Jaarverslag 2008

1

jaarverslag 2008

I n h o u d s o p g a v e J a a r v e r s l a g 2 0 0 8 Pagina Voorwoord 3

H o o f d s t u k 1 V o l k s H u I s V e s t I n g s V e r s l a g 1.1 Kwaliteit van het woningbezit 4 a. het bouwen b. het onderhoud 1.2 De leefbaarheid 7

1.3 Wonen en Zorg 8

1.4 Het verhuren van woningen 9 a. woningvoorraad b. de vraag naar huurwoningen c. mutaties en toewijzingen in 2008 d. leegstand e. huisvesting asielzoekers f. huurtoeslag g. verkoop en aankoop van woningbezit 1.5 Het betrekken van de huurders bij beleid en beheer 14 a. overleg met bewoners b. regionale klachtencommissie c. voorlichtingsactiviteiten d. kennisneming van stukken door bewoners e. verhuiskostenvergoeding 1.6 Financieel beleid en beheer 16 a. solvabiliteit b. rentabiliteit c. liquiditeit d. huurverhoging e. huurachterstand f. verbinding met andere rechtspersonen g. garantie h. meldingsplichtige besluiten i. vennootschapsbelasting

H o o f d s t u k 2 J a a r V e r s l a g V a n H e t b e s t u u r 2.1 Algemeen 19

2.2 Organisatie 20 a. algemene organisatiegegevens b. contacten met de gemeente c. contacten met andere corporaties

2

jaarverslag 2008

d. lidmaatschap / bijeenkomsten etc. e. het bestuur f. organisatie en overige personeelsaangelegenheden g. het woningbezit h. de administratie 2.3 Verklaring van het bestuur 26

H o o f d s t u k 3 J a a r V e r s l a g V a n d e r a a d V a n C o m m I s s a r I s s e n 3.1 Algemeen 27

3.2 Goedkeuring Raad van Commissarissen 31

3.3 Kengetallen 32

H o o f d s t u k 4 J a a r r e k e n I n g e n t o e l I C H t I n g 4.1 Balans 33

4.2 Winst- en - verliesrekening 34

4.3 Staat van herkomst en besteding der middelen 35

4.4 Waarderingsgrondslagen 36

4.5 Toelichting op de balans 42

4.6 Toelichting op de winst- en - verliesrekening 52

H o o f d s t u k 5 o V e r I g e g e g e V e n s 5.1 Voorstel resultaatbestemming 58

5.2 Gebeurtenissen na balansdatum 58

5.2 Accountantsverklaring 59

3

jaarverslag 2008

V o o r W o o r d

Hierbij treft u het jaarverslag van Woningstichting De Volmacht over 2008 aan.

Met de inwerkingtreding en de daaropvolgende aanpassingen van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) vervult het jaarverslag een centrale rol in de interne en externe verantwoording van corporaties.

Op grond van artikel 26 van het BBSH zijn toegelaten instellingen verplicht om in het kader van het toezicht de volgende verantwoordingsstukken op te stellen, te weten:

het volkshuisvestingsverslag; jaarverslag van het bestuur en RvC; de jaarrekening inclusief toelichting; het overzicht van cijfermatige kerngegevens en prognoses.

Voorts is met ingang van 2007 de Governancecode Woningcorporaties van kracht. Op basis hiervan moeten corporaties zich in het jaarverslag verantwoorden over hun governancestructuur en de mate waarin zij voldoen aan de Governancecode.

De sociale taakstelling van woningcorporaties wordt in het BBSH omschreven in de vorm van zes prestatievelden. Deze prestatievelden luiden als volgt:

de kwaliteit van het woningbezit1. de leefbaarheid2. wonen en zorg3. het verhuren van woningen4. het betrekken van bewoners bij beleid en beheer5. het financieel beleid6.

Van deze prestatievelden treft u in het volkshuisvestingsverslag een verantwoording aan.De verantwoording vindt plaats door de geleverde prestaties te toetsen aan de in de begroting geformuleerde uitgangspunten en activiteiten.

Voor het kalenderjaar 2008 heeft De Volmacht in de wijze van presentatie van boven-genoemde jaarstukken de bestendige gedragslijn gevolgd, en in overeenstemming met de AedesCode gehandeld.Tevens is de accountantsverklaring in de jaarrekening opgenomen.

4

jaarverslag 2008

H o o f d s t u k 1 V o l k s H u I s V e s t I n g s V e r s l a g

Verantwoording van de prestaties

1 . 1 d e k W a l I t e I t V a n H e t W o n I n g b e z I t

Het woningbezit van De Volmacht is kwalitatief goed. Dat wil zeggen dat de wonin-gen zodanig onderhouden worden dat de oorspronkelijke kwaliteit tenminste in stand wordt gehouden. In veel gevallen wordt daarnaast, onder meer bij mutatie, extra kwaliteit aangebracht.

a . H e t b o u w e nDe plaatselijke verhoudingen op de woningmarkt bepalen de mate waarin gebouwd, gesloopt, verkocht of gerenoveerd moet worden. In het werkgebied van De Volmacht neemt de behoefte aan ouderenwoningen toe. Vooral op locaties waar de voorzienin-gen goed zijn (aanwezigheid van openbaar vervoer en winkels) is de vraag groot. Locatie Thuiszorg te RoldeMet GGZ Drenthe is de mogelijkheid onderzocht van het bouwen van 30 verpleeg-huisplaatsen op de oude Groene Kruis-locatie in Rolde. Voor deze locatie is in 2008 een stedenbouwkundig onderzoek uitgevoerd. De locatie Groene Kruisgebouw is in 2007 voor de duur van 5 jaar verhuurd.

Locatie Nijlanderstraat te Rolde Voor de 4 vooroorlogse woningen aan de Nijlanderstraat in Rolde is een plan gemaakt voor 8 grondgebonden seniorenwoningen. Voor dit plan is in 2007 een bouwvergun-ning en een bestemmingsplanwijziging aangevraagd. De oude woningen zijn in 2008 gesloopt en tegen het bouwplan zijn bezwaren ingediend. Het bezwaar ligt inmiddels bij de Raad van State. De verwachting is dat in het voorjaar van 2009 de bouw kan starten.

Locatie Havenkade te GasselternijveenVoor de locatie Havenkade in het centrum van Gasselternijveen is een plan ontwik-keld voor de bouw van 19 appartementen en praktijkruimte voor huisarts, fysiothera-peut en tandarts. In 2008 is gestart met de bouw, de verwachte oplevering is najaar 2009.

Locatie Hoefslag te GasselteOp het terrein van de oude camping de Hoefslag in Gasselte is in samenwerking met Brands Bouwontwikkeling B.V. te Emmen en architectenbureau Martini uit Groningen een bouwplan van 25 appartementen ontwikkeld. De bouw van dit project is in 2008 gestart en de oplevering zal medio 2009 plaatsvinden.

5

jaarverslag 2008

Locatie De Wenning te Rolde– uitbreidingIn 2005 is de voorbereiding gestart voor de bouw van ongeveer 30 appartementen voor ouderen op het terrein van De Wenning in Rolde. In 2006 is overeenstem-ming met de gemeente bereikt over de stedenbouwkundige uitgangspunten. Architectenbureau Haykens, Jansma en Kremer heeft vervolgens in 2007 het definitief ontwerp gemaakt en doorgerekend. Voor de uitvoering van de locatie zal nog 1 woning aangekocht dienen te worden, in de loop van 2008 zijn verschillende gesprekken met de eigenaar geweest, hetgeen nog niet heeft geleid tot een positief resultaat. Voor de financierbaarheid van de nieuwbouw is het gesprek opgestart met Zorggroep Drenthe. Het plan zal nu in fases uitgewerkt moeten worden.

EkehaarIn 2008 is de bouwaanvraag ingediend voor de bouw van 2 koop- en 2 huurwoningen in Ekehaar. Het plan betreft woningen van hetzelfde type als die we in Schoonloo en Gasselternijveen hebben gerealiseerd. De bouwvergunning is inmiddels verleend en Bouwbedrijf Paas zal in 2009 starten met de uitvoering.

Rolde zuid De Volmacht is in overleg met de gemeente Aa en Hunze en woningcorporatie Woonborg uit Vries om te onderzoeken op welke wijze in dit nieuwe bestemmings-plan gebouwd kan worden.

Naweg te GietenBegin 2007 hebben we het pand aan de Naweg 10 - 10 A te Gieten aangekocht. Momenteel is het geheel tijdelijk verhuurd als kinderopvang. Mogelijk dat we hier in de toekomst woningbouw gaan realiseren.

ToekomstIn februari 2006 zijn de prestatieafspraken met de gemeente ondertekend. Hierin zijn onder andere de voornemens met betrekking tot nieuwbouw en herstructurering tot en met 2010 opgenomen.

b . H e t o n d e r h o u dPlanmatig onderhoud.De totale directe kosten van het uitgevoerde planmatig onderhoud in 2008 bedragen € 1.640.500,--. Dit komt neer op gemiddeld € 1.100,-- per woning. In 2007 was dit € 1.024,--.De indirecte kosten van toezicht eigen dienst zijn in bovengenoemde onderhoudsbe-dragen niet inbegrepen.

CV onderhoudUltimo 2008 bedroeg het totaal aantal cv-installaties 1432. Dit betekent dat 96% van de woningen is voorzien van centrale verwarming. Het onderhoud is op basis van een All-in servicecontract uitbesteed aan Energiewacht te Veendam. Het totaalbedrag aan cv-onderhoudskosten bedraagt afgerond € 146.500,-- . Het All-in servicecontract houdt in dat de Energiewacht het preventief en correctief onderhoud verzorgt aan cv-installaties. Preventief zullen cv-installaties eenmaal in de 2 jaar worden gecontro-leerd en zo nodig schoongemaakt, correctief worden alle voorkomende storingen zo spoedig mogelijk verholpen.

6

jaarverslag 2008

Niet-planmatig onderhoudDe totale directe kosten van het uitgevoerde niet-planmatig onderhoud in 2008 bedragen € 688.000,--. Hiervan heeft € 335.000,-- betrekking op de directe kosten van de eigen technische dienst uitvoerend en € 353.000,-- heeft betrekking op door derden uitgevoerde werkzaamheden.

Het totale niet-planmatig onderhoud 2008 bedraagt gemiddeld € 461,-- per woning. In 2007 was dit € 644,--.

Mutatieonderhoud.In 2008 zijn er 127 mutaties geweest. De met het totale mutatieonderhoud gemoei-de kosten bedroegen € 111.500,--. Dit is gemiddeld per mutatie € 880,--.

ReparatieverzoekenIn onderstaand schema zijn de aantallen meldingen per soort onderhoud aangegeven.

meldingen 2008 Reparatieverzoeken 2.117 Mutatieonderhoud 285

Serviceonderhoud 587

Aanpassing WMO 29

Geriefverbeteringen 28 (met huurverhoging)

Ingrijpende verbetering 1 (zonder huurverhoging)

Politiekeurmerk 26

Totaal 3.073

Het gemiddelde aantal dagen waarbinnen onze technische dienst de dagelijkse mel-dingen afwerkte was 2,5. Voor de reparatieverzoeken in het kader van het fonds kleine herstellingen duurde de afhandeling na de melding gemiddeld 2,2 dag. Dit is erg kort en wordt dan ook door de bewoners zeer gewaardeerd. Getracht zal worden ook in de toekomst de snelheid van de afhandeling te handhaven.

Fonds kleine herstellingenIn het fonds zijn opgenomen:

kleine reparaties ontstoppen rioleringen vegen van schoorstenen schoonmaken van dakgoten glasverzekering

Van de huurders neemt 98 procent deel aan het fonds kleine herstellingen, per maand betaalt men hiervoor € 4,77. Het fonds heeft jaarlijks een exploitatietekort. Dit tekort is ten laste van de onderhoudskosten gebracht.

