De stem van kinderen en jongeren in de drie gemeenschappen van Belgiëin aanloop naar de Europese verkiezingen van 25 mei 2014

door de drie jeugdraden in België.

Het Europadat we willen

Het Europa dat we willen2

Het Europa dat we willen is een publicatie van de JClub,de samenwerking tussen de jeugdraden van de drie gemeenschappen in België.

© JClub -2013Lay-out: Vincent Henin - www.vincent-henin.be

Inhoudstafel

• Inleiding 4

• Duurzame ontwikkeling als een antwoord op de crisis 5

• Participatie 7

• Werkgelegenheid 9

• Klimaat 14

• Sterkere Europese democratie 16

• Toegang tot kunst en cultuur 17

• Internationale mobiliteit 17

• Onderwijs 18

• Kinderrechten 19

•

1

3456789

2

Het Europa dat we willen 3

Recente jaren werden in Europa en de rest van de wereld sterk getekend door burgerprotesten en betogingen. In Europa startten deze bewegingen vanuit Spanje volgend uit de beweging van 15 mei 2011. De protesten verspreidden zich snel over heel Europa en streken neer op de belangrijkste Europese pleinen.

Onder de deelnemers vinden we een groot aandeel jongeren dat vreest ‘een verloren generatie’ te worden. Deze generatie die wordt ‘opgeofferd’ of zich ‘op het scherpst van de snee bevindt’, zoals de auteurs Ed Howker en Shiv Malik het noemen, wordt geconfronteerd met wezenlijke uitdagingen en barrières.1 Deze generatie is inderdaad degene die het meeste talen spreekt en zich in de voorhoede bevindt op vlak van technologie. Toch is de sociaaleconomische integratie nooit moeilijker geweest voor deze mobiele en beter opgeleide jeugd.

De beleidsmaatregelen en besparingen die na de financiële en economische crisis

werden doorgevoerd treffen jongeren in het bijzonder: besparingen in het onder-wijs, langere werkuren, langere wachttijd voor werkloosheidsuitkeringen, een gebrek aan innovatieve beleidsvoorstellen… creëren een interne en externe politieke instabiliteit. Gevoelens van woede en onrechtvaardigheid worden aangewakkerd bij deze generatie, die zich het slachtoffer voelt van de economische crisis, terwijl jongeren er niet zelf verantwoordelijk voor zijn en buiten de beslissingen worden gehouden.

Beleidsbeslissingen en de implementatie ervan moeten transparant, inclusief en coherent zijn op het Europese niveau. Op dit moment roepen jongeren de Europese beleidsmakers op om samen te overleggen en te luisteren naar de stem van de jongeren. Jongeren zijn geïnteresseerd in de beslissingen die een impact hebben op hen en willen participeren aan het ontwerpen en de implementatie ervan. Jongeren zijn het nu en de toekomst en ze zijn zich bewust van de uitdagingen die voor ons liggen.

In dit memorandum presenteert de JClub, de samenwerking tussen de drie jeugdraden in België, zijn voorstellen over thema’s die belangrijk zijn voor Belgische jongeren in de Europese Unie. We vragen dat deze voorstellen gehoord worden en dat er rekening mee wordt gehouden in de prioriteiten van het volgende Europees Parlement. We vragen u om aandacht te hebben voor deze aanbevelingen, omdat ze niet enkel gericht zijn op jongeren, maar ook van belang zijn voor alle Europese burgers.

Lander Piccart

Torben Backes1 Jilted Generation: How Britain bankrupted its youth, Icon Books, 2010.

Voorzitter Vlaamse Jeugdraad

Interim Voorzitter Rat der deutschsprachigen Jugend

Laurent Fastrez Ondervoorzitter Conseil de la Jeunesse

Inleiding

Het Europa dat we willen4

Op een moment van besparingen, stijgt de sociale ongelijkheid en vindt een brain-drain plaats in die landen die het hardst getro�en werden door de crisis. Op hetzelfde moment wordt de impact op het leefmilieu en de economie van de vroegere en huidige gevolgde economische strategie meer en meer zichtbaar. Het is duidelijk dat het voortzetten van een beleid dat enkel op besparingen focust niet de oplossing is voor de crisis. De Europese Unie moet haar toekomst relanceren op basis van het begrip ‘duurzame ontwikkeling.’ Dit is cruciaal om het welzijn van de huidige en toekomstige generaties te verzekeren. Sociale ontwikkeling, economische ontwikkeling en de bescherming van het leefmilieu moeten in evenwicht zijn. De jeugd is zich meer en meer bewust van de urgentie in het bereiken van dit evenwicht en vraagt beleidsmakers om actie te ondernemen.

