestrategischeagenda

2014–2018Ondersteunenvandeledenbijhetreali-

serenvandedoelstellingenvanhetbestuursakkoord

2014metdestaatssecretarisvanOCW

• ImplementatieenvernieuwingvandeCAO

• Vernieuwingvanonzewebsiteenlanceringvan

MijnPO-Raad

• Versterkingvandehelpdesk

46 JAARVERSLAG 2014


Jaarrekening

B1 GRONDSLAGEN

Algemeen

DejaarrekeningisopgesteldconformRichtlijnRJ-640

Organisaties-zonder-winststreven.

Dealgemenegrondslagvoordewaarderingvanactiva

enpassiva,alsmedevoorhetbepalenvanhetresul-

taat,isdeverkrijgingprijs.Voorzovernietanders

vermeldwordenactivaenpassivaopgenomenvoorde

nominalewaarde.

Voorzovervantoepassingzijntervergelijkingde

realisatiecijfersopgenomenvanhetvoorgaandejaar,

alsmedevande(goedgekeurde)begrotingoverhet

huidigejaar.Decijfersvoor2013zijn,waarnodig,

geherrubriceerdteneindevergelijkbaarheidmet2014

mogelijktemaken.

Doorafrondingenopduizendtallenkunneninhetver-

slagkleineverschillenontstaan.

Grondslagen voor de consolidatie

Degeconsolideerdejaarrekeningomvatdefinanciële

gegevensvanverenigingPO-RaadenStichtingPO

Projectenalsrechtspersonenwaaroveroverheersende

zeggenschappenkanwordenuitgeoefendenwaarover

eencentraleleidingbestaat.Indegeconsolideerde

jaarrekeningzijndeonderlingeschulden,vorderingen

entransactiesgeëlimineerd,evenalsdebinnende

groepgemaaktewinsten.MetStichtingPOProjecten

bestaateenbestuurlijkeeenheid.Destichtingiseven-

alsdeverenigingPO-RaadgevestigdaandeAidadreef

4teUtrechtenheefthaarstatutairezetelinUtrecht.

Grondslagen voor de waardering van activa en passiva

Financiële instrumenten

Financiëleinstrumentenomvattenondermeervorde-

ringen,geldmiddelenenschulden.Binnendever-

enigingwordtalleengebruikgemaaktvanprimaire

financiëleinstrumentenennietvanafgeleidefinanciële

instrumenten(derivaten).Voortshebbendevereni-

gingen/ofdestichtinggeenhandelsportefeuillevan

financiëleinstrumentenverworvenofzijndezeaange-

gaanmethetdoeldeinstrumentenopkortetermijnte

verkopen.

Financiëleinstrumentenwordenverwerkttegenreële

waardeopdehiernabeschrevenwijze.

Materiële vaste activa

Demateriëlevasteactivawordengewaardeerdop

aanschafwaarde,verminderdmetlineairberekende

afschrijvingen,gebaseerdopdeverwachteeconomi-

schelevensduur.Inhetjaarvaninvesterenwordtnaar

tijdsgelangafgeschreven.

Deafschrijvingstermijnenzijnalsvolgtbepaald:

• Verbouwingen:5–10jaar

• Inventaris:5jaar

• Apparatuur:5jaar

• ICT:3jaar

Alsondergrensvoorteactiverenzakenmeteen

gebruiksduurvanlangerdan1jaar,wordt€500aange-

houden.Afhankelijkvandesoortaanschafgeldtdeze

ondergrensvoordeprijsperstuk(inclusiefbtw)ofde

prijsvande‘verzamelnaam’.

Deafschrijvingstermijnvandeinventarisisafgestemd

opdelooptijdvanhethuurcontractvandehuidige

huisvestingaangeziendezegebondenisaanhet

gebouwendoorhetflexibelewerkenwatsnellerzal

verouderen.

Bijzondere waardeverminderingen

Vasteactivameteenlangelevensduurdienentewor-

denbeoordeeldopbijzonderewaardeverminderingen

wanneerwijzigingenofomstandighedenzichvoordoen

diedoenvermoedendatdeboekwaardevaneenactief

nietterugverdiendzalworden.Deterugverdienmoge-

lijkheidvanactivadieingebruikzijn,wordtbepaald

doordeboekwaardevaneenactieftevergelijkenmet

degeschattecontantewaardevandetoekomstige

nettokasstromendiehetactiefnaarverwachtingzal

genereren.

Wanneerdeboekwaardevaneenactiefhogerisdan

degeschattecontantewaardevandetoekomstige

kasstromen,wordenbijzonderewaardeverminderingen

verantwoordvoorhetverschiltussendeboekwaarde

enderealiseerbarewaarde.