7

jaarverslag 2008

EnergielabelingIn 2008 is gestart met het aanvragen en registreren van energielabels.Inmiddels is 99 % van onze woningen gelabeld.

Verdeling in woningbezit op basis van energielabel

1 . 2 d e l e e f b a a r H e I d

Hoewel ons uitgangspunt is dat de zorg voor de leefbaarheid de primaire verantwoor-delijkheid van de gemeentelijke overheid is, voelt ook De Volmacht zich verantwoor-delijk voor een goede woonomgeving. Een slecht woon- en leefklimaat in de wijk heeft een negatief effect op de verhuurbaarheid van de woningen. Ook is het zo dat corporaties niet expliciet een rol is toebedeeld in de Wet maatschappelijke ondersteu-ning (Wmo). Niettemin ziet De Volmacht het als een belangrijke opdracht om samen met de gemeente Aa en Hunze, en andere partners werkzaam binnen wonen, welzijn en zorg, uitvoering te geven aan het Wmo prestatieveld ’bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van het dorp, de wijk en de buurt’. Dit betekent niet alleen wonen in een prettige, schone en veilige omgeving, maar ook goed toeganke-lijke, aanpasbare of aangepaste woningen voor ouderen en gehandicapten.

Ook in 2008 is er veel aandacht besteed aan het veiliger maken van het wonen door daar waar nodig inbraakwerend hang- en sluitwerk aan te brengen. Inmiddels hebben we in ruim 73 % van onze woningen de nodige voorzieningen aangebracht. Daarnaast worden bij alle vrijkomende woningen de cilinders van de buitendeuren vervangen. Als het gaat om het soort van bewonersgedrag dat een ernstige inbreuk maakt op de leefbaarheid in de buurt, zoals het veroorzaken van structurele burenoverlast, dan schroomt De Volmacht niet om uiteindelijk aan de rechter om huurontbinding te vragen. In 2008 heeft dat ertoe geleid dat er 1 woning in Gieten en 2 woningen in Gasselternijveen zijn ontruimd op basis van een uitspraak van de rechter. Daarnaast is er het afgelopen jaar actief aandacht besteed aan woonsituaties waarbij het tuinonderhoud in ernstige mate achterwege bleef. De Volmacht wijst de desbe-treffende huurder in dit soort situaties nadrukkelijk op zijn verplichtingen om de tuin in een verzorgde staat van onderhoud te brengen en te houden. Het project tuinonderhoud, waarin de bewoners wordt aangeboden tegen een gere-duceerde prijs de tuin door de firma Dolmans te laten onderhouden, is in 2008 voort-gezet. In totaal hebben in 2008 hiervan gemiddeld 26 bewoners gebruik gemaakt. De verwachting is dat er meer bewoners gebruik zullen gaan maken van deze service.

a

2

11

45

33

6

1,5 0,50

10

20

30

40

50

b C d e f g

8

jaarverslag 2008

Evenals in 2007 hebben we ook dit jaar weer een bijdrage verstrekt aan de voedsel-bank te Beilen.

Sinds oktober 2007 is er in de gemeente Aa en Hunze een OGGz-zorgnetwerk. OGGz staat voor Openbare Geestelijke Gezondheidszorg welke is gericht op de zorg voor kwetsbare groepen in de samenleving. Viel sinds 1999 de OGGz al onder het takenpakket van de gemeenten, de verantwoordelijkheid hiervoor is met de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) extra versterkt. Enkele doel- en risicogroepen die onder OGGz genoemd kunnen worden, zijn:

Mensen met psychische problemen Vereenzaamden/mensen in een sociaal isolement Slachtoffers, daders en betrokkenen van huiselijk geweld Verslaafden (alcohol, drugs, gokken) Mensen met schuldenproblematiek Mensen met woonhygiënische problemen Zwervende dak- en thuislozen

Naast een aantal organisaties en instellingen neemt ook De Volmacht deel aan het maandelijks overleg binnen het OGGz-zorgnetwerk. Voorts neemt De Volmacht eenmaal per kwartaal deel aan een zogenoemd wijkteamoverleg. Andere deelnemers in dit overleg zijn de coördinator wijk- en buurtgericht werken van de gemeente, de politie (wijkagenten) en het plaatselijk Maatschappelijk werk.

1 . 3 W o n e n e n z o r g

Een corporatie dient bij te dragen aan het volgens redelijke wensen tot stand bren-gen van huisvesting voor ouderen, gehandicapten en personen die zorg of begelei-ding behoeven.Aan dit prestatieveld heeft De Volmacht in het verslagjaar 2008 door nauwe contac-ten met de diverse zorginstellingen de volgende invulling gegeven.

Gasselte – ’t Maand’hoesDit wooncomplex bestaat uit 35 woningen en algemene ruimten. Zorgcentrum Dekelhem te Gieten biedt de benodigde zorg en dienstverlening aan de bewoners. Gieten - aanleunwoningenRondom het Zorgcentrum Dekelhem in Gieten bevinden zich in totaal 35 aanleun- of zorgwoningen. Ook aan de bewoners van deze woningen biedt Dekelhem de beno-digde zorg en dienstverlening.

Rolde – De WenningDit betreft een wooncomplex bestaande uit 46 woningen en algemene ruimten. De intramurale zorg wordt verleend door verzorgingshuis De Vijverhof te Assen, onder-deel van Zorggroep Drenthe.

Rolde – De Trans Aan De Trans (een zorginstelling voor mensen met een verstandelijke beperking) zijn in de plaats Rolde drie reguliere woningen verhuurd ten behoeve van huisvesting van cliënten van De Trans.

9

jaarverslag 2008

Nooitgedacht – De TinneHet woongebouw bestaat uit acht wooneenheden en algemene ruimten. De bewo-ners van dit woongebouw zijn verstandelijk en lichamelijk beperkt. De zorg wordt verleend door De Trans.

1 . 4 H e t V e r H u r e n V a n W o n I n g e n

Woningen die bij De Volmacht beschikbaar komen voor verhuur, maken voornamelijk deel uit van de bestaande voorraad. In het verslagjaar 2008 heeft er geen uitbreiding van de woningvoorraad door nieuwbouw plaatsgevonden. Integendeel, in 2008 zijn vier woningen in Rolde gesloopt om plaats te maken voor toekomstige nieuwbouw.

a . W o n i n g v o o r r a a dOp 31 december 2008 heeft De Volmacht na de sloop van 4 woningen begin 2008 in totaal 1492 woningen in haar bezit. Hiervan zijn 45 zorgwoningen in Rolde recht-streeks verhuurd aan Zorggroep Drenthe te Assen. Een aantal van 1447 woningen is dus in het algemeen beschikbaar voor verhuur. Een onderverdeling van de woningvoorraad naar regio en soort woningen is als volgt:

overzicht van het totale woningbezit van de Volmacht op 31 december 2008

soort woningen

regio eengezins- ouderen- jongeren- zorg-

woningen woningen woningen woningen totaal

Gasselte 336 79 30 35 480

Gieten 504 84 29 35 652

Rolde 182 73 59 46 360

totaal 1.022 236 118 116 1492

Naast het genoemde woningbezit heeft De Volmacht ultimo 2008 de volgende, voor verhuur bestemde, onroerende zaken in eigendom:

133 garageboxen 3 winkels 1 kinderdagverblijf

10

jaarverslag 2008

Hierna wordt een overzicht gegeven van het aantal woningen uit de woningvoorraad naar hoogte van de huurprijs. Volgens het BBSH behoren de woningen met een huur-prijs tot € 348,99 per maand tot de “goedkope voorraad”.

specificatie woningbezit naar hoogte van de huurprijs ultimo 2008

typering huurprijs regio’s

bezit € gasselte gieten rolde totaal

totaal 480 652 360 1492

goedkoop < 348,99 158 33% 122 19% 89 25% 369 25%

betaalbaar >= 348,99

< 535,33 320 67% 530 81% 226 63% 1076 72%

duur tot >= 535,33

huurtoeslaggrens < 631,73 2 0% 0 0% 0 0% 2 0%

duur boven

huurtoeslaggrens >= 631,73 0 0% 0 0% 45 13%* 45 3%

* 45 zorgwoningen De Wenning

b . d e v r a a g n a a r h u u r w o n i n g e n

Op 31 december 2008 staan bij De Volmacht in totaal 754 woningzoekenden inge-schreven. In vergelijking met het voorgaande jaar is het aantal inschrijvingen voor een ouderen- of jongerenwoning in de plaatsen Gasselte en Gasselternijveen aanmerkelijk afge-nomen. Daarentegen is de vraag naar een ouderen- of eengezinswoning in de plaats Gieten toegenomen. Dit is mede verklaarbaar omdat de plaats Gieten als centraal dorp binnen de gemeente Aa en Hunze wordt gezien. Daarbij is een opvallend aantal woningzoekenden afkomstig van buiten de regio.

jaarverslag 2008

Een nadere uitsplitsing van het aantal woningzoekenden en hun voorkeur naar woon-plaats en soort woning wordt onderstaand gegeven.

specificatie woningzoekenden ultimo 2008 en 2007

soort woning eengezins ouderen jongeren

2008 2007 2008 2007 2008 2007

regio gasselte

Gasselte 32 28 19 37 8 12

Gasselternijveen 39 40 33 55 8 19

Gasselternijveenschemond 8 7 3 1

79 75 55 92 17 31

regio gieten

Gieten 153 85 145 110 28 25

Gieterveen 4 12 1 5 2 12

Nieuwediep 1 3 0

158 100 146 115 30 37

regio rolde

Rolde 80 70 137 112 19 23

Grolloo 11 12 2 2 5 10

Ekehaar 10 9 0 1

Schoonloo 3 7 1

104 98 140 114 25 33

totaal 2008 754 341 341 72

Totaal 2007 695 273 321 101

Het inkomen van de woningzoekenden c.q. de huishoudens is voor het overgrote deel beneden het toetsingsinkomen voor de berekening van de huurtoeslag. Ultimo 31 december 2008 gaat het bij een meerpersoonshuishouden om € 27.950,- en bij een meerpersoonsouderenhuishouden om € 24.625,-. Verder bestaat de groep woningzoekenden voor het grootste gedeelte uit één- en tweepersoonshuishoudens. Het aantal huishoudens met meer dan twee kinderen is minimaal. Ruim 35 procent van de woningzoekenden voor een eengezinswoning betreffen een-oudergezinnen wegens een verbroken relatie of echtscheiding. Ongeveer 30 procent van de woningzoekenden bewonen reeds een woning van De Volmacht en wensen door te stromen naar een andere (meer passende) woning.

c . m u t a t i e s e n t o e w i j z i n g e n i n 2 0 0 8De toewijzing van vrijgekomen woningen vindt bij De Volmacht plaats. Woningzoekenden schrijven zich via een aanmeldingsformulier (of via een digitaal aanmeldingsformulier) in bij de woningstichting. Op basis van een puntensysteem wordt de volgorde en urgentie van de woningaanvragen bepaald. Factoren die hierbij worden betrokken zijn onder andere de datum van aanmelding, de afstand woon-werkverkeer, en een medische of sociale indicatie.

11

12

jaarverslag 2008

Voorts worden bij de toewijzing zoveel mogelijk de passendheidscriteria, zoals ver-houding inkomen/huurprijs en woninggrootte/huishoudengrootte, in acht genomen. Conform het BBSH wijst De Volmacht woningen in de “betaalbare voorraad” (€ 348,99 tot € 535,33) ook met voorrang toe aan mensen met lage inkomens. Dit bevordert met name de mogelijkheid om ouderen die zijn aangewezen op woningen in de betaalbare klasse, passend te huisvesten.