Als een voorwaarde voor een herstel gebaseerd op duurzame ontwikkeling, moeten we onze absolute groeimentali-teit die gebaseerd is op overproductie en overconsumptie veranderen. Daarom heeft de EU nood aan een nieuwe visie op ontwikkeling die verder gaat dan het BBP en naast economische ontwikkeling de bescherming van de natuurlijke omgeving, sociale cohesie en gelijkheid, welzijn, etc. in rekening brengt. Om deze visie te reali-seren, moet de EU nieuwe ontwikkelings-indicatoren beginnen gebruiken.

De JClub vraagt dat de EU een meer duurzaam economisch model realiseert. We hebben nood aan een Europese economische strategie die investeert in innovatieve sectoren en die het potentieel realiseert van duurzame productie- en consumptiepatronen om ontwikkeling te verzekeren.We roepen op het EU budget te rationali-seren en nieuwe middelen voor nieuwe investering te verzekeren. Er moeten nieuwe prioriteiten gesteld worden om de doelstelling van de EU te re�ecteren om haar toekomst te relanceren op basis van innovatie, bescherming van het leef-milieu, cohesie en jongeren. Dit kan gedaan worden door de focus van het bestaande budget te verleggen, de structuurfondsen en het Europees Sociaal Fonds uit te breiden en door de EU te laten beschikken over eigen middelen door directe belasting op milieu-impact en door een Europese �nanciële transactietaks.

De EU moet ernaar streven dat de schuld van haar lidstaten wordt afgebouwd op de middellange tot lange termijn. Positieve begrotingen in evenwicht zijn nodig om meer gezonde economieën te hebben, om de welvaartstaat te verzekeren en om te vermijden dat de huidige generaties leven ten koste van de toekomstige generaties.

Duurzame ontwikkeling als een antwoord op de crisis 1

Het Europa dat we willen 5

De Eurozone moet versterkt worden door een sterkere �nanciële integratie en Eurobonds moeten gecreëerd worden om te vermijden dat de oplopende schulden de EU en haar lidstaten verhinderd om actie te ondernemen.

De aanhoudende crisis heeft geleid tot een sterke stijging van sociale ongelijkheid in Europa. Er is een groeiende kloof tissen het noorden en zuiden van Europa en jongeren worden meer getro�en dan anderen. Jongeren hebben de landen die het hardst getro�en worden door de crisis verlaten. De gevolgen van deze Europese migratie op zowel de zendende als de ontvangende landen kan niet onderschat worden. Daarom roepen we op tot solidariteit russen de EU lidstaten en tussen de generaties. De crisis moet leiden tot een vermindering in sociale ongelijkheid, niet tot een toename. Besparingen moeten gericht zijn op diegenen die het zich kunnen veroorloven en bijkomende maat-regelen moeten genomen worden om het

middenveld te ondersteunen om te verze-keren dat ongelijkheid en armoede niet toenemen. De EU moet ook toewerken naar een Europees Sociaal Model met minimum-standaarden op Europees niveau.

Duurzame ontwikkeling moet ook gereali-seerd worden op het globale niveau. In 2015 lopen de millennium ontwikkelingsdoelen af. De JClub vraagt de EU om een leidersrol op te nemen in de post-2015 onderhande-lingen. Doelstellingen die relevant zijn zowel voor het Globale Zuiden als voor het Globale Noorden moeten deel uitmaken van de nieuwe internationale ontwikkelingsagenda om een gedeeld eigenaarschap te verze-keren. De JClub vraagt daarom aan de EU om te strijden voor universele Duurzame Ontwikkelingsdoelen met een e�ectief monitorings- en opvolgingssysteem door overheden en stakeholders zoals kinderen en jongeren. Concrete doelstellingen met betrekking tot jongeren moeten worden opgenomen, zoals over werkgelegenheid, niet-formeel leren en educatie voor duur-zame ontwikkeling.

Het Europa dat we willen6

Het Verdrag van Lissabon moedigt de participatie van jongeren aan het democratisch leven in Europa aan (artikel 165 TFEU). Participatie betekent voor jongeren niet alleen stemmen bij verkiezingen. Het houdt ook deel-nemen aan de ontwikkeling, de implementatie en de evaluatie van het beleid in. Jongeren zijn sleutelactoren omdat ze een bron zijn van creativiteit en over een groot potentieel beschikken. Bovendien zijn ze geïnteresseerd in de beleids-beslissingen die een impact op hen hebben. De JClub doet een reeks aan-bevelingen om te verzekeren dat alle jongeren volop participeren in de samenleving. Enkele nieuwe en bestaande tools zouden ontwikkeld moeten worden om de participatie van jongeren aan het democratische leven en aan politieke beslissingen te versterken.

