I.De zaak Dahmane Revolutie of storm in een glas water?

I. De zaak DahmaneRevolutie of storm in een glas water?

2

Wet van 24 februari 1978• Lange voorgeschiedenis

• Eerste transfer in België (1942)• Jef Mermans

• Borgerhout => Anderlecht

• 125.000 BEF

• Wetsvoorstel mbt sportbeoefenaars (1968)• Wet (1978)• Koninklijk Besluit – inwerkingtreding (1984)

• Specifiek statuut betaalde sportbeoefenaar• Afwijking ten aanzien van gewone werknemer• Wet 24 februari 1978 v. Wet van 3 juli 1978• Wet is gebrekkig

Inleiding

3

Wet van 24 februari 1978• Specifieke beëindigingsregels

• Eerste toepassing (basketbal) : R. Bayer (1991)• KBBB : weigert aansluiting

• Kg. Brussel 6 februari 1991

• Boycot BC Oostende

• Betaling 15.000.000 BEF

• Eerste toepassing (voetbal) : P. Okon, M. Wilmots en K. Rekdal (1996)• Bosman (1995) als catalysator?

• Druk voetbalwereld

• Genegotieerde oplossingen

• Lobby• Verhogen vergoeding bij contractbreuk : tot 36 maanden (KB 10 januari 1997)

• Gentleman’s agreement : afspraak tussen clubs om geen speler te contracteren die gebruik maakt van de Wet van 1978

Inleiding

4

Wet van 24 februari 1978• Andere

• Bondsreglement• verwijzing naar Wet van 1978

• Cf. artikel 8 Wet van 1978

• CAO betaalde voetballer • “Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24 februari 1978 en haar

uitvoeringsbesluiten, verbinden de partijen er zich toe om geen voortijdige verbreking van arbeidsovereenkomsten te begaan (…)”

• Nieuwe precedenten• De Beule, Defour, Fellaini, etc; en … • Dahmane

• Transferperiode zomer 2013 : Mokulu, Malanda, Vainqueur, Pedersen

• Transferperiode winter 2014 : Batshuayi

Inleiding

5

Conflict met KRC Genk• 18 mei 2011: contract voor 4 seizoenen

• 23 januari 2008 : verwijzing naar B-kern + onderhandelingen RAEC Mons

• 28 januari 2008 : Dahmane verbreekt contract (dringende reden)

• 1 februari 2008 : KBVB weigert aansluiting Dahmane bij RAEC Mons• Art. 8 Wet van 1978• Dringende reden?

• Procedureslag• Procedure re aansluiting

• 21 februari 2008 : beschikking Vz. Brussel in kort geding

• Aansluiting bij RAEC Mons

• Procedure ten gronde :• Rechtmatige dringende reden dan wel onrechtmatige contractbreuk?

• Welke opzeggingsvergoeding is verschuldigd?

De zaak Dahmane

6

Procedure ten gronde• 25 mei 2009 : Arbrb. Tongeren

• Onrechtmatige contractbreuk• Opzegvergoeding conform de Wet van 1978 en KB 13 juli 2004 : 36 maanden

• 22 juni 2010 : Arbh. Antwerpen, afd. Hasselt • Onrechtmatige contractbreuk• Opzegvergoeding conform de Wet van 1978 en KB 13 juli 2004?

• 12 maanden (maximum) v. 36 maanden

• Belangrijk verschil in behandeling

• Prejudiciële vraag

• 18 mei 2011 : Grondwettelijk Hof• Onbevoegd• Komt verwijzende rechter toe om bepalingen van een KB buiten beschouwing te

laten in zoverre ongrondwettig

De zaak Dahmane

7

Procedure ten gronde• 6 mei 2014 : Arbh. Antwerpen, afd. Hasselt (bis)

• Kroniek van aangekondigd arrest?• “Vraag is namelijk of het systeem dat door de Belgische wetgever werd uitgewerkt

inzake de door de betaalde sportbeoefenaar te betalen beëindigingsvergoeding wanneer deze zelf overgaat tot een beëindiging van de arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd, op financieel vlak niet zodanig onevenredig is voor de betaalde sportbeoefenaar, dat de facto de vrijheid van arbeid van de betaalde sportbeoefenaar erdoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast.”

