Gedeelde ambities: participatiedoelen bereiken met partners · Rijksuniversiteit Groningen / AOG;...

Gedeelde ambities:

participatiedoelen bereiken

met partners

INHOUDSOPGAVE

1. Avres: Participatiewet in de praktijk

2. Participatiewet: een overview

3. Veranderingen: hoe veranderen we op een goede manier ?

3 november 2016 Binnenlands

Bestuur

Pagina 2

drs. Anton Revenboer

[email protected]

06 – 5496 7293

Opleiding en werkervaring

Universiteit Twente, Bestuurskunde

Rijksuniversiteit Groningen / AOG; Post-doc leergang Strategic Business

Development (2004)

Ministerie van Financiën, Ernst & Young, RadarAdvies

BDO Advisory

Projecten

Avres, Den Haag, Arnhem, Akkoord van Westerlee

Divers

Lid Raad van Toezicht van onderwijsinstelling Kardinaal Alfrink Stichting

Mentor BIKKEL project Bart de Graaff Foundation

Even voorstellen…


Bestuur

Pagina 3

mailto:[email protected]

Samenhang 3 decentralisaties

1 november 2016 Beleidsadviseur

sociaal domein

3.0

Pagina 4

Avres

Participatiewet in de praktijk


Bestuur

Pagina 5

Situatie Avres

Per 1 januari 2016 ontstaan uit

• Avelingen Groep => uitvoering Wsw

• Regionale sociale dienst Alblasserwaard-Vijfheerenlanden => uitvoering

Bijstandswet

Avres voert voor zeven gemeenten de Participatiewet uit

• Gorinchem, Leerdam, Zederik, Hardinxveld-Giessendam, Molenwaard,

Giessenlanden en Lingewaal

• Eén arbeidsmarktregio

Cijfers uit de regio

• 1700 bijstandscliënten, groeit gestaag door veranderende wetgeving Wsw en

Wajong

• 600 sw-medewerkers

• 130.000 inwoners


Bestuur

Pagina 6

Regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden


Bestuur

Pagina 7

AV:regioGiessenlanden

Gorinchem

Hardinxveld-Giessendam

Leerdam

Lingewaal

Molenwaard

Zederik

Visie

• Laat de ondernemer ondernemen

• Labelloos aanbieden

• Lokale aanhechting

• Sociale teams invullen van inkomen naar schulddienstverlening

• Voorliggend veld / voorliggende voorziening

• Kwaliteitscriteria

• Professionals moesten wennen


Bestuur

Pagina 8

Doelgroep: drie-deling


Bestuur

Pagina 9

Dat betekent

Drie deling qua doelgroep

• Dicht bij de arbeidsmarkt

• Instrumenten inzetten

• Grote afstand tot de arbeidsmarkt

Dat betekent vele en verschillende soorten partners


Bestuur

Pagina 10

Partners

• Werkgevers

• Platform voor werkgevers / werkgeversdienstverlening (samen met UWV)

• SROI voor de regio oppakken

• Gemeenten als opdrachtgever / werkgever

• Groen / schoonmaken voor / met de regio (bv Waardlanden)

• Welzijnsorganisaties in de regio

• Vrijwilligerswerk (Schuldhulpmaatjes)

• Landelijke organisaties (Vluchtelingenwerk Nederland)

• Arbeidsmatige dagbesteding; samenwerking met zorginstelling Syndion mbt

arbeidsmatige dagbesteding en beschut werken


Bestuur

Pagina 11

Nabije toekomst

• Begroting 2018 en verder: minimaal 1,7 miljoen ombuigen

• Strategische visie 2017 – 2022

Bestuurlijke ontwikkelingen

• Gemeentelijke fusie 1/1/19 Leerdam, Zederik en Vianen tot gemeente

Vijfheerenlanden

• ‘Grenzeloos samenwerken’

• Uittreding Hardinxveld-Giessendam

• Verdere fusies van gemeenten => mogelijk over vier jaar nog drie gemeenten


Bestuur

Pagina 12

Sturen op gedeelde ambities

• In dienst van de gemeenten, over de eigen schutting heen kijken

• Integraal kijken in het sociaal domein

• Gezamenlijke doelstellingen: burger / werkgever voorop !

• Open staan voor samenwerking

• Gemeente kan daar ook op sturen

• Beleid, financiën en bestuur

=> Veel verandering !