Voorbij vrijwillige samenwerking in het jeugdbeleid

De huidige Open Coördinatiemethode is ontoereikend om een antwoord te bieden op de uitdagingen waarmee jongeren worden geconfronteerd in Europa. Daarom moeten de bevoegdheden van de Europese Unie worden uitgebreid voorbij het artikel 165 TFEU en moet er een kader voor een écht jeugdbeleid in Europa worden gecreëerd. Dit kader zou mede beheerd worden door jongeren en jeugdorganisaties, de betrokkenheid van het Europees Parlement verzekeren en bestaan uit cross-sectorale engage-menten. De gestructureerde dialoog moet meer zijn dan een proces van

consultatie en moet haar belofte nakomen een permanent forum te zijn voor gezamenlijke re�ectie over de priori-teiten, de implementatie en de opvolging van de Europese samenwerking inzake jeugd. Daarom moet het ontwikkelen tot dé plaats binnen de EU waar jongeren jeugdzaken mee beheren.

Europees statuut voor vrijwilligersVrijwilligerswerk draagt bij aan sociale cohe-sie, inclusie en integratie. Door de directe betrokkenheid van burgers, draagt het ook bij tot actief burgerschap en het versterken van het middenveld. Deelname aan vrijwilli-gerswerk helpt jongeren om te bouwen aan kennis, vaardigheden en sociale netwerken. Dit stimuleert hun persoonlijke, sociale en professionele ontwikkeling. Meer en meer jongeren in Europa zijn betrokken in vrijwilli-gersactiviteiten.

Participatie2

Het Europa dat we willen 7

Tussen de lidstaten bestaan er grote verschillen op vlak van het aantal deel-nemers, het wettelijk kader, de erkenning van vaardigheden, de informatie en de monitoring van vrijwilligers. Dit gebrek aan wettelijk kader op het Europees niveau is een obstakel voor de ontwikkeling van vrijwilligerswerk. De JClub raadt aan een Europees wettelijk statuut in te stellen voor vrijwilligers dat hun rechten en plichten vastlegt. Boven-dien zal dit jongeren ook in staat stellen om een redelijke compensatie, een wette-lijk stelsel en een verzekering te verkrijgen. De JClub raadt ook aan gebruik te maken van het Europees Kwali�catiekader (EQF) om ervoor te zorgen dat de systemen van de verschil-lende lidstaten complementair zijn. Het is ook belangrijk om de training en de uitwisseling van goede praktijken in vrijwilligersmanagement te ondersteunen.

Op de European Youth Portal, moet een onderdeel over vrijwilligerswerk worden ontwikkeld door de nodige informatie te voorzien voor jongeren om actief te worden in vrijwilligerswerk.

Participatie van jongerenvertegen-woordigers in Europese delegaties

Omdat het belangrijk is dat er naar jonge-ren geluisterd wordt wanneer het gaat over thema’s die rechtstreeks of onrechtstreeks hun leven beïnvloeden, is de actieve participatie van de jeugd in het beleid van de EU van vitaal belang. De JClub adviseert om jongerenvertegenwoordigers op te nemen als volwaardige leden in de Europese delegaties wanneer de EU verte-genwoordigd is in internationale context.

1

Het Europa dat we willen8

5,5 miljoen jongeren onder de 25 in Europa zitten zonder job. De econo-mische en sociale gevolgen van deze situatie zijn ernstig: jeugdwerkloos-heid kost niet enkel € 153 miljard per jaar, maar heeft ook op lange termijn maatschappelijke gevolgen zoals armoede en sociale uitsluiting. Sommige maatregelen werden reeds genomen om dit probleem aan te pakken, maar jongeren worden nog steeds geconfronteerd met de uit-dagingen van precaire werkomstan-digheden en toegang tot de arbeids-markt. Jongeren zijn gemotiveerd om een job te zoeken. De huidige situatie laat hen echter niet toe er één te vinden. Deze generatie is een gene-ratie van jonge, ondernemende en creatieve mensen die de verwachting hebben hun heden en toekomst op te bouwen in betere omstandigheden.

De strijd tegen jeugdwerkloosheidSterke Europeese investerung in de jongerengarantie

De JClub verwelkomt de aanbeveling van de Raad van Ministers aan de lidstaten getiteld "Jongerengarantie" die wil ver-zekeren dat alle jongeren tot 25 jaar binnen vier maanden nadat zij werkloos zijn geworden of het formele onderwijs hebben verlaten, een goed aanbod krijgen voor een baan, voortgezet onder-wijs, een plaats in het leerlingstelsel of een stage. De JClub heeft verschillende aanbevelingen om van deze jongerengarantie een succes te maken.

