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CursoContabilidad
GubernamentalReforma Constitucional
El 7 de mayo de 2008 se publicó en el DOF un Decreto que reformabavarios artículos de la Constitución, con tres grandes objetivos:
(1) Incrementar la calidad del gasto público;
(2) la prevención de erogaciones plurianuales, para proyectos de inversión en infraestructura ( t lti l )(presupuestos multianuales), y
(3) lograr el fortalecimiento en la transparencia y la rendición de cuentas.
Entre ellos, el artículo 73, en su fracción XXVIII, quedando:
Artículo 73.- El Congreso tiene facultad:XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidadpública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así comopatrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganospolítico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización anivel nacional;
CursoContabilidad
GubernamentalLGCG
LGCG, LGCG, publicación en el DOF 31/12/08
Título PrimeroObjeto y Definiciones de la Ley
Capítulo Único
Disposiciones Generales
Título SegundoDe la Rectoría de la Armonización Contable
Capítulo I Del Consejo Nacional de Armonización Contable
Capítulo II Del Secretario Técnico
Capítulo III Del Comité Consultivo
Capítulo IV Del Procedimiento para la Emisión de Disposiciones y para el Seguimiento de su Cumplimiento
Título TerceroDe la Contabilidad Gubernamental
Capítulo I Del Sistema de Contabilidad Gubernamental
C ít l II D l R i t P t i i lDe la Contabilidad Gubernamental Capítulo II Del Registro Patrimonial
Capítulo III Del Registro Contable de las Operaciones
Título CuartoD l I f ió Fi i
Capítulo I De la Información Financiera GubernamentalDe la Información Financiera Gubernamental y la Cuenta Pública
Capítulo II Del Contenido de la Cuenta Pública
Título Quinto Capítulo Ú
De las Sanciones
De las Sanciones Único
CursoContabilidad
GubernamentalArmonización
• Revisión• Restructuración
Modelos vigentes a un nacional • Normatividad
• Procedimientos• Compatibilización •Federal
•Estatal•Municipal
• Sistemas• Cuenta Pública
PasosEstrategias
CursoContabilidad
GubernamentalObjetivos y Finalidades
ObjetivoLa presente Ley es de orden público y tiene como objeto establecer los criteriosgenerales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de informacióngenerales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de informaciónfinanciera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.Los gobiernos estatales deberán coordinarse con los municipales para que éstosarmonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley.
Ámbito EntesFederal Poderes, autónomos y
t t l
FinalidadesTransparencia
paraestatalesDF y Delegaciones
Estatal Poderes, autónomos y paraestatales
Rendición de CuentasFiscalizaciónComparabilidadparaestatales
Municipal Ayuntamiento y Paramunicipales
pObligaciones reales y contingentesInventarios actualizadosI f ió lí
Información en líneaSistemas automáticos
CursoContabilidad
GubernamentalRectoría
Reforma Constitucional Ley General de
Contabilidad Gubernamental Comité
Consejo Nacional de Armonización Contable
Aplica desde 2009
Consultivo del CONAC
Contabilidad,
CONAC
Hidalgo
07 May 2008Aplica desde 2009,
2012 es la fecha límite
Capacitación, Jurídico, Sistemas y
PBR
MichoacánGuerreroCoahuila
S h d 31 A t 12Art. 8Se han creado 31 Acuerdos
Art. 12LCFEstados y municipios
Auditores
t 8Presidente,SHCP:SubsecretariosTesofeUCEFSFP ASF, Asofis y
CPCE-F
EspecialistasIndetec, AMCCP e
SFPGobernadores:Grupo 1 y 3 LCFGrupo 2 y 4 LCFGrupo 5 y 7 LCFGrupo 6 y 8 LCFRepresentantes:
IMCPExpertos en materia contable
Representantes:AyuntamientosDFSecretario Técnico,
CursoContabilidad
GubernamentalCuenta Pública
Operaciones Tiempo real Operación en tiempo realOperaciones Tiempo real Operación en tiempo real
Registro Contable y Estructuras y
Clasificadores presupuestarios, Catalogo de Bienes y Lista de CuentasContable y
Presupuestal Procesos Momentos contables y guía contabilizadora
Cuenta Pública Información Fi i
ContablePresupuestal
Cuenta Pública Financiera PresupuestalProgramática
CursoContabilidad
GubernamentalCoordinación
El inventario de
bi blbienes muebles e inmuebles deberá estar
integrado
Los sistemas de contabilidadgubernamental deberán estar operando
y generando en tiempo real estados financieros,sobre el ejercicio de los ingresos y gastos
y sobre las finanzas públicasy p
Emitirán información periódica y elaborarán sus cuentas públicas conforme alo dispuesto en el artículo 55 de esta Ley
Art. 1 LGCG. “Los gobiernos estatales deberán coordinarse con los municipales para
que éstos armonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley.
CursoContabilidad
GubernamentalImplementación
Catálogo de CuentasPl d C t
Estructuras
Manual de ContabilidadI t ti d C t
Procesos
ContablesESF EA
Informes
•Plan de Cuentas•Lista de Cuentas
Clasificadores Ingreso•CRI•CE
•Instructivo de Cuenta•Guía Contabilizadora
MCI•Estimado•Modificado
•ESF, EA•EVHP, EAA, EADOP, EFE•NotasPresupuestales•EAIPCRI/CE/FFCE
•FF
Clasificadores Egreso•COG-CTG-CE•CA-Ramo/UR
Modificado•Devengado-Recaudado
MCE•Aprobado•Modificado
CRI/CE/FF
Presupuestales•EAEPECOG/CTG/CE
•PP-CFG•FF
Catálogo de Bienes•MueblesInm ebles
•Comprometido•Devengado-Ejercido•PagadoReglas de Valoración•CapitalizaciónAltas bajas
CAPP/CFGFFInventarios•MueblesInm ebles
•Inmuebles•Registro Auxiliar•Obra
•Altas y bajas•Depreciación
•Inmuebles• AAH•Almacenes
CursoContabilidad
GubernamentalImplementación en Presupuesto
Clasificadores Armonizados
Ingresos Egresos
CRI CE COG CTG CE¿Qué?CFF CFF
PY CFG
¿Qué?¿Origen?
¿Para qué?CA¿Quién?
Indicadores Sistema de Cuenta Pública IndicadoresPBR Evaluación al
DesempeñoPOA y Estados
Financieros
Publicación, Transparencia y Rendición de Cuentas
CursoContabilidad
Gubernamental
LGCGReforma DOF 12nov12
Título Capítulo Artículos
Primero Objeto y Definiciones Único Disposiciones Generales 1 5
I Consejo Nacional 6 10
Segundo Rectoría
I Consejo Nacional 6 10II Secretario Técnico 11 11III Comité Consultivo 12 13IV Procedimiento 14 15
Contabilidad I Sistema 16 22Tercero Contabilidad
Gubernamental II Registro Patrimonial 23 32III Registro Contable 33 43
Cuarto Información I Información Financiera 44 51II Cuenta Pública 52 55
I Disposiciones 56 59
Quinto Transparencia y Difusión
I spos c o esGenerales 56 59
II Iniciativas ingreso y gasto 60 62
III Aprobación ingreso y gasto 63 65gasto
IV Ejercicio presupuestario 66 78
V Evaluación y rendición 79 83Sexto Sanciones Único Sanciones 84 86
31di 08 T it i 1° 12°
Transitorios Transitorios 31dic08 Transitorios 1° 12°12nov12 Transitorios 1° 9°
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Gubernamental
Título Quinto, Capítulo IDisposiciones generales
Difusión•CONAC define estructuras, formatos y contenido para publicar en internet.CONAC define estructuras, formatos y contenido para publicar en internet.
•Las secretarías de finanzas y tesorerías establecerán los enlaces a entes
subordinados.
•Las secretarias de finanzas con previo convenio podrán incluir a municipios
•Información financiera publicada trimestralmente a los 30 días del cierre del
periodo.
•Permanecer publicada la información financiera de 6 ejercicios fiscales.
•El Comité Consultivo emitirá recomendaciones a la información publicada.
•Las recomendaciones del Comité Consultivo se publicaran en la pagina del
CONAC
CONAC.
•El CONAC establecerá mecanismos de seguimiento a las recomendaciones.
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Gubernamental
Título Quinto, Capítulo IIIniciativas de Ingresos y Egresos
Difusión•Publicar disposiciones del proceso de integración de la ley de ingresos yPublicar disposiciones del proceso de integración de la ley de ingresos y
presupuesto de egresos.
•Ley de Ingresos: Fuentes de financiamiento y Deuda contratada
•Egresos: Distribución del gasto, servicios personales, honorarios, pensiones,
comunicación social, compromisos plurianuales, pps, etc.
•Egresos: Programas con indicadores estratégicos y de gestión.
•Egresos: clasificaciones para valorar la eficiencia y eficacia.
•CONAC define metodologías, clasificadores, estructuras, formatos y contenido
para publicar en internet.
Publicar de manera sencilla y accesible a la población la integración de la ley de
•Publicar de manera sencilla y accesible a la población la integración de la ley de
ingresos y presupuesto de egresos.
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Gubernamental
Título Quinto, Capítulo IIIAprobación de Ingresos y Egresos
Difusión•Iniciativa de Ley de IngresosIniciativa de Ley de Ingresos
•Proyecto de Presupuesto de Egresos
•Evaluación al Desempeño de los programas (CONAC)p p g ( )
•Evaluación más reciente
•Documentos de aprobación:–Dictámenes
–Acuerdos de comisión
–Actas–Actas
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Gubernamental
Título Quinto, Capítulo IVEjercicio Presupuestario
Difusión•Calendario mensual del ingreso y del egreso.Calendario mensual del ingreso y del egreso.
•Registro de documentos justificativos y comprobatorios del comprometido y
devengado.
•Pagos electrónicos, salvo que no haya banco.
•Publicar beneficiarios de ayudas y subsidios, CURP o RFC.
•Recursos concurridos identificar el monto correspondiente.
•Cuentas bancarias de recursos federales: específica, relación, Tesofe, recursos
transferido y erogado.
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Gubernamental
Título Quinto, Capítulo VEvaluación y Rendición
Difusión•30 de abril , el programa anual de evaluaciones.30 de abril , el programa anual de evaluaciones.
•30 días posteriores a la conclusión de la evaluación, el resultado y evaluador.
•Homologar y estandarizar evaluaciones y los indicadores estratégicos y de g y y g y
gestión.
•CONAC establece formato de información de gasto federalizado (ejercicio,
destino, y reintegro).
•ASF y OFS vigilan la calidad de la información respecto al recursos federal que
se haya ministrado.
•ASF difundirá su programa anual de auditorias del gasto federal transferido.
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Gubernamental
Título SextoSanciones
Artículo 86.- Se impondrá una pena de dos a siete años de prisión, y multa de mil aquinientos mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, a quiencausando un daño a la hacienda pública o al patrimonio del ente público correspondiente,i l d t i t l f i II IV d l tí l 85 d t Lincurra en las conductas previstas en las fracciones II y IV del artículo 85 de esta Ley.Artículo 85.- Se sancionará administrativamente …..supuestos:I. Cuando omitan realizar los registros de la contabilidad de los entes públicos, así como la
difusión de la información financiera en los términos a que se refiere la presente Ley;q p y;II. Cuando de manera dolosa:a) Omitan o alteren los documentos o registros que integran la contabilidad con la
finalidad de desvirtuar la veracidad de la información financiera, ob) I l l bli ió d dif di l i f ió fi i l té ib) Incumplan con la obligación de difundir la información financiera en los términos
a que se refiere la presente Ley;III. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma y términos que
establece esta Ley y demás disposiciones aplicables, con información confiable y veraz;IV. Cuando por razón de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de la
alteración o falsedad de la documentación o de la información que tenga comoconsecuencia daños a la hacienda pública o al patrimonio de cualquier ente público y,estando dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo hagan del conocimiento a su
, gsuperior jerárquico o autoridad competente, y
V. No tener o no conservar, en los términos de la normativa, la documentacióncomprobatoria del patrimonio, así como de los ingresos y egresos de los entes públicos.
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GubernamentalReforma LGCG
Tema Detalle NormaVigencia 01 de Enero de 2013Reforma local 180 días naturales de 2013 Adecuación de leyes, reglamentos y disposiciones
administrativas para dar cumplimientoT i A á t d l 31 d El CONAC d fi i á l f t d l d t tTransparencia y difusión de la información financiera
A más tardar el 31 de Diciembre de 2013 para poderes, autónomos y paraestatales
El CONAC definirá los formatos y modelo de estructura de la información
A más tardar el 31 de El CONAC definirá los formatos y modelo de estructura Diciembre de 2014 para municipios y paramunicipales
yde la información
A más tardar el 31 de Diciembre de 2015 para municipios y paramunicipales
El CONAC definirá los formatos y modelo de estructura de la información
municipios y paramunicipales a solicitud
Publicación Información Financiera La SFIA establecerá enlaces electrónicos o la información financiera de todos los entes, previo convenio
Ingreso Iniciativas, dictamen y las Leyes de Ingresos. Calendario mensual
Egreso Iniciativas, dictamen, acuerdos y los presupuestos de egresos con analítico de plazas, programas, prioridades Calendario mensual
prioridades. Calendario mensualDesempeño La información de la evaluación más reciente, con
metodologías e indicadoresNota: Los artículos transitorios son para los nuevos artículos propuestos, no son prórroga de la ley actual
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GubernamentalReforma LGCG
Tema Detalle NormaEjercicio Pagos Forma electrónica, para la ayudas CURP o RFC
obligatorioGasto federalizado Cuenta bancaria específica y registrada en la TESOFE,
t f id li drecursos transferido y aplicadoFondo de Aportaciones Detalle específico de FAEB y N, FAETA, Salud,
Seguridad, FAISM y Fortamun y amortización de deuda Evaluación Comité Consultivo del CONAC Se evaluará anualmente la calidad de la información
que se difunda en internet, se emitirá recomendaciones q ,y se publicarán
Secretario Técnico Establecerá la metodología para la evaluación y los mecanismos de seguimiento de las recomendaciones
CONAC Enviará al Senado y a la Cámara de Diputados un informe detallado por ente público del avance deinforme detallado por ente público del avance de implantación
Auditoría Superior Enviará al Senado y a la Cámara de Diputados un diagnóstico de las áreas de opacidad de ejecución del gasto federalizado
Sanciones 2 a 7 años de prisión y multa de mil a 500 mil SMDF
Dolosamente o porque no eviten la falsedad de documentación o de información.
[email protected]: Los artículos transitorios son para los nuevos artículos propuestos, no son prórroga de la ley actual
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GubernamentalContabilidad Nacional
M i i iEstado
Paramunicipal
Paramunicipal
Municipio
MunicipioEstado
p
ParamunicipalAutónomoPoderes
AutónomoPoderes
Ej ti
Municipio Contabilidad Nacional
EjecutivoFederalEjecutivo
EstatalMunicipio
Contabilidad MunicipalContabilidad Estatal
CursoContabilidad
Gubernamental Fechas vencidasPublicación Documento Adoptar e implementar
Estado/MunicipioA más tardarPoderes y Autónomos
A más tardarMunicipio y Paramunicipales
DOF 20/ago/09MCGG 2° 30-abr-10 30-abr-10PBCG 2° y 3°MCE 2° y 3°C y
31-dic-10 31-dic-10DOF 09/dic/09
COG 2° y 4°CRI 2° y 4°PC 2° y 4°MCI 2° y 3°Información 2° y 4°Indicadores 2° y 3° 31-dic-10 31-dic-12COG ( tid ) 2° 4°
DOF 10/jun/10COG (partida) 2° y 4°
31-dic-10 31-dic-10Tipo de gasto 2° y 4°Funcional 2° y 4°
DOF 19 y 22/nov/10 COG (adec.) 2° y 4° 31-dic-11 31-dic-11Manual 2° y 4°
DOF 27/dic/10Reglas de Val. 4° y 7° 31-dic-12 31-dic-12Funcional 2° y 4° 31-dic-11 31-dic-11DOF 27/dic/10 Funcional 2 y 4 31 dic 11 31 dic 11Finanzas Publicas 2° y 4° 01-ene-12 01-ene-13
DOF 07/jul/11CA 2° y 4°
31-dic-11 31-dic-11CE 3° y 5°Libros 3° y 6°Catálogo de BienesMuebles 3° y 6° 31-dic-11 31-dic-11
DOF 13/dic/11 Sistema Simplificado 3° -------------Control de Inventarios 3° y 6° 31-dic-12 31-dic-12Reglas Específicas 4° y 7°
DOF 15/ago/12
Catálogo de Bienesinmuebles
2° y 5°31-dic-12 31-dic-12
Registro auxiliar 2° y 5°Parámetros de vida útil 31 dic 12 31 dic 12
Parámetros de vida útil ----------- 31-dic-12 31-dic-12
DOF 02/ene/13
CFF 2° y 4° 31-dic-13 31-dic-13PC Simplificado ----------- ----------- -----------Mejoras 2° 01-ene-13 01-ene-13Fideicomisos 4° y 7° 31-dic-13 31-dic-13
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GubernamentalAcuerdos Reforma
1 Norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de la ley de ingresos.
2 Norma para armonizar la presentación de la información adicional del2 Norma para armonizar la presentación de la información adicional del proyecto del presupuesto de egresos.
3 Norma para la difusión a la ciudadanía de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos.
4 Norma para establecer la estructura del calendario de ingresos base mensual.
5 Norma para establecer la estructura del calendario de egresos base mensual.6 Norma para establecer la estructura de información de montos pagados por
ayudas y subsidios.7 Norma para establecer la estructura de información del formato de programas
con recursos federales por orden de gobiernocon recursos federales por orden de gobierno.8 Norma para establecer la estructura de información de la relación de las
cuentas bancarias productivas específicas para presentar en la cuenta pública, en las cuales se depositen los recursos federales transferidos.
pública, en las cuales se depositen los recursos federales transferidos.13 Normas para establecer la estructura de información del formato del ejercicio
y destino de gasto federalizado y reintegros.
CursoContabilidad
GubernamentalAcuerdos
9 Norma para establecer la estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar relativa a las aportaciones federales en materia de salud, y los formatos de presentación. , y p
10 Norma para establecer la estructura de información del formato de aplicación de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN)(FORTAMUN)
11 Normas y modelo de estructura de información relativa a los Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pública.
12 Norma para establecer la estructura de los formatos de información de12 Norma para establecer la estructura de los formatos de información de obligaciones pagadas o garantizadas con fondos federales.
14 Norma para establecer la estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar relativa a las aportaciones federales de losfederativas deberán presentar relativa a las aportaciones federales de los fondos de Aportaciones para la Educación Básica y Normal y de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, y los formatos de presentación.
15 Norma para establecer el formato para la difusión de los resultados de las evaluaciones de los recursos federales ministrados a las Entidades Federativas
CursoContabilidad
GubernamentalAcuerdos
Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal XXXX Ingreso Estimado
1 Norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de la ley de ingresos.
Ingresos por ventas de bienes y servicios
Ingresos por ventas de bienes y servicios de organismos descentralizados
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector PúblicoTransferencias Internas y Asignaciones al Sector Público
2 Norma para armonizar la presentación de la información adicional del proyecto del
Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal XXXX Egreso aprobado
Servicios Personales
R i l P l d C á t P t
presupuesto de egresos.
Remuneraciones al Personal de Carácter Permanente
Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
Remuneraciones Adicionales y Especiales
CursoContabilidad
GubernamentalAcuerdos
Preguntas / apartados Consideraciones
3 Norma para la difusión a la ciudadanía de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos.
¿Qué es la Ley de Ingresos y Cuál es su importancia? Dar una breve explicación¿De dónde obtienen los gobiernos sus ingresos? Fuente de los ingresos para financiar los gastos: impuestos,
derechos, prestamos, etc.¿Qué es el Presupuesto de Egresos y cuál es suimportancia?
Dar una breve explicaciónp
¿En qué se gasta? Gasto de inversión y corriente, y objeto del gasto.¿Para qué se gasta? Desarrollo económico, social y gobierno.¿Qué pueden hacer los ciudadanos? Se deberá de considerar en el documento información sobre
participación social, contraloría social y acceso a la información.
Origen de los Ingresos ImporteIngresos por ventas de bienes y servicios
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras AyudasTransferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
¿En qué se gasta? ImporteServicios Personales
Materiales y Suministros
CursoContabilidad
GubernamentalAcuerdos
Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal XXXX Anual Ene….. Dic
4 Norma para establecer la estructura del calendario de ingresos base mensual.
Ingresos por ventas de bienes y servicios
Ingresos por ventas de bienes y servicios de organismos descentralizados
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector PúblicoTransferencias Internas y Asignaciones al Sector Público
5 Norma para establecer la estructura del calendario de egresos base mensual.
Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal XXXX Anual Ene….. Dic
Servicios Personales
R i l P l d C á t P tRemuneraciones al Personal de Carácter Permanente
Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
Remuneraciones Adicionales y Especiales
CursoContabilidad
GubernamentalAcuerdos
C t A d S b idiSector
( ó i B fi i i CURP RFC Monto
6 Norma para establecer la estructura de información de montos pagados por ayudas y subsidios.
Concepto Ayuda Subsidio (económico o social)
Beneficiario CURP RFC Pagado
7 Norma para establecer la estructura de información del formato de programas con recursos federales por orden de gobierno.
Nombre del Programa
Federal Estatal Municipal OtrosMontoTotalD /E t
AportaciónD /E t
AportaciónD /E t
AportaciónD /E t
AportaciónProgramaa
Totalj=c+e+g+i
Dep/Entb
p(Monto)
c
Dep/Entd
p(Monto)
e
Dep/Entf
p(Monto)
g
Dep/Enth
p(Monto)
i
CursoContabilidad
GubernamentalAcuerdos
8 Norma para establecer la estructura de información de la relación de las cuentas bancarias productivas específicas para presentar en la cuenta pública, en las cuales se depositen los recursos federales transferidos.
Fondo, Programa o ConvenioDatos de la Cuenta Bancaria
Institución Bancaria
Número de Cuenta
13 Normas para establecer la estructura de información del formato del ejercicio y destino de
Programa o Fondo Destino de los Recursos
Ejercicio Reintegro
DEVENGADO PAGADO
gasto federalizado y reintegros.
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