Onroerenderfgoed-gemeenten

26 september 2016

1. Korte historiek

2. Aanvraag erkenning vanaf 2017

3. Waarom erkenning aanvragen

4. Erkenningsvoorwaarden

5. Procedure

6. Bijkomende bevoegdheden

7. Opvolging

Onroerenderfgoedgemeenten

1. Korte historiek

1. Korte historiek

2015-2016: voorlopige erkenning

In 2015: Koksijde

In 2016: 9 gemeenten (2 - IOED Oost en 7 IOED Erfgoed Noorderkempen)

OEgemeenten

2. Aanvraag erkenning vanaf 2017

Indienen erkenningsaanvraag via BBC (lokale beleids- en beheerscyclus)

Erkenningsaanvraag : in 1e of 4e volledige jaar van beleidscyclus

2017: erkenning aanvragen uiterlijk 15 januari 2017

Opmerking: OOK voorlopig erkende OE-gemeenten

2. Aanvraag erkenning vanaf 2017 (vervolg)

JaarJaar in lokale legislatuur

Jaar in BBC Erkenning aanvragen?

2015 3/2016 4/2017 5 4Voor 15/01/20172018 62019 12020 2 1Voor 15/01/20202021 32022 42023 5 4Voor 15/01/20232024 62025 12026 2 1Voor 15/01/20262027 32028 42029 5 4Voor 15/01/2029

3. Waarom erkenning aanvragen?

Geen financiële middelen

Indien ondersteund door IOED: IOED bijkomende middelen

Eigen lokaal (regionaal) onroerenderfgoedbeleid

Zichtbaarheid van uw gemeente

Meer bevoegdheden, meer autonomie

(Praktijk Koksijde volgende toelichting)

Voorwaarden - beleidsprioriteiten

4. Beleidsprioriteiten onroerenderfgoedbeleid

Artikel 3.2.1. van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014

1° Beschikken over een beleidsvisie die integraal en geïntegreerd is en die rekening houdt met de aanwezige erfgoedactoren (OEVBP 2)

2° Vrijwilligerswerking ondersteunen en acties ondernemen om een lokaal draagvlak voor onroerenderfgoedzorg te creëren/ te verhogen (OEVBP 3)

3° Voorbeeldfunctie opnemen over eigen eigendom, of onder beheer (OEVBP 4)

4° Consultatienetwerk uitbouwen en een adviesraad hebben (OEVBP 5)

5°: Toelatingen, adviezen en meldingen (in kader van het OEdecreet) bijhouden in een register dat raadpleegbaar is door het agentschap (OEVBP 6)

5. Procedure

Aanvraag indienen via BBC (COGNOS-systeem)

Koppelen in de BBC via deelrapportagecodes (zie volgende slide)

Aanvullende documenten mogen rechtstreeks – in pdf_ worden doorgestuurd naar e-mailadres: erkennen.subsidieren@onroerenderfgoed.be

Website https://www.onroerenderfgoed.be/nl/erkenningen/erkenningsprocedures/onroerenderfgoedgemeente

Het agentschap onderzoekt uw aanvraag, formuleert advies aan de minister en de minister deelt zijn beslissing mee aan de gemeente uiterlijk 30 april

Indien erkenning door minister : datum inwerkingtreding erkenning: 1 juli

5. Procedure (vervolg)

Welke deelrapportagecodes voor OE zijn van toepassing voor de invoering in de BBC?

OEVBP01: Opnemen erkenning als OE-gemeente

OEVBP02: Beleidsprioriteit 1 (Beleidsvisie)

OEVBP03: Beleidsprioriteit 2 (Vrijwilligerswerking)

OEVBP04: Beleidsprioriteit 3 (Voorbeeldfunctie)

OEVBP05: Beleidsprioriteit 4 (Consultatienetwerk)

OEVBP06: Beleidsprioriteit 5 (Register)

5. Procedure (vervolg)

Opgelet:

Alle bijkomende informatie die uw dossier ondersteunt en die niet kan opgenomen worden in de BBC, stuurt u rechtstreeks naar de dienst Erkennen en Subsidiëren via

Erkennen.subsidieren@rwo.vlaanderen.be

Bijkomende bevoegdheden gemeenten

3 categorieën van beleidsuitvoerende bevoegdheden die overgaan naar de erkende onroerenderfgoedgemeente

(Niet-beschermd erfgoed)

