1

Republika e KosovësRepublika Kosovo-Republic of Kosovo

Kuvendi - Skupština - Assembly

VI Saziva

I Z V E Š T A JO RADU SKUPŠTINE REPUBLIKE KOSOVO ZA 2018. GODINU

Priština,januar 2019. god.

2

S A D R Ž A J

Opšti podaci ........................................................................................................... 3Sastav Skupštine ....................................................................................................... 3Predsedništvo Skupštine ........................................................................................... 5Plenarna sednica ........................................................................................................5Zakonodavna aktivnost ............................................................................................. 7Nadzorna aktivnost.................................................................................................... 7Izborna aktivnost........................................................................................................8Parlamentarne komisije .............................................................................................34

1. Komisija za budžet i finansije ……………………………………….……........342. Komisija za prava, interese zajednica i povratak …………………………........463. Komisija za zakonodavstvo, mandate, imunitete, Poslovnik Skupštine i nadgledanje

Agencije protiv korupcije ………………………….……………………………544. Komisija za evropske integracije …….………………………………………... .615. Komisija za spoljne poslove, dijaspore i strateških investicija….………..……...696. Komisija za obrazovanje, nauku, tehnologiju, kulturu, omladinu, sport, inovacije i

preduzetništva .................................................................................………... 737. Komisija za privredni razvoj, infrastrukturu, trgovinu, industriju i regionalnog

razvoja…...............................................................................................………. 778. Komisija za poljoprivredu, šumarstvo, ruralni razvoj, životnu sredinu i prostorno

planiranje...................................................................……...................................869. Komisija za zdravstvo, rad i socijalno staranje …………..…………………… 9410. Komisija za javnu upravu, lokalnu samoupravu i medije……………................10011. Komisija za unutrašnje poslove, bezbednost i nadgledanje kosovske snage

bezbednosti……………………………………………………………..……… 10412. Komisija za ljudska prava, polnu ravnopravnost, nestala lica i

peticije...................................................................................................................10913. Komisija za nadgledanje javnih finansija …………..…………………………...11614. Komisioni za nadgledanje Kosovske agencije za inteligenciju…………............. 122

Ad hoc komisije......................................................................................................... 126Nezavisne institucije i agencije..................................................................................128Zakonodavna/ parlamentarna istraživanja................................................................. 131Transparentnost rada Skupštine……......................................................................... 132Protokol i Međunarodni odnosi…………………..................................................... 134Preliminarni izveštaji i izrada izjave o usklađenosti iniciranih projektata od straneSkupštine……………................................................................................................136Podaci o zaposlenima u administraciji Skupštine Kosova…………….................... 135Podaci o budžetu Skupštine tokom 2018. god. .........................................................136Podaci o nabavkama 2018. god. ………………..............................………………..139

3

OPŠTI PODACI

Na osnovu člana 63. Ustava Republike Kosovo: „Skupština je zakonodavna institucijaRepublike Kosova izabrana direktno od naroda“.

Skupština Republike Kosovo vrši svoje nadležnosti, u skladu sa članom 65. UstavaRepublike Kosovo:

1. Usvaja ustav, zakone, rezolucije, deklaracije i ostale opšte akte;2. Odlučuje o izmeni Ustava na osnovu dve trećine (2/3) glasova svih poslanika

Skupštine, uključujući i dve trećine (2/3) svih poslanika koji zauzimaju mestarezervisana ili zagarantovana za predstavnike zajednica, koja nisu većina naKosovu;

3. Raspisuje referendum, u skladu sa zakonom;4. Ratifikuje međunarodne sporazume;5. Usvaja budžet Republike Kosovo;6. Bira i razrešava predsednika i potpredsednike Skupštine;7. Bira i može razrešiti predsednika Republike Kosovo, u skladu sa Ustavom;8. Bira Vladu i može izglasati nepoverenje iste;9. Vrši nadzor rada Vlade i drugih javnih institucija, koje na osnovu Ustava i zakona

izveštavaju Skupštini;10. Bira članove Sudskog saveta Kosova i Tužilačkog saveta Kosova, u skladu sa

Ustavom.11. Predlaže sudije Ustavnog suda;12. Nadzire spoljnu i bezbednosnu politiku;13. Daje saglasnost o dekretu Predsednika za proglašenje vanrednog stanja;14. Odlučuje o pitanjima od opšteg interesa, utvrđenih zakonom;15. Daje amnestiju odgovarajućim zakonom, koja se usvaja sa dve trećine (2/3)

glasova svih poslanika.

Sastav Skupštine

Na osnovu člana 64. Ustava Republike Kosovo, Skupština ima 120. (stotinu dvadeset)poslanika koji se biraju tajnim glasanjem, na osnovu otvorenih lista. Mesta u kupštini sedele između svih partija, koalicija, građanskih inicijativa i nezavisnih kandidata,proporcijalno sa brojem važećih glasova, dobijenih na izborima za Skupštinu.

U sklopu ove podele, 20. (dvadeset) od 120. (stotinu dvadeset) mesta, zagarantovana suza predstavnike zajednica koja nisu većina na Kosovu, kao što sledi:

4

1. partije, koalicije, građanske inicijative i nezavisni kandidati, koji su se izjasnili dazastupaju srpsku zajednicu, imaće ukupan broj mesta u skupštini, osvojen na otvorenimizborima, sa najmanje 10. (deset) zagarantovanih mesta, u slučaju da je broj osvojenihmesta manji od 10. (deset);

2. partije, koalicije, građanske inicijative i nezavisni kandidati, koji su se izjasnili dazastupaju druge zajednice, u skupštini će imati broj osvojenih mesta na otvorenimizborima, sa najmanjim brojem zagarantovanih mesta, kao u nastavku:

Romska zajednica 1. (jedno mesto); Aškalijska zajednica 1. (jedno mesto); Egipatska zajednica 1. (jedno mesto); i 1. (jedno) dodatno mesto će se dati romskoj, aškalijskoj ili egipćanskoj zajednici

koja ima najveći broj opštih glasova; Bošnjačka zajednica 3. (tri) mesta, Turska zajednica 2 (dva) mesta; i; Goranska zajednica 1. (jedno) mesto, ako je broj dobijenih glasova svake

zajednice manji od broja garantovanih mesta.

Na osnovurezultata na

izborima, 100mesta, 83%

20.zagarantovanih

mesta, 17%

Raspodela mesta u Skupštini

Srpska zajednica,10 mesta, 50%

Zajednice Roma,Aškalija iEgipćana,

4 mesta, 20%

Bošnjačkazajednica,

3. mesta, 15%

Turska zajednica,2. mesta, 10%

Goranskazajednica, 1.mesto, 5%

Raspodela zagarantovanih mesta

5

GODIŠNJI IZVEŠTAJ RADA SKUPŠTINE REPUBLIKE KOSOVO, ZA 2018.GODINU

Ovaj izveštaj obuhvata aktivnosti skupštine Republike Kosovo (Predsedništvo skupštine,plenarne sednice, parlamentarne komisije), u vršenju zakonodavne, nadzorne izastupničke funkcije.

U ovoj kratkoj informaciji, obuhvaćena je aktivnost skupštine Republike Kosovo(Predsedništvo skupštine, plenarne sednice, parlamentarne komisije), za period 15.januar – 31. decembar 2018. godine, u vršenju svoje zakonodavne, nadzorne izastupničke funkcije.

Predsedništvo Skupštine

Predsedništvo Skupštine, u okviru nadležnosti, na osnovu člana 67. Ustava RepublikeKosovo i člana 15. Poslovnika Skupštine, održalo je 41. sastanaka, uz učešće predsednikaparlamentarnih grupa, u kojima je pripremljen dnevni red za 42. sednice, donelo je 384.odluka, 74. zaključaka i bavilo se organizovanjem i funkcionisanjem Skupštine, njenihorgana i administracije Skupštine.

Aktivnosti Predsedništva skupštine tokom 2018.godine.

Br.

Sastanci 41.Odluke 384.Zaključci 73.

Plenarna sednica

Skupština Republike Kosovo, u vršenju svoje funkcije zakonodavstva, nadgledanjaprimene zakona i zastupanja, održala je 42. sednica (od kojih 14. vanrednih, 4. svečanihi 1. komemorativnu sednicu).

Skupština Republike Kosovo, tokom perioda izveštavanja, obavila je sledeće aktivnosti:

Održala je 42. sednica (od kojih 14. vanrednih, 4. svečanih i 1. komemorativnu); Usvojila je 194. odluka; Donela je 1. zaključak; Razmotrila je 102. nacrta zakona; Usvojila je 75. zakona (od kojih 19. sporazuma i Međunarodnih ugovora); U postupku su 56. nacrta zakona; U postupku su za prvo razmatranje 22. nacrta zakona; U postupku su za drugo razmatranje 34. nacrta zakona. Prosleđeno je (predloženo) 115. nacrta zakona (od njih, 97. je predloženo od Vlade

i 18. od Skupštine);

6

Nisu usvojeni 8. nacrta zakona (od kojih 3. nacrta zakona o ratifikacijimeđunarodnih sporazuma);

Vlada je povukla 1. nacrt zakona; Formirane su 3. anketne parlamentarne komisije; Formirane je 10. ad hoc komisija za izbor kandidata za nezavisne institucije i

agencije, koje izveštavaju Skupštini; Prosleđeno je za plenarnu sednicu 227. pismenih parlamentarnih pitanja i

odgovora, od njih 113. parlamentarnih pitanja koji su dobili odgovor, 71. pitanjakoji nisu dobili odgovor i koji su objavljeni u Biltenu, 22. pitanja su povučena odprosleđivanja, na zahtev poslanika, 7. pitanja su povučena od prosleđivanja zbogostavki ministara ili poslanika, a 14. pitanja čekaju na prosleđivanje za plenarnusednicu;

Poslanici su postavili 15. pismenih parlamentarnih pitanja, od kojih je samo 1.dobio odgovor, a 14. nisu dobili odgovor i objavljeni su u Biltenu;

Razvijeno je 12. interpelacija; Razvijeno je 21. parlamentarnih debata; Izabrano je 58. članova nezavisnih institucija i agencija koja izveštavaju Skupštini; Usvojeno je 33. izveštaja nezavisnih institucija i agencija i 1. godišnji finansijski

izveštaj o Budžetu Republike Kosovo za 2017. godinu; Nadgledana je primena 3. (tri) zakona; Usvojeno je 15. rezolucija; Doneto je 12. preporuka; Usvojeno je 4. strateških dokumenata.

AKTIVNOSTI SKUPŠTINE TOKOM 2018. GODINE Br.

Plenarne sednice 23Vanredne sednice 14Svečane sednice 4Komemorativne sednice 1Odluke plenarnih sednica 193Zaključci plenarnih sednica 1Predloženi nacrti zakona 115Razmotreni nacrti zakona 102Nacrti zakona u postupku 56Povučeni nacrti zakona od Vlade 1Usvojeni zakoni 75Usmena i pismena parlamentarna pitanja 242Interpelacije 12Parlamentarne debate 21

Nadgledanje sprovođenja zakona 3

Izveštaji nezavisnih institucija i agencija i Vlade Kosova 34

Rezolucije 15Preporuke 12

Strateški dokumenti 4

7

I. Zakonodavni aktiviteti1. Zakoni

Zakonodavni program Vlade za 2018. godinu, predvideo je 75. nacrta zakona, a saizmenama je predviđeno 128. nacrta zakona, u procentu je promenjeno 70.66 %.

Predloženi nacrti zakona od Vlade ………......................................................................97Predloženi nacrti zakona od Vlade, iz Zakonodavnog programa za 2018. godinu….....80

Usvojeni zakoni u 2018. godini…................................................................................ 75(Od 75. zakona, 19. Međunarodnih sporazuma)

Usvojeni zakoni iz zakonodavnog programa za 2017. godinu....................................... 35Usvojeni zakoni iz zakonodavnog programa Vlade za 2018. godinu…........................ 37Neusvojeni nacrti zakoni Vlade………........................................................................... 4Povučeni nacrti zakona od Vlade ……............................................................................ 1

Nacrti zakona predloženi od skupštine (komisije, PG i poslanici)…………............ 18Usvojeni zakoni …........................................................................................................... 3Neusvojeni nacrti zakona….............................................................................................. 4Gotovi nacrti zakona za drugo razmatranje (2. nacrta zakona iz 2017. godine)...............15Nacrti zakona u postupku u Parlamentarnim komisijama................................................40Nacrti zakona u postupku, predloženi od Vlade…...........................................................31Nacrti zakona u postupku, predloženi od strane poslanika i komisija ...............................9

Vraćeni Zakoni od Predsednika.....................................................................................21. Zakon br. 06/L-016 o trgovačkim društvima;2. Zakon br. 06/L-043 o slobodi udruživanja u nevladinim organizacijama.

