Inspectie in de zelfstandige kinderopvang

najaar 2012

2

Inhoud

Over ZorginspectieWie zijn we ?

Wat doen we (niet) ?

Over de inspectieInspectiebezoek in de zelfstandige sector

Reden ?

Hoe ?

Wat na de inspectie ?

3

Wie zijn we?

Agentschap (organisatie) van de Vlaamse overheid

Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (minister Jo Vandeurzen)

Zorginspectie en Kind en Gezin zijn twee verschillende organisaties

4

Wat doen we?

Zorginspectie inspecteert alle voorzieningen

die zorg aanbieden en stelt daarover

een verslag op

kinderopvang

woonzorgcentra

ziekenhuizen

voorzieningen voor personen met een handicap

…

5

Wat doen we?

Zorginspectie gaat na of voorzieningen de wetgeving volgen

Wetgeving toepassen = voorwaarde voor attest of erkenning

Zorginspectie of K&G maken deze wetgeving niet maar de minister, de Vlaamse regering of het Vlaams Parlement

6

Wat doen we niet?

Zorginspectie beslist niet over de mogelijke gevolgen van een inspectie

Dat doet telkens een andere organisatie …

Voor de kinderopvang is dit Kind en Gezin

Voorzieningen kunnen bij Kind en Gezin terecht

voor:het volledige dossier

vragen of advies

verbeterplannen / intenties

7

Wat doen we niet?

Zorginspectie zegt niet hoe u moet werken: niet onze opdracht

wel verduidelijking over inhoud van wetgeving

verwijzing waar u informatie kan vinden

Zorginspectie beheert uw dossier niet (dat doet Kind en Gezin)

8

Voorstelling van het team2012

29 inspecteurs + 1 teamverantwoordelijke

2 inspecteurs deels functie van coach en inspecteur

Eigen regio maar regelmatig uitwisseling van opdrachten

Inspecteurs: diploma hoger onderwijs/bachelor (verpleging, maatschappelijk werk, kleuterleider, regent, psychologisch assistent …) - teamverantwoordelijke is pedagoge

Veel praktijkervaring vanuit dagdagelijkse, jarenlange inspectie ervaring

9

Voorstelling van het team2012

Driewekelijks overleg met alle inspecteurs

Supervisie i.f.v. afstemming tussen inspecteurs

Vragen/problemen rond bezoeken/vaststellingen worden voorgelegd aan coachen/ teamverantwoordelijke

Jaarlijkse evaluatie- en planningsgesprekken

Systematisch aanbod van opleiding/vorming

Werkgroepen bereiden concrete werkwijze voor

Veel aandacht voor de afstemming tussen inspecteurs, maar blijft mensenwerk

10

Inspectie in de zelfstandige sector

Op vraag of in opdracht van Kind en Gezin, of op eigen initiatief van Zorginspectie

Reden van inspectiebezoek (verlenging van attest, aanvraag financiële ondersteuning, klacht, verhuis, opvolging…) bepaalt:

duur van het inspectiebezoek

elementen die aan bod komen

of volledige opvangsituatie of een deel ervan bekeken wordt

11

Inspectie in de zelfstandige sector

Stemt de werking overeen met de wetgeving ?

Inhoud van wetgeving en leidraden voor de voorzieningen zijn te vinden op www.kindengezin.be

Tip: wetgeving/leidraad doornemen helpt om een inspectiebezoek voor te bereiden

Met standaard werkdocumenten = afstemming tussen de inspecteurs

12

13

Hoe verloopt een inspectie?

In principe: onaangekondigd de opvang moet op ieder moment aan de voorwaarden voldoen

inspecteur probeert de werking zo weinig mogelijk te (ver)hinderen

Momentopname

14

Hoe verloopt een inspectie?

Gesprekken met verantwoordelijke/ medewerkers

Observatie (bv. via Kwapoi)

Bezoeken van lokalen van de opvang

Documenten inkijken

Vaststellingen bespreken met gesprekspartner(s), kans om toe te lichten of te nuanceren

15

16

Hoe verloopt een inspectie?

Vaststellingen worden opgedeeld in tekorten en aandachtspunten

Tekortwerking stemt niet overeen met de regelgeving en de verplichte elementen uit de leidraad

moet bijgestuurd worden

Aandachtspuntiets wat afwijkt van een aanbeveling van Kind en Gezin

niet verplicht weg te werken

wel aan te raden: veel aanbevelingen van Kind en Gezin zijn immers wetenschappelijk onderbouwd

17

Concreet

Verschil in inspectie tussen erkende sector en zelfstandige sector: verschillende regelgeving is hier de oorzaak

! Toekomst (vergunning): eenzelfde wetgeving en eenzelfde

inspectie voor alle gezinsopvang en alle groepsopvang

Inspectie = momentopname: maakt het moeilijk /onmogelijk om te vergelijken tussen bezoeken/verslagen

- iedere situatie/ moment is verschillend

Wetgeving wijzigt: dit heeft impact op vaststellingen -

een inspecteur bepaalt niet de inhoud van de wetgeving

18

Concreet

Hoe kijkt een inspecteur naar de werking?

