Infonamiddag ‘Reizen en sociaal-cultureel werk’ Steunpunt Jeugd Vlaamse Jeugdraad FOV.

infonamiddag ‘Reizen en sociaal-cultureel werk’

Steunpunt Jeugd Vlaamse Jeugdraad

FOV

Programma

• Jos Vercruysse, Afdelingshoofd Departement Internationaal Vlaanderen– reisbureauwetgeving

• Thibault Willaert, FOD economie– reiscontractenwetgeving

• Francis Deryckere, FOD economie– wet op de marktpraktijken

• Vragen uit de zaal

Programma

• Podiumgesprek onder leiding van Frederik Vercammen (coördinator-CJT)

– Denis D’Hanis kabinet Bourgeios

Raadgever Toerisme– Frank Van Dessel kabinet Smet

beleidsmedewerker Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel

– Vragen uit de zaal

Jos Vercruysse

Afdelingshoofd Departement Internationaal Vlaanderen

Informatienamiddag reizenFederatie sociaal-cultureel werk

18 oktober 2012 – De Schelp – Vlaams Parlement

De reisbureauvergunningsituatie

in het Vlaamse Gewest sinds 14 augustus 2012

Jos VercruysseAfdelingshoofd

Dienst Toeristische VergunningenDepartement internationaal Vlaanderen

http://www.vlaanderen.be/int/

Wie is vergunningsplichtig?

Artikel 3 van het gewijzigde decreet betreffende de reisbureaus

§ 1. Elk reisbureau of toeristisch verhuurkantoor met een of meer verkooppunten in het Vlaamse Gewest moet beschikken over de vergunning die onder de voorwaarden bepaald in dit decreet wordt toegekend door de Vlaamse Regering.

Wie is vergunningsplichtig? - vervolg

1° reisbureau: een onderneming die een activiteit uitoefent die bestaat uit:

a) het sluiten van overeenkomsten tot het verstrekken aan een andere van hetzij een combinatie van een reis en logies, hetzij het verstrekken door een derde aan een andere van een reis of logies;

ofb) het verrichten, tegen betaling door de andere, van voorbereidend

werk voor het sluiten van de onder a) genoemde overeenkomsten;geschrapt: “bemiddelen”

2° onderneming: elke natuurlijke of rechtspersoon die op duurzame wijze een economisch doel nastreeft;…

Wie is vrijgesteld van de vergunningsplicht?

De verplichting tot het beschikken over een vergunning geldt niet voor :

1° eendagsreizen…2° de exploitanten van logies …

3° degenen die de reisbureau-activiteit uitsluitend uitoefenen zonder op duurzame wijze een economisch doel na te streven binnen het kader van hun onderwijzende taak of van hun jeugd-, sport-, cultuur-, welzijns-, gezondheids- of volwassenenwerk, en hoofdzakelijk ten aanzien van hun leerlingen, leden of doelgroep;

Enkele voorbeelden: - de jaarlijkse kampen in binnen- en buitenland van jeugdverenigingen - de klassieke “Londen” of “Rome”-reizen van de laatstejaars humanoriastudenten- een wijnclub die occasioneel een meerdaagse wijndegustatiereis voor clubleden en partners organiseert- een seniorenclub die een of twee keer per jaar een wandelweekend voor leden en geïnteresseerden naar het Zwarte woud of de Elzas organiseert - …

Wie is vrijgesteld van de vergunningsplicht? - vervolg

4° Toerisme Vlaanderen;5° publieke toeristische entiteiten, onder voorwaarde6° de ondernemingen waarvan de reisbureauactiviteit enkel betrekking heeft op de verkoop van waardebonnen die aan de volgende voorwaarden voldoen :

a) zij mogen enkel gebruikt worden voor een logies of voor een combinatie van vervoer en logies die geen vliegvervoer inhoudt;b) zij zijn vrij overdraagbaar;c) zij zijn te gebruiken gedurende een periode van minstens zes maanden na de aankoop;d) zij bieden de keuze tussen minstens drie verschillende logiezen of combinaties van vervoer en logies;e) zij houden enkel een aanbod in en laten de definitieve keuze van het tijdstip en van het logies of de combinatie van vervoer en logies aan de houder van de waardebon.

Nuttig om weten:

Het Vlaamse reisbureaudecreet regelt een gewest-aangelegenheid en geldt dus enkel voor het Vlaams Gewest

Dit Vlaamse decreet houdt op te bestaan per 1/1/2014 Tot dan geldt een soort overgangsperiode waarbinnen de beroepsverenigingen van de

reisindustrie werken aan een systeem van zelfregulering naar het voorbeeld in de ons omringende landen.