Usvojeni zakoni u ubrzanom postupku, 17. (od njih 6. međunarodnih sporazuma).

Usvojene odluke na plenarnim sednicama................................................................ 193Rezolucije.......................................................................................................................15Preporuke …..................................................................................................................12Usvojeni strateški dokumenti…….................................................................................4

II. NADZORNA AKTIVNOST SKUPŠTINENadzor rada Skupštine i primene zakona

1. Interpelacije........................................................................................................122. Parlamentarne debate .........................................................................................213. Usmena parlamentarna pitanja..........................................................................227 113. pitanja je dobilo odgovor; 71. pitanja nije dobilo odgovor; 22. pitanja je povučeno od prosleđivanja na osnovu zahteva poslanika; 7. pitanja je povučeno od prosleđivanja zbog ostavke ministara ili poslanika;

8

14. pitanja čekaju na prosleđivanje na plenarnu sednicu;

4. Pismena parlamentarna pitanja…..........................................................................15 1. pitanje je dobilo odgovor; 14. pitanja nisu dobili odgovor i objavljeni su u Biltenu.

5. Nadzor primene zakona ……….............................................................................3

6. Usvojeni izveštaji nezavisnih organa………....................................................... 34

7. Neusvojeni izveštaji nezavisnih organa…………..................................................1- Godišnji izvešaj Kosovskog saveta za kulturno nasleđe, za 2017. godinu

III. IZBORNA AKTIVNOST SKUPŠTINE

1. Izbor članova nezavisnih organa

- Izbor 5. (pet) zamenika Ombudsmana, 26.1.2018. god.- Izbor 1. (jednog) kandidata za neizvršnog člana Odbora Centralne banke

Republike Kosovo, 26.1.2018. god.- Izbor Guvernera Centralne banke Republike Kosovo, 15.3.2018. god.- Imenovanje 2. (dva) članova Odbora Regulatorne kancelarije za energiju,

15.3.2018. god.- Izbor 1. (jednog) člana Odbora Radio Televizije Kosova (iz srpske

zajednice)15.3.2018. god.- Izbor 1. (jednog) člana Odbora za žalbe, 15.3.2018. god.- Imenovanje 5. članova i 5. zamenika članova Komisije za polaganje Pravosudnog

ispita, od 15.3.2018. god.- Imenovanje 2. (dva) članova Komisije za verifikaciju i proveru imovine,

30.03.2018. god.- Imenovanje 2. (dva) članova Komisije za verifikaciju i proveru

imovine,30.03.2018. god.- Ratifikacija 9. (devet) članova Državni savet za kvalitet (Agencija za

akreditaciju– Obrazovanje), 17.4.2018. god.- Izbor 2. (dva) članova Nezavisne komisije za medije (Albanka -Violeta Hyseni-

Kelmendi i Srpkinja, Maja Slavić), 17.4.2018,- Izbor 2. (dva) ostalih sudija Ustavnog suda (ne-Albanci: Radomir Laban i Bajram

Ljatifi), za predlog predsedniku, 18.5.2018. god.- Izbor 2. (dva) članova Nezavisne komisije za medije (Muja Ferati i Anita

Muriqi), 30.5.2018. god.- Imenovanje 6. (šest) članova Odbora za Kosovsku agenciju za privatizaciju,

31.5.2018. god.

9

- Izbor direktora Agencije za upravljanje memorijalnim kompleksima Kosova,6.6.2018. god.

- Izbor 3. (tri) sudija Ustavnog suda Republike Kosovo, , 6.7.2018. god.- Izbor 3. (tri) članova Odbora Radio Televizije Kosova, iz redova albanske

zajednice, 15.10.2018. god.- Imenovanje predsedavajućeg i 4. (četiri) članova Upravnog odbora Fonda za

penzijsku štednju, , 2.11.2018. god.- Imenovanje predsednika Regulatorne komisije javnih nabavki, 2.11.2018. god.

2. Formiranje anketnih parlamentarnih komisija

- Anketna parlamentarna komisija u vezi sa troškovima za lobiranje od stranePredsedništva i Vlade Republike Kosovo, 7.6.2018. god.

- Anketna parlamentarna komisija u vezi sa imenovanjima visokih civilnihslužbenika u Državnoj upravi Republike Kosovo, 28.6.2018. god.

- Anketna parlamentarna komisija u vezi sa rasvetljenjem slučaja deportovanja šestturskih državljana, 29. marta 2018, 28 6.2018. god.

3. Formiranje ad hoc komisija

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 3. (tri) članova Odbora Radio TelevizijeKosova, iz redova većinske zajednice, 25.1.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana Odbora za žalbe,25.1.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana iz redova albanskezajednice i 2. (dva) članova iz redova ne-albanske zajednice Nezavisne komisijeza medije, 15.3.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 2. (dva) članova Nezavisne komisije zamedije, iz redova albanske zajednice, 26.4.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana Odbora Radio TelevizijeKosova, iz redova albanske zajednice, 3.5.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana Nezavisne komisije zamedije, iz redova nevećinske zajednice, 6.6.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) član iz srpske zajednice i 1.(jednog) član iz većinske zajednice, Odbora Radio Televizije Kosova, 12.7.2018.god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana Odbora Radio TelevizijeKosova, iz redova većinske zajednice 15.10.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana Nezavisne komisije zamedije iz redova nevećinske zajednice 2.11.2018. god.

- Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana Odbora Radio TelevizijeKosova iz redova srpske zajednice, 2.11.2018. god.

10

IV. SAŽETE AKTIVNOSTI PARLAMENTARNIH KOMISIJA

Br. Pokazatelji Rezultat1. Broj održanih sednica 4262. Broj tačaka dnevnog reda 18843. Sastavljeni zapisnici 4104. Razmotreni nacrti zakona 1075. Nacrti zakona u postupku razmatranja u komisiji 406. Broj formiranih radnih grupa 917. Broj sednica radnih grupa 211

8.Broj razmotrenih amandmana, u svojstvu stalne komisije (da bude popunjenosamo od stalnih komisija) 5952

9. Broj izrađenih izveštaja o nacrtima zakona, u svojstvu stalne komisije v 265

10. Broj razmotrenih amandmana, u svojstvu Funkcionalne komisije 172411. Broj izrađenih izveštaja o nacrtima zakona, u svojstvu Funkcionalne komisije 10912. Pružanje mišljenja ostalih komisija 313. Razmatranje godišnjih izveštaja institucija koje izveštavaju 3314. Razmatranje zahteva javnih i privatnih institucija 5315. Broj donetih odluka od strane komisije 11016. Broj izveštavanja ministara 10417. Realizovane posete van zemlje 6018. Realizovane posete unutar zemlje 6719. Javna saslušanja 2620. Nadgledanje zakona 421. Nadgledanje zakona u postupku u komisiji 1622. Okrugli stolovi 23

I. USVOJENI ZAKONI

1. Zakon br. 06/L-019 o standardizaciji;2. Zakon br. 06/L-005 o porezu na nepokretnu imovinu;3. Zakon br. 06/L-016 o trgovačkim društvima;4. Zakon br. 06/L-004 o izmeni i dopuni Zakona br. 03/L-094 o predsedniku

Republike Kosovo;5. Zakon br. 06/L-013 o izmeni i dopuni Zakona br.04/L-072 o kontroli i nadzoru

državne granice, izmenjen i dopunjen zakonom br. 04/L-214;6. Zakon br. 06/L-014 o kritičnoj infrastrukturi;7. Zakon br. 06/L-015 o carinskim merama za zaštitu prava intelektualne imovine;8. Zakon br.06/L-023 o izmeni i dopuni Zakona br.04/L-034 o Kosovskoj agenciji

za privatizaciju, izmenjen i dopunjen zakonom br.04/L-115 i zakonom br.05/L-080;

9. Zakon br. 06/L-011 o sprečavanju sukoba interesa u vršenju javne funkcije;

11

10. Zakon br. 06/L-025 o izmeni i dopuni Zakona br. 03/L-225 o Državnom tužiocu,izmenjen i dopunjen zakonom br. 05/L-034;

11. Zakon br. 06/L-021 o unutrašnjoj kontroli javnih finansija;12. Zakon br. 06/L-026 o azilu;13. Zakon br.06/L-036 o izmeni i dopuni Zakona br.04/L-219 o stranim licima;14. Zakon br.06/L-029 o zaštiti od zračenja i nuklearnu bezbednost;15. Zakon br. 06/L-032 o računovodstvu, finansijskom izveštavanju i reviziji;16. Zakon br.06/L-037 o metrologiji;17. Zakon br.06/L-041 o tehničkim zahtevima za proizvode i procenu usklađenosti;18. Zakon br.06/L-031 o opremi pod pritiskom ;19. Zakon br.06/L-039 o Geološkoj službi Kosova;20. Zakon br. 06/L-012 o prestonici Republike Kosovo/Prištini;21. Zakon br.06/L-034 o zaštiti potrošača;22. Zakon br.06/L-040 o zaštitnim merama u uvozima;23. Zakon br. 06/L-024 o tretiranju bespravne gradnje;24. Zakon br. 06/L-048 o Nezavisnom nadzornom odboru za civilnu službu Kosova;25. Zakon br.06/L-046 o inspektoratu obrazovanja u Republici Kosovo;26. Zakon br.06/L-042 o krvi i komponentama krvi;27. Zakon br. 06/L-009 o posredovanju;28. Zakonik br. 06/L-006 pravde o maloletnicima;29. Zakon br. 06/L-066 o izmeni i dopuni Zakona br. 05/L-064 o vozačkim

dozvolama;30. Zakon br. 06/L-068 o izmeni i dopuni Zakona br. 2003/11 o putevima, izmenjen

i dopunjen zakonom br. 03/L-120;31. Zakon br. 06/L-069 o izmeni i dopuni Zakona br. 05/L-088 o pravilima putnog

saobraćaja;32. Zakon br. 06/L-070 o izmeni i dopuni Zakona br. 04/L- 179 o putnom prevozu;33. Zakon br. 06/L-071 o izmeni i dopuni Zakona br. 04/L- 183 o drumskom prevozu

opasnih roba;34. Zakon br. 06/L-035 o hidrometeorološkim delatnostima;35. Zakon br. 06/L-059 o Memorijalnom kompleksu “Adem Jashari” u Prekazu;36. Zakon br. 06/L-049 o naučnoj inovaciji i prenos znanja i tehnologije;37. Zakon br.06/L-022 o socijalnim preduzećima;38. Zakon br. 06/L-079 o efikasnosti energije;39. Zakon br.06/L-043 o slobodi udruživanja u nevladinim organizacijama;40. Nacrt zakona br.06/L-033 o građevinskim proizvodima;41. Krivični zakonik br. 06/L-074 Republike Kosovo;42. Zakon br. 06/L-007 o izmeni i dopuni Zakona br. 03/L-007 o vanparničnom

postupku;43. Zakon br. 06/L-008 o izmeni i dopuni Zakona br. 2004/26 o nasleđivanju na

Kosovu;44. Zakon br. 06/L-010 o javnom beležništvu;45. Zakon br. 06/L-054 o sudovima;46. Zakon br. 06/L-055 o Sudskom savetu Kosova;47. Zakon br. 06/L-057 o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužioca;48. Zakon br. 06/L-085 o zaštiti uzbunjivača;49. Zakon br. 06/L-087 o proširenim nadležnostima za zapljenjivanje imovine;50. Zakon br. 06/L-122 o ministarstvu odbrane;51. Zakon br. 06/L-123 o kosovskim bezbednosnim snagama;

12

52. Zakon br. 06/L-124 o službi u kosovskim bezbednosnim snagama;53. Zakon br. 06/L-038 o poštanskim uslugama;54. Zakon br. 06/L-058 o izmeni i dopuni zakona o zvaničnim statistikama Republike

Kosovo;55. Zakon br. 06/L-067 o izmeni i dopuni Zakona br. 04/l-063 o železnicama Kosova;56. Zakon br. 06/L-077 o izmeni i dopuni Zakona br. 2004/32 o porodici na Kosovu.

