BILAN DU PLAN D’ACTION 2016-2018 ET PLAN D’ACTION 2019-2020 DE LA POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL

Service des loisirs, des sports et du développement des communautés

Comité plénier – Séance publique | 3 décembre 2019

Objectifs de la présentation

• Déposer le bilan du plan d’action 2016-2018 de la Politique dedéveloppement social

• Présenter le pland’action2019-2020 dela Politique dedéveloppement social

2

• Décembre 2010 – Adoption de la Politique de développement social, du cadre de soutienà l’action communautaire et du plan d’action 2011-2014 (CM-2010-1192) :

– La Commission Gatineau, Ville en santé est mandatée pour agir comme comité de suivi de la Politique

– Le Service des loisirs, des sports et du développement des communautés assure la mise en œuvrede la Politique, en collaboration avec quatre agents de développement des communautés

• Politique de développement social

– Aménagement des milieux de vie favorables à l’inclusion sociale et à la participation citoyenne

• Le Programme du conseil municipal 2018-2021

– Orientation 1 : Renforcer les services aux citoyens de Gatineau et améliorer leur qualité de vie

– Engagement 8 : Poursuivre les efforts en développement social par un soutien aux organismescommunautaires et aux associations de quartier

3

Mise en contexte

• Deux plans d’action : 2013-2015 et 2016-2018

– Cadre de soutien au développement des communautés (CM-2017-440)

Fusion des deux programmes de financement : Le programme de soutien en loisirs et le cadre de soutien à l’action communautaire

• Le plan d’action est arrivé à échéance en décembre 2018

4

Historique

Bilan sommaire du plan d’action 2016-2018 de la Politique de développement social

5

6

Bilan 2016-20181. Le quartier comme pôle de développement

• Expérimentation du projet« Habiter mon quartier »

– Accompagnement de 4 communautés pilotes :Vieux-Hull Est, Templeton, Vieux-Masson et Vieux Moulin

– Conception et diffusion d’outils d’accompagnement et promotionnels

– Mise en valeur des initiatives citoyennes :4 vidéos illustrant les initiatives dans leur quartier

– Structure de gouvernance

– Mobilisation : 31 partenaires, 180 citoyens mobilisés et 270 répondants à un sondage en ligne

ACTION RÉALISATIONS

7

Bilan 2016-20181. Le quartier comme pôle de développement (suite)

• Revitalisation urbaine intégrée

– Définition et adoption d’un modèle de gouvernance. Entente avec les parties prenantes afin de définir le partenariat

– Adoption du plan d’action 2016-2026

– Signature d’une entente de 5 ans entre la Ville et le Comité Vie de quartier du Vieux-Gatineau pour assurer la coordination de la démarche

– Mise en place d’un comité de recherche pour documenter les retombées du projet

ACTION RÉALISATIONS

8

Bilan 2016-20182. L’accessibilité à un logement abordable et de qualité

• Actions du plan d’action de la Politique d’habitation

– Poursuite du plan d’action de la Politique de développement social sous la responsabilité du Service de l’urbanisme et du développement durable

– 254 logements sociaux ont été construits entre 2016 et 2018

– Mise en place d’un comité de relocalisation des sinistrés

ACTIONS RÉALISATIONS

9

• Soutien au développement des points d’accès de vélos communautaires

– 3 points d’accès de vélos communautaires déployés dans les secteurs de Gatineau et de Buckingham

– 554 prêts de vélos effectués dans plusieurs secteurs de la Ville

– Négociations entamées avec les organismes communautairesafin de développer un nouveau point d’accès à Aylmer

ACTION RÉALISATIONS

Bilan 2016-20183. La consolidation du transport collectif et la diversification

des modes de transport

10

• Élaboration d’un Cadre de référence municipal en itinérance

– Mise en place d’un comité interne

– Consultation auprès des partenaires concernés et despersonnes vivant en situation d’itinérance

ACTION RÉALISATIONS

Bilan 2016-20184. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation

comme base du développement économique et social

11

• Soutien aux initiatives en matière d’environnements favorables à de saines habitudes de vie

– Journée de mobilisation pour les saines habitudes de vie 201850 organisations participantes et priorités identifiées en matière de saines habitudes de vie

– Questionnaire en Forme PROPEL 2018 Concernant les saines habitudes de vie chez les jeunes

– Mise en place d’un comité interne : Analyse de l’offre de service jeunesse (12-17 ans) en matière de loisirs et de sports