Ten eerste, moet deze garantie gebruikt worden voor alle jongeren en niet beperkt worden tot zij die al de nodige vaardigheden en competenties hebben om toegang te krijgen tot de arbeids-markt. We beschouwen jeugdorganisaties als sleutelactoren om jongeren te berei-ken. Dit is waarom we aanbevelen jongeren en jeugdorganisaties direct te betrekken in het ontwerpen en imple-menteren van jongerengarantie schema’s.

Voor de �nanciering heeft de Europese Raad een budget van € 6 miljard voorzien in het EU budget 2014-2020 voor regio’s die getro�en zijn door een jeugd-werkloosheidsgraad boven de 25 %. De JClub ondersteunt echter de eis van de Interna-tionale Arbeidsorganisatie en het Europees Parlement dat een investering van € 21 miljard moet gedaan worden om een succesvolle jongerengarantie te hebben die resultaat oplevert.

Werkgelegenheid3

Het Europa dat we willen 9

Tenslotte moeten jeugdwerkloosheids-initiatieven worden ontwikkeld als een lange termijn en permanente investering in kwaliteitsvolle jobs, onderwijs en opleiding. Om te verzekeren dat de groeiende kloof tussen verschillende regio’s van de EU op vlak van werk-gelegenheidskansen echt kan worden verkleind, vraagt de JClub om e�ectieve coördinatie en investering op Europees niveau.

OndernemerschapOp een moment waarop Europa gecon-fronteerd wordt met heel wat moeilijk-heden en uitdagingen, is de nood voor een sterke en innovatieve jeugd die deze uitdagingen het hoofd kan bieden groter dan ooit. Om te strijden tegen werkloos-heid en om de creatie van werkgelegen-heid voor jongeren te stimuleren, in het bijzonder de creatie van duurzame en kwaliteitsvolle werkgelegenheid, vraagt de JClub om �nanciële en administratieve steun van overheden aan jonge onder-nemers.

Het programma Erasmus voor jonge ondernemers van de EU helpt jongeren te leren van ondernemers en ervaren bedrijven over de grenzen heen. Dit programma moet ontwikkeld worden in een lange termijn aanpak om jongeren de nodige hulpmiddelen te geven om hun eigen activiteit of bedrijf te ontwik-kelen op lokaal niveau of in een andere lidstaat. Niet-formeel leren kan een cruciale rol spelen om de ondernemersgeest van jongeren aan te moedigen met een nadruk op de sociale en leefmilieu dimensie. Jeugdorganisaties brengen onder-nemersvaardigheden en -kennis bij.

Voor deze rol en voor hun rol in het versterken van het maatschappelijk weefsel moeten jeugdorganisaties erkenning krijgen.

Kwaliteitsvol werkDiscriminatie en inclusieve arbeids-markt

Jongeren worden vaak geconfronteerd met meervoudige discriminatie en voor-oordelen op basis van hun persoonlijke eigenschappen zoals seksuele voorkeur, geslacht, etnische afkomst, handicap, geloofsovertuiging of sociale en onder-wijsachtergrond.

1

Het Europa dat we willen10

Het recht op een minimumloon en sociale bescherming zijn nog steeds niet gegarandeerd voor alle jongeren in sommige lidstaten. Om te strijden tegen discriminatie en vooroordelen, vraagt de JClub dat jongeren beter vertegen-woordigd worden als besluitvormers zoals politici, ondernemers, werkgevers en vakbonden. De Europese instellingen, middenveld-organisaties en vakbonden hebben een belangrijke rol te spelen in het onder de aandacht brengen van discriminatie tegen jongeren en moeten actief werken aan het wegwerken ervan.

Er bestaan Europese richtlijnen tegen discriminatie en deze zijn een basis voor anti-discriminatiewetgeving in de verschillende lidstaten. Ondanks deze wetten is discriminatie nog steeds wijd-verspreid en wordt er onvoldoende tegen opgetreden.

De JClub vraagt:

• Dat de Europese Commissie dringend de bestaande nationale jeugdwerk-gelegenheid wetgevingen screent en veri�eert of die compatibel zijn met de arbeidsgelijkheidsrichtlijn 2000/78, die een verbod instelde op discriminatie op basis van leeftijd op de arbeidsmarkt.

• Een bewustmakingscampagne te voeren op Europees niveau gericht op het bestrijden van stereotypen op de arbeidsmarkt, in het bijzonder om gender stereotypes, vooroordelen op basis van seksuele voorkeur en etnische afkomst te bestrijden en de gelijke participatie van mannen en vrouwen in besluitvorming te promoten.