In 2008 kwamen er van de bestaande woningvoorraad 127 woningen opnieuw vrij voor verhuur, dat is 8,8 procent. In 2007 was dit 12,3 procent. Het percentage was in 2007 hoger, mede doordat er in dat jaar 22 nieuwgebouwde woningen zijn verhuurd en 1 aangekochte woning. Hierdoor waren er in 2007 ook extra huuropzeggingen wegens doorstroming naar de nieuwbouw.

Hierna wordt een overzicht gegeven van het aantal vrijgekomen woningen per plaats naar soort.

overzicht vrijgekomen huurwoningen van de Volmacht in 2008 en 2007

Plaats eengezinswoningen ouderenwoningen Jongerenwoningen totaal

208 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007

Regio Gasselte

Gasselte 7 4 5 9 3 5 15 18

Gasselternijveen 27 32 4 15 * 6 6 37 53

Gasseltern.mond 2 3 0 0 2 3

36 39 9 24 9 11 54 74

Regio Gieten

Gieten 29 39 ** 9 11 2 3 40 53

Gieterveen 1 5 6 2 2 3 13

Nieuwediep

30 44 9 17 4 5 43 66

Regio Rolde

Rolde 11 15 9 30 *** 6 11 26 56

Grolloo 2 1 1 1 2 4 3

Ekehaar 1 2 0 3

Schoonloo

13 17 10 30 7 15 30 62

Totaal werkgebied 79 100 28 71 20 31 127 202

* inclusief 4 nieuwbouw Dollard,

** inclusief 1 aankoop bestaande woning Westerstraat,

*** inclusief 18 nieuwbouw Straatkampen/Hoornsestraat

13

jaarverslag 2008

d . l e e g s t a n dHet aansluitend verhuren van vrijkomende woningen is niet altijd vanzelfsprekend. Regelmatig vindt pas acceptatie plaats nadat een woning twee of drie keer aan ver-schillende kandidaten is aangeboden. Er is echter geen sprake van structurele leeg-stand. De woonconsument stelt nadrukkelijk hogere kwaliteitseisen aan de woning en/of de directe woonomgeving. In 2008 heeft een aantal woningen aanzienlijk langer leeggestaan vanwege mutatieonderhoud en/of woningverbetering.

Hierna geven wij een overzicht van het aantal woningen naar periode van leegstand.

aantal woningen naar periode van leegstand

2 weken 1 mnd 2 mnd 3 mnd 4 mnd 5 mnd

regio

Gasselte 37 9 5 2 3 2

Gieten 35 5 5 0 1 1

Rolde 16 7 3 1 1 1*)

Totaal 88 21 13 3 5 4

*) betreft woning Hoornsestraat

e . H u i s v e s t i n g a s i e l z o e k e r sOp de peildatum 31 december 2008 zijn sinds afgelopen jaren in totaal 29 woningen verhuurd aan bewoners met een verkregen verblijfsstatus. Met name gedurende het jaar 2008 is een inhaalslag gemaakt. De gemeente Aa en Hunze had namelijk een aanzienlijke achterstand in de realisatie van haar taakstelling. In totaal zijn er 15 woningen in 2008 verhuurd aan personen met een verblijfsstatus. Daarnaast heeft de gemeente nog 4 woningen in optie voor deze doelgroep.

f . H u u r t o e s l a g

Het aantal huurders dat via matiging op de maandelijkse huur huurtoeslag ontvangt, kan als volgt worden weergegeven.

specificatie matigingsgevallen Huurtoeslag

aantal Percentage gemiddelde

toegekende t.o.v. subsidie-

subsidietijdvak peildatum aanvragen het totale bedrag

woningbezit €

2002 – 2003 31-12-2002 567 39% 134

2003 – 2004 31-12-2003 570 39% 136

2004 – 2005 31-12-2004 588 40% 133

1 juli - 31 dec 2005 31-12-2005 603 37% 138

2006 31-12-2006 597 40% 148

2007 31-12-2007 539 36% 152

2008 31-12-2008 524 35% 156

jaarverslag 2008

Uit dit overzicht blijkt dat het aantal aanvragen waarvoor De Volmacht maandelijks de huurtoeslag ontvangt in 2008 ten opzichte van 2007 iets is afgenomen, dit wordt met name veroorzaakt doordat er steeds meer huurders zijn die de toeslag van de belas-tingdienst op hun eigen rekening ontvangen. De Volmacht houdt bij de woningtoewijzing zorgvuldig rekening met de beheersbaar-heid van de huurtoeslag. Het gemiddelde huurtoeslagbedrag bij De Volmacht is in 2008 hoger, dit komt onder meer door de verhuur van duurdere huurwoningen aan ouderen met een laag inkomen.

g . V e r k o o p e n a a n k o o p v a n w o n i n g b e z i tDoor het Rijk wordt het eigen woningbezit via allerlei regelgeving gestimuleerd. Ook woningcorporaties wordt in toenemende mate geadviseerd om de bewoners in de gelegenheid te stellen de huurwoning aan te kopen. Deze advisering wordt inge-geven doordat het Rijk op landelijk niveau de verhouding tussen de koop- en huursec-tor scheef acht. Deze scheve verhouding wordt veroorzaakt door het feit dat er in het stedelijk gebied veel huurwoningen en slechts weinig koopwoningen zijn.In het plattelandsgebied waar De Volmacht werkzaam is, is de verhouding huur: koop 19:81.Het percentage huurwoningen in onze gemeente ligt derhalve ver onder de doelstel-ling van de overheid, die een landelijke verhouding huur: koop van 40:60 nastreeft.Verkoop van huurwoningen is bij De Volmacht dan ook geen doel op zich. Met dit instrument zal zeer selectief worden omgegaan. Volkshuisvestelijke gronden kunnen reden zijn om tot verkoop en aankoop van bestaand bezit over te gaan. Het bezit van De Volmacht is in geringe mate versnip-perd, ontstaan door in het verleden door het toenmalige gemeentelijke woningbedrijf gedane verkopen. Door gericht aan- en verkoopbeleid wordt de eenheid in het bezit verbeterd.Op basis van het nieuw te formuleren algemeen beleidsplan en het daarbij beho-rende voorraadbeleid zal het thema verkoop woningbezit in 2009 de nodige aandacht krijgen.In het boekjaar 2008 zijn geen woningen verkocht of aangekocht.

1 . 5 H e t b e t r e k k e n V a n d e b e W o n e r s b I J b e l e I d e n b e H e e r

a . o v e r l e g m e t b e w o n e r sBinnen het werkgebied van De Volmacht bevindt zich één statutaire huurdersvereni-ging. Het onderlinge functioneren tussen De Volmacht en De Deelmacht is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.

In het verslagjaar 2008 heeft De Volmacht met de huurdersvereniging De Deelmacht twee keer overleg gevoerd.

Het overleg had betrekking op de volgende zaken:onderhanden projecten (onderhoud en nieuwbouw) voortgang planmatig onderhoud 2008 huuraanpassing per 1 juli 2008 Politiekeurmerk Jaarverslag Regionale Geschillen Commissie 2007 Invulling vacatures Raad van Commissarissen Energielabeling

14

15

jaarverslag 2008

Convenant prestatieovereenkomst energie provincie Drenthe Kwaliteit woonomgeving

Aan de Huurdersvereniging De Deelmacht is voor het naar behoren zelfstandig kun-nen functioneren in het verslagjaar een financiële bijdrage beschikbaar gesteld van afgerond € 4.300,-. Deze financiële bijdrage werd vastgesteld op basis van de inge-diende begroting en de hieruit voortvloeiende activiteiten. De contributie-inning voor De Deelmacht wordt door De Volmacht verzorgd.

Ook werd complexgewijs met huurders overleg gevoerd en werden er afspraken gemaakt over het uit te voeren planmatig onderhoud, of werden de bewoners schriftelijk geïnformeerd over de vervanging van cv-installaties, schilderwerk etc. Bij vervanging van de keukens werden de huurders in de gelegenheid gesteld uit een vooraf geselecteerd aantal kleuren te kiezen.

b . r e g i o n a l e g e s c h i l l e n c o m m i s s i eMet ingang van 1 januari 2006 zijn wij aangesloten bij De Regionale Geschillen Commissie, waarbinnen in 2008 naast De Volmacht nog zeven andere Drentse corpo-raties functioneren. In 2008 is er geen klacht over Woningstichting De Volmacht in de zin van het reglement bij de klachtencommissie ingediend.

c . V o o r l i c h t i n g s a c t i v i t e i t e nEen belangrijke schakel in de voorlichting tussen De Volmacht en haar huurders is de website en het bewonersblad. Het blad verschijnt standaard twee keer per jaar en wordt verspreid onder alle huurders. De Volmacht probeert de huurders breed te informeren over onderwerpen als huurbeleid, huurtoeslag, begroting, jaarverslag, ver-antwoording van servicekosten en nieuwbouw- en verbeteringsprojecten. Daarnaast wordt in het bewonersblad aandacht geschonken aan huurachterstand en huurders-werkzaamheden.De overige voorlichting aan de huurders en woningzoekenden geschiedt in som-mige gevallen individueel. Dit kan zijn mondeling, telefonisch of schriftelijk. Woningzoekenden worden geïnformeerd over de toewijzingsprocedure, terwijl ook bij het aangaan en de beëindiging van de huurovereenkomst voorlichtingsmateriaal wordt verstrekt.

d . k e n n i s n e m i n g v a n s t u k k e n d o o r b e w o n e r sDe volgende stukken liggen voor de huurders ter inzage op het kantooradres van Woningstichting De Volmacht:

statuten jaarverslag begroting reglement Regionale Geschillen Commissie samenwerkingsovereenkomst huurdersvereniging De Deelmacht

e . V e r h u i s k o s t e n v e r g o e d i n gOp 31 december 2008 bedraagt de tegemoetkoming verhuis- en herinrichtingskosten € 5.135,88. De verhuiskostenvergoeding wordt in de loop van 2009 aangepast met 2,5 procent, het percentage waarmee de consumentenprijzen zijn verhoogd in 2008. Met De Deelmacht is in een reglement bovengenoemd bedrag als minimum vastgesteld.

16

jaarverslag 2008

1 . 6 H e t f I n a n C I e e l b e l e I d

f i n a n c i e e l b e l e i d e n b e h e e rHet financiële beleid van De Volmacht is gericht op het waarborgen van de financiële continuïteit en het behalen van maatschappelijk rendement. Een gedegen financieel beleid en beheer is een voorwaarde om onze maatschappelijke taakstelling, te weten het huisvesten van de primaire en secundaire doelgroep, te kunnen realiseren. In de begroting 2008 en de financiële meerjarenplanning zijn de beleidsuitgangspunten nader uitgewerkt.

De definitieve cijfers over het jaar 2008 wijken op onderdelen in positieve zin af van de begroting. Het resultaat uit normale bedrijfsuitoefening voor belastingen is circa € 1,86 miljoen positiever uitgevallen dan begroot, dit verschil wordt hoofdzakelijk ver-oorzaakt door aanzienlijk lagere onderhoudskosten.

De Volmacht beschikt de komende jaren, na realisatie van de geplande projecten, niet over overtollige middelen die elders ten behoeve van de volkshuisvesting ingezet zouden kunnen worden.