Vorderingen

Devorderingenwordenopgenomentegengeamorti-

seerdekostprijsopbasisvandeeffectieve-renteme-

thode.Voorvorderingenmeteenlooptijdkorterdan

eenjaarbetreftditdenominalewaarde.Dewaarde

47JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG B

wordtindienvantoepassingverminderdmeteen

voorzieningvooroninbaarheid.

Liquide middelen

Deliquidemiddelenstaan,voorzovernietanders

vermeld,tervrijebeschikkingvanhetbestuur.

Eigen Vermogen

Devormingvanbestemmingsreserveswordtdoorhet

bestuurbeslotenendezewordtvervolgensvoorgelegd

tergoedkeuringaandealgemeneledenvergadering.

Langlopende schulden

Onderdelanglopendeschuldenwordenschulden

opgenomenmeteenresterendelooptijdvanmeerdan

éénjaar.Deopkortetermijn(binnenéénjaar)ver-

schuldigdeaflossingenwordenopgenomenonderde

kortlopendeschulden.

Kortlopende schulden

Dekortlopendeschuldenwordengewaardeerdtegen

geamortiseerdekostprijsopbasisvandeeffectieve-

rentemethode.Voorkortlopendeschuldenmeteen

verwachtelooptijdvanmaximaaléénjaarbetreftdit

denominalewaarde.

Grondslagen voor de resultaatbepaling

Algemeen

Hetresultaatwordtbepaaldalshetverschiltussen

baten(subsidiesenoverigebaten)enallehiermee

verbonden,aanhetverslagjaartoeterekenenlasten.

Delastenwordenbepaaldmetinachtnemingvande

hiervoorvermeldewaarderingsgrondslagen.Debaten

enlastenwordentoegerekendaandeverslagperiode

waaropdezebetrekkinghebben.

Afschrijving

Deafschrijvingenzijngerelateerdaandeaanschaf-

waardevandedesbetreffendemateriëlevasteactiva.

Inhetjaarvaninvesterenwordtnaartijdsgelang

afgeschreven.

Pensioenen

DePO-RaadconformeertzichaandeCAOvande

NederlandseUniversiteitenenheeftdepensioenen

ondergebrachtbijhetABP.Deuitgavenvoordepen-

sioenpremieszijnalslastopgenomenendenogte

betalenpremiesoverhetboekjaarzijnonderdekort-

lopendeschuldengegroepeerd.

DedekkingsgraadvanhetpensioenfondsABPper

28februari2015bedroeg103,4%.

Schattingen

Deopstellingvandejaarrekeningvereistdathet

bestuuroordelenvormtenschattingenenveronder-

stellingenmaaktdievaninvloedzijnopdetoepassing

vangrondslagenendegerapporteerdewaardevan

activaenverplichtingen,envanbatenenlasten.

Dedaadwerkelijkeuitkomstenkunnenafwijkenvan

dezeschattingen.Deschattingenenonderliggende

veronderstellingenwordenvoortdurendbeoordeeld.

Herzieningenvanschattingenwordenopgenomenin

deperiodewaarindeschattingwordtherzienenin

toekomstigeperiodenwaarvoordeherzieninggevolgen

heeft.

Grondslagen voor het kasstroomoverzicht

Hetkasstroomoverzichtisopgesteldvolgensde

indirectemethode.

48 JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAGB

B2 GECONSOLIDEERDE BALANS PER 31 DECEMBER 2014

Debalansover2014isopgesteldinclusiefverwerkingvoorstelresultaatbestemming.

december 2014* € 1.000

december 2013* € 1.000

Vaste Activa

Materiëlevasteactiva 596 144

Vlottende activa

Vorderingen 1.508 887

Liquidemiddelen 4.820 8.770

Totaal activa 6.924 9.801

Eigen Vermogen

Algemenereserve 3.633 3.097

Bestemmingsreserve 1.063 1.450

Kortlopendeschulden 2.227 5.255

Totaal passiva 6.924 9.801

49JAARVERSLAG 2014


B3 GECONSOLIDEERDE STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2014

Realisatie2014

* € 1.000

Begroting2014

* € 1.000

Realisatie2013

* € 1.000

Baten

Contributie 5.116 5.050 5.163

ProjectbatenOCWtrajecten 3.805 - 4.287

Overigebaten 40 30 237

Totaal baten 8.962 5.080 9.687

Lasten

Personelelasten 3.487 3.833 3.286

Afschrijvingen 93 102 78

Huisvestingslasten 628 415 405

Overigelasten 855 822 1.075

LastenOCW-trajecten 3.805 - 4.287

Totaal lasten 8.868 5.172 9.132

Saldobatenenlasten 93 -92 555

Financiëlebatenenlasten 56 60 91

Nettoresultaat 150 -32 646

Resultaat bestemming

ToevoegenaanAlgemenereserve 537 - 119

Mutatiebestemmingsreserve -387 -32 500

150 -32 646

50 JAARVERSLAG 2014


B4 GECONSOLIDEERD KASSTROOMOVERZICHT 2014

2014* € 1.000

2013* € 1.000

Kasstroom uit operationele activiteiten

Nettoresultaat 150 647

Aanpassingenvoor:

–afschrijvingen 93 78

Veranderingeninvlottendemiddelen:

–Vorderingen -621 -384

–Kortlopendeschulden -3.026 1.191

Kasstroomuitbedrijfsoperaties -3.405 1.532

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Investeringeninmateriëlevasteactiva -574 -96

Boekverliesopdesinvesteringen 30 0

-544 -96

Kasstroom uit financieringsactiviteiten 0 0

Mutaties liquide middelen -3.949 -1.436

Beginstandliquidemiddelen 8.770 7.334

Mutatiesliquidemiddelen -3.949 1.436

Eindstand liquide middelen 4.821 8.770

51JAARVERSLAG 2014


B5 TOELICHTING GECONSOLIDEERDE BALANS 2014

Activa

AidadreefTechnische

zakenMeubilair ICT Totaal

Materiële vaste activa

Aanschaffingswaarde 0 56 196 296 547

Cumulatieveafschrijvingen 0 -42 -169 -191 -402

Boekwaarde per 1-1-2014 0 13 26 105 145

Afschrijvingen -34 -2 -8 -49 -93

Investeringen 517 - 23 34 574

Desinvesteringen - -56 -196 -158 -409

Afschrijvingendesinvesteringen - 44 177 158 379

Mutaties 483 -13 -4 -15 451

Aanschaffingswaarde 517 - 23 172 712

Cumulatieveafschrijvingen -34 - -0 -82 -116

Boekwaarde per 31-1-2014 483 - 23 90 596

Afschrijvingspercentages 10-20% 5-20% 20% 20-33%

DeinvesteringenAidadreefbetreffenzowelver-

bouwing,installatiesalsinrichtingeninventarisvanhet

gehuurdekantooraandeAidadreef.Dezeinvesterin-

genzijnsamenmetdeanderegebruikersvanhetpand

gedaanenwordensamengebruiktenbeheerd.De

totalewaardevandecollectieveinvesteringbedraagt

€1.449.000.DeverdelingmetdeVO-RaadenStichting

Schoolinfoisgemaaktopbasisvandeverdelingvande

vierkantemeters.

52 JAARVERSLAG 2014


Vorderingen

Detoenamevandeoverigevorderingenheeftbetrek-

kingopdeafrekeningvandeinvesteringenende

gemeenschappelijkekostenvoorhetgebruikvande

Aidadreef.

Liquide middelenDeliquidemiddelenbetreffensaldiaangehoudenop

bankrekeningenenstaanvrijtotdebeschikkingvande

organisatiemetuitzonderingvanafgegevenbankga-

rantieszoalstoegelichtinparagraafB6.

31 december 2014* € 1.000

31 december 2013* € 1.000

Vorderingen

Debiteuren 277 359

Overlopendeactivaenoverlopendeactiva 1.231 528

Totaal 1.508 887

Liquide middelen

Bankrekeningen 1.967 6.154

Spaarrekeningen 2.853 2.617

Totaal 4.820 8.771

53JAARVERSLAG 2014


31 december 2014

* € 1.000

31 december 2013

* € 1.000


Crediteuren 1.118 1.645

Vooruitontvangensubisidies 306 1.228

Belastingenensocialepremies 97 1

Verplichtingenpersoneel 126 111

Overlopendepassiva 579 1.837

Overigekortlopendeschulden 0 434

Totaal 2.227 5.255

PASSIVA

Debestemmingsreservevan€200.000isbedoeldvoor

eventueleextraactiesenoverigeactiviteiten.In2015

zaldeherhuisvestingafgerondwordenmetdeopleve-

ringvandeVarrolaan.Dezelastenwordengedektuit

debestemmingsreserve.TevenszaldeICTinrichting

danvoltooidworden.

Daarnaastbestaatereenbestemmingsreservevoor

ImplementatieStrategischeBeleidsagendavoor

€350.000.Bijdestichtingbestaatdebestemmingsre-

servevan€150.000,bedoeldvooropvangfrictiekosten

binnendestichting.