• “Het hof is er zich van bewust dat het niet vermag te worden uitgesloten dat het Grondwettelijk Hof zich niet ten gronde over de gestelde vraag zal uitspreken (…) In de veronderstelling dat het Grondwettelijk Hof de gestelde prejudiciële vragen niet ten gronde zou beantwoorden (…) dan verhindert dat zulks in voorkomend geval niet dat dit arbeidshod nadien alsnog de eventuele (niet-?)toepasselijkheid van deze bepalingen dient te toetsen in het licht van de bepalingen van artikel 159 van de Grondwet.”

De zaak Dahmane

8

Procedure ten gronde• Analyse

• Verschil in behandeling tussen twee categoriën ok indien objectieve en redelijke verantwoording en de aangewende middelen evenredig zijn met beoogde doel

• Objectiviteit : geregeld door wet • Redelijkheid en proportionaliteit : kern van de discussie

• KRC Genk : specificiteit van de sport, o.a. contractstabiliteit en competitieve gelijkheid, economisch aspect van de sport, integriteit van de sport

• Dahmane : fundamentele rechten en vrijheden, o.a. vrijheid van arbeid, non-discriminatie, vrij verkeer van werknemers (Frans-Algerijnse nationaliteit)

• Arbeidshof : • contractstabiliteit en competitieve gelijkheid zijn legitieme doelstellingen, maar middel om

deze doelstelling te bereiken is disproportioneel

• Vrijheid van arbeid primeert

De zaak Dahmane

9

Procedure ten gronde• Concreet

• KB discrimineert• KB buiten beschouwing• Berekening opzegvergoeding louter op basis van de Wet van 1978, i.e.:

• (maximaal) het dubbele van

• “de nog verschuldigde lonen tot het einde van het sportseizoen met een minimum van 25% van het jaarloon”

• In geval van Dahmane » 5,12 maanden x 2 =» 10,24 maanden loon (= brutoloon, inclusief voordelen) in plaats van 36 maanden loon

De zaak Dahmane

10

Draagwijdte arrest• Eén arrest (gewezen in specifieke regio), maar niettemin belangrijk

precedent (mede gelet op grondige motivatie en correlatie met rechtsleer)

• Impact op ‘Belgische’ zaken• niet op zaken met internationaal element (quid Dahmane?) : cf. infra• Hoewel : brugtransfers (bvb. Batshuayi)? : cf. infra

• Gelijkschakeling met gewone werknemers?• Toepassing van de Wet van 1978 zonder het KB van 13 juli 2004 ≠ toepassing van

het gemeen arbeidsrecht• Betaalde sportbeoefenaar is (nog) niet gelijkgesteld met een gewone werknemer (

commentaren op arrest)

• “Formule Dahmane” :• Loon tot einde contract, MAAR maximaal 2 x (het nog verschuldigde loon tot het

einde van het sportseizoen, met een minimum van 25% van het jaarloon)• Ook bij ontslag door werkgever (cf. trainer)?

Gevolgen voor het (Belgisch) voetbal

11

Drukkingsmiddel• Drukkingsmiddel in het kader van :

• Opwaardering contract • Transferdossiers • Speler kan mits betaling van een minimale vergoeding vertrekken naar een andere

(Belgische) club• Bedragen staan mijlenver gevorderde transferbedragen…

• Dahmane ‘bis’ op komst met verdere erosie van opzegvergoedingen?• Verdere legal challenge mogelijk• Tot volledige gelijkschakeling met gewone bedienden?

• Impact Eenheidsstatuut?• Vaste, forfaitaire opzegtermijn bij ontslag door werknemer • Zelfs bij verdubbeling, relatief lage opzegvergoedingen• Dahmane ‘bis’ op komst, met verdere erosie van opzegvergoedingen?