– Sondages en ligne, focus-groupe et d’activités de consultation482 répondants

– Analyse de l’offre de service jeunesse et élaboration d’un projet pilote :Programmation d’animation mobile pour les adolescents dans les parcs et dans les sites de plein air

ACTION RÉALISATIONS

Bilan 2016-20184. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation

comme base du développement économique et social (suite)

12

• Collaborer à la mise en place d’une Table régionale en développement social

– Mise en place d’une Concertation pour le développement social de Gatineau – 2018

– Adoption du plan d’action 2019-2020

ACTION RÉALISATIONS

Bilan 2016-20185. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais

comme zone frontalière

13

• Étudier la faisabilité de mettre en place un Observatoire municipal en développement social pour éventuellement migrer vers un Observatoire régional

– Soutien à la création d’un Observatoire du développement en Outaouais – 2017

– 3 projets majeurs de mobilisation, de développement et de transferts de connaissances :

o Portrait des communautéso Situation frontalière de l’Outaouaiso État de situation socioéconomique

ACTION RÉALISATIONS

Bilan 2016-20185. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais

comme zone frontalière (suite)

14

• Prise en compte du Portrait des communautés en matière de développement et d’amélioration d’infrastructures ou d’élaboration de programmes

– Orientation intégrée dans les outils de planification des infrastructures municipales :

o Le Plan des investissements communautaires 2019-2020 prend en considération les besoins des communautés dans la planification des infrastructures

o Le Plan directeur des infrastructures sportives, récréatives et communautaires intègre la vision de développement des communautés

ACTION RÉALISATIONS

Bilan 2016-20185. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais

comme zone frontalière (suite)

• Cadre de soutien en développement des communautés (2018) :253 demandes approuvées pour un montant de 1 505 167 $

• 126 organismes différents ont reçu des subventions dont :

– Soutien aux cercles aînés : 41 demandes, financement de 33 800 $

– Soutien aux événements : 71 demandes, financement de 98 903 $

– Soutien aux projets : 98 demandes, financement de 918 816 $

– Développement des communautés : 32 demandes, financement de 371 498 $

– Grand partenaire : 3 demandes, financement de 70 200 $

15

Bilan 2016-20186. Soutien à l’action communautaire

• Programme d’agriculture urbaine

• Programme C’est parti, je vote!Suscitant la participation citoyenne des jeunes du secondaire

• Création d’un tableau de bord concernant la précarité des logementsà Gatineau

• Mise à jour du Plan directeur du réseau cyclable : Liaison et adaptation du réseau existant à une fréquentation accrue de divers types d’utilisateurs

• Adoption de modifications aux règlements d’urbanisme visant la réductiondes îlots de chaleur, particulièrement les stationnements ouverts

• Soutien à la réalisation du Sommet du vivre-ensemble

Réalisations additionnellesdans le plan d’action 2016-2018

16

• Évaluation de la pertinence et des conditions de réalisation pour la mise en œuvred’éventuelles RUI, à la suite du projet-pilote de la RUI du Vieux-Gatineau

• Sensibilisation des employés municipaux aux réalités de la pauvreté et de la précaritéainsi qu’à leurs impacts sur la santé, l’inclusion et la participation sociale

• Prise en compte des spécificités des communautés en matière de développement oud’amélioration d’infrastructures ou d’élaboration de programmes

• Révision des paramètres du projet Habiter mon quartier selon les résultats de l’évaluation

• Développement d’un Cadre d’intervention en développement des communautés

• Adoption d’un plan d’action concerté pour le plan d’action gouvernemental en inclusionéconomique et participation sociale

• Adoption d’un plan d’action municipal en itinérance

17

Actions à poursuivre (en 2019-2020)

Plan d’action 2019-2020Un plan de transition

18

• Réflexion sur la mise à jour de la Politique de développement socialqui arrive à la fin de son cycle de vie (durée de 10 ans pour une politique publique)

• Le but de cette démarche est d’analyser les politiques actuelles et lesplans d’action qui en découlent et de recommander un scénario derenouvellement en 2020

• Cette démarche aura une incidence sur la Politique de développementsocial et ses plans d’action futurs, en fonction du scénario choisi

• Un arrimage nécessaire avec les démarches de la planificationstratégique de la Ville de Gatineau

Pourquoi un plan de transition?