KORTLOPENDE SCHULDEN

Saldo1 januari 2014

* € 1.000Resultaat Overige mutaties

Saldo31 december

2014* € 1.000

Algemenereserve 3.097 150 387 3.633

Actiesenactiviteiten 200 200

Herhuisvesting 500 -357 143

ICTAanpassingen 250 -30 220

StrategischeBeleidsagenda 350 - 350

Bestemmingsreserves 150 - 150

1.450 - -387 1.063

Totaal vermogen 4.547 150 - 4.696

54 JAARVERSLAG 2014


B6 NIET IN BALANS OPGENOMEN RECHTEN EN PLICHTEN

Per31december2014zijnerdevolgendenietuitde

balansblijkendeverplichtingen:

Item Bedrag Einde looptijd

HuurAidadreef(nettoverplichting) 597.500 augustus2018

Garantiestellinghuur 223.000 maart2015enaugustus2018

Leaseauto's 50.000 juni2017

DePO-RaadishoofdhuurdervandeAidadreef.De

VO-RaadenSchoolinfozijnonderhuurders.Opbasis

vandegemaakteafsprakenmetdebetrokkenpar-

tijenendeafgegevengarantiesishieralleendenetto

huurverplichtingvandePO-Raadopgenomen.Deze

isberekendopbasisvandevierkantemeterverde-

ling.MetSchoolInfozijnafsprakengemaaktdateen

eventueeloverschotaanvierkantemetersteruggege-

venkanwordenaandePO-RaadendeVO-Raad.De

huurverplichtingvandePO-Raadneemthierdoorindat

gevaltoe.

B7 OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN

Stichting SchoolInfo

DePO-raadendeVO-Raadbenoemeniederdrie

bestuurdersbijdezestichting.Schoolinfovoertdiverse

projectenuitinopdrachtvandePO-raadwelkedoor

hetministerievanOCWzijngesubsidieerd.Ookis

SchoolinfogevestigdinhetpandaandeAidadreefals

onderhuurdervandePO-Raadendraagtdezestichting

bijaangezamenlijkefaciliteiten.Doorbelastingvan

kostenvindtplaatsopbasisvanwerkelijkgemaakte

kostenzonderopslagwaarbijgemeenschappelijke

kostentoegerekendwordenopbasisvandevierkante

meterverdeling.

55JAARVERSLAG 2014


B8 TOELICHTING GECONSOLIDEERDE STAAT VAN BATEN EN LASTEN

Personele lasten

Realisatie2014

* € 1.000

Begroting2014

* € 1.000

Realisatie2013

* € 1.000

Personele lasten

Lonenensalarissen 3.345 2.914 2.796

Socialelasten 404 390 346

Pensioenlasten 481 490 457

Overigepersonelelasten -742 -96 -313

Totaal 3.487 3.698 3.286

Overige personele lasten

Inhuur 353 250 495

Ontvangenziektegelden -38 0 0

Scholing 64 102 51

Doorbelastingprojectenenderden -1.344 -728 -954

Reiskostenenoverigeonkosten 223 280 218

Totaal -742 -96 -189

Gedurendehetboekjaarbedroeghetgemiddeldeaan-

talwerknemers54(2013:46).Involtijdsequivalenten

(FTE)bedroegditaantal47,0FTE(2013:41,2).Alle

werknemerswarenwerkzaambinnenNederland.

56 JAARVERSLAG 2014


Toelichting op de bezoldiging van bestuur en directie

Intabelhieronderzijndebeloningentoegelichtconformdevoorschriftenvolgens

deWetNormeringTopinkomens(WNT).DezenormisopgenomenindeRegeling

vandeMinistervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelatiesvan26februari

2014,nr.2014-0000106049.Inditkaderwordtonderbeloningverstaandetotale

brutobeloning,derhalvesalaris,vakantiegeldeneindejaarsuitkering,exclusief

werkgeverslasten.

Debeloningoptermijnbetreftdewerkgeverslastenvoorouderdomspensioenen

vergelijkbareregelingen.DebeloningenzijnbinnendegrenzenvandevoordePO-Raad

vantoepassingzijndeWNT-normen.

Naastdeledenvanhetdagelijksbestuurwordtdeverenigingbestuurddoorde

ledenvanhetalgemeenbestuur.Zijdoenditallenvanuithunfunctiebijeen

schoolbestuur.Debetrokkenschoolbesturenontvangenopjaarbasiseenvergoeding

van€5.000.Dealgemeenbestuurdersontvangengeenpersoonlijkevergoeding

ofonkostencompensatievandeVereniging.

Functie Naam van tot omvang

Voorzitter A.C.denBesten 01-04-13 - 1,0

Vicevoorzitter S.Walvisch 01-01-09 - 1,0

Directeur H.D.Levie 01-05-12 - 1,0

Functie NaamBeloning

WNT

belastbare onkosten

vergoedingen

Beloning op termijn

WNT totaal 2014

Voorzitter A.C.denBesten 154.063 4.200,00 25.808 184.071

Vicevoorzitter S.Walvisch 141.260 - 27.045 168.305

Directeur H.D.Levie 107.468 - 18.063 125.531

57JAARVERSLAG 2014


Huisvestingslasten

Dehuisvestingslastenzijninclusiefdeeenmaligelasten

diebetrekkinghebbenopdeverhuizingenwaarvoorin

2013eenbestemmingsreserveisgevormd.Dezelasten

betreffendubbelehuurgedurendederesterendeloop-

tijdvanhethuurcontractvandeVarrolaan,debege-

leidingenadviesbijdeverbouwingenverhuizingnaar

deAidadreefenhetboekverliesopdeactivadieals

gevolgvandeverhuizingbuitengebruikisgesteld.Het

totaalvandeeenmaligekostenis€357.000.