• Steun voor organisaties die slacht-o�ers van discriminatie helpen om hun werk te promoten.

Het Europa dat we willen 11

Europees statuut voor stagiairs

De JClub is ervan overtuigd dat stages en praktijkopleidingen een belangrijke rol kunnen spelen om de overgang van onderwijs naar werk te faciliteren. Jongeren krijgen hier educatieve kansen en leren praktische vaardigheden. Niet alle jongeren hebben de mogelijkheid of de �nanciële middelen om stage te lopen of een praktijkopleiding te volgen, in het bijzonder als die in het buitenland door-gaat. Vandaag nemen stages die plaats vinden buiten het formele onderwijs te vaak de plaats in van kwaliteitsvol werk voor jongeren en creëren ze een bijkomend obstakel om toegang te krijgen tot de arbeidsmarkt. Een gebrek aan duide-lijke richtlijnen versterkt deze situatie.

De JClub wil dat een Europees statuut voor stagiairs en praktijkleerlingen ont-wikkeld wordt op basis van het European Charter for Internships and Apprenti-ceships. 2 Dit charter stelt dat aanbieders van stages en praktijkopleidingen kwali-teitsstandaarden moeten volgen en een duidelijke en coherente gedragscode moeten toepassen. Het roept ook Euro-pese overheden, Europese instellingen en sociale partners op om zich ertoe te verbinden een wettelijk kader voor kwaliteitsvolle stages en praktijk-opleidingen op te stellen.

2 http://qualityinternships.eu/

Het Europa dat we willen12

De JClub vraagt dat voor stages en praktijkopleidingen die plaatsvinden buiten het formele onderwijs, een wette-lijk contract wordt opgesteld tussen de onderwijsinstelling, de stagiair of de praktijkleerlingen en de gastorganisatie. Voor stages die plaatsvinden buiten het formeel onderwijs moet een degelijke vergoeding worden verzekerd, niet lager dan 60% van het mediaan inkomen van het land of van het minimumloon. Stagiairs en praktijkleerlingen moeten vergoed worden op basis van de taken die ze uitvoeren en de uren die ze werken.

Europees minimumloon

Sinds het begin van de crisis, staan mini-mumlonen op veel plaatsen in Europa onder druk. Jongeren doen in toe-nemende mate tijdelijke en deeltijds jobs. Dit maakt hen erg kwetsbaar voor deze trend. Binnen de EU gaan lidstaten met elkaar de competitie aan op basis van lagere sociale bescherming om eco-nomische investeringen aan te trekken en de werkgelegenheid op peil te houden. De JClub vraagt om degelijk werk te voorzien voor iedereen. Daarom is het essentieel om overeen te komen om een Europees minimumloon en minimale sociale bescherming in te stellen om deze race naar de bodem te stoppen.

Het Europa dat we willen 13

Klimaatverandering is een van de meest ernstige dreigingen waar we voor staan. De gevolgen van klimaat-verandering worden nu al gevoeld, maar zullen in toekomst zelfs nog duidelijker worden. De kosten voor het niet nemen van actie om klimaat-verandering tegen te gaan zijn zeer hoog. De jongeren van vandaag en toekomstige generaties lopen het risico die prijs te moeten betalen. Jonge mensen vragen daarom om actie op nationaal en Europees niveau om dit probleem aan te pakken. De EU heeft een belangrijke rol in het ondersteunen en coördineren van lidstaten in hun acties alsook het opnemen van een leidersrol in de internationale klimaatonderhandelingen.

De JClub spoort de EU aan een stappen-plan voor de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in te voeren. De uitstoot van broeikasgassen in de EU moet tegen 2020 minimaal met 30% omlaag, tegen 2030 met minimaal 55% en tegen 2050 met minimaal 80-90% in vergelijking met de niveaus van 1990, zodat de gevaarlijke stijging van de wereldwijde temperatuur van boven de 2°C kan worden vermeden. Om deze doelen te realiseren op lokaal, nationaal en Europees niveau moeten er ondersteunende maatregelen, wet-geving en �nanciële middelen komen.

De JClub is ervan overtuigd dat we om een energietransitie naar een koolstofarme

samenleving te realiseren de uitstoot van broeikasgassen verder moeten verlagen evenals de extreme afhankelijkheid van onze economie van fossiele brandsto�en. In het EU energiebeleid zou meer aan-dacht uit moeten gaan naar het verminderen van de energieconsumptie, als eerste optie die overwogen dient te worden. Zeker omdat de vermindering van de energieconsumptie een kosten-e�ciënte maatregel is. De JClub vraagt de EU daarom om ambitieuze energiereductie maatregelen en -doelstellingen te formuleren. Vervolgens zou de EU zich moeten focussen op het verhogen van de energie-e�ciëntie. Ten derde zouden op het niveau van de EU verdere investeringen in hernieuwbare energie gedaan moeten worden.