II. ZAKONOM RATIFIKOVANI MEĐUNARODNI SPORAZUMI

1. Zakon br. 06/L-053 o ratifikaciji Sporazuma o saradnji između ministarstvaobrazovanja, nauke i tehnologije Republike Kosovo i Austrijske agencije za razvojADA REF. NO. 8116-00/2016LR 2016;

2. Zakon br.06/L-060 o ratifikaciji Sporazuma o državnoj granici između RepublikeKosovo i Crne Gore;

3. Zakon br. 06/L-063 o ratifikaciji Sporazuma o zajmu između Republike Kosovo iEvropske banke za obnovu i razvoj, za projekat autoputa Kijevo - Zahać;

4. Zakon br. 06/L-061 o ratifikaciji Ugovora između Republike Kosovo i Mađarske zaprenos kažnjenih lica;

5. Zakon br. 06/L-062 o ratifikaciji Ugovora između Republike Kosovo i Mađarske zaizručenje;

6. Zakon br. 06/L-080 o ratifikaciji Sporazuma između Republike Kosovo i EvropskeUnije o učešću Kosova u programu Unije „Konkurencija malih i srednjih preduzeća(COSME) 2014-2020;

7. Zakon br. 06/L-090 o ratifikaciji Finansijskog sporazuma za IPA 2017, prvi deo,između Republike Kosovo i Evropske Unije;

8. Zakon br. 06/L-094 o ratifikaciji Sporazuma između Republike Kosovo i EvropskeUnije o učešću Republike Kosovo u programu „Evropa za građane“;

9. Zakon br. 06/L-095 o ratifikaciji Sporazuma između Evropske Komisije i Kosova zaučešće Kosova na „ERASMUS +“, programu Unije za obrazovanje, obučavanje,omladinu i sport;

10. Zakon br. 06/L-098 o ratifikaciji Sporazuma o zajmu između Republike Kosovo iEvropske banke za investicije, za projekat autoputa Priština-Peć, segment Kijevo-Zahać;

11. Zakon br. 06/L-102 o ratifikaciji Sporazuma o učešću Kosova u programu “KreativnaEvropa za podršku kulturnih i kreativnih sektora”;

12. Zakon br. 06/L-106 o ratifikaciji Sporazuma između Vlade Republike Kosovo iVlade Švajcarske, u vezi sa programom podrške za vodovod i kanalizaciju u ruralnimzonama – Faza VI;

13

13. Zakon br. 06/L-112 o ratifikaciji Sporazuma za finansiranje između RepublikeKosovo i Međunarodne asocijacije za razvoj, za projekat Digitalne ekonomijeKosova;

14. Zakon br. 06/L-107 o ratifikaciji Sporazuma o socijalnom osiguranju izmeđuRepublike Kosovo i Kraljevine Belgije;

15. Zakon br. 06/L-108 o ratifikaciji Sporazuma o socijalnom osiguranju izmeđuRepublike Kosovo i Konfederacije Švajcarske;

16. Zakon br. 06/L-103 o ratifikaciji izmene i dopune br. 1 finansijskog sporazuma zaIPA 2015, između Republike Kosovo i Evropske Unije;

17. Zakon br. 06/L-078 o ratifikaciji bilateralnog sporazuma između Vlade RepublikeKosovo i Vlade Velikog Vojvodstva Luksemburga, u okviru projekta razvojnesaradnje, KSV/019: tehnička pomoć u kontekstima evropske integracije;

18. Zakon br. 06/L-129 o ratifikaciji Sporazuma između Vlade Republike KosovoMinistarstva za inovacije i preduzetništvo i GIZ (Giz Gesellschaft für InternationaleZusammenarbeit- Nemačka agencija za međunarodnu saradnju) za sufinansiranjeprojekta “Cetep”;

19. Zakon br. 06/L-109 o ratifikaciji Ugovora koji osniva zajednicu prevoza.

III. NACRTI PROJEKTA KOJI NISU USVOJENI U PRVOMRAZMATRANJU

1. Nacrt zakona br. 06/L-050 o izmeni i dopuni Zakona br. 05/L-029 o porezu nadohodak korporacija;

2. Nacrt zakona br. 06/L-051 o izmeni i dopuni Zakona br. 05/L-037 o porezu nadodatnu vrednost;

3. Nacrt zakona br. 06/L-052 o izmeni i dopuni Zakona br. 05/L-028 o porezu na ličnidohodak;

4. Nacrt zakona br.06/L-030 o pravnim aktima;5. Nacrt zakona br. 06/L-065 o razmatranju i verifikaciji neopravdane imovine.

IV. MEĐUNARODNI SPORAZUMI KOJI NISU USVOJENI

1. Nacrt zakona br.06/L-044 o ratifikaciji Sporazuma o osnivanju Regionalne školejavne uprave (ReSPA).

2. Nacrt zakona br.06/L-045 o ratifikaciji Međunarodnog sporazuma izmeđuMinistarstva obrazovanja, nauke, tehnologije Republike Kosovo (MONT) i StitchingSpark Holandije (SPARK), za podršku Međunarodnog poslovnog koledža -Mitrovica.

3. Nacrt zakona br.06/L-099 o pridruživanju Kosova u Sporazumu za osnivanjeRegionalne škole javne uprave (ReSPA).

14

V. POVUČENI NACRTI ZAKONA OD VLADE

1. Nacrt zakona br.06/L-028 o ratifikaciji Sporazuma o državnoj granici izmeđuRepublike Kosovo i Crne Gore.

VI. VRAĆENI ZAKONI OD PREDSEDNIKA

1. Zakon br. 06/L-016 o trgovačkim društvima;2. Zakon br.06/L-043 o slobodi udruživanja u nevladinim organizacijama.

VII. USVOJENI ZAKONI U UBRZANOM POSTUPKU1. Zakon br. 06/L-005 o porezu na nepokretnu imovinu;

2. Zakon br.06/L-060 o ratifikaciji Sporazuma o državnoj granici između RepublikeKosovo i Crne Gore;

3. Zakona br.06/L-023 o izmeni i dopuni Zakona br.04/L-034 o Kosovskoj agenciji zaprivatizaciju, izmenjen i dopunjen zakonom br.04/L-115 i zakonom br.05/L-080;

4. Zakon br. 06/L-011 o sprečavanju sukoba interesa u vršenju javne funkcije;

5. Zakon br. 06/L-025 o izmeni i dopuni Zakona br. 03/L-225 o Državnom tužiocu,izmenjen i dopunjen zakonom br. 05/L-034;

6. Zakon br. 06/L-021 o unutrašnjoj kontroli javnih finansija;

7. Zakon br. 06/L-026 o azilu;

8. Zakon br. 06/L-036 o izmeni i dopuni Zakona br. 04/L-219 o stranim licima;

9. Zakon br. 06/L-029 o zaštiti od zračenja i nuklearne bezbednosti,

10. Zakon br. 06/L-032 o računovodstvu, finansijskom izveštavanju i reviziji;

11. Zakon br. 06/L-037 o metrologiji;

12. Zakon br. 06/L-041 o tehničkim zahtevima za proizvode i procenu usklađenosti;

13. Zakon br. 06/L-098 o ratifikaciji Sporazuma o zajmu između Republike Kosovo iEvropske banke za investicije, za projekat autoputa Priština-Peć, segment Kijevo-Zahać;

15

14. Zakon br. 06/L-112 o ratifikaciji Sporazuma o finansiranju između RepublikeKosovo i Međunarodne asocijacije za razvoj, za projekat Digitalne ekonomijeKosova;

15. Zakon br. 06/L-102 o ratifikaciji Sporazuma o učešću Kosova u programu “KreativnaEvropa za podršku kulturnih i kreativnih sektora”;

16. Zakon br. 06/L-106 o ratifikaciji Sporazuma između Vlade Republike Kosovo iVlade Švajcarske, u vezi sa programom podrške za vodovod i kanalizaciju u ruralnimzonama – Faza VI;

17. Zakon br. 06/L-129 o ratifikaciji Sporazuma između Vlade Republike Kosovo,Ministarstva za inovacije i preduzetništvo i GIZ-a (Giz Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit- Nemačka agencija za međunarodnu saradnju), fun“Cetep”.

VIII. FORMIRANJE ANKETNIH PARLAMENTARNIH KOMISIJA

Rednibroj

Anketna komisija Datumformiranja

1. Anketna parlamentarna komisija u vezi sa troškovima zalobiranje od strane Predsedništva i Vlade Republike Kosovo. 7.6.2018.

god.2. Anketna parlamentarna komisija u vezi sa imenovanjima

visokih civilnih službenika u Državnoj upravi RepublikeKosovo.

28.6.2018.god.

3. Anketna parlamentarna komisija u vezi osvetljavanja slučajadeportacije šest turskih državljana 29. marta 2018. god.

28.6.2018.god.

IX. FORMIRANJE AD HOC KOMISIJA

Rednibroj

Komisija AD HOC Datumformiranja

1.Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) član izsrpske zajednice dhe 1. (jednog) član iz većinske zajedniceOdbora Radio Televizije Kosova.

25.1.2018.god.

2.Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) članaOdbora za žalbe.

25.1.2018.god.

3. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) član izredova albanske zajednice i 2. (dva) članova iz redova ne-albanske zajednice Nezavisne komisije za medije.

15.3.2018.god.

4. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 2. (dva) članovaNezavisne komisije za medije, iz redova albanske zajednice.

26.4.2018.god.

16

5. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) članaOdbora Radio Televizije Kosova, iz redova albanskezajednice.

3.5.2018.god.

6. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) članaNezavisne komisije za medije, iz redova nevećinskezajednice.

6.6.2018.god.

7. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 3. (tri) članova OdboraRadio Televizije Kosova, iz redova većinske zajednice-Albanac. 12.7.2018.

god.8. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) člana

Odbora Radio Televizije Kosova, iz redova većinskezajednice-Albanac.

15.10.2018.god.

9. Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) članaNezavisne komisije za medije, iz redova nevećinskezajednice.

2.11.2018.god.

10 Ad hoc komisija za izbor kandidata za 1. (jednog) članaOdbora Radio Televizije Kosova, iz redova srpske zajednice.

2.11.2018.god.

X. INTERPELACIJE

Rednibroj Predlagač Predmet interpelacije

Datumodržavanja

interpelacije

1.PG LDK-a

Interpelacija premijera Ramush Haradinaj,na osnovu zahteva Parlamentarne grupeLDK, radi informisanja Skupštine u vezipucnjave od g. Dardan Gashi, zamenikpremijera i Ministar dijaspore i strateškeinvesticije.

26.1.2018.god.

2.

PG LDK-ai

PG LVV-a

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, po zahtevu PG LDK-a iPG Pokreta Samoopredeljenje, u vezi odlukeVlade Kosova, br. 04/20, od 20.12.2017.god., o povećanju plata članovima kabinetaVlade, odluke br. 05/24, od 12.01.2018. god.,o povećanju plata svim kategorijamazaposlenih koji primaju plate iz budžetaKosova, i odluke br. 15/24, od 12.01.2018.god., o visini mesečne isplate porodicama ušemi socijalne pomoći.

1.3.2018.god.

3. PG LVV-a

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, u vezi nasilne smrtiaktiviste Pokreta Samoopredeljenje, AstritDehari.

16.3.2018.god.

4. PG LVV-a

Interpelacija ministra za zdravstvo, g. UranIsmajli, po zahtevu Parlamentarne GrupePokreta Samoopredeljenje, u vezi sa 17.4. 2018

17

informativnim zdravstvenim sistemom ijavnom i privatnom zdravstvenomosiguranju u Republici Kosovo.

5. PG LVV-a

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, u vezi sa oštrimprekidima snabdevanja električnomenergijom i o situaciji u sektoru energije.

26.4.2018.god.