Bestuur

Pagina 13

Wat ging goed

• Strategische agenda bestuurders

• Stip op de horizon, uitgangspunten

• Hoofd koel houden in dynamische omgeving

• Actief bestuurders en gemeentesecretarissen opzoeken

• Openheid van zaken geven, cultuur

• Werkprocessen stroomlijnen


Bestuur

Pagina 14

Wat zijn de lessen

• Eerder onafhankelijke doorlichting op de organisatie

• Meer inzetten op cultuur MT en cultuur organisatie

• Relatie met UWV

• Hele gemeente meenemen: bestuur, beleid, financiën en uitvoering


Bestuur

Pagina 15

Nieuwe ontwikkelingen

Praktijkroute

• Op de werkplek vastgesteld dat iemand niet het WML kan verdienen, wordt

via de Praktijkroute in het doelgroepregister opgenomen

Wet verplichting beschut werken

• Gemeenten moeten vanaf 1/1/17 mensen die niet in een gewone

werkomgeveing kunnen functioneren, een voorziening in de vorm van

beschut werken aanbieden

• Mensen kunnen zelf een advies voor beschut werk aanvragen

Experimenten Participatiewet

• Doel om te onderzoeken wat het beste werkt om de uitstroom naar werk te

realiseren

• Maximaal 25 gemeenten (4% bijstandspopulatie)


Bestuur

Pagina 16

Participatiewet

Een overview


sociaal domein

3.0

Pagina 17

Sociaal akkoord 11 april 2013


sociaal domein

3.0

Pagina 18

• Wettelijke grondslag voor 125.000 banenafspraak

• Wachtlijst Wajong en SW gaan voor

• Doelgroep banenafspraak en quotum

• Doelgroepregister: loonkostensubsidie, jobcoach, no-risk polis,

werkplekaanpassing

Wet Banenafspraak en Quotum Arbeidsbeperkten


sociaal domein

3.0

19

Regionaal werkbedrijf

• Bestuurlijk regionaal samenwerkingsverband van regio-gemeenten,

werkgevers-organisaties en vakbonden gericht op oplossen van regionale

arbeidsmarktproblemen

• Eén per arbeidsmarktregio, in 2015 operationeel

• Aansluiten bij bestaande, goed werkende regionale initiatieven

• Opstellen ‘regionaal marktbewerkingsplan’ in samenhang met regionale

arbeidsmarktagenda

• Organiseren ‘regionale gereedschapskist’ voor werkgevers

• Organisatie beschut werk

Wet Banenafspraak en Quotum Arbeidsbeperkten

en regionaal werkbedrijf

Beleidsadviseur

sociaal domein

3.0

201 november 2016

35 arbeidsmarktregio’s, 35 werkbedrijven


sociaal domein

3.0

21

Doelgroep: drie-deling ?


sociaal domein

3.0

Pagina 22

Sociale werkvoorziening

• Per 1 januari 2015 is er geen nieuwe instroom meer in de Wsw

• Werknemers SW behouden hun rechten, wachtlijst niet

• Vanaf 1 januari 2015 daalt in zes jaar tijd het subsidiebedrag per Wsw-plaats

(SE) van € 26.003 naar € 22.700 (= wettelijk minimumloon, prijspeil 2012) =>

bedrag ondertussen hoger door oa toegezegde indicatie;

• Er wordt binnen de Participatiewet een voorziening opgenomen voor landelijk

30.000 beschut werkplaatsen.

• Geen geoormerkt budget, wel in het macro-model

• Budget daalt sneller dan aantal sw-medewerkers, wordt bij Voorjaarsnota 2017

gerepareerd


sociaal domein

3.0

Pagina 23

Ontwikkeling WSW / Voorziening beschut werken

Participatiewet

1 november 2016 24 Beleidsadviseur

sociaal domein

3.0

90.000

T+40

30.000

Subsidieresultaat Wsw

1 november 2016 25 Beleidsadviseur

sociaal domein

3.0

2016 2021

26.000 x AJ

22.600 x AJ

32.000 x AJ

28.000 x AJ Subsid

ie te

kort

Loonkosten

Subsidie

Daling Wsw-doelgroep


sociaal domein

3.0

Pagina 26

Nieuwe ontwikkelingen

Praktijkroute

• Op de werkplek vastgesteld dat iemand niet het WML kan verdienen, wordt

via de Praktijkroute in het doelgroepregister opgenomen

Wet verplichting beschut werken

• Gemeenten moeten vanaf 1/1/17 mensen die niet in een gewone

werkomgeveing kunnen functioneren, een voorziening in de vorm van

beschut werken aanbieden

• Mensen kunnen zelf een advies voor beschut werk aanvragen

Experimenten Participatiewet

• Doel om te onderzoeken wat het beste werkt om de uitstroom naar werk te

realiseren

• Maximaal 25 gemeenten (4% bijstandspopulatie)


sociaal domein

3.0

Pagina 27

Veranderingen

hoe veranderen we op een goede manier ?