Klimaat4

Het Europa dat we willen14

De JClub vraagt daarom:

Een nieuw bindend internationaal klimaatakkoord moet bereikt worden tegen 2015, om onomkeerbare en gevaar-lijke klimaatverandering te vermijden. Het moet gaan om een écht wereldwijd juridisch bindend akkoord met duidelijke en ambitieuze afspraken. De EU moet, zoals ze dat in het verleden heeft gedaan, een leidersrol opnemen in de onderhan-delingen. Voor jongeren is het belangrijk dat intergenerationele rechtvaardigheid een kernprincipe wordt in het nieuwe globale klimaatakkoord. De JClub vraagt om dit principe in de preambule op te nemen en het als leidend principe te gebruiken in de onderhandelingen. Ook vragen we om een ombudspersoon aan te stellen die waakt over de naleving van het intergenerationele rechtvaardigheidsprincipe.

• Het promoten van InterRail en om het modern, e�ciënt en betaalbaar te maken in alle landen en voor alle jonge mensen onder de dertig jaar.

• Het toekennen van Europese fondsen aan grensoverschrijdend openbaar vervoer.

• Het opzetten van een netwerk van nachttreinen tussen grote Europese steden.

• Ervoor zorgen dat binnen Europa de trein goedkoper is vliegreizen.

We sporen de EU aan om haar doel te realiseren om het aandeel van de EU energieconsumptie geproduceerd door hernieuwbare energie te verhogen met een minimum van 20% tegen 2020 en dit hand in hand te laten gaan met milieu-bescherming en voedselzekerheid.

Iedereen zou gestimuleerd moeten worden om duurzame mobiliteitskeuzes te maken. De EU zou daarom in haar werk het lopen, �etsen en het gebruik van het openbaar vervoer in plaats van particulier gemotoriseerd transport moeten promoten. Het internationale reizen met openbaar vervoer moet aantrekkelijker worden gemaakt voor jongeren, omdat het grote impact heeft op de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.

Het Europa dat we willen 15

De Europese Unie ondergaat een legitimiteitscrisis, niet alleen bij jongeren, maar bij de bevolking in het algemeen. De participatie in Europese verkiezingen neemt gestaag af sinds de eerste verkiezing in 1979. We vragen daarom een sterkere Europese democratie en meer participatie van burgers in de Europese politiek. Hoe kan dit bereikt worden? Wij zien een aantal mogelijkheden zoals een meer legitieme verkiezing van de Commissievoorzitter, de introductie van een transnationale lijst voor de volgende Europese Parlements-verkiezingen en een versterking van tools zoals Europese Burgerinitiatieven.

Zoals opgenomen in het Verdrag van Lissabon, moeten de EU leiders het volgende hoofd van de Commissie aan-duiden ‘rekening houdend met’ de Euro-pese verkiezingen. De JClub roept op de Voorzitter van de Europese Commissie rechtstreeks te laten verkiezen door de leden van het Europees Parlement. We steunen de nominatie van topkandidaten door elke politieke partij voor de komende Europese Parlements-verkiezingen, die ook kandidaat zouden zijn voor de functie van Commissie-voorzitter, om de democratische legitimiteit te verhogen. We denken dat dit de participatie in Europese ver-kiezingen en daardoor de interesse en participatie van burgers in Europese politiek zou verhogen.

Eén enkele kiesomschrijving voor de hele EU is een andere manier om de interesse en participatie in Europese verkiezingen te verhogen. De JClub ondersteunt de intro-ductie van een transnationale lijst waarop bepaalde kandidaten voor het Europees Parlement zouden worden verkozen. Deze kandidaten zouden dus kandidaat zijn voor een pan-Europese lijst in plaats van een nationale lijst zoals de andere Europese Parlementsleden. Dit zou een meer intense discussie over Europese thema’s aanwakkeren.

De JClub verwelkomt het Europees Burgerinitiatief. We denken echter dat de procedure nog teveel administratieve rompslomp vraagt van de burgers. We vragen daarom de procedure te verbeteren door betere �nanciële en administratieve steun te geven, door het gebruiksvriendelijker en toegankelijker te maken voor iedereen en door een infor-matiecampagne om het initiatief te pro-moten bij organisaties en burgers in het algemeen.

Sterkere Europese democratie5

Het Europa dat we willen16

Toegang van jongeren tot cultuur als actoren en gebruikers is een essentiële voorwaarde voor hun vol-ledige participatie in de samenleving. Toegang tot cultuur kan het bewust-zijn van een gedeeld cultureel patrimo-nium versterken en actief burgerschap open naar de wereld promoten.

