Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

35
26 mei 2009 Jan Schrotenboer Informatiemanager Midden- Drenthe Midden-Drenthe gaat ‘zaaksgewijs’ digitaal

description

Presentatie van Jan Schrotenboer (Informatiemanager Gemeente Midden-Drenthe) op het Adocum Event over de digitale postkamer en zaakgericht werken bij de gemeente

Transcript of Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Page 1: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

26 mei 2009Jan Schrotenboer

Informatiemanager Midden-Drenthe

Midden-Drenthe gaat ‘zaaksgewijs’ digitaal

Page 2: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Agenda

Van visie tot vieze voeten…DienstverleningsprogrammaDe architectuurDe aanpak ProjectenkalenderDe praktijk: Digitale FactuurafhandelingDe praktijk: Digitalisering Bouw- en MilieuDe praktijk: Digitaal GovUnited

Page 3: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

De visie

Midden-Drenthe staat dichtbij de klant en levert pragmatische en oplossingsgerichte

dienstverlening.

Onze kracht: We zijn klein en flexibel; We zijn veranderbereid.

Page 4: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Strategie

wettelijk dienstverlening efficiency

ProductmanagementServicemanagement

VerandermanagementInformatiemanagement

Page 5: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Productmanagement (Wat)

Productmanagement inrichtenProductbenaderingProducten naar de winkelProactieve dienstverlening (PIP)Met de burger op schoot (Burgerpanel)

Page 6: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Servicemanagement (Hoe)

Integratie kanalen (post, balie, telefoon, website)Inzicht dienstverlening (bewaking doorlooptijden, teruggeven status)Rapporteren richting burger en bestuur (managementrapportage)Integratie keten (Gegevens en zaken uitwisselen)

Page 7: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Verandermanagement (Waarmee)

Verantwoordelijkheden laag Fouten maken moet!

Zonder OR Reorganisatie achterafErvaren: MT on tourKCC DIV naar de voorkantWerving: Proactieve dienstverlener (5%/jaar)Gewoon doen!: Coördinator Zaaksysteem

Page 8: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Informatiemanagement (Waarmee)

Gegevens Product Auto- matiseren

wettelijk dienstverlening efficiency

KanalenZaken

Extern Intern

Page 9: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Kern: Digitaal zaaksgewijs werken

Generiek Zaaksysteem

Geen verregaande workflow, alleen status

Dik = uitfaseren backoffice = lef 80%

Van buiten naar binnen (KLoppelen i.p.v. koppelen)

Brede oplossing (Zaaksysteem en DMS volledig geïntegreerd!)

Integrale informatie (wat speelt er allemaal rond een bedrijf of object)

Page 10: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Uitgangspunten / Randvoorwaarden

Techniek uitbesteden, verandering niet!Capaciteit: Organisatie is beperkende factorDeadline gestuurdAantal leveranciers omlaagNiet converteren, maar migreren en digitaliserenDigitaliseren alleen vanuit behoefte bedrijfsvoering en restauratieRealisme, beginnen waar je mee beginnen kanWerken onder architectuur

Page 11: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Architectuur: De basis

Zaken Gegevens

Kaarten

Belasting

Vergunning

BAG

WOZ

GBAGBA

Luchtfoto

MOR

Page 12: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Architectuur: Het integrale plaatje

Zaken GegevensExterneZaken

ExterneGegevens

BackOffice

TMV

LVO

LV BAG

GBA-V

Belasting

ZS GovUnited Gouw Basis

Vergunning

GBA

GBA

WOZ

BAG

(E-)loket MD/KCC

KaartenESRI

MidOffice

Post E-mail Balie TelefoonFax

digitale postkamer

Page 13: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Aanpak

1 programma, ca. 80 projectenProjectmatig werkenMT = stuurgroep = eigenaar €Matrix-projectorganisatieCapaciteit = Gewoon doen! = Proactief meedoen is een investeringRendament in euro’s = € 0,-

Page 14: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Projectenkalender

2008 Digitalisering Bouw- en Milieu 2008 Digitale factuurafhandeling 2008 Digitaal zaaksgewijs werken

(Midoffice GovUnited / Papier Hier) ...

Vandaag vanuit de digitale postkamer/scanstraat bekeken...

Page 15: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

De digitale postkamer / scanstraat

Centraal loket voor de kanalen Email, Papier en Faxen voor digitaal werken en digitaliseringDoel: Omzetten naar tijdloos formaat en geautomatiseerd metadata toevoegenUniverseel proces wat betreft: Extractie, Validatie/Verrijking, Omzetten naar tijdloos formaat, kwaliteitscontrole en distributie

Page 16: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Digitale factuurafhandeling

Valt buiten externe dienstverlening Noodzaak opname in zaaksysteem in eerste fase niet grootRaakt gehele organisatie ondersteund veranderproces ri. digitaal werkenBetreft 20% van alle postFinanciële businesscase

Page 17: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Digitale Postkamer

Midden/Drenthe

Inkomende post

Inkomende post

Archiveren

Achteraf

Post ter Kennisname

€Facturen

Digitaal werken

(Team Belastingen)

Analoog werken

20%

Vooraf

Externe zaken

Key2Financiën

Zaaksysteem

Postvakjes

Fysiek is niet digitaal!