6. PG LDK-a

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, radi informisanjaSkupštine u vezi sa odlukom Vlade Kosova,br. 02/34, od 05.03.2018. god., o dodelifinansijskih sredstava u iznosu od milionevra za KOSTT, radi pokrivanja troškovasnabdevanja električne energije za četiriopštine na severu Kosova.

31.5.2018.god.

7.Parlamentarna

grupa„Nezavisniposlanici“,

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, po zahtevuParlamentarne grupe „Nezavisni poslanici –PSD“, u vezi sa potpisivanjem komercijalnogsporazuma između kompanije „ContourGlobal“ i Vlade Kosova za projekatTermocentrale „Novo Kosovo“, potpisano20.12.2017. god.

31.5.2018.god.

8. PG LVV-a

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, po zahtevuParlamentarne grupe PokretaSamoopredeljenje u vezi korupcije iorganizovanog kriminala u institucijama i ovišim službenicima Republike Kosovo.

08.6.2018.god.

9.PG LVV-a i

LDK-a

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, po zahtevu PG-LVV i PGLDK-a, u vezi situacije i finansijskog stanjau Javnim preduzećima Telekoma i PošteKosova.

08.6.2018.god.

10. PG LDK-a

Interpelacija premijera, u vezi odlukaministra Rikalo, o razrešenju direktora zadodelu sredstava, grantova i subvencija.

14.6.2018.god.

11. PG LDK-a

Interpelacija ministarke za evropskeintegracije, gđa. Dhurata Hoxha, u veziprimene Nacionalnog programa za primenusporazuma o stabilizaciji i pridruživanju(NPPSSP) za četvrti kvartal (K4) 2017. i prvikvartal (K1) 2018. god.

19.06.2018.god.

12.PG:

Interpelacija premijera Republike Kosovo, g.Ramush Haradinaj, po zahtevu PG PokretaSamoopredeljenje i PG LDK-a, u vezi odlukeVlade br. 01/50, od 5.6.2018. god., o isplati53. miliona evra dodatno za kompaniju

5.7.2018.god.

18

LVV i LDK „Bechtel & Enka“ u ugovoru za izgradnjuauto puta R6, „Arbën Xhaferi“ Priština-ElezHan.

XI. PARLAMENTARNE RASPRAVE

Redni broj Predlagač

Pitanja za koja je zahtevanaparlamentarna rasprava

Datumodržavanja

parlamentarnerasprave

1

PredsednikSkupštine, g.Kadri Veseli,uz podršku 39drugihposlanikapotpisnika

Parlamentarna rasprava oalarmantnom zagađenju vazduha

31.01.2018.i

01.02.2018.

2PG - LVV

Parlamentarna rasprava, na zahtevParlamentarne grupe Pokreta"Vetevendosje" o kažnjavanjunekih aktivista ovog političkogsubjekta

08.02.2018.i

09.02.2018.

3

PoslaniciAvdullah Hoti iArbërieNagavci, uzpodršku 38drugihposlanikapotpisnika

Parlamentarna rasprava o odluciEvropskog registra zaobezbeđivanje kvaliteta u viskomobrazovanju (EQAR) oisključivanju Kosovske agencije zaakreditaciju

07.03.2018.

4

PoslanicaFatmireKollçaku, uzpodršku 8poslanikapotpisnika PGPokretaVetëvendosje

Parlamentarna rasprava o nasilju uporodici i institucionalnomadresiranju

08.03.2018.

5

PotpredsednikSkupštine, g.Kujtim Shala i6 (šest)poslanikapotpisnika

Parlamentarna rasprava, na zahtevpotpredsednika Skupštine, g.Kujtim Shala i 6 (šest) poslanikapotpisnika o Izveštaju o 100 danarada Vlade Republike Kosova

14.03.2018.

19

6 40 poslanikaParlamentarna rasprava o slučajudeportovanja (6) šest državljanaRepublike Turske

04.04.2018.

7

Poslanici:GanimeteMusliu, SalihSalihu, DritonÇaushi, uzpodršku drugihposlanika

Parlamentarna rasprava o skandalupokvarenog mesa uvezenog izBelgije, kao i o kvalitetu i sigurnostihrane na Kosovu

18.04.2018.

8

PoslanicaShqipePantina, uzpodršku 11poslanikapotpisnika

Parlamentarna rasprava o borbiprotiv korupcije kao kriterijum zaliberalizaciju viznog režima

18.04.2018.

9

PoslanicaTeuta Haxhiu,uz podršku 5poslanika

Parlamentarna rasprava obezbednosti dece tokom korišćenjainterneta na Kosovu

18.04.2018.

10 40 poslanikaParlamentarna rasprava o Izveštajuo napretku Republike Kosovo 20.04.2018.

11

70 poslanika,zastupljeni odposlanika:SarandaBogujevci iAndin Hoti

Parlamentarna rasprava o nestalimlicima

27.04.2018.

12PG - LVV

Parlamentarna rasprava, na zahtevPG - LVV o pravima radnika iadresiranju nezaposlenosti uRepublici Kosovo

30.05.2018.

13Poslanik VisarYmeri, uzpodršku 11poslanikapotpisnika

Parlamentarna rasprava na zahtevposlanika Visar Ymeri, uz podršku11 poslanika potpisnika osprovođenju Sporazuma izmeđuRepublike Kosovo i RepublikeAlbanije, o unifikaciji carinskihpunktova između RepublikeAlbanije i Republike Kosova

04.06.2018.

14

Poslanik FatonTopalli, uzpodršku 11poslanikapotpisnika

Parlamentarna rasprava na zahtevposlanika Faton Topalli, uz podršku11 poslanika potpisnika o Zelenomkartonu

04.06.2018.

15Poslanik FidanRekaliu, uzpodršku 5

Parlamentarna rasprava na zahtevposlanika Fidan Rekaliu, uzpodršku 5 poslanika potpisnika o ne 04.06.2018.

20

poslanikapotpisnika

povoljnom stanju kosovskeomladine

16PG - LDK

Parlamentarna rasprava oSrednjoročnom okviru rashoda za2019-2021.

28.06.2018.

17 PG - PSD Parlamentarna rasprava o dijalogusa Srbijom

26.07.2018.i

30.07.2018.

18

PoslanicaDonika Kadaj-Bujupi, uzpodršku 7poslanikapotpisnika PG- AAK-a

Parlamentarna rasprava, na zahtevposlanice Donika Kadaj-Bujupi, uzpodršku sedam (7) poslanikapotpisnika PG - AAK o dečijemdodatku

15.10.2018.

19

42 poslanika

Parlamentarna rasprava oangažovanjima PredsednikaKosova u uključivanju "razmeneteritorija" ili "korigovanja granica"u dijalogu između Kosova i Srbije

31.10.2018.

20 42 poslanikaParlamentarna rasprava oneuspesima i skandalima u spoljnojpolitici Republike Kosova

22.11.2018.

2140 poslanika

Parlamentarna rasprava oneuspesima vladajuće koalicije kojisu kulminirali ne liberalizacijomviznog režima

04.12.2018.

XV. IZBOR ČLANOVA INSTITUCIJA I NEZAVISNIH AGENCIJA

Redni broj Izbor nezavisnih institucija

Datumizbora

1Izbor 5 (pet) zamenika Narodnog advokata. 26.01.2018.

2 Izbor 1 (jednog) kandidata za ne-izvršnog člana OdboraCentralne banke Republike Kosova. 26.01.2018.

3 Izbor 1 (jednog) kandidata za položaj GuverneraCentralne banke Republike Kosova 15.03.2018.

4 Imenovanje 2 (dva) člana Odbora Regulatornog ureda zaenergiju 15.03.2018.

21

5Izbor 1 (jednog) člana Odbora Radio Televizije Kosova(iz srpske zajednice) 15.03.2018.

6 Izbor 1 (jednog) člana Odbora za žalbe 15.03.2018.

7 Imenovanje 5 članova i 5 zamenika članova Komisije zapolaganje pravosudnog ispita 15.03.2018.

8 Imenovanje 2 (dva) članova Komisije za verifikaciju iodlučivanje o imovini

30.03.2018.

9 Imenovanje 2 (dva) članova Komisije za verifikaciju iodlučivanje o imovini

30.03.2018.

10 Ratifikacija 9 (devet) članova Državnog saveta za kvalitet(Agencija za akreditaciju - Obrazovanje) 17.04.2018.

11 Izbor 2 (dva) člana Nezavisne komisije za medije 17.04.2018.

12 Izbor 2 (dvoje) ostalih sudija Ustavnog suda 18.05.2018.

13Izbor 2 (dva) člana Nezavisne komisije za medije 30.05.2018.

14 Imenovanje 6 (šest) članova Odbora Kosovske agencije zaprivatizaciju 31.05.2018.

15 Izbor direktora Agencije za mendžiranje memorijalnihkompleksa Kosova 06.06.2018.

16 Izbor 3 (troje) sudija Ustavnog suda Republike Kosova 06.07.2018.

17 Izbor 3 (tri) člana Odbora Radio Televizije Kosova, izredova albanske zajednice 15.10.2018.

18 Imenovanje predsedavajućeg i 4 (četiri) člana Upravnogodbora Fonda za penzijske štednje Kosova 02.11.2018.

19 Imenovanje predsednika Regulatorne komisije za javnenabavke 02.11.2018.

XI. USVAJANJE IZVEŠTAJA INSTITUCIJA I NEZAVISNIH AGENCIJA

1Godišnji izveštaj Institucije Narodnog advokata za2016. godinu 25.01.2018.

2Godišnji izveštaj Fonda za penzijske štednje Kosovaza 2016. godinu 25.01.2018.

3Godišnji izveštaj Regulativnog autoriteta zaelektronske i poštanske komunikacije za 2016. godinu 26.01.2018.

4Godišnji izveštaj Agencije za statistiku Kosova za2016. godinu 26.01.2018.

22

5

Godišnji izveštaj performanse Nacionalne kancelarijeza reviziju i finansijskih izveštaja za 2016. godinu,zajedno sa preporukama Komisije za nadgledanjejavnih finansija

09.02.2018.

6 Izveštaj o stanju životne sredine na Kosovu za 2016.godinu

15.03.2018.

7 Izveštaj performanse javnih preduzeća za 2015. i2016. godinu

30.03.2018.

8Izveštaj Operatera sistema, prenosa i tržišta - KOSTT- d.d. za 2016. godinu 17.04.2018.

9Godišnji izveštaj Regulatornog ureda za energiju za2017. godinu, sa preporukama Funkcionalne komisije 30.05.2018.

10Godišnji izveštaj Agencije za besplatnu pravnu pomoćza 2017. godinu 30.05.2018.

11Godišnji izveštaj Institucije Narodnog advokata za2017. godinu 04.06.2018.

12Godišnji izveštaj Agencije za borbu protiv korupcijeza 2017. godinu 06.06.2018.

13Godišnji izveštaj Kosovskog autoriteta zakonkurenciju za 2017. godinu 06.06.2018.

14Godišnji izveštaj Agencije za zvanične statistike za2017. godinu 06.06.2018.

15Godišnji izveštaj Regulatorne komisije za javnenabavke za 2017. godinu 06.06.2018.

16Godišnji izveštaj Tela za razmatranje javnih nabavkiza 2017. godinu 14.06.2018.

17 Godišnji izveštaj Akademije pravde za 2017. godinu 14.06.2018.

18Godišnji finansijski izveštaj budžeta RepublikeKosova za 2017. godinu 23.07.2018.

19Godišnji izveštaj Državne agencije za zaštitu ličnihpodataka za 2017. godinu 23.07.2018.

20Godišnji izveštaj Nezavisnog nadzornog odboraCivilne službe Kosova za 2017. godinu 23.07.2018.

21Godišnji izveštaj Nezavisne komisije za rudnike iminerale za 2017. godinu. 23.07.2018.

22Godišnji izveštaj Regulatornog autoriteta Unije odKEDS-a, 15.10.2018. godine

23Godišnji izveštaj Autoriteta za civilnu avijacijuza 2017. godinu 15.10.2018.

23

24Godišnji izveštaj Fonda za penzijske štednje Kosovaza 2017 . godinu 15.10.2018.

25 Godišnji izveštaj Regulatornog autoriteta zaelektronske i poštanske komunikacije za 2017. godinu15.10.2018.

26 Godišnji izveštaj Regulatornog autoriteta za vode za2017. godinu15.10.2018.

27Godišnji izveštaj performanse Nacionalne kancelarijeza reviziju za 2017. godinu, zajedno sa preporukamaFunkcionalne komisije 15.10.2018.