Overige lasten

Lasten OCW trajecten

DelastenOCWtrajectenbetreffendekostendiede

stichtingmaaktvoordeuitvoervanOCWtrajecten.Dit

betreftonderandereinhuurvandeskundigeneninzet

medewerkersvandevereniging.Pertrajectwordtver-

antwoordingafgelegdaanOCW.Indebijlagebijdeze

jaarrekeningiseenuitsplitsingopgenomenvande

subsidiebatenendeuitvoeringskostenperafzonderlijk

traject.

Financiële baten en lasten

Ditzijnderentebatenmetbetrekkingtottegoedenop

spaarrekeningen.Conformhettreasurystatuutworden

geenbeleggingenaangehouden.

Realisatie2014

* € 1.000

Begroting2014

* € 1.000

Realisatie2013

* € 1.000

Huisvestingslasten

Huurkantoren 406 365 370

Serviceenschoonmaak 56 33 28

Overigehuisvestingskosten 192 2 7

Doorbelastehuisvestingskosten -26 0 0

Totaal 628 400 405

Realisatie2014

* € 1.000

Begroting2014

* € 1.000

Realisatie2013

* € 1.000

Overige lasten

Kantoorkosten 62 62 72

ICTKosten 157 177 194

Communicatie 139 160 74

Verenigingskosten 371 345 276

Advieskosten 90 150 217

Accountantskosten 28 17 38

Algemenekosten 9 61 -2

Totaal 855 972 870

58 JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG

31 december 2014* € 1.000

31 december 2013* € 1.000

Vaste Activa

Materiëlevasteactiva 596 144

Vlottende activa

Vorderingen 1.960 2.329

Liquidemiddelen 2.336 3.588

Totaal activa 4.892 6.061

Eigen Vermogen

Algemenereserve 3.067 2.529

Bestemmingsreserve 913 1.300

Kortlopendeschulden 912 2.232

Totaal passiva 4.892 6.061

ENKELVOUDIGE JAARREKENING VERENIGING PO-RAAD

B9 ENKELVOUDIGE BALANS PER 31 DECEMBER 2014

Debalansover2014isopgesteldinclusiefverwerkingvoorstelresultaatbestemming.

59JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG

Realisatie2014

* € 1.000

Begroting2014

* € 1.000

Realisatie2013

* € 1.000

Baten

Contributie 5.116 5.050 5.163

ProjectbatenOCWtrajecten - - -

Overigebaten 40 30 222

Totaal baten 5.157 5.080 5.385

Lasten

Personelelasten 3.487 3.833 3.205

Afschrijvingen 93 102 78

Huisvestingslasten 628 415 405

Overigelasten 853 822 1.135

LastenOCW-trajecten - - -

Totaal lasten 5.060 5.172 4.823

Saldo baten en lasten 96 -92 562

Financiëlebatenenlasten 55 60 57

Nettoresultaat 151 -32 619

Resultaat bestemming

ToevoegenaanAlgemenereserve 538 - 119

Mutatiebestemmingsreserve -387 -32 500

151 -32 619

B10 ENKELVOUDIGE STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2014

60 JAARVERSLAG 2014


2014 * € 1.000

2013* € 1.000

Kasstroom uit operationele activiteiten

Nettoresultaat 151 619

Aanpassingenvoor:

–afschrijvingen 93 78

Veranderingeninvlottendemiddelen:

–Vorderingen 369 -43

–Kortlopendeschulden -1.319 -746

Kasstroomuitbedrijfsoperaties -707 -92

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Investeringeninmateriëlevasteactiva -574 -96

Boekverliesopdesinvesteringen 30 0

-544 -96

Kasstroom uit financieringsactiviteiten 0 0

Mutaties liquide middelen -1.251 -188

Beginstandliquidemiddelen 3.588 3.776

Mutatiesliquidemiddelen -1.251 -188

Eindstand liquide middelen 2.337 3.588

B11 ENKELVOUDIGE KASSTROOMOVERZICHT 2014

61JAARVERSLAG 2014


31 december 2014* € 1.000

31 december 2013* € 1.000

Vorderingen

Debiteuren 268 667

Overigevorderingenenoverlopendeactiva 1.228 549

RCStichtingPO-Projecten 464 1.113

Totaal 1.960 2.329

31 december 2014* € 1.000

31 december 2013* € 1.000

Liquide middelen

Bankrekeningen 351 184

Spaarrekeningen 1.985 3.405

Totaal 2.336 3.588

B12 TOELICHTING ENKELVOUDIGE BALANS

Dehiergegeventoelichtingopdeenkelvoudigebalansbetreftalleendetoelichtingvande

balanspostenvoorzoverdezeafwijkendzijnvandegeconsolideerdebalansendedaarop

gegeventoelichtingzoalsverschaftinhoofdstukB5vanditjaarverslag.