De volgende instrumenten staan De Volmacht ter beschikking om een goed beleid en beheer op financieel gebied te voeren:

een financieel beleidsplan een leningenportefeuille een technische meerjaren-onderhoudsbegroting de module Financiële Meerjaren Prognose van het NCCW

a . s o l v a b i l i t e i tSolvabiliteit geeft de mate aan waarin de corporatie op lange termijn aan haar finan-ciële verplichtingen kan voldoen. Voor 2008 bedraagt de solvabili teit 16,6 %. Voor de komende jaren wordt een lichte daling voorzien. De ontwikkeling van de solvabiliteit wordt voornamelijk bepaald door het verloop en de voortgang van de projecten.

b . r e n t a b i l i t e i tHet resultaat over 2008 voor belastingen bedraagt -/- € 362.000,-- , dit is een daling ten opzichte van het resultaat over 2007 van € 1.014.000,--.Hierna is het resultaat van beide jaren met elkaar vergeleken.

Verklaring rentabiliteit 2008 tov 2007 x € 1000

resultaat 2008 voor belastingen 362-

resultaat 2007 voor belastingen 652

verschil 1.014-

hogere bedrijfsopbrengsten 2008 309

lagere bedrijfslasten 73

afboeking onrendabele nieuwbouw -1458

lagere rentelasten 62

verschil resultaat 2008 tov 2007 voor belastingen 1.014-

17

jaarverslag 2008

Voor een specificatie van de toekomstige ontwikkeling van het resultaat wordt ver-wezen naar de in de begroting 2008 opgenomen financiële meerjarenbegroting.

c . l i q u i d i t e i tDe liquiditeit geeft aan in hoeverre op korte termijn aan de financiële verplichtingen kan worden voldaan. De current ratio per 31-12-2008 bedraagt 0,4.

d . H u u r v e r h o g i n gWoningstichting De Volmacht heeft per 1 juli 2008 de huren van alle woningen met 1,6 procent verhoogd. De garageboxen zijn allemaal met 2,0 % verhoogd.

e . H u u r a c h t e r s t a n dDe totale huurachterstand van de zittende huurders bedroeg op 31 december 2008 € 5.944,--. Uitgedrukt in een percentage van de bruto jaarhuur is de huurachterstand van onze woningen 0,081 procent (in 2007 was dit 0,18 procent). Een nadere uitsplitsing naar het aantal huurders en aantal maanden achterstand is opgenomen in de toelichting op de balans.

Door de strakke incassoprocedure is de huurachterstand ultimo 2008 gedaald ten opzichte van 2007. De procedure zal in het komende jaar worden doorgezet, mede ter bescherming van onze huurders.Het beleid is erop gericht om op een zo kort mogelijke termijn de huurachterstand weer in te doen lopen. Dit betekent tevens dat de tijd vanaf het moment dat een achterstand ontstaat tot het moment waarop de vordering naar de deurwaarder gaat zo kort mogelijk wordt gehouden.

In 2008 is blijvend intensieve aandacht besteed aan de zogenoemde slepers. Dit zijn de huurders die bij voortduring de maandelijkse huur te laat betalen. In samenwerking met gerechtsdeurwaarderskantoor Pranger Agin wordt hiertoe een speciaal invorderingsbeleid gehanteerd. De resultaten hiervan zijn dermate positief dat dit beleid de komende jaren zal worden voortgezet. Het aantal vorderingen dat in 2008 in handen van de deurwaarder is gesteld, blijkt uit het volgende overzicht:

specificatie huurinvorderingen

2008 2007

ontruiming ontruiming

regio Vorderingen aangezegd uitgevoerd Vorderingen aangezegd uitgevoerd

Gasselte 16 2 3 14 9 5

Gieten 12 2 1 15 15 2

Rolde 5 0 0 7 0 0

33 4 4 36 24 7

Een aangezegde ontruiming kan alleen worden voorkomen als een passende regeling wordt getroffen c.q. de betalingsachterstand geheel is voldaan. In 2008 zijn 4 wonin-gen ontruimd wegens huurachterstand.

18

jaarverslag 2008

f . V e r b i n d i n g e n m e t a n d e r e r e c h t s p e r s o n e nTer afwikkeling van de VSO heeft De Volmacht in 2008 “Vastgoed De Volmacht BV” opgericht, woningstichting De Volmacht is de enige aandeelhouder. De directeur-bestuurder van De Volmacht is statutair directeur van deze BV.

g . g a r a n t i eWoningstichting De Volmacht is in 2008 positief beoordeeld door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW).

h . m e l d i n g s p l i c h t i g e b e s l u i t e nIn het verslagjaar 2008 werden geen meldingsplichtige besluiten genomen.

i . V e n n o o t s c h a p s b e l a s t i n gHet Belastingplan 2006 is sinds 1 januari 2006 van kracht. Corporaties zijn sindsdien verplicht over hun commerciële activiteiten vennootschapsbelasting (vpb) te betalen. Aedes en de Belastingdienst hebben het overleg over de interpretatie en toepassing van de vennootschapsbelastingplicht, waarmee corporaties sinds 1 januari 2006 te maken hebben, afgerond. Een en ander is vastgelegd in een vaststellingsovereen-komst (VSO) welke in februari 2007 is gepresenteerd.

Met ingang van 1 januari 2008 zijn Toegelaten instellingen volkshuisvesting integraal belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. Bij aanvang van deze belasting-plicht dient De Volmacht een fiscale openingsbalans op te maken, waarvoor speci-fieke fiscale waarderingsregels zullen gelden. Voor het verschil tussen de waardering op de fiscale balans (fiscale boekwaarde) en de waardering op de commerciële balans (commerciële boekwaarde) dient De Volmacht een belastinglatentie te vormen indien en voor zover er sprake is van verrekenbare tijdelijke verschillen en belastbare tijdelijke verschillen. Een actieve belastinglatentie moet worden gevormd in het geval dat de commerciële waardering (op kasstroomgenererende eenheid niveau) lager is dan de fiscale waardering, een passieve latentie in het omgekeerde geval. De actieve latentie moet worden gevormd tot het bedrag, waarvan het waarschijnlijk is dat er fiscale winst beschikbaar zal zijn voor verrekening.

19

jaarverslag 2008

H o o f d s t u k 2

J a a r V e r s l a g V a n H e t b e s t u u r

2 . 1 a l g e m e e n

In 2008 is het 25-jarig bestaan van De Volmacht gevierd, ter gelegenheid daarvan zijn voor de huurders een aantal prijsvragen georganiseerd en kregen alle huurders een cadeau in de vorm van een energiebox.In 2008 zijn binnen de organisatie besproken het protocol agressie en geweld, de integriteitsnotitie en de klokkenluidersregeling, genoemde documenten zijn inmiddels vastgesteld.In 2008 is de huisvesting van de eigen organisatie grondig aangepakt. Na de aanpas-singen in het besturingsmodel in 2007 was het nu de tijd om deze ook door te voe-ren in de organisatie. Alle afdelingen zijn op de begane grond gehuisvest en er zijn voldoende spreekkamers en spreekmogelijkheden om privacy te kunnen waarborgen. Deels is het kantoor opnieuw ingericht. Tijdens een openhuis is het vernieuwde onderkomen aan de huurders gepresenteerd.Binnen de bedrijfsvoering is een start gemaakt met het digitaliseren van de binnenko-mende post en het archief.Ook is het beleids- en het voorraadbeheersplan in samenwerking met Companen onder de loep genomen, welke in 2009 zal worden vastgesteld. Om inzicht te krijgen in wat er in de markt leeft, is een belanghoudersvergadering georganiseerd. In 2008 is in samenwerking met 5 andere corporaties een start gemaakt met het opstellen van een nieuw milieubeleidsplan, dit document zal in 2009 worden afge-rond.Op het gebied van nieuwbouw zijn een 2 tal projecten gestart (in Gasselte en Gasselternijveen) en zijn voor de nieuwbouw van 8 woningen aan de Nijlanderstraat te Rolde de nodige juridisch procedures doorlopen om de nieuwbouw te kunnen rea-liseren.

De belangrijkste bestuursbesluiten waren:de vaststelling van de huurverhoging per 1 juli 2008 het vaststellen van de jaarrekening 2007 en deze ter goedkeuring voor te leg- gen aan de RvCde RvC goedkeuring te vragen voor het vaststellen van de begroting 2009 de RvC goedkeuring te vragen voor de bouw van 13 huurwoningen, 6 koopwo- ningen en een praktijkruimte aan de Havenkade te Gasselternijveende RvC goedkeuring te vragen voor de bouw van 2 huur- en 2 koopwoningen te Ekehaarhet ontwikkelen van de documenten; protocol agressie en geweld, integriteits- notitie en klokkenluidersregeling

20

jaarverslag 2008

opdracht geven aan de uitwerking door Companen van beleidsplan en het voorraadbeheersplanopdracht geven voor het opstellen van een milieubeleidsplan opdracht geven voor het digitaliseren van de binnenkomende en uitgaande post en het archiefhet invullen van een vacature voor de onderhoudsdienst en de huishoudelijke dienst er is bezwaar aangetekend tegen de Vogelaar heffing ter afwikkeling van de vennootschapsbelasting 2006/2007 is Vastgoed De Volmacht BV opgericht

2 . 2 o r g a n I s a t I e

a . a l g e m e n e o r g a n i s a t i e g e g e v e n sNaam van de toegelaten instelling : Woningstichting De Volmacht

Gemeente, waar de instelling haar vestigingsplaats heeft : Aa en Hunze

Adres : Gasselterweg 24 9461 HB GIETEN

Postadres : Postbus 100 9460 AC GIETEN

Telefoon : 0592 - 263515

Fax : 0592 - 263125

E-mail : info@devolmacht.nl

De datum van oprichting van de vereniging is 12 april 1983. Op 1 maart 1995 werd de verenigingsvorm gewijzigd in een stichting. De stichting is voor onbepaalde tijd aangegaan en de statuten zijn opgenomen in een notariële akte per dezelfde datum. Datum waarop de arrondissementsrechtbank te Assen machtiging verleende om de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid om te zetten in een stichting: 21 februari 1995.Per 17 november 2003 zijn de statuten aangepast aan de nieuwe voorschriften opge-nomen in het Besluit Beheer Sociale Huursector. Datum en kenmerk van de goedkeuring van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor de statutenwijziging: 18 november 1994, kenmerk INO - 18N 94007.

Datum en kenmerk van de goedkeuring van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor de statutenwijziging: 4 oktober 2006, kenmerk DGW/SR2006306629.Deze statutenaanpassing heeft plaatsgevonden vanwege een voorgenomen bestuursstructuurwijziging.

21

jaarverslag 2008

Toegelaten instellingDatum en nummer van het Koninklijk Besluit waarbij de instelling is toegelaten: 29 juni 1984, nummer 4.

HandelsregisterIngeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Meppel op 19 januari 1987 onder nr. 04-034340.

StichtingenregisterIngeschreven in het stichtingenregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Meppel op 3 april 1995 onder nr. 20337

Vastgoed De Volmacht BVIngeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Meppel op 2 juni 2008 onder nr. 01132474.

b . C o n t a c t e n m e t d e g e m e e n t eIn de gemeente Aa en Hunze is naast Woningstichting De Volmacht nog een sociale verhuurder werkzaam, te weten Stichting Woonborg te Vries. Deze woningstichting heeft onder meer als werkgebied de gemeente Aa en Hunze, met name het noorde-lijk gemeentegebied.