28Godišnji izveštaj Centralne Banke Republike Kosovoza 2017. godinu 15.10.2018.

29

Godišnji izveštaj Vlade o funkcionisanju sistemaunutrašnje kontrole javnih finansija u javnom sektoruKosova za 2017 godinu, zajedno sa preporukamaKomisije za nadgledanje javnih finansija

02.11.2018.

30

Godišnji izveštaj revizije regionalne kompanijevodovoda Priština d.d. za 2017. godinu, zajedno sapreporukama Funkcionalne komisije za nadgledanjejavnih finansija

02.11.2018.

31Godišnji izveštaj o stanju civilne službe RepublikeKosova za 2017. godinu 02.11.2018.

32Godišnji izveštaj Kosovske agencije za privatizacijuza 2017. godinu. 02.11.2018.

33Godišnji izveštaj Nezavisne komisije za medije za2017. godinu 21.12.2018.

34Godišnji izveštaj Regulatornog autoriteta za železniceza 2017. godinu 15.10.2018.

XII. NADGLEDANJE SPROVOĐENJA ZAKONA

Rednibroj

Naziv zakona Funkcionalnakomisija

Razmatranje naplenarnoj sednici iusvajanje izveštaja

Funkcionalnekomisije

1.Zakon o socijalnim i porodičnimuslugama i Zakona o izmenama idopunama Zakona o socijalnim iporodičnim uslugama

Komisija zazdravstvo, radi socijalnostaranje

Izveštaj sapreporukamaFunkcionalne komisijeusvojen je na plenarnojsednici 06. 06. 2018.godine

24

2.Zakon br. 05/L-021 o zaštiti oddiskriminacije

Komisija zaljudska prava,polnuravnopravnost,nestala lica ipeticije

Izveštaj Funkcionalnekomisije 23.11.2018.godine.Očekuje se usvajanjeovog izveštaja.

3. Zakon br. 04/L-093 o bankama,mikro-finansijskim institucijama inebankarskim financijskiminstitucijama

Komisija zabudžet ifinansije

Izveštaj Funkcionalnekomisije 23.11.2018.godine.Očekuje se usvajanjeovog izveštaja.

XIII. REZOLUCIJE

Rednibroj Predlagač

RezolucijaDatum

usvajanja

1Komisija zazdravstvo, rad isocijalno staranje

REZOLUCIJAo usvajanju Ciljeva održivog razvoja (ili

Agende 2030)

25.01.2018.

2PredsednikSkupštine iparlamentarnegrupe

REZOLUCIJAo alarmantnom zagađenju vazduha 01.02.2018.

3

Poslanici SarandaBogujevci i AndinHoti (uz podršku 70poslanika)

REZOLUCIJAo nestalim licima

03.05.2018.

4

ParlamentarnagrupaSocijaldemokratskepartije

REZOLUCIJAo ukidanju roaming-a između RepublikeKosova i Republike Albanije. 30.05.2018.

5ParlamentarnagrupaSocijaldemokratskepartije, (usklađena isa drugimparlamentarnimgrupama)

REZOLUCIJAo potpunom ukidanju kontroleulaska/izlaska državljana RepublikeKosova i Republike Albanije nagraničnim prelazima u Vermici, QafePrush i Qafe Morina

30.05.2018.

6

Poslanica ShqipePantina, uz podršku R E Z O L U CIJA

31.05.2018.

25

11 poslanikapotpisnika

o borbi protiv korupcije kao kriterijumza liberalizaciju viznog režima

7 PG - LVV

REZOLUCIJAo stanju prava radnika na Kosovu

04.06.2018.

8

PG - LDKREZOLUCIJA

o stanju u energetskom sektoru naKosovu

05.06.2018.

9

Poslanik FidanRekaliu, uzpodršku 5poslanika

REZOLUCIJAo ne povoljnom stanju kosovske

omladine05.06.2018.

10

Poslanik VisarYmeri, uz podršku11 poslanika

REZOLUCIJAo unifikaciji carinskih punktova izmeđuRepublike Albanije i Republike Kosova

05.06.2018.

11PG - LDK-a REZOLUCIJA

o sprovođenju SSP-a28.06.2018.

12

Poslanik FatonTopalli iz PG PSD-a i usklađena i sadrugimparlamentarnimgrupama

REZOLUCIJAo ukidanju granične kontrole za sugrađane

iz dijaspore06.07.2018.

13

PG:LDK

iLVV

REZOLUCIJAo stanju u PTK i VALA

12.07.2018.

26

14 Poslanica DonikaKadaj-Bujupi, uime Parlamentarnegrupe Alijansa zabudućnost Kosova,usklađena i sadrugimparlamentarnimgrupama

REZOLUCIJAo dečijem dodatku u Republici Kosovo

07.11.2018.

15 PG - PSD REZOLUCIJAo procesu dijaloga za normalizacijuodnosa između Republike Kosova i

Srbije

15.12.2018.

XIV. USVAJANJE PREPORUKA NA PLENARNOJ SEDNICI

Rednibroj

Predlagač PreporukeDatum

donošenja

1.Komisija zaljudska prava,polnuravnopravnost,nestala lica ipeticije

1. Regulatorni ured za energiju (RUE) hitnotreba da obustavi nezakonitu praksufakturisanja električne energije koja jepotrošena na severu Republike Kosovo,potrošačima u drugom delu zemlje.

2. Vlada Republike Kosovo, u saradnji saRUE-om i KEDS-om, da pronađealternativni način kako bi se izbegli gubici naseveru zemlje, tako što će sve potrošačetretirati jednako u skladu sa ustavnimnormama i zakonima protiv diskriminacije.

3. RUE u skladu sa Zakonom br. 05/L-084 oRegulatoru Energije, da donese odlukukojom bi se odobrilo smanjenje tarifa do temere kojom bi se omogućila kompenzacijapotrošača, koji su se nepravedno fakturisali idalje se fakturišu za električnu energijupotrošenu u četiri severne opštine.

09.02.2018.

2. PG - LVV1. Za slučaj napada na zgradu SkupštineRepublike Kosovo 04. avgusta 2016. godine,da se zahteva i omogući potpuno nezavisnameđunarodna istraga celog slučaja od bilokoje zapadne zemlje Evropske unije,uključujući neutralne zemlje Zapadne

09.02.2018.

27

Evrope i Švajcarsku, ali to da se izvodi odslučaja Astrit Dehari - a.

2. Razrešenje svih osoba iz Policije Kosova,koji su involvirani u ovom insceniranomslučaju.

3. Razrešenje i suspendiranje svih osoba kojisu bili nadležni i odgovorni u državnojhijerarhiji, kada se dogodio slučaj AstritDehari-a.

3.PG - LDK iPG - LVV,usklađivanjeteksta i sa PG -PDK, PG -AKK i PG -Nisma

1. U roku žalbi, da se preduzmu sveneophodne radnje, kako bi se KAA vratilakao redovni član EQAR-a.2. Ministar da izveštava u Skupštini o:a. Razlozima razrešenja Odbora, pružajućiinformacije Funkcionalnoj komisiji (ukolikoje potrebno izveštavanje da bude izazatvorenih vrata),b. Radnjama koje su preduzete protiv bivšihčlanova Odbora o navodnim kršenjima sanjihove strane.3. Ministar da povuče iz Skupštine zaverifikaciju, Predlog - odluku o članovimaOdbora.4. U roku od 7 (sedam) dana, radna ekipa usastavu od svih stranki (stručnjaci zaobrazovanje, predstavnici ministarstva,predstavnici organizacija koje monitorišurad visokog obrazovanja i ostali) da pripremiAdministrativno uputstvo, koje se usvaja odstrane Ministra, kojim će se definisatikriterijumi i transparentne procedure za izborčlanova Odbora.5. Na osnovu ovog administrativnoguputstva, lista članova Odbora da se proslediSkupštini na usvajanje.6. Skupština je obavezna da u roku od 10(deset) dana, od dana dostavljanja Predloga -odluke od strane Vlade, da uvrsti u dnevnired plenarne sednice na usvajanje.7. Skupština preporučuje Ministru dazapočne sa izradom novog Predloga-zakonao akreditaciji institucija visokogobrazovanja, kojim se obezbeđujeautonomija Agencije.

07.03.2018.

28

4.Poslanica FatmireKollçaku, spodrškom 8(osam) poslanikapotpisnika izParlamentarneGrupe PokretSamoopredeljenje,u skladu sa svimparlamentarnimgrupama

1. Razmatranje i dopuna Zakona br. 03/L-182 o zaštiti od porodičnog nasilja;

2. Izmene u Krivičnom Zakoniku i Zakonikukrivičnog postupka za krivična dela nasilja uporodici, obuhvatajući i kompenzaciju zaemocionalnu nanetu štetu žrtvamaporodičnog nasilja i polno osnovanimžrtvama;

3. Da se u potpunosti primeni nacionalnastrategija za zaštitu od porodičnog nasilja iakcioni plan 2016/2020, pogotovo članovikoji se tiču ponovne integracije žrtavaporodičnog nasilja, kao i razmatranje tihdokumenata, kako bi se odrazila razlika uzakonodavstvu u skladu sa tačkama 1 i 2 oveRezolucije;

4. Unapređenje obrazovnih programa zaedukaciju učenika za bitnost polneravnopravnosti, kao i eliminisanje slučajevau obrazovnim programima, gde se navodiporodično nasilje kao sredstvokomunikacije;

5. Obuhvatanje utočišta u budućemplaniranju budžeta za 2019.godinu irazmatranje mogućnosti za izvanrednupomoć s revidiranjem budžeta za 2018.godinu;

6. Unapređenje polno zasnovanogbudžetiranja u svim institucijama;

7. Jasni programi i uzimanje u obzir aspektepolne ravnopravnosti u resornimministarstvima, koji podržavaju žene uposlovanju i zapošljavanju, obuhvatajući iprograme za ponovno stručno

15.3.2018

29

osposobljavanje i obuhvatanje žena u tržišturada;

8. Politička podrška za socijalne programe iutočište žrtava, podrazumeva dugoročnoutočište žrtava porodičnog nasilja; i

9. Podrška centara za socijalni rad, zapružanje savetodavnih usluga za porodicekao mera sprečavanja nasilja u porodici irazvoda.

5. 40 poslanika, uskladu sa svimparlamentarnimgrupama

1. Da se formira Parlamentarna Anketnakomisija za obelodanjivanje slučaja progonašest turskih državljanina, 29. marta 2018.godine,

2. Zahteva se od strane parlamentarnihgrupa, da u roku od tri dana, prosledePredsedništvu Skupštine, imena svojihpredstavnika za ovu komisiju, u skladu saZakonom o parlamentarnom anketiranu.

3. U funkciji potpunog obelodanjivanjaovog slučaja, Skupština obavezuje sverelevantne institucije, koje su nadovezane sslučajem, da odgovore na zahteve Anketnekomisije.

4. Skupština daje mandat AnketnojKomisiji, da razmotri usaglašenost postupkagonjenja, vezano za ovaj slučaj, s Ustavom izakonima na snazi.

4.4.2018

6.Parlamentarnagrupa pokretaSamoopredeljenje

1. Vlada Republike Kosovo da počne sfunkcionalizacijom i potpunim prostiranjemzdravstvenog informativnog sistema i daozvaniči kalendar aktivnosti.2. Vlada Republike Kosovo da sprovede 22mere preporučene iz Izveštaja generalnogrevizora:„Efikasnost i delotvornost u jedinstvenomintegrisanom zdravstvenom informativnomsistemu“, decembar 2017. godine.3. Vlada Kosova, Ministarstvo zdravstva,Komora zdravstvenih stručnjaka i BKUSK,da izrade i pripreme preduslove zazdravstveni informativni sistem, gde će seobuhvatiti:

26.4.2018

30

a. Spisak usluga na sve nivoe zdravstvenogsistema na Kosovo, u javnim i privatniminstitucijama.b. Kontrola nakon licenciranja svihzdravstvenim stručnjaka, koji ispunjavajuuslove u javnom i privatnom sektoru.c. Stvaranje državnog registra zazdravstvene radnike u svim javnim iprivatnim institucijama.d. Izgradnja referentnog sistema pacijenata.e. Izrada i ozvaničenje kliničkih smernica.f. Državni registar lekova.4. Skupština Kosova zahteva od CentralneBanke Kosova da dostavi, ne kasnije od 60radnih dana, detaljan izveštaj o finansijamai operacijama kompanija za osiguranje kojesu licencirane, i koje pružaju privatnozdravstveno osiguranje.5. Vlada Republike Kosovo, na osnovuizveštaja učinka generalnog revizora, dauputi u pravosudne institucije slučajeveprekršaja i financijske štete od neblagovremene primene projekta zazdravstveni informativni sistem.