sociaal domein

3.0

Pagina 28


Bestuur

29

Goede voornemens…

Wat de feiten zeggen

Binnenlands

Bestuur

Type verandering Slagingspercentage

Opstellen van strategisch- en

structuurplan

Invoering nieuwe technologie

Invoeren nieuwe werkprocessen

Cultuurverandering

* = VU Amsterdam 2009, Prof. dr. A. Cozijnsen

3 november 2016 Pagina 30

Vier bouwstenen kennen zeven succesfactoren

voor verandering


Bestuur

31

http://www.dienstenmarketing.nl/wp-content/uploads/2011/09/vu_logo.jpg

DE 7 V’S VAN VERANDERMANAGEMENT

VERBETERPLAN

Wat te doen/ tips:

• Maak geen actielijsten, maar gebruik

grafische uitingen en animaties

• Stel (sub)doelen en maak tijdlijn duidelijk

• Werk in de communicatie met aansprekende

metaforen en analogieën

Wat te doen/ tips:

• Gebruik games en simulaties om voordelen/

verbeteringen te projecteren op de praktijk

• Laat medewerkers vanuit een andere dan de

eigen functie nadenken over verbeteringen

• Gebruik markt-, concurrentie- en

ondersteunende interne cijfers en data om

noodzaak en aanpak te tonenerbouwen

1. van de toekomstige organisatie 2. snel aantoonbaar te maken


Bestuur

Pagina 32


3. van de doorlooptijd

CONTEXT

Wat te doen/ tips:

• Opdelen in projecten van max 6 weken

• Stel een programma manager aan welke

voortgang stimuleert

• Centraliseer best practice informatie

• Focus op zij die ‘willen’. Maak ze

ambassadeurs

Wat te doen/ tips:

• Varieer in teamsamenstelling en wissel zo

kennis en ervaringen uit

• Geef als management het goede voorbeeld:

ben geloofwaardig

• Schets een einddoel dat meer uitdaging heeft

voor medewerkers dan het heden

• Richt een gremium op waar medewerkers

signalen en suggesties kunnen uiten

4. tot stand brengen


Bestuur

Pagina 33


GEDRAG

Wat te doen/ tips:

• Communicatie is een continue interactie en niet een draaiboek

• Gebruik concrete en begrijpelijke taal

• Sluit aan bij belevingswereld van de medewerkers; verdiep je in

oorzaken voor weerstand (baanverlies, angst voor veranderende

eisen, etc.)

• !! – belangrijke kracht Maak verschillende belangen helder en

handel hiernaar.

• Geef concreet aan waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt

5. van de consequenties voor de

betrokkenen


Bestuur

Pagina 34


LEIDERSCHAP

Wat te doen/ tips:

• Start direct een groepscoaching voor

leidinggevenden (veranderen is nieuwe rol!)

• Regisseer de nieuwe situatie en communiceer

tijdig wat je verwacht van medewerkers

• Besef dat na transitie, er nog minimaal een

jaar moet worden geïnvesteerd in mensen om

terugval te voorkomen

• Spreek regelmatig met medewerkers om na

te gaan in hoeverre de nieuwe situatie is

eigen gemaakt en handel ernaar (PDCA)

Wat te doen/ tips:

• Ondersteun individuen bij vragen en

problemen. Leef je in, in drijfveren en emoties

van medewerkers

• Ben duidelijk en standvastig in het doel en de

resultaten, ben flexibel in de stappen er naar

toe

• Benadruk en maak gebruik van kwaliteiten van

medewerkers in het traject

• Ben eerlijk over consequenties en vang daarná

vragen en emoties op

6. van de kennis, competenties en

methoden t.b.v. van veranderen in het

algemeen

7. van voorgaande en van betrokkenen


Bestuur

Pagina 35

De aanpak focust zich op gedragsverandering en

behalen van resultaat in 5 concrete stappen

Binnenlands

Bestuur


VERBETERENDE WENSORGANISATIE

Analyse en selectie van kansen en vertaalslag

naar verbetering van de organisatieprocessen en

cultuur

Vervolgstappen worden samen vormgegeven o.b.v.

de verbeterpotentie uit fase 1

Binnenlands

Bestuur

ONTWERPENVAN DENKEN NAAR

DOEN

Opstellen en inrichtenvan optimale

werkmethodieken/ structuren, (project) leiderschap en juiste

competenties enwerksfeer

IMPLEMENTERENIMPACT CREEREN

Beter, sneller engoedkoper

implementeren van de verandering met evidence based

technieken

CONTINU VERBETERENCONTINU VERBETEREN

Opleiding, borging encontinue monitoring van

uw prestaties enontwikkeling om voorop

te blijven lopen


INZICHTBLIK NAAR BUITEN

Een krachtigprogramma dat

inzicht geeft in uworganisatie,

medewerkers enverandercapaciteit

Gedeelde ambities: participatiedoelen bereiken met partners · Rijksuniversiteit Groningen / AOG;...

Documents

Transcript of Gedeelde ambities: participatiedoelen bereiken met partners · Rijksuniversiteit Groningen / AOG;...