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Page 18: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Proces scanstraat

Voorbewerking

Scannen

Nabewerking

Distributie

Aanvoer

@€

Page 19: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Voorbewerking facturen

Factuur Scheidingsblad

FactuurFacturenFacturenFactuur

Scheidingsblad

FacturenFacturenFactuur

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Invoer Voorbewerking

Page 20: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Nabewerking facturen

Document(set) scheiding

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Extern factuurnummerFactuurdatum

Bedrag excl. BTWBTW

TotaalbedragBankgironummer

Extractie

Tijdloos formaat

Validatie/Verrijking

>80%

BTW-checkBankgiro-check

Metadata

Page 21: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Afvoer facturen

Digitaal

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Numeriek ArchiverenKoppeling Key2Financiën

Fysiek

Digitale factuurafhandeling

Geen fysieke distributie

Page 22: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Digitalisering Bouw- en Milieu

Bedrijfsvoering: veel geraadpleegdDienstverlening: veel geraadpleegdVerandering: Leren omgaan met problemen digitalisering, bewust niet uitbesteden i.v.m. gripZaaksgewijs opslaan Klaar voor zaaksysteem GovUnited Gekoppeld aan de BAGTijdrovende klus, inzet SoZa-kandidatenOntsluiten aan organisatie Leercurve digitaal werken

Page 23: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Voorbewerking Bouw & Milieu

Registratie

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Invoer Voorbewerking

Tekening

Vergunning

Aanvraag

Access print

Zaak

Document

Document

Document

A0A3/A4

Zaak 1

Document

Zaak 2

Aanvraag

Document

Vergunning

Tekening

Controle

Controle

Docset

Doctype Zaak 3

Page 24: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Nabewerking bouw & milieu

Document(set) scheiding

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

ZaaknummerDocumenttypeExtractie

Tijdloos formaat

Validatie/VerrijkingZaaktype

Gekoppeld zaaknrBestemmingsplan

BWT-nummerBAG-objecten

(max. 10)

Access

Page 25: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Afvoer bouw & Milieu

Digitaal

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Retour ArchiefVerwerking in Alfresco

Fysiek

Ontsluiting internCase navigator Substitutie aanvragen

Aanbieden zaaksysteemals achteraf zaken

Page 26: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Digitaal werken met GovUnited

Eenvoudige zaaktypen(Zonder checklisten, zonder extra statussen)

Digitaal werken binnen 1 jaarStarten bij team Belastingen + gemeentewinkel (Alleen E-formulieren)Alleen externe zaken digitaal afhandelen

Page 27: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Ambitie digitaal werken

Archief

Afhan

delin

g

Papier Digitaal

Papi

erG

ener

iek

Spec

ifiek

1 2

3

4 = AutomatiserenMinimaal dus!

Externe zaken(Start: Team Belastingen

E-formulieren)

BeleidszakenProjecten

Interne zaken

Extern

InternACHTERAF

VOORAF

REGISTRATIE

Ambitie Midden-Drenthe

Page 28: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Inkomende kanalen zaaksysteem

Scanstraat

Getekende stukken

Inkomende post

Bulk

Achteraf doc.

Conversie Webformulieren

Sjabloonomgeving

Inkomende kanalen

Zaaksysteem

Handmatig

Zaak

Document

Versie

Scanvelop

Page 29: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Post

Voorbewerking Inkomende post

PostPost

Post

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Documentset

Document

Post

Bijlage

Documentset

Post

Post

Documentset

Invoer Voorbewerking

Categorie

Docset

DD

Page 30: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Nabewerking inkomende post

Document(set) scheiding

VoorbewerkingDigitaliseringNabewerking

Afvoer

Aanvoer

Scancategorie (Afdeling)Doc. Set (Paperclip)

ScanreferentieExtractie

Tijdloos formaat

Validatie/Verrijking Scandatum

Page 31: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Document genereren en versturen

Zaak W Documenttype

print

scan H-boekP-boek

Get. stukken

DIV Afdeling

W

ZaaknummerBackoffice_ref DocumenttypeDocumentnaamBewaarplaats

Document

Backoffice

Page 32: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Bulk

Zaak Backoffice

print

scan

Bulk

DIV

ZaaktypeResultaattypeBackoffice_refIntaketype 3)Documenttype 3)DocumentnaamZaaknaam 4) BSN-nummerKvk-nummer Objectnr/adres

Zaak

Page 33: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Archiveren op papier

scan9901 Batch: Vooraf

Zaak

Resultaat =vern. termijn

MTBVan: 9900Tm: 10000

Van: 9800Tm: 10100TRANSPORT

9900 TB9901 TV9902 TV9903 TV…..

TBVan: 9700Tm: 10200

Van: 9700Tm: 10200

TV

Page 34: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Scanstraat Midden-Drenthe

Scanstraat

Midden-Drenthe

Getekende stukken

Inkomende post

Bulk/Zaken

@Email

Uitgaande post

Bestaande archieven

Achteraf

documenten

IN

ARCHIEF

INTERN

UIT

Page 35: Gemeente Midden-Drenthe gaat zaaksgewijs digitaal, door Jan Schrotenboer

Wij kijken net even verder!Met de poten in de modder!?

Het nieuwe DIV?