De JClub vraagt dat alle jonge mensen, studenten, werknemers en werkzoekenden,

dezelfde kortingen krijgen in alle lidstaten. Op dit moment wordt de Europese jeugdkaart niet uniform aanvaard in alle lidstaten. Bovendien is ze beperkt tot de leeftijd van 26 jaar terwijl de leeftijdsgrens voor jongeren op Euro-pees niveau is bepaald op 30 jaar. De JClub vraagt de leeftijdslimiet van de Europese jeugdkaart te veranderen naar 30 jaar en het gebruik ervan te verzekeren in alle lidstaten.

Leren, werken en vrijwilligerswerk ondernemen in een ander land is een verrijkende ervaring voor iedereen en in het bijzonder voor jongeren. Ze dompelen zich onder in een nieuwe taal en een nieuwe sociale, economi-sche en etnische cultuur. Deze erva-ringen zijn niet alleen verrijkend voor hun persoonlijke ontwikkeling, maar versterken ook hun inter-culturele competenties en geven hen ervaring die nuttig kan zijn in de zoektocht naar een job. De JClub vraagt daarom de bestaande mobiliteitsprogramma’s verder te ontwikkelen en een opener visa-politiek te voeren tegenover jon-geren van buiten de EU die vrij-willigerswerk willen doen in een EU lidstaat.

Er zijn nog steeds teveel administratieve en �nanciële obstakels die verhinderen dat jongeren deelnemen in mobiliteitsprogramma’s zoals Erasmus. De JClub wil dat de EU de bureaucratische

en �nanciële drempel verlaagt en betere informatie verstrekt over de programma’s om een betere toegang van alle jongeren tot deze programma’s te verzekeren, in het bijzonder voor maatschappelijk kwets-bare jongeren.

Jongeren van buiten de EU die uitgenodigd worden door jeugdorganisaties om deel te nemen aan een vrijwilligersprogramma worstelen vaak met de visa-procedure. De JClub vraagt daarom de visa-procedure te vereenvoudigen voor vrijwilligers van buiten de EU door vrijwilligerswerk, jeug-duitwisselingen en jeugdevenementen te erkennen als wettelijke gronden voor de uitgave van visa. Bovendien vragen we dat de EU en haar lidstaten transparanter te werk gaan bij de visa-uitgifte.

Toegang tot kunst en cultuur6

Internationale mobiliteit7

Het Europa dat we willen 17

Goed onderwijs is van groot belang, in het bijzonder in een tijd van econo-mische crisis, omdat het een sleutel-factor is om zulke crisis te boven te komen. Daarom is het onaanvaard-baar dat het aantal schoolverlaters nog steeds erg hoog is. Vroegtijdig schoolverlaten is een belangrijke factor in de sociale exclusie van jongeren. Daarbovenop ervaren veel jongeren moeilijkheden om de deel-name aan onderwijs te bekostigen. Onderwijs moet betaalbaar zijn voor iedereen en mag nooit aan de basis liggen van de opbouw van schulden bij jongeren. Als we het over onder-wijs hebben, is het belangrijk ook te denken aan wat naast formeel onder-wijs bestaat. De JClub benadrukt het belang van informeel en niet-formeel leren en van levenslang leren in het algemeen.

We dringen er op aan dat de EU de EU 2020 doelstellingen door het aantal vroegtijdige schoolverlaters terug te brengen tot 10% tegen 2020 en het functioneel analfabetisme tegen dan uitbant. Verder vraagt de JClub om gelijke toegang te verzekeren tot alle onderwijs-niveaus en om (hoger) onder-wijs betaalbaar te houden voor iedereen. Daarom vragen we betere �nanciële ondersteuning, in het bijzonder van kwetsbare jongeren.

Onderwijs is een levenslang proces en bereidt jongeren voor op het leven. We vragen daarom verdere steun voor informeel en niet-formeel leren en een betere erkenning van de toegevoegde waarde ervan. We vragen ook om meer praktijkgericht leren, ook met het oog op de overgang van onderwijs naar de arbeidsmarkt.

Onderwijs8

Het Europa dat we willen18

Kinderen hebben speciale bescher-ming nodig vanwege hun unieke noden. Hun speci�eke rechten zijn erkend op internationaal niveau. Deze kunnen gevonden worden in een aantal internationale en Europese verdragen, in het bijzonder het VN-Kinderrechtenverdrag. De EU heeft een agenda voor kinderrechten opgesteld voor de promotie, bescherming en de naleving van kinderrechten in alle relevant EU beleidsdomeinen en acties. Meer speci�ek heeft de EU, in het kader van het gemeenschappelijk EU asielbeleid, minderjarigen als kwetsbare groep erkend. Minderjarigen die gescheiden zijn van hun ouders of wettelijke voogden gescheiden zijn in het bijzonder kwetsbaar.