7. Poslanici,Ganimete Musliu,

Salih Salihu iDriton Çaushi, s

podrškom 23poslanika

1. Premijer da preduzme adekvatne mereprema odgovornima, odboru i upraviAgencije za hranu i veterinu.

2. Pravosudni organi da odmah počnu sistragom odgovornih javnih institucija iprivatnih entiteta, koji na tržištu dovodesumnjive proizvode.

3. Da bude veća budžetska podrška zaAgenciju hrane i veterine, za njenukonsolidaciju s laboratorijskom opremom,opremom za inspektore s ličnim kamerama,izgradnju stručnih kapaciteta kao ipovećanje broja osoblja s inspektorima.

4. U funkciji povećanja transparentnosti,Agencija za hranu i veterinu, da odrazi svepodatke svoje delatnosti inspektora nadnevnoj osnovi na svojoj veb stranici.

5. Da se razmotri relevantno zakonodavstvokoje određuje tačan period minimalnogvremena, pre isteka roka korišćenja

26.4.2018

31

prehrambenih proizvoda koji se uvoze uRepublici Kosovo.

6. Da se poveća finansijska podrška za merepodrške programa za ruralni razvoj koji ćepovećati domaću proizvodnju.

8. Poslanica TeutaHaxhiu, s

podrškom petposlanikapotpisnika

1. Vlada Republike Kosovo obavezuje se dazaštiti svako dete od nasilnog i štetnogsadržaja za razvoj, uz obezbeđivanje daodgovorne institucije pruže bezbedaninternet za škole, uz obuhvatanjepostavljanje filtera i ograničenja nastranicama koje imaju neadekvatan sadržajza decu.2. MONT, ODO, škole da organizujuaktivnosti za podizanje svesti za roditelje,nastavnike i učenike vezano za opasnostikoje dolaze od zloupotrebe interneta.3. Da se organizuju obavezujuće obuke zarazvoj kapaciteta nastavnika u korišćenjuITK-a u školama kao i za zaštitu odopasnosti na internetu.4. Smernice za bezbedno korišćenjeinterneta da se promoviše, i nastavnici dabudu obavezni da ih koriste kao alternativneizvore tokom procesa nastave.5. Izrada pravilnika na nivo škole, kako bi seregulisalo pitanje korišćenja interneta unutarškolskih prostorija.6. Stručne usluge unutar škole da stvoremehanizme za upućivanje nasilja kojiproizlazi od zloupotrebe interneta,osnaživanje ekipa za posredovanje izmeđuvršnjaka.7. Razvojni plan škole da se potpuni smerama i konkretnim akcijama za povećanjebezbednosti u školama, uz obuhvatanjekonkretnih mera za sprečavanje nasilja odzloupotrebe interneta.8. Da se organizuju debate i edukativniprogrami na nacionalnim televizijama kao ina ostalim medijama, u cilju povećanjasvesti za pravilno korišćenje interneta.9. Savet roditelja i članova porodice odstrane stručnjaka, da rade s decom nanadzoru dece tokom korišćenja interneta,kako bi obezbedili pravilno korišćenjeinterneta od strane dece.

31.5.2018

32

10. Da roditelji budu svesni i da vrše nadzordece kako ne bi koristili lažne informacijekako bi otvarali profile kao odrasli, poštovećina kompanija socijalnih mreža imajusređeno pitanje profila za one ispod uzrastaod 14. godina.11. Da se zakonom sankcioniše ucena decena socijalnim mrežama i čuvanje privatnostidece tokom korišćenja interneta.

9.PG LVV

1. Vlada, unutar dve nedelje, u saradnji saupravom KEK-a, da izradi plan mera zahitno i dugotrajno reagovanje uobezbeđivanju proizvodnje energije.2. Regulatorni ured za energiju, da neprihvata zahteve za povećanje cene energijeod strane kompanije KEDS-KESCO.3. Vlada Republike Kosovo, da što prepokrene ponovnu izgradnju termoelektrane„Kosova A“.4. Ministarstvo ekonomskog razvoja, usaradnji sa KEK-om, da ubrza plan zaremont termoelektrane „Kosova B“.5. KOSTT-i da ostvari ugovaranje električneenergije sa Albanijom za dugoročan period.6. Vlada da preduzme hitne mere i da ihprimeni za stabilizaciju proizvodnje uglja,kao i saniranje nezakonite građevine uŠipituli.7. Da se vrši revizija ugovora privatizacijedistribucije od strane KEDS-a, koja nikadnije izvršena.8. RUE da zahteva plan održavanja od straneKEDS-a, na taj način da kontroliše procesisključivanja koje KESCO vrši u imeodržavanja.9. RUE da razmotri redukcije, visoke cene,tarife za poslovanja, koje su vidljivovisočije, upotreba maksigrafa ikategorizacija u A+, koje se dešavaju iostvaruju odKEDS-KESCO.

31.5.2018

10. Poslanik FatonTopalli s

podrškom 11poslanika

1. Skupština Kosova podržava Komisiju zabudžet i finansije, kao funkcionalnukomisiju, da koordiniše korake nadzora iorganizacije nadležnih institucija zemlje,prvenstveno Centralne Banke Kosova,Kosovskog Biroa za osiguranje,Ministarstva unutrašnjih poslova,

5.6.2018

33

Ministarstva finansija, u cilju što prečegrešavanja pitanja, bez da zapostavi ialternativna rešenja, do članstva Kosova uSavetu Biroa Zelenog kartona.2. Komisija za budžet i finansije, kao i radnegrupe koje proizlaze iz iste, imaju zaobavezu da koordinišu i dele dužnosti zarelevantne institucije zemlje, kao i da odredekonkretne akcije unutar obaveza za svakogaktera.3. CBK u svojoj ulozi nadgledanja nad BirouOsiguranja Kosova, zahteva od iste da do30. juna 2018. godine, izvrši analizu visinepremije granične policije, kako bi videlimogućnost smanjenja cene iste, do datuma1. jul 2018. godine.4. Unutar jednog meseca, ministarstvounutrašnjih poslova obavezna je da izađe sakcionim planom za smanjenjemneregistrovanih vozila koja cirkulišu unutarRepublike Kosova.5. Unutar perioda od tri meseca,ministarstvo unutrašnjih poslova da smanjibroj neregistrovanih vozila od 20% na 5%.6. Komisija za budžet i finansije, kao i radnegrupe koje proizlaze od iste, najkasnije do 1.decembra 2018. godine, da dostaviSkupštini izveštaj o toku angažovanja zasvaku instituciju. Ukoliko do tada se nepostigne privremeno ili trajno rešenje zaZeleni karton, da dostavi Skupštinifinansijski trošak jednostranog priznanjaZelenog Kartona, kao i preporuku za ovopriznanje.

11. Komisija zanadzor javnihfinansija

Preporuke vezano za godišnji izveštajrevizije za 2017. godine

21.12.2018

12. Komisija zanadzor javnihfinansija

Preporuke vezano za godišnji izveštajrevizije za finansijske godišnje izveštajeAutobuske stanice u Prištini D.D. za2017.godinu.

21.12.2018

XV. USVAJANJE STRATEŠKIH DOKUMENATA

Rednibroj

Dokument Predlagač Datum usvajanja

34

1.Strategija za energijuRepublike Kosovo za period2017-2026. godine

Vlada 26.1.2018

2. Akcioni plan za bio-diverzitet2016-2020

Vlada30.5.2018

3. Strategija države za vodeKosova 2017-2036

Vlada30.5.2018

4. Nacionalni program zaprimenu Sporazuma zastabilizaciju i pridruživanje zaperiod 2018-2022

Vlada30.5.2018

II. PARLAMENTARNE KOMISIJE

Parlamentarne komisije (4 trajne, 10 funkcionalne), formirane su Odlukom Skupštine, 3.oktobra 2017. godine.

Parlamentarne komisije, tokom ovog perioda, osim zakonodavne aktivnosti, vršile su inadzor primene zakona, javna saslušanja, radionice, službene posete unutar i van zemlje,razmotrile su godišnje izveštaje nezavisnih agencija, razmotrile se i godišnje izveštajerevizije, kao i ostale peticije.

Za sve aktivnosti parlamentarnih komisija, osoblje Direkcije za podršku parlamentarnihkomisija, pružilo je tehničku i stručnu pomoć.

U ovom izveštaju, za 2018. godinu VI saziva, odražene su aktivnosti svih parlamentarnihkomisija kao i aktivnosti svake posebno, obuhvatajući i izveštaje službenika za vezu sinstitucijama i nezavisnim agencijama.

Komisija za budžet i finansije

I. Sastav i struktura komisije:

1. Lumir Abdixhiku predsednik LDK2. Safete Hadergjonaj Prvi zam. predsednika PDK3. Jelena Bontić Drugi zam. predsednika LS4. Naser Osmani Član LDK5. Mërgim Lushtaku Član PDK6. Arbërie Nagavci Članica VV7. Ali Lajçi Član PSD8. Dardan Molliqaj Član PSD9. Blerim Kuçi Član AAK10 Fikrim Damka Član GP 6+11 Enver Hoti Član Nisma

35

II. UvodIzveštaj rada sadrži podatke, informacije i beleške, koje odražavaju aktivnosti komisije,ostvarene tokom 2018. godine, u skladu sa dužnostima i odgovornostima određenimPoslovnikom Skupštine Republike Kosova.

III. Delokrug KomisijeKomisija za budžet i finansije, je trajna komisija. Nadležnosti komisije za budžet ifinansije, predviđene su u dodatku br. 2 Poslovnika Skupštine Republike Kosovo.Komisija, u okviru svojeg delokruga, razmatra:

Budžetska i finansijska pitanja; Budžetske implikacije za prvu godinu i one koje slede, koje se prate Nacrtima

zakona i vrši preporuke relevantnim funkcionalnim komisijama ili Skupštini; Razmatra periodične izveštaje Ministarstva finansija, o troškovima institucija

Kosova i budžetskih organizacija, koje izveštavaju Skupštini; Povremeno izveštava, s sopstvenom inicijativom ili uz zahtev Skupštine, na

plenarnim sednicama za pitanja iz svojeg delokruga; Angažuje se za razmatranje programa Vlade, način i nivo primene istog u

oblasti finansija i da je preporuke Skupštini; Nadgleda primenu Zakona o upravljanju javnim finansijama i odgovornosti,

kao i ostalim zakonima koje se tiču javnih finansija; Sarađuje s ministarstvom finansija i vladom, koja je obavezna da pruži sve

informacije zahtevane od strane komisije, obuhvatajući i izveštavanjeministra ili ostalih lica ovlašćenih iz ministarstva;

Razmatra zakonodavstvo u oblasti koje se nadovezuju sa oblašću budžeta ifinansija;

Ima pravo da pokrene ili izradi Nacrte zakona; Razmatra nacrte zakona i sadržajne mocije, vezano za budžetske troškove,

kao i za uopštene aktivnosti Skupštine i ostale institucije Kosova, koje senadovezuju sa delokrugom komisije;

Komisija vrši i druge aktivnosti, koje su određene Poslovnikom SkupštineRepublike Kosova;

Razmatra i ostala pitanja, određena s Poslovnikom Republike Kosova kao ipitanja, koja s posebnom Odlukom Skupštine se prenose ovoj komisiji.

U vršenju svoje funkcije, komisija sarađuje i sa relevantnim resornim ministarstvom isvim ostalim ministarstvima, od kojih može da zahteva konkretne podatke, uzobuhvatanje i direktna izveštavanja ministara ili ostalih odgovornih lica, kada se ovozahteva od strane komisije.