12

Voorbeeld• Talentvolle speler wil van (Belgische) subtopper naar (Belgische) topclub

• 30 juni 2014 : • 6 maanden vergoeding (met verwijzing naar Dahmane)

• 3 maanden en 4 weken, i.e. ongeveer 4 maanden vergoeding (met verwijzing naar Eenheidsstatuut)

• 1 juli 2014 :• 24 maanden vergoeding (met verwijzing naar Dahmane)

• 3 maanden en 6 weken, i.e. ong. 4,5 maanden vergoeding (met verwijzing naar Eenheidsstatuut)

• Let wel : concurrentiebeding» art. 8 Wet van 1978» discussie rond notie ‘lopende sportseizoen’


13

Oplossingen?• Gentleman’s agreement

• Been there, done that (cf. De Beule)• Clubs leggen naast zich neer• Illegaal, want extralegaal concurrentieverbod cq kartelvorming?

• Wetgevend ingrijpen?• Wetswijziging (≠ via KB)• Motivering belangrijk• Wellicht nieuwe toetsing door Grondwettelijk Hof…?

• Andere?


II. FIFPro v. FIFAEnd of the transfer system as we know it?

15

Context• Bosman (1995)

• Speler is vrij op het einde van zijn contract (geen transfervergoeding)

• Aanvankelijk (politieke) druk en lobbying

• Uiteindelijk dialoog tussen voetbalsector en Europese instellingen• Behoud transfersom bij overgang staande contract• Voetbalwereld past zich aan (langere contracten, optieclausules,

contractverlengingen onder druk, etc)

• Transferreglement bleef aanvankelijk zeer problematisch (o.a. transferverbod bij eenzijdige contractbreuk, verbod toegang tot burgerrechter)

• Compromis• ‘akkoord’ tussen FIFA, UEFA en Europese Commissie• +/- huidig transferreglement FIFA

• Bernard (2010) • Opening voor opleidingsvergoeding

Inleiding

16

Contractstabiliteit = norm• Contractbreuk / transfer met internationaal element, bvb.

• Transfer van land A naar land B• Nationaliteit speler

• Specifieke, grensoverschrijdende spelregels• Art. 17 FIFA reglement• Financiële en sportieve sancties• Doelstelling• “(…) basically nothing else than to reinforce contractual stability, i.e. to strengthen

the principle of pacta sunt servanda in the world of international football, by acting as a deterrent against unilateral contractual breaches and terminations, be it breaches by a club or by a player (…)”

• Twijfels blijven over verenigbaarheid met Europees recht en diverse andere supranationale rechtsbronnen

Probleemstelling

17

Contractbreuken• Toepassing en interpretatie van artikel 17 FIFA reglement door FIFA DRC

en TAS zijn problematisch• Precedenten : Webster, Mexes, Matuzalem, Mutu, El Hadary, Appiah, De Sanctis,

Ilsinho, Bangoura, etc

• Evolutie naar ‘positive interest’ principe• herstel in oorspronkelijke toestand bekeken vanuit perspectief club

(vervangingskost, gemiste transferopportuniteit, niet afgeschreven deel betaalde transfersom,

• Soms exorbitante bedragen• (Bewust) onzekere uitkomst en dus afschrikkingseffect• Oplossing :

» contractueel vastleggen van de vergoeding (bvb. UK, Spanje)» maar niet mogelijk in diverse landen (bvb. België)

• Overzicht

Probleemstelling

18

Probleemstelling

19

FIFPro v. FIFA• FIFPro wil transfersysteem aanvechten/hervormen

• Art. 17 FIFA reglement - Bijlage 4 (opleidingsvergoedingen)

• Link met andere dossiers (TPO, niet betaling spelerslonen, match fixing, etc)

• ‘Klassieke’ aanpak:• (Dreigen met) juridische actie

• Onderhandelen met stakeholders

• Grieven• “rights and freedoms of any other worker, as they are employees in the eyes of the law”

• “large part of the value of the player is not paid to the player”

• “Training compensation, which continues to disobey the ruling of the Bernard case”

• “non-reciprocal calculation of compensation for breach of contract”

• “artificial extension of the protected period”

• Einddoel : behandeling als gewone werknemer?

Naar nieuw transferreglement?