Vorderingen

Detoenamevandeoverigevorderingenheeftbetrekkingopdeafrekeningvande

investeringenendegemeenschappelijkekostenvoorhetgebruikvandeAidadreef.

Liquide middelen

Deliquidemiddelenbetreffensaldiaangehoudenopbankrekeningenenstaanvrijtot

debeschikkingvandeorganisatiemetuitzonderingvanafgegevenbankgarantieszoals

toegelichtinparagraafB6.

62 JAARVERSLAG 2014


PASSIVA

Vermogen

DitishetvermogenvandeverenigingPO-Raad.Hetgeconsolideerdeeigenvermogeniseenoptellingvanhet

eigenvermogenvandeverenigingPO-RaadendestichtingPO-Projecten.Consolidatiegeschiedtopbasisvan

bestuurlijkeeenheid,nietopgrondvankapitaalbelangen.

Saldo1 januari 2014


Saldo31 december

2014* € 1.000

Eigen vermogen


Acties&Activiteiten 200 200




Bestemmingsreserves 1.300 - -387 913


31 december 2014* € 1.000

31 december 2013

* € 1.000


Crediteuren 279 352

Belastingenensocialepremies 97 1

Verplichtingenpersoneel 126 111

Overlopendepassiva 410 428

OverigesubisidiesOCWinz.PO-Projecten 0 1.227

Overigekortlopendeschulden 0 113

Totaal 912 2.232


63JAARVERSLAG 2014


B13 TOELICHTING ENKELVOUDIGE STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2014

Deenkelvoudigestaatvanbatenenlastenisopde

onderstaandepuntenafwijkendvandegeconsolideer-

destaatvanbatenenlastenendedaaropgegeven

toelichtingzoalsverschaftinhoofdstukB8vandit

jaarverslag.

Overige lastenDeoverigelastenzijngelijkaandegeconsolideerde

overigelastenmetuitzonderingvandealgemenelas-

tendie€3.000lagerzijn.

64 JAARVERSLAG 2014


65JAARVERSLAG 2014

Aan:hetbestuurendeledenvergaderingvanVerenigingPO-Raad

Verklaring betreffende de jaarrekeningWijhebbendeinditrapportopgenomenjaarrekening2014vanVerenigingPO-RaadteUtrechtgecontroleerd.Dezejaarrekeningbestaatuitdegeconsolideerdeenenkelvoudigebalansper31december2014endegeconsolideerdeenenkelvoudigestaatvanbatenenlastenover2014metdetoelichting,waarinzijnopgenomeneenoverzichtvandegehanteerdegrondslagenvoorfinanciëleverslaggevingenanderetoelichtingen.

Verantwoordelijkheid van het bestuurHet bestuur van de vereniging is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen enhet resultaat getrouwdientweer te geven in overeenstemmingmet de inNederland geldendeRichtlijn voor deJaarverslaggeving640OrganisatieszonderwinststrevenendebepalingenvanenkrachtensdeWetnormeringbezoldigingtopfunctionarissenpubliekeensemipubliekesector(WNT),alsmedevoorhetopstellenvanhetjaarverslaginovereenstemmingmetdeinNederlandgeldendeRichtlijnvoordeJaarverslaggeving640Organisatieszonderwinststreven.

Hetbestuuristevensverantwoordelijkvooreenzodanigeinternebeheersingalshetnoodzakelijkachtomhetopma-kenvandejaarrekeningmogelijktemakenzonderafwijkingenvanmaterieelbelangalsgevolgvanfraudeoffouten.

Verantwoordelijkheid van de accountantOnzeverantwoordelijkheidishetgevenvaneenoordeeloverdejaarrekeningopbasisvanonzecontrole.WijhebbenonzecontroleverrichtinovereenstemmingmetNederlandsrecht,waaronderdeNederlandsecontrolestandaardenenhetControleprotocolWNT.Ditvereistdatwijvoldoenaandevooronsgeldendeethischevoorschriftenendatwijonzecontrolezodanigplannenenuitvoerendateenredelijkematevanzekerheidwordtverkregendatdejaarreke-ninggeenafwijkingenvanmaterieelbelangbevat.