III. Aktivnosti komisijeAktivnosti komisije za 2018. godinu, bile su sledeće:

1. Sednice KomisijeKomisija, tokom ovog perioda je održala 27 sednica, 18 sastanaka radnih grupa kao i 4zajedničke sednice sa ostalim parlamentarnim komisijama. Tokom svog rada, komisija,primenila je i postupke predviđene Poslovnikom Skupštine, tokom vremena razmatranja

36

i izmena i dopuna Nacrta zakona, razmatranja pitanja postavljena pred komisijom, kao itokom izrade izveštaja i preporuka za Skupštinu. U ovom smeru, komisija je ostvarila iove aktivnosti:

- Formiranje radnih grupa za razmatranje i izmene i dopune Nacrta zakonai ostalih pitanja od interesa;

- Razmatranje Nacrta zakona i izveštaja s amandmanima ostalihfunkcionalnih komisija, u pogledu procene budžetskih uticaja istih;

- Razmatranja Nacrta zakona, u svojstvu funkcionalne komisije;- Razmatranja Nacrta zakona za ratifikaciju međunarodnih sporazuma;- Organizovanje javnih saslušanja i konsultativnih sastanaka o različitim

pitanjima;- Razmatranje godišnjeg financijskog izveštaja Budžeta Republike

Kosovo;- Razmatranje godišnjih i financijskih izveštaja institucija/nezavisnih

agencija;- Razmatranje zahteva javnih i privatnih institucija;- Nadgledanje primene zakona;- Zajedničke sednice s ostalim parlamentarnim komisijama;- Pružanje preporuka i mišljenja ostalim komisijama;- Pružanje preporuka, zaključaka i obaveštenja za institucije i određene

budžetske organizacije;- Izrada izveštaja s preporukama, obaveštenja za Predsedništvo i

Skupštinu.

U komisiji nadvlada kolegijalni duh, radilo se s stručnošću, gde o bitnim i sadržajnimpitanjima, postojao je konsenzus u donošenju odluka. S pozivnom od strane komisije, nasednicama su predstavljali predstavnici ministarstava (ministri, zamenici ministara,ovlašćeni predstavnici institucija), nezavisnih agencija i institucija kao i predstavniciostalih budžetskih organizacija. Da bi bili što delotvorniji u svom radu, komisija,formirala je 17 radnih grupa, po jednu grupu za svako pitanje koje je postavljeno zarazmatranje. Održano je 18 sednica sa radnim grupama.Sednice komisije su bile otvorene za javnost i nadgledale su se od strane predstavnikavladinih kao i onih nevladinih, domaćih i međunarodnih organizacija. Rad komisije sunadgledali i predstavnici USAID-a, Kancelarije Evropske Komisije na Kosovu, OEBS-a, NDI-a, organizacije civilnog društva, udruženja kao i ostalih domaćih i međunarodnihorganizacija. Takođe, rad komisije je imalo dovoljno prostora i na pisanim kao ielektronskim medijama. Rad komisije je stručno podržana, putem pružanja ekspertize iorganizovanja radionica od strane GIZ-a.

2. Razmatranje Nacrta zakona2.1. Razmatranje Nacrta zakona u svojstvu funkcionalne Komisije

U svojstvu funkcionalne Komisije, komisija je razmotrila 7 Nacrta zakona, za koje jeizradila i preporuke i predložila 200 amandmana. Isto tako, komisija je razmotrila 3Nacrta zakona u načelu, i izradila je izveštaj s preporukama za Skupštinu. RazmotreniNacrti zakona, u svojstvu funkcionalne komisije, su kao što slede:

Nacrt zakona br. 06/L-032, o računovodstvu, financijskom izveštavanjem i reviziju; Razmatranje Nacrta zakona br. 06/L-005, o porezu na nepokretnu imovinu;

37

Nacrt zakona br. 06/L-015 o merama carine o zaštiti prava intelektualne svojine; Razmatranje Nacrta zakona br. 06/L-023 o izmenama i dopunama Zakona o

Kosovskoj Agenciji za Privatizaciju, izmenjen i dopunjen Zakonom br.04/L-115 iZakonom br. 05/L-080;

Razmatranje Nacrta zakona br. 06/L-072 o mikro-financijskim institucijama i ostalimne bankarskim financijskim institucijama;

Razmatranje Nacrta zakona br 06/L-104 o porezu na lični dohodak; Razmatranje Nacrta zakona br.06/L-105 o porezu na prihode korporacija; Razmatranje Nacrta zakona br. 06/L-133 o budžetskoj podeli za Budžet Republike

Kosova za 2019. godinu; Razmatranje u načelu Nacrta zakona br.06/L-134 o porezu na dodatnu vrednost; Razmatranje u načelu Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona bar. 03/L-

174 o finansiranju političkih subjekata, izmenjen i dopunjen Zakonom br. 04/L-058 i Zakonom br. 04/L-122, kao i Zakonom br. 03/L-073 o opštim izborima uRepublici Kosovo, izmenjen i dopunjen Zakonom br. 03/L-256.

2.2. Razmatranje Nacrta zakona za ratifikaciju međunarodnih sporazuma

Komisija je razmotrila 5 Nacrta zakona za ratifikaciju međunarodnih sporazuma, za kojeje izradila i izveštaje s preporukama i predložila je 11 amandmana za Skupštinu, kao štosu:

Nacrt zakona br.06/L-063 o ratifikaciji Sporazuma za zajam između RepublikeKosova i Evropske Banke za obnovu i razvoj, za projekat autoputa Kijevo-Zahać;

Nacrt zakona br.06/L-098 o ratifikaciji Sporazuma za zajam između RepublikeKosovo i Evropske Banke za ulaganja za projekat autoputa Priština-Peć, segmentKijevo-Zahać;

Nacrt zakona br.06/L-106 o ratifikaciji Sporazuma između Vlade Republike Kosovai Švajcarske, vezano za program podrške za vodovod i kanalizaciju u ruralnimzonama – Faza VI;

Nacrt zakona br. 06/L-112 o ratifikaciji Sporazuma o finansiranju izmeđuRepublike Kosova i Međunarodnog udruženja za razvoj o projektu digitalneekonomije Kosova;

Nacrt zakona br. 06/L-136 o ratifikaciji Sporazuma za kredit između RepublikeKosova i „Unicredit Bank Austria Ag“, o projektu sistema za otklanjanje otpadnihvoda u Opštini Podujevo.

2.3. Razmatranje Nacrta zakona u svojstvu trajne komisije

U svojstvu trajne komisije, za period izveštavanja, komisija je razmotrila 68 Nacrtazakona i 1.655 amandmana predloženih od strane funkcionalnih komisija, poslanika iparlamentarnih grupa.

3. Razmatranje godišnjih i finansijskih izveštaja, izveštavajućih institucija iagencija Skupštini

U cilju ispunjavanja određenih obaveza s Poslovnikom Skupštine, tokom svog rada,komisija je razmotrila godišnje izveštaje rada i godišnje finansijske izveštaje

38

izveštavajućih institucija i agencija za 2016. i 2017. godinu. Svega su razmotrili 4godišnja izveštaja o radu i 25 godišnjih finansijskih izveštaja, godišnji finansijski izveštajBudžeta Republike Kosovo za 2017. godinu, finansijski izveštaj za rashode Skupštine za2017. godinu, tromesečni, šestomesečni za 2018. godinu, i oni su kao što slede:

Razmatranje godišnjeg finansijskog izveštaja Kancelarije Generalnog Revizoraza 2016. godinu;

Razmatranje finansijskog izveštaja Institucije Ombudsmana za 2016.godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja KOSTT-a za 2016.godinu;

Razmatranje izveštaja Regulatorne Komisije za Javne Nabavke zaaktivnosti javne nabavke na Kosovu, za 2017. godinu;

Razmatranje godišnjeg izveštaja Organa Razmatranja Javnih Nabavki za2017. godinu;

Razmatranje izveštaja o radu Centralne Banke Kosova, za 2017. godinu; Razmatranje godišnjeg izveštaja Štedišinog Penzijskog Fonda Kosova za

2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Nezavisnog Nadzornog Saveta za državnu

službu Republike Kosova, za 2017; Razmatranje finansijskog izveštaja Kosovskog Autoriteta za konkurenciju za 2017.

godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Agencije za upravljanje memorijalnih

kompleksa za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Agencije za zaštitu ličnih podataka za 2017.

godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Regulatornog Ureda za energiju, za 2017.

godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Agencije za besplatnu pravnu pomoć, za 2017.

godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Autoriteta Civilne Avijacije Kosova, za 2017.

godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Agencije protiv korupcije, za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Nezavisne Komisije za medije, za 2017.

godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Centralne izborne komisije, za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Institucije Ombudsmana, za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Akademije pravde, za 2017. godine; Razmatranje finansijskog izveštaja Regulatornog Ureda za vodovod i

kanalizaciju, za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Radio televizije Kosova, za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Nezavisne Komisije za rudnike i minerale, za

2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Kancelarije generalnog revizora, za 2017.

godine; Razmatranje finansijskog izveštaja Regulatornog Autoriteta za elektronske i

poštanske komunikacije, za 2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Kosovskog Saveta za kulturnu baštinu, za

2017. godinu; Razmatranje finansijskog izveštaja Regulatornog Ureda za Železnice, za 2017.

godinu;

39

Razmatranje finansijskog izveštaja Kosovske Agencije za privatizaciju, za 2017.godinu;

Razmatranje godišnjeg finansijskog izveštaja Kosovske Agencije za upoređivanjei verifikaciju imovine, za 2017. godinu;

Razmatranje finansijskog izveštaja Budžeta Republike Kosovo za 2017.godinu; Razmatranje izveštaja rashoda Skupštine Republike Kosova za 2017.godinu; Razmatranje izveštaja rashoda Skupštine Republike Kosova za prvo tromesečje za

2018. godinu; Razmatranje izveštaja rashoda Skupštine Republike Kosova za prvu polovinu

2018. godine.

Komisija, vezano za ove izveštaje, izdala je preporuke za razmatranje u Skupštini,odnosno za Predsedništvo Skupštine.

4. Razmatranje zahteva javnih i privatnih institucija

Tokom perioda izveštavanja, komisija je razmotrila zahteve, predlog-odluke, za koje jeizdala preporuke za Skupštinu, odnosno za Predsedništvo Skupštine i relevantneinstitucije koje su podnele zahteve. Među bitnim preporukama komisije, prosleđenimSkupštini ili Predsedništvu Skupštine, bile su:

Preporuka vezano za Budžet Opštine Suva Reka za 2018.godinu; Preporuka vezano za Budžet Opštine Lipljan za 2018. godinu; Preporuka vezano za Budžet Opštine Kamenica za 2018. godinu; Preporuka vezano za Srednjoročni okvir troškova Skupštine Republike Kosova, za

period 2019-2021. godinu; Preporuka za budžetske zahteve Skupštine Kosova, za 2019-2021. godinu, na

osnovu prve budžetske Okružnice Ministarstva finansija 2019/21; Preporuke radne grupe, vezano za plate, dodatke i ostale nadoknade Kosovsko

Penzijskog štednog fonda; Izveštaj s preporukama, vezano za predlog panela Centralne Banke za izbor

Guvernera Centralne Banke Republike Kosova; Preporuka za Upravni Odbor Kosovsko Penzijski štedni fond vezano za plate,

dodatke i ostale nadoknade zaposlenih u Kosovsko Penzijski štedni fond; Predlog-odluka za određivanje plate predsednika i članova Komisije za državnu

pomoć; Izveštaj s preporukama, vezano za predlog komisije za izbor predsednika i članova

Upravnog Odbora Kosovsko Penzijskog štednog fonda; Predlog-Odluka za određivanje nadoknade za jednog člana Komisije za imovinska

potraživanja i za dva člana komisije za proveru i određivanje imovine; Izveštaj s preporukama vezano za predlog-odluku Vlade Republike Kosovo, za

imenovanje predsednika Regulatorne Komisije za Javne nabavke; Zaključak vezano za predlog-odluku Vlade Republike Kosovo, br. 11/68, 9.10.2018.

godine, o izmenama i dopunama Odluke Vlade, br. 11/64, 16.12.2015.godine; Razmatranje zahteva Kosovsko Penzijskog štednog fonda, za usvajanje godišnje

takse za 2019.godinu.