Overeenkomstig onze doelstelling hebben de in 2008 ontplooi de activiteiten uitslui-tend betrekking gehad op de volkshuisvesting in de gemeente Aa en Hunze. De onderwerpen die met de gemeente besproken werden betroffen onder meer:

toekomstige verbetering- en nieuwbouwplannen uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning de voortgang met betrekking tot de prestatieafspraken over de periode 2006- 2010 met de gemeente Aa en Hunze; deze prestatieafspraken maken deel uit van het gemeentelijk woonplan, dat in het verslagjaar 2006 door de gemeente-raad is vastgesteldde nieuwbouw van de locaties te Gasselte, Gasselternijveen, Ekehaar en Roldede voorbereiding voor de bouw van woningen in Rolde Zuid uitbreidingsmogelijkheden van het woonzorgcentrum de Wenning te Rolde Het onderzoek naar de bouw van 30 verpleeghuisplaatsen op de voormalige Groene Kruis locatie te Rolde, de plannen worden in overleg met GGZ Drenthe ontwikkeldDe huisvesting van personen met een verblijfsvergunning, met daarbij in 2008 een extra inspanning om de achterstand in de taakstelling van de gemeente in te lopen.

c . C o n t a c t e n m e t a n d e r e c o r p o r a t i e sWoningstichting De Volmacht neemt deel aan het Overlegorgaan van Drentse Woningcorporaties (ODW). De doelstellingen van dit overlegorgaan zijn onder meer:

informatie-uitwisseling het gezamenlijk uitdragen van standpunten overleg met lokale en provinciale overheid het produceren van onderzoeken, rapportages

22

jaarverslag 2008

d . l i d m a a t s c h a p / b i j e e n k o m s t e n e . d .Woningstichting De Volmacht is lid van de brancheorganisatie Aedes te Hilversum en van het Kennisnetwerk Drenthe-Groningen. De vergaderingen werden in het verslag-jaar bezocht door de directeur-bestuurder en leden van de RvC.

e . b e s t u u rBestuurssamenstelling:In geheel 2008 was de heer J. Boekholt de directeur-bestuurder van Woningstichting De Volmacht.

f . o r g a n i s a t i e e n o v e r i g e p e r s o n e e l s a a n g e l e g e n h e d e nDe organisatie wordt geleid door de directeur-bestuurder.

Op grond van de CAO voor personeel in dienst van woningcorporaties bedraagt de arbeidstijd 36 uur per week.De arbeidstijd wordt als volgt over de week verdeeld:

maandag tot en met donderdag acht uur per dag; vrijdag vier uur.

Op vrijdagmiddag is het bedrijf gesloten.

Het personeel valt onder de bepalingen van de CAO voor per soneel in dienst van woningcorporaties. De pensioenvoorzieningen zijn ondergebracht bij de Stichting Pensioen fonds voor Woningcorporaties.

ZiekteverzuimHet ziekteverzuim in 2008 kwam uit op 3,1 procent. OndernemingsraadIn het verslagjaar heeft de directeur-bestuurder vier keer overleg gevoerd met de ondernemingsraad.De belangrijkste onderwerpen die besproken werden betroffen:

risico- inventarisatie en - evaluatie (RI&E) personeelshandboek protocol agressie en geweld integriteitsnotitie klokkenluidersregeling

ARBODe Volmacht heeft inzake verzuim begeleiding en -controle een contract met Arbo-dienst Ardyn te Assen. Een aantal zaken werd in het kader van de risico-inventarisa-tie nader uitgewerkt. Eenmaal in de twee jaar vindt door de Arbo-dienst een medi-sche keuring van het personeel plaats. Binnen de organisatie is de heer R. Brunen benoemt tot preventiemedewerker.

23

jaarverslag 2008

Organisatieschema Woningstichting De Volmacht

Per 31 december 2008 waren bij Woningstichting De Volmacht de volgende perso-neelsleden in actieve dienst.

Directeur-Bestuurder - J. Boekholt

Receptioniste (secretariaat) - W.Kolthof

Schoonmaaksters (parttime) - T. Stel-Orsel - G. Kanninga-Harms - D.B. Luttje-Deuring

Administratie:Hoofd financiën - B. VielMedewerkster Administratie - S. Nijhoving-Oosting (parttime)Medewerker Administratie- Huurincasso - B.J. Warringa Verhuur- en BewonerszakenHoofd verhuur- en bewonerszaken - P.J. JanssenMedewerkster Verhuur- en Bewonerszaken - E.H. Haveman-Wever (parttime)

Technische Dienst:Hoofd onderhoud - R.G. BrunenOpzichter - Jt. KaspersAllround onderhoudsmedewerkers - E. Kanninga - N. Koerts - B.J. LantingOnderhoudsschilder - P. Kroezenga

Raad van Commissarissen

Directeur-Bestuurder

Secretariaat

Hoofd financiën Hoofd onderhoud Hoofd verhuur- en bew.zaken

Opzichter2 Medewerkers

Onderhouds-schilder

Onderhoudsdienst

Medewerkster

3 Medewerkers

24

jaarverslag 2008

PersoneelsbezettingIn 2008 hebben de heren J. Veenhof en H. Bebingh en mevrouw K.Pronk-van Zelst gebruik gemaakt van de vroegpensioen regeling. Per 14 januari is de heer B.J. Lanting bij ons in dienst getreden als allround onder-houdsmedewerker en per 18 juni is mevrouw D.B. Luttje-Deuring bij ons werkzaam als parttime schoonmaakster.In de maanden februari tot en met juni hebben we op de administratie een stagiaire gehad van het Drenthe College in Emmen.

g . W o n i n g b e z i t e n o v e r i g b e z i t

Woningen

Aantal woningen in eigendom aan het begin van het verslagjaar 1496

uit exploitatie i.v.m. sloop 1) 4

1492

gebouwd in het verslagjaar 0

gekocht in het verslagjaar 0

verkocht in het verslagjaar 0

totaal in exploitatie aan het eind van het verslagjaar 1492

garages

Aantal garageboxen in eigendom aan het einde van het verslagjaar 133

kinderdagverblijf

Kinderdagverblijf te Gieten 1

bedrijfsruimte

Winkels aan de Schoolstraat te Gieten 3

Centrale ruimten 2)

Ouderensteunpunt Gasselte 1

Woonzorgcentrum Rolde 1

2

1 De woningen aan de Nijlanderstraat te Rolde zijn begin 2008 gesloopt.

2) Deze ruimten maken onderdeel uit van de desbetreffende complexen ouderen-/zorgwoningen en zijn niet als

zelfstandige verhuureenheden in de administratie verwerkt.

Het bouwen, onderhouden en exploiteren van het bezitVoor deze activiteiten wordt verwezen naar het volkshuisves tings verslag en de cijfer-matige kerngegevens.

25

jaarverslag 2008

h . d e a d m i n i s t r a t i eIn het verslagjaar 2008 werd de administratie verzorgd door de medewerkers van De Volmacht, waarbij gebruik werd gemaakt van de volgende automatiseringsfacili-teiten van het NCCW/CASA te Almere: Huurmodule, Bedrijfsadministratiemodule, Salarismodule, Onderhoudsmodule, Woonruimteverdeling, Woning Inventarisatie Systeem, Financiële Meerjaren Prognose en Klant Informatie Systeem.Voor de kantoorautomatisering maken we gebruik van Microsoft Office 2007.Deze faciliteiten zijn op alle werkplekken beschikbaar, evenals de mogelijkheden tot het internet en e-mail.

Voor het onderhoud van onze servers en computers hebben we een contract afgeslo-ten bij Grip on Service.

Het jaarverslag werd samengesteld door de administratie van Woningstichting De Vol macht.BDO CampsObers Audit & Assurance B.V. is belast met de controle van de ad ministratie van de Woningstichting De Vol macht.

26

jaarverslag 2008

2 . 3 V E R K L A R I N G V A N H E T B E S T U U R

Het bestuur van Woningstichting De Volmacht verklaart dat alle uit gaven zijn gedaan in het belang van de volkshuisves ting.

Gieten, 13 mei 2009

J. Boekholt, directeur-bestuurder

27

jaarverslag 2008

H o o f d s t u k 3

J a a r V e r s l a g V a n d e r a a d V a n

C o m m I s s a r I s s e n

3 . 1 a l g e m e e n

In 2006 zijn de statuten aangepast en is de bestaande bestuursstructuur gewijzigd van een drielagenstructuur naar een tweelagenstructuur. Vanwege een gewenste continuïteit in de bestuursstructuur werd besloten de zit-tingstermijn van de commissarissen met één termijn te verlengen. Tevens is er daarna een schema van aftreden opgesteld waarin staat aangegeven wanneer de zit-tende leden definitief zullen aftreden.

Voor de leden in de Raad van Commissarissen zijn in 2007 profielschetsen gemaakt, waarbij er een uitwerking naar disciplines is aangegeven: Bestuurlijk, Volkshuisvesting/ruimtelijke ordening, Financieel-economisch, Bedrijfskundig/organi-satiedeskundig, Juridisch en betrokkenheid met de lokale volkshuisvesting. In 2007 is besloten om het aantal leden in de Raad van Commissarissen van 5 uit te breiden naar 7 leden. In 2008 zijn; Dhr. J. A. Oostmeijer uit Meppel benoemd in de RvC met het profiel juridisch (op voordracht van de Huurdersvereniging De Deelmacht) en Dhr. H Fissering met het profiel Financieel-economisch. Voor beide functies heeft werving via het regionale dagblad plaatsgevonden.

VergoedingenDe vergoeding die in het verslag jaar 2008 door de commissarissen werd ontvan-gen, is vastgesteld volgens de richtlijnen van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties (VTW). De formele tijdsbesteding voor een lid van de Raad is bepaald op 100 uur. Hierbij is inbegrepen de tijd die nodig is om de vergaderingen voor te bereiden, alsmede ook het bezoeken van thema bijeenkomsten,werkbezoeken en andere bijzondere bijeenkomsten.Ook de tijd die nodig is aan scholing en bijscholing valt hieronder. Er is een uurhono-rering van € 50,00 vastgesteld. De bruto beloning bedraagt derhalve € 5.000,00 per lid per jaar.Voor de voorzitter wordt een urenopslag van vijftig procent gehanteerd, zodat deze vergoeding € 7.500,00 per jaar bedraagt.

Er bestaan geen speciale onkosten vergoedingen.Individuele onkosten van werkelijk gemaakte kosten worden op declaratie basis ver-goed.

28

jaarverslag 2008

Samenstelling Raad van Commissarissen:In 2008 bestond de Raad van Commissarissen uit:

Mevrouw J. de Valk- Smilde, voorzitter, woonplaats Gasselte, leeftijd 61 jaar, 1. lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2009, bestuurslid van De Volmacht van1986 tot en met 2006, nevenfuncties: geen De heer J. van der Heide, vice-voorzitter, woonplaats Gasselternijveen, leeftijd 2. 63 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2010, bestuurslid van De Volmacht van 1986 tot en met 2006, hoofdfunctie: directeur-bestuur-der Christelijke Woningstichting Patrimonium te Groningen, nevenfuncties: bestuurslid Kennisnetwerk AedesDe heer W. Habing, lid, woonplaats Gasselte, leeftijd 65 jaar, lid van de Raad 3. sinds 2006, benoemd tot en met 2011, bestuurslid van De Volmacht van 1987 tot en met 2006, hoofdfunctie: notarieel medewerker, nevenfuncties: geen Mevrouw B. Beijer - Aalberts, lid op voordracht van de huurders, woonplaats 4. Gieten, leeftijd 60 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2011, bestuurslid van De Volmacht van 1996 tot en met 2006 nevenfuncties:geen (overleden op 24 maart 2009)De heer J. Eikelaar, lid, woonplaats Gieten, leeftijd 69 jaar, lid van de Raad 5. sinds 2006, benoemd tot en met 2012, bestuurslid van De Volmacht van 1999 tot en met 2006, nevenfuncties: directeur beheersmaatschappij L. de Vries Hzn. BV en directeur Zwartsenberg Beheer BV, beiden te Groningen.De heer J. A. Oostmeijer, lid op voordracht van de huurders, woonplaats 6. Meppel, leeftijd 56 jaar, lid van de Raad sinds 2008, benoemd tot en met 2012, hoofdfunctie: zelfstandig coach en adviseur in arbeidsverhoudingen en medi-ator, nevenfuncties: lid van de RvC van de Zorgcombinatie Noorderboog, lid van de RvC van de BASE-groep, lid van de rekenkamers van de gemeenten Zuidhorn, Tynaarlo en Midden-Drenthe en lid van een aantal advies-, bezwaar- en beroepscommissies.De heer H. Fissering, lid, woonplaats Onstwedde, leeftijd 41jaar, lid van de 7. Raad sinds 2008, benoemd tot en met 2012, hoofdfunctie: senior Consultant, partner en mede-eigenaar van Hoffman Krul & Partners, nevenfuncties: geen.

BestuurEr heeft in het verslagjaar een gesprek plaats gevonden tussen de voorzitter, de vice-voorzitter en de directeur-bestuurder over het te voeren beleid en enkele alge-mene zaken, aangaande de organisatie. Dit gesprek zal een voortzetting krijgen in 2009, waarna een functioneringsgesprek zal volgen, conform de regels van de Governancecode.

EvaluatieEr heeft in het verslagjaar 2008 binnen de RvC geen zelf evaluatie plaats gevonden. De reden hier van was dat door het uitbreiden van de RvC naar 7 leden de invulling van de vacatures centraal stond.

Vergaderingen:Het bestuur en de Raad van Commissarisen kwam in 2008 achtmaal bijeen, waarvan 1 vergadering met onze accountant. De hoofdlijnen voor de vergaderstructuur zijn vastgelegd in het Reglement voor Bestuur en Toezicht. In dit Reglement wordt in hoofdlijnen aangegeven welke informatie er verstrekt dient te worden.

29

jaarverslag 2008

Toezicht en adviesDe RvC richt zich, conform de wet en het BBSH, bij de vervulling van zijn taak naar het belang, van de corporatie en de met haar verbonden instellingen.De RvC heeft zich in het verslag jaar gebogen over allerlei zaken en procedures en heeft daarbij de nodige zorgvuldigheid betracht.Om de toezichthoudende taak goed te kunnen vervullen heeft de RvC zich regelma-tig mondeling dan wel schriftelijk door de directeur-bestuurder laten informeren. De instrumenten die wij hierbij kregen aangereikt zijn:

Jaarlijkse informatiede invulling van de maatschappelijke taak en positie van Woningstichting De a. Volmacht;het strategisch beleidsplan, alsmede het hieruit afgeleide ondernemingsjaar-b. plan, waarin een evaluatie van de corporatiedoelstellingen, de strategie, de daaraan verbonden risico’s;de mechanismen voor beheersing van de risico’s van financiële aard;c. de begroting;d. het volkshuisvestingsverslag, de jaarrekening en het jaarverslag;e. de prestatieafspraken met de gemeente;f. de rapportage van de tussentijdse controle en het jaarbericht van de externe g. accountant.

Periodieke rapportagede woningexploitatie, waarin onder meer informatie over de huurontwikkeling, a. de onderhouds- en algemene beheerskosten;de investeringen;b. projecten (hoofdlijnen);c. het geldmiddelenbeheer, waarin begrepen de mutaties in de portefeuille en de d. opbrengsten en kosten verbonden aan de leningen- en beleggingenportefeuille;het personeel (op basis van kengetallen en belangrijke wijzigingen);e. de verantwoordingsvelden in de zin van het BBSH.f.

De belangrijkste besluiten van de Raad van Commissarissen in 2008 waren:goedkeuring jaarverslag 2007. decharge te verlenen aan de directeur-bestuurder voor het gevoerd beleid over 2007besloten werd om Dhr. J. A. Oostmeijer uit Meppel per 6 februari 2008 te benoemen als lid van de RvC, met het profiel juridisch en op voordracht door de huurdersvereniginger werd ingestemd met de voorgestelde huurverhoging van 1,6% (voor wonin- gen) en 2% (voor garages) voor het jaar 2008.besloten werd om Dhr. H. Fissering per 21 mei 2008 te benoemen als lid van de RvC, met als profiel financieel-economischer werd goedkeuring verleend voor de bouw van 13 huurwoningen, 6 koopwo- ningen en 3 praktijkruimtes aan de Havenkade te Gasselternijveen.Er werd goedkeuring verleend voor de bouw van 2 koopwoningen en 2 huur- woningen te Ekehaar en de aankoop voor de hiervoor benodigde gronden.Er werd goedkeuring verleend om de beleidsdocumenten; protocol agressie en geweld, integriteitsnotitie en klokkenluidersregeling af te ronden.Aangezien het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) kredietaanvragen van corporaties niet meer met alleen een vermogenstoets beoordeelt, maar

30

jaarverslag 2008

ook met een methodiek waarin kasstromen de hoofdrol spelen, heeft de RvC dit jaar besloten de kasstromen te koppelen aan de (meerjaren) begroting 2009. Met het oog op de kredietcrisis levert dit een duidelijker beeld op hoe wij er de komende jaren financieel voorstaan. Ook van grote invloed zijn de aanslagen die door het rijk zijn opgelegd. De ven-nootschapsbelasting en de heffing voor de Vogelaar-wijken hebben ook voor onze corporatie grote gevolgen. Kunnen wij op termijn nog aan onze financiële verplichtingen voldoen? Dat zijn de vragen die wij niet in één sessie beantwoord kregen, vandaar dat wij de begroting 2009 in dit verslagjaar niet hebben kunnen vaststellen. In januari 2009 is dit alsnog gebeurd.

Werkbezoeken in 2008: Aedes kennisnetwerk

In 2008 heeft Woningstichting De Volmacht als gastheer de corporaties ont- vangen van het Aedes kennisnetwerk en rondgeleid langs het woningbezit.Noordelijke Volkshuisvestingsdag

Het jaarverslag is ook dit jaar weer mondeling toegelicht door de accountant. Bij de overgang van een drielagen naar een tweelagen-structuur is besloten om de externe accountant die tot dan toe de jaarrekening van de corporatie heeft gecontroleerd te herbenoemen. Daarbij in overweging nemend dat dit na 4 jaar geëvalueerd zal wor-den. Hierbij heeft de accountant ons gewezen op de daling van de solvabiliteit en bepaalde risico’s die ontstaan bij ongewijzigd beleid. Dit had reeds onze aandacht, vandaar de extra controle op de kasstromen. Door bijsturing op enkele onderdelen zal de solvabiliteit naar verwachting op termijn weer stijgen. Tevens zijn er verschillende scenario’s uitgewerkt en doorgerekend, waardoor wij onze taak naar behoren hebben kunnen uitoefenen.

Overleg ondernemingsraadIn het verslagjaar is er tweemaal vergaderd met de voltallige ondernemingsraad. Namens de RvC waren hierbij de voorziter en de vice voorzitter aanwezig. Tijdens één van deze vergaderingen was tevens de directeur-bestuurder aanwezig.

Als RvC hebben wij kennisgenomen van alle ontwikkelingen binnen onze branche en daar waar nodig hebben wij ons laten voorlichten en/of bijscholen. Op basis van de nodige zorgvuldigheid hebben wij het afgelopen jaar onze taak bin-nen onze bevoegdheden uitgeoefend. Onze conclusie is dat ook bestuur en personeel wederom goed zijn ingespeeld op alle veranderingen binnen de branche.

31

jaarverslag 2008

3 . 2 g o e d k e u r I n g V a n d e r a a d V a n C o m m I s s a r I s s e n

De Raad van Commissarissen heeft, ingevolge artikel 25 van de statuten, het door het bestuur vastgestelde jaarverslag over 2008 onderzocht en heeft hierbij kennis genomen van de door BDO CampsObers Audit & Assurance B.V. afgegeven accoun-tantsverklaring, die is opgenomen in deze jaarrekening.

De Raad van Commissarissen heeft hierbij de jaarverslaglegging 2008 goedgekeurd.

Gieten, 25 mei 2009

J. de Valk- Smilde, voorzitter J. v.d. Heide, vice-voorzitter

W. Habing, lid B. Beijer - Aalberts, lid Overleden op 24 maart 2009

J. Eikelaar, lid J.A. Oostmeijer, lid

H. Fissering, lid

32

jaarverslag 2008

3 . 3 k e n g e t a l l e n 2008 2007 2006 2005 2004

gegevens woningbezit Aantal verhuureenheden in exploitatie - woningen en woongebouwen 1.492 1.496 1.473 1.487 1.477 - garages 133 133 133 133 133 - winkels 3 3 3 3 3 - kinderdagverblijf 1 1 1 1 1 Totaal 1.629 1.633 1.610 1.624 1.614 Verzekerde waarde per woning nvt nvt nvt nvt nvt Gemiddelde grondslag onroerende zaakbelasting 127.066 102.048 102.048 101.957 69.551 mutaties in het bezit - nieuwbouw - 22 10 14 - aankoop bestaand - 1 - aantal verkocht 1 - aantal woningen uit exploitatie 4 14 2 - aantal garages uit exploitatie - aantal woningen naar huurklasse 1. goedkoop < 348,99 p/mnd 369 383 367 396 398 2. betaalbaar van 348,99 =< 535,33 1.076 1.068 1.062 1.047 1.036 3. duur tot hts grens >=535,33 ==631,73 45 43 42 44 43

1.492 1.496 1.473 1.487 1.477

kwaliteit kosten niet planmatig onderhoud per woning derden + eigen dienst td uitvoerend 461 644 530 590 617 kosten planmatig onderhoud per woning 1.100 1.020 1.007 812 896

totaalkosten onderhoud per woning 1.561 1.664 1.537 1.402 1.513 Het verhuren van woningen huurachterstand in % jaarhuur 0,08 0,18 0,19 0,20 0,4 huurderving in % jaarhuur 0,48 1,08 0,87 1,59 1,1 financiële continuïteit solvabiliteit 16,6 19,9 18,0 16,9 16,4 liquiditeit (current ratio) 0,4 1,5 2,9 1,0 2,1 rentabiliteit eigen vermogen 14,5- 8,8 0,8- 9,5 56,6 rentabiliteit totaal vermogen 1,3 5,8 3,8 5,5 13,8 renteresultaat in % eigen vermogen 14,0 10,0 11,1 10,0 8,6 interne financiering per woning 6.709 4.569 3.762 5.268 2.724 cash-flow per woning (incl. mutatie voorziening) 1.076 432 35- 836 668 balans en Winst- verliesrekening eigen vermogen per woning 4.327 4.939 4.576 4.568 4.164 voorziening per woning - - - - - totaal opbrengsten per woning 5.021 4.801 4.743 4.571 6.581 kapitaalslasten per woning 1.905 1.852 1.881 1.837 1.766 renteresultaat per woning 606 494 508 458 359 jaarresultaat per woning 625- 432 35- 432 2.358 Personeelsbezetting 36 uurs formatieplaatsen per 1000 won. Administratief (incl schoonmaaksters) 4,5 5,1 4,5 4,5 4,2 Technisch 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 Totaal 8,6 9,2 8,6 8,6 8,3

33

jaarverslag 2008

H o o d f s t u k 4

J a a r r e k e n I n g e n t o e l I C H t I n g

4 . 1 b a l a n s 3 1 d e C e m b e r 2 0 0 8 ( n a w i n s t b e s t e m m i n g ) bedragen x € 1.000,=

activa Passiva

31-12-2008 31-12-2007 31-12-2008 31-12-2007

Vaste activa eigen Vermogen

Materiële vaste activa Algemene Bedrijfsreserve 6.455 7.388

Onroerende zaken in exploitatie 31.945 32.462

Onroerende zaken in ontwikkeling 5.495 2.675 Voorzieningen

Onroerende en roerende zaken Voorziening Nieuwbouw 1.955

ten dienste van de exploitatie 472 304

langlopende schulden

37.912 35.441 Leningen overheid 66 69

financiele Vaste activa Leningen kredietinstellingen 27.836 28.537

Deelnemingen

Vastgoed De Volmacht B.V. 18 27.902 28.606

kortlopende schulden

18 Schulden leveranciers 1.002 166

Vlottende activa Belastingen en premies

Voorraden sociale verzekeringen *) 771 59

Onderhanden werk 1 - Overige schulden 88 6

Onderhoudsmaterialen 58 58 overlopende passiva 773 786

59 58 2.634 1.076

Vorderingen

Huurdebiteuren 6 18

Gemeente - 22

Overige vorderingen 60 35

Overlopende activa 49 44

Liquide middelen 842 1.452

1.016 1.629

totaal 38.946 37.070 totaal 38.946 37.070

*) Vennootschapsbelasting op basis van voorlopige aanslag

34

jaarverslag 2008

4 . 2 W I n s t - e n - V e r l I e s r e k e n I n g o V e r 2 0 0 8 bedragen x € 1.000,=

2008 2007

Bedrijfsopbrengsten

Huren 7.130 6.901

Vergoedingen 120 128

Overheidsbijdragen 52 52

Overige bedrijfsopbrengsten 189 101

som der bedrijfsopbrengsten a 7.491 7.182

bedrijfslasten

- Afschrijvingen 633 587

- Overige waardeveranderingen 1.955 497

- Lonen en salarissen 618 596

- Sociale lasten 194 17

- Kosten onderhoud 2.045 2.349

- Overige bedrijfslasten 1.103 963

som der bedrijfslasten b 6.548 5.163

exploitatieresultaat voor rente a -/- b 943 2.019

Rentebaten + 115 118

Rentelasten - 1.420 1.485

resultaat voor belastingen 362- 652

Belastingen *) 571 5

resultaat C 933- 647

*) voorlopige aanslag, betaald in 2009

35

jaarverslag 2008

4 . 2 s t a a t V a n H e r k o m s t e n b e s t e d I n g V a n m I d d e l e n bedragen x € 1000.=

boekjaar 2008 Boekjaar 2007

saldo vlottende middelen begin boekjaar 553 1200

Herkomst van middelen a. bedrijfsuitoefening:

- jaarresultaat 933- 647

- afschrijvingen

materiële activa 633 587

activa tdv exploitatie 50 50

250- 1.284

b. kapitaalssfeer:

- desinvesteringen -

- afb. i.v.m. minimumwaarderingsregel - -

- afname aangegane verplichtingen - 1.656

- afname beleggingen op lange termijn - -

- 1.656

c. Vermogenssfeer:

- toename leningen 1.300

- toename bestemmingsreserve - -

- toename voorziening 1.955

3.255 -

totaal herkomst van middelen 3.005 + 2.940

besteding van middelen a. kapitaalssfeer:

- investeringen 3.154 2.859

- toename deelnemingen 18 -

3.172 2.859

b. Vermogenssfeer:

- aflossing leningen (regulier) 744 728

- aflossing leningen (ineens/vervroegd) 1.260 -

- afname voorziening projecten

2.004 728

totaal besteding van middelen 5.176 - 3.587

saldo vlottende middelen einde boekjaar 1.618 - 553

36

jaarverslag 2008

4 . 4 W a a r d e r I n g s g r o n d s l a g e n

1 a l g e m e e n

De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat berusten op de grondslag van verkrijgings- of vervaardigingprijs of nominale waarde, tenzij hierna anders is vermeld. De baten en lasten worden toegere kend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.

De balans, winst- en verliesrekening alsmede de toelichtingen, zijn in overeenstem-ming met de voorgeschreven modellen volgens titel 9 BW2 en de Richtlijnen voor de Jaarverslaglegging (RJ).

In het boekjaar 2008 zijn op basis van de geldende RJ onderstaande afwijkingen toe-gepast op de bestaande waarderingsgrondslagen.

Integrale vennootschapsbelastingMet ingang van 1 januari 2008 zijn woningcorporaties integraal belastingplichtig voor de Wet op de Vennootschapsbelasting. Dit wil zeggen dat over de resultaten uit alle activiteiten belasting verschuldigd is, volgens de thans in de wet opgenomen uitgangspunten. Bij de aanvang van de belastingplicht dient (per 1 januari 2008) een fiscale openingsbalans te worden opgesteld van alle bezittingen en schulden volgens de fiscale waarderings-grondslagen.

Voor het verschil tussen de waardering op de fiscale balans (fiscale boekwaarde) en de commerciële balans (commerciële boekwaarde) dient indien en voor zover er spra-ke is van verrekenbare tijdelijke verschillen een belastinglatentie te worden gevormd. Als gevolg van de fiscale waardering van het sociale vastgoed tegen 70% van de WOZ waarde op 1 januari 2008, zou er een groot positief verschil ontstaan bij de corporatie. Hiervoor zou een actieve latentie gevormd moeten worden, maar bij de corporatie is hierbij eigenlijk sprake van een permanent verschil in plaats van een tij-delijk verschil, omdat de woningen in principe op grond van de doelstelling verhuurd blijven.

Bij De Volmacht is in 2008 geen latentie gevormd in de commerciële balans met name omdat de horizon, waarbij realisatie van (een significant deel van de) tijdelijke verschillen bij de woningcorporatie wordt verwacht, erg lang is. Enerzijds omdat rela-tief weinig van het bezit wordt verkocht, anderzijds omdat er fiscale herinvestering-reserves worden gevormd bij verkopen. Daarnaast mag alleen een actieve latentie worden opgenomen indien het waarschijnlijk is dat deze in de toekomst gerealiseerd zal worden met fiscale winsten. Met de huidige onzekerheden ten aanzien van de berekening van de fiscale winst is het moeilijk hierover een uitspraak te doen.

Ten aanzien van andere tijdelijk verschillen zoals inzake bankwaarden, projectontwik-keling en het onderscheid in onderhoudlasten en activering bestaan nog veel ondui-delijkheden, zodat ook hiervoor geen latenties worden gevormd.Andere verschillen die als permanente verschillen zijn aan te merken en die ook niet in de latentie tot uitdrukking worden gebracht zijn onder meer algemene fis-cale regelingen als investeringsaftrek, maar ook sector specifieke regelingen als de Vogelaarheffing.

37

jaarverslag 2008

Ten tijde van het opmaken van de jaarrekening 2008 zijn de fiscale waarderingsregels gebaseerd op de Vaststellingsovereenkomst (VSO II), die is afgesloten tussen de Belastingdienst en Aedes. Medio april dient de corporatie als zij daarmee instemt, deze vaststellingsovereenkomst te tekenen. Bij de berekening van de fiscale positie heeft de corporatie zich laten leiden door de afspraken die vastgelegd zijn in VSO II en de daarbij verstrekte toelichting. Aangezien er nog geen best practice afspraken zijn, zijn er mogelijk nog onzekerheden ten aanzien van een aantal punten uit de fis-cale positie. Derhalve is het op het moment van het opmaken van de jaarrekening nog onzeker of zich correcties van de berekende belastingplicht zullen voordoen.

Afschrijvingen grondAfschrijven van de grondkosten is in principe niet toegestaan op basis van Boek 2 titel 9 BW. De reden om wel op de grond af te schrijven hangt nauw samen met de onzekerheid omtrent de bestemming en mogelijke kosten samenhangende met sloop en vervanging aan het eind van de exploitatieperiode. De afschrijvingen op grond zijn in 2008 derhalve gecontinueerd.

Staat van herkomst en besteding van middelenHoewel in de richtlijnen sprake is van het opnemen van een kasstroomoverzicht is vooralsnog gekozen voor het opnemen van een staat van herkomst en besteding van middelen, welke soortgelijke informatie bevat. Op deze wijze wordt de vergelijkbaar-heid met voorgaande jaren gewaarborgd.

Aangegane verplichtingenAls gevolg van wijziging van RJ-252 is het niet langer toegestaan aangegane verplich-tingen inzake nieuwbouwprojecten te verwerken op de balans. Met ingang van het boekjaar 2007 worden de door de corporatie aangegane (restant) verplichtingen ver-meld onder de niet uit de balans blijkende verplichtingen.

2 b a l a n s

2 . 1 V a s t e a c t i v a

2.1.1 onroerende zaken in exploitatieDe grond en de woningen met de daarbijbehorende installaties, garages en aanpas-singen zijn gewaardeerd tegen historische kostprijs dan wel lagere bedrijfswaarde op complexniveau, verminderd met de daarop toegepaste afschrijvingen bepaald op basis van de verwachte economische levensduur.

De afschrijvingen zijn berekend volgens het annuïtaire dan wel lineaire systeem, op basis van een rentepercentage van 6,5%.De stichtingskosten per complex bestaan uit de verkrijgings- of vervaardigingprijs, waaronder o.a. begrepen de over deze kosten berekende rente en administratie kos-ten.De investeringen in woningverbetering zijn gewaardeerd tegen verkrijgingprijs dan wel lagere bedrijfswaarde verminderd met afschrijvingen.

38

jaarverslag 2008

Uitgangspunten voor de berekening van de bedrijfswaarde :jaarlijkse huurontwikkeling :2009 2,50 % 2010 - 2013 2,00% 2014 ev 2,25 %- huurderving: 1%;- inflatie / jaarlijkse lastenontwikkeling: 2,25%, stijgingspercentage onderhouds-

kosten 3,25%- disconteringsvoet: 6,0%;- variabele exploitatiekosten: € 2.350, = per woning.

De afschrijvingstermijnen bedragen respectievelijk voor:- grond: 50 jaar- opstallen: 50 jaar- centrale verwarming: 15 jaar- isolatievoorzieningen: afhankelijk van de restant-levensduur van het desbetref-

fende complex met een minimum van 15 jaar;- verbeteringen: afhankelijk van de restantlevensduur van het desbetreffende

complex

De geriefsverbeteringen worden in de huur doorberekend. Berekening geschiedt op basis van de netto contante waardeberekening. De door te berekenen huurverhoging wordt vooraf met de huurders overeengeko men.

2.1.2. onroerende en roerende zaken in ontwikkelingDe onroerende en roerende zaken in ontwikkeling zijn gewaardeerd tegen de tot en met balansda tum bestede bedragen onder aftrek van een eventuele verwachte onrendabele investering. Indien de onrendabele investering groter is dan de bestede bedragen, dan wordt voor dit verschil een voorziening gevormd.

2.1.3. onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatieHet kantoor en de werkplaats aan de Gasselterweg 24 te Gieten zijn met ingang van 1 februari 1992 in exploitatie genomen en zijn tegen boekwaarde gewaardeerd. De inventaris en de houtbewerkingsmachines zijn gewaardeerd tegen aanschaf waarde. Op deze goederen wordt het lineaire afschrijvingssysteem toegepast volgens onder-staand overzicht: Termijn Nieuwbouw kantoor 30 jaar Automatisering 3 jaar Stoffering kantoor 10 jaar Meubilair 15 jaarBestaande inventaris 5 jaar Vervoermiddelen 10 jaarTelefooninstallatie 10 jaar Overige technische inventaris 5 jaar Machines 10 jaar

2.1.4 financiële Vaste activaTer afwikkeling van de VSO heeft De Volmacht in 2008 “Vastgoed De Volmacht BV” opgericht, woningstichting De Volmacht is de enige aandeelhouder. De directeur-bestuurder van De Volmacht is statutair directeur van deze BV.

39

jaarverslag 2008

2 . 2 . V l o t t e n d e a c t i v a

2.2.1. VoorradenDe waardering van de ultimo het boekjaar geïnventariseerde voorraden vindt plaats tegen laatstbetaalde inkoopprij zen, waarbij rekening wordt gehouden met incourant-heid.

2.2.2. VorderingenDebiteurenDe waardering vindt plaats tegen nominale waarde.Oninbare vorderingen worden afgeboekt en worden daarna gevolgd.

2.2.3. liquide middelenDe liquide middelen omvatten de direct opvraagbare geldmiddelen op de giro- en bankrekeningen, het kassaldo en de kortetermijnbeleggingen.

2 . 3 . P a s s i v a

2.3.1. eigen vermogen en schulden op lange termijnHet eigen vermogen komt tot stand binnen maatschappelijk aanvaarde richtlij nen en specifieke volkshuisvestelijke bepalingen, zoals genoemd in boek 2 BW titel 9 en het BBSH.Daarnaast zijn eigen keuzes weergegeven die aansluiten op en inzicht geven in het bedrijfsbeleid.

Voorziening onrendabele investeringIndien de onrendabele investering groter is dan de bestede bedragen, dan wordt voor dit verschil een voorziening gevormd.

Voorziening pensioenregelingDe pensioenregeling is ondergebracht bij Stichting Pensioenfonds voor de Woningcorporaties(SPW) en is naar zijn aard een toegezegd-pensioenregeling. De Volmacht heeft in het geval van een tekort bij SPW geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen anders dan hogere toekomstige premies.

LeningenDe leningen worden hetzij ineens afgelost hetzij in gedeelten en wel op basis van het annu ïtei tensysteem of het dynamische-kost prijssys teem. Bij dynamische leningen vindt geen aflossing plaats zolang de exploita tie van de betreffende activa voorgecal-culeerde exploitatietekorten te zien geeft. Gedurende die periode worden deze lenin-gen jaar lijks met genoemde tekorten verhoogd.

2.3.2. schulden op korte termijnDeze posten zijn gewaardeerd tegen nominale waarden, waarbij rekening is gehou-den met aangegane verplichtingen van materieel belang ultimo boekjaar.

40

jaarverslag 2008

3 . a l g e m e n e W I n s t - e n - V e r l I e s r e k e n I n g

3 . 1 . a l g e m e e n

In het resultaat na aftrek van rente komen tot uitdrukking de baten en lasten voort-vloei ende uit de normale bedrijfs uitoefening.In het jaarresultaat zijn daarnaast begre pen de baten en lasten die niet worden geacht tot de nor male bedrijfs uitoefening te behoren.Als baten worden die opbrengsten aange merkt, die op de balansdatum geïnd of invor derbaar waren. Als lasten worden aangemerkt die kosten die op de balansdatum betaald of verschul-digd waren, c.q. waarvoor de verplichting is aangegaan.

De waarderingsmethoden ter bepaling van het resultaat zijn gelijk aan die welke voor de samenstelling van de balans worden toege past.

3 . 2 . b e d r i j f s o p b r e n g s t e n

3.2.1. HurenHet huurniveau is gebaseerd op de wettelijke regels met betrek king tot de algemene jaarlijkse huurverhoging.

3.2.2. HuurdervingDe derving bestaat uit de volgende componenten:- frictieleegstand- leegstand ten gevolge van mutatieonderhoud- leegstand ten gevolge van woningverbetering- geen vraag

3.2.3. VergoedingenDit betreft de naast de netto huur van huurders ontvan gen ver goedingen voor leve-ring van diverse diensten zoals :- deelname servicefonds en tuinfonds- energiekosten algemene voorzieningen verschillende complexen- schoonmaakkosten algemene voorzieningen verschillende complexen- bewakings- en alarmeringskosten diverse ouderenwoningen.

3.2.4. overheidsbijdragenIn het verslagjaar zijn de BWS-bijdragen, conform de desbetreffende beschikkingen, verantwoord. Daarnaast zijn de ontvangen gehandicapten-bijdragen verantwoord.

3.2.5. overige bedrijfsopbrengstenDe overige bedrijfsopbrengsten bestaan uit vergoedingen zoals opbrengsten wegens inschrijving woningzoekenden, doorberekende administratie- en toezichtkosten, doorberekende uren eigen technische dienst uitvoerend en de overige exploi tatie-opbrengsten en verrekening voorgaande jaren.

41

jaarverslag 2008

3 . 3 . b e d r i j f s l a s t e n

3.3.1. afschrijvingen op financiële en materiële vaste activaDit zijn de afschrijvingen op woningen, garages, geriefsver beteringen, kantoorpand, werkplaats en inventaris. De afschrij vingen zijn gebaseerd op de historische investe-ringskosten volgens het annuïtaire/lineaire systeem en de verwachte economische levensduur.Voor de nadere specificatie wordt verwezen naar 2.1.1 en 2.1.3.

3.3.2. overige waardeveranderingenDit betreft de onrendabele gedeelten van de investeringen voor nieuwbouw en bestaand bezit. Tevens worden hier de afboekingen als gevolg van toepassing van de minimumwaarderingsregel verantwoord.

3.3.3. lonen en salarissenDeze zijn gebaseerd op de CAO voor personeel in dienst van woningcorpora ties. De schaalindeling van het personeel heeft plaatsgevonden op basis van de bij de CAO horende Functieclassificatie bij woningcorporaties.Deze post betreft de bruto salarissen inclusief de overige bruto looncomponenten.

3.3.4. sociale lastenDit zijn de werkgeverslasten op de lonen en salarissen.

3.3.5. kosten onderhoudHier worden de werkelijke onderhoudskosten van het boekjaar verantwoord.

3.3.6. overige bedrijfslastenHet betreft hier het saldo van de overige personeelskosten, de huisvestings kosten, de kosten RvC, de algemene kosten, belastingen, verzekeringen, contributie Aedes en de overige exploitatielasten alsmede de verrekening voorgaande jaren.

3 . 4 . r e n t e

3.4.1. rentebatenDit betreft de rentevergoedingen op bancaire saldi, alsmede bouwrente en toegere-kende rente aan activa ten dienste van de exploitatie.

3.4.2. rentelastenDit betreft hoofdzakelijk de verschuldigde jaarlijkse rente inzake leningen opgenomen gelden.Incidenteel worden hier vermeld de verschuldigde boeterenten betreffende aflossin-gen-ineens c.q. vervroegde aflossingen van geldleningen.

3.5 belastingenHieronder is opgenomen de ultimo 2008 verschuldigde vennootschapsbelasting uit hoofde van de VSO op basis van de schatting. 3.6. JaarresultaatHet jaarresultaat geeft het resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening.

42

jaarverslag 2008

4 . 5 t o e l I C H t I n g o P d e b a l a n s bedragen x € 1000,=

a c t i v a

V a s t e a c t i v a

materiële vaste activa 31-12-2008 31-12-2007

Deze post is als volgt samengesteld:

1. Onroerende en roerende zaken in exploitatie 31.945 32.462

2. Onroerende en roerende zaken in ontwikkeling 5.495 2.675

3. Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie 472 304

Totaal 37.912 35.441

1. onroerende en roerende zaken in exploitatie Woningen onroerende overige totaal en woon- zaken niet zaken

Saldo per 1 januari 2008 gebouwen zijnde woningen

aanschafwaarde 42.647 677 - 43.324

cumulatieve afschrijvingen

incl.waardeveranderingen 10.702 162 - 10.864

Boekwaarde 31.945 515 - 32.460

Mutaties in het boekjaar:

mutatie oorspronkelijke kosten bij volledige afschrijving

aanschafwaarde - - - - -

cumulatieve afschrijvingen + - - - -

mutatie boekwaarde

investeringen

aanschafwaarde + 117*) - - 117

cumulatieve afschrijvingen - - - - -

desinvesteringen

aanschafwaarde - - - -

cumulatieve afschrijvingen + - - - -

afboeking i.v.m. bedrijfswaarde - - - - -

afschrijvingen - 627 5 - 632

Saldo 510- 5- - 515-

saldo per 31 december 2008

aanschafwaarde 42.764 677 - 43.441

cumulatieve afschrijvingen 11.329 167 - 11.496

Boekwaarde 31.435 510 - 31.945

De afschrijvingsmethode en -termijnen van de activa zijn vermeld in de waarderingsgrondslagen

43

jaarverslag 2008

*) De mutatie in de boekwaarde heeft betrekking op:

Woningen en woongebouwen stichtingskosten geactiveerd onrendabel

activering geriefsverbetering 117 117 -

117 117 -

Zekerheden Voor de als zekerheid voor leningen verbonden materiële vaste activa, wordt verwe-zen naar de toelichting op de langlopende schulden.

VerzekeringDe onroerende en roerende zaken in exploitatie zijn per 31 december 2008 verze-kerd tegen het risico van brand- en stormschade. De laatste wijziging van de verzekerde waarde heeft plaatsgevonden in 2008. De verzekering omvat het gehele bezit, de jaarpremie is gebaseerd op het totale aan-tal verhuurbare eenheden in het boekjaar.

WOZ waardeDe actuele waarde is gebaseerd op de door de gemeente uitgevoerde taxatie, met als waardepeildatum 1 januari 2007, voor de Onroerende Zaak Belasting bedraagt circa € 194 miljoen, deze geldt als basis voor het belastingjaar 2008.

BedrijfswaardeDe ongecorrigeerde bedrijfswaarde van de onroerende zaken in exploitatie bedraagt ultimo 2008 € 36,7 miljoen en is hoger dan de boekwaarde. Aangezien we in 2009 ons beleidsplan zullen opstellen, zullen ook de onderhoudsuitgaven voor de komen-de jaren beter in beter kaart worden gebracht. Op basis van dit beleidsplan zal er mogelijk in 2009 alsnog een afboeking moeten plaatsvinden. Voor de uitgangspunten van de bedrijfswaardeberekening verwijzen wij naar de waarderingsgrondslagen.

44

jaarverslag 2008

Verloop ongecorrigeerde bedrijfswaarde verslagjaar Ongecorrigeerde bedrijfswaarde ultimo 2007 (exclusief grond) 26.065

Ongecorrigeerde bedrijfswaarde ultimo 2008 (inclusief grond) 36.657

mutatie 10.592

autonome ontwikkeling

Vrijval kasstromen 2.328-

Effect een jaar opschuiven 1.420

Subtotaal 908-

Voorraadmutaties verslagjaar Geen -

nieuw beleid en niveauwijzigingen

Huur (niveauwijziging) 565

Onderhoudsuitgaven 2.694

Overige exploitatieuitgaven(incl. heffing) 1.047-

Huurharmonisatie 572

Verkoop woningen 1.218

Overig -

Subtotaal 4.002

Parameter- en modelwijzigingen

Levensduur 680

Huurverhoging 2008 - 2013 aanpassing 832

Inbreng grondwaarde 5.986

Discontovoet -

Subtotaal 7.498

10.592

De ongecorrigeerde bedrijfswaarde(exclusief RW correctie) bedraagt per 31 december 2008 36.657

Toekomstige verkopen Op basis van bestaande verkoopplannen zouden 3 woningen bij mutatie worden ver-kocht. Op basis van het nog vast te stellen beleidsplan moeten minimaal 7 woningen per jaar worden verkocht.

45

jaarverslag 2008

2. onroerende en roerende zaken in ontwikkeling

Ultimo het boekjaar waren de volgende projecten in ontwikkeling: 31-12-2008 31-12-2007

- De Hoefslag te Gasselte 2.612 424

- Havenkade te Gasselternijveen 1.679 1.101

- Nijlanderstraat te Rolde 97 62

- Zuides Rolde 274 273

- Uitbreiding De Wenning te Rolde 500 500

- Nieuwbouw De Hoven te Ekehaar 7 1

- Naweg Gieten 316 314

- De Marke te Gieten 10 -

5.495 2.675

3. onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie

Kantoorpand Inven