Waar kan je met vragen terecht: [email protected] internationaal Vlaanderen, dienst Toeristische Vergunningen – de heer Geert Martin, directeur-diensthoofd & http://www.vlaanderen.be/int/

mailto:[email protected]

http://www.vlaanderen.be/int/

Nuttig om weten: - vervolg

Situatie in het Brussels hoofdstedelijk GewestOp 18 oktober treden de ordonnantie van 22 april 2010 en haar uitvoeringsbesluit in werking. De wet van 21 april 1965 is vanaf nu ook in dit gewest opgeheven.

Wie is vergunningsplichtig in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

Art. 2. § 1. Niemand mag de in artikel 1, § 2, 2° bedoelde activiteit van reisagentschap uitoefenen als hij het niet doet als hoofdbezigheid, bestendig en met een vergunning.


Wie kan ook een vergunning bekomen?§ 2. Moeten eveneens toegelaten worden om de in artikel 1, § 2, 2° bepaalde activiteit uit te oefenen :1° de exploitanten van touringbussen, van het spoorweg-, luchtvaart- of binnenvaarttransport die de activiteit niet in hoofdberoep en op permanente wijze uitoefenen;

2° de personen die, in het kader van hun opleidingsopdracht of in het kader van hun activiteiten binnen de domeinen van de jeugdanimatie, sport, cultuur, sociale bijstand, gezondheid of volwassenenanimatie, de activiteit niet in hoofdberoep en op permanente wijze uitoefenen.


Wie kan van een vrijstelling genieten?

1° de dienstverleners die geen vestiging hebben in het Brussels Gewest en occasioneel komen reizen verkopen (b.v. jaarlijks vakantiesalon)2° het Office de Promotion du Tourisme de Wallonie et de Bruxelles en Toerisme Vlaanderen;3° Brussels International - Tourism & Congress;

4° de jeugdorganisaties erkend door de Franse Gemeenschap en aan de jeugdorganisaties erkend of aanvaard door de Vlaamse Gemeenschap, bepaald door de Regering, die reizen en verblijven organiseren en verkopen aan hun aangesloten leden.


De ordonnantie en het uitvoeringsbesluit kunnen geraadpleegd worden op de website www.brussel-economie.be.http://www.werk-economie-emploi.irisnet.be/nl/agences-de-voyages

Contactadres : het Bestuur Economie en Werkgelegenheid –

Directie Conceptie en Coördinatie van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd is voor deze materie.

Deze dienst is gesitueerd Kruidtuinlaan 20 te 1035 Brussel en de verantwoordelijke medewerker is Marie-Pierre VIVIER (02/800.33.31 – [email protected]).

http://www.brussel-economie.be/

http://www.werk-economie-emploi.irisnet.be/nl/agences-de-voyages



mailto:[email protected]


Situatie in het Waalse Gewestdecreet van 22 april 2010 en uitvoeringsbesluit in werking sedert 5 mei 2010. De wet van 21 april 1965 is vanaf die datum ook in het Waalse gewest opgeheven.

Wie is vergunningsplichtig in het Waalse Gewest?

Art. 2. § 1. Niemand mag de bedoelde reisbureau-activiteit uitoefenen, als hij het niet doet als hoofdbezigheid, bestendig en met een vergunning.


Wie kan ook een vergunning bekomen?§ 2. Voor het uitoefenen van de in artikel 1, § 2, 2°, omschreven werkzaamheid kan evenwel vergunning worden verleend aan : 1° de autocarexploitanten, rail-, lucht-, zeevervoer-exploitanten die het niet uitoefenen als hoofdbezigheid en bestendig;2° de personen die de reisbureau-activiteit niet uitsluitend en bestendig uitoefenen binnen het kader van hun onderwijzende taak of van hun jeugd-, sport-, cultuur-, welzijns-, gezondheids- of volwassenenwerk.


Wie kan van een vrijstelling genieten?

§ 3. § 1 is niet van toepassing op : 1° de dienstverrichters zoals bedoeld in artikel 1, § 2, 3°, van dit decreet;2° het Commissariaat-generaal voor Toerisme en op de Dienst voor de bevordering van het toerisme Wallonië - Brussel;3° de Dienst Toerisme van de Oostkantons en op de Huizen voor toerisme voor zover de reisbureau-activiteiten voornamelijk betrekking hebben op een toeristisch aanbod beperkt tot hun rechtsgebied;4° de provinciale Federaties voor toerisme voor zover de reisbureau-activiteiten voornamelijk betrekking hebben op een toeristisch aanbod beperkt tot hun ambtsgebied;

5° de door de Franse Gemeenschap erkende jeugdorganisaties en de door de Duitstalige Gemeenschap erkende jeugdverenigingen, bepaald door de Regering, die reizen en verblijven organiseren voor en verkopen aan hun aangesloten leden.