De EU moet zorgen voor de naleving door alle lidstaten van de internationale verdra-gen die kinderen beschermen, in het bijzonder het VN-Kinderrechtenverdrag. De JClub vraagt om altijd ervoor te zorgen dat het belang van het kind in alle EU-wetgeving en beleid op het gebied van asiel gewaarborgd is. De toegang van kinderen tot hun rechten gedurende de opvang, huisvesting en asielprocedure moet gegarandeerd worden. Er moet ook betere monitoring zijn van de situatie en meer gedaan worden om te zorgen dat alle lidstaten de EU wetgeving op het gebied van asiel naleven.

Onlangs hebben de Raad en het Europees Parlement een richtlijn over de vast-stelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale be-scherming aangenomen.3 De richtlijn, een herziening van de richtlijn van 2003, heeft als doel ervoor te zorgen dat asielzoekers gelijke rechten hebben in alle EU lidstaten. Deze richtlijn stelt speci�eke standaarden voor minderjarigen vast met betrekking tot de toegang tot onderwijs, de voorwaarden van huisvesting, toegang tot recreatieve activiteiten, onder-steuning en vertegenwoordiging van niet-begeleide minderjarige asielzoekers, enzovoort. De JClub vraagt om te zorgen voor de strikte naleving van de richtlijn in alle EU lidstaten, aangezien dit tot op heden nog niet het geval is geweest.

3 Richtlijn 2013/33/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming.

Kinderrechten9

Het Europa dat we willen 19

Het Europa dat we willen

1

2

3

4

5

Duurzame ontwikkeling als een antwoord op de crisis• Nieuwe visie op ontwikkeling• Duurzaam economisch model• Rationalisering van het EU budget en nieuwe investering• Solidariteit tussen EU lidstaten en generaties• Leidersrol in de post-2015 onderhandelingen

Participatie• Voorbij vrijwillige samenwerking in jeugdbeleid• Europees statuut voor vrijwilligers• Participatie van jongerenvertegenwoordigers in Europese delegaties

Werkgelegenheid• Strijd tegen jeugdwerkloosheid • Sterke Europese investering in de jongerengarantie • Ondernemerschap• Kwaliteitsvol werk • Discriminatie en inclusieve arbeidsmarkt • Europees statuut voor stagiairs • Europees minimumloon

Klimaat• Stappenplan voor de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen • Energietransitie naar een koolstofarme samenleving• Promoten van duurzame mobiliteitskeuzes• Leidersrol in de international klimaatonderhandelingen

Sterkere Europese democratie• Rechtsreekse verkiezing van de Commissievoorzitter• Introductie van een transnationale lijst voor EP verkiezingen• Gebruiksvriendelijke Burgerinitiatieven

Het Europa dat we willen20

6

7

8

9

Het Europa dat we willen 21

Toegang tot kunst en cultuur• Gelijke kortingen voor alle jongeren• Europese jeugdkaart uniform aanvaard

Internationale mobiliteit• Administratieve en financiële drempels verlagen• Visa procedures vereenvoudigen

Onderwijs• Vroegtijdig schoolverlaten terugbrengen tot 10% tegen 2020• Ondersteunen van informeel en niet-formeel leren

Kinderrechten• De toegang van kinderen tot hun rechten gedurende de opvang, huisvesting en

asielprocedure garanderen• Naleving van de EU richtlijn over de vaststelling van normen voor de opvang van

verzoekers om internationale bescherming

Het Europa dat we willen22

Het Europa dat we willen 23

Het Europa dat we willen

Het Europa dat we willen is een publicatie van de JClub, de samenwerking tussen de jeugdraden van de drie gemeenschappen in België.

Alle ideeën in deze publicatie mogen zoveel als mogelijk gedeeld worden.Gelieve de uitgever te vermelden wanneer stukken van de tekst worden gebruikt.

Vlaamse Jeugdraad Leopoldstraat 251000 Brussel 02 551 13 80 F 02 551 13 85

www.vlaamsejeugdraad.be info@vlaamsejeugdraad.be

Conseil de la JeunesseBd Léopold II 441080 Bruxelles 02 413 29 30F 02 413 29 31

www.conseildelajeunesse.be conseil.jeunesse@cfwb.be

Rat der deutschsprachigen JugendQuartum Center - Hütte 79/164700 Eupen 087 56 09 79F 087 56 09 44

www.rdj.be rdj@rdj.be

© JClub -2013