Beschermd erfgoed

Archeologie

6. Bijkomende bevoegdheden gemeenten

6. Bijkomende bevoegdheden (vervolg)

Niet-beschermd erfgoed

Advies geven bij sloopaanvragen van items opgenomen in de vastgestelde inventaris bouwkundig erfgoed

Advies geven bij aanvragen voor het kappen of verwijderen van items opgenomen in de vastgestelde inventaris houtige beplantingen met erfgoedwaarde

• Opmerking : aanpassing regelgeving in uitvoering van het kerntakenplan loopt, voorziene datum inwerkingtreding: 1 januari 2017. Dit betekent dat de adviseringsplicht van de OE-gemeente vervalt maar zij is wel gehouden aan de zorgplicht en wordt dus ook verondersteld om onderbouwde beslissingen te nemen

6. Bijkomende bevoegdheden (vervolg)

Beschermd erfgoed

Bepaalde toelatingen geven voor handelingen aan of in beschermde goederen• Belangrijkste artikels zijn:

– Artikel 6.2.3. met de generieke toelatingen; – Artikel 6.2.4 t.e.m. 6.2.8 voor specifieke toelatingen – Artikel 6.2.9 t.e.m. 6.2.13 voor aanvullende

toelatingsplichten

Behandelen van meldingen van niet-vergunningsplichtigehandelingen in beschermde stads- en dorpsgezichten

6. Bijkomende bevoegdheden (vervolg)

Archeologie

Meldingen van het voornemen van het archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem

Meldingen van de aanvang van het archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem

Meldingen van de aanvang van de archeologische opgraving

Opmerking : wanneer regelgeving, in uitvoering van het kerntakenplan, aangepast zal zijn: erkende OE-gemeenten zullen archeologienota’s bekrachtigen, weigeren of voorwaarden aan koppelen (eigen grondgebied)

Digita(a)le platform(en)De erkende OE gemeente moet een register van toelatingen,

adviezen en meldingen bijhouden dat consulteerbaar is voor het agentschap

Het agentschap biedt een platform aan voor toelatingen waarop de Onroerenderfgoedgemeente dit kan invoerenHet staat de gemeente vrij om hierop aan te sluiten

Het agentschap wil ook het digitaal loket voor archeologiemeldingen aanbieden aan de OE-gemeenten. Hiervoor moet wel nog een juridisch kader voorzien worden. Regelgeving is hiervoor in opmaak

Het staat de gemeente vrij om hierop aan te sluiten

Aandachtspunten

Aandachtspunten OEgemeenteen agentschap OE

Kennisoverdracht belangrijk (bv kopies, foto’s,…)

Dossiermatig overleg met de provinciale buitendienst

Tegelijk een premie en een toelating aanvragen = indienen bij de

Onroerenderfgoedgemeente

Gemeente behandelt de toelatingsaanvraag en stuurt de

premieaanvraag binnen de 5 dagen door naar het

agentschap

Termijnen gemeente voor uitvoering taken

30 dagen voor verlenen van een toelating

(artikel 6.3.5 Onroerenderfgoeddecreet)

15 dagen om een melding van een vooronderzoek te weigeren

(art 5.4.6 Onroerenderfgoeddecreet)

21 dagen voor bekrachtiging van een archeologienota

(artikel 5.4.9 Onroerenderfgoeddecreet) (cfr. Aanpassing

regelgeving onroerend erfgoed i.f.v. kerntakenplan)

Aandachtspunten OEgemeenteen agentschap OE

Opvolging

7. Opvolging

Jaarlijkse rapportage: uiterlijk 31/07 Afgestemd met de jaarlijkse rapportage door de lokale besturen via COGNOS. Er zal pas een eerste keer worden gerapporteerd tegen 31 juli 2018 via COGNOS aangezien de eerste erkenningen via BBC gebeuren in 2017

Visitatiecommissie: op vraag van minister kan visitatiecommissie worden samengesteld

Mogelijkheid schorsing en/of intrekking van de erkenning door de minister

De erkende OE-gemeente kan ook zelf een intrekking van de erkenning aanvragen

7. Opvolging (vervolg)

netwerk met erkende IOED’s en OE-gemeenten

Vragen rond erkenning en subsidies: cel Erkennen en Subsidiëren, erkennen.subsidieren@rwo.vlaanderen.be of 02/553 16 50