Het Waalse decreet en het uitvoeringsbesluit kunnen geraadpleegd worden op de website http://cgt.tourismewallonie.be/homepage.aspx

Contactadres: Commissariat général au Tourisme, Avenue Gouverneur Bovesse, 74 5100 JambesService Agences de Voyages - de heer Francis Romain - [email protected]

http://cgt.tourismewallonie.be/homepage.aspx



mailto:[email protected]%C2%A0

Ik dank u voor uw aandacht.

Departement internationaal Vlaanderen | Flemish Department of Foreign Affairs

Afdeling Toeristisch Ondernemen en Strategische Goederen | Tourism Enterprise and Strategic Goods Division

Boudewijnlaan 30 bus 80, B-1000 BrusselT: +32 2 553 29 11 | F: +32 2 553 29 00

www.vlaanderen.be/int | http://www.flanders.be

http://www.vlaanderen.be/int

http://www.flanders.be/

Thibault WillaertFOD economie

http://economie.fgov.be

Reiscontractenwet


1. Toepassingsgebied

Reisorganisator = onderneming die rechtstreeks of via reisbemiddelaar contract tot reisorganisatie aanbiedt

Reisbemiddelaar = onderneming die een contract tot reisbemiddeling aanbiedt



Contract tot reisorganisatie: In eigen naam Van tevoren georganiseerde combinatie Tenminste 2 van de 3 diensten: vervoer, logies,

toeristische diensten die niet bijkomstig zijn Diensten houden een overnachting in of

strekken zich uit > 24u



Contract tot reisbemiddeling: Verstrekken van een contract tot

reisorganisatie OF een of meer afzonderlijke prestaties die

enigerlei reis of verblijf mogelijk maken


2. Verplichtingen

Zowel voor reisorganisator als reisbemiddelaar:

- Reispromotie – brochure- Voorafgaandelijke informatie- Inhoud bestelbon en contract tot reisorganisatie- Prijs- Verzekering tegen insolventie en voor

professionele aansprakelijkheid


2.1 Reispromotie - Brochure

Geen misleiding Indien brochure = nauwkeurig, leesbaar,

ondubbelzinnig en duidelijke prijs + verplichte gegevens

Gegevens = bindend, tenzij:- Wijziging duidelijk, schriftelijk en vóór het

afsluiten van het contract- Schriftelijk akkoord partijen


2. Verplichtingen

Onderscheiden voor reisorganisator en reisbemiddelaar:

- Algemene raadgevingsplicht reisbemiddelaar- Contract tot reisbemiddeling voor één prestatie- Niet-uitvoering contract- Aansprakelijkheid


2.2 Voorafgaandelijke informatie

Schriftelijk vóór het sluiten van het contract

Vóór aanvang reis, ten laatste 7 kalenderdagen vóór de vertrekdatum (termijn niet van toepassing bij laattijdig gesloten contract)


2.3 Prijs

Geen herziening mogelijk 1 uitzondering: uitdrukkelijk contractueel

voorzien met precieze berekeningswijze + gevolg van wijziging in:

- Wisselkoersen- Vervoerskosten- Heffingen en belastingen


2.3 Prijs

Beperking uitzondering: in geen geval verhoging van prijs tijdens 20 kalenderdagen vóór vertrek

Verhoging > 10 % totaalprijs

reiziger kan contract verbreken zonder vergoeding


2.4 Verzekering tegen insolventie en voor professionele aansprakelijkheid

Verzekering insolventie = bij financieel onvermogen voorzien in terugbetaling van de reiziger, en eventueel repatriëring

KB van 25 april 1997 Verzekering professionele

aansprakelijkheidKB van 1 februari 1995


3. Sancties

Vordering tot staking door de voorzitter van de rechtbank van koophandel (volgens bepalingen in WMPC)

Waarschuwing en eventueel vordering tot staking Minister van Economische Zaken

Strafsancties gekoppeld aan bepaalde artikels Minnelijke schikking mogelijk door ambtenaren

belast met controle (volgens regels WMPC)


4. Conclusie

Reiscontractenwet

=

bescherming reiziger


5. Geschillencommissie Reizen

Samengesteld uit vertegenwoordigers van consumenten en reissector

Algemene voorwaarden en modelbestelbon Geschil over de reis zelf (niet lichamelijke

schade, reisbijstandsverzekering…) Cel verzoening en cel arbitrage


6. Nuttige links

Informatie reiswetgeving:

http://economie.fgov.be/nl/consument/Reizen/

Geschillencommissie Reizen:

http://economie.fgov.be/nl/consument/Reizen/Geschillencommissie_Reizen/

http://economie.fgov.be/nl/consument/Reizen/



Francis DeryckereAdviseur-Generaal FOD economie

marktpraktijken

Infonamiddag 'Reizen en sociaal-cultureel werk‘ 18/10/2012

algemeen

wet van 6 april 2010 betreffende marktpraktijken en consumentenbescherming

hervorming wet handelspraktijken dubbel doel:

– bescherming consument– waarborgen faire mededinging

groeiende Europese dimensiewaardoor minder bewegingsruimte voor de lidstaten

strafrechtelijk afdwingbaar

http://economie.fgov.be 38

http://economie.fgov.be/

thema’s in de relatie onderneming / consument

marktinformatie

– algemene informatieplicht – prijsaanduiding– vergelijkende reclame– prijspromoties– titels die recht geven op terugbetaling / prijsvermindering




overeenkomsten met consumenten– overeenkomsten op afstand– overeenkomsten gesloten buiten de lokalen van de

onderneming– gezamenlijk aanbod– onrechtmatige bedingen– bestelbon– verlenging van dienstenovereenkomsten




verboden praktijken– oneerlijke handelspraktijken

• misleidende handelspraktijken• agressieve handelspraktijken

ongewenste communicaties



begrip “consument”

natuurlijke persoon

handelend om louter niet-beroepsmatige redenen



begrip “onderneming”

voor wet marktpraktijken: begrip “verkoper” rechtspraak:

– met / zonder winstoogmerk irrelevant– aard van de persoon irrelevant– enkel de aard van de activiteiten / daden bepalend– zonder belang dat geen tegenprestatie is vereist– aanbieden van diensten die een daad van koophandel

uitmaken op georganiseerde wijze

rechtsleer– betreden van de markt– afleiden van producten tav. andere marktspelers




“elke natuurlijke of rechtspersoon die op duurzame wijze een economisch doel nastreeft, alsmede de

verenigingen ervan”

natuurlijke of rechtspersoon nastreven van een economisch doel op duurzame wijze definitie aansluitend op het mededingingsrecht

– deelname aan het economisch verkeer– verrichten van economische activiteiten– rechtsvorm en financiering van geen tel




definitie aansluitend op het mededingingsrecht– deelname aan het economisch verkeer– verrichten van economische activiteiten aanbieden van

goederen / diensten op een bepaalde markt– rechtsvorm en financiering van geen tel– een zekere graad van organisatie is vereist– eenmalige handelingen onvoldoende

Europese rechtspraak– daadwerkelijk en op vergelijkbare wijze deelnemen aan het

economisch verkeer



specifieke regels inzake reisproducten

prijsaanduiding: afwijking op verplichting tot aanduiding all-in prijs– koninklijk besluit van 11 juli 2003 houdende vaststelling van

bijzondere regels inzake prijsaanduiding in de reizensector

verkoop op afstand– koninklijk besluit van 18 november 2002 houdende

uitsluiting van sommige overeenkomsten op afstand betreffende het verrichten van diensten voor logies, vervoer, het restaurantbedrijf en vrijetijdsbesteding, van het toepassingsgebied van de artikelen 79 en 80 van de wet van 14 juli 1991 betreffende de handelspraktijken en de voorlichting en bescherming van de consument



specifieke regels inzake prijsaanduiding

voor reisovereenkomsten met buitenlandse bestemming

bedrag van buitenlandse taksen en retributies niet op te nemen in totaalprijs, als– opgelegd aan consument– ter plaatse te betalen

wel volledige informatie bij het aanbod– bedrag ervan op ogenblik van het aanbod– desgevallend hun aanpasbaarheid



specifieke regels inzake verkoop op afstand

diensten voor logies, vervoer, het restaurantbedrijf en vrijetijdsbesteding

geen verplichting tot bevestiging van de afgesloten overeenkomst schriftelijk of op duurzame drager, tenzij– prijs meer dan 350 euro/persoon– klantenwervingsactie door onderneming via telefoon, fax of

elektronische post

geen herroepingsrecht, tenzij– klantenwervingsactie door onderneming via telefoon, fax of

elektronische post



Podiumgesprek onder leiding van Frederik Vercammen (coördinator-CJT)

• Denis D’Hanis kabinet BourgeoisRaadgever Toerisme

• Frank Van Dessel kabinet Smetbeleidsmedewerker Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel

Infonamiddag ‘Reizen en sociaal-cultureel werk’ Steunpunt Jeugd Vlaamse Jeugdraad FOV.

Documents

Transcript of Infonamiddag ‘Reizen en sociaal-cultureel werk’ Steunpunt Jeugd Vlaamse Jeugdraad FOV.