20

Goncalves e.a. (2001)• Eerste aanval op nieuwe transferregels

• Rb. 1e aanleg Brussel

• Zaak ‘afgekocht’ – kritiek op FIFPro

Nieuwe aanval• Klacht bij Europese Commissie• Uitlokken prejudiciële vraagstelling

• case nodig (sponsoring door FIFPro)

• cf. eerdere pogingen in zaak Malanda en Dahmane

• EHRM

Juridische argumentatie•Vrij verkeer

•Mededingingsrecht

•Mensenrechten


21

Counter FIFA e.a.• Huidig transferreglement afgetoetst met EC in 2001

• Representativiteit FIFPro

• Specificiteit van de sport

• Economische waarde spelers (kostelijke en waardevolle ‘asset’)

• Stabiliteit en integriteit van de competitie

• Competitieve gelijkheid – herverdeling rijkdom (cf. studie ECA)

• Noodzaak voor opleiding jonge spelers


III. (on)zin van buy-out clausules

23

Praktijk• Courant, zowel voor trainers als voor spelers

• “AA Gent vond de afkoopsom voor Peter Maes - onlangs verhoogd van 0,8 naar 1,25 miljoen euro - te hoog.”

• “In het contract van Batshuayi staat een afkoopsom van acht miljoen euro.”

Soorten buy-out clausules• Transfer clausule

• Indien club X een bepaald bedrag betaalt, dan is club Y verplicht haar speler te laten gaan naar club X

• Vaak in combinatie met sell-on clausules (% op toekomstige transfer)

• Liquidated damages clausule• Voorafgaandelijk vastleggen van de vergoeding bij contractbreuk• Geldig onder FIFA-reglement

• Zeer courant in bvb. UK en Spanje• Quid België? (cf. zaak Doornik : verwijzing naar wet van 1978 = LD clausule?)

• (para)fiscale issues (bvb. Martinez)

Inleiding

24

Legaliteit• Spelers en trainers hebben een Belgische arbeidsovereenkomst

• Toepassing Belgische arbeidswetgeving

• Wet van 1978 en, subsidiair, Arbeidsovereenkomstenwet• Niet mogelijk om in de arbeidsovereenkomst af te wijken van de wettelijke opzegtermijn

• Liquidated damages clausule (> Wet van 1978) is manifest onwettig

• Quid wanneer in voordeel van een speler/trainer (zeldzaam)?

Nut• Geldig onder FIFA-reglement

• Zeker nuttig met oog op internationale transfers• Goede formulering is belangrijk

• Ontsnappingsroutes?

Analyse

25

Samenvattend voorbeeld

A (België)

speler (Belg)

B (België)

speler (Belg)

transfersom

opzegvergoeding*

onderling overleg

contractbreuk

AO AOcompensatie′

Hypothese 1 : transfer v. contractbreuk

* Dahmane : 6 maanden* Eenheidsstatuut : 4 maanden

′ opbruteren

26


A (België)

speler (Belg)

B (België)

speler (Belg)

transfersom

opzegvergoeding*

onderling overleg

contractbreuk

AOcompensatie′

Hypothese 2 : herwaardering contract en buy-out clausule


′ opbruteren transferclausule : relevant?LD clausule : nietig

buy-out

27


A (België)

speler (Belg)

B (België)

speler (Belg)

transfersom

opzegvergoeding*

onderling overleg

contractbreuk

AO

C (UK)

Speler (Belg)

AOcompensatie′

Hypothese 3 : brugtransfer (naar buitenland)


′ opbruteren • in voordeel speler, makelaar en ‘brug’ club• opletten : CAS 2009/A/1757• bvb. wachten tot winter mercato

www.altius.com

ALTIUS Antwerp Minerva BuildingKarel Oomsstraat 47Abox 4 2018 AntwerpBelgium

T +32 3 232 07 67 F +32 2 426 20 30

ALTIUS Brussels Tour & Taxis BuildingHavenlaan 86C box 414Avenue du Port1000 BrusselsBelgium

T +32 2 426 14 14 F +32 2 426 20 30

ALTIUS LuxembourgValley Park44, rue de la Vallée2661 Luxembourg

www.altiustiberghien.com

T +352 27 47 51 51F +352 27 47 51 50

I.De zaak Dahmane Revolutie of storm in een glas water?

Documents

Transcript of I.De zaak Dahmane Revolutie of storm in een glas water?