19

• Évaluer le projet « Habiter mon quartier » et mettre en œuvre lesrecommandations de la Commission Gatineau, Ville en santé

• Élaborer un Cadre d’intervention en développement des communautés

• Développer un processus continu d’évaluation des réalisations de laRUI - Vieux-Gatineau

20

Plan d’action 2019-20201. Le quartier comme pôle de développement

21

Plan d’action 2019-20202. L’accessibilité à un logement abordable et de qualité

• Poursuivre la mise en œuvre du plan d’action lié à la Politiqued’habitation de la Ville de Gatineau

• Mobiliser les acteurs du milieu pour identifier les solutions face à lasituation de pénurie de logements

22

• Poursuivre les efforts de partenariat entre la Ville et la Société detransport de l’Outaouais au sein des groupes de travail portant sur desdossiers structurants au niveau de la planification, de la mise en œuvreet des suivis

• Poursuivre la mise en place de vélos communautaires sur l’ensemble duterritoire de Gatineau

Plan d’action 2019-20203. La consolidation du transport collectif et la diversification

des modes de transport

23

• Adopter un Cadre de référence municipal en itinérance

• Élaborer et mettre en œuvre un Plan d’action local pour le Plan d’actiongouvernemental en inclusion économique et participation sociale

• Sensibiliser les employés municipaux aux réalités de la pauvreté etde la précarité ainsi qu’à leurs impacts sur la santé, l’inclusion etla participation sociale

– Offrir des activités de formation auprès des employés municipaux concernés

Plan d’action 2019-20204. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation

comme base du développement économique et social

24

• Soutenir les initiatives en matière d’environnements favorables à desaines habitudes de vie

– Mise en œuvre de la programmation d’animation mobile pour les adolescentsdans les parcs et dans les sites de plein air

– Développement d’une vision commune des actions pour l’environnementfavorable aux saines habitudes de vie

• Évaluer la mise en place d’un système alimentaire durable

Plan d’action 2019-20204. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation

comme base du développement économique et social (suite)

25

• Poursuivre la participation aux travaux de la Concertation dudéveloppement social en Outaouais et de l’Observatoire dedéveloppement de l’Outaouais

• Participer à la diffusion de la mise à jour du Portrait des communautés

• Intégrer l’approche de développement des communautés dans leprocessus de planification et de développement des infrastructuresmunicipales

• Initier une réflexion sur le renouvellement des politiques municipales

Plan d’action 2019-20205. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais

comme zone frontalière

26

• Maintenir le financement de l’action communautaire via le cadre desoutien en développement des communautés

Plan d’action 2019-20206. Soutien à l’action communautaire

• Présentation des résultats d’évaluation du projet «Habitermon quartier» et recommandationà la Commission Gatineau, Ville en santé

• Poursuite de l’élaboration du Cadre de référence municipal en itinérance(mise en place d’un comité de travail intersectoriel)

• Mobilisation des acteurs du milieu pour identifier des solutions face à la situation de pénuriede logements (mise en place d’un comité de suivi en logement, poursuite des travaux auprès de nos partenaires)

• Soutien de la Commission Gatineau, Ville en santé au projet ÉCHO de la Société de transportde l’Outaouais

• Travaux du plan d’action concerté pour le Plan d’action gouvernemental en inclusionéconomique et participation sociale et lancement d’appel d’initiatives

• Participation aux travaux de la Concertation régionale en développement social

• Mise à jour du Portrait des communautés27

Réalisations 2019

BUDGETPlan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social

2019 2020

Orientation 1Le quartier comme pôle de développement au sein des villages urbains etdes milieux de vie champêtres de la Ville

15 000 $ 15 000 $

Orientation 2 L’accessibilité à un logement abordable et de qualité N.A. N.A.

Orientation 3 La consolidation du transport collectif et la diversification des modes de transport 0 $ 0 $

Orientation 4La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation commebase de développement économique et social

50 000 $ 40 000 $

Orientation 5La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais commezone frontalière

30 000 $ 40 000 $

Orientation 6 Le soutien à l’action communautaire (Intégré au Cadre de soutien) S.O. S.O.

SOUS-TOTAL 95 000 $ 95 000 $

GRAND TOTAL 190 000 $

28

Cadre budgétaire

La Commission Gatineau, Ville en santé recommande au conseil municipal :

• d’accepter le dépôt du bilan du plan d’action 2016-2018 de la Politique de développement social

• d’adopter le plan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social

29

RecommandationsCommission Gatineau, Ville en santé

RecommandationsConseil municipal

CP-SLSDC-2019-32

Accepter le dépôt du bilan du plan d’action 2016-2018 de la Politique de développement social

CP-SLSDC-2019-33

Adopter le plan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social

30