40

5. Održavanje javnih saslušanja

Komisija je 25.6.2018. godine, organizovala javno saslušanje za Nacrt zakona br. 06/L-072 o mikro-finansijskim institucijama i nebankarskim finansijskim institucijama.Pozvani i učesnici: predsednik i jedan član Komisije za javnu administraciju, lokalnusamoupravu i medije, poslanici, guverner CBK-a, direktor Udruženja mikro-finansijskihinstitucija Kosova, predstavnici Kosovskog fonda za civilno društvo.Članovi komisije i prisutni pozvani predstavili su svoja mišljenja i preporuke, vezano zasadržaj Nacrta zakona i potrebu za izmenu i dopunu istog.

6. Nadgledanje primene zakona

Nadgledanje primene Zakona br. 04/L-093 o bankama, mikro-finansijskiminstitucijama i nebankarskim finansijskim institucijama

Komisija za budžet i finansije, u okviru svoje dužnosti za nagledanje primene zakona,određene članom 73. Poslovnika Skupštine i u skladu sa godišnjim planom rada, vršilaje nadgledanje primene Zakona br. 04/L-093 o bankama, mikro-finansijskiminstitucijama i nebankarskim finansijskim institucijama.

Radna grupa, u okviru aktivnosti određenih u Akcionom Planu, razvila je sastanke sministrom finansija, kao resorno ministarstvo. Takođe, radna grupa je ostvarila i terenskeposete kao što su: u ministarstvu trgovine i industrije, ministarstvu javne uprave,Centralnoj Banci Kosova, Udruženju Kosovskih Banaka, Udruženju mikro-finansijskihinstitucija Kosova kao i kod Finansijske obaveštajne jedinice Kosova, kojom prilikom surazvili i sastanke s ministrima, guvernerom CBK-a i s ostalim predstavnicima, gde sediskutovalo o nivou primene zakona, u okviru njihovih ovlašćenja i odgovornosti.

Za sve ostvarene posete, radna grupa pripremila je posebne izveštaje za komisiju, kao štosu finalni izveštaj s preporukama za nadgledanje primene zakona, koji je usvojen nasednici komisije, 25.7.2018. godine, i prosleđen je Skupštini za razmatranje.

Nadgledanje primene Zakona br. 04/L-101 o Penzijskim Fondovima Kosova,izmenjen i dopunjen Zakonom br. 04/L-168 i Zakonom br. 05/L-116

Komisija za budžet i finansije, u okviru odgovornosti nadgledanja primene zakona,odrešenim članom 73. Poslovnika Skupštine i u skladu s godišnjim planom rada, vršilaje nadgledanje primene Zakona br. 04/L-101 o Penzijskim Fondovima Kosova, izmenjeni dopunjen Zakonom br. 04/L-168 i Zakonom br. 05/L-116.

Radna grupa, u okviru aktivnosti određenim s Akcionim Planom, razvila je sastanke sministarstvom finansija, kao resorno ministarstvo. Aktivnosti radne grupe očekuju senastaviti i tokom 2019. godine.

7. Izveštavanje ministara i rukovodioca budžetskih organizacija

Opšti broj ministara/zamenika ministara, rukovodioca institucija i/ili nezavisnih agencijai ostalih institucija koji su izveštavali pred komisijom je 45. U okviru ovoga, nasednicama komisije, za pružanje obrazloženja o pitanjima koja su bila predmet

41

razmatranja od strane komisije, izveštavao je ministar finansija, zamenik ministrafinansija i predstavnici budžetskih organizacija, odnosno institucija i nezavisnih agencija.Ministar finansija/zamenik ministra finansija, izveštavali su 17 puta, odnosno na radnimgrupama komisije. Osim ministra i zamenika ministra, pred komisijom su izveštavali irukovodioci institucija i/ili nezavisnih agencija, i to 28 puta, prilikom davanjaobrazloženja godišnjih izveštaja kao i onih finansijskih za institucije i/ili agencije kojevode, i to za prethodnu godinu, kao i za ostala pitanja koja su bila predmet razmatranjapred komisijom.

Izveštavanje direktora Carine Kosova i direktora Poreske Uprave Kosova,u okviru procesa nadgledanja, u ostvarivanju plana prihoda, za prvotromesečje 2018. godine

Na sednici komisije, održanoj 8.5.2018.godine, izveštavao je direktor Carine i direktorPoreske Uprave Kosova. Izveštavali su vezano za ostvarivanje plana prihoda ovihinstitucija, za prvo tromesečje 2018. godine. Predstavnici carine i PUK-a, informisali suprisutne o trendovima z ostvarivanju prihoda, mere koje su preduzete i koji su izazovi zau buduće.

8. Sednice komisije sa međunarodnim organizacijama i organizacijama kojepodržavaju komisiju

Sednice Komisije s misijom Međunarodnog Monetarnog Fonda za Kosovo

Komisija za budžet i finansije, 23. marta 2018.godine, ostvarila je sastanak s misijomMeđunarodnog Monetarnog Fonda za Kosovo. Tema diskusije: Srednjoročni Okvirbudžeta, Program za reforme u ekonomiji i upravljanje javnih investicija.Isto tako, Komisija za budžet i finansije, 26. oktobra 2018. godine, ostvarila je sastanaks misijom Međunarodnog Monetarnog Fonda za Kosovo , za konsultacije prema članuIV. Teme diskusije: Primena budžeta 2018.godine, priprema budžeta za 2019.godinu kaoi ostale zakonske inicijative, s budžetskim i finansijskim uticajem. Pogotovo, diskutovalose o nivou javnog duga i budžetskog deficita, o budžetskim troškovima penzija ratnihveterana i potrebe za revidiranje zakonodavstva koji reguliše ova pitanja, kao i ostalimzakonskim inicijativama koje sadržavaju visoke budžetske implikacije, i koje moguugroziti zdravu mikro-fiskalnu stabilnost.

9. Ostali sastanci, u okviru delatnosti rada komisije

Radna grupa, određena od strane komisije, 16.5.2018.godine, održala je konsultativnisastanak, vezano za pitanja Zelenog Kartona. Na ovom sastanku, bili su pozvani iprisutni, zamenik ministra za finansije, zamenik ministra unutrašnjih poslova,guverner CBK-a i direktor Kosovskog Biroa za Osiguranja.Na ovom sastanku diskutovalo se o mogućnosti smanjenja premija granične tarife zavozila van zemlje, o modalitetu u prodaji Zelenih kartona na Kosovu, o smanjenjubroja ne registrovanih vozila na Kosovu kao i o koordinisanju aktivnosti sinstitucijama, o mogućnosti članstva Kosova u Zelenom Kartonu u Briselu.Isto tako, radna grupa, 29.11.2018. godine, održala je sastanak gde je bio pozvanguverner CBK-a, na kojem sastanku se diskutovalo o potrebi organizovanja sastankasa ministarstvom unutrašnjih poslova, Udruženju za osiguranja, u okviru procesa

42

izrade jednog administrativnog uputstva o pitanjima registrovanja ne registrovanihvozila.

Radna grupa, određena od strane komisije, 5.6.2018.godine, održala je konsultativnisastanak vezano za Nacrt zakon o mikro-finansijskim institucijama i nebankarskimfinansijskim institucijama. Na ovom sastanku, bili su pozvani i prisutni, predsednik ijedan član Komisije za javnu administraciju, lokalnu samoupravu i medije, guvernerCBK-a, predstavnici Udruženja mikro-finansijskih institucija, iz Kosovskog Fonda zacivilno društvo i predstavnici međunarodne finansijske korporacije grupe SvetskeBanke. Na ovom sastanku diskutovalo se o sadržaju Nacrta zakona o mikro-finansijskim institucijama i nebankarskim finansijskim institucijama i o potrebiregulisanja i funkcionisanja mikro-finansijskih institucija. Pozvani učesnicipredstavili su svoja mišljenja, vezano za Nacrt zakon i svoje preporuke su i pismenodostavili.

Dana 10.10.2018. godine, u objektu Nacionalne Kancelarije za reviziju, održana jezajednička radionica između Komisije za budžet i finansije, Komisije za nadgledanjejavnih finansija i Nacionalne Kancelarije za Reviziju, podržano od strane GIZ-a. Temeradionice: diskusije, vezano za godišnji izveštaj revizije za 2017.godine. Izmeđuostalog, diskutovalo se i o potrebi za tretiranje preporuka revizije, tokom razmatranjanacrt budžeta Kosova za 2018.godinu, u komisiji.

10. Saradnja s komisijama Skupštine

Komisija za budžet i finansije i Komisija za javnu administraciju, lokalnusamoupravu i medije, 10.4.2018.godine, održali su zajednički sastanak, gde surazmatrali predloge za izradu Nacrt zakona o javnom emiteru.

Komisija za budžet i finansije i komisija za nadgledanje javnih finansija,22.3.2018.godine, održali su zajednički sastanak, na kojem je ministar finansija,g. Bedri Hamza, izveštavao vezano za predviđene troškove za 2018.godinu.

Dana 5.6.2018.godine, na konsultativnom sastanku vezano za Nacrt zakon omikro-finansijskim institucijama i nebankarskim finansijskim institucijama,organizovano od strane radne grupe komisije, učestvovali su kao pozvani,predsednik i jedan član Komisije za javnu administraciju, lokalnu samoupravu imedije.

Dana 25.6.2018. godine, na javnom saslušanju za Nacrt zakona br. 06/L-072 omikro-finansijskim institucijama i nebankarskim finansijskim institucijama,organizovano od strane komisije, učestvovali su kao pozvani, predsednik i jedančlan komisije za javnu administraciju, lokalnu samoupravu i medije.

11. Posete unutar zemljeKomisija, odnosno radna grupa u okviru nadgledanja primene Zakona br. 04/L-093 obankama, mikro-finansijskim institucijama i nebankarskim finansijskim institucijamaostvarila je 7 poseta na terenu, kojom prilikom su se sastali s ministrima, guverneromCBK-a i ostalim predstavnicima posećenih institucija. Za sve ostvarene posete, radnagrupa je pripremila posebne izveštaje za komisiju, kao i finalni izveštaj s preporukamaza nadgledanje primene zakona, koji je usvojen u komisiji i u toku je razmatranja uSkupštini. Dok, radna grupa za nadgledanje primene zakona o penzijskim fondovimaKosova, u okviru svojih planiranih aktivnosti, razvila je sastanak s ministarstvom

43

finansija.

12. Posete van zemlje

Međuparlamentarna konferencija, s temom: „Snaga novčanika (novca),budžetske snage i postupci EP-a“, 25-27. februara 2018, Skoplje,Makedonija

Prva zamenica predsednika i jedan član komisije, dana 25-27.februara 2018.godine,učestvovali su na međuparlamentarnoj komisiji s temom: „Snaga novčanika (novca),budžetske snage i postupci EP-a“, organizovane od strane Evropskog Parlamenta iSkupštine Republike Makedonije, u Skoplju.Pozvani učesnici na konferenciji bili su članovi/poslanici Evropskog Parlamenta iparlamenata zemalja za pred-pristupanje: Albanije, Makedonije, Srbije, Crne Gore,Kosova, Bosne i Hercegovine kao i Turske.Svrha konferencije je bila upoznavanje s procesom pripreme i usvajanja budžetaEvropske Unije i uloge institucija EU-a, u ovom procesu, pogotovo o ulozi EvropskogParlamenta u procesu usvajanja i nadgledanja budžeta, kao i mogućnost razmene novihiskustava i znanja poslanika učesnika budžetskih i finansijskih komisija, u ciljuprikupljanja novih iskustava i usvajanju evropskih standarda, u procesu parlamentarnogusvajanja i nadgledanja budžeta, u državama parlamenta za pred-pristupanje u EU.

Seminar, s temom: „Makroekonomske politike Međunarodnog monetarnogfonda i izgradnja kapaciteta“ , 10-14. juna 2018.godine, Beč, Austrija

Predsednik i tri člana komisije, učestvovali su na seminaru, s temom: „Makroekonomskepolitike Međunarodnog monetarnog fonda i izgradnja kapaciteta“, organizovane odstrane Međunarodnog monetarnog fonda, koji se održao u Beču-Austriji, 10-14. juna2018. godine. “Pozvani učesnici na