Eencontroleomvathetuitvoerenvanwerkzaamhedenterverkrijgingvancontrole-informatieoverdebedragenendetoelichtingenindejaarrekening.Degeselecteerdewerkzaamhedenzijnafhankelijkvandedoordeaccountanttoegepasteoordeelsvorming,metinbegripvanhetinschattenvanderisico’sdatdejaarrekeningeenafwijkingvanmaterieelbelangbevatalsgevolgvanfraudeoffouten.

Bijhetmakenvandezerisico-inschattingenneemtdeaccountantdeinternebeheersinginaanmerkingdierelevantisvoorhetopmakenvandejaarrekeningenvoorhetgetrouwebeelddaarvan,gerichtophetopzettenvancontro-lewerkzaamhedendiepassendzijnindeomstandigheden. Deze risico-inschattingenhebbenechterniettotdoeleenoordeeltotuitdrukkingtebrengenoverdeeffectiviteitvandeinternebeheersingvandeentiteit.Eencontroleomvattevenshetevaluerenvandegeschiktheidvandegebruiktegrondslagenvoorfinanciëleverslaggevingenvanderedelijkheidvandedoorhetbestuurvandeentiteitgemaakteschattingen,alsmedeeenevaluatievanhetalgehelebeeldvandejaarrekening.

Wijzijnvanmeningdatdedooronsverkregencontrole-informatievoldoendeengeschiktisomeenonderbouwingvooronsoordeeltebieden.

Oordeel betreffende de jaarrekeningNaaronsoordeelgeeftdejaarrekeningeengetrouwbeeldvandegrootteensamenstellingvanhetvermogenvanVerenigingPO-Raadper31december2014envanhetresultaatover2014inovereenstemmingmetdeinNederlandgeldendeRichtlijnvoordeJaarverslaggeving640OrganisatiesendebepalingenvanenkrachtensdeWNT.

Utrecht,29mei2015

BDOAudit&AssuranceB.V.namensdeze,

w.g.

R.W.A.EradusRA

Overige gegevens

C1 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT

66 JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAGC

C2 VOORSTEL BESTEMMING VAN HET EXPLOITATIERESULTAAT

Saldo1 januari 2014


Saldo31 december

2014* € 1.000


Actiesenactiviteiten 200 200




Bestemmingsreserves 150 - 150

1.450 - -387 1.063


Conformdestatutenstaathetresultaatvande

verenigingPO-Raadterbeschikkingvandealgemene

ledenvergadering.

HetgeconsolideerderesultaatvoordePO-Raadover

2014bedraagt€150.000.

Hetbestuursteltvooromhetresultaatvande

verenigingover2014van€150.000evenals

devrijvalalsgevolgvanaanwendingvande

bestemmingsreservesvoor€387.000,toetevoegen

aandealgemenereserve.

Hetbestuurheeftvastgestelddatvanhetresultaat

vandestichtingPO-Projecten,€1.000negatiefwordt

onttrokkenaandealgemenereservevandestichting

PO-Projecten.

Vooruitlopendopdevaststellingdoordealgemene

ledenvergaderingisditvoorstelalindejaarrekening

verwerkt.

C3 GEBEURTENISSEN NA BALANSDATUM

Opditmomentzijngeengebeurtenissenbekend,

dieeenmateriëleinvloedhebbenopdekoersvande

PO-Raad.

67JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG C

Balans 31-12-2013

Subsidies terugbetaald/ doorgeschoven

Ontvangen subsidie gelden

Totaal beschikbaar voor 2014

Kosten 2014Balans

31-12-2014

Projecten voor 2013 -8.850 -8.850 0 0 0

goedworden,goedblijven 5.498 5.498 0 5.498

passendonderwijs 234.195 234.195 0 234.195

interimgoedworden,goedblijven -1.433 -1.433 -663 -770

eerstkiezen,dandelen -247.115 270.654 23.539 23.540 -1

scholvenvoormorgen2011 12.751 12.751 0 12.751

vrijvalsloa -15.022 -15.022 0 -15.022

Vooruitontv.subs.GoedBestuur(492855) 20.496 20.496 0 0

vervolggoedbestuur -37.792 -20.496 -17.296 0 -17.296

goedworden,goedblijven2.0 175.084 175.084 152.507 22.577

ouderpart/taalontw. 12.796 12.796 12.796 0

Passendonderwijs -28.260 62.042 33.782 28.019 5.763

Sturenoponderwijskwaliteit -94.181 -94.181 0 -94.181

SchoolcoachPOCaribischNL -21.558 272.712 251.154 308.338 -57.184

Nieuwestructuuronderwijsonderzoek 21.201 21.201 826 20.375

Schoolalsgemeenschap 1.099 0 1.099 0 1.099

SturenopOnderwijsKwaliteit2.0 108.856 0 108.856 93.588 15.268

PassendOnderwijs2013 515.650 660.000 1.175.650 977.592 198.058

Ontwikkelingsperspectief 67.361 0 67.361 95.406 -28.044

46891-Exp.centr.OpleidenidSchool 0 215.408 215.408 190.834 24.574

846339-Comm.invoeringVerpl.Eindtoet 0 43.677 43.677 27.685 15.992

847141-OpstartplanQvoorbesturen 0 504.142 504.142 273.447 230.695

Projecten afgerond per 31-12-2014 729.626 0 2.028.635 2.758.262 2.183.914 574.347

InBalans -15.830 124.700 108.870 121.762 -12.892

Goedwordengoedblijven2interim 522.998 525.000 1.047.998 1.270.918 -222.920

846317-OnderwijscoachingCaribischNed 0 164.000 164.000 201.210 -37.210

DuurzaamFinancieelManagement 0 31.952 31.952 8.377 23.575

OnderwijsinnovatieenICT 0 0 0 18.513 -18.513

Doorlopende projecten 2015 507.168 0 845.652 1.352.820 1.620.780 -267.960

Totaal projecten 1.227.944 -8.850 2.874.287 4.111.082 3.804.695 306.387

PROJECTENOVERZICHT 2014

68 JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAGC

Balans 31-12-2013

Subsidies terugbetaald/ doorgeschoven

Ontvangen subsidie gelden

Totaal beschikbaar voor 2014

Kosten 2014Balans

31-12-2014

Projecten voor 2013 -8.850 -8.850 0 0 0

goedworden,goedblijven 5.498 5.498 0 5.498

passendonderwijs 234.195 234.195 0 234.195

interimgoedworden,goedblijven -1.433 -1.433 -663 -770

eerstkiezen,dandelen -247.115 270.654 23.539 23.540 -1

scholvenvoormorgen2011 12.751 12.751 0 12.751

vrijvalsloa -15.022 -15.022 0 -15.022

Vooruitontv.subs.GoedBestuur(492855) 20.496 20.496 0 0

vervolggoedbestuur -37.792 -20.496 -17.296 0 -17.296

goedworden,goedblijven2.0 175.084 175.084 152.507 22.577

ouderpart/taalontw. 12.796 12.796 12.796 0

Passendonderwijs -28.260 62.042 33.782 28.019 5.763

Sturenoponderwijskwaliteit -94.181 -94.181 0 -94.181

SchoolcoachPOCaribischNL -21.558 272.712 251.154 308.338 -57.184

Nieuwestructuuronderwijsonderzoek 21.201 21.201 826 20.375

Schoolalsgemeenschap 1.099 0 1.099 0 1.099

SturenopOnderwijsKwaliteit2.0 108.856 0 108.856 93.588 15.268

PassendOnderwijs2013 515.650 660.000 1.175.650 977.592 198.058

Ontwikkelingsperspectief 67.361 0 67.361 95.406 -28.044

46891-Exp.centr.OpleidenidSchool 0 215.408 215.408 190.834 24.574

846339-Comm.invoeringVerpl.Eindtoet 0 43.677 43.677 27.685 15.992

847141-OpstartplanQvoorbesturen 0 504.142 504.142 273.447 230.695

Projecten afgerond per 31-12-2014 729.626 0 2.028.635 2.758.262 2.183.914 574.347

InBalans -15.830 124.700 108.870 121.762 -12.892

Goedwordengoedblijven2interim 522.998 525.000 1.047.998 1.270.918 -222.920

846317-OnderwijscoachingCaribischNed 0 164.000 164.000 201.210 -37.210

DuurzaamFinancieelManagement 0 31.952 31.952 8.377 23.575

OnderwijsinnovatieenICT 0 0 0 18.513 -18.513

Doorlopende projecten 2015 507.168 0 845.652 1.352.820 1.620.780 -267.960

Totaal projecten 1.227.944 -8.850 2.874.287 4.111.082 3.804.695 306.387

69JAARVERSLAG 2014

FINANCIEELJAARVERSLAG C

70 JAARVERSLAG 2014

Colofon

DitiseenuitgavevandePO-Raad

Vormgeving

Coers&Roest,ontwerpersbno|Drukkers

Fotografie

RobNelisse,Hedel

Nietsuitdezeuitgavemagwordenverveelvoudigd,overgenomenofopenbaargemaakt

zondervoorafgaandeschriftelijketoestemmingvandePO-Raad.

©PO-Raad,juni2015

Contactgegevens PO-Raad

Aidadreef4,3561GEUtrecht

Postbus85246,3508AEUtrecht

030-3100933

[email protected]

www.poraad.nl

@PO_Raad

71JAARVERSLAG 2014

http://www.poraad.nl

sectororganisatievoorhetprimaironderwijs

Jaarverslag 2014 › files › vereniging_po-raad › ...In juni 2014 heeft de PO-Raad met het...

Documents

Transcript of Jaarverslag 2014 › files › vereniging_po-raad › ...In juni 2014 heeft de PO-Raad met het...