De wetgeving bepaalt de aspecten en de inhoud van de

aspecten die tijdens een inspectiebezoek aan bod

komen

Voor de concrete invulling van de pedagogische aspecten is de Kwapoi (Z-Kwapoi) de referentie (zie www.kindengezin.be)

19

Concreet

In principe 1 inspecteur, soms 2 omwille van gelijktijdige observatie, het leren van mekaar, opleiding van nieuwe collega’s …

Duur van bezoek varieert: 1u tot 4 u (met observatie Kwapoi in principe langer dan 3u)

Kwapoi is een instrument dat Zorginspectie moet gebruiken (=wetgeving) - alternatief voor Kwapoi wordt de volgende jaren ontwikkeld

Onaangekondigd: is regel, ook internationaal

Frequentie van bezoeken ligt niet vast

20

Concreet

Tips: Goed op de hoogte zijn van wetgeving (via leidraad) dit neemt stress en onduidelijkheid over vaststellingen weg

Personeel leren omgaan met inspectie

Je kan de inspecteur ook tijdens het bezoek bevragen over de vaststellingen en reactie geven

21

22

Wat na het inspectiebezoek?

Voorziening ontvangt ontwerpverslag

Het ontwerpverslag bestaat uit:leeswijzer (werkwijze van inspectie)

het verslag bestaat uit rubrieken met wetgevingBv. verplichte documenten, bezetting, veiligheid van ruimten, hygiëne en gezondheid, ….

enkel rubrieken die aan bod kwamen tijdens het bezoek komen in het verslag terecht

23

Wat na het inspectiebezoek?

Per rubriek noteert de inspecteur tekorten of aandachtspunten

Geen positieve vaststellingen in het verslag

Inspecteur weegt af of kwaliteit voldoende gegarandeerd is.

belang van kind staat steeds centraal !

bij twijfel: intern overleg

Inspecteur geeft op basis van de afweging een advies aan Kind en Gezin

24

Wat na de inspectie?

Na ontvangst van ontwerpverslag 14 kalenderdagen om te reageren op

onjuistheden in het inspectieverslag: een fout e-mailadres, onduidelijk omschreven vaststelling…

reactie@zorginspectie.be

25

Wat na de inspectie?

Geen reactie: na 14 dagen wordt het verslag definitief

Wel reactie:inspecteur heeft 14 kalenderdagen tijd om reactie te verwerken

nadien definitief

Definitieve verslag (+ reactie) bezorgt Zorginspectie aan Kind en Gezin

26

Wat na de inspectie?

Kind en Gezin spreekt zich uit over mogelijke gevolgen van de inspectie

Verbeterplannen/Intenties: voorleggen aan Kind en Gezin - niet aan Zorginspectie

Kind en Gezin beantwoordt uw vragen

… Dus: verdere communicatie verloopt via Kind en Gezin en niet met Zorginspectie

27

Concreet

Positieve elementen: niet expliciet in het verslag - wel per rubriek beschreven als er geen tekorten zijn; of deze weggewerkt werden

Gemiddeld 10 dagen vooraleer je verslag ontvangt - uitzonderingen mogelijk

Reactie kan maar niet op regelgeving of vaststelling van inspecteur

K&G krijgt hetzelfde verslag als de voorziening na verloop van de reactietermijn

Toekomst: verslag via e-mail maar hiervoor moet het juiste e-mailadres gekend zijn via dossier K&G

28

Enkele cijfers

In 20111880 inspecties in de zelfstandige sector

waarvan 645 met Kwapoi-observatie

13 keer een score lager dan 3

50 keer een score lager dan 4 bij aanvraag financiële ondersteuning

gemiddelde score= 4,64

155 keer (=12 %) werd naar aanleiding van een inspectiebezoek een negatief advies gegeven door ZI

Conclusie: de kwaliteit, het toepassen van regels is globaal genomen in orde in de sector

29

Een klacht over het verloop van de inspectie?

Klachtenbehandelaar van Zorginspectieonafhankelijk van het inspectieteam

klachten@zorginspectie.be

Beroep als je niet tevreden bent over de afhandeling van de klacht: Vlaamse Ombudsdienst

30

Klantenbevraging

Zorginspectie wil kwaliteit bieden

Bevraging van voorzieningen via onafhankelijk bureau (Dimarso)

Resultaten op www.zorginspectie.be

Voorbije 3 jaar:+/- 85 % is tevreden tot zeer tevreden over inspectiebezoeken

31

Tot slot… Opvragen van inspectieverslagen

Iedereen kan inspectieverslagen opvragen Veel ouders doen dat

Vanaf 1 juli 2011 enkel nog via Zorginspectie openbaarheid@zorginspectie.be

Wel steeds controle en screenen op